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第1篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效益；中小企業(yè)融資環(huán)境；稅收扶持政策；勞動(dòng)用工環(huán)境

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01

作為縣級街道的一名工作人員，我所在的城市是國家的三類城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛。但經(jīng)過幾年來基層經(jīng)濟(jì)工作的開展，我深切感到在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，遇到許多瓶頸。粗淺感到經(jīng)濟(jì)不能只從數(shù)字上體現(xiàn)，應(yīng)該是它相關(guān)各項(xiàng)指標(biāo)的求同平均數(shù)。經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是長遠(yuǎn)發(fā)展、消除瓶頸、穩(wěn)步推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)從長遠(yuǎn)來看，不只是數(shù)字上的增長率是多少。我們這種小地方1個(gè)區(qū)有時(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)竟能達(dá)到15%以上。這么快的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓人浮想聯(lián)翩。經(jīng)詳細(xì)的跟蹤調(diào)查，我認(rèn)為主要有引進(jìn)強(qiáng)污染企業(yè)以犧牲周邊居民環(huán)境生活為前提增長經(jīng)濟(jì)；有大面積房屋拆遷改造房地產(chǎn)拉動(dòng)為前提經(jīng)濟(jì)增長；有開采資源造成大量落后產(chǎn)能為前提，使經(jīng)濟(jì)快速增長。雖然經(jīng)濟(jì)增長率居高不下，但造成經(jīng)濟(jì)增長率居高位的同時(shí)，物價(jià)水平不斷攀升，拉高居民平均工資標(biāo)準(zhǔn)，造成不但生活物資水平價(jià)格提高、房地產(chǎn)價(jià)格更是居高不下。雖然經(jīng)濟(jì)增長率提高很多，但實(shí)際生活水平增長則遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。造成經(jīng)濟(jì)增長率只是數(shù)字上的變動(dòng)，而忽視了經(jīng)濟(jì)的長久動(dòng)力，是要持續(xù)穩(wěn)定增長，是要不斷提高綜合國力，提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

經(jīng)濟(jì)要增長，那么如何既要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，并提高人民物質(zhì)生活水平；又要立足長遠(yuǎn)，為子孫后代留下財(cái)富。就要立足地域，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將科技興企放在首位，利用高科技，開發(fā)能源物質(zhì)的利用和再利用，充分調(diào)動(dòng)各方面人才、不惜重金引進(jìn)人才，提高企業(yè)的科技含量和核心競爭力，不斷增加企業(yè)健康的經(jīng)濟(jì)效益來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。我從以下幾方面詳細(xì)闡述。

第一，幾年來，我國房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。我們這個(gè)三線小城市房價(jià)亦年年攀升，使得資金大面積傾斜到房地產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，銀行對于房地產(chǎn)貸款額度大大增長，使得中、小企業(yè)融資困難、門檻高。那么在內(nèi)蒙古今年提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中也提到，地方政府要保護(hù)中、小企業(yè)發(fā)展壯大，不斷加大扶持政策力度，同時(shí)做到政策要公開、透明，給中、小企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營、融資環(huán)境，助推企業(yè)健康發(fā)展，使其成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

第二，促進(jìn)、保護(hù)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）健康、有序迅速發(fā)展，國家?guī)啄陙碓跍p輕審批手續(xù)、資金扶持等方面做了大量有益工作，地方也應(yīng)該緊隨其后。尤其是內(nèi)蒙等落后地區(qū)，更應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等政策上大力傾斜。不斷完善各項(xiàng)扶持稅收等配套改革措施，將好的政策落到實(shí)處。

第三，加強(qiáng)用人制度改革，將勞務(wù)用工監(jiān)管落實(shí)到位。雖然用工是雇用雙方達(dá)成平等意向、待遇和效益相掛鉤。但如果監(jiān)管不到位或出現(xiàn)雇傭雙方矛盾時(shí)不能及時(shí)得到有效、公平的解決，那么就會(huì)造成雙方利益損失和信用危機(jī)，造成用工環(huán)境惡劣。一邊是用工荒，一邊是失業(yè)率高。就業(yè)環(huán)境不平衡。從目前情況看應(yīng)從以下三方面來改善：1.是勞資雙方要簽訂用工合同，同時(shí)強(qiáng)制用工單位要確保為雇傭人上養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保證基本生活的保險(xiǎn)。否則不允許雇傭人員。從法律層面約束企業(yè)用工。保護(hù)打工者的利益。2.是政府等相應(yīng)勞務(wù)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，不能只是個(gè)擺設(shè)。同時(shí)用工仲裁部門也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理矛盾和問題。發(fā)揮效率及公平。間接改善用工環(huán)境。3.是從稅收層面給予良好信譽(yù)的企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)性優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)積極用工，營造良好的用工環(huán)境，保證企業(yè)人員的穩(wěn)定是企業(yè)健康發(fā)展的必要因素。使用工環(huán)境有序、健康發(fā)展，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高的有利保證。

第四，加大污染治理，注重環(huán)保，打擊假冒偽劣盜版力度，改善企業(yè)的競爭環(huán)境。扶持企業(yè)走健康發(fā)展道路。前不久，有媒體報(bào)道山西某大企業(yè)向外排放生產(chǎn)廢物，將附近居民生活環(huán)境破壞。其實(shí)，大家也看到相關(guān)報(bào)道不少。我覺得這是有它積極的一面，說明我們老百姓的環(huán)保意識提高了，社會(huì)開始重視環(huán)保了。但從這些報(bào)道中也不難看出，企業(yè)為了節(jié)約成本或是管理不到位，沒有意識到污染造成環(huán)境危害是極其嚴(yán)重的，是不能容忍姑息的。應(yīng)得到法律嚴(yán)懲。這即是保護(hù)企業(yè)的生存環(huán)境，也是造福百姓的應(yīng)有措施。做人民滿意、實(shí)實(shí)在在、穩(wěn)定發(fā)展的支柱型企業(yè)。才能可持續(xù)增長經(jīng)濟(jì)效益，為提高地方經(jīng)濟(jì)總量服務(wù)。

第五，控制能源無端開采和浪費(fèi)。將能源的開發(fā)和利用放在首位，不斷降低高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寧缺毋濫，將能源的利用最大化。在幾年前，鄂爾多斯市發(fā)現(xiàn)大面積煤礦后，經(jīng)濟(jì)效益一路高漲，無序開發(fā)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)沒有控制，帶動(dòng)消費(fèi)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。短短的幾年時(shí)間，就把幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給提前預(yù)支了，經(jīng)濟(jì)過快、過熱、無序發(fā)展很快帶動(dòng)房地產(chǎn)泡沫破裂，連鎖反應(yīng)，拖累各個(gè)領(lǐng)域包括財(cái)政都出現(xiàn)了不同程度的下滑和損失。所以，國家和地方政府應(yīng)該將能源的開發(fā)和利用有效管理起來，使能源合理開發(fā)和利用，大大提高利用率，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

第2篇

發(fā)展模式――建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市

按照傳統(tǒng)的看法,擁有田園風(fēng)光的城市是農(nóng)業(yè)社會(huì)的典型特征。農(nóng)業(yè)社會(huì)很少有大規(guī)模的工業(yè)和居民集聚的城市,居民分散居住并以就近的田土產(chǎn)出為主要生計(jì)。但是,原始的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然是發(fā)展緩慢、停滯和處于低生產(chǎn)率水平的狀況,它無法供養(yǎng)眾多的人口和滿足現(xiàn)代社會(huì)豐富的需求。18世紀(jì)工業(yè)革命以來的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績效說明,城市的發(fā)展脫離了與自然保持和諧關(guān)系的模式,甚至極端地企圖“征服”和“改造”自然,最終受到自然的懲罰,有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是不能可持續(xù)進(jìn)行的。

上世紀(jì)50年代以來,世界許多國家和國際組織就開始意識到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)問題。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》一書中就系統(tǒng)地提出了人類未來面臨的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和世界范圍的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題,反映出經(jīng)濟(jì)及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)由羅馬俱樂部的研究層面開始向政策層面的實(shí)施過渡。目前國際上提出的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,其實(shí)質(zhì)是應(yīng)對全球氣候變暖,從消除人類活動(dòng)的二氧化碳過量排放的角度所提倡的自然和諧和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)理念的具體經(jīng)濟(jì)模式的方案。成都市按照自然和諧的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念,將其未來發(fā)展模式定位為“世界現(xiàn)代田園城市”。

實(shí)現(xiàn)方式――走與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路

從歷史演變過程來看,農(nóng)業(yè)社會(huì)的成都曾經(jīng)是典型的與自然和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。早在2000多年以前,李冰對岷江水患的治理,即采取了順應(yīng)自然和與自然和諧的方式,建成了世界級的偉大水利工程――都江堰。都江堰工程使成都平原成為古代中國最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域,豐富而穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給也形成了成都城市經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的物質(zhì)條件。“天府之國”的成都平原及四川盆地農(nóng)區(qū)桑樹的普遍種植、家庭養(yǎng)蠶、蜀錦織造和“南絲綢之路”形成了有機(jī)的“產(chǎn)業(yè)鏈”,給“錦官城”成都的城市居民帶來穩(wěn)定的收入和財(cái)富。都江堰的灌溉、航運(yùn)、供水的綜合功能發(fā)揮,使成都以及四川農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)長期保持可持續(xù)的穩(wěn)定態(tài)。但是從傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的角度來看,農(nóng)業(yè)社會(huì)的成都市是一個(gè)典型的休閑消費(fèi)城市,餐飲美食文化譽(yù)滿全球,但城市居民收入來源卻具有明顯的非生產(chǎn)性質(zhì)和收入增長緩慢的特征。

成都工業(yè)化的城市發(fā)展產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代,基于對農(nóng)業(yè)消費(fèi)城市進(jìn)行改造的基本目標(biāo)設(shè)計(jì),成都城市發(fā)展的目標(biāo)定位為綜合性的產(chǎn)業(yè)城市。在“一五”、“二五”和“三線建設(shè)”時(shí)期,國家對成都進(jìn)行了大量基本建設(shè)投資,為城市引入了制造、冶金、化工、紡織等大型骨干企業(yè),使成都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大的變化,成都城市的生產(chǎn)得到比較充分的體現(xiàn)。

