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隨著我國對于基礎行業(yè)投資力度的不斷加大，我國的電力行業(yè)開始進入了新的發(fā)展階段，其開始呈現(xiàn)出超高壓、大容量、分布式等一系列特點，但在其規(guī)模和供電能力不斷擴大的同時，也使得整個電力網(wǎng)絡的構成和控制越來越復雜。考慮到電力行業(yè)屬于高危行業(yè)，其在生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)安全事故或是嚴重故障，不僅會對經(jīng)濟鏈上下環(huán)節(jié)的多個部門及行業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失，還會影響到市場經(jīng)濟體系的效率和穩(wěn)定性。因此，縣級電力企業(yè)作為新時期下電網(wǎng)建設工作中的重要組成成員，應當進一步重視相關的電力安全生產(chǎn)工作，對電力生產(chǎn)的每個過程和環(huán)節(jié)加強管理，確保縣級電力企業(yè)的安全管理工作形成長期可持續(xù)的健康循環(huán)。
2.縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的不足分析
2.1縣級電力企業(yè)安全管理機制建設不夠完善
2014年中國電力行業(yè)運行報告指出，全國電力供需總體雖然趨向于平衡，但部分縣級電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面仍然存在著較多的問題，例如室外電力工程項目施工承擔著雷雨等惡劣天氣的風險，室內(nèi)電力工程作業(yè)則面臨著安全管理機制不完善的風險。實際上，科學完善的安全管理機制作為電力企業(yè)安全管理工作的重要基礎，在提高電網(wǎng)設備供電能力，完善電網(wǎng)結(jié)構等方面均有著重要意義。但就現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理而言而言，很多縣級電力企業(yè)現(xiàn)階段采取的安全管理機制是不夠完善的，很多縣級電力企業(yè)由于人手不足、資金缺口較大等一系列原因，往往采用事后監(jiān)管制度作為安全管理的基本機制，其重點在于對已發(fā)生的電力生產(chǎn)事故進行檢查和維修，從而在一定程度上降低事故帶來的經(jīng)濟損失，但實際的調(diào)查情況卻表明這種機制對改善電力安全管理工作并無太大的益處，其未能將將事故發(fā)生的可能性消滅在萌芽狀態(tài)，更是缺乏對可能發(fā)生的電力安全事故的合理預估，導致因電力生產(chǎn)事故造成的人員傷亡數(shù)量仍居高不下。
2.2縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎相對薄弱
安全可靠的能源支撐是現(xiàn)階段構建社會主義和諧社會的重要基礎，但現(xiàn)階段，相較于發(fā)達地區(qū)的電力企業(yè)而言，很多縣級電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的基礎還較為薄弱。從內(nèi)部環(huán)境來看，很多縣級電力企業(yè)員工自身往往就缺乏有效的安全生產(chǎn)意識，工作中存在較多的違章現(xiàn)象，例如配電工作時無票作業(yè)，進行電力維修工作時未確保斷電，完善維修工作時不填寫維修表等等；即使是這些縣級電力企業(yè)的安全管理人員，對于安全管理工作也大多重結(jié)果，輕過程，例如部分縣級電力企業(yè)安全保護器具的管理工作中仍然存在著器具隨意擺放，隨意使用等情況。而就外部環(huán)境而言，縣級電力企業(yè)往往處于欠發(fā)達地區(qū)，所在地區(qū)社會群體法律意識淡薄，蓄意盜竊、破壞電力設施現(xiàn)象相較于城市地區(qū)更為嚴重，施工過程中施工單位由于缺乏對電力法規(guī)法紀的重視，采取違章建筑、野蠻施工的方式從而對電力設施造成了破壞的情況同樣也屢見不鮮。在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力，安全思想意識模糊，致使安全管理力度不夠：①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，導致發(fā)生事故后的調(diào)查和責任追究。③基層電力設施發(fā)生被竊、破壞時有發(fā)生。
2.3縣級電力企業(yè)安全文化建設工作有所滯后
縣級電力企業(yè)在安全文化的建設工作難以與電力行業(yè)的飛速發(fā)展相匹配的很大原因就在于其安全文化建設工作有所滯后，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。其一是縣級地區(qū)電網(wǎng)的改造過程中，部分縣級電力企業(yè)未能處理好電力工程項目質(zhì)量和進度的管理，為了趕進度而降低工程質(zhì)量，或是未能嚴把設備招標、工程質(zhì)量和驗收關，為了謀取更大的經(jīng)濟利益而忽視電力工程項目的質(zhì)量，導致完工的縣級電網(wǎng)結(jié)構缺乏合理性，存在較大的安全隱患。其二是縣級企業(yè)內(nèi)部的電力操作人員仍然缺乏一定的安全管理知識，在出現(xiàn)電力安全事故時也無法進行及時處理，進而導致生命安全受到威脅。其三是電力企業(yè)員工的安全愿景與企業(yè)安全愿景尚沒有形成有機結(jié)合，整個安全生產(chǎn)共識的齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍還沒有完全形成，導致縣級電力企業(yè)下至員工，上至管理層未能對安全生產(chǎn)工作有足夠重視。
3.基于縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的幾點建議
3.1以電網(wǎng)發(fā)展建設作為解決問題的基礎
新形勢下，縣級電力企業(yè)若是想進一步加強電力安全管理工作，必須以電網(wǎng)發(fā)展建設作為解決問題的重要基礎，以電網(wǎng)發(fā)展建設帶動電力安全管理工作，具體可從以下兩個方面著手。其一是立足安全科學發(fā)展觀，以市場為導向促進各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，然后從當?shù)厥袌龅膶嶋H情況出發(fā)，對當?shù)乜h級電力企業(yè)安全管理人員的職業(yè)技能以及安全管理意識進行培養(yǎng)和提升，解決安全生產(chǎn)管理的相關難題。其二是利用科學技術全面提升電力安全管理工作的科技水平，做到以科技帶動企業(yè)發(fā)展，借助大容量輸電技術和農(nóng)村電網(wǎng)升級技術進一步提升整個農(nóng)村電網(wǎng)的安全性，借助實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)采集，電力自動化管理等技術在企業(yè)內(nèi)部提升電力安全管理工作的安全性和效率，同時降低電網(wǎng)損耗，促進資源解決，為和諧社會的建立貢獻出更獨特的力量。
3.2以精細化的管理作為解決問題的手段
