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中圖分類號(hào):F59
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2013)08-042-01
旅游業(yè)是河南省一項(xiàng)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),是多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的綜合。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)將促進(jìn)鄉(xiāng)村尤其是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展,成為脫貧致富的新的有效途徑。
一、河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
河南鄉(xiāng)村旅游起步于上世紀(jì)80年代中期,90年代中后期進(jìn)入快速發(fā)展階段。2011年3月公布的全國鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)中,河南省有兩個(gè)縣區(qū)及三家單位榜上有名。如河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)、寧陵縣劉花橋村等(尤瑞玲、于麗麗,2009)。2010年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家旅游局公布的全國特色景觀旅游鎮(zhèn)包括:禹州市神厘鎮(zhèn)、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)、西峽縣丹水鎮(zhèn)、淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)、郟縣廣闊天地鄉(xiāng)、嵩縣車村鎮(zhèn)。隨著2009年河南省政府在全省推出“百村萬戶”富民工程,河南的鄉(xiāng)村旅游正在進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。
二、河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
(一)鄉(xiāng)村旅游處于初級(jí)發(fā)展階段,旅游開發(fā)雷同,缺乏特色
多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營者目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚,在開發(fā)經(jīng)營中缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境營建和對(duì)傳統(tǒng)文化恢復(fù)與保護(hù)的意識(shí)。不重視對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境及文化多樣性的保護(hù)與建設(shè),只重視經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)旅游資源過度利用。
(二)科學(xué)規(guī)劃缺位,管理不規(guī)范,不良經(jīng)營問題嚴(yán)重
大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游缺乏長期科學(xué)規(guī)劃。法律法規(guī)制定滯后以及管理職能缺失,一些鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)不良經(jīng)營問題。尚未建立起一元化的鄉(xiāng)村旅游行政管理體制,使管理職能履行面臨困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不健全,功能不完善
交通設(shè)施不健全,飲食衛(wèi)生、公共衛(wèi)生及垃圾處理不同程度存在問題,配套設(shè)施不健全,這些嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的接待的質(zhì)量和消費(fèi)者的滿意程度,限制了游客的逗留時(shí)間和消費(fèi)。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的對(duì)策及建議
(一)因地制宜科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā)
鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程,規(guī)劃必須先行。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,必須根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r組織專家對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)。將特色旅游作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要發(fā)展方向,使特色鄉(xiāng)村旅游成為品牌,將特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(二)挖掘當(dāng)?shù)刭Y源特色潛力,引入旅游創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
重視當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的支柱和引導(dǎo)作用。將產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣蔀榇蛟焯厣糜纹放频囊刂弧I疃韧诰虍?dāng)?shù)氐奈幕厣⑽幕陌l(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的推動(dòng)力,促使鄉(xiāng)村旅游能夠可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工程中,將旅游創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引入到開發(fā)旅游產(chǎn)品中,將現(xiàn)有的技術(shù)手段和教育平臺(tái)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)與引進(jìn)較高學(xué)歷的知識(shí)人才相結(jié)合的方法,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中融入創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)附加利潤和賺取、品牌效應(yīng)的建立、旅游經(jīng)營者與旅游消費(fèi)者的雙贏。
(三)發(fā)揮政府管理職能,政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)作用
實(shí)行政府扶持、企業(yè)經(jīng)營、專家指導(dǎo)、農(nóng)民參加的運(yùn)行機(jī)制,四者有機(jī)結(jié)合,形成合力,增強(qiáng)項(xiàng)目生存與發(fā)展的活力。制定積極地鼓勵(lì)政策,支持鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑽幕⑿l(wèi)生、通信等設(shè)施問題。按照省、市、縣三級(jí)建設(shè)一批代表地區(qū)特色的精品項(xiàng)目,克服旅游成長發(fā)育期的無序競爭和重復(fù)建設(shè);推行旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等措施培育出一批具有較強(qiáng)市場競爭能力和發(fā)展前景的旅游企業(yè)。引入多元化的經(jīng)營方式,采取合作開發(fā),共同受益的新型開發(fā)模式,引入現(xiàn)代企業(yè)化的景區(qū)經(jīng)營管理模式,在較短的時(shí)間內(nèi)形成旅游接待能力。
一、研究的背景及意義
2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”正式出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中并提出:制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)思維的快速發(fā)展也深刻影響到旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將新一代通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈及營銷、服務(wù)環(huán)節(jié)融合起來,從而加快提升旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1996年美國創(chuàng)立的Expedia是全球最大的在線旅游公司,其業(yè)務(wù)約占全球在線旅游市場的三分之一,成為在線旅游的航母。而1999年國內(nèi)創(chuàng)立的攜程旅行網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了革命性的影響,他們不僅為旅游行業(yè)飛速發(fā)展注入活力,而且從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上重新整合了旅游產(chǎn)業(yè)。繼傳統(tǒng)旅行社之后,OTA(比如攜程、途牛)和垂直搜索平臺(tái)(去哪兒網(wǎng))先后出現(xiàn),隨后大型平臺(tái)電商平臺(tái)(比如淘寶旅行、QQ旅游、京東旅行等)也開始涉足旅游市場,而近年來,旅游UGC網(wǎng)站蓬勃發(fā)展,它們從內(nèi)容、心理的層面與用戶進(jìn)行著近距離的溝通。智能手機(jī)的普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都給旅游產(chǎn)業(yè)增添了更多未知的可能,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)鏈條存在著大量潛在的機(jī)會(huì)。
二、浙江省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析
浙江省的鄉(xiāng)村旅游起步于20 世紀(jì)90 年代,隨著物質(zhì)生活的不斷提高,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)升級(jí),鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)興起。目前,浙江省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已具備一定的規(guī)模,已經(jīng)形成類型較為多元的城市近郊“農(nóng)家樂”、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、古鎮(zhèn)、具有文化氣息濃厚的古村落及農(nóng)業(yè)新村等。比較典型的三種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式是:整合優(yōu)勢資源構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)格局的遂昌模式、高起點(diǎn)打造高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品安吉模式、新思路構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新機(jī)制的德清模式:這三種模式依托地方的本土與優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游, 取得一定的發(fā)展績效。浙江省也是全國非遺項(xiàng)目最多的省份之一,鄉(xiāng)村本土文化很多尚處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài),沒有得到很好的開發(fā)和利用;在開發(fā)的過程中,又普遍存在各自為政的現(xiàn)象,在經(jīng)營規(guī)模上普遍偏小,經(jīng)營者的品牌意識(shí)非常淡薄。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入,特別是信息化時(shí)代的來領(lǐng),浙江省鄉(xiāng)村旅游升級(jí)問題也迫在眉睫。
三、互聯(lián)網(wǎng)+與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)研究
(一)互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)航平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)