但是由于當(dāng)時(shí)的人們?nèi)狈沙掷m(xù)發(fā)展的理念和對“產(chǎn)業(yè)”理解的偏差,從而使當(dāng)時(shí)的許多生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至社會(huì)活動(dòng)開始背離與自然和諧的原則。例如,成都工業(yè)化的城市布局范式,使傳統(tǒng)的宜居環(huán)境受到一定程度的破壞;城鄉(xiāng)全民辦工業(yè)的模式(城市發(fā)展“街道工業(yè)”、農(nóng)村發(fā)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組企業(yè)”),使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源配置混亂和低效利用;以過量化肥、農(nóng)藥為主的“無機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式的推行,使農(nóng)村的農(nóng)用土地、飲用水和空氣面源性污染的環(huán)境問題日益嚴(yán)重;對城鄉(xiāng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)的限制發(fā)展政策,使城市經(jīng)濟(jì)功能得不到充分合理的發(fā)揮。這些都長期制約了成都的城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。即使是改革開放以來,由于傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)理論的限制和缺乏深入的區(qū)域發(fā)展趨勢和比較優(yōu)勢研究,成都在工業(yè)化過程中對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的定位仍然存在不準(zhǔn)確的地方,這在前幾年的“工業(yè)強(qiáng)市”的決策上都仍然有所體現(xiàn)。如將第二產(chǎn)業(yè)的比重規(guī)劃過高,對成都發(fā)展以金融、咨詢、科技服務(wù)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的地位認(rèn)識不足,對一些重化工業(yè)的非最佳產(chǎn)業(yè)選擇項(xiàng)目仍然竭力保留和盲目引入等等。

顯然,當(dāng)前成都提出的“世界現(xiàn)代田園城市”發(fā)展模式不是回歸到原始的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),而是代表成都的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理念的轉(zhuǎn)變,是對自然和諧的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路的認(rèn)識深化的結(jié)果。這種城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,從上世紀(jì)90年代成都開展府南河改造工程等城市人居環(huán)境整治開始,到提出“三個(gè)集中”(人口向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)集中;工業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集中;土地向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集中)以及“城鄉(xiāng)一體化”時(shí)都有所體現(xiàn)。2007年以來,成都市成為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)后,對城市發(fā)展理念又進(jìn)一步有所升華。由于有了“建設(shè)田園城市”的現(xiàn)展理念,對耕地和綠地、水系等環(huán)境資源的保護(hù),自然就成為田園城市發(fā)展的理性選擇和自覺行動(dòng)。

思路設(shè)計(jì)――發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

成都在城市發(fā)展的思路設(shè)計(jì)上要建立“后工業(yè)時(shí)代”的超前意識,不要為了眼前的GDP增長而犧牲長遠(yuǎn)的利益。其中城市布局的優(yōu)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整是目前的當(dāng)務(wù)之急。要在區(qū)域分工和優(yōu)勢發(fā)揮上從四川、西部、全國和世界的整體上前瞻思考,真正做到與自然和諧的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

首先,成都要通過一流的人文、自然一體的田園化的宜居環(huán)境的打造,吸引國內(nèi)一流、世界級的人才,打造人才智力密集型的高科技產(chǎn)業(yè),金融、科技咨詢、信息服務(wù)、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚。高端第三產(chǎn)業(yè)具有低碳、低污染、高效益和高收入特征,可以大大提升城市的品質(zhì)和產(chǎn)出效益。成都的生態(tài)宜居環(huán)境得天獨(dú)厚在國內(nèi)處于一流層次,在西部更有絕對的優(yōu)勢和吸引力。因此要按照世界500強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)來引進(jìn)智力密集型企業(yè),同時(shí)積極提升成都、四川和西部在成都的本土企業(yè)的經(jīng)營層次,發(fā)揮品牌效應(yīng)。

第3篇

關(guān)鍵詞：主成分分析；聚類分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；評價(jià)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）08-0017-04

引言

我國幅員遼闊、地域廣大。不同區(qū)域的資源與環(huán)境稟賦情況有較大的差異，這也導(dǎo)致不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較大。自科學(xué)發(fā)展觀提出以來，如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展成為一項(xiàng)重要的命題，相關(guān)研究也越來越得到重視。而想要通過制定適合的政策來統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平做出合理的評價(jià)，根據(jù)實(shí)際情況，找出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡的關(guān)鍵癥結(jié)，對癥下藥[1]。本文將結(jié)合江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，選取反映2015年江蘇省13個(gè)地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，運(yùn)用主成分分析和聚類分析的方法對江蘇省各地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況進(jìn)行綜合評價(jià)，從而分析江蘇省各地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況以及彼此間的差異，并對其今后的發(fā)展提出若干建議。

一、指標(biāo)的選取及評價(jià)體系的建立

在選取合適的評價(jià)指標(biāo)以建立評價(jià)體系時(shí)，既要考慮能夠反映經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)，也要考慮反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的指標(biāo)。基于此，本文共選取了11項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成了江蘇省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)體系。這11項(xiàng)指標(biāo)分別反映了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的三個(gè)方面，具體如下。

（1） 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值（X1）、公共財(cái)政預(yù)算收入（X2）、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（X3）、工業(yè)總產(chǎn)值（X4）。

（2） 人民生活水平指標(biāo)：人均GDP（X5）、居民人均可支配收入（X6）、居民人均生活消費(fèi)支出（X7）、人均儲(chǔ)蓄存款（X8）。

（3） 對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額（X9）、凈出口總額（X10）、實(shí)際外商直接投資（X11）。

根據(jù)上述指標(biāo)，將2015年江蘇省各市的指標(biāo)值列入表中，得到表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

二、數(shù)據(jù)處理方法及過程

（一）統(tǒng)計(jì)方法

本文采用了主成分分析和聚類分析兩種方法，對江蘇省各市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。主成分分析是一種通過降維技術(shù)把多個(gè)變量把多個(gè)變量化為少數(shù)幾個(gè)主成分的統(tǒng)計(jì)分析分析方法，這些主成分能夠反映原始變量的絕大部分信息[3]。

聚類就是將數(shù)據(jù)對象分組成為多個(gè)類或者簇，使得同一個(gè)簇中的對象之間具有較高的相似度，而不同簇中的對象之間具有較大的差別[4]。

（二）提取主成分和公因子

使用SPSS 20.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，用方差最大法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，使成分負(fù)載向0和1兩極分化。計(jì)算主因子分值采用回歸法。

表2是因子分析后提取主成分的結(jié)果，在本例中，有兩個(gè)成分的特征值是大于1的，他們的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為94.547%，即兩者合計(jì)能解釋94.547%的方差，完全符合我們的需要。所以我們將成分1和2提取出來作為主成分，抓住最關(guān)鍵的因素，而其余成分包含的信息較少，所以舍去。

（三）因子旋轉(zhuǎn)

由于提取公因子無法得到最好的分析結(jié)果，所以通過因子的旋轉(zhuǎn)來獲得更好的解釋，如表3。

從表3可以看出，第一主成分在地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、實(shí)際外商直接投資等指標(biāo)的載荷較大，這些都是主要反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)，所以在本例中我們將第一主成分定義為“經(jīng)濟(jì)總量因子”；第二主成分在人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均生活消費(fèi)支出、人均儲(chǔ)蓄存款等指標(biāo)上具有較大的載荷，@是反映人民生活水平的指標(biāo)，因此可以將第二主成分定義為“生活水平因子”。

（四）得分及排名

通過spss得出了各個(gè)城市的因子得分，用各城市因子1和因子2的得分乘以相應(yīng)的方差的算術(shù)平方根，得出13座城市的主成分1和主成分2的得分，再結(jié)合各主成分得分，通過各主成分的方差貢獻(xiàn)率占兩個(gè)主成分總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總求出綜合得分[5]：

（五）聚類分析

為了驗(yàn)證因子分析的正確性，我們進(jìn)一步利用SPSS軟件再對已選定的第一主成分和第二主成分得分進(jìn)行聚類分析。本次聚類采用系統(tǒng)聚類法，距離測度采用平方Euclidean距離，得到系統(tǒng)聚類分析的譜系圖（圖1）

三、結(jié)果分析與結(jié)果討論

（一）結(jié)果分析

根據(jù)表4，通過各城市的兩個(gè)主成分得分、綜合得分及其排名，結(jié)合系統(tǒng)聚類分析的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，江蘇省的13個(gè)城市可以較為詳細(xì)地劃分為以下四類。

第一類僅有蘇州一個(gè)城市。可以看出，蘇州市的綜合得分遙遙領(lǐng)先于其他城市，在構(gòu)成指標(biāo)體系的11項(xiàng)指標(biāo)中，有9項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一，綜合得分也是遙遙領(lǐng)先。

第二類城市有兩個(gè)，為南京和無錫。從11項(xiàng)指標(biāo)中我們可以看到，大部分指標(biāo)，南京市和無錫市都分別占據(jù)了第二或第三，可見這兩座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)僅次于蘇州市；從綜合得分看，這兩座城市的得分也分列二、三名。

第三類城市有五個(gè)，分別是常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州。這五座城市均為江蘇省內(nèi)的沿江城市，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位于省內(nèi)中游水平。

第四類城市有五個(gè)，分別是徐州、鹽城、連云港、淮安、宿遷。這五座城市全部是蘇北城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較為落后，從綜合各項(xiàng)得分看與其他城市差距明顯。

（二）結(jié)果討論

從以上的分析結(jié)果，我們可以就江蘇省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況得出以下結(jié)論。

