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關鍵詞：露采礦山環境治理質量通病防治
中圖分類號：B82文獻標識碼： A
1概述
由于露采礦山地質環境治理工程具有工程性質多樣性、生產流動性、露天作業、自然（地質、水文、氣象、地形等）條件多變、施工工藝復雜、施工條件差、立體式交叉施工等特點，致使其工程質量影響的因素多，常常出現諸如“邊坡滑塌”等質量問題。猶如“多發病”、“常見病”一樣，成為露采礦山地質環境治理工程質量通病。針對出現的質量事故應及時進行分析和處理，采取有效防治措施。
2 常見的質量通病
常見質量通病包括：邊坡的崩塌、滑坡；邊坡削坡的超爆、欠爆及坡度偏差；邊坡安全平臺的位置（高程）、寬度發生偏差；碎石土回填區的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌；掛網客土噴播中出現的噴射層與鐵絲網順坡滑落或鐵絲網撕毀；坡面遭受水流侵蝕、沖刷；擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發生開裂甚至倒塌；植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良。
3 質量通病產生的原因及防治措施
產生質量通病的主要原因是工程實施主體單位和個人缺乏專業技術和質量意識。要消除工程質量通病，首先要在思想上高度重視，遵守施工程序和操作規程，執行相關技術及質量標準，嚴格檢查，層層把關，總結產生質量通病的原因和經驗教訓，采取有效的預防措施，做到“對癥下藥，藥到病除”。
3.1 邊坡的崩塌、滑坡
3.1.1 原因分析
⑴ 由于設計或施工不合理，造成邊坡偏陡或偏高，未達到邊坡穩定要求，在遭受自然界外力作用如水流沖刷等而產生邊坡滑塌。
⑵ 邊坡工程地質條件復雜，受外力作用影響，從而造成邊坡發生滑塌。主要情形有：
① 巖層或軟弱結構面產狀與邊坡產狀一致（即順向坡）造成邊坡滑塌。如無錫市濱湖區石塘山礦山地質環境治理工程由于巖層產狀與邊坡產狀一致，表層巖土受雨水沖刷、自身重力等外力作用造成邊坡遭到破壞而產生滑塌。（照片1）
② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后變形使邊坡產生滑塌。
③ 由于邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發生管涌現象等造成邊坡滑塌。
⑶ 碎石土邊坡未按相關規范或技術標準進行分層壓實，密實度達不到相關標準造成邊坡滑塌。
⑷ 地震、山洪瀑發等自然災害造成邊坡滑塌。
3.1.2 防治措施
⑴ 降低邊坡坡度或高度至邊坡穩定條件。
⑵ 對工程地質復雜的邊坡采取削坡減載、換土壓實、邊坡防護等措施。 照片1 因巖層產狀與邊坡產狀一致導致的邊坡滑塌。
⑶ 對松散的碎石土邊坡進行分層壓實至相關標準或采取壓密注漿等加固措施。
3.2 邊坡削坡超爆、欠爆及坡度、安全平臺的位置、高程、寬度發生偏差
3.2.1 原因分析
⑴ 測量放線定位錯誤。
⑵ 工程地質現狀調查不清楚，設計計算偏差。
⑶ 爆破施工工藝、參數選取不合理。
⑷ 最終邊坡角未按設計要求進行施工。
3.2.2 防治措施
⑴ 復核工程測量放線工作。
⑵ 進一步查明工程地質條件，對設計進行驗算。
⑶ 嚴格按設計及相關規范要求的邊坡坡度進行削坡降坡。
⑷ 邀請相關專家分析產生質量問題的原因，調整施工工藝、合理選取爆破參數。
3.3 碎石土回填區的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌
3.3.1 原因分析
⑴ 碎石土碎石粒徑或碎石含量偏大，土質欠均勻，達不到設計或規范要求的密實度，導致邊坡地面沉降、地裂縫。
⑵ 分層壓實厚度偏大或未按設計規范要求進行壓實，達不到設計或規范要求的密實度，導致邊坡地面沉降、地裂縫。
3.3.2 防治措施
⑴ 嚴格按設計規范要求控制碎石土中碎石粒徑和含量。
⑵ 嚴格按設計規范要求控制回填壓實厚度，達到設計及規范要求的密實度。
3.4 掛網客土噴播中出現的噴射層及鐵絲網順坡滑落或鐵絲網撕毀
3.4.1 原因分析
⑴ 邊坡坡度偏陡或偏高。
⑵ 工程地質條件復雜，主要有：
① 巖層或軟弱結構面產狀與邊坡產狀一致，從而發生滑塌。
② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后使邊坡表層產生變形。如江蘇省宜興市徐家山礦山地質環境治理工程（照片2），邊坡出露的基巖主要為泥盆系五通組（D3w）石英砂巖，局部夾有薄層泥質粉砂巖、粉灰質泥巖（俗稱耐火泥或白泥），在巖體中呈蜂窩狀分布，為遇水膨脹性土。治理后的坡面遭受暴雨及地表涇流的沖刷、滲透，加上白泥遇水膨脹，引起邊坡表層巖土體變形、開裂，在雨水及巖土自重等外力作用下，使部分掛網客土噴播后的鐵絲網產生整體下滑，局部撕毀，造成表層土壤、種子及幼苗因 照片2因膨脹性巖土遇水變形造成邊坡滑塌
沖刷而流失。
③ 邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發生管涌現象。
④ 邊坡排水措施不力，導致雨水季節邊坡遭受沖刷。
⑶ 設計或施工原因，主要有：
① 邊坡表層的碎石土清坡不到位。
② 碎石土邊坡未按相關規范或技術標準進行分層壓實，密實度達不到相關標準。
③ 未進行必要的邊坡穩定安全平臺設置，邊坡偏高使得掛網的上下跨度太大，噴射層及網的自重（下滑力）大于鐵絲網的錨固力。
④ 鐵絲網及錨釘的質量（種類、規格）、搭接、錨固（錨固深度、密度）等存在問題。
⑤ 噴射層厚度、粘合劑配比不當。
⑷ 山洪瀑發等自然災害。
3.4.2 防治措施
⑴ 降低掛網區邊坡坡度。對順向坡要求最終邊坡角應小于巖層傾角。
⑵ 消除邊坡上存在的膨脹性或濕陷性特殊類巖土，按照設計或規范要求進行清除置換（一般置換為粘土），回填壓實平整；對邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞結合潛水導流進行封堵，避免發生管涌而沖刷邊坡巖土或植被。
⑶ 結合邊坡地形和各區域匯水量，調整邊坡排水工程，確保邊坡排水滿足設計或規范要求。
⑷ 清除邊坡表層浮土，對邊坡表層無法清除的碎石土，采取壓實或其他加固措施，確保其穩定。
⑸ 通過設置邊坡安全平臺等措施，控制邊坡連續掛網的高度。
⑹ 保證鐵絲網、錨桿、粘合劑等材料質量，嚴格按設計或相關規范要求進行掛網或錨固施工，保證噴播材料中粘合劑的質量及含量。
⑺ 按設計及相關規范要求控制好噴播層厚度。
3.5 坡面遭受水流侵蝕、沖刷
3.5.1 原因分析
⑴ 邊坡地形調查不夠詳細，邊坡的匯水量計算偏差，排水設計（位置、規格、數量）不合理。
⑵ 工程質量不合格導致排水工程非正常性損壞。工程質量不合格原因包括原材料質量不合格；溝體基礎承載力不足；施工工藝、方法不合理；偷工減料或工程的規格達不到設計要求等。
⑶ 邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞，因潛水作用產生管涌而沖刷坡面。
3.5.2 防治措施
⑴ 對邊坡地形現狀作進一步詳細調查，正確計算坡面匯水量，依據坡面上已有的沖刷路線，進一步優化邊坡排水工程的設計方案（位置、規格、數量等）。
⑵ 保證工程材料質量合格，施工工藝和方法得當，達到相應的質量標準。
⑶ 對邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞結合潛水導流進行封堵，避免發生管涌而沖刷邊坡植被。
3.6 擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發生開裂甚至倒塌
3.6.1 原因分析
⑴ 水泥、砂石、石料、混凝土預制塊或磚等材料質量不合格，混凝土或砂漿配比不合理，石料規格及表面平整度不符合設計及相關規范要求。
⑵ 工程整體結構、構造不合理，結構整體穩定性差，變形縫設置不當，防護不良等。
⑶ 施工工藝不合理。
⑷ 地基變形。如地基沉降差大；地基凍脹；水平位移；墻側土水平應力的影響。
⑸ 環境條件影響。水流沖刷；凍融循環等。
3.6.2 防治措施
⑴ 嚴格控制材料質量。
⑵ 按照設計及相關規范要求保證工程結構構造的質量。
⑶ 保證施工工藝合理，施工方法正確。
⑷ 保證結構斷面尺寸。
⑸ 采取有效措施防止地基變形。
⑹ 采取防護措施，防止環境變化的影響。
3.7 植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良
3.7.1 原因分析
⑴ 材料質量不合格。如苗木長勢、規格及種子質量如發芽率等不符合相關要求。
⑵ 種子含量、配比及苗木數量、種植密度等不符合設計要求。
⑶ 土壤、肥料等不滿足植被生長要求。
⑷ 起苗、運苗、栽種施工等不符合相關規范要求。
⑸ 后期養護方案不合理，養護措施不力，管理不到位。
3.7.2 防治措施
⑴ 嚴格控制苗木、種子的質量。
⑵ 把握好種子含量、配比，對苗木數量及種植密度等進行嚴格的檢查驗收。
⑶ 按相關規范要求進行苗木的栽植施工。
⑷ 保證土壤、肥料符合植物生長要求。
⑸ 按相關規范要求做好植被的養護工作。
參考文獻：
[1] 《江蘇省露采礦山環境整治技術要求》 江蘇省國土資源廳、江蘇省山水生態環境建設工程有限公司 2009
[2] 《江蘇省礦山地質環境治理工程質量評定標準》 江蘇省國土資源廳、江蘇省山水生態環境建設工程有限公司 2010
一、立項條件
我市所有地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目都必須嚴格按照“先立項后施工”的原則實施。