(1)導(dǎo)航是利用地圖服務(wù)和導(dǎo)航服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)展到景點(diǎn)類、酒店類、餐飲類、生活服務(wù)類的預(yù)訂方式。利用流量數(shù)據(jù)整合我省的航空公司、公路鐵路客運(yùn)、酒店、旅行社、景區(qū)、餐飲等鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié),打造專注于鄉(xiāng)村短途旅游主題的在線導(dǎo)航平臺(tái)。(2)依托導(dǎo)航地圖服務(wù)將消費(fèi)信息深度覆蓋浙江省鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、玩。除了傳統(tǒng)地圖功能外,增加預(yù)訂與支付功能,以及鄉(xiāng)村旅游的特色文化關(guān)鍵詞標(biāo)注。(3)創(chuàng)建浙江省鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)航手機(jī)APP,推送最新鄉(xiāng)村旅游信息,建立垂直搜索平臺(tái),增加旅游用戶真實(shí)點(diǎn)評(píng)、建立鄉(xiāng)村旅游社交群。聚集其他O2O領(lǐng)域的平臺(tái),如拉手網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)等,對(duì)接租車、短租、天氣、拼游等應(yīng)用,基本滿足旅游用戶需求,進(jìn)一步完善我省鄉(xiāng)村旅游LBS(移動(dòng)位置服務(wù))生態(tài)圈。(4)線下完善旅游服務(wù)與用戶體驗(yàn)。線上線下良性對(duì)接的O2O大潮帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更加蓬勃發(fā)展。
(二)互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省特色文化與旅游經(jīng)濟(jì)的鏈接
(1)加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化資源內(nèi)涵建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建生態(tài)+傳統(tǒng)文化+智慧鄉(xiāng)村旅游新思路。(2)完善建設(shè)移動(dòng)基站、建立免費(fèi)WIFI、智能導(dǎo)游、APP信息推送、二維碼電子講解、智慧眼鏡等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,打造智慧特色文化鄉(xiāng)村旅游。(3)互聯(lián)網(wǎng)思維下,特色文化必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村本土特色,利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體、微博、微信等形式進(jìn)行推廣傳播。浙江省傳統(tǒng)歷史文化資源免費(fèi)向游客開放的同時(shí),建立與此相關(guān)的微博、APP軟件、線上網(wǎng)站、線上博物館、線上紀(jì)念館、以及實(shí)體博物館、實(shí)體紀(jì)念館、體念中心等,一來是提高整個(gè)社會(huì)文化素養(yǎng)的有效途徑,二來也是全面推動(dòng)特色文化鄉(xiāng)村旅游傳播的途徑。
(三)互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省鄉(xiāng)村旅游營銷模式升級(jí)
(1)完善鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品+文化旅游+電商模式,如淘寶專為遂昌打造的中國遂昌館,憑借豐富的物資資源,遂昌將特色農(nóng)產(chǎn)品融入了生態(tài)體驗(yàn)游。(2)綜合集成。互聯(lián)網(wǎng)思維下我省鄉(xiāng)村旅游與在線旅游企業(yè)的互動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游與電商平臺(tái)的對(duì)接、鄉(xiāng)村旅游與搜索平臺(tái)的鏈接(百度、必應(yīng)、谷歌等)、鄉(xiāng)村旅游與政府行政推送的結(jié)合。
(四)現(xiàn)階段浙江省鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)分析
按不同的地域特征、旅游經(jīng)濟(jì)形態(tài)、特色文化資源遴選出5個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)體數(shù)據(jù)分析、研究。(1)依據(jù)特色文化資源、特色產(chǎn)品、地域特征、旅游品牌等數(shù)據(jù)分析結(jié)果,提煉出適合互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接的鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)。(2)依據(jù)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色文化,地域環(huán)境、地方特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源信息等數(shù)據(jù)分析,制定特色文化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段性方案。
四、利用互聯(lián)網(wǎng)+來推動(dòng)浙江省特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)思維正在為特色文化鄉(xiāng)村旅游提供前所未有的巨大機(jī)遇,將從三方面推動(dòng)特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。1、智慧鏈:互聯(lián)網(wǎng)+通過整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素,正在形成具有極大包容性的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2、平臺(tái)鏈:互聯(lián)網(wǎng)+提升和重塑了特色文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì),以“便捷”和“開放”作為廣泛吸附的終極武器。3、數(shù)據(jù)鏈:鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)正在通過大數(shù)據(jù)的采集和分析,采用可量化的多角度數(shù)據(jù),推動(dòng)了特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展(1)建立完整的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái),推進(jìn)線上預(yù)訂支付、線上咨詢、線上導(dǎo)航、APP古鎮(zhèn)旅游推送、微博營銷等。隨著互聯(lián)網(wǎng)端的推進(jìn),通過注冊、電子門票等多渠道收集旅游動(dòng)向信息,形成各類數(shù)據(jù)分析。比如旅游人年齡、旅游方式、旅游者身份的分類,可以根據(jù)旅游方式的不同,跟團(tuán)游、自助游的區(qū)分進(jìn)行分別信息推送;根據(jù)旅游者的年齡、旅游目的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而進(jìn)行有針對(duì)性的移動(dòng)信息推送。(2)湖州市南潯古鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)深厚,人文資源燦若云錦,民國建筑保存完好。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)科技,比如聯(lián)想一款可穿戴設(shè)備new glass暢游古鎮(zhèn),從視覺、聽覺、觸覺、味覺等全方位感知古鎮(zhèn)的前世今生的穿越式生活體念。(3)“青瓷文化之鄉(xiāng)”的慈溪上林湖,如編排傳統(tǒng)戲劇,整合演出場所、電商平臺(tái)、O2O模式線上線下售票、系列越窯講座、戲劇情境結(jié)合動(dòng)漫游戲等線上線下二者結(jié)合、交互聯(lián)動(dòng)的諸多方式,打造青瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)具有千年歷史的越窯文化可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)慈溪特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
五、結(jié)語
“美麗中國”在黨的十報(bào)告中第一次被確立為中國未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的細(xì)胞。建設(shè)美麗中國,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵還是要看農(nóng)村。澄邁縣全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全省各市縣中起步早、動(dòng)作快、標(biāo)準(zhǔn)高、措施實(shí),起到了很好的示范作用。
中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范縣、中國綠色名縣、中國生態(tài)文化建設(shè)示范縣、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣,世界長壽之鄉(xiāng)、中國低碳旅游示范區(qū)等。在推進(jìn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,澄邁深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源,將澄邁8年多來國內(nèi)率先進(jìn)行的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)工作,以“美麗鄉(xiāng)村”為載體凝煉和集萃,將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合,繪就美麗澄邁新篇章。
1 產(chǎn)業(yè)造血帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展
寬闊整潔的街道,現(xiàn)代時(shí)尚的小區(qū),郁郁蔥蔥的綠化……走進(jìn)澄邁福山鎮(zhèn)向陽村,實(shí)在看不出這里曾是茅草屋連片,垃圾隨地可見,道路坑洼不平的村落。
“這幾年來福山鎮(zhèn)的游客越來越多,給我們村也帶來的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來了,村民不是打工就是做生意,種地的人越來越少了。”向陽村村民蔡瓊花感慨。
向陽村是一個(gè)幸運(yùn)的村莊。2007年,乘著海南省文明生態(tài)村建設(shè)的春風(fēng),在當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)墾的大力支持下,向陽村經(jīng)濟(jì)收入年年增加,并開始進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè),村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年,澄邁縣借海南國際旅游島建設(shè)和海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的東風(fēng),抓住承辦第十一屆中國海南島歡樂節(jié)的契機(jī),在向陽村的前面建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)。沾風(fēng)情鎮(zhèn)的光,向陽村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,如今與福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)融為一體。2013年,澄邁縣開始創(chuàng)建3條“美麗鄉(xiāng)村帶”,向陽村又幸運(yùn)地成為該縣創(chuàng)建的第一個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”。
得益于福山風(fēng)情小鎮(zhèn)的帶動(dòng),向陽村有許多農(nóng)民開始建起咖啡手工作坊,邊供游客參觀體驗(yàn),邊銷售咖啡。還有些農(nóng)民,以咖啡為原料,制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷售,農(nóng)民日子越過越紅火,村里樓房越蓋越多。
澄邁認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展,絕不僅僅是建幾條村道,種幾株花草就能解決,而是要通過產(chǎn)業(yè)“造血”,讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增收致富。