1.各城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。放眼全國來看，江蘇省的各城市之間的發(fā)展差距已經(jīng)屬于比較小的，但是，光從數(shù)據(jù)分析的結(jié)果來看，即使是省內(nèi)差距相對較小，江蘇省各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距依然十分明顯。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的南北差異明顯。從分類結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)，第一、第二類城市，即蘇州、南京、無錫，均為蘇南發(fā)達(dá)城市，蘇北五市則全都在第四類城市中。可見，目前江蘇省的總體情況依然是南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)于北部，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)由南向北遞減的趨勢。

3.通過對城市間分類的進(jìn)一步細(xì)化仍可發(fā)現(xiàn)城市間的同異。如第一、第二類的三座城市可以歸為一類，即蘇南核心城市，這三座城市普遍具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在全國范圍內(nèi)也是名列前茅的。第四類的五座蘇北城市則可再細(xì)分為兩類，其中，徐州、鹽城兩座城市地域廣大、人口眾多，它們較其他三個(gè)蘇北城市在發(fā)展上更具優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在這兩個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)總量因子的得分和綜合得分都排在全省6、7位；而第四類城市中的其他三個(gè)：連云港、淮安、宿遷三市則在各項(xiàng)指標(biāo)上排名墊底，與其他城市相比落后較多。

四、對策及建議

根據(jù)以上分析結(jié)果，我們對江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下建議。

（一）充分發(fā)揮蘇南核心城市的輻射作用，帶動(dòng)周邊城市共同發(fā)展

從分析結(jié)果來看，蘇南的蘇州、南京、無錫三市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。而在2016年4月22日《第一財(cái)經(jīng)周刊》的最新版“新一線”城市名單中，江蘇省的以上三個(gè)城市均成功入圍。作為省內(nèi)的領(lǐng)頭羊，這三個(gè)城市應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮輻射作用。江蘇省內(nèi)存在著較為明顯的發(fā)展梯次，目前第一、第二類的三個(gè)城市都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，一些轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到第三、第四類城市中則會(huì)給這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力。所以，應(yīng)進(jìn)一步做好省內(nèi)資源的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)先發(fā)展的帶動(dòng)后發(fā)展的，最終實(shí)現(xiàn)全省綜合實(shí)力的提升。

（二）加快沿江一體化的進(jìn)程，推進(jìn)蘇中融入蘇南

近些年來，隨著交通越來越便利，蘇南與蘇北的聯(lián)系也越來越緊密，在這一過程中，南通、泰州、揚(yáng)州這三個(gè)沿江城市獲益最多，相比其他蘇北城市發(fā)展更快，加上在地理上位置的相似，這三座城市從廣義的“蘇北”脫離，被稱為“蘇中”。盡管如此，蘇中與蘇南發(fā)達(dá)城市的差距依然較大。因此，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)著手，完善城際間的交通運(yùn)輸環(huán)境，尤其是完善沿江以及跨江的交通線路，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)省內(nèi)沿江城市的一體化發(fā)展，堅(jiān)實(shí)推進(jìn)蘇中城市融入蘇南。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對蘇北城市發(fā)展的支持力度，努力打造蘇北中心城市

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果來看，蘇北城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同蘇南，甚至蘇中相比都仍有明顯差距。所以，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對蘇北的政策支持，推動(dòng)蘇北繼續(xù)保持快速健康發(fā)展。此外，由于蘇北五市與蘇南五市在地理上相隔較遠(yuǎn)，所以，亟須在蘇北五市范圍內(nèi)打造一個(gè)中心城市，帶動(dòng)蘇北整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 江蘇省統(tǒng)計(jì)局.江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

[3] 呂文廣.甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程測度及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2010.

第4篇

關(guān)鍵詞：城市名片；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；滄州

中圖分號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.014

1 前言

滄州市是河北省的一個(gè)地級市，地處河北省東南，東臨渤海，北靠天津，與山東半島及遼東半島隔海相望，滄州的經(jīng)典城市名片為運(yùn)河文化、沿海特色、武術(shù)之鄉(xiāng)。其中，以運(yùn)河文化為主。其城市名片也就基本確定了滄州市城市風(fēng)貌的總體定位――一座在河與城之間凝聚著運(yùn)河古韻與現(xiàn)代風(fēng)情的北方沿海之城。在滄州的城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，我們要以城市名片為中心，建設(shè)具有滄州特色的產(chǎn)業(yè)，加大滄州市在各個(gè)城市中的競爭力，通過城市名片促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。

2 滄州的城市名片與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.1 運(yùn)河文化與滄州經(jīng)濟(jì)振興

一座文化底蘊(yùn)深厚的城市，總是要與水有關(guān)的。滄州市作為一座文化底蘊(yùn)深厚的城市也不例外，京杭大運(yùn)河穿城而過，像母親一樣，曲線優(yōu)美、母性張揚(yáng)，她默默無聞地養(yǎng)育著滄州這座城市以及市民。滄州市是中國大運(yùn)河流經(jīng)城市中里程最長的，其在滄州境內(nèi)蜿蜒前行，全長達(dá)到215公里，大運(yùn)河也因此被稱為滄州的“母親河”與“生命之河”。滄州市可以說是因河而生，因河而興。滄州段京杭大運(yùn)河歷史悠久，其影響也頗深，沿河地帶留下了諸多文化遺產(chǎn)。滄州在今后的城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，要充分利用城市的獨(dú)有優(yōu)勢――大運(yùn)河。那么如何利用滄州的運(yùn)河文化呢？

（1）通過對運(yùn)河滄州段代表性工程遺產(chǎn)進(jìn)行重建和展示，以彰顯運(yùn)河滄州段的核心運(yùn)輸?shù)匚弧Ｊ紫龋瑢嬷荻芜\(yùn)河航道工程進(jìn)行舊貌恢復(fù)，對那些已經(jīng)被損壞的文化設(shè)施進(jìn)行重新修建。其次，要建設(shè)融自然風(fēng)光、人文精神為一體的文化保護(hù)區(qū)或者主題公園。最后，還可以建立標(biāo)志性的運(yùn)河建設(shè)工程博物館。總之，一切措施都是為了弘揚(yáng)滄州的運(yùn)河文化同時(shí)彰顯滄州段運(yùn)河的核心地位。

（2）通過對運(yùn)河周圍有代表性的城鎮(zhèn)以及相關(guān)文化遺產(chǎn)的復(fù)興，彰顯滄州段運(yùn)河歷史文化核心城鎮(zhèn)的地位。建設(shè)文化城鎮(zhèn)首先要樹立精品意識，由于滄州運(yùn)河附近的城鎮(zhèn)眾多，所以我們要選擇優(yōu)秀的城鎮(zhèn)先行重建與弘揚(yáng)。其次，就是彰顯運(yùn)河文化內(nèi)涵，彰顯運(yùn)河文化內(nèi)涵可以通過介紹重大歷史事件、人物事跡等途徑來實(shí)現(xiàn)。只有賦予運(yùn)河以及其相關(guān)城鎮(zhèn)深厚的文化內(nèi)涵，才能夠真正地打造出運(yùn)河文化之鎮(zhèn)。

（3）加強(qiáng)水路運(yùn)輸。大運(yùn)河穿過整個(gè)滄州市，全長高達(dá)215公里，我們可以充分利用這一特點(diǎn)。如今，網(wǎng)上購物越來越流行，那么對運(yùn)輸?shù)囊笠彩窃絹碓礁撸覀兌贾浪愤\(yùn)輸是十分重要的運(yùn)輸方式，其特點(diǎn)是運(yùn)輸量大，運(yùn)速快。所以我們要加強(qiáng)對滄州段運(yùn)河的管理，加強(qiáng)河道建設(shè)、河道清理工作.借助“南水北調(diào)”的機(jī)遇，補(bǔ)救已經(jīng)干枯的河段，從而振興滄州段運(yùn)河的水上運(yùn)輸，加快城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。

2.2 雜技、武術(shù)之鄉(xiāng)與文化城市建設(shè)

滄州市始建于北魏熙平二年，其之所以是一座文化底蘊(yùn)深厚的城市不僅因?yàn)槠涿麆俟袍E數(shù)不勝數(shù)，更讓其聞名的那便是滄州的雜技和武術(shù)。滄州武術(shù)在國內(nèi)外都是很有影響力的，是國家命名的武術(shù)之鄉(xiāng)，門派眾多。歷史上，80萬禁軍教頭林沖就是在這里揚(yáng)名。滄州的武術(shù)多種多樣，除失傳武術(shù)，共計(jì)50余種，全市習(xí)武人達(dá)到一百四十余萬，可見武術(shù)在滄州的重要地位。滄州的雜技也是歷史悠久，到今天已經(jīng)有兩千多年的歷史，其中吳橋雜技最為出名，吳橋有30多個(gè)雜技團(tuán)、200多個(gè)民間雜技小組。雜技、武術(shù)作為滄州的一個(gè)城市名片無可厚非。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年慕名去滄州學(xué)習(xí)武術(shù)與雜技的人都很多，此外，去滄州參加武術(shù)、雜技活動(dòng)的更是數(shù)不勝數(shù)。這就帶動(dòng)了滄州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)預(yù)測滄州市今后的發(fā)展中，武術(shù)和雜技會(huì)繼續(xù)起到很大作用。所以，為了更好的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展，滄州市應(yīng)多強(qiáng)武術(shù)及雜技的宣傳與傳承，在城市內(nèi)建設(shè)武術(shù)學(xué)院以及雜技學(xué)院，多舉辦些武術(shù)雜技活動(dòng)與比賽，一方面促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了滄州武術(shù)及雜技的傳承。

2.3 沿海特色――黃驊港

中國改革開發(fā)的政策使得沿海城市的發(fā)展會(huì)比普通城市更加迅速，滄州雖然距離海邊有100多公里，但滄州市轄區(qū)是具有其海岸線和港口――黃驊港。滄州的土地都是鹽堿地，既有曬鹽的鹽場，又有生產(chǎn)海鮮的港口，所以滄州也是一個(gè)沿海城市。