（一）地質災害治理工程立項條件。
1.《地質災害防治條例》施行前（20*年3月1日），已列入《*市地質災害防治規劃》，需實施搬遷避讓和工程治理的項目。
2.《地質災害防治條例》施行后，因自然因素引發的地質災害，確需搬遷避讓和工程治理的項目。
3.突發性地質災害治理項目按照《*市突發性地質災害應急預案》等有關規定實施。資金管理按照《*市突發性地質災害應急周轉金使用管理辦法》（富財綜字〔20*〕547號）等有關規定執行。
因工程建設等人為活動引發的地質災害,由責任單位承擔治理責任;市建設、交通、水利、教育、旅游等其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
（二）廢棄礦山生態環境治理工程的立項條件。
1.符合《浙江省*市礦山自然生態環境保護和治理規劃》或《*市礦產資源規劃》。廢棄礦山生態環境治理工作必須從實際出發，區別主次先后和輕重緩急，將城區周邊、320國道兩側、杭千高速公路兩側、富春江兩岸及風景旅游區等區域內的廢棄礦山列入優先治理范圍。
2.結合廢棄礦山土地利用的整治項目。
3.難以落實治理責任單位的已關停礦山，為避免安全意外事故的發生，有必要進行封堵整治的項目。
二、立項時間
每年的10月份為下一年度地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目的申請時間，11月份為立項時間。
三、立項程序
1.地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目由鄉鎮（街道）提出申請，在規定時間內報市國土資源局。
2.由市國土資源局牽頭，會同市財政局等部門對申請的項目進行實地踏勘，并對項目作出評估。
3.根據上級下達的年度治理任務和評估情況，對符合立項條件的立項申請，經市國土資源局和市財政局審核同意后，報市政府審批立項。
四、工程招投標
1.按照《中華人民共和國招標投標法》和我省的有關規定，單項工程在50萬元以上的地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目，除國家有關規定可以不進行招標之外，都必須實行公開招標。
2.單項工程預算在20萬元以上但不足50萬元的，也要按招標投標法的規定進行招投標，其中條件有限的，可以組織邀請招標和議標，選出二個優標報領導班子集體決定。工程結束后，要把邀標、議標的資料和領導班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。
3.單項工程在20萬元以內的小額工程，要由單位領導班子集體研究承包人。工程結束后，承包單位推薦人和推薦理由及單位領導班子研究記錄一并存入工程檔案備查。
4.單位承攬工程后按規定可以分包的，按招標投標法的程序辦理；不能轉包或分包，但要請協作單位共同完成工作的，選擇協作單位由單位集體研究決定。
5.地質災害和廢棄礦山自然生態環境治理項目在公開招標、邀請招標或議標前，工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。
五、工程實施
經市政府批準立項的地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目，一律由項目所在地鄉鎮（街道）作為建設單位，全權負責項目的測量、勘查、設計、施工、監理和工程質量的跟蹤管理以及青苗補償、搬（拆）安置等的政策處理工作；市國土資源局負責對項目承擔單位與項目經理的資質認定、對工程項目實施情況監督檢查、提供相關技術服務和組織交工、竣工驗收等；市財政局保障項目預算資金，對項目概算審核、結算審核、決算審計等環節全過程管理，并對工程項目所用資金進行監督和績效評估。
（一）地質災害治理工程。
1.項目的勘查與設計：由建設單位委托具有地質災害治理工程勘查和設計資質的單位對項目進行勘查和設計，勘查報告和設計方案須按照有關規范編制，并由建設單位組織專家評審通過，且勘查、設計單位要對提交的報告和設計方案的質量負責。
2.項目施工：承擔施工的單位必須具備地質災害治理工程施工資質。按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設計圖紙施工，施工單位必須向建設單位提出書面變更申請，建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），并經建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案。變更增加的工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內，超過以上限額的，需報經市政府批準。
3.項目監理：承擔地質災害治理項目監理的單位必須具備地質災害治理工程監理資質。
4.對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，可根據資質單位提交的調查報告和搶險方案，采取簡易程序（設計、施工、監理等不作資質要求），由鄉鎮（街道）組織應急治理。通過治理達到及時消除、減輕和控制小規模地質災害災情的目的，治理預算一般控制在10萬元以內。
（二）廢棄礦山生態環境治理工程。
1.項目測量：建設單位委托具有測量資質的單位對所需治理的礦區范圍進行測繪，提供的數據和圖件技術要求必須符合工程設計的要求，同時測量單位對提交的測繪成果負責。
2.項目設計：建設單位根據測繪成果，委托具有地質災害設計資質和園林綠化設計資質的單位（單項資質單位可組建聯合體）對項目進行設計，設計方案必須按照《*市廢棄礦山自然生態環境治理工程設計方案要點（試行）》（杭土資礦〔20*〕41號）等有關規范編制，設計方案必須經建設單位組織的專家評審通過，且設計單位要對提交的工程設計方案的質量負責。
3.項目施工：承擔施工的單位必須具備地質災害治理施工資質和園林綠化施工資質（單項資質單位可組建聯合體），按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設計圖施工，施工單位必須向建設單位提出書面申請，建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），經建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案，變更增加的工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內，超過以上限額的，需報經市政府批準。
4.項目監理：監理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監理資質和從事過相關工作的專業人員。監理工作根據《關于進一步加強對*市礦山生態環境治理監理工作管理的通知》（杭土資礦〔20*〕26號）的具體要求執行。
六、資金管理
（一）根據《*市采礦權出讓金使用管理辦法》（富政辦〔20*〕1*號）的規定，地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目資金來源于采礦權出讓金的留市部分；沒收的礦山治理備用金；上級補助收入；廢棄礦山地塊的土地出讓收入；財政預算安排等。
（二）項目資金的支出范圍為組織、實施、管理地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目的各項支出。包括：前期費用（勘查設計費、政策處理費、項目招標費、工程監理費等），工程施工費，后期費用（決算審計費、交工竣工驗收費和業主管理費與不可預見費等）。
其中政策處理費標準原則上按照《關于*市征地區片綜合價標準的批復》中地上附著物和青苗補償費標準執行，要妥善處理好國家、集體和個人的關系，減少矛盾，維護穩定；業主管理費與不可預見費總和不得超過工程合同價的5%，其中業主管理費不得超過工程合同價的3.5%；其余費用均根據合同和相關款據按實結算。前期和后期費用原則上在采礦權出讓金鄉鎮（街道）補助資金中列支，補助資金不足的，報市財政審核后列支。
（三）項目資金應根據項目預算和項目工程施工進度辦理資金撥付。
1.地質災害治理項目的資金撥付。
（1）按工程施工進度分五期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50％時，支付到工程合同價的40％；竣工驗收通過后30天內，支付到工程合同價的70％，同時返還全部擔保金；工程竣工決算審價后，支付到工程合同價的95%；其余的5％作為工程質量保證金，工程竣工驗收后滿一年，沒有出現質量問題，質量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內發生工程質量問題，一概由施工單位負責修繕，并負責監測，否則酌情扣除。
（2）對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，根據資質單位的調查報告及搶險治理方案和初步預算，由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉鎮（街道）、村委會、受益人共同進行竣工驗收，同時決算工程款，其中由所在鄉鎮（街道）或受益人承擔的工程款不少于30%。
（3）地質災害搬遷避讓補助資金按《*市地質災害搬遷避讓補助管理辦法》（富政辦〔20*〕110號）執行。
2.廢棄礦山生態環境治理項目的資金撥付。
按工程施工進度分四期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50%時,支付到工程合同價的的40%；工程交工驗收達到標準后，返還全部履約擔保金，一個月內再支付到工程合同價的75%；工程竣工決算審價后，在三個月內付清全部余款。