例如3條美麗鄉(xiāng)村帶中的福橋帶,以“美麗鄉(xiāng)村”旅游帶以咖啡文化為主題,在試點(diǎn)村莊重點(diǎn)建設(shè)品牌咖啡文化產(chǎn)品,形成咖啡文化氛圍,從而打造成福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的休閑度假旅游帶,并引領(lǐng)和推進(jìn)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)成為國內(nèi)著名的以咖啡文化為主題的5A級(jí)旅游景區(qū)。
2 農(nóng)旅結(jié)合結(jié)出致富之果
隨著城市化發(fā)展加速,澄邁同樣也和其他市縣一樣,面臨鄉(xiāng)村“空心化”、老幼留守等問題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,勞動(dòng)力是基礎(chǔ),絕對(duì)不能讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。
經(jīng)過調(diào)研與探索,澄邁縣委、縣政府認(rèn)為,以縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展為城鄉(xiāng)連接點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享,并依靠鄉(xiāng)村的土地、旅游、農(nóng)業(yè)等資源,吸引農(nóng)村人才回流創(chuàng)建家園。
侯臣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式就是澄邁目前正在探索的農(nóng)旅結(jié)合方式之一。以黨委政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、村民入股共建,積極探索解決農(nóng)村空心化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)黨委政府、村民、企業(yè)多贏。政府美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、給水、排水管網(wǎng)、水系和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資金投入舊村改,將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設(shè)為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂為一體的特色民居,村民獲得財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營收益,參與新村經(jīng)營管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
“澄邁美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是讓村民生活更舒心更便利,收入更多。”自從咖啡風(fēng)情小鎮(zhèn)開放之后,便吸引了大批游客,毗鄰小鎮(zhèn)的侯臣村村民搖身一變,成為風(fēng)情小鎮(zhèn)里的保潔員、銷售員,甚至是超市老板、農(nóng)家樂老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂的農(nóng)家田園。
如今,侯臣村規(guī)劃建設(shè)了“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目,將進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)。侯臣村村民蔡親袖告訴記者,通過引進(jìn)公司,農(nóng)民入股的模式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村改造的侯臣村,平均年收入已經(jīng)超過2萬元,部分村民通過搞第三產(chǎn)業(yè)(農(nóng)家樂、飯館、茶藝館、特色產(chǎn)品超市等)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)(石榴和木瓜種植基地等),年收入輕輕松松達(dá)到十幾萬甚至幾十萬元。
“收入增加了,幸福感也在增加。”在工作之余,喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示,當(dāng)她住在花了40多萬蓋起的自家樓房里,在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭相邀請(qǐng)合影時(shí),她感覺到無比的幸福和滿足。
2015年4月21日海南廣播電視總臺(tái)與澄邁縣戰(zhàn)略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮(zhèn)舉行,海南廣電與澄邁縣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一次大膽創(chuàng)新和積極探索,雙方將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢和資源,將“侯臣美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目”建設(shè)成海南“旅游特區(qū)”的一個(gè)成功范例。
3 綠色低碳創(chuàng)建美麗家園
黨的十提出了建設(shè)美麗中國、改善人居環(huán)境的戰(zhàn)略要求,海南省第六次黨代會(huì)提出了“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署。澄邁縣迅速行動(dòng),貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略要求和部署,以發(fā)展“三農(nóng)”(農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)和生活為抓手,多措并舉,全面推進(jìn)該縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
2013年,澄邁縣成立了以縣委書記楊思濤為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》,提出“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶、全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。到2015年,建成6條美麗鄉(xiāng)村帶,力爭全縣99個(gè)500人以上的村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求。
美麗源于規(guī)劃。為了科學(xué)有序地開展建設(shè)工作, 澄邁縣提出了“五個(gè)結(jié)合”工作原則和“五化”標(biāo)準(zhǔn),“五個(gè)結(jié)合”即是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、文明生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來。“五化”即是環(huán)境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優(yōu)化。
為最大限度節(jié)約資源地城鎮(zhèn)化,澄邁依據(jù)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)劃,綜合考慮各個(gè)村莊不同的資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,突出特色,按照“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶,全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
例如福橋帶中的白堂村、敦茶村,這2個(gè)相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中福山鎮(zhèn)政府對(duì)2個(gè)村莊進(jìn)行了路面綠化平整、垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、房屋立面改造等工程,2個(gè)村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了,房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標(biāo),各有特色。
而不僅僅是白堂村、敦茶村,澄邁縣在所有自然村配保潔員、所有鎮(zhèn)場配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的基礎(chǔ)上,提出了村莊人居環(huán)境改造標(biāo)準(zhǔn),包括布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化等,采取“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的創(chuàng)新性村莊環(huán)境衛(wèi)生整治模式,投入900多萬元,健全和完善村鎮(zhèn)垃圾池、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。通過改造建設(shè),村莊改變了以往臟亂差局面,變成了如今道路暢通、房屋整潔、環(huán)境優(yōu)美的“美麗鄉(xiāng)村”。
關(guān)鍵詞:特色;均衡;教育;校長
隨著近幾年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高,人民群眾對(duì)知識(shí)、對(duì)教育的需求越來越高,追求優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),已成為人們非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。在我國,接受義務(wù)教育是公民享受的一項(xiàng)基本權(quán)利,是國家通過法律的形式加以確立和保障的。然而,由于種種原因,公民的這種權(quán)利實(shí)際并沒有得到真正的落實(shí),城鄉(xiāng)孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面不平等。其問題突出表現(xiàn)為:
一、農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)村教師中大多只有中師學(xué)歷,有的是老高中畢業(yè)生。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師本科學(xué)歷人數(shù)不超過10%。二是老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村教師中大多數(shù)是民轉(zhuǎn)公教師,年齡平均在50歲以上,大多已接近退休年齡,有些民辦教師退休后,又無法補(bǔ)充新教師,致使不少農(nóng)村小學(xué)教師出現(xiàn)斷代。高學(xué)歷的年輕教師更是微乎其微。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。英、音、體、美、計(jì)算機(jī)教師嚴(yán)重缺乏,許多農(nóng)村中小學(xué)只能以非專業(yè)的兼職教師替代。四是嚴(yán)重缺編。由于種種原因,城里的教師不愿下農(nóng)村,大中專畢業(yè)生很難充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中去。五是代課教師大量存在。小學(xué)代課教師中有80%以上在農(nóng)村,初中代課教師有70%在農(nóng)村。六是職稱較低。許多農(nóng)村小學(xué)高級(jí)教師比例不超過50%,比城市低近10個(gè)百分點(diǎn)。
二、教育經(jīng)費(fèi)投放不足。各級(jí)政府雖加大了教育經(jīng)費(fèi)的投入,但由于農(nóng)村學(xué)校面廣量大,有限的教育經(jīng)費(fèi)不能解決所有問題,諸如校舍建設(shè)問題,學(xué)校硬件設(shè)施問題,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件未能得到較好的改善。
三、教師待遇不高。近年來,各級(jí)政府通過各種渠道大力提高了中小學(xué)教師待遇。但農(nóng)村中小學(xué)教師與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的待遇相比,仍然存在一些差距,尤其在教師住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面未能享受到城鎮(zhèn)教師的同等待遇,導(dǎo)致新的分配上的不公平。
那么,如何才能促進(jìn)教育均衡發(fā)展呢?
一、加大農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)力度