現(xiàn)階段，縣級電力企業(yè)需要抓住電力行業(yè)飛速發(fā)展的有利時期，以精細化的管理作為解決問題的手段，從而做好電力生產(chǎn)的安全管理工作，具體可從以下幾個方面著手。其一是進一步健全完善相關的安全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位責任制，讓整個縣級電力企業(yè)的電力生產(chǎn)工作形成多層次的安全管理體系，從源頭上確保每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有相應的責任人。其二是加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場的場安全監(jiān)督檢查工作，讓安全管理工作“重結(jié)果，輕過程”的情況不再產(chǎn)生，可考慮實行管理人員現(xiàn)場跟班制度，要求管理人員與一線工人同時位于生產(chǎn)線上，及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的各類安全隱患。也可考慮完善相關的獎懲考核，以形成細致嚴謹?shù)陌踩芾砦幕瑥母旧献龅骄毣芾怼?/p>
3.3以堅持人本管理作為解決問題的核心
新的安全形勢對電力安全生產(chǎn)工作的安全理念已然提出了新的要求，因此，相關的電力企業(yè)需要建立以以人為本的重要管理理念，以堅持人本管理作為解決問題的重要核心，對于電力生產(chǎn)工作中存在的忽視安全、放松管理的錯誤管理理念，借助安全知識講座，安全知識模擬考核等工作進行改觀，實現(xiàn)由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變。同時，針對于電力操作人員中安全管理知識的水平還有待提升的現(xiàn)狀，電力企業(yè)需要加強對在職電力安全生產(chǎn)管理人員的培訓力度，使得其能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)工程相關專業(yè)知識有更為完善的了解，當遇到安全狀況時，能夠采取必要措施予以解決，同時進一步引入電力系統(tǒng)管理的專業(yè)人才，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理方式，提升整個電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)技術管理水平，保證各項供電工作的順利開展。
4.結(jié)束語
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)力也得到了進一步的改善，因此國家發(fā)展對電力的需求量越來越大。就目前情況看來，變電站安全生產(chǎn)管理是我國電力事業(yè)的重點，并且在這方面還取得優(yōu)秀的成績，但是變電站的安全管理相對于整個國家電網(wǎng)的安全要求仍不夠完善。變電站的生產(chǎn)管理是一項繁瑣的工作，關聯(lián)著整個工程運作的諸多因素。本文主要分析變電站安全生產(chǎn)管理中所存在的問題，從中吸取經(jīng)驗，找到切合實際的解決對策，保障國家財產(chǎn)的安全和人民生活的利益。
【關鍵詞】
變電站安全；生產(chǎn)管理；生產(chǎn)問題；生產(chǎn)對策
電力工程發(fā)展至今，國家電網(wǎng)公司對各個供電單位提出統(tǒng)一規(guī)定，利用南網(wǎng)策略總覽全局，全面遵循南網(wǎng)公司的制度，從工程的各個方面強化安全生產(chǎn)的管理，尤其要對加強變電站安全生產(chǎn)的管理重視程度，由此總結(jié)電力工程的安全管理問題。但是從人員的培訓工作和員工管理的角度發(fā)現(xiàn)，變電站安全生產(chǎn)管理中依然存有很多不可忽視的問題。
1變電站安全生產(chǎn)管理中所存在的問題
1.1工作人員安全意識能力差整個電力工程中部分施工作業(yè)人員安全意識能力較差，這也是變電站生產(chǎn)安全管理中的重要問題。施工作業(yè)人員自身的專業(yè)素質(zhì)不夠高，自主學習意識又很薄弱，經(jīng)常違規(guī)操作，使得整個電力工程的管理存在巨大的安全隱患。由此看出，施工作業(yè)人員不能正確處理安全和施工技術之間的關系，工作人員對變電站安全生產(chǎn)的意識薄弱、對自身的安全保障不重視，所以工作人員經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。
1.2工作人員習慣性違規(guī)工作人員習慣性違規(guī)是造成施工作業(yè)人員安全意識薄弱的一個非常重要的因素，由施工作業(yè)人員習慣性違規(guī)所造成的施工事故，占電力工程安全事故中的比例最多。工作人員習慣性違規(guī)，主要是因為施工作業(yè)人員在日常施工工作中處理問題的方式不當，與正常規(guī)定處理問題的方式存在較大的差距，主要包括操作上違規(guī)，不遵守勞動紀律、管理者的指揮不正確。工作人員習慣性違規(guī)具體表現(xiàn)在工作人員進行臨時施工作業(yè)的無票操作中，操作過程中管理員不填寫修理票就進行維修，造成自己或在場的人群發(fā)生觸電等事故。查閱某220kV變電站2010年的工作報告，資料顯示該變電站的工作員工共有9名，一共執(zhí)行了348份操作票，工作票有210份；平均每個員工執(zhí)行38份操作票，工作票有23份。按月份計算，平均每月有操作票3份，工作票2份，這樣根本無法達到每人每周操作票一份，工作票一份的基本要求。然而該變電站執(zhí)行的操作票與工作票數(shù)量在整個公司體系中屬于較多的一個工作站點。高級施工人員實際到崗工作次數(shù)較少，即使工作人員日常學習中經(jīng)常查看《兩票三制》、《安全規(guī)則》，也不能避免事故的發(fā)生，導致員工實際操作經(jīng)驗不夠豐富。
1.3基層安全管理工作落實不到位我國現(xiàn)在許多電力工程單位的基層管理中，存在較大的缺陷，主要表現(xiàn)在基層安全管理工作措施落實不到位。電力工程單位普遍重視大型項目的操作管理工作，往往忽視對基層工作的管理。近年來，變電站安全事故主要發(fā)生在分散的、小型的變電站施工作業(yè)中（如圖1），具體原因是：管理者對于施工作業(yè)人員習慣性違規(guī)視而不見，不能重視其中的危害；管理者害怕間接的影響到同事之間的和睦相處，不能進行嚴厲批評、正確處理；管理者的監(jiān)察工作僅限于表面意思，不能全面了解工作人員的工作狀況，導致不能完善安全生產(chǎn)管理；發(fā)生事故時，公司對項目負責人處理不夠嚴格，導致整個項目管理工作達不到應有的目的，不能避免事故的發(fā)生。
1.4安全規(guī)章制度未能有效實行針對電力生產(chǎn)安全工作的管理，電力公司依照國家法規(guī)制定了相關的規(guī)章制度，但是這些相關制度并不能有效應用于電力安全生產(chǎn)工作中，造成了變電站發(fā)生安全事故。探究安全規(guī)章制度未能有效實行原因，針對施工人員對規(guī)章制度的掌握程度進行分析，主要分為以下三個層次（如表1）：①電力工程工作人員可以完全掌握安全規(guī)章制度，但是利途方便，僥幸心理作業(yè)，對規(guī)章制度置之不理，明知故犯；②電力工程工作人員不能充分了解安全規(guī)章制度，一知半解的操工作業(yè)，因此很難避免某些事故發(fā)生；③電力工程工作人員完全不能理解安全規(guī)章制度，不懂裝懂，危險作業(yè)，發(fā)生事故才后悔莫及。1.5缺乏必要的設備管理變電站生產(chǎn)過程中許多設備和工具的質(zhì)量不高，尤其是農(nóng)村地區(qū)的供電設備，大多數(shù)都是小型器材或是登高器具，顯而易見質(zhì)量較差（如圖2），造成農(nóng)村地區(qū)變電站生產(chǎn)存在安全隱患。針對電力工程利用到的安全器具不能經(jīng)常維護檢查，一些超過使用年限的器具不做報廢處理，超限制的使用，讓報廢工作成為一種形式，不能在變電站安全生產(chǎn)管理過程中起到相應的作用。