滄州城市的沿海特色如何促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展呢？和大多數(shù)沿海城市一樣，沿海城市具有海上交通便利，黃驊港是山西地區(qū)運(yùn)距最短的出海口，對外聯(lián)系方便、旅游資源豐富的特點(diǎn)。滄州也應(yīng)像其它沿海城市一樣，對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開放，加強(qiáng)與外界的溝通與合作。同時(shí)要抓住自己旅游資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在旅游景點(diǎn)內(nèi)發(fā)展海產(chǎn)品的銷售。

如此才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。

3 滄州調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

經(jīng)濟(jì)理論和城市發(fā)展的實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展都起著很重要的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的障礙。對于滄州調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，筆者有如下建議。

第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，提高第一產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在新時(shí)期，滄州農(nóng)業(yè)應(yīng)該充分利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展無土栽培技術(shù)、立體農(nóng)業(yè)技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和綜合效益。

第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：走綠色工業(yè)化道路。近年來京津冀城市圈飽受霧霾問題困擾，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)主導(dǎo)密切相關(guān)，縱觀歷史，重工業(yè)主導(dǎo)的城市，高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)居多，因此滄州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必須對高污染重工業(yè)進(jìn)行“手術(shù)”，引入綠色節(jié)能技術(shù)，加大對污染企業(yè)的治理力度，尤其對電鍍、印染、造紙、化工行業(yè)的排放提升管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施行污染排放無害化處理。除此之外，滄州實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，走綠色工業(yè)化道路，還應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)都具有良好的市場前景和技術(shù)潛力，是城市轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。

第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展綜合物流服務(wù)。滄州作為河北省重要的物流樞紐，其區(qū)位優(yōu)勢和交通條件不言而喻。歷史悠久的大運(yùn)河流經(jīng)滄州，可以促進(jìn)國內(nèi)物流發(fā)展，未來的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)隨著市場的導(dǎo)向必然是向著出口型和全球化進(jìn)行發(fā)展的，交通運(yùn)輸業(yè)作為發(fā)展的必備因素，將對滄州渤海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，而黃驊港港口的開發(fā)和建設(shè)可以推動(dòng)滄州走向國際。

4 結(jié)語

滄州作為文化底蘊(yùn)十分深厚的城市，在其今后的發(fā)展中，如果能合理地利用其城市名片，那么必定會(huì)增強(qiáng)滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力，必定會(huì)讓滄州屹立于優(yōu)秀城市的之林。城市名片是一個(gè)城市的文化特色，是一個(gè)城市的特有優(yōu)勢，我們?nèi)绻軐⒔?jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市名片相結(jié)合，那么將會(huì)得到雙重的收益。通過這篇文章，我希望能對各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到一定的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李瑞森，王吉杰.運(yùn)河景觀帶滄州一張新的文化名片[N].中國水利報(bào)，2013，（07）.

第5篇

河北作為行政劃分的限定詞，大體與燕趙文化相對應(yīng)。挖掘和拓展燕趙文化研究，將會(huì)為河北省城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來深厚的文化支撐。

從地域文化的研究角度而言，無論何種角度都無法擺脫這樣三種要素：歷史的淵源，地理的界定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。司馬遷在《吳太伯世家》、《魯周公世家》、《燕召公世家》、《管蔡世家》、《陳杞世家》等文章中，詳述了每個(gè)諸侯國起源、發(fā)展以至衰落滅亡的歷史。各個(gè)地域文化研究追述歷史的淵源時(shí)，都會(huì)以此為基本資料。

最好的研究方法應(yīng)該使地域文化的研究更上一個(gè)新臺階，其關(guān)鍵在于研究者在研究某一地域文化時(shí)，要統(tǒng)計(jì)已有文化的研究狀況，避免過度地重復(fù)性研究，浪費(fèi)不必要的人力物力。在比較研究的過程中，共同聯(lián)手，打造良好的地域文化網(wǎng)絡(luò)，在互相交錯(cuò)聯(lián)結(jié)的部分，做深度地挖掘。對于每一種地域文化而言，它們應(yīng)該以某一個(gè)省份為依托進(jìn)行城市文化研究，因?yàn)椋魏我粋€(gè)城市的文化打造不可脫離總的文化狀態(tài)，也就是一個(gè)省的文化推進(jìn)在于以總的文化特征統(tǒng)領(lǐng)地域文化的研究。這些地域文化研究的現(xiàn)實(shí)意義在于推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，即任何一種研究應(yīng)該在基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，為現(xiàn)實(shí)的生活帶來可應(yīng)用的成果，比如旅游的價(jià)值，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換句話講，就是將研究成果應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)的旅游經(jīng)濟(jì)文化開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵拓展上。

二、燕文化基礎(chǔ)研究的成果

燕文化研究相對于其他如：楚、秦、齊魯文化研究有著很大的薄弱性，而且燕文化研究常常依托于趙文化的研究。而作為燕文化載體的北京與易縣，前者負(fù)載太多的文化內(nèi)涵，幾乎淹沒了燕文化的意義，而后者由于城市規(guī)模以及資源的限制，不能作為載體來更好地開發(fā)燕文化，因此為燕文化的發(fā)展尋求一個(gè)好的地理環(huán)境的載體尤為重要。雖然有著種種的限制，研究者在燕文化的研究領(lǐng)域依然取得了不俗的成績。主要的有以下幾點(diǎn)：

1.燕文化的歷史研究。主要是對春秋戰(zhàn)國時(shí)期燕文化的研究：周代燕國考、魯齊燕的始封及燕與邶的關(guān)系、西周早期金文中的召公家族與燕君世系、春秋戰(zhàn)國時(shí)期的燕都、戰(zhàn)國燕墓的非燕文化因素及其歷史背景。這些文章重在對燕文化的歷史淵源進(jìn)行深刻闡述。

2.燕文化的承轉(zhuǎn)流變研究。這種承轉(zhuǎn)流變的研究實(shí)際上還是在源流界定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的歷史脈絡(luò)的梳理。如：楊玉生《燕文化及其在中國傳統(tǒng)文化中的地位》以歷史發(fā)展為線索，將燕文化劃分為先燕文化、姬燕文化、燕文化的延續(xù)三個(gè)階段的文化，最后確定燕文化的含義。

3.燕文化的文化特征研究。地域文化特征是一種群體的文化特征，使得這個(gè)區(qū)域的群體有別于另一個(gè)文化區(qū)域的群體。如李振綱的《燕趙文化的歷史傳承和精神特質(zhì)》探討了在政治、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境影響下所形成的燕趙文化的精神特質(zhì)，它強(qiáng)調(diào)了燕文化和趙文化的共同特征，這種文化特征涵蓋了河北省的整個(gè)行政區(qū)域。

三、燕文化的應(yīng)用研究

1.燕文化研究與秦皇島等河北省城市的旅游開發(fā)。河北省可以運(yùn)用燕文化的研究成果，開發(fā)可資利用的旅游資源。如秦皇島作為河北省的一個(gè)沿海旅游城市，它并不缺乏人文資源。應(yīng)用燕文化的研究成果為其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供進(jìn)一步拓展的空間，打造文化的城市品牌，將會(huì)為河北省的整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來巨大的效益。其它城市也可以利用文化研究成果，挖掘旅游資源的價(jià)值。提升城市的旅游形象，打造旅游文化名城的效應(yīng)，吸引更多的游人，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.燕文化與河北省城市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企事業(yè)以文化作為品牌，已經(jīng)是值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。以研究成熟的一種文化為依托，尋找其與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，并尋找利用燕文化作為品牌的機(jī)遇，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。如：秦皇島的名人和名人事件很多，有被孔子尊為“古之賢人”的伯夷叔齊、統(tǒng)一六合君臨天下的秦始皇派人出海求仙、曾經(jīng)吟頌“東臨碣石”的曹操登臨碣石等。只有利用市場機(jī)制激活名人文化資源，開發(fā)產(chǎn)品，打造品牌，增加名人文化產(chǎn)品的附加值，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，獲得文化名人產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提高，才能使秦皇島等河北省的城市經(jīng)濟(jì)獲得協(xié)調(diào)、持續(xù)性發(fā)展，提高河北省的綜合競爭力。

3.燕文化與河北省城市文化事業(yè)的發(fā)展。把燕文化的精華體現(xiàn)在城市建設(shè)的各個(gè)方面，各個(gè)大學(xué)、電視臺、廣播電臺、報(bào)紙等，應(yīng)用燕文化的研究成果提升層次。鑒于應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛性，對于燕文化的區(qū)域研究可以多角度、多視角地進(jìn)行開展。比如：展開燕文化人物研究、燕文化政治研究、燕文化學(xué)術(shù)研究等。

第6篇

關(guān)鍵詞：中心城市；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；鄭汴一體化

作者簡介：郭蕾(1978－)，女，河南三門峽人，北京師范大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，主要從事城市經(jīng)濟(jì)與城市管理研究。

中圖分類號：F127．622　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006－1096(2007)02－0072－03　收稿日期：2007－01－20

一、中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(一)中心城市的特征

在我國，一般中心城市的規(guī)模要達(dá)到50萬人口以上。中心經(jīng)濟(jì)城市作為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，相對一般城市而言，具有顯著的特征：

1．聚集規(guī)模效益高。中心城市是生產(chǎn)力集約化布局和資源集約化布局的高度結(jié)合。各種經(jīng)濟(jì)要素和資源的集中，使生產(chǎn)率大大提高(范文韜，2005)。中心城市優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了大批競爭力很強(qiáng)的企業(yè)群體，在客觀上刺激了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中心城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集的特征，決定了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效率，有利于市場體系的完善，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的規(guī)模化、專業(yè)化和國際化。

2．經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚主要表現(xiàn)在其國民生產(chǎn)總值在所屬區(qū)域內(nèi)占據(jù)較大的份額，人均國民生產(chǎn)總值高于區(qū)域平均水平。這是中心城市的特征，并影響著它功能的發(fā)揮和未來的發(fā)展?jié)摿?郭震洪等，2006)。