1.加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。教師的素質(zhì)成為制約農(nóng)村教育質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前農(nóng)村還有二十多萬代課人員,農(nóng)村教師整體水平亟待提高。因此要加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。制定義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)中長期規(guī)劃,明確各級(jí)教育行政部門的教師培訓(xùn)分擔(dān)責(zé)任,每一位農(nóng)村教師每學(xué)年至少受訓(xùn)1次,每次不少于20學(xué)時(shí)。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府分級(jí)承擔(dān)。市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),探索制定學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法,從教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中拿出部分經(jīng)費(fèi),作為農(nóng)村教師提高學(xué)歷水平的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2.創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”,暢通農(nóng)村教師補(bǔ)充渠道。教育部門在招聘教師時(shí),要優(yōu)先選派到農(nóng)村學(xué)校去,為農(nóng)村學(xué)校帶來新的生機(jī)和活力。
3.改變農(nóng)村學(xué)校按師生比配備教師的單一方式。農(nóng)村學(xué)校規(guī)模雖小,但學(xué)校課程仍需按國家規(guī)定開設(shè),這就需要不僅考慮生源的多少,還應(yīng)照顧到學(xué)校規(guī)模、班級(jí)數(shù)量和課程設(shè)置,保證每門科目都有專業(yè)的教師從事教學(xué)工作。
4.建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。通過城鄉(xiāng)學(xué)校的結(jié)對(duì),把城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀老師選派到農(nóng)村去任教一段時(shí)間,促進(jìn)農(nóng)村師資的進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí)在師資力量的配備上向農(nóng)村適度傾斜;鼓勵(lì)新畢業(yè)的師范生到農(nóng)村學(xué)校去進(jìn)行鍛煉和實(shí)習(xí),并給農(nóng)村教師適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。在教師的工資標(biāo)準(zhǔn)一樣的情況下,對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校的教師給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼,吸引一部分優(yōu)秀的老師到農(nóng)村去。各級(jí)教育行政部門要出臺(tái)有關(guān)教師城鄉(xiāng)輪崗政策,在職稱評(píng)聘時(shí)把到農(nóng)村任教經(jīng)歷作為城鎮(zhèn)教師職稱評(píng)定及工資晉升的必要條件。
二、提高學(xué)校辦學(xué)特色
一、基本情況
茶店鄉(xiāng)是林州市一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄23個(gè)行政村,3.4萬口人,總面積90平方公里,其中山巒丘陵面積占到90%,是一個(gè)交通不便、土地貧瘠、自然條件較差的省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情,搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),大力發(fā)展中藥材種植和林藥間作,形成了以、黃芩、血參、辛夷等四大品種為重點(diǎn)的中藥材種植基地,創(chuàng)出了一條獨(dú)具特色的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路。
二、中藥材發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過幾年的努力發(fā)展,茶店鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模。截止到目前,全鄉(xiāng)藥材種植戶已達(dá)4900余戶,中藥材種植面積達(dá)到1.7萬余畝,已建成中藥材萬畝區(qū)1個(gè)、千畝方3個(gè)、百畝園8個(gè),畝均收入在1500-2000元,總產(chǎn)值可達(dá)5640多萬元。隨著中藥材種植的廣泛推廣,原先撂荒的土地得到有效開墾,群眾收入也明顯增多。據(jù)測算,僅種植藥材一項(xiàng)產(chǎn)值可拉動(dòng)全鄉(xiāng)人均純收入增加1500元以上。為提高中藥材產(chǎn)業(yè)的效益,茶店鄉(xiāng)以藥材協(xié)會(huì)為載體,圍繞藥材產(chǎn)業(yè)基本形成了一條以種植、加工、購銷、運(yùn)輸為主的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有中藥材協(xié)會(huì)3家、中藥材專業(yè)合作社21個(gè)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)人40余名。
三、主要做法
1.發(fā)揮六大優(yōu)勢,大力推廣中藥材種植
1.1地理優(yōu)勢
茶店鄉(xiāng)氣候土壤適宜中藥材生長,而且境內(nèi)藥材資源豐富,在山坡上野生的柴胡、、血參等中藥材品質(zhì)上乘,藥性都比較好,深受市場歡迎。二是效益優(yōu)勢。藥材耐貧瘠,種藥材與種糧食相比,投入少、收益高。根據(jù)近幾年的市場行情,在山坡地、旱薄地種植中藥材畝收入在1500-2000元,與同等條件下種植糧食作物相比,每畝可增收500-1500元。而且大部分中藥材品種生長期為2-3年,減少了耕種管理等大量繁重的體力勞動(dòng)。群眾種植積極性日益高漲。同時(shí),中藥材多為喬灌草品種,還具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)小氣候等生態(tài)作用。
1.2基礎(chǔ)優(yōu)勢
茶店鄉(xiāng)在18個(gè)村共完成退耕地造林6400余畝,為林藥間作提供了大量的土地。同時(shí)抓住國家改善農(nóng)村人畜飲水的政策機(jī)遇和開展水利大會(huì)戰(zhàn)的機(jī)遇,目前在山區(qū)各村的路邊、田間地頭共建成旱井水窖6000余眼,每年能蓄住雨水10萬方以上,有效解決了山區(qū)群眾種藥材的用水問題。
1.3群眾優(yōu)勢
許多山區(qū)群眾具有種植、采挖中藥材的經(jīng)驗(yàn),而且經(jīng)過近幾年的推廣種植,大部分群眾已從思想上、收益上、技術(shù)上接受了這一產(chǎn)業(yè),大規(guī)模發(fā)展中藥材種植有很好的群眾基礎(chǔ)。五是市場優(yōu)勢。隨著生活水平的不斷提高,人們的健康保健意識(shí)日益增強(qiáng),傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展更加迅速,對(duì)中藥材的需求量越來越大,中藥材市場價(jià)格持續(xù)走高,市場前景非常廣闊。六是組織優(yōu)勢。通過黨員干部的示范帶動(dòng),群眾從種藥材中得到了實(shí)實(shí)在在的收益,群眾種藥材積極性越來越高,對(duì)干部越來越信任依賴,支部的凝聚力也越來越強(qiáng),為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。抓住大力發(fā)展中藥材種植協(xié)會(huì)及合作社的契機(jī),加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),引發(fā)了群眾大力發(fā)展中藥材種植的熱情。
2.落實(shí)四項(xiàng)措施,把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
2.1從零散種植向集中種植發(fā)展
茶店的中藥材種植面積雖然有了一定的規(guī)模,但大都是一家一戶在山坡上比較零散的種植,難以形成規(guī)模效益。為此,茶店鄉(xiāng)采取土地流轉(zhuǎn)的形式,流轉(zhuǎn)土地2100余畝,將集體土地、退耕還林地等由村委會(huì)集中收回經(jīng)營權(quán),再向外統(tǒng)一承包,集中連片種植,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn),加強(qiáng)管理,提高效益。為加快中藥材發(fā)展,每年拿出10萬元用于扶持中藥材發(fā)展。對(duì)種植藥材20畝以上的大戶,每畝按20元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)種植藥材50畝以上的大戶,鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)免費(fèi)提供藥苗和藥籽;對(duì)建成千畝方、百畝園的村分別給予2萬元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)村支書、主任和主抓副職都要給予獎(jiǎng)勵(lì)。采用補(bǔ)貼農(nóng)戶、免費(fèi)供種、土地流轉(zhuǎn)大戶種植、藥材合作社提銷服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等途徑引導(dǎo)群眾廣泛種植,通過重點(diǎn)村帶動(dòng),形成以點(diǎn)帶面,以局部帶全局的發(fā)展勢頭。
2.2從粗淺經(jīng)營向精深加工發(fā)展
以前藥農(nóng)從地里收獲中藥材后,大多是經(jīng)過簡單的晾曬后直接出售,價(jià)格偏低,收益不高。為此,茶店鄉(xiāng)與城郊藥材切片加工企業(yè)聯(lián)合,對(duì)藥材進(jìn)行加工再出售,提高藥材種植效益,真正實(shí)現(xiàn)從賣“草”向賣“藥”的轉(zhuǎn)變。目前正在洽談新上一家藥材加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展藥材深加工,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。
2.3從分散銷售向?qū)I(yè)市場發(fā)展
充分發(fā)揮中藥材種植協(xié)會(huì)及專業(yè)合作社的作用,在幫扶方面,實(shí)行種植能手及黨員干部包農(nóng)戶責(zé)任制,每個(gè)種植能手都要幫扶5戶以上,包種植、包技術(shù)、包資金,扶持弱勢家庭走上致富路。目前,全鄉(xiāng)的幫扶比例達(dá)到90%以上;在銷售方面,實(shí)行統(tǒng)一購銷,避免惡性競爭。到銷售時(shí)期,中藥材協(xié)會(huì)、中藥材經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,最大限度地提高藥材的價(jià)格。在市場方面,在原有的磊城、胡家溝藥材收購點(diǎn)基礎(chǔ)上,在茶店中心集鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)中藥材交易市場,逐漸形成一定規(guī)模的中藥材專業(yè)交易集散市場。
黨的十提出建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略目標(biāo),美麗中國首次被列入“十三五”規(guī)劃中,建設(shè)美麗中國是我們現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同努力,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)自然必不可少。所謂美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),是指我們應(yīng)該遵循社會(huì)主義建設(shè)總布局的安排,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的五位一體和諧發(fā)展,突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。近年來,各地區(qū)因地制宜地發(fā)展美麗鄉(xiāng)村,開發(fā)創(chuàng)新了多種發(fā)展模式,比如,浙江省安吉縣的生態(tài)保護(hù)模式,福建省平和縣的高效農(nóng)業(yè)模式,都取得顯著的效果,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有效地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治等全方位的發(fā)展,真正地為人民謀福利。
館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