（四）項目資金的撥付程序，由項目承擔的鄉鎮（街道）填寫《*市地質災害和廢棄礦山自然生態環境治理項目資金撥付申請表》（見附件）報市國土資源局，市國土資源局根據工程施工進度、質量狀況及撥付原則，提出撥款建議送市財政局，由市財政局審查同意后，及時撥付相關款項。各鄉鎮（街道）必須及時將資金撥付給施工單位，確保專款專用。
（五）突發性地質災害治理資金的撥付按應急程序辦理。
七、交工驗收、竣工驗收
（一）地質災害治理工程竣工驗收。
1.地質災害治理項目，施工完畢后，根據施工單位提交的竣工驗收資料，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，市國土資源局組織專家會同建設單位進行竣工驗收，形成竣工驗收紀要及專家驗收意見。施工單位根據驗收資料和竣工驗收紀要及專家驗收意見提交竣工驗收報告，報建設單位和市國土資源局存檔備案。
2.對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，施工完畢后，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；并由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉鎮（街道）、村委會、收益人共同進行竣工驗收（必要時請專家參加），然后形成驗收紀要。上述項目由受益人負責監測一年，一年后基本穩定的由受益人與地質災害隱患點監測人、鄉鎮（街道）分管人員簽字后存檔。
3.搬遷避讓治理項目結束后，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；市國土資源局牽頭，會同市財政局、所在鄉鎮（街道）、村委會共同進行竣工驗收，并形成竣工驗收紀要。
（二）廢棄礦山生態環境治理項目的交工驗收、竣工驗收。
1.廢棄礦山生態環境治理項目完工后，根據施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，并由市國土資源局組織專家進行驗收。
2.廢棄礦山生態環境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理工程施工質量驗收管理辦法》（浙土資發〔20*〕41號）執行。
3.經審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目，由交（竣）工驗收組提出整改意見，并由建設單位督促施工單位限期整改，整改結束后，按照本辦法規定，重新進行交工驗收或竣工驗收。
八、有關事項
1.項目立項后，項目建設單位應明確專人負責。
2.項目所在鄉鎮（街道）和市國土資源局要互相配合、協調工作，共同做好地質災害和廢棄礦山生態環境治理工作。每個工程項目都必須建立規范的檔案，具體要求根據*市國土資源局《關于加強礦山自然生態環境和地質災害治理檔案管理的通知》執行。
3.市財政、審計等部門要加強對項目資金的核算管理與使用情況的監督檢查，確保專款專用。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為的，要按照有關規定追究有關單位和責任人的經濟、行政責任；情況嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
關鍵詞：滑坡治理；抗滑樁；樁位；分析
Abstract: the landslide is a complicated system engineering, pile position plays a be a life-and-death matter's role in this complex system engineering of anti-slide pile position which, choose the right, can make the slope is stable, reaches the preset goal of management, if the pile position selection is not correct, not only make the project ended in collapse, and even the existence of security risks. Therefore, in landslide anti-slide pile location accuracy analysis becomes important. Due to the construction site geological conditions of each are not identical, some specific construction issues also each are not identical, this paper take Yunnan railway, highway as an example, expounds the construction control technology of anti-slide pile and pile deformation and internal force analysis of slip.
Keywords: landslide; anti-slide pile; pile; analysis
中圖分類號：P642文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
抗滑樁是滑坡治理的關鍵與核心，長期以來，抗滑樁作為一種支擋抗滑結構物而廣泛應用于滑坡及邊坡的穩定性治理中，它涉及多個學科范疇。以往對抗滑樁樁位的計算方法以及滑坡施工控制技術，已經不能很好的適應實踐的要求，因此，亟需一種新的抗滑樁樁位的計算方法及施工控制技術來迎合這種滑坡治理工程的需要。這涉及到抗滑樁的類型，以及成孔質量保證、鋼筋籠不變形及不下沉、如何將樁點定位，不發生位移與偏離等諸方面的要素，只有這些要素都符合科學的計算，精準的定位，才能使滑坡治理的綜合系統工程更加圓滿。
二、抗滑樁的類型
抗滑樁按施工方法可分為：打人樁、鉆孔樁和挖孔樁；按材料可分為：木樁、鋼樁和鋼筋混凝土樁；按樁的截面形狀可分為圓形樁，管形樁和矩形樁等；按樁與周圍巖土的相對剛度分為剛性樁和彈性樁；按結構型式可分為排式單樁、承臺式樁和排架樁。抗滑樁的抗滑作用主要是利用穩定地層的錨固作用和被動抗力來平衡滑坡推力。與其它抗滑工程如抗滑擋墻、錨桿等相比，其具有抗滑能力強、適用條件廣泛、不易惡化滑坡狀態、施工安全簡便，并能進一步核實地質條件等突出優點。由于抗滑樁在治理滑坡及維護邊坡穩定上的突出優點，使抗滑樁廣泛應用于礦山邊坡、鐵路、公路滑坡、工業與民用建筑基坑支護、港口等邊坡工程中。且抗滑樁的單樁截面已達3．5 * 7.0 m，單樁的長度已超過50 m。在滑坡治理及邊坡工程中，針對不同工程地質條件．采用不同類型的抗滑樁進行邊坡加固與滑坡治理取得了大量成功的經驗，隨著國民經濟建設速度的加快．其應用前景將更加廣闊。
三、抗滑樁施工控制技術
1.成孔質量保證措施
抗滑樁要嚴格按設計圖施工。同時，將施工的開挖過程視為對滑坡進行再勘察過程對待，及時地質編錄，及時信息反饋，以利于調整和優化施工設計。抗滑樁施工前，須平整清除井口及周圍的分散堆積物，做好施工區的地表截、排水及防滲工作，嚴禁井口積水。孔樁開挖深度和斷面不允許欠挖，不得有尖角，開挖斷面不得小于樁身設計斷面與砼護壁厚度之和，護壁后的樁井凈斷面不小于樁身設計斷面尺寸。樁井垂直度誤差應符合規范和設計要求。在地下水集中滲漏處，井壁支護前應采用引水管將水引出，澆筑時扎、堵管口，并埋入混凝土中。護壁砼強度應按設計強度等級配制，同時保證其具有良好的和易性，以便于進料灌注和振搗密實。
2.防止鋼筋籠變形措施
焊接抗滑樁的鋼筋籠時，應焊牢箍筋、加勁筋與主筋，而且要求主筋必須調直。對于鋼筋籠對接應當確保同一鉛垂線上。鋼筋籠的安放應首先對準孔位，然后避免碰撞孔壁，通過確保定位準確后立即固定。
3.防止鋼筋籠上浮、下沉的技術措施
抗滑樁所采用的混凝土應確保攪拌符合配合比施工要求，同時應保證混凝土的和易性，坍落度適宜控制在20±2cm范圍之間。采用導管法蘭則應焊接導向斜面，以避免拔導管時造成導管掛籠。另外應采取迅速澆灌以及縮短澆灌時間，防止混凝土初凝形成硬塊，另外采用扶籠器把鋼筋籠固定起來，并壓在井門下，限制鋼筋籠活動。
4.防止樁位偏移，保證樁點定位的措施
通過采取精心測量，反復校驗。對樁位點逐個打灰樁，在樁點開挖前做十字定位控制。每施工一根樁，用極坐標法對樁點再進行一次復檢。鋼筋籠必須居中，以免偏移，鋼筋籠應加設鋼筋籠定位卡。
四、抗滑樁變形及內力分析
1.滑動面以上抗滑樁的位移及內力分析
對于滑動面以上抗滑樁的位移及內力分析主要作為懸臂梁求解。當其分別受均布荷載及線性荷載時，由變形微分方程式
,
并考慮在滑動面處其轉角及位移邊界條件分別為øA 及xA。可求得均布荷載下抗滑樁滑面以上部分的位移及轉角方程為
線性分布荷載下抗滑樁滑面以上部分的轉角及位移為
2.滑動面以下抗滑樁的內力及變形分析
抗滑樁位于滑動面以下部分主要為地基梁，采用地基梁理論確定其變形及內力。當受均布荷載及線性荷載時分別討論如下：
（一）當受均布荷載作用時(k法)，樁頂受水平荷載時抗滑樁撓曲微分方程為
其中：xKBp為地基作用于樁上的水平抗力，。引入變形系數，即,上式可寫為
解上述微分方程，得到滑動面以下樁身任一截面的變位和內力的計算公式：