3．基礎(chǔ)設(shè)施完善。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是中心城市的基本特征之一，它保證中心城市高效、暢通、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，并為居民生產(chǎn)、生活提供了良好的條件。現(xiàn)代化的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為城市的輻射和擴(kuò)散創(chuàng)造了條件。中心城市是信息高度集中的區(qū)域，其完備的信息采集與傳輸功能、先進(jìn)的信息傳輸機(jī)構(gòu)與手段，保證了它在區(qū)域發(fā)展中的有利地位，能對整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到引領(lǐng)與主導(dǎo)作用。

4．科技實(shí)力強(qiáng)。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、雄厚的科技實(shí)力是中心城市的一個(gè)重要標(biāo)志，它主要表現(xiàn)在智力資源的密集和良好的文化氛圍。中心城市是區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、科研和設(shè)備的聚集地，擁有較高水平的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，有相當(dāng)數(shù)量的科技工作者和專業(yè)技術(shù)人員，有充足穩(wěn)定的科研投入和發(fā)育良好的科技市場。中心城市擁有完善、先進(jìn)的文化教育設(shè)施，為城市培養(yǎng)人才、開發(fā)智力資源奠定了基礎(chǔ)。

5．對外開放程度高。中心城市作為區(qū)域的發(fā)展中心，是區(qū)域?qū)ν饨涣鞯拇翱冢菍ν忾_放程度最高的城市，主要表現(xiàn)在外貿(mào)依存度和投資依存度較高。中心城市的政策與國際慣例接軌，進(jìn)出口貿(mào)易繁榮、能夠充分利用外資，城市的對外開放領(lǐng)域比較廣闊，參與國際分工和國際合作的層次較高。

6．中心城市是科技文化人才的聚集地。中心城市是先進(jìn)生產(chǎn)力聚集的區(qū)域，是科技人才薈萃的地方，是開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品的重要基地。這里集中了眾多高等院校，人才優(yōu)勢顯著，是輻射周邊區(qū)域的科學(xué)文化人才中心。

(二)中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。“一體化”是指客觀主體之間相互整合、融合的過程與最終狀態(tài)。通常這種組織在地域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以中心城市協(xié)作基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)一體化(劉治彥，2006)。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先基于資源稟賦與比較優(yōu)勢，形成地區(qū)專業(yè)化分工，而后通過市場貿(mào)易交換產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期就迫切需要相鄰各地區(qū)之間通過市場的整合來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同繁榮，經(jīng)濟(jì)一體化便開始了。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，其空間形態(tài)表現(xiàn)為城市圈戰(zhàn)略。大城市圈是全球經(jīng)濟(jì)一體化下國際競爭的基本單位(課題組，2005)。它通常都是在以中心城市為核心逐漸發(fā)展起來的，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。上世紀(jì)中期以來，發(fā)達(dá)國家在調(diào)整經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、適應(yīng)市場一體化和資本的國際化流動(dòng)這一大趨勢的過程中，逐漸認(rèn)識并開始推進(jìn)大城市群戰(zhàn)略，形成了一批對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大引領(lǐng)作用的大城市圈，成為全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心和樞紐。最具盛名的如紐約、倫敦、巴黎、東京大都市圈，它們都是以各自中心城市為核心逐漸發(fā)展起來的，面積都在2萬平方公里以上，人口達(dá)到2000萬。在我國，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，加快發(fā)展的推動(dòng)力也由改革開放初期國家采取的開放沿海地區(qū)的不均衡發(fā)展，進(jìn)入到區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。已經(jīng)比較成熟的長三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈及城市群，不僅使各個(gè)城市的綜合競爭力得到不同程度的增強(qiáng)，而且對全國的發(fā)展和國家競爭力的提升也起到了極大的推動(dòng)作用。

2．中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯(1955)在《略論增長極概念》一文中指出，“增長并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強(qiáng)度出現(xiàn)在增長點(diǎn)或增長極，然后通過不同的渠道擴(kuò)散，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有不同的終極影響”(弗朗索瓦?佩魯，1998)。這種意義上的增長極理論與中心城市密切相關(guān)，相對一般型城市，中心城市具有較強(qiáng)的聚集、輻射功能以及指揮、調(diào)節(jié)和綜合服務(wù)的作用，在集聚資金、技術(shù)、人才、資源等要素的同時(shí)，又將經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)功能和創(chuàng)新成果擴(kuò)散到腹地，帶動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式增長。中心城市聯(lián)系和影響的范圍，就經(jīng)濟(jì)方面來說是和這個(gè)城市的生產(chǎn)力相適應(yīng)的，生產(chǎn)力水平愈高，其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和影響的范圍也愈大。同樣，中心城市的發(fā)展也總是以周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作為自己存在的前提，以自身的生產(chǎn)發(fā)展和與周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展為必要條件。當(dāng)中心城市急劇膨脹出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)熱能向外輻射和內(nèi)向經(jīng)濟(jì)要素極化時(shí)，中心城市的影響范圍擴(kuò)大，各種要素流動(dòng)頻繁，而中心城市衰落，其經(jīng)濟(jì)熱能減少，影響范圍收縮，各種要素流動(dòng)也隨之減弱。總之，城市發(fā)展合理，城市中心作用發(fā)展得好，就能強(qiáng)有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。相反，城市發(fā)展失誤，城市中心作用發(fā)揮不好，不僅影響城市本身，更會(huì)影響到整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。此外，中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)水平影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的凝聚力。如果經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠或服務(wù)水平有限，甚至周圍有更強(qiáng)大的吸引力，都會(huì)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的凝聚力。

二、中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1．聚集作用。城市的聚集作用是指城市吸收、聚合各類生產(chǎn)要素的效能，它是城市最基本的經(jīng)濟(jì)功能，也是城市形成和發(fā)展的先決條件。中心城市憑借其在區(qū)位條件、服務(wù)能力、交通運(yùn)輸、信息交換、設(shè)施水平、人口規(guī)模等諸多方面的優(yōu)勢，對區(qū)域內(nèi)的資源、資金、人才、信息、產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的吸引力，促使區(qū)域內(nèi)的這些生產(chǎn)要素向中心經(jīng)濟(jì)城市集中。因此，中心城市的聚集功能較區(qū)域內(nèi)的其他城市更為突出。

2．輻射作用。輻射作用是指以城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)、通過其較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、人才等資源優(yōu)勢，帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)輻射作用的大小，是同城市聚集的程度成正比的，城市聚集程度越高，輻射和吸引作用越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中心城市的市場是覆蓋一個(gè)很大地區(qū)的資源配置中心，擁有高效的資本、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場，有高效的與這些城市相關(guān)聯(lián)的交通、倉儲(chǔ)、金融、教育、科技、信息和其它服務(wù)業(yè)。中心城市通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、資本輸出、信息傳播等多種方式，可帶動(dòng)周邊中、小城市和地區(qū)迅速發(fā)展，從而形成圍繞中心城市的城市群，由此可見，中心城市的輻射作用不僅給自身帶來了生機(jī)和活力，而且還促進(jìn)了周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，加速了城市化進(jìn)程。

3．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮中心。中心城市高密度的要素聚集導(dǎo)致各種創(chuàng)新活動(dòng)的出現(xiàn)，使各種新思想、新技術(shù)、新時(shí)尚等創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)，從而形成對其他地區(qū)具有試驗(yàn)導(dǎo)向意義的孵化器功能，決定著城市群體內(nèi)和區(qū)域內(nèi)科技發(fā)展的方向，能夠從協(xié)作內(nèi)容和質(zhì)量兩個(gè)方面引導(dǎo)區(qū)域橫向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，加速整個(gè)區(qū)域的科技進(jìn)步。

4．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)中樞。中心城市作為等級位次高、能量很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心，是社會(huì)化大生產(chǎn)的基地，具有生產(chǎn)集中、分工細(xì)密、行業(yè)和部門比較齊全的特點(diǎn)，形成了一個(gè)相對獨(dú)立的復(fù)雜的分工體系。不僅如此，中心城市由于市場集中、信息靈通、市場機(jī)制比較完善、政府組織能力比較有力、區(qū)域聯(lián)系成本較低而具有有效的調(diào)節(jié)功能。它通過中心城市與所輻射的區(qū)域社會(huì)再生產(chǎn)系統(tǒng)，通過協(xié)調(diào)性規(guī)劃、資金的區(qū)域性調(diào)劑來控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。它所具有的包括產(chǎn)品供銷、交通運(yùn)輸、金融信息、倉儲(chǔ)在內(nèi)的綜合性很強(qiáng)的功能，保證了它能較好地調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。

5．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)中心。城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點(diǎn)，它試圖在極度分散的供需之間發(fā)現(xiàn)某種聯(lián)系，提生聯(lián)系所需的資金、技術(shù)、人才、信息的支持，這就是城市作為服務(wù)中心的意義：全球管理和后勤系統(tǒng)(江漫琦，2001)。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，由于許多企業(yè)聚集在一起，企業(yè)和市場聚集在一起，各種商品展覽、會(huì)議眾多，經(jīng)濟(jì)信息靈通，企業(yè)之間，企業(yè)和市場之間的交易成本低廉。城市越大，交易成本越低廉，這就為區(qū)際要素流動(dòng)和交換降低了成本，擴(kuò)大了流動(dòng)和交換的可能性。

三、鄭州作為區(qū)域中心城市動(dòng)態(tài)分析

(一)鄭州的發(fā)展態(tài)勢

鄭州是河南的省會(huì)，是中部地區(qū)交通最便利，信息設(shè)施最完備的城市，是河南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。從區(qū)位看，鄭州在城市群中承東啟西、連南接北，地理位置上的居中條件，使鄭州具有非常有利的區(qū)位優(yōu)勢。此外，鄭州已經(jīng)成為河南大型物流企業(yè)聚集的地區(qū)，建立了通達(dá)全國的信息與交易網(wǎng)絡(luò)，鄭州的資源與信息優(yōu)勢地位已經(jīng)逐步確立起來。鄭州還是中部唯一具有全國商品交易所的城市。中國有三個(gè)商品期貨交易所，其中之一就在鄭州。期貨市場的發(fā)展將帶動(dòng)金融市場和資本市場的發(fā)展，使鄭州作為中國中部地區(qū)重要的金融中心地位更加鞏固。同時(shí)，鄭州也具有成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的基礎(chǔ)條件，在中原城市群中，其服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢最為突出。