河北省各地也加大力度來發(fā)展美麗鄉(xiāng)村,以館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為例。館陶縣致力于發(fā)展特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)指重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),打造具有特色產(chǎn)業(yè)、文化底蘊(yùn)、生態(tài)文明和其他功能的綜合體系。館陶縣自2014年以來積極尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式,建設(shè)了糧畫小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、軸承小鎮(zhèn)等一系列特色小鎮(zhèn),建設(shè)使當(dāng)?shù)氐拇迦荽迕舶l(fā)生了巨大的變化,推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
糧畫小鎮(zhèn)壽東村采用“產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)”的模式:產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓當(dāng)?shù)氐募Z藝公司帶動(dòng)人民進(jìn)行糧畫創(chuàng)作,發(fā)展糧畫產(chǎn)業(yè);文化建設(shè)村里隨處可見反映現(xiàn)實(shí),傳播整正能量糧食畫作,有微電影拍攝基地,建設(shè)文化廣場,保留了村莊原始的感覺;生態(tài)建設(shè),小鎮(zhèn)注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù),花草樹木隨處可見。糧畫小鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)氐募Z畫產(chǎn)業(yè),進(jìn)行了大規(guī)模的改造和建設(shè),改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展,提高了生活水平。
瞿莊村是黃瓜銷售額達(dá)到4億元的黃瓜小鎮(zhèn),該地發(fā)展黃瓜產(chǎn)業(yè),建立了旅游業(yè),人們可以采摘黃瓜,還擁有著黃瓜博物館,黃瓜食府等。除此之外,當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“一產(chǎn)帶多村”,不僅瞿莊村發(fā)展起來,其鄰近的十幾個(gè)村子也依靠黃瓜產(chǎn)業(yè)富裕起來,黃瓜小鎮(zhèn)是以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主,旅游業(yè)為輔的特色小鎮(zhèn),當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂唬瑢?shí)現(xiàn)增收。
該縣還注重對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng),讓農(nóng)民接觸新知識(shí),提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能;給農(nóng)民宣傳美麗鄉(xiāng)村理念,觀看成功案例,使農(nóng)民產(chǎn)生美好的向往并為之奮斗。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想理念達(dá)到一致,實(shí)踐起來更具干勁,更有成效。
現(xiàn)存問題
打造特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)改革的重要舉措,館陶縣通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)確實(shí)使美麗鄉(xiāng)村建O取得了顯著成效,農(nóng)民收入增加,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,生活水平提高。但是館陶縣的特色小鎮(zhèn)還不完善,還存在些問題。
特色小鎮(zhèn)要以創(chuàng)新為重點(diǎn),發(fā)展和引進(jìn)新型的和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要素,館陶小鎮(zhèn)大多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,新興產(chǎn)業(yè)較少,自主創(chuàng)新能力不足,美麗鄉(xiāng)村在長期發(fā)展中會(huì)跟不上社會(huì)發(fā)展趨勢。
館陶特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村在建設(shè)中應(yīng)該避免同質(zhì)化,減少千村一面現(xiàn)象,學(xué)習(xí)糧畫小鎮(zhèn),建設(shè)一村一面的特色小鎮(zhèn),增加吸引力。
館陶特色小鎮(zhèn)之前大多是貧困村,缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稀缺,打造美麗鄉(xiāng)村面臨的阻礙多,特色小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是依靠政府的引導(dǎo),農(nóng)民的自發(fā)性不夠。館陶小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善,產(chǎn)業(yè)化水平低。比如浙江成熟完善的特色小鎮(zhèn)是集產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、服務(wù)等于一體的全方位模式,而館陶特色小鎮(zhèn)相對(duì)單一,產(chǎn)業(yè)附加值低,產(chǎn)業(yè)鏈不夠延伸。
解決建議
特色小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,發(fā)展和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),運(yùn)用先進(jìn)的發(fā)展理念。小鎮(zhèn)多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才,發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)。以此來提高特色小鎮(zhèn)的智能化水平,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要適應(yīng)時(shí)代的要求。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要立足當(dāng)?shù)氐奶厣Y源,充分開發(fā)資源價(jià)值,注重對(duì)當(dāng)?shù)匚幕蜌v史的運(yùn)用,每個(gè)地區(qū)文化都是與眾不同,不可復(fù)制的,要注重文化的獨(dú)特性,尋求差異化發(fā)展。
而從2015年開始興起的特色小鎮(zhèn)建設(shè),讓這種這種過去多出現(xiàn)在電影里的小鎮(zhèn)有了全國鋪開的可能。特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)園區(qū)、社區(qū)和景區(qū)的多維打造,其在特色產(chǎn)業(yè)集聚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、在地文化的挖掘等多個(gè)層面的價(jià)值,已在全國范圍內(nèi)被重視。
我們也能看到,特色小鎮(zhèn)在走出浙江杭州之后,其模式早已不限于大都市周邊,遠(yuǎn)離都市的鄉(xiāng)村地區(qū)的探索案例正在不斷增多。這種遠(yuǎn)離都市的特色小鎮(zhèn),有的結(jié)合原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)進(jìn)行升級(jí),也有不少是在原來的鄉(xiāng)村地區(qū)新建。不可避免地,這類特色小鎮(zhèn)會(huì)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有著非常大的交集。
黨的“十”之后,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)便在全國范圍內(nèi)展開,大量鄉(xiāng)村的外觀為之一新,“望得見山、看得見水,也能記得住鄉(xiāng)愁”成為普遍追求。但也應(yīng)看到,在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下,鄉(xiāng)村建設(shè)難以一勞永逸,鄉(xiāng)村人口外流、鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村內(nèi)生活力缺失、鄉(xiāng)村文化傳承斷裂等問題依然嚴(yán)峻。并且這些問題觸及更龐大的社會(huì)系統(tǒng),只有超越鄉(xiāng)村,才能解決鄉(xiāng)村的問題。
那么,作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有益探索,特色小鎮(zhèn)對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)村問題的解決又價(jià)值何在?既然特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必然和鄉(xiāng)村有著交集,那么小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村而言,其在鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、空間梳理、文化保護(hù)、治理機(jī)制等層面的作用機(jī)制是怎樣的?這些都是特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須思考的。
筆者認(rèn)為,在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的背景下,美麗鄉(xiāng)村迎來了重塑內(nèi)生動(dòng)力的新機(jī)遇;鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè),其建設(shè)也多需立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在消費(fèi)升級(jí)、文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下,特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)都需要堅(jiān)持創(chuàng)新的邏輯。
一、整合鄉(xiāng)村內(nèi)外資源的重要平臺(tái)
從目前的實(shí)踐和案例看,特色小鎮(zhèn)大致可以分為兩種形態(tài),一種是嵌入都市型的,地處大都市圈之內(nèi),另一種是遠(yuǎn)離都市的,處在相對(duì)偏遠(yuǎn)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)。前者的典型是杭州的基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等,它們雖名為小鎮(zhèn),但并未脫離大都市圈,而是借助現(xiàn)代交通和城市相連,緊密地嵌入到大都市板塊之內(nèi)。
目前,在廣州、成都等許多大型城市,其都市圈范圍內(nèi)也都布局著特色小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)是大都市在完成工業(yè)化之后,進(jìn)行城市化升級(jí)和信息化建設(shè)的產(chǎn)物。高效的交通體系和互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等,讓城郊也可以擺脫“邊緣”的地理限制,很便利地接入大都市的協(xié)作體系。
而在遠(yuǎn)離大都市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)所建設(shè)的特色小鎮(zhèn),則根本無法嵌入到大都市的體系之中,雖然能夠不同程度地抓住現(xiàn)代交通、互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)遇,但城市里既有的服務(wù)配套以及資本、人才等要素,很難向這類小鎮(zhèn)自然地溢流。那么,這種純粹是在鄉(xiāng)村空間里特色小鎮(zhèn)的建設(shè),其在邏輯上和嵌入大都市型的小鎮(zhèn)是不同的:鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè),不僅無法接受來自大都市的輻射,還要自己構(gòu)建發(fā)展動(dòng)能,主動(dòng)從外面匹配資源,驅(qū)動(dòng)小鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