2變電站安全生產(chǎn)管理對策
提高變電站的安全管理工作需要從人員、設備、環(huán)境這三個方面進行分析。
2.1提高工作人員的安全操作水平（1）要全面提高工作人員的安全工作意識，讓工作人員將安全操作作為自己工作的基本準則和要求。為此電力企業(yè)需要對員工進行定期的安全培訓工作。在進行培訓的過程中，需要將安全知識與日常的生活教育和基本的培訓技能相結(jié)合。同時要充分考慮變電站工作的實際要求和工作崗位特點，要有計劃有步驟的安排培訓時間和內(nèi)容，提高工作人員的綜合素質(zhì)和施工技能。（2）要為變電工作人員的工作制定嚴格的年檢考核制度。這可以督促工作人員不斷提升自身的工作技能，豐富和完善自身的工作經(jīng)驗。變電工作是一項具有危險性的工作，它對工作人員的專業(yè)技能具有極高的要求，因此變電站的工作員工必須持證上崗。（3）工作人員不健康的心理會嚴重影響變電站的安全生產(chǎn)，因此變電站的管理者一定要重視員工的心理問題。這就要求變電站的管理者時刻關注工作人員的心理狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)工作人員帶有消極心態(tài)進行工作，管理者就要及時安慰員工和輔導員工，傳授工作人員自我心理調(diào)整的方法，促使工作人員可以保持積極、良好、健康的心態(tài)進行工作。（4）保證變電站的生產(chǎn)安全，需要相應的負責人以身作則，逐級確定施工部門的安全職責，全面完善員工的崗位職責要求。若發(fā)生安全事故，要嚴格逐級追究各部門員工的行事責任，準確落實生產(chǎn)責任制度。
2.2保證變電設備的使用安全變電設備是實現(xiàn)變電工作的主要途徑，因此，保證變電設備的正常使用是非常必要的。一方面，工作人員要秉持認真負責的工作態(tài)度，切實做好變電站生產(chǎn)設備的定期維護和檢查，確保生產(chǎn)設備穩(wěn)定、安全、有效的被應用，將變電站安全事故問題降到最低。設備的檢修工作必須經(jīng)常性、不定期性的展開，如果發(fā)現(xiàn)設備中存在問題就要及時的寫明問題的原因和出處，進行報備。對于一些較小的瑕疵，工作人員需要進行及時的處理，在完成修理之后，變電工作人員和檢修人員要一起對設備的使用質(zhì)量進行驗收，驗收合格后才可投入使用。
2.3保證變電工作環(huán)境的安全變電站的工作人員必須保證變電工作環(huán)境的安全。①要保證工作環(huán)境處于一個衛(wèi)生、整潔的狀態(tài)，工作場地如果存在過多的雜物或者工作設備有大量的灰塵就會嚴重影響工作人員的觀察和判斷，對工作結(jié)果造成一定的影響。②為了保證工作安全，需要在工作場地周圍安裝視頻監(jiān)控、防火報警燈安全設備。③在進行變電工作之前，工作人員也要對當天的天氣情況進行準確的把握，切不可因為追趕工作進度在刮風、暴雨等情況下進行作業(yè)。
3結(jié)語
由此可見，變電站是電力工程的重要組成部分，其安全、質(zhì)量、經(jīng)濟的運行都影響著整個電力系統(tǒng)，對電力工程來說具有重要意義。怎樣改善和強化變電站生產(chǎn)安全的管理問題，是值得長期關注的熱點問題。只要強化變電站安全生產(chǎn)管理，就能為電力工程施工工作的安全提供更好的保障，確保變電站持續(xù)、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)。
參考文獻
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【關鍵詞】煤礦生產(chǎn)；安全管理；建議
一、把安全預防落到實處
（1）做好“安全理念”的思想預防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。（2）做好“安全文化”的行為預防。要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。（3）做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。對技術環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術培訓力度，對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度，設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質(zhì)量、人員技術力量上做到預防。
二、要建立安全管理制度
（1）建立安全管理責任考核長效機制。實現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項工作的基本保證，在不斷提高安全責任感的前提下，全礦層層簽定安全生產(chǎn)責任書，制定安全生產(chǎn)崗位責任制。礦安全辦公會具體負責全礦正常的安全生產(chǎn)管理工作，代表礦長行使監(jiān)督權，考核權和處罰權。（2）建立實行管理人員下井現(xiàn)場留名制度。為嚴格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責任，下井檢查時，必須將到達現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。（3）建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責，組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)安排進行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業(yè)隱患排查。每周對本專現(xiàn)場存在隱患進行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產(chǎn)例會上通報。三是工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對本單位范圍內(nèi)隱患進行排查，對排查的隱患落實責任人，認真處理。（4）加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外，還要加強思想素質(zhì)教育。
三、加大法律管理力度
用法律手段保障煤礦安全，是加強煤礦安全管理的強有力的方式。《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭法》等等法雒的頒布，對煤礦安全生產(chǎn)起到有效約束作用。其中對煤礦開采的每一個環(huán)節(jié)都做出明確規(guī)定——包括發(fā)生事故后處理項目等等。使得從事煤礦行業(yè)的勞動人員的切身利益都得到法律保障。
四、落實安全責任
煤礦工作開展之前，一定先要落實好安全責任工作。將責任進行分攤，落實到每一個人員的身上。出現(xiàn)問題直接由相關責任人承擔。
五、加強對工序安全的管理
工序安全管理是煤礦安全管理的基礎。煤礦開采的過程是由一個個工作環(huán)節(jié)組織而成。加強對工序的管理，即管理好每一個開采施工環(huán)節(jié)。影響工序的因索很多，做好工序管理具體內(nèi)容包括：及時檢查煤礦開采使用機械設備使用狀況，監(jiān)督操作的方法是否正確，施工的環(huán)境是否有異常，施工人員身心狀態(tài)是否正常。安全管理的過程既是使煤礦作業(yè)人員將煤礦開采操作規(guī)程向安全動機和安全需要進行轉(zhuǎn)換的過程，同時也是將煤礦工作的計劃，指揮和組織有效進行和諧統(tǒng)一的過程。