其中：
當樁底為自由端時，Mb=0，Qb=0，可得
（二）當受線性分布荷載作用時(m法)，樁的撓曲微分方程為 。
結合邊界條件解該方程可得
式中：、、、分別為錨固段樁身任一截面位移(m)，轉角(弧度)．彎矩(MN·m)．剪力(MN)；、、、分別為滑動面處樁的位移，轉角，彎矩(MN·m)，剪力(MN)；Aj、Bj、Cj、Dj分別為隨樁的換算深度而異的“m”法影響函數值；E為混凝土的彈性模量，MPa；I為樁的截面慣性矩．m4；為樁的變形系數，m-1。
，當j=0時，取
，當j=0時，取
，當j=0時，取
，當j=0時，取
上述公式中規定：若K為正整數，則（-K）！=。為保證計算精度,各式中應取m為≥4的的正整數。
當樁底為自由端時，有
3．抗滑樁設計實例
利用所編制的抗滑樁內力、變形分析與制圖程序，對延吉至圖們高速公路中里滑坡抗滑樁進行了設計。確定了該抗滑樁的變形、彎矩、剪力及樁與周圍巖土體間的壓力，如圖1所示。
同時對該抗滑樁底部邊界條件變化時及不同地基彈性抗力系數時內力的變化進行了對比研究，其結果如表1所示。
表1不同地基彈性抗力系數及樁底約束條件時樁內力的變化情況
可以看出，當地基抗力系數及端部約束在所給范圍內變化時，其內力變化較小。底部為固定端時剪力變化較大。底部為固定端約束的情況應予以避免。
4.抗滑樁結構設計及樁側應力復核
由計算所得內力對抗滑樁結構按混凝土結構設計規范(GBJ一89)進行結構設計。對于樁對周圍巖土體的作用進行樁側應力復核。按地層情況分以下兩種情況進行：
（一）土、松散地層樁側應力復核樁身對土及松散地層的側壁壓應力應符合
（二）較完整巖質、半巖質地層
對于中里滑坡樁身對巖體的側壁壓應力應符合其中c為折減系數。根據巖體的風化程度、裂隙發育程度及軟化程度，通常取0.3～0.5，對滑坡凝灰質砂巖取0.3。K為巖層構造在水f方向換算系數，通常取l～0.5，對中里滑坡凝灰質砂巖取為凝灰質砂巖的抗壓強度。
對抗滑樁的以上評價及滑坡推力等樁沒計前期分析編制了設計程序(APD)，使抗滑樁的設汁簡捷、準確，具有廣泛的應用前景。
五、結束語：
抗滑樁樁位的選擇及其治理不僅是一個技術挑戰，更是一個治理工程對技術人員的科學嚴謹態度的檢驗，因此它需要科學、精準，不能出現微小偏差。本文通過結合云南公路、鐵路潛在滑坡體治理工程項目，提出采取抗滑樁治理滑坡方案，對抗滑樁的施工進行詳細的探討，同時提出抗滑樁治理滑坡施工的關鍵控制技術，及其抗滑樁變形及內外力分析，可為滑坡治理工程提供技術上的借鑒。
參考文獻
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[5]申永江，邊坡工程中抗滑樁的效果評價與優化設計 [學位論文] 2009 - 浙江大學建筑工程學院 浙江大學：防災減災工程及防護工程
【關鍵詞】 五谷山 地質災害 治理工程 可行性研究
0 引言
陵川縣五谷山地質災害隱患治理工程位于陵川縣縣城城西，危巖體崩塌嚴重威脅著附近陵川縣農村飲水工程管理服務中心和陵川縣機動車駕駛員培訓學校110名職工的生命財產安全、西背磺場三級公路道路通行及行人車輛的安全，崩塌一旦發生，還將嚴重威脅西背臺區部分村鎮居民的生活用電，危害嚴重，其后果不堪設想，影響社會經濟和諧、可持續發展。
1 工程地質條件
1.1 地形地貌
項目區地貌分區屬褶皺斷塊侵蝕中山區，調查區山頂呈圓形，地形東南高西北低。
1.2 地層巖性
據現場調查，項目區及其附近分布出露地層主要有第四系上更新統（Q3）、石炭系上統太原組（C3t）。
1.3 地質構造與區域地殼穩定性
項目區地處華北古板塊內部，屬典型的板塊構造。根據《山西省區域地質》按斷塊構造學說的劃分方案，陵川縣位于華北斷塊中的呂梁～太行斷塊太行山塊隆西翼南段。
項目區位于陵川縣縣城，區域地震活動較為頻繁，震級較小，最大震級為3.5級。根據GB50011-2010《建筑抗震設計規范》（2010年），陵川縣抗震設防烈度為7度，設計地震分組為第三組，設計基本地震加速度值為0.1g。
1.4 水文地質條件
項目區位于三姑泉域，區內第四系地層中，砂質黃土土質疏松、孔隙發育，垂直節理發育，透水性較強，含水性差，當降雨強度較大時，石炭系灰巖孔隙中會賦存少量地下水，補給來源主要為大氣降水，當降雨停止時，又會通過地表蒸發和地下滲流很快疏干。邊坡穩定性受地下水影響小，當降雨強度較大或持續時間較長時，地表水徑流、入滲徑流及表層孔隙水對邊坡巖體軟弱巖石影響較大，容易發生崩塌地質災害。
2 地質災害概況
2.1 地質災害現狀
根據調查，項目區地質災害類型主要為危巖、崩塌，時有碎石崩落。項目區表層巖體節理裂隙發育，軟巖風化強烈，使巖層碎裂呈大小不同塊體，甚至呈松散結構。部分坡腳堆積崩積物質，崩塌體塊石呈棱角狀，一般塊徑小于0.2m，少部分0.3～0.5m。崩塌體頂部巖體受節理裂隙、巖體結構、風化卸荷、降雨等因素的影響，已處于臨界不穩定狀態或潛在不穩定狀態，局部地段偶見零星掉塊現象，在暴雨、爆破震動等因素的作用下，極易發生塊體垮塌現象。
2.2 地質災害規模及發育特征
由于項目區內崩塌物大部分為巖體、少部分風化巖屑、土體，單體小于10000m3，根據崩塌規模等級表，項目區內崩塌災害等級為小型巖質崩塌。
巖石節理裂隙發育強烈，將巖石切割為0.1～10m3不等片狀、菱狀、塊狀的巖塊，且巖塊間孔隙裂隙較大，造成邊坡巖體不穩定，并且作用方向向坡面臨空側，使得坡面巖體處于應力不利的條件下，遇到不利因素，有可能誘發崩塌地質災害。
2.3 地質災害成因分析
項目區內巖石節理發育密度較大，發育密集的節理裂隙將巖體切割為大小不一的不規則形，在降雨作用下易于脫離母體發生崩塌。崩塌危巖帶發育的地形陡坡大于80°以上，較大的地形坡度為危巖體變形提供了有利的空間條件。巖體一側臨空，卸荷作用在巖體上產生上寬下窄的楔形疲勞拉張裂隙，隨著時間效應的作用，裂隙不斷增大、加深，當巖體自身傾倒作用力大于抗拉強度時，巖體出現拉裂進而崩落。降雨作用是危巖體失穩崩落的主要誘發因素之一，其破壞表現為降低節理面的抗剪強度、裂隙水對巖塊的靜水壓力、裂隙水的排泄對巖塊產生的動水壓力。陡峻的地形、節理裂隙發育、軟硬巖互層的巖體結構是危巖、崩塌形成的內在因素，卸荷風化作用、降雨、凍融、地震都是崩塌地質災害的誘發因素。
3 邊坡崩塌穩定性評估
項目區斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結構面存在；斜坡后緣已產生拉裂隙；順坡向卸荷裂隙發育，坡度80～95°；主應力方向與坡向存在夾角，且主應力方向指向臨空側；根據地貌、地質特征分析，因此，認為五谷山邊坡為可能失穩的邊坡，存在崩塌地質災害隱患，在目前自然條件下，處于緩慢變形階段，穩定性差。如遇到連續降雨或強降雨過程，地震等不利因素，誘發邊坡崩塌地質災害的可能性大，由于陵川縣城近年來雨量較大，最大日降雨量達到198.2mm，隨著雨季的到來，邊坡隨時都有發生崩塌的可能。由于危巖體距離地面約10m高，因此其崩落時的影響范圍可能達到20～30m范圍。
4 地質災害工程治理方案
4.1 工程布置原則
防治工程以保護道路交通行人及車輛免遭崩塌危害為目的，采取預防與治理相結合的方法進行設計。防治工程的設計、施工應與當地的社會、經濟和環境發展相適應，與地方規劃、環境保護等相結合。防治工程的施工應對環境影響小，不會引發其它新的地質環境問題及地質災害為原則。防治工程的設計充分考慮當地的交通條件，遵循方便實用、就近取材的原則，使工程達到安全、經濟、美觀和適用。
4.2 工程總體任務
項目區內以危巖崩塌地質災害治理為重點。主要采取攔擋工程和坡面加固防護工程相結合的措施。
4.3 工程措施布置
擬采用削方除險+擋土墻+SNS柔性防護技術。具體工作及工作量如下：
削方除險工程。項目區內分布有一處土體崩滑和一處危巖體、崩塌體，已出現不同程度的崩塌，土體處已發生寬大裂縫，危巖體向外突出，雖不明顯，但坡角大于90度，屬不穩定巖體，故兩處均處于不穩定狀態，需對邊坡上部進行削坡，下部進行堆坡壓實，以確保整治后邊坡的穩定和便于邊坡綠化。
坡面防護。在危巖體清除后，為了穩固坡面松散物源，在坡面上采取錨桿+柔性網邊坡防護。本工程采用主動防護系統，運用SNS柔性網覆蓋、包裹在危巖體清除后的坡面上，以防止坡面碎石坍塌、墜落，不僅對崩塌體起加固作用，而且可將落石控制在一定范圍內，對崩塌體起到加固圍護作用，并對坡體坡面進行加固處理。
擋土墻工程。對坡角修筑漿砌石擋土墻，總長度約250m，寬1m，高2.5m，基礎埋深1.5m。
坡面復綠。對擋土墻后坡面進行植草復綠，加強水土保持。草種的選擇宜滿足主根不發達、側根發達的要求，還應具有抗旱、抗寒、抗貧瘠性的特性并優先選擇本地物種。
截排水溝工程。根據現場踏勘和工程治理要求，需坡頂設截水溝，在坡腳設排水溝。排水溝和截水溝采用的漿砌片石、塊石的強度等級為Mu20，采用M5砂漿砌筑，表面用M7.5砂漿（厚度為30mm）抹平收光。
5 投資概算及效益分析
5.1 投資概算
依據國家相關標準及定額，項目概算金額409.14萬元，按照國家相關政策申請市級財政補助資金300萬元，縣鄉配套資金109.14萬元。
5.2 效益分析
項目實施完成后，消除地質災害隱患，使當地群眾能夠安居樂業，促進安定團結、社會穩定，同時改善當地地質環境，進一步提高當地人民的生活工作環境。
通過上述分析，開展五谷山地質災害隱患治理，將會取得顯著的經濟效益、社會效益和環境效益，實現當地社會經濟的可持續發展。
同時通過五谷山地質災害隱患治理項目的實施有效防止和控制水土流失的發生頻率和強度，保護脆弱的生態環境，促進人文與自然協調發展。
參考文獻：
[1]2004年6月，山西省第三地質工程勘察院、山西省陵川縣地質礦產局提交.《山西省陵川縣地質災害調查與區劃報告》.