鄭州要成為全國區(qū)域性中心城市，從其自身的條件來看，規(guī)模偏小，城市化水平不高，輻射能力不強(qiáng)，尤其是經(jīng)濟(jì)首位度還比較低，鄭州經(jīng)濟(jì)尚未在省內(nèi)和區(qū)域內(nèi)起到較強(qiáng)的主導(dǎo)作用，主導(dǎo)不了河南經(jīng)濟(jì)，代表不了河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的節(jié)點(diǎn)作用還不明顯，對周邊城市和地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用還相當(dāng)有限，很難在較短時(shí)間里顯現(xiàn)強(qiáng)有力的輻射力，致使鄭州對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)相當(dāng)遲緩。鄭州城市綜合競爭力在“中國城市競爭力報(bào)告”所列的50個(gè)城市中位居第50位。其綜合生產(chǎn)率、綜合經(jīng)濟(jì)增長、綜合就業(yè)增長與綜合環(huán)境資源成本等指標(biāo)都在后10位，作為一個(gè)人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)都比較高的城市，鄭州在提高城市競爭力上面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

(二)“鄭汴一體化”趨勢及其作用

1．有利于構(gòu)建區(qū)域中心城市，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與全國其他地區(qū)相比，河南作為擁有近1億人口的第一人口大省，缺乏超大區(qū)域中心城市引領(lǐng)區(qū)域城市群發(fā)展，因此，培育“鄭汴一體化”作為河南省的增長極，逐步推進(jìn)中原城市群的城市一體化建設(shè)十分必要。據(jù)預(yù)測，兩市一體化后將形成區(qū)總?cè)丝谟?00萬的超大城市共同體，將有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．有利于城市形態(tài)區(qū)域化。城市發(fā)展的規(guī)律是城市形態(tài)呈大城市化、城市區(qū)域化、城市網(wǎng)絡(luò)化演進(jìn)的趨勢，特別是沿交通干線向外發(fā)展，呈“點(diǎn)軸開發(fā)”模式。鄭州的交通優(yōu)勢尤為突出，鄭州、開封、洛陽沿隴海等東西向主要交通干線形成帶狀工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其中鄭州和開封沿鄭汴大道、連霍高速和國道新310線延展為城市增長軸，作為以中心城市鄭州為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)軸開發(fā)”，輻射和帶動(dòng)中原城市群內(nèi)其他城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中原城市群經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

3．有利于鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，將傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，騰出空間大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，提升鄭州核心區(qū)的輻射能級。在中原城市群的功能定位中，作為核心區(qū)的鄭州定位為河南省省會(huì)、全國重要的區(qū)域性中心城市、中原城市群中心城市、全國重要的現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代服務(wù)中心、現(xiàn)代制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心。鄭州的定位與戰(zhàn)略比較充分地體現(xiàn)了大都市“退二進(jìn)三”的戰(zhàn)略方向，符合將傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，騰出空間大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的總體趨勢。這樣即有利于鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速升級，提升鄭州核心區(qū)的輻射能級，同時(shí)也通過一般制造業(yè)的郊區(qū)化，大力促進(jìn)鄭州郊區(qū)和輻射區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程，更好地發(fā)揮帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)和周邊地區(qū)的良性互動(dòng)。

4．能夠有效地緩解鄭州作為城市核心增長極面臨的嚴(yán)重土地短缺難題。鄭州作為中部地區(qū)的區(qū)域性中心城市之一，具有帶動(dòng)周邊腹地以及輻射中部更大范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能和作用。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄭州都市圈發(fā)展受空間范圍狹小的制約日益突出，鄭州要成為中原城市群強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心和中部有影響的增長極，都需要進(jìn)一步擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)空間，因此，借助鄭州東部150平方公里、150萬人的鄭東新區(qū)與開封西部的開發(fā)區(qū)的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)鄭州都市圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力的騰飛，以不斷加強(qiáng)和鞏固鄭州在中原城市群中的核心地位，更加有力地參與中部崛起的競爭中去。

5．能夠改善和充分發(fā)揮核心區(qū)經(jīng)濟(jì)功能，提高鄭汴核心區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。未來城市之間的競爭在于城市人文與自然環(huán)境、城市知名度與品牌之間的競爭。近幾年來，鄭州的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市化進(jìn)程步伐加快，對外開放水平不斷提高，東引西進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人民生活質(zhì)量顯著提高。但畢竟鄭州的發(fā)展主要始于20世紀(jì)50年代，歷史文化底蘊(yùn)與其他文化名城相比略顯不足。通常情況下，中心城市應(yīng)具有獨(dú)特而古老的文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)，或代表了時(shí)代文化的潮流而地位顯赫，或是現(xiàn)代科技教育特別發(fā)達(dá)。因此，作為省會(huì)和區(qū)域中心城市，鄭州要發(fā)揮強(qiáng)大的影響力、聚集力和輻射力，就必須加強(qiáng)自身的文化底蘊(yùn)。“鄭汴一體化”一方面能使鄭州也成為名副其實(shí)的歷史文化名城；另一方面還能進(jìn)一步擴(kuò)大鄭州都市圈的規(guī)模，加強(qiáng)鄭汴核心區(qū)在中部地區(qū)競爭中龍頭地位的力量。鄭州大都市圈除了現(xiàn)在的全鄭州市以外，如果再將臨近的開封全市也加入進(jìn)來，按照大都市圈的模式建設(shè)“鄭汴一體化”，這將使鄭州經(jīng)濟(jì)功能更加完善，使鄭州都市圈真正成為全國六大古都之首，即能有效帶動(dòng)古老開封市旅游業(yè)的發(fā)展，也能提升整個(gè)鄭州都市圈旅游業(yè)的競爭力，可以使鄭州都市圈作為更加悠久的歷史文化名城增加其聚集和輻射能力，更加有力地推動(dòng)中原城市群的發(fā)展。

第7篇

關(guān)鍵詞：河北省；夜經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營；消費(fèi)；文化

改革開放之后隨著商品市場的自由化發(fā)展，城市“夜經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)興起，近年來，隨著“夜經(jīng)濟(jì)”成功案例的不斷出現(xiàn)，在全國掀起了發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的熱潮。河北省也在2010年明確提出鼓勵(lì)發(fā)展城市“夜經(jīng)濟(jì)”的政策。如何正確看待“夜經(jīng)濟(jì)”本身及其在河北省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化中的地位以及河北省具備的發(fā)展?jié)摿ξ磥怼耙菇?jīng)濟(jì)”建設(shè)至關(guān)重要。

一、如何看待“夜經(jīng)濟(jì)”

（一）“夜經(jīng)濟(jì)”的概念

“夜經(jīng)濟(jì)”的相關(guān)研究比較少，其概念界定一直沒有定論，但綜合國內(nèi)外各領(lǐng)域觀點(diǎn)可以認(rèn)為：“夜經(jīng)濟(jì)”即城市夜晚時(shí)空下的市場經(jīng)濟(jì)，是市民為滿足精神文化需求，在晚上進(jìn)行的涉及餐飲業(yè)、制造業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等各種商業(yè)活動(dòng)的總稱。“夜經(jīng)濟(jì)”不僅具備時(shí)代特征和自身內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律，而且能滿足市民精神文化消費(fèi)，適應(yīng)現(xiàn)代市民夜晚消費(fèi)的特點(diǎn)。未來它將隨著商品經(jīng)濟(jì)和文化交融作為一種獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)體系自主發(fā)展，在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上占有重要地位。

（二）“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀

“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展初期，經(jīng)營者們大多是因貧窮、受教育水平低難以就業(yè)，或者是經(jīng)濟(jì)不景氣失業(yè)下崗等原因被迫進(jìn)入夜晚市場。然而隨著“夜經(jīng)濟(jì)”的普及和壯大，許多夜市主體是出于創(chuàng)業(yè)需要、特殊愛好而主動(dòng)選擇該行業(yè)，大部分夜晚商家白天有著其他穩(wěn)定工作。尤其是近年國家鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，門檻低、發(fā)展快的夜晚市場是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起步的絕佳機(jī)遇。

一般自發(fā)形成“夜經(jīng)濟(jì)”的城市都是由小吃攤聚集形成早期夜市，夜市不斷拓展領(lǐng)域和規(guī)模，餐飲業(yè)之外又興起制造零售業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、觀光業(yè)等產(chǎn)業(yè)，最終形成夜經(jīng)濟(jì)體系。夜市作為一種特殊的領(lǐng)域可以消化白天市場難以交流的尾貨產(chǎn)品，如因過時(shí)、瑕疵、反季、存貨等原因被淘汰產(chǎn)品以遠(yuǎn)低于市場的價(jià)位在“夜經(jīng)濟(jì)”中再次進(jìn)入市場，這種特殊的“消化”功能有利于優(yōu)化資源調(diào)配，有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。未來“夜經(jīng)濟(jì)”很有可能成為電子商務(wù)通道以外發(fā)展最快效益最好的銷售網(wǎng)絡(luò)。