六、重視安全系統(tǒng)工程的運用
煤礦安全系統(tǒng)工程由三方面內(nèi)容組成，即使用先進的科技技術。高科技技術手段降低煤礦開采對人數(shù)量的需求，卻相應提高了煤礦開采的效率。規(guī)范施工操作，控制開采行為，也是對煤礦安全進行管理的重要內(nèi)容之一。特別是在井下作業(yè)的工作人員一定要嚴格執(zhí)行“五不準”井下作業(yè)制度，即不準損壞安全設施，不準在井內(nèi)或井口擁擠和打鬧；不準在井內(nèi)明火取暖；不準從高處向下投擲物品；不準在電線及電氣設備上放任何物品。
加強對員工開展安全教育培訓，提高安全意識。對幸存人員展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當一部分的工作人員的安全意識很差。對他們開展安全教育，提高安全意識是當前煤礦安全管理工作的當務之急。煤礦行業(yè)的工作人員大多是在井下開展工作，受環(huán)境影響很大。與此同時還要對工作人員開展緊急情況下安全培訓。加強工作人員的心理素質(zhì)鍛煉，在危難時刻讓其保持清醒的頭腦，勇敢面對危機，急中生智度過危險。
參 考 文 獻
[1]石建文，桂祥友.煤礦安全管理方法及問題研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2008
關鍵詞：安全生產(chǎn)；應急管理；體系
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10016701
當前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，經(jīng)濟增長方式比較粗放，工業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)應急管理起步晚、基礎弱，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。本文探索提出完善應急管理體系的建議，對進一步加強安全生產(chǎn)應急管理能力建設具有重要的現(xiàn)實意義。
1 探索有效措施，推進安全生產(chǎn)應急管理科技創(chuàng)新
要在立足我國安全生產(chǎn)應急管理實踐，跟蹤國外危機管理的學術前沿以及借鑒吸收其積極成果的基礎上，推進安全生產(chǎn)應急管理的基礎理論研究和學術創(chuàng)新。提煉應急管理或危機管理的核心主題和科學問題，規(guī)范研究方法和分析技術，尤其是加強經(jīng)驗分析和理論檢驗，整合各學科的應急管理研究力量以形成研究合力，加強實務部門的聯(lián)系，強化應急管理或危機管理的實踐性與應用性，指導我國安全生產(chǎn)應急管理規(guī)范和發(fā)展。
2 進一步健全完善安全生產(chǎn)應急管理機制
（1）重視社會力量作用，建立多元化安全生產(chǎn)應急管理機制。
建立政府主導，個人、私人組織和非政府組織多元化參與的安全生產(chǎn)應急管理機制，讓個人、企業(yè)及其他社會組織積極、主動地參與，將社會力量融入到政府應急管理流程的每個階段，形成全流程的、全風險的合作體系，增強政府與社會的互動性，同政府共同防范和應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件，提高安全生產(chǎn)應急管理水平。
（2）建立應急資源整合、調(diào)撥機制。
應急資源體系是圍繞應急管理的目標，由相關人員、技術裝備、應急物資、信息管理、軟硬件基礎設施等因素共同構成的特殊系統(tǒng)。建立應急資源整合、調(diào)撥機制，首先要掌握分散在政府各部門和社會的應急物資和應急力量，建立資源布局的混合整數(shù)規(guī)劃模型，完善應急資源數(shù)據(jù)庫；二是通過現(xiàn)代信息和管理技術整合采購、運輸、儲存、分撥、配送等各種功能活動，對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件所需的應急資源實施高效率的計劃、組織、實施和控制。三是要利用“市場機制來彌補政府在應急管理過程中作用的局限性”［詹承豫等:《大城市應急法制建設探索》，第20頁，中國法制出版社，2008年版］，政府要制定一個應急資源需求目錄，標明可能需要的物資種類、規(guī)格型號、數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量標準等，并注明與之相對應的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)能力和所需生產(chǎn)時間等一系列明細等，避免應急資源不必要的閑置浪費。四是建立應急資源征用補償制度，比如調(diào)用企業(yè)應急救援隊伍參與應急處置，要有相應的補償制度。
（3）進一步完善現(xiàn)有的工作機制。
首先健全政府部門之間的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會框架下的應急救援聯(lián)絡員會議制度的作用，務求實效。其次，要強化由自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的預警機制，加強安監(jiān)、地震、氣象、環(huán)境保護等部門的密切協(xié)作，形成信息共享、協(xié)同應對的格局。第三要健全完善綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門應急工作機制。第四，要建立健全區(qū)域性專業(yè)救援隊伍間的應急聯(lián)動和信息共享工作機制。第五，加強機構建設，提高履職能力，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急管理機構協(xié)調(diào)中樞的作用。第六，推進安全生產(chǎn)信息平臺建設，并實現(xiàn)政府各部門信息平臺的互聯(lián)互通，保障信息快速、有效傳遞，確保信息共享。
3 轉(zhuǎn)變觀念，推進應急管理常態(tài)化
安全生產(chǎn)應急管理應是一種積極地、主動地、有意識地采取的事前、事中和事后有計劃的、連續(xù)的動態(tài)管理過程。這種思維方式的特征是重在預防，要追根溯源，標本兼治，以本為主。中國行政管理學會課題組建議從統(tǒng)一領導和總體協(xié)調(diào)機制、中樞應急決策和信息傳遞機制、分類管理和分級響應機制、平戰(zhàn)結(jié)合的應急保障機制等方面來加強政府的應急管理機制建設［中國行政管理學會課題組:《政府應急管理機制研究》，《中國行政管理》2005年第1期］。目前，我國安全生產(chǎn)應急管理機構和專業(yè)救援指揮機構的建立，為安全生產(chǎn)應急管理提供了組織保障，今后要注重完善應急預案體系，提高應急預案質(zhì)量，健全安全生產(chǎn)應急管理法制，將安全生產(chǎn)應急管理納入政府對社會的常態(tài)管理。
論文關鍵詞：電力企業(yè) 安全管理 常見問題 方法
論文摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關各行各業(yè)，事關國民經(jīng)濟發(fā)展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責任意識不強
首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。
3.反違章工作不嚴、不力
習慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關系。