[2]2012年12月陵川縣國土資源測繪中心編制.《陵川縣五谷山地質災害項目區地形圖》.
【關鍵詞】水土保持植物；選擇；撫育
1. 前言
（1）廣東省高要市建豐石業有限公司回龍宏基——云峰礦區位于廣東省高要市，開采礦種為水泥用石灰巖礦。該礦場推薦年開采規模為80萬t/a，露天開采礦回采率設計97%，設計利用資源量：749.24萬t，確定開采儲量723.72萬t，采出礦石量716.41萬t，剝采比為0.02m3/m3。礦山總服務年限約為10年，其中：擴建期0.5年，生產期9年，閉坑治理期0.5年。項目總占地面積17.96hm2，占地類型均為林地，除現有的原綜合服務區和新綜合服務區，采礦區內現有的破碎堆料場外，沒有其他永久或臨時建筑，無需拆遷安置。
（2）礦區內1月平均氣溫為12.5℃，7月平均溫為28.5℃，極端最低氣溫為-0.5℃，極端最高氣溫為38.0℃（1998.7.26），年平均氣溫21.5℃；無霜期大于330天，年均降雨量1649.6mm，最大年降雨量2320.6mm（1996年 ）。
（3）礦區位于高要市東南部丘陵區。礦區及周邊未開發前東部最高海拔標高為+148m，礦區南部最低標高約+44m，最大相對高差為104m。地勢總體東高西低，地面坡度一般小于30°，地表多為第四系殘坡積物所覆蓋，厚6～10m，上一期工程大部分已剝離。礦區主要土壤類型為赤紅壤。礦區周邊主要土壤類型為赤紅壤。赤紅壤由石灰巖、砂礫巖、石英砂巖等母巖母質發育而成。礦區所在地區植被代表類型為亞熱帶針葉、闊葉林，植被主要種類有200多種，隸屬于25科120屬。
2. 項目水土流失現狀
2.1項目所在地域水土流失現狀。
（1）根據《廣東省水利廳關于全省水土流失重點防治區通告的通知》（廣東省水利廳，粵水農[2000]23號），高要市屬水土流失重點監督區，該區水土流失類型以水蝕為主，受到流失侵蝕作用顯著，其次包含少量的重力侵蝕，侵蝕形式包括面蝕、溝蝕、散落、崩塌、滑坡等。根據《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007），項目區屬于南方紅壤丘陵區，土壤容許流失量為500t/Km2·a。
（2）根據2006年廣東省水利廳對全省的土壤侵蝕遙感調查結果，高要市現有水土流失面積143.72Km2，占高要市總面積的6.54%，其中自然水土流失面積39.21Km2，占流失面積的27.3%，人為水土流失面積104.51Km2，占流失面積的72.7%。自然侵蝕以中輕度為主，人為侵蝕以強度為主。
（3）自然侵蝕主要分布在山區和丘陵區，以面蝕為主。人為侵蝕類型主要包括陡坡開荒、采石取土，侵蝕強度從中度到劇烈均存在，侵蝕情況較為嚴重，且取土采石造成大面積高強度的侵蝕。
2.2項目區水土流失現狀。
據現場勘察，原狀水土流失程度大多為輕度和微度，土壤侵蝕模數為500t/（Km2.a）。采礦區境界范圍內絕大部分表層覆蓋植被已遭剝離，前期開采未嚴格按照開發利用方案規劃的開采臺階進行開拓，目前原宏基采場基本為高陡邊坡，邊坡坡度普遍在70°以上。現場調查，高陡邊坡基本為巖石坡面，邊坡頂部有零星植被，現礦區底板、平臺均放礦石、礦石粉末、泥土等未清運，水土流失屬中度。礦山道路為泥土質路面，且未布置排水設施，部分路段靠山邊坡較陡并未進行修整，路面散落的土塊、石塊隨處可見，經過雨水的沖刷，現狀是大面積的，水土流失較為嚴重。
3. 水土流失防治措施布設原則
為有效治理工程建設新增水土流失及原有水土流失，根據《開發建設項目水土保持技術規范》的要求，水土流失防治措施布設應遵循以下原則：
（1）分析項目組成、特點、施工過程，明確水土流失防治的重點區域和重點部位以及水土流失的重要環節，實是求是，因地制宜，重點突出，有針對性地布設防治措施。
（2）工程措施、植物措施、臨時措施合理配置、統籌兼顧，形成綜合防護體系。
（3）工程措施做到技術可靠、經濟上合理。
（4）植物措施要盡量選用鄉土樹種，適地適樹。排土場選擇速生的樹草種，以便迅速恢復植被。
（5）在措施布局上，盡可能考慮項目區周邊的自然環境，盡量用生物措施替代防護標準較低的工程措施，減少工程防護的數量，使新增水土保持措施與周邊環境渾然一體，協調一致。
4. 樹種的選擇及撫育措施
4.1樹種選擇。
（1）根據項目區自然條件和當地有關部門的營林經驗，并結合采礦區場地條件，植樹樹種選用耐旱、喜陽的喬灌木品種，面上加種水保植草。樹種有馬尾松、大葉相思、黧蒴、光葉山黃麻、夾竹桃、山黃麻、楊梅、華南吳茱萸、泡桐、檫木、荷木、山蒼子、山烏桕、火炬松、濕地松、光葉海桐、瓜馥木、酸藤子，朱櫻花、玉葉金花、赤楠蒲桃、馬櫻丹等。建議喬木選擇馬尾松、大葉相思樹，灌木選擇夾竹桃和朱櫻花等。
（2）為提高造林成活率，并保障快速成林，礦區造林應實行密植措施，并應下覆草本，密植可以盡快形成森林環境，有利于提高樹木的搞逆性，提高林地覆被率，減少水土流失，增加凋落物改善土壤的理化性狀。
（3）采用喬、灌、草相結合營造混交林。密植水保樹種+水保植草，樹種選用2～3年以上的幼苗，雨季造林，豐上撒播草子。行間混交種植夾竹桃和朱櫻花，株行距2m×2m。塊狀整地，穴（坑）規格：30×30×30（cm）。
4.2撫育措施。
（1）造林當年應撫育二次，第一次應在植后三個月進行，主要內容包括檢查成活率培土，并進行補植。第二次在9月底前進行，內容包括松木、擴穴、加石灰、施復合肥100g，發現死株即進行補植。
（2）第二年、第三年，每年撫育一次，在5月進行為好，主要內容包括加石灰、松土、擴穴、培土，每穴施追肥復合肥100g，配合松土、培土，把肥料淺埋土內。
5. 草種選擇及草種處理
5.1草種選擇。
水土保持草種可選擇香根草，百喜草、狗芽根、高羊茅、白三葉、五節芒、象草等，根據當地的氣候條件和土壤特性，對比草種的的生物特性及生態習性，按照適地適草的原則，推薦選擇適應土壤范圍廣、抗逆性強，耐陰、耐踐踏、易生長的香根草、狗芽根作為采礦區的草種。
5.2種籽處理。
（1）種籽先精選、運河雜，播種前將種籽用溫水浸種8小時，并拌粗砂用手搓傷種皮，然后放入0.5%的高錳酸鉀消毒液中消毒8小時，以促進種籽發芽出苗，防止病蟲害。播撒前摻入5倍的潮濕砂土及腐熟的雞牛糞拌和。
（2）經覆土整治后，用人工均勻撒播，再蓋土1～2cm，每天澆水1～2次，保證苗床濕潤至出苗。
6. 攀緣植物選擇及種植技術
6.1攀緣植物選擇。
根據項目區自然條件和當地有關部門的營林經驗，并結合采礦區邊坡的條件，在坡腳選擇種植攀緣植物，攀緣植物可選擇爬墻虎、蟛蜞菊、紅葉藤等。建議選擇爬墻虎、蟛蜞菊。
6.2攀緣植物生態特性的適生環境分析。
爬山虎又名爬墻虎、地錦，為葡萄科落葉大藤本。爬山虎的蔓莖能沿壁石迅速生長發展，而且葉片翠綠茂盛，因而是墻面垂直綠化的主要植物材料。蟛蜞菊為菊科，原產中、南美洲，由最初的綠化引進開始，現廣泛分布于我國華南地區及沿海部分地區。南美蟛蜞菊的無性繁殖能力極強，其莖段的可塑性很大，扦插、壓條試驗顯示，只要一個帶有節的莖段就有成功發展擴大種群潛力。
6.3種植技術。
攀緣植物選擇在春末夏初以扦插的方式種植，在各平臺內側、外緣覆土區域各植一排攀緣植物，向上、下坡面爬附，對坡面綠化美化，株行距0.5m。
7. 本項目的植物措施布設
（1）在采礦過程中形成的巖質邊坡，在樹草種難以培植的條件下，選擇爬藤性植物攀爬石質巖面，增加綠化面積和綠化效果，可選用爬墻虎植物，是垂直綠化的優選植物。爬山虎生性隨和，占地少、生長快，綠化覆蓋面積大。一根莖粗2厘米的藤條，種植兩年，墻面綠化覆蓋面便可達30至50平方米，適應性強，性喜陰濕環境，但不怕強光，耐寒，耐旱，耐貧瘠，氣候適應性廣泛，耐修剪，怕積水，對土壤要求不嚴，陰濕環境或向陽處，均能茁壯生長。同時，為充分利用平臺或底板，增加綠化面積和綠化效果，種植灌木夾竹桃、喬木馬尾松。
（2）礦山道路綠化以見效快、經濟可行為原則，首先以恢復自然、減少水土流失為主，觀賞效果要求可適當降低。由于開采期較長，若不及時落實植物措施，坡面時間也長。在表土清理、路基修整以后，應馬上落實植物措施。方案擬在礦山道路的開挖和回填邊坡采取灌、草結合的植物措施，減少坡面面積，達到減少邊坡水土流失的目的。灌木樹種采用夾竹桃，草類選用百喜草，百喜草種子按50Kg/hm2進行撒播，夾竹桃間植其中，栽植距離為2m，道路兩旁視坡面大小栽植樹苗。
8. 結束語
水土保持中植物選擇，要根據適地適樹的原則，使喬木和灌木混交并與草本植物搭配，符合自然生長規律，形成長期穩定生態群落。在治理礦山水土流失時，要充分利用當地原有植被資源，進行封育和保護。水土保持方案實施后，一方面可有效減少水土流失現象發生，降低了對下游環境的危害和可能的經濟損失。另一方面，水保措施的實施，減少環境污染、美化環境，對當地經濟發展具有重要作用。
參考文獻
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[文章編號]1006-7619（2013）10-08-862
一、總體要求
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹實施《省地質災害防治條例》，按照“預防為主、避讓與治理相結合，全面規劃、突出重點”的要求，切實加強組織領導，全面落實地質災害防治責任；進一步建立健全群測群防體系，加大宣傳培訓、調查巡查、監測預警力度，嚴格執行危險性評估制度，努力提高應急處置能力；加快推進勘查治理、應急排險和避讓搬遷工作，及時消除地質災害隱患，有力保障人民群眾生命財產安全。
二、地質災害現狀