從國家已經(jīng)公布的特色小鎮(zhèn)名單來看,這種遠(yuǎn)離都市的、生長于鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)的比例還不小――畢竟全國范圍內(nèi)可以依托憑靠的大都市數(shù)量還是有限的,而廣闊的西部與鄉(xiāng)村地區(qū),其特色小鎮(zhèn)的建設(shè)所能依托的主要資源稟賦并非來自最近的城市的競爭力,而是來自鄉(xiāng)村原有的自然地理和歷史人文。
過去的鄉(xiāng)村是處在一種“城區(qū)―建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)―鄉(xiāng)村”這樣的市鎮(zhèn)村體系里,這種體系自然是由行政權(quán)力引導(dǎo)的,其中的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)上對(duì)鄉(xiāng)村并沒有必然的引導(dǎo)整合功能。而越來越多的特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè),使傳統(tǒng)的市鎮(zhèn)村體系被“城區(qū)―特色小鎮(zhèn)―鄉(xiāng)村”的新體系所取代。
在新的體系當(dāng)中,特色小鎮(zhèn)能夠扮演著傳統(tǒng)建制鎮(zhèn)所不具備或不必然具備的平臺(tái)價(jià)值,包括作為鄉(xiāng)村地區(qū)匹配外界資源、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就地城鎮(zhèn)化、歷史文化保護(hù)與利用等多個(gè)層面的平臺(tái),尤其是對(duì)周邊的鄉(xiāng)村有著產(chǎn)業(yè)整合和輻射帶動(dòng)作用。
在新的階段下,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須思考一系列新的命}。包括新時(shí)期鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的培育、鄉(xiāng)村在地文化的挖掘保護(hù)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)、鄉(xiāng)村治理機(jī)制的提升和完善、鄉(xiāng)村開放性重塑。但也要看到,鄉(xiāng)村問題是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)問題在鄉(xiāng)村地區(qū)的投射,其解決需要從社會(huì)協(xié)作的層面思考,只有鄉(xiāng)村內(nèi)外形成合力,才有可能推動(dòng)新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)。
長期以來的城鄉(xiāng)二元對(duì)立體制,使得城鄉(xiāng)之間的市場要素難以按供需實(shí)際高效地流通匹配。城市工商資本想要下鄉(xiāng),面對(duì)的是難以資本化的鄉(xiāng)村資源,有心而無力。想要讓城市資本更多的到鄉(xiāng)村地區(qū)投資,就必然要求農(nóng)民對(duì)于自己的財(cái)產(chǎn)有更自由的處置權(quán)。
2016年10月,中辦、國辦的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出完善農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”辦法,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用。
筆者認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)勢必是整合鄉(xiāng)村內(nèi)外資源的重要平臺(tái)。一方面,鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè),必然要立足于鄉(xiāng)村地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),必須充分挖掘利用鄉(xiāng)村原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和人才基礎(chǔ)。另一方面,特色小鎮(zhèn)將通過集聚資本、人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等要素,成為鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)接外部資源的重要平臺(tái)。
二、在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的價(jià)值
城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)的制度屏障有望被逐步化解,以及特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè),這些對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)而言,都意味著絕佳的時(shí)代契機(jī)。特色小鎮(zhèn)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值是多個(gè)層面的,主要包括如下幾個(gè)層面:
1.特色小鎮(zhèn)是就地城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)
例如,筆者曾經(jīng)在陜西西咸新區(qū)調(diào)研的茯茶小鎮(zhèn),一年有數(shù)百萬的客流量。茯茶小鎮(zhèn)通過發(fā)展觀光、餐飲、土特產(chǎn)銷售等,解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題。而深圳華僑城新提出的戰(zhàn)略路徑是“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”,在城鎮(zhèn)化層面,通過系列產(chǎn)品的打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。
2.特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村文化符號(hào)進(jìn)行表達(dá)的重要支撐
鄉(xiāng)村地區(qū)遺存著大量的文化遺產(chǎn),但許多具有挖掘潛力的文化符號(hào),依托傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的載體,很難得到有效的傳播和利用,更談不上IP打造、國際化表達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。而借助特色小鎮(zhèn)的平臺(tái),將能夠支撐起產(chǎn)城人文的融合發(fā)展,對(duì)在地文化的挖掘利用等方面也有著更大的想象空間。
例如云南楚雄州彝人古鎮(zhèn),是以彝族的文化作為特色的文旅小鎮(zhèn),以小鎮(zhèn)的平臺(tái),把彝族文化、生活方式進(jìn)行系統(tǒng)呈現(xiàn),小鎮(zhèn)本身是一個(gè)旅游產(chǎn)品,也是文旅產(chǎn)業(yè)集聚地,更是承載和傳播彝族文化的重要支撐。
3.特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)重塑的關(guān)鍵平臺(tái)
此前筆者曾到惠州一個(gè)市區(qū)調(diào)研,當(dāng)?shù)卣诓邉澮粋€(gè)生命健康小鎮(zhèn),依托當(dāng)?shù)厣酱ê恿骱拓S富的歷史文化資源,并整合本地的醫(yī)院和外來的資本,試圖打造大健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),形成大健康、旅游、文化、創(chuàng)意等鏈條清晰的集聚地,鄉(xiāng)村農(nóng)民也能借此解決就業(yè)問題。
作為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)必然會(huì)對(duì)相應(yīng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行重塑。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下,休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等都將迎來發(fā)展的春天。如今很多地方都已意識(shí)到,僅依托原有的鄉(xiāng)村地區(qū),的確可以推進(jìn)一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但由于鄉(xiāng)村地區(qū)的體量限制,所能容納的人口、所能承載的投資密度也是有限的,因而難以支撐一個(gè)更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈的形成。而目前的產(chǎn)業(yè)投資的趨勢則是,從投資某個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向投資產(chǎn)業(yè)鏈。
4.特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村旅游資源整合和游客集散的依托
從文化旅游產(chǎn)業(yè)的角度來看,特色小鎮(zhèn)對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源有著整合和游客集散的重要價(jià)值。整體而言,鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源是豐富的,卻也是分散的、整合不足的,畢竟一個(gè)村落所能承載的客流量非常有限。但特色小鎮(zhèn)則能承擔(dān)起周邊鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源整合和游客集散的功能。
例如林芝的魯朗小鎮(zhèn),目前已開業(yè)迎客。魯朗是川藏線上一個(gè)著名的景點(diǎn),由于過去沒有像樣的配套,游客想要停留過夜但沒有像樣的酒店,很多游客只能是路過。魯朗小鎮(zhèn)建好之后,有了一個(gè)高水準(zhǔn)的接待服務(wù)平臺(tái),是至少方圓數(shù)十公里鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游集散中心,對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游形成帶動(dòng)作用,并且在事實(shí)上帶動(dòng)了牧民的民宿發(fā)展。
很多景區(qū)也發(fā)現(xiàn),旅游景點(diǎn)景區(qū)的游客容量是有上限的,但是在景區(qū)附近建一個(gè)特色小鎮(zhèn),便有著更大的集散和接待能力,小鎮(zhèn)就可以形成一個(gè)集散中心,不僅豐富了旅游產(chǎn)品,也延長了游客的停留時(shí)間。
5.特色小鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑
特色小鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系密切,《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》第十三條“加快特色鎮(zhèn)發(fā)展”一節(jié)中提出,發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。特色小鎮(zhèn)通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑。
三、鄉(xiāng)村地區(qū)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新邏輯
鄉(xiāng)村地區(qū)特色小鎮(zhèn)的建設(shè),不同于工業(yè)園區(qū)的建設(shè),也不是一個(gè)純粹的社區(qū)營造,既不是建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè),也有別于嵌入都市型的特色小鎮(zhèn)。筆者認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以下邏輯:
1.產(chǎn)城人融合發(fā)展邏輯
人是特色小鎮(zhèn)的居民,更是城鎮(zhèn)建設(shè)的客戶。特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)城人集聚融合的空間,以較好的城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)配套,為居民提供生態(tài)優(yōu)美、生活便利的居住空間。同時(shí),也需注重產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)的繁榮,才能帶動(dòng)外來人口和人才在小鎮(zhèn)里的集聚。當(dāng)前,鄉(xiāng)村地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、特色民宿、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇,特色小鎮(zhèn)能否構(gòu)建一個(gè)具有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài),考驗(yàn)著其是能否構(gòu)建起自己的價(jià)值閉環(huán)。