二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產(chǎn)的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現(xiàn)場安全風險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責任制
第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度
首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責，做到思想認識到位、監(jiān)督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。
6.進一步加強安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
三、結(jié)束語
安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經(jīng)常化、日常化的基礎工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標準化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
參考文獻：
1.韋仲康電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術，2006，(5)
關鍵詞：安全生產(chǎn)；標準化；建設；EHS管理；提升
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）12-0226-01
1 安全生產(chǎn)標準化與EHS管理體系的比較
1.1 相似點
（1）安全生產(chǎn)標準化和EHS管理體系均為現(xiàn)代安全管理模式。安全生產(chǎn)標準化的確立及EHS管理體系的建立均主要用于對企業(yè)生產(chǎn)與管理形成良好約束，使其不斷邁進現(xiàn)代化安全生產(chǎn)基本目標的目的得以實現(xiàn)。二者內(nèi)部管理系統(tǒng)均具備策劃、實施及檢查的基本方法，讓企業(yè)生產(chǎn)能夠進行有效自我完善，實現(xiàn)自我管理，為企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造良好規(guī)范與管理條件。
（2）安全生產(chǎn)標準化和EHS管理體系均是遵循并強調(diào)法律法規(guī)和規(guī)范要求。安全生產(chǎn)標準化及EHS管理系統(tǒng)均以法律規(guī)范為基礎標準，使其在執(zhí)行過程中有足夠的管理依據(jù)，使管理工作更具有傾向性。安全生產(chǎn)標準化在指定的初期階段便有效的參考了相關的法律文獻，根據(jù)實際的法律要求進行有計劃的安全生產(chǎn)與管理規(guī)范。而EHS管理體系則在較大程度上引用較多的法律文獻概念，使其在應用過程中產(chǎn)生較強的法律規(guī)范意識。
1.2 差異點
（1）安全生產(chǎn)標準化有強制實施要求，而EHS管理體系則是推薦實施。在企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)標準化逐漸成為企業(yè)生產(chǎn)必不可少的重要組成部分，相關法律對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化應用做出明確規(guī)定，對于未能及時有效的應用安全生產(chǎn)標準化體系的企業(yè)，需對其采取生產(chǎn)許可證扣押及停業(yè)整改等相關辦法，確保企業(yè)生產(chǎn)過程中有效按照安全生產(chǎn)標準化有序的執(zhí)行。而EHS管理體系則僅作為一種安全生產(chǎn)輔助體系進行執(zhí)行，在相關法律中未明確規(guī)定EHS管理體系相關應用要求，所以安全生產(chǎn)標準化與EHS管理體系差異在于其強制性與適用性。EHS管理體系有一定的局限性，使其適用范圍有所縮小，不具有強制實施的基本特點。
（2）安全生產(chǎn)標準化是一種標準，而EHS管理體系是一種方法。安全生產(chǎn)標準化在每一個生產(chǎn)項目及環(huán)節(jié)上均有明確的數(shù)據(jù)信息規(guī)定，超過或未達到相關標準則按不合格執(zhí)行，對企業(yè)而言該標準是一種強有力的規(guī)范措施，而非一種管理方式。EHS管理體系主要采用多種管理辦法聯(lián)動的方式使其達到相關規(guī)范標準，在執(zhí)行上缺少一定的執(zhí)行力，此時安全生產(chǎn)標準化與EHS管理體系的差異便進一步凸顯。安全生產(chǎn)標準化受環(huán)境制約難以成為有效管理辦法。而EHS管理體系能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)基本特點對企業(yè)生產(chǎn)體系進行優(yōu)化，在一定程度上為企業(yè)安全生產(chǎn)標準執(zhí)行提供有效幫助。
（3）安全生產(chǎn)標準化評級有基礎要求，而EHS管理體系則是面向所有企業(yè)。安全生產(chǎn)標準化雖適應性較強，但其內(nèi)部考核制度使其將不同企業(yè)分為多個安全標準執(zhí)行等級，對企業(yè)形成強制性限制。而EHS管理體系則不受到強制性管理影響，此時該體系可面向不同企業(yè)提供有效安全生產(chǎn)管理幫助，此時EHS管理體系的優(yōu)勢在企業(yè)評級過程中有效凸顯。EHS管理體系不易受到環(huán)境問題的牽制，主要的影響因素即是安全生產(chǎn)企業(yè)的種類類別，所以安全生產(chǎn)標準化評級的優(yōu)勢將難以在不同等級的企業(yè)中發(fā)揮相同作用，而EHS管理體系則可在實際應用過程中達到更高的一致性。
（4）安全生產(chǎn)標準化側(cè)重于硬件建設，EHS管理體系側(cè)重于文件體系建設。安全生產(chǎn)標準化主要依據(jù)生產(chǎn)要求來制定硬件設施管理計劃，而EHS管理體系作橐恢指ㄖ管理辦法更注重于對文件體系的建設，所以在實際執(zhí)行過程中安全生產(chǎn)標準化與EHS管理體系均有著各自的優(yōu)勢，需使其在實際運行過程中及不同的管理體系和辦法中有效發(fā)揮重要作用。
2 安全生產(chǎn)標準化建設對EHS管理促進的實踐
2.1 職工技能
實踐證明，在未對自身安全生產(chǎn)歷史狀況進行深入了解的前提下，在安全生產(chǎn)標準化建設過程中完成了隱患排查、整改等工作的同時，積累了大量經(jīng)驗。該企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設完成后又將該隊伍投入到EHS管理體系運行中，在加強安全管理人員整體專業(yè)能力的同時，讓管理人員職業(yè)技能得到顯著提升。
2.2 體系文件
根據(jù)《基本規(guī)范》的要求，企業(yè)應結(jié)合自身特點建立完整的安全生產(chǎn)標準化體系文件，通過明確安全生產(chǎn)責任制，并以此為基礎制定安全管理制度和操作規(guī)程，同時需要規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)使之符合法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。
3 結(jié)語