我縣地處浙南中低山區，地勢西高東低，山勢陡峻，峽谷深切，殘積物多。境內火山巖、花崗巖廣布，斷裂發育，風化作用強烈，且全年降雨量充沛，季節性降雨明顯，在《省地質災害防治規劃》中屬“浙南中低山地滑坡、泥石流地質災害重點防治區”。近年來，隨著極端氣候的影響和人類工程建設活動的加劇，全縣地質災害隱患呈逐年增加之勢，對人民群眾生命財產安全造成極大威脅。截止2011年底，全縣共查明地質災害點隱患點154處（包括灘坑庫區新增點），涉及31個鄉鎮（包括油竹管委會）112個行政村，影響人口6000多人。需防治管理的重要地質災害隱患點有59處，其中A類點有2處、B類點有9處、C類點有38處，灘坑庫區隱患點10處。有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等4大類型。
三、地質災害特征和誘發因素
根據地質災害現狀及地質災害發生的基本規律，我縣地質災害多以中、小規模為主，有點多面廣、規模小、突發性強、危害性大等特征。其誘發的主要因素為降雨特別是強降雨，其次與礦山開采、水庫建設、修路建房等人類工程建設活動也有很大的關系。
四、地質災害趨勢預測
根據我縣地質災害現狀、特征、誘發因素及今年氣象趨勢預測，結合歷年來我縣地質災害發生的時段、類型進行綜合分析，預測今年我縣地質災害易發時期集中在4月份至10月份，特別5月下旬至6月下旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的臺汛期，為地質災害易發和重點防范期。梅汛期降雨量50毫米以上，或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，臺汛期臺風影響發生強降雨時至臺風過后降雨停止后48小時時段，是地質災害易發和重點防范時段。該時段極易發生山區淺表層風化殘坡積土層和碎屑巖體滑坡及滑坡泥石流等類型的地質災害。由于礦山開采、水庫建設、修路建房等人類工程建設活動引發的山體崩塌、滑坡以及由強降雨造成的泥石流也有較高的發生率。
五、地質災害防治重點
根據地質災害隱患現狀、規模、穩定性、危害程度和趨勢預測，年我縣地質災害防治重點如下（詳見附件）：
（一）A、B類地質災害隱患點。具體是鶴城鎮鶴東村山頭自然村、山口鎮大安村彭山自然村、鄉陳須村底吳山自然村、鄉雄溪村、鎮內馮村坑口自然村、鄉石平川村（橫坑）、鄉吳山村、嶺根鄉黃馱山村馬坳自然村、鶴城鎮陳山村沙降自然村、湯垟鄉西天村、仁莊鎮蓮頭村等11處。
（二）C類地質災害隱患點。具體是小舟山鄉丁坑村、萬阜鄉白巖前村、巨浦鄉徐山村桐橋自然村、臘口鎮張莊村馬嶺頭自然村、船寮鎮雷石村牛埠自然村、大路村山后自然村、黃垟鄉底項村龍潭背自然村、石平川村中心小學門口等38處。
（三）灘坑庫區地質災害隱患點。目前已查明10處，主要分布于北山鎮、嶺根鄉等2個鄉鎮。分別是北山鎮馬嶺橋、格坑村、萬阜圩、上貴府、西斜、郎回源口、垟村、白巖村、嶺根鄉馱田坪、吳山埠等10處。
（四）礦山邊坡及采空區。主要分布于黃垟鄉鉬礦區和山口鎮葉臘石礦區等開采礦山和廢棄礦山。
六、地質災害防治的主要任務和措施
（一）加強領導，明確防治職責
各鄉鎮政府和有關單位要在縣政府統一領導下，堅持“以人為本、執政為民”的理念，進一步加強領導，明確職責，把地質災害防治作為落實科學發展觀的一項重要工作來抓，做到責任、人員、投入和措施到位。縣國土資源局負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；交通、水利、農業、林業、建設、教育、旅游等部門按照各自的職責分工，負責做好本管轄范圍內的地質災害防治各項工作；各礦業法人和北海水力發電有限公司要負責做好本管轄范圍內的地質災害防治各項工作；各鄉鎮政府按照與縣政府簽定的年度地質災害防治責任書要求，進一步落實責任，完善措施，健全防災網絡，切實抓緊抓好地質災害防范工作。
（二）制定方案，落實防治責任
縣國土資源局應會同交通、水利、農業等部門依據縣地質災害防治“十二五”規劃，在總結上年度工作的基礎上，結合我縣地質災害現狀、類型、規模、危害性等實際情況，制定2012年度地質災害防治方案。年度地質災害防治方案應包括地質災害概況、趨勢預測、重點防范期、防治重點、監測和防災責任人等相關內容，要有明確防治任務、防治責任人和防治措施，并報縣政府批準后并公布實施，作為指導年全縣地質災害防災減災工作的指導性文件。
（三）加強排查，完善防災網絡
各鄉鎮政府和有關單位要及時組織力量對已查明需監測和新發現的重要地質災害隱患點（或區），在汛期前開展全面排查工作。分析其發展趨勢、確定危險程度，并根據實際編制各點地質災害應急預案，要明確組織機構、預警信號、轉移路線、避災地點和聯系方式等相關內容，并報縣地質災害防治工作領導小組辦公室備案。同時，要落實防治監測人，簽訂責任書，對重要地質災害隱患點（或區）設立警示牌，對群眾發放防災明白卡，進一步完善地質災害群測群防網絡，做到排查到位，責任到位、人員到位，措施到位。
（四）落實制度，提高處置能力
各鄉鎮政府和有關單位要充分利用地質災害群測群防網絡，在梅汛、臺汛期地質災害高發、多發時段，認真落實好值班、巡查、監測、預警預報、應急避險等制度，將地質災害防范各項工作延伸到基層，把任務措施落實到每個地質災害隱患點（或區）。同時要保證群測群防網絡和預警預報系統正常運轉，有效確保影響區的群眾安全度汛。對經常或可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的重要地區，特別是灘坑庫區和礦山采空區，要嚴密巡查監測并及時預警。堅持把日常監測與重點監測相結合，重點防范期實行24小時監測制度。若臨災或發生災害時，要及時組織人員開展搶險救災工作。臨時避讓回遷工作應警惕雨后發生滑坡滯后活動的可能性，避免突發性、災害性天氣對人民群眾生命財產造成的損失，進一步提高應急處置能力。
（五）加強宣傳，增強防治意識
各鄉鎮政府和有關單位要將地質災害防治工作的有關法律規定和科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式輿論宣傳和科普宣傳。要利用地球日、減災日、土地日等特殊節日，組織針對性強的宣傳教育活動和公益活動。農村是地質災害防治工作的難點和重點，要繼續把宣傳教育的重點放在基層，通過分散或集中培訓的形式，或是在重要隱患點（區）開展實地演練工作，不斷提高全社會和全民防災減災意識，特別是不斷提高危險區群眾防災自救能力。
（六）調查評估，把好災害源頭
各鄉鎮政府和有關單位要嚴格執行地質災害危險性評估制度，加強對建設項目地質災害防治工作的監督和管理。在地質災害易發區域內的城鎮規劃、工程建設和實施舊村改造、新村選址、私人建房等建設項目，要及時進行地質災害危險性評估工作，從源頭上杜絕人為誘發地質災害。要加強新增地質災害隱患調查評價，及時查明各點現狀特征，評價出穩定性和危害程度，提出措施建議，并督促落實到位。
一、關于防汛抗旱工作
（一）強化認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災害頻發，水旱災害常年存在。抗御洪澇和旱災，確保人民生命安全，努力減輕災害損失，始終是我縣經濟發展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來，我縣雖然沒有發生全縣性的大洪大旱，但局部災害仍然年年都有發生。為此，各鄉鎮、各部門要正確分析形勢，充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，扎實推進防汛抗旱各項工作，為全縣經濟持續健康發展保駕護航。
1、要從形勢出發強化認識。由于我縣地理、地形、環境特殊，境內年際、年內降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發生。據氣象水文部門預測，今年雨季開始于月上旬中期，結束于月下旬中后期，雨季強度為正常或略強，高峰期較為明顯，降水相對高峰期出現在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風（或熱帶風暴）略多，約8到10個，夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響，防汛形勢十分嚴峻，局部地區可能發生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質災害。根據各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關注三個方面的問題：一是病險水庫及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質災害點的安全防范。
2、要從現狀出發強化認識。近年來，通過大量水利建設，我縣水利工程的防災抗災能力大大增強，但是我們要清醒地認識到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛抗旱任務十分艱巨，大家一定要認清現狀，摸清底子，以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。
3、要從大局出發強化認識。年是國內外經濟形勢較為復雜的一年，也是我縣把握機遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個先行區”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實踐科學發展觀，在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進，在建設“五區四地”的實踐中實現全縣經濟社會又好又快發展。這樣的大背景、大環境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉鎮、部門一定要高度重視，從全縣經濟社會發展大局出發，增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災，充分做好迎戰洪澇旱災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發展創造一個安全穩定的社會環境。