（三）“夜經(jīng)濟(jì)”的存與留

是否該發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的爭議一直存在。一方面，因傳統(tǒng)保守思想對人們觀念的禁錮，很多人對“夜經(jīng)濟(jì)”存在認(rèn)識偏差，夜生活中的非法娛樂行業(yè)和治安使人們形成夜晚外出是不務(wù)正業(yè)的印象，因此一票否決夜晚所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而事實(shí)上隨著人們生活格局的轉(zhuǎn)變，夜晚外出的普及化和正常化，“夜經(jīng)濟(jì)”中許多領(lǐng)域是對傳統(tǒng)文化、市井文化、地方特色的傳承和表現(xiàn)，有種白天經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中難以尋找的草根氣息吸引著人們的興趣，放松著人們的神經(jīng)。另一方面是人們對“夜經(jīng)濟(jì)”的弊病放大看待，認(rèn)為發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”是在擾亂市場秩序和污染城市環(huán)境。由于當(dāng)下法規(guī)不健全和“夜經(jīng)濟(jì)”行業(yè)多樣、形態(tài)不一，一直在合法與非法、現(xiàn)代與落后、傳統(tǒng)與粗俗之間徘徊，發(fā)展壯大的同時(shí)備受詬病。尤其是夜市的增多不可避免地帶來環(huán)境污染、交通阻塞，然而我們應(yīng)該認(rèn)識到任何事物或理論都不是完美無缺的，都有其兩面性，新生事物是否最終被人們接納要看其在社會(huì)中的積極作用和消極影響哪一面更重要更突出。況且，“夜經(jīng)濟(jì)”存在的問題只是結(jié)構(gòu)性的，可以通過人為設(shè)計(jì)和改良措施解決。這也是為什么“夜經(jīng)濟(jì)”存在與現(xiàn)代化大都市理念和資本經(jīng)濟(jì)理念背道而馳的問題，卻沒有被城市管理者取締反而受到各地政府的認(rèn)可和扶持。總之，要客觀對待“夜經(jīng)濟(jì)”，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自然產(chǎn)物，在大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”同時(shí)要解決好發(fā)展中的負(fù)面問題。

二、河北省發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的潛力

河北省地處華北平原，東臨渤海灣，涉及京津唐經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海京津圈，隨著兩大一線直轄市政治經(jīng)濟(jì)核心地位的強(qiáng)化，夕陽產(chǎn)業(yè)和粗放型產(chǎn)業(yè)不得不應(yīng)市場決定或政策要求大批撤退外遷，河北省城市成為重要的工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的承載地域，同時(shí)為京津提供綠色食材產(chǎn)品，支撐其經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。因此如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式成為河北省當(dāng)下首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。“夜經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種特殊形態(tài)，有擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)造新增長點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)功能。如何發(fā)揮好夜經(jīng)濟(jì)并將其發(fā)展提升到城市發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中來至關(guān)重要。

（一）城市綜合實(shí)力穩(wěn)健

一個(gè)城市的綜合實(shí)力是長期歷史積累的，包括了經(jīng)濟(jì)、人口社會(huì)和環(huán)境的實(shí)力。近年來河北省城市綜合實(shí)力穩(wěn)步提高，以省會(huì)石家莊為例，2010年全市GDP3401.0億元，同比增長12.1%。2014年河北省政府將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)以求穩(wěn)定，全省上半年GDP為13640億元，相比于2013年的13154.60億元僅增長了285.4。全國城市GDP百強(qiáng)僅河北省就占6個(gè)城市，石家莊排29名。扎實(shí)的綜合實(shí)力表現(xiàn)在交通條件、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面，是開展“夜經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)和必要條件。

（二）“夜經(jīng)濟(jì)”人口素質(zhì)上升

人口是社會(huì)人群聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)主導(dǎo)因素，也是“夜經(jīng)濟(jì)”的主要市場主體，河北省人均GDP已過3000美元，休閑消費(fèi)能力和消費(fèi)需求已經(jīng)成熟，“夜經(jīng)濟(jì)”以休閑消費(fèi)為重要組成內(nèi)容符合人們文化休閑需求。人口素質(zhì)影響“夜經(jīng)濟(jì)”水平檔次，受教育程度是人口素質(zhì)的重要組成部分。2010年河北省第六次人口普查顯示，人口素質(zhì)明顯提高，初高中教育程度人口平緩上升，文盲人口也比2000年減少了187.74萬人，大學(xué)文化程度人口為524.25萬人，比2000年增長180.04%。人口素質(zhì)的提高有助于人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，“夜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)由粗放型向資本密集型、技術(shù)密集型和文化方向發(fā)展，更注重品牌效應(yīng)和環(huán)保意識，更有利于“夜經(jīng)濟(jì)”健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）資本投入增加

強(qiáng)大的資本資源投入能為“夜經(jīng)濟(jì)”帶來啟動(dòng)基本資金，同時(shí)加速和保障“夜經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)步發(fā)展。河北省近幾年，對其投入也不斷加大，今年上半年固定資產(chǎn)投資餐飲業(yè)較上一年同期增長24.5%，公共設(shè)施管理業(yè)上漲26.3%，娛樂業(yè)上漲32.8%，第三產(chǎn)業(yè)上漲12.5%。以第三產(chǎn)業(yè)為主的多樣化投資，將更加促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”全面快速發(fā)展。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施完善

完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施是“夜經(jīng)濟(jì)”順利持久開展的相關(guān)條件。交通道路和公交路線利于市民外出。2012年河北省第一座動(dòng)車運(yùn)用，北京到石家莊只要兩個(gè)小時(shí)就到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破客運(yùn)及火車時(shí)速，使“夜經(jīng)濟(jì)”的客貨運(yùn)輸更加便利。另外隨著科技的進(jìn)步，電信電話無線網(wǎng)等無線溝通渠道等都為“夜經(jīng)濟(jì)”快速、及時(shí)發(fā)展提供了保障。

（五）內(nèi)外機(jī)遇

國際上近幾年經(jīng)濟(jì)整體低迷，歐債危機(jī)與美國金融危機(jī)影響蔓延，經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，為了應(yīng)對這種外部環(huán)境對我國出口市場的影響，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，我們必須擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但是由于我國經(jīng)濟(jì)本身存在過分依賴投資和出口，許多企業(yè)面臨倒閉。因此，為了拉動(dòng)內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，河北省政府在2010年專門出臺文件鼓勵(lì)發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，并制定發(fā)展思路和扶持政策發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能。這對于各市“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展都是絕佳的機(jī)遇，同時(shí)機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，河北省各城市要抓住機(jī)遇創(chuàng)造條件發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”健康可持續(xù)地發(fā)展。

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考[N].河北日報(bào)，2011-12-04.

第8篇

關(guān)鍵詞:長三角經(jīng)濟(jì)圈;發(fā)展趨勢;格局

中圖分類號:F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)06-0102-02

1 長三角形成和發(fā)展

為推動(dòng)和加強(qiáng)長江三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作,促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,1992年由上海、杭州、南京等14個(gè)市經(jīng)協(xié)委發(fā)起、組織,成立長三角十四城市協(xié)作辦主任聯(lián)席會(huì),至1996年共召開五次會(huì)議。1997年,14個(gè)城市的市政府和新成立的泰州市共15個(gè)城市通過平等協(xié)商,自愿組成新的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織―長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),設(shè)常務(wù)主席方和執(zhí)行主席方,常務(wù)主席方由上海擔(dān)任,執(zhí)行主席方由除上海外的其他成員市輪流擔(dān)任。每兩年舉行一次。協(xié)調(diào)會(huì)在常務(wù)主席方設(shè)聯(lián)絡(luò)處作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。各成員市的協(xié)作辦作為協(xié)調(diào)會(huì)具體的聯(lián)絡(luò)、辦事部門。機(jī)構(gòu)就區(qū)域內(nèi)涉及的經(jīng)濟(jì)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等重大戰(zhàn)略問題展開了討論與研究,在一定程度上推進(jìn)了各城市的合作。2003年,長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)充為16個(gè)城市包括新加入的臺州。

2 長三角基本格局

長三角是我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心。一方面,長三角要成為我國規(guī)模最大、國際競爭力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心和利用全球化資源輻射長江流域、帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力引擎;另一方面,長三角形成以上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心為核心,與其他城市相配套銜接、以大都市圈為組織架構(gòu)的15+1綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),長三角成為全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。

長三角有明確的城市群功能定位。長三角包括了上海城市群、南京城市群和杭甬城市群。確定上海城市群為核心,南京、杭州城市群為副中心。以上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和國家創(chuàng)新中心建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步完善城市等級和規(guī)模結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建分工合理、功能完備的城鎮(zhèn)體系,加快城市國際化進(jìn)程,成為我國最具活力和國際競爭力的世界級城市群。

目前,長三角已基本形成沿高速公路展開的三條城市發(fā)展軸:第一條是沿滬寧高速和滬寧鐵路展開的滬寧城市發(fā)展軸,聚集了上海、蘇州、無錫等;第二條是沿滬杭高速和滬杭鐵路展開的滬杭城市發(fā)展軸,聚集了上海、嘉興、杭州等;第三條是沿杭甬高速和杭甬鐵路展開的杭甬城市發(fā)展軸,聚集了杭州、紹興、寧波等。三條軸線共同構(gòu)成了長三角以上海為中心,以南京、杭州為副中心的Z字形城市空間格局。

城市群圈層結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,形成四大圈。第一圈指上海這一長三角的中心城市;第二圈指包括蘇州、嘉興、南通在內(nèi)、距離上海100公里以內(nèi)的“一小時(shí)緊密都市圈”;第三圈指南京、鎮(zhèn)江、泰州、揚(yáng)州、湖州、紹興、寧波、臺州在內(nèi)的、距離上海300公里以內(nèi)的“三小時(shí)都市圈”;第四圈指包括江蘇、浙江的大部分地區(qū),以及逆江而上的安徽蕪湖、馬鞍山,乃至合肥、九江等。

隨著杭州至南京軸線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、杭州灣跨海大橋的建成,杭甬發(fā)展軸的作用不斷凸現(xiàn),寧波可能與上海、南京、杭州共同構(gòu)成長三角未來的菱形城市空間格局。在長三角開發(fā)過程中,像上海、南京和杭州這樣的中心城市充當(dāng)了增長極,起著擴(kuò)散作用,而沿滬寧、滬杭、杭甬等Z字形或菱形產(chǎn)業(yè)帶則充當(dāng)了增長軸的作用。