安全生產(chǎn)標準化建設促進EHS管理體系的提升至關重要，對于推動企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著重要意義，同時也可確保企業(yè)安全生產(chǎn)能夠達到相關的安全標準。相關生產(chǎn)企業(yè)在未來生產(chǎn)過程中要提高對安全生產(chǎn)標準化的建立與完善，積極有效的提高EHS管理體系的應用效率，使其能夠切實的在企業(yè)安全生產(chǎn)方面起到?jīng)Q定性作用。
參考文獻
關鍵詞：煤礦機電設備；技術管理；問題；煤礦安全生產(chǎn)；作用；措施
一、煤V機電設備技術管理工作存在的主要問題
煤礦機電設備技術管理工作存在的問題主要有：（1）煤礦機電設備自身問題。機電設備保護裝置不全，同《煤礦安全規(guī)程》的要求存在較大的差距。有的煤礦企業(yè)為了加快生產(chǎn)進度，使得設備的實際運行負荷超過設計能力等。機電設備陳舊的問題很少被維護人員重視，導致機電設備安全狀態(tài)差，存在諸多的安全隱患，加大了安全事故發(fā)生的可能性。（2）缺乏機電標準化工作意識。有些煤礦沒有專門的機電標準化管理人員，或者盡管具備這樣的人員，也大多都是兼職，對于機電設備管理，諸如：電纜管理、配件管理以及電氣完好防爆管理等方面管理不到位。部分機電職工缺乏較高的標準化意識，對煤礦流動設備或者固定設備沒有根據(jù)國家相關標準進行管理。同時，機電設備管理在一些環(huán)節(jié)上，例如選型、采購、驗收以及安裝等等方面做的不夠充分，設備標志不全，缺少編號等等。（4）操作人員問題。鑒于煤礦企業(yè)自身特點，許多煤礦的機電設備技術操作人員流動性比較大，只能招收一些新員工，沒有系統(tǒng)地學習過機電設備理論知識，缺乏機電管理經(jīng)驗，同時其技術水平較低，專業(yè)素養(yǎng)也不高，違章作業(yè)常有發(fā)生，機電隊伍整體素質(zhì)偏低。
二、煤礦安全生產(chǎn)中機電設備技術管理的主要作用
1、提高煤礦機電設備的安全性。大部分的煤礦井下的機電設備都存在各種各樣的問題，諸如設備陳舊老化等，并且煤礦生產(chǎn)的任務重，因此，這些機電設備每天都是長時間的使用，沒有定期進行檢查，導致的安全隱患較多。這些隱患往往會導致機電設備突然停止運作或是發(fā)生較大的故障，甚至還會發(fā)生嚴重的安全事故，造成人員的傷亡。在煤礦生產(chǎn)中運用機電設備技術管理后，可以使設備的檢修、維護以及日常的管理工作得到提高，而且在一定程度上維護了機電設備的運轉(zhuǎn)，確保機電設備運行的安全性，從而有效的保證了煤礦的安全生產(chǎn)。
2、規(guī)范機電設備使用的作用。對機電設備操作、使用不規(guī)范是引起機電設備出現(xiàn)故障最主要的原因之一，違章操作不僅僅可以造成設備的損壞，甚至可能導致人身安全受到威脅。根據(jù)相關部門的統(tǒng)計，我國每年煤礦生產(chǎn)發(fā)生的事故中，違規(guī)操作造成的事故占有較大的比重。因此，如何提高機電設備操作人員的專業(yè)水平和操作技能就成為主要的問題之一。而在采用機電設備技術管理后，在很大的程度上可以解決這些問題。提高對機電設備技術管理的應用，不僅可以對設備的操作和使用進行科學、合理的規(guī)范，而且還能夠避免事故發(fā)生的幾率。
三、煤礦安全生產(chǎn)中加強煤礦機電設備技術管理的措施
1、嚴格機電設備標準化管理。機電標準化是保證煤礦機電設備安全生產(chǎn)的基礎，煤礦企業(yè)要逐步建立健全標準化管理組織，組建標準化領導小組，設定機電標準化建設的目標和實現(xiàn)時間。可采取“三抓”：點上抓薄弱環(huán)節(jié)；線上抓達標工作；面上著重抓質(zhì)量標準化的提高。同時制定機電設備標準化獎懲制度，定期開展機電標準化競賽活動，從而提高全體機電人員的質(zhì)量標準化意識，推進機電標準化工作的順利進行。
2、及時更新機電設備，嚴把設備和配件入礦檢驗關。煤礦機電設備進行檢修時，如發(fā)現(xiàn)異常、帶病運轉(zhuǎn)的機電設備，應及時地進行更換，以給煤礦安全生產(chǎn)打下基礎；同時，應選用行業(yè)定點生產(chǎn)廠家的設備和配件，對生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證等進行檢查。對于要進入煤礦現(xiàn)場的機電設備，還要檢查設備的質(zhì)量合格證、完好等。對于儀表儀器與電氣插件等還應通過實驗室對其進行標準測試，確定合格后才使用，進而確保機電設備安全入礦。
3、強化機電設備現(xiàn)場管理。主要需要做好以下幾方面的工作：其一，做好煤礦變電所機電設備安裝質(zhì)量工作。對每一臺機電設備進行安裝時，都應提前做出完整的設備安裝作業(yè)規(guī)范，主管工程師對機電設備嚴格審批，同時，為保證機電設備安裝質(zhì)量，檢查人員應嚴格各工序的質(zhì)量驗收，只有機電設備確認合格并簽字后方可進行下一道工序的安裝。其二，做好機電設備運行質(zhì)量工作。機電設備技術人員應采用企業(yè)資產(chǎn)管理（Enterprise Asset Management EAM）系統(tǒng)，使得工單模塊同EAM設備管理模塊有機的結(jié)合起來，對機電設備的運行、維護等狀態(tài)進行跟蹤檢修，進而實現(xiàn)機電設備的可靠運轉(zhuǎn)，服務于礦井生產(chǎn)。第三，對機電設備進行嚴格檢查，充分發(fā)揮機電職能部門的管理作用，做到一個標準和一把尺子，把好檢查考核關；發(fā)揮機電部門在生產(chǎn)與管理中的雙重作用，同安監(jiān)部門密切溝通，積極配合，對煤礦機電設備認真檢查，從而有效的降低機電設備產(chǎn)生故障給煤礦生產(chǎn)帶來的不利影響。
4、不斷提高機電設備技術人員的素質(zhì)。（1）加強機電設備技術人員的培訓。聘請一些具有豐富實踐經(jīng)驗的人員進行專門培訓，借助網(wǎng)絡技術平臺使培訓工作形象、生動，調(diào)動職員學習的積極性，并且所授理論應與實踐相結(jié)合，增強技術人員的實踐應用；提升機電設備技術人員的業(yè)務素質(zhì)以及文化素質(zhì)水平，確保機電設備技術管理人員更加熟悉設備操作規(guī)程和操作原理，從而順利的進行機電設備管理工作；（2）要充分尊重和保護機電設備技術人才，對有突出表現(xiàn)的機電設備技術人員給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵，調(diào)動機電人員學習機電設備技術的積極性，從而不斷提升機電設備技術人員自身的業(yè)務水平。
四、結(jié)束語
綜上所述，隨著煤礦機電設備自動化的程度不斷提高及其在煤礦中的全方位應用，對煤礦機電設備的安全運行提出了較高和嚴格的要求。因此為了不斷提高煤礦生產(chǎn)機械化程度和不斷提升機電裝備水平，必須加強對煤礦機電設備技術管理進行了探討和分析。
參考文獻：
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我自年日至月25日在接受安全主任培訓學習，除去20號周日一天休息未上課，其余總計培訓九天時間，培訓學習業(yè)已結(jié)束并考核完畢，現(xiàn)對本次培訓學習情況作以下報告：
一、培訓課程的大致內(nèi)容
本次共培訓三大課程，即《安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識》；《安全技術基礎知識》；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理》。