（二）突出重點，全面做好今年防汛抗旱各項工作
各鄉鎮、各部門要立足“防大汛、抗大災”，細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作，深入開展各種形式的防汛檢查，及時解決存在的問題，確保工作不留盲點、工程不留隱患。
1、狠抓汛前檢查督查。各鄉鎮、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題，這些問題部署落實的情況怎么樣？整改措施有沒有到位，是不是存在僅僅停留在走走看看的情況？希望各鄉鎮、部門的負責同志一定要高度重視，確保檢查出的問題處理到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環節，一定要保質保量落實到位，對一時處理不了的問題，要制定切實可行的應急度汛措施，落實搶險隊伍，備足防汛物資，確保安全度汛。縣防辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。
2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉鎮、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗旱體系。同時，要突出關鍵環節，狠抓預案的落實，確保一旦需要，作用能夠真正得到發揮，增強工作的主動性。這里需要突出強調兩個方面問題：一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案，做到心中有數，絕對不能出現“汛情發生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案，各鄉鎮一定要高度重視,請各鄉鎮會后立即重新部署村級預案的修訂工作，切實摸清各村防汛實際情況，做好最充分的準備，一旦需要，確保拿得出、用得上、有實效。
3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關于要求落實防汛儲備物資的通知》05號）文件要求，結合本鄉鎮本部門實際，保質保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要，增加防汛搶險物資品種，盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍，縣、鄉、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實提高實戰水平，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調兩點：一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛，必須確保儲備足夠的搶險物資；二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，各鄉鎮要對現有勞動力情況進行登記造冊，要廣泛宣傳發動，縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。
4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設，進一步做好縣級預警報系統的維護，確保雨水情信息自動采集設備正常運轉。同時做好縣級防汛指揮決策系統、衛星云圖接收系統、雷達預警系統、應急會商指揮系統、商務領航業務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用，實現縣防汛調度異地會商、部分重點站點遠程監控和鄉鎮水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收，充分發揮現代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協作，密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化，認真做好汛情、災情的監測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報，及時提出調度決策意見，落實各項防汛搶險措施，確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區局部暴雨的動態監測，對臺風暴雨可能引發的山洪地質災害及時作出預報，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾。
5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施，堅決杜絕私采濫挖現象，確保河道安全度汛和人民生命財產安全。各鄉鎮會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治，進一步加強采砂管理，特別是主汛期內必須全面禁止采砂，所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸。縣防指要組織有關部門對重點部位加強監管，加密開展明查暗訪，對發現的問題，堅決從嚴查處，并追究相關部門和責任人的責任，縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄，作為追究責任的依據。
6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”，這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據《防洪條例》規定，已建水電站的汛期調度運用計劃由其工程管理單位制定，并報其行業主管部門即經貿局審批后，報縣防汛抗旱指揮部備案，接受監督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調度運用計劃由其工程管理建設單位制定，并報其行業主管部門即水利局審批后，報地方防汛抗旱指揮部備案，接受監督。因此，請各有關單位根據本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環節，要有針對性地采取安全度汛措施，必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監測、防洪調度、下游人員轉移安置、應急搶險等工作，特別是要加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾安全的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉移。
7、狠抓抗旱準備工作。各鄉鎮、各有關部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓，既要能夠防洪，又要能夠抗旱。針對抗旱，要早準備、統籌安排。要深化旱澇急轉的規律性認識，在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯系起來，科學認識，科學治理。要以縣級抗旱規劃的編制和實施為契機，深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉變，把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務，把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標，加強水資源的統一管理，優化水資源配置，著力抓好旱情監測和蓄水保水工作，為可能發生的干旱儲備水源，確保供水安全，努力保障生活、生產、生態用水需求。干旱時，要按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下”的原則進行水源調度，合理配置城鄉居民生活用水、工農業生產用水，分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地發揮水資源效益，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）嚴明紀律，全力保障防汛抗旱工作順利進行
防汛抗旱工作，關系社會穩定和人民生命財產安全，責任重大，任務艱巨。各鄉鎮、部門要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。
1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，而且要在這個月底前全部上崗到位，并在媒體上公布，接受群眾監督，切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的，要嚴肅查處，并依法追究責任。