2.超越土地和地產(chǎn)的邏輯
過去20多年里面,我國很多產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中都變成了地產(chǎn),地產(chǎn)主導(dǎo)下的工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等概念,很多時(shí)候其落地之后,相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來,但大地上的建筑不斷地生長。到今天,地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了過剩階段,土地財(cái)政也已難驅(qū)動(dòng)城市新區(qū)的發(fā)展,更何況是在鄉(xiāng)村地區(qū)。因而鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè),必須超越地產(chǎn)輯,否則會(huì)導(dǎo)致地產(chǎn)和其它目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的雙輸。
3.堅(jiān)持市場化的邏輯
特色小鎮(zhèn)的建設(shè),動(dòng)輒要投30億、50億甚至上百億的項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)的打造也大量的需要企業(yè)家的參與。而大量人口的到來入住,更是無數(shù)個(gè)體自由選擇的結(jié)果。因此特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和運(yùn)營,都不是行政權(quán)力單方的“任性”就能夠?qū)崿F(xiàn)的。因而鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè),必須厘清政府和市場的關(guān)系,堅(jiān)持市場化之路,此外別無他途。
4.在地文化的挖掘
在地的才是世界的、民族的才是世界的,在地文化的全球化表達(dá)是特色小鎮(zhèn)的機(jī)遇。特色小鎮(zhèn)的“特色”來源,將有很大部分來自鄉(xiāng)村沉淀的文化資源。而對(duì)這些文化資源的有效保護(hù)和利用,將是一個(gè)特色小鎮(zhèn)區(qū)別于其它地區(qū)、構(gòu)建自身競爭力的重要因素。
5.互聯(lián)網(wǎng)的邏輯
借助互聯(lián)網(wǎng)連接一切的價(jià)值,大量的冗余產(chǎn)權(quán)將被釋放出來,并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行市場供需的匹配交易。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于包括旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)的介入也是如此,傳統(tǒng)意義上的非旅游資源因此被激活。比如,以前農(nóng)家房屋并非旅游資源,但借助Airbnb這樣的平臺(tái),主人空出來的房間和時(shí)間拿出來和游客分享,成就了民宿的興起。另外,互聯(lián)網(wǎng)在營銷層面對(duì)特色小鎮(zhèn)的驅(qū)動(dòng)價(jià)值也是很大。
6.社會(huì)建設(shè)的邏輯
十八屆四中全會(huì)的《決定》提出,“加強(qiáng)公民道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗。”在社會(huì)變遷的背景下,很多鄉(xiāng)村原有的治理機(jī)制出現(xiàn)了不同程度的瓦解,其秩序倫理和治理機(jī)制亟待重建。因此,在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程中,社會(huì)建設(shè)邏輯也應(yīng)該貫穿始終。
指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府主導(dǎo)、突出特色、全民參與、群眾受益”的原則,因地制宜,創(chuàng)新機(jī)制,完善要素,迅速提高我縣鄉(xiāng)村旅游的綜合效益,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)奮斗目標(biāo)。利用3年時(shí)間,基本形成以生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、健身營地為主題,由鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家院、特色村、特色點(diǎn)及鄉(xiāng)村度假基地(鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村酒店、度假村)構(gòu)成的種類豐富、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,使鄉(xiāng)村旅游成為連通城鄉(xiāng)的旅游大市場,成為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。到2011年底,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村30個(gè)、特色點(diǎn)50個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家院600個(gè),從業(yè)人員達(dá)到1萬人,鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)突破80萬人次。
基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)居建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,先規(guī)劃、后建設(shè),突出科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
(二)因地制宜、突出特色的原則。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與地方實(shí)際相結(jié)合,因地因村制宜,突出鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的民俗性、親和性、知識(shí)性、趣味性、參與性和多樣性等特點(diǎn)。
(三)以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持示范引導(dǎo)與全面推進(jìn)相結(jié)合,重點(diǎn)扶持示范村、示范點(diǎn)、示范戶加快發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
(四)注重保護(hù)、持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合,注重自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村旅游核心資源的保護(hù),避免因盲目開發(fā)和低層次重復(fù)建設(shè)造成的資源破壞。
工作重點(diǎn)
(一)抓好規(guī)劃編制。按照“高起點(diǎn)、提檔次、上規(guī)模、有特色”的要求,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,編制完成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、50個(gè)特色點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,初步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游特色規(guī)劃體系。
(二)搞好示范點(diǎn)建設(shè)。采取積極引導(dǎo)、大力扶持、政策優(yōu)惠、資金傾斜等方式,打造3個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),充分發(fā)揮示范點(diǎn)對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范帶動(dòng)作用,構(gòu)建“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品體系。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游客中心、停車場、公共廁所等鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施,完善服務(wù)功能,提升服務(wù)檔次。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、交通、電力、通訊等相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)注重保護(hù)環(huán)境。縣委農(nóng)工委要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)村容村貌治理和旅游景點(diǎn)及周邊地區(qū)的環(huán)境整治;建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要積極配合,做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的保護(hù)及整治工作;旅游部門要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)生態(tài)承載能力,合理安排旅游線路,有效整合游客資源。
(五)突出文化特色。深入挖掘地域民俗文化內(nèi)涵,創(chuàng)新開發(fā)具有遷西地方文化特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位;對(duì)根雕、石刻、皮影、剪紙、栗花編織等傳統(tǒng)民間工藝品進(jìn)行精心包裝,展示民間工藝制作技藝和過程,豐富鄉(xiāng)村旅游特色商品、紀(jì)念品,充分彰顯我縣鄉(xiāng)村旅游的文化魅力。
(六)加強(qiáng)規(guī)范管理。縣勞動(dòng)保障、教育、旅游、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,要根據(jù)自身職能,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才的教育和培訓(xùn),重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能;制訂《遷西縣鄉(xiāng)村旅游管理辦法》、《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法》、《鄉(xiāng)村旅游特色村評(píng)定辦法》等規(guī)范性文件,大力推廣鄉(xiāng)村旅游國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決依法打擊欺行霸市、欺客宰客等違法行為。
(七)強(qiáng)化宣傳促銷。旅游部門要制定鄉(xiāng)村旅游促銷方案,搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝;在京、津、唐、承、秦等周邊城市進(jìn)行宣傳促銷,加強(qiáng)與其黃金旅游線路的對(duì)接,在縣城、主要景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游宣傳廣告牌,印制和散發(fā)鄉(xiāng)村旅游宣傳冊;充分利用我縣旅游的品牌優(yōu)勢,加強(qiáng)景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)合協(xié)作,擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響力。
保障措施
(一)加大項(xiàng)目資金投入。從2009年起,縣財(cái)政每年專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、宣傳促銷、人才培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等;不斷加大招商引資力度,引導(dǎo)社會(huì)資金以購買、租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等多種形式,投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,興辦各種旅游開發(fā)性實(shí)體;采取貸款財(cái)政貼息和定額補(bǔ)貼的方式,扶持鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā)。