在《法律法規(guī)知識》課程中主要針對安全生產(chǎn)有關的法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》，《職業(yè)病防治法》，《勞動法》，《消防法》，《安全生產(chǎn)條例》等進行培訓學習，并在本課程中學習了注冊安全主任制度的相關知識。在本課程中，學習到我國安全生產(chǎn)的方針為“安全第一，預防為主”，從勞動者的生命安全和身體健康，從危險識別，從生產(chǎn)條件，從對勞動者的安全教育和安全操作，從生產(chǎn)的安全保障等闡發(fā)了安全第一的內(nèi)涵，從完善安全生產(chǎn)條件，從開展經(jīng)常性的安全教育提高勞動者的安全素質(zhì)，從加強和完善安全管理的各項工作等闡發(fā)了預防為主的內(nèi)涵，并學習了安全與生產(chǎn)，安全與效益的關系等。
在《安全技術基礎知識》課程中主要學習了防火防爆，職業(yè)衛(wèi)生，機械安全，電氣安全相關知識，主要是從技術層面上分析事故造成的各種直接間接原因，接合我公司實際情況與去年的所發(fā)生的幾起工傷和火災事故，本章知識內(nèi)容與我公司有著密切聯(lián)系。
在《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理》課程中主要學習了安全生產(chǎn)的基本觀點，安全生產(chǎn)制度管理，安全生產(chǎn)檢查，特作業(yè)人員管理，現(xiàn)場安全管理，安全生產(chǎn)教育培訓，傷亡事故管理等相關知識，本章主要從管理和制度層面上對安全生產(chǎn)進行了學習。
二、對培訓課程幾項重點概括
1從國家和企業(yè)各類傷亡事故案例中可以得出安全生產(chǎn)十分重要這一結(jié)論，因為事關勞動者的生命安全與身體健康，事關企業(yè)的生產(chǎn)與效益。安全與生產(chǎn)，安全與效益不是對立的而是相互促進相輔相成的關系，不能簡單的分割，要統(tǒng)一看待。應樹立和運用系統(tǒng)，預防，科學的觀點開展安全工作和管理。所以加強各級干部的思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變和全員技術與知識的學習，是一項十分必要和重要的工作。
2注冊安全主任制度是由省借鑒英國新加坡等國和地區(qū)的經(jīng)驗于1994年率先在試行的一項制度。制度的意義在于配備專職安生產(chǎn)管理人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，解決“沒人管”和“不會管”的問題，通過專職人員使企業(yè)全員增強安全法制觀念，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全生產(chǎn)技術，學習和運用安全生產(chǎn)知識，推動和開展各項安全生產(chǎn)相關工作，諸如執(zhí)行國家安全生產(chǎn)相關法律，法規(guī)和方針政策，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)管理制度，工作檔案制度，安全操作規(guī)程等。
3我國對安全生產(chǎn)的新格局是政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，社會監(jiān)督支持。企業(yè)安全生產(chǎn)由主要負責人負全責，國家以法律形式對企業(yè)負責人和注冊安全主任的職責和法律責任進行了規(guī)定。安全生產(chǎn)的方針是安全第一，預防為主，安全生產(chǎn)的實質(zhì)是安全生產(chǎn)，人人有責，因此公司的安全生產(chǎn)相關工作應在主要負責人帶領與指導和安全主任的推動與牽頭及全員參與全面進行。
4安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容有：（1）：建立健全安全生產(chǎn)管理機構；（2）：建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）：完善安全生產(chǎn)條件；（4）：進行安全生產(chǎn)宣傳教育；（5）：開展安全生產(chǎn)檢查；（6）：加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理；（7）：做好事故預防和事故處理工作。接合公司實際情況，上述內(nèi)容將是我公司今后開展安全工作的重要方面和主要方面。
5引發(fā)安全事故的直接因素有人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀操作，思想上麻痹大意，技術上薄弱，知識上缺乏，上崗未經(jīng)培訓考核等，物的不安全狀態(tài)有安全設施裝置的缺陷，物體放置工作場所的缺陷，防護用品的缺陷，設備工具方面的缺陷等，管理的欠缺主要是對人對物的監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)，及時控制，及時處理等。
三、公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和不足
根據(jù)安全培訓學習的三大課程內(nèi)容，我個人認為公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀還不夠理想，從制度建設從人員管理從現(xiàn)場管理從技術環(huán)境方面都有待進一步的加強。公司領導雖在一定程度上引起高度重視，但未能就安全管理工作作以深化強化，使之系統(tǒng)，規(guī)范，細致。結(jié)合公司現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)管理存在的不足概括起來主要有：〈1〉：各級干部的安全生產(chǎn)意識較為淡薄，安全法制意識較為淡薄，安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識，專業(yè)知識技術比較欠缺，不能有針對性有目的的全面性的對員工安全生產(chǎn)工作正確的加以教育培訓，指導疏引，監(jiān)督檢查，管理控制等。〈2〉：公司對員工的三級四新安全教育培訓工作力度不大，日常性持續(xù)性安全教育培訓，以及對事故責任人對事故案例對特種作業(yè)人員的專項教育培訓工作力度不大，工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產(chǎn)相關知識相關技能而直接從事相關工種相關崗位的工作，未經(jīng)培訓并考核合格后上崗，特殊崗位人員未能持證上崗，這是導致事故最直接的因素和隱患所在。〈3〉：干部自身素質(zhì)和員工自身素質(zhì)諸如學習能力，理解能力，實操能力，管理能力，溝通能力，思想品德，文化知識，理論修養(yǎng)，遵章守紀，創(chuàng)新變革等方面存在著不足。〈4〉：公司安全生產(chǎn)管制度和安全文化方面的不足，主要存在安全生產(chǎn)目標管理的模糊，相關安全生產(chǎn)責任，操作規(guī)程，教、育培訓，檢查監(jiān)督，危險作業(yè)，安全會議，應急預案，現(xiàn)場管理，檔案管理，獎勵處罰，值班報告，事故追究等制度的欠缺，員工在公司安全目標，安全價值觀，安全意識，安全行為準則，各項安全規(guī)章制度的認識認同與遵守執(zhí)行方面的欠缺。
四、個人建議