2、要落實措施保障。一是要做好工程準備，各鄉鎮要利用主汛期到來前的有限時間，對險工險段進行一次全面排查，重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮防洪和在建工程。在排查過程中，要立足于防，切實按照省市的要求和防汛預案的安排，把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發現的險情隱患，一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現的問題，進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案，并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，將所需正常防汛經費列入各級財政預算，滿足各級防汛部門的業務需要，保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資，寧可備而不用，不可用而無備。根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰演習，提高應急能力。
3、要落實制度保障。要嚴格執行汛期值班帶班制度，值班不到位，是防汛工作的大忌，往往會貽誤時機，造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關法律法規的要求，主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調三點：一是從月日進入主汛期后，各鄉鎮各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位；二是出現重要險情或進入防汛狀態，必須要有領導指揮；三是要保持防汛抗旱信息暢通，按規范報送有關防汛抗旱信息。
二、關于地質災害防治工作
地質災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分，鄉鎮的同志工作很忙，同時也本著節約行政成本的精神，這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。
大家都知道，地質災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重，之所以重，主要是重在地質災害對人民群眾生命財產安全威脅大，同時地質災害發生具有明顯的突發性、多發性。我縣自年開展地質災害點監測以來應該可以說成效明顯，大家今年一定要一如既往，抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財產安全。這里我突出強調三點：
（一）地質災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構造線主要為北東向和北西向兩組，控制著各地層和巖體的分布，大致以溪源——伊家一線為界，西部以太古代老變質巖為主，東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質巖風化強烈，風化土層較厚，這一特殊的巖土體結構致使大面積范圍內發生滑坡、泥石流等地質災害。在強降雨的誘發下，滑坡、泥石流等地質災害主要發生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉鎮。從地勢方面看，主要分布在河邊和山邊地帶。據普查統計，全縣共計滑坡、崩塌等地質災害247處。其中滑坡234處（含32處不穩定斜坡）、崩塌12處、泥石流1處，威脅1653戶8640人。根據預測，年初步掌握的危害性地質災害點主要有：小學滑坡、滑坡、當然，還有一些還未全面掌握。因此，各鄉鎮、有關部門一定要對轄區內的地質災害點進行一次再排查、再整治，特別要對前期檢查過程中發現的：“兩卡”發放不到位、不規范；地災點監測方法、記錄不規范；地災點獲救牌未修復；預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監測、巡查、速報制度等問題，全面落實整改措施，查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備，充分認識地質災害具有多發性、突發性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。
（二）地質災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質災害的易發、高發時期，據統計，約70—80%的災害發生在汛期。因此，我們必須抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。
一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發動鄉、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域，并按時按要求將排查數據上報縣國土資源局。
二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區范圍，設立警示標志，逐戶發放防災明白卡，制定群眾轉移預案，并在隱患所在村（居）、組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉。
三是務必完善地質災害監測方案。要完善監測網絡，落實必要的監測人員、監測設備和監測經費，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓。國土部門要加強監測技術指導和監測業務培訓。
四是務必建立快速反應機制。各鄉鎮和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班，不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通，發生災害立即報告，快報事實，慎報原因，快速反應，發生災情要在第一時間組織搶險救災。
五是務必加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉（鎮）汛前要印發地質災害防治知識的宣傳單，國土部門要印發地災防治知識宣傳手冊，制作地災防治專題片在電視臺播放，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。
（三）地質災害防治工作一定要做到責任明確，形成合力。做好地質災害防治工作，事關人民群眾的生命財產，事關社會穩定和經濟發展大局，任務艱巨，責任重大。我們必須切實履行防災救災職責，加大群測群防力度，確保各項措施落到實處。
一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感，把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置上，要站在執政為民的高度、站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識這項工作，只有思想認識提高了，工作才能出成效。要把地質災害防治工作列入議事日程，認真研究、部署、檢查、落實。
二是要加強領導。各鄉鎮要按屬地管理原則，健全領導機構，加強轄區地質災害防治工作的領導，認真研究，精心部署地質災害防治工作，要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓，事事有人管，切實增強快速反應能力。對重點危險區要成立應急搶險指揮部，組建應急分隊，完善應急機制。
三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質災害隱患排查，摸清轄區內地質災害發生情況和成災原因。掌握實際情況，為做好防治工作打好基礎，為防治措施的制定和實施提供科學依據。要突出重點，綜合整治，嚴格按照“以防為主，防治結合”的方針進行，“防”要全面到位，“治”要科學合理。
四要形成合力。各鄉鎮、部門要在縣委、縣政府的統一部署下，按照職能分工，各司其責、密切配合、形成合力，共同做好地質災害防治工作。
國土部門要負責全縣地質災害的組織、協調、指導和監督，發現地質災害險情時，按地質災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質災害隱患點進行排查、監測和治理，在隱患路段設立醒目的警戒牌；在地質災害發生時，要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區地質災害隱患點進行排查，加強從業人員的防災知識培訓。景區開放時間要避開容易發生地質災害的暴雨期，在游覽路線和景點選擇上，要避開存在地質災害隱患的地段、地點。在進行旅游區（點）開發建設時，要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質災害點的巡查、監測制度，加強地質災害點的監測，在地質災害危險區域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質災害防治工作負責制。
城建部門要加強項目建設及民用住宅的規劃管理，杜絕在地質災害易發地段規劃建設，禁止在地質災害危險區內削坡建房和從事不合理的工程活動；要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監測，并實施必要的防治措施。財政部門要將地質災害救災防災經費列入預算，統一管理上級及外援救災資金，負責向上級申請救災經費。民政部門要轉移安置受災群眾，協助做好搶救、醫治、轉移傷病員等工作，負責災情統計和災后救濟工作。