(二)保障項(xiàng)目建設(shè)用地。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地,可通過出讓方式獲得土地使用權(quán),收取的土地出讓金可用于該項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)在荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā),建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),支持村民在自己承包的果園、林地、池塘或庭院開展農(nóng)家風(fēng)情游和鄉(xiāng)村民俗游。
(三)扶持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、特色村、特色點(diǎn)、經(jīng)營戶予以稅收優(yōu)惠(具體辦法另行制定)和資金扶持。
1、經(jīng)驗(yàn)收授牌的二至五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶,由縣政府一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬元、1.2萬元、1.6萬元、2萬元。授牌后,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,每晉升一個(gè)經(jīng)營級(jí)別,縣政府給予相應(yīng)級(jí)差的獎(jiǎng)勵(lì)。
一、引言
中國人自古就有“民以食為天”的理念,餐飲在鄉(xiāng)村旅游中的作用很大,其憑借“本地的”、“特有的”、“無公害”、“更新鮮”等重要特色吸引了大量游客前來品嘗。鄉(xiāng)村餐飲發(fā)展不能脫離鄉(xiāng)村旅游業(yè),其也是構(gòu)成旅游資源的重要部分。重視餐飲發(fā)展使旅游者在游覽過程中,品嘗到大量的鄉(xiāng)村特色食物,為游覽增添了樂趣,同時(shí)也豐富了旅游內(nèi)容,增加了游客的旅游興趣。所以,餐飲業(yè)其不僅是構(gòu)成旅游業(yè)的主要部分,也是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)崗位的重要方法。
二、鄉(xiāng)村餐飲的特色
餐飲業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分,其質(zhì)量的高低及吸引顧客前往的魅力大小對(duì)鄉(xiāng)村旅游而言有著非常重要的作用,因此,鄉(xiāng)村旅游餐飲一定具備,原汁原味、綠色健康、特色經(jīng)營以及干凈衛(wèi)生等特點(diǎn)。
(一)鄉(xiāng)村餐飲應(yīng)具備原汁原味的特點(diǎn)。和城市餐館的菜品相比,鄉(xiāng)村餐飲大多比較質(zhì)樸,其烹飪步驟簡單,其制作過程大多是燒、煮、蒸、燉等。這些烹飪方式具有實(shí)惠、便捷的特點(diǎn),對(duì)食材的刀工要求簡單,對(duì)“味”與“香”比較重視,對(duì)“形”和“色”的要求較少,整體上給人一種“土”的感覺。而保持食物的“土”味也是鄉(xiāng)村餐飲對(duì)菜品的一個(gè)重要要求,即就是保持原汁原味,其味道和農(nóng)家食物的味道一致。鄉(xiāng)村旅游特色餐飲不但要在味道上體現(xiàn)“土”,在環(huán)境上也要體現(xiàn)出“土”,在農(nóng)家小院內(nèi)部,一張小桌子,幾個(gè)矮墩,在細(xì)節(jié)上展現(xiàn)出一種鄉(xiāng)土氣息,讓游客倍添親切感。使用的器皿外形樸實(shí)、花色簡單,種類有粗瓷碗、陶罐、砂缽、炭爐等,這種風(fēng)格對(duì)對(duì)那些崇尚自然的游客來說,就是一種另類的享受。
(二)鄉(xiāng)村餐飲應(yīng)具備綠色生態(tài)的特點(diǎn)。隨著人們生活品質(zhì)的提高,對(duì)餐飲水平的要求在不斷提升,人們嘗遍各式各樣的美食后,才發(fā)覺食物的第一要求應(yīng)是綠色健康。因此鄉(xiāng)村餐飲在食材選用上應(yīng)具有純天然、健康等特點(diǎn),這些食材應(yīng)選自自然成長、未遭受污染的地方,而鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綠色健康餐飲先天條件很優(yōu)厚。廣大農(nóng)村由于生態(tài)條件好,土壤肥沃,氣候適宜等原因,生長的作物都長勢好,營養(yǎng)高,還有許多純天然的山珍野菜。農(nóng)家食材在生長階段施肥應(yīng)盡量選擇農(nóng)家肥,避免施用有機(jī)化肥,其培植的蔬菜往往色味俱全,甘甜可口。不僅是種植,就連養(yǎng)殖也應(yīng)選擇“綠色”飼料,其養(yǎng)殖出的禽、獸往往味覺出色,肉質(zhì)鮮美、結(jié)實(shí)。農(nóng)副產(chǎn)品也最好能獲取“綠色食品”的承認(rèn)。鄉(xiāng)村餐飲順時(shí)而生,恰好符合了現(xiàn)代人對(duì)綠色食物的標(biāo)準(zhǔn),因此鄉(xiāng)村旅游要重視綠色餐飲的發(fā)展,使其走綠色健康的道路。
鄉(xiāng)村餐飲在制作中不但要求食材的綠色化更要求制作方法的綠色化,使農(nóng)家菜符合“綠色、營養(yǎng)以及健康”的標(biāo)準(zhǔn)。其菜品在制作時(shí)應(yīng)保持農(nóng)家風(fēng)味,但也不能拘泥于制作方式,應(yīng)做到重視傳統(tǒng)不脫離時(shí)尚,保持時(shí)尚不落入俗套。同時(shí)以滿足游客需求為第一要?jiǎng)?wù),并依據(jù)農(nóng)家特點(diǎn)在菜式上重視創(chuàng)新,進(jìn)而順應(yīng)綠色消費(fèi)的風(fēng)尚。
(三)經(jīng)營理念的特色化。鄉(xiāng)村餐飲必須要突出特色及差異化的理念。可以說對(duì)于第一次前往的游客而言,餐飲特色是吸引其回頭的一個(gè)重要途徑。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展時(shí)應(yīng)依據(jù)所處地區(qū)的區(qū)域、民族以及文化等特點(diǎn)發(fā)展獨(dú)具特色的餐飲菜品種類。俗語說“依山吃山,依水吃水”,應(yīng)充分利用該地的資源。
三、鄉(xiāng)村旅游特色餐飲菜品的開發(fā)理念
(一)消費(fèi)群體應(yīng)定位于大眾化。鄉(xiāng)村旅游就其自身而言就屬于大眾消費(fèi),其吸引的游客大多是附近城鎮(zhèn)的居民。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的消費(fèi)理念也在逐漸提升。觀察我國餐飲行業(yè)的消費(fèi)群體變化趨勢可知,消費(fèi)群體已經(jīng)由“公款高消費(fèi)”逐漸轉(zhuǎn)化為大眾化消費(fèi),餐飲經(jīng)營也應(yīng)作出調(diào)整。大眾化消費(fèi)意味著與廉價(jià)掛鉤,但其經(jīng)營理念決不能和低水平一致,相反該經(jīng)營理念對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求較高,鄉(xiāng)村旅游特色餐飲業(yè)與其經(jīng)營理念不謀而合。鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體多是私款買單的大眾,市場較為穩(wěn)定,其潛在消費(fèi)者也是廣大的人民群眾。所以,鄉(xiāng)村旅游特色餐飲在菜品、服務(wù)上一定要定位成大眾化,這也是最優(yōu)選擇。
(二)產(chǎn)品要擁有特色主題。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展特色餐飲時(shí)要重視體系化的建立,該體系主要包含吃什么、在哪吃以及怎樣吃等這些方面,因此我們在建設(shè)餐飲體系時(shí)要重視菜品內(nèi)容、用餐環(huán)境以及服務(wù)方式這幾點(diǎn)的改進(jìn),并參照本地的特色及目標(biāo)群體的習(xí)慣愛好,打造擁有自己獨(dú)特風(fēng)格的鄉(xiāng)村餐飲。
鄉(xiāng)村旅游特色餐飲在創(chuàng)作菜品時(shí)應(yīng)從下面幾點(diǎn)入手:一重視傳統(tǒng)餐飲文化的發(fā)掘,即對(duì)歷史傳承下來的餐飲習(xí)俗及文化進(jìn)行充分的挖掘,并將這些習(xí)俗、文化中蘊(yùn)含的優(yōu)質(zhì)元素移植到鄉(xiāng)村旅游的餐飲文化中去,使游客在品嘗鄉(xiāng)村美食同時(shí)又能體會(huì)到鄉(xiāng)村中蘊(yùn)含的濃厚文化氣息;這樣做不但能使人們享受到休閑娛樂的樂趣,又能品嘗到鄉(xiāng)村美食的風(fēng)味,進(jìn)而為游客創(chuàng)造出真正意義上的“農(nóng)家之樂”。如吉林省一些鄉(xiāng)村用小磨豆腐、民俗狗肉、土豆茄子泥以及咸魚小餅等作為旅游的特色美味,不僅使游客享受了美食,也發(fā)展出一些影響很廣的大眾品牌。省鄉(xiāng)村旅游中,臺(tái)州地區(qū)的三門海八仙、仙居碗、象山十六碗、椒江平倭慶功宴等,這些由民間餐飲引進(jìn)的菜品不僅為鄉(xiāng)村旅游的游客得到美食滿足,還宣揚(yáng)了當(dāng)?shù)孛袼住⑽幕6l(xiāng)村餐飲發(fā)展要立足本土,用大眾所樂于接受的形式推出本地的餐飲菜品,并做到和本地民俗的緊密結(jié)合。如杭州市郊的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造的西湖十景宴,有效的將本地風(fēng)味餐飲和西湖的十大景觀聯(lián)系起來,也很受游客中的喜歡。這樣做的還有太湖船點(diǎn),其在挖掘傳統(tǒng)的同時(shí)也不忘加入現(xiàn)念,很受都市青年的歡迎。三嫁接發(fā)展,敢于拿來。要引起注意的是,拿來并不是指將飯店中菜品拿來,而是合理嫁接其他地區(qū)的餐飲菜品。如嘉興平湖市就有一家臺(tái)商投資的臺(tái)灣風(fēng)情園,該院內(nèi)種植了種類多樣的熱帶水果,并在銷售水果的基礎(chǔ)上,依據(jù)本地區(qū)的自然環(huán)境,打造出及休閑旅游、園林綠化以及鄉(xiāng)村餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游觀光基地,其中的鄉(xiāng)村特色美食更是有名,“外婆桶子雞”、“田中之龍”、“火龍吐珠”等各種獨(dú)具特色的菜,不但色香味俱佳,更是富有農(nóng)家特色與臺(tái)灣風(fēng)情,該園省上首次舉辦的“鄉(xiāng)村旅游”特色菜比拼中勇奪
金獎(jiǎng)。
鄉(xiāng)村旅游特色餐飲還應(yīng)營造出獨(dú)具特色的用餐環(huán)境,如將用餐地點(diǎn)設(shè)在河邊、竹樓上等,用餐者身處這樣幽靜雅致的環(huán)境中,不僅能感受到美味還能享受一份野味情趣。總而言之,特色是鄉(xiāng)村旅游餐飲業(yè)不能缺少的性質(zhì)。
(三)可在經(jīng)營方式上有所創(chuàng)新。鄉(xiāng)村旅游餐飲業(yè)要重視經(jīng)營方式的創(chuàng)新,并在充分發(fā)掘本地特色食物的過程中,賦予食物文化的魅力。并在不違反野生動(dòng)物保護(hù)條例及其有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,盡量多采集原味食材,制作出多種類的食物,并運(yùn)用品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)餐飲菜品的有效發(fā)展,進(jìn)而形成一套色味俱佳、口感上乘的鄉(xiāng)村旅游餐飲體系。
如湖南益陽開展的竹鄉(xiāng)鄉(xiāng)村特色旅游,整體上突出一個(gè)“竹”字,所吃食物都與竹有關(guān);內(nèi)蒙古呼倫蘇木推出的具有草原特色鄉(xiāng)村旅游其食物主要包括奶茶、烤羊肉等等。
在我國具備民族特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),數(shù)量眾多。我國少數(shù)民族聚集的許多地區(qū),都具有經(jīng)濟(jì)落后的特點(diǎn)。在這些地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有助于其實(shí)現(xiàn)脫貧致富。該地區(qū)的鄉(xiāng)村特色餐飲往往具有濃厚的民族特色,如傣族的“傣家樂”餐飲中有香茅草烤魚及釀制的米酒;白族的菜色以三道茶及乳扇為主;朝鮮族的鄉(xiāng)村餐飲則少不了冷面及朝鮮風(fēng)味泡菜,等等。這些菜品使游客在游覽的過程中,充分感受到各民族所特有的文化氣息。
最后也應(yīng)重視廚師的培養(yǎng),并培養(yǎng)出一大批對(duì)鄉(xiāng)村旅游餐飲菜品制作工藝熟悉的人才,同時(shí)也應(yīng)重視菜肴的開發(fā),并開發(fā)出多種獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村菜肴,并對(duì)已有的菜肴進(jìn)行有效提煉與升華,進(jìn)而使特色菜品成為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要
助力。
四、小結(jié)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共四川省委主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省科學(xué)技術(shù)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽行政學(xué)院主辦