建議公司從上至下應對安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理高度重視，針對安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)管理機構，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，進行安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全生產(chǎn)檢查，加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，做好事故預防和事故處理工作。
建議公司自行開展或由輔導公司開展對我公司中基層干部進行相關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行業(yè)標準進行培訓學習并進行考核。
建議公司在制度的建立健全上應下功夫?qū)⑵渫晟破饋恚⒐芾砀刹繉χ贫鹊膱?zhí)行作為獎懲，績效，晉升，調(diào)薪等一項重要依據(jù)。
關鍵詞：煤化工企業(yè)；分析；安全生產(chǎn)管理；解決措施
1加強煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義
1.1有助于提高企業(yè)管理的重視度和積極性
由于我國煤化工企業(yè)主要產(chǎn)品和中間產(chǎn)物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蝕性的物品，生產(chǎn)工藝相對比較復雜。生產(chǎn)裝置多為高溫、高壓容器和管道，如果不對生產(chǎn)、儲存和使用各環(huán)節(jié)進行嚴格的管控，可能發(fā)生泄漏、火災、爆炸的安全事故，嚴重時造成人員的傷亡。因此，煤化工企業(yè)必須要重視本企業(yè)安全生產(chǎn)的問題，做好這項工作才能保障人身的安全、環(huán)境的保護，并保障企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，避免事故造成的經(jīng)濟損失。煤化工企業(yè)要不斷加強安全生產(chǎn)管理的重視度和積極性，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，做好事故預案和防范措施。
1.2有助于提高安全管理的要求
近幾年，煤化工企業(yè)在生產(chǎn)中頻頻發(fā)生安全事故的幾率年年攀升，我國各級政府部門對此十分重視，并對煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高、更嚴格的要求。針對安全生產(chǎn)管理新頒布的一系列法律法規(guī)是對煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出要求的有利制約，提升了煤化工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力度，加強了煤化工企業(yè)對安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制力度。
2對煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題進行分析
2.1安全管理責任制落實的不到位
由于安全管理責任制度落實的不到位，嚴重的影響了煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力度。因此，要將安全管理責任制層層落實煤化工企業(yè)的每個人，才能確保安全生產(chǎn)管理的全面性和統(tǒng)一性。而我國一些煤化工企業(yè)只是制定了安全生產(chǎn)管理的制度，但是卻沒有真正落實，使安全生產(chǎn)管理這項工作成為了一種形式。
2.2安全生產(chǎn)管理人員的安全意識薄弱
造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生問題的主要原因之一是負責安全生產(chǎn)管理人員的安全意識比較薄弱，根本沒有安全管的概念，他們從根本上就沒有意識到安全生產(chǎn)管理工作的核心意義和重要性，只是當成普通工作，沒有發(fā)揮出安全管理真正的作用。而且，有些管理人員的工作態(tài)度不正確，默許了有些員工在工作中違規(guī)的操作行為或者讓員工長期處在疲勞工作的狀態(tài)，就容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
3提升煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施
3.1要全面落實安全責任制度到每個人
煤化工企業(yè)要自身出發(fā)，要不斷完善安全生產(chǎn)管理的相關制度，建立一套完善、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理的責任監(jiān)督管理體系。企業(yè)必須要對員工進行安全生產(chǎn)管理的宣傳和教育工作，全面將安全責任制落實到具體的每個人身上，才能從根本上優(yōu)化煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。并且，企業(yè)需要按照安全生產(chǎn)責任制對每個人提出安全生產(chǎn)任務的要求，并進行相應的安全培訓教育，當發(fā)生安全事故的時候，企業(yè)員工能夠在第一時間對事故做出分析和判斷并進行處置，事后要對事故進行分析，對相關責任者進行處理，讓員工吸取事故的教訓，才能真正的重視起安全生產(chǎn)管理的工作并努力做好此項工作。
3.2提高安全生產(chǎn)管理人員的安全意識
如何做才能夠提高安全生產(chǎn)管理人員的安全意識呢？因此，需要煤化工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理直接、主要的負責人進行安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、思想教育、事故案例的相關培訓和宣傳，通過培訓提高煤化工企業(yè)負責人安全生產(chǎn)的意識，使他們認識到做好安全生產(chǎn)管理工作對于企業(yè)和每個人而言是十分迫切和重要的事情。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要帶動企業(yè)其他員工積極參與到安全生產(chǎn)管理工作中，并在各個環(huán)節(jié)進行有效的把控。煤化工企業(yè)要根據(jù)實際情況對有關崗位的員工進行生產(chǎn)工藝、施工技能和逃生能力的培訓，加強員工對事故進行應急處理的能力，做好這些工作目的都是為了減少煤化工企業(yè)發(fā)生安全事故造成的損失。
4結(jié)語
煤化工企業(yè)是危險化工產(chǎn)品生產(chǎn)的典型安全事故高發(fā)的企業(yè)，不但造成企業(yè)的經(jīng)濟蒙受巨大損失，也不同程度的損害了企業(yè)員工的健康和生命，因此，煤化工企業(yè)要從意識上和行動上重視安全生產(chǎn)管理這項工作。對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)的宣傳和教育，將安全生產(chǎn)的責任落實到每個人，并且企業(yè)要從自身出發(fā)，全面提升安全生產(chǎn)管理的水平，避免很多不必要的安全事故的發(fā)生并減少經(jīng)濟的損失，實現(xiàn)煤化工企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略目標。
作者:廉文君 單位:中煤平朔集團有限公司
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