3 長三角經(jīng)濟(jì)和格局的發(fā)展趨勢

長三角將逐步在壯大東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)長江流域快速崛起、帶動(dòng)中西部加快發(fā)展、促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)我國全面參加全球競爭中,發(fā)揮核心作用。長三角注重提高自主創(chuàng)新能力,保持經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展;實(shí)踐區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步打破行政壁壘。長三角功能定位為:我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和我國率先躋身世界級城市群的地區(qū)。長三角明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,做大做強(qiáng)石化、鋼鐵、電子信息產(chǎn)業(yè)等具有國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);鞏固提升裝備制造業(yè)、紡織輕工和旅游業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè);同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等具有先導(dǎo)作用的新型產(chǎn)業(yè)。長三角重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)與建設(shè)方面,將綜合交通和能源為兩大重點(diǎn),提出加快滬寧、滬杭、杭甬、沿長江、沿海和寧湖杭6大重點(diǎn)交通通道建設(shè),及綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè);同時(shí)發(fā)展煤炭、油氣、液化天然氣、電力和新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長三角提出資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,實(shí)行差別化土地政策:對滬寧杭沿線,采取嚴(yán)格措施保護(hù)優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū);對沿江、沿灣,優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo);對沿海和寧湖杭線及其他沿路發(fā)展帶,適度安排建設(shè)用地;對沿湖地區(qū)則控制土地開發(fā)強(qiáng)度。長三角確定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,一類是引導(dǎo)性政策措施,如在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)投融資體制改革,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等;另一類是協(xié)調(diào)性政策,主要是打破行政壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

長三角地區(qū)的發(fā)展是以上海為“核心”、以沿長江、沿杭州灣等6個(gè)“發(fā)展帶”為框架的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成“一核六帶”的區(qū)域總體布局框架。

一核即強(qiáng)化上海這個(gè)核心,充分發(fā)揮上海作為國內(nèi)外交通樞紐、長三角地區(qū)要素資源配置中心和文化交流中心以及創(chuàng)新源頭的作用,整合利用周邊地區(qū)的資源優(yōu)勢,增強(qiáng)上海集聚和組織引導(dǎo)能力,以促進(jìn)區(qū)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮和競爭力提升。

一是優(yōu)化提升滬寧、滬杭沿線發(fā)展帶,目標(biāo)建成具有世界發(fā)達(dá)水平的都市連綿區(qū)域。這一發(fā)展帶主要包括滬寧杭交通沿線地區(qū),將按照集約、創(chuàng)新、優(yōu)化的原則,加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化城市功能,改善環(huán)境質(zhì)量,成為帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和國際化水平提升、服務(wù)長三角地區(qū)乃至全國發(fā)展的區(qū)域。

二是重點(diǎn)建設(shè)沿江發(fā)展帶。根據(jù)規(guī)劃,長江沿線的縣市區(qū)將發(fā)揮“黃金水道”優(yōu)勢,引導(dǎo)裝備制造、化工、物流等產(chǎn)業(yè)向沿江區(qū)集聚;建成特色鮮明、規(guī)模聚集、布局合理、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)基地和城鎮(zhèn)聚集帶,成為具有全球影響的長江產(chǎn)業(yè)帶的核心組成部分。

三是重點(diǎn)建設(shè)沿灣發(fā)展帶。沿杭州灣縣市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港口條件,積極發(fā)展高新技術(shù)和高附加值的制造加工業(yè)和重化工業(yè),建成功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代制造業(yè)聚集和城鎮(zhèn)聚集帶,帶動(dòng)長三角南翼發(fā)展。

四是積極開發(fā)沿海發(fā)展帶,即擁有沿海岸線的縣市區(qū),依托臨海港口,培育和壯大港口物流、大型重化工和能源基地,發(fā)展新興的臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的綜合經(jīng)濟(jì)帶。

五是積極培育寧湖杭發(fā)展帶,拓展長三角向中西部輻射帶動(dòng)功能。寧湖杭沿線縣市須考慮區(qū)域資源環(huán)境開發(fā)容量及生態(tài)屏障功能,選擇與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的開發(fā)方向和模式,重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)及資源加工,培育城鎮(zhèn)集聚區(qū),形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)有序發(fā)展的發(fā)展帶。

六是引導(dǎo)發(fā)展沿湖生態(tài)服務(wù)帶,成為全國性重要旅游休閑帶和區(qū)域性會(huì)展研發(fā)基地。環(huán)太湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,在保護(hù)太湖及其沿岸重要生態(tài)服務(wù)功能的前提下,適度發(fā)展旅游觀光、休閑度假、會(huì)展、研發(fā)等服務(wù)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制用地開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度,突出開發(fā)理念創(chuàng)新和空間布局優(yōu)化。

近幾年,長三角一體化在推進(jìn)過程中正在發(fā)生著質(zhì)變。幾年前,城市間的競爭大于合作,現(xiàn)在合作動(dòng)力遠(yuǎn)大于競爭。初期,長三角的發(fā)展以投資推動(dòng)、資源消耗為主,由于資本、資源等的稀缺,以爭奪要素為目標(biāo)的競爭在長三角城市間展開。各地爭相出臺優(yōu)惠的招商引資政策,制造業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為當(dāng)時(shí)長三角發(fā)展主要特征。但隨著長三角經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,其資本集聚效應(yīng)已顯現(xiàn),資本要素對長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制遠(yuǎn)不如從前。且隨著土地、資源、環(huán)境壓力日益沉重,資源消耗型的發(fā)展模式不再適合于長三角發(fā)展。創(chuàng)新,這一發(fā)展要素正成為長三角新的限制。長三角各城市發(fā)展水平的不同,創(chuàng)新要素――人才、技術(shù)、信息的分布和集聚能力有著較大差異。上海作為長三角龍頭,無疑是集聚創(chuàng)新要素能力最強(qiáng)的地方。不過,相對于資本、資源等發(fā)展要素,創(chuàng)新要素有著共享的特性,由此長三角城市間合作顯得尤為重要。目前,在《長三角人才開發(fā)一體化共同宣言》、長三角科技合作平臺建設(shè)等不斷深化基礎(chǔ)上,長三角正通過創(chuàng)新要素流動(dòng),深化彼此間合作。

第9篇

一、“三區(qū)”同進(jìn)，高起點(diǎn)繪就城市發(fā)展藍(lán)圖

按照市里的總體安排部署，針對明水實(shí)際，我縣提出了建設(shè)一流中等規(guī)模城市的奮斗目標(biāo)，力爭利用5—10年時(shí)間，城市人口規(guī)模提升到20萬。為此，我縣確立了以“三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，同步推進(jìn)、融合發(fā)展的城市總體規(guī)劃。

一要扮靚老城區(qū)。加快老城區(qū)改造步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對城內(nèi)主次干道進(jìn)行拓寬改造，破損道路進(jìn)行維修，實(shí)現(xiàn)城內(nèi)道路全暢通；重點(diǎn)對南北正大街路燈進(jìn)行更新，消滅亮化空白，實(shí)現(xiàn)縣城的全部亮化；重點(diǎn)在完成原棚戶區(qū)改造小區(qū)收尾的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)4處、建筑面積45萬平方米的棚戶區(qū)改造工程，配套推進(jìn)小區(qū)道路硬化、內(nèi)部綠化等工程，力爭將老城區(qū)建成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化街區(qū)。

二要建美新城區(qū)。在縣城東南以明水神泉為文化底蘊(yùn)，以米黃為主色調(diào)，以簡歐為主體風(fēng)格，以打造農(nóng)民新城、特色新城、樣板新城、旅游新城、商貿(mào)新城為目標(biāo)，進(jìn)行城市東拓南擴(kuò)，全面啟動(dòng)建設(shè)總占地面積7.56平方公里的濱泉新城。建設(shè)主體框架為“一帶五區(qū)”，一帶，即濱水景觀帶；五區(qū)，即規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)、文化教育區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)和商貿(mào)中心區(qū)。今年啟動(dòng)2.3平方公里的一期工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)行政辦公、教育衛(wèi)生、生態(tài)宜居、專業(yè)市場和溫泉度假等五大功能區(qū)，以及10萬平方米的農(nóng)民新城建設(shè)，配套完成“兩橫兩縱”主干路網(wǎng)和亮化、綠化、給排水等附屬設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

三要打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在縣城西南，202國道西側(cè)規(guī)劃建設(shè)了明水縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，處于哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化4座大中城市形成的都市圈中心，最近處距離哈大齊工業(yè)走廊僅100公里，處在哈大齊綏90分鐘經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)面積20平方公里，中期規(guī)劃建設(shè)面積5平方公里，近期規(guī)劃建設(shè)面積1.12平方公里，內(nèi)設(shè)食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)三大園區(qū)，并在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)物流、化工、林木三個(gè)子園區(qū)。今年我們引入深圳華瀾微電子有限公司，投資1億元建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用工程。未來三年，我縣將投資6.05億元，重點(diǎn)完善規(guī)劃面積5平方公里的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將完全達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，為吸引大項(xiàng)目、落戶好項(xiàng)目搭建平臺。

二、完善功能，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市整體形象

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，吸附能力的增強(qiáng)，功能設(shè)施的逐步完善，將會(huì)有源源不斷的人流、資金流、信息流注入城市，形成產(chǎn)業(yè)和人口集聚效應(yīng)。如何把城市建得更美，更加宜居，更有品位，是擺在每個(gè)城市建設(shè)者面前的一個(gè)重要課題。

一要完善城市功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓對城市的功能提出了新的要求，特別是對教育、醫(yī)療、文化等方面的條件改善更是迫在眉睫。為了解決這些短板，今年我縣結(jié)合濱泉新城建設(shè)，啟動(dòng)總占地面積8萬平方米的濱泉完全實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)；新建續(xù)建縣人民醫(yī)院、文化中心、集中供養(yǎng)中心等多個(gè)民生工程項(xiàng)目。同時(shí)，我們還啟動(dòng)總占地面積30.4萬平方米的物流倉儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)大市場、農(nóng)資集散大市場、裝潢家居大市場等專業(yè)市場建設(shè)，切實(shí)滿足群眾的生產(chǎn)生活需求。

二要建設(shè)宜居城市。針對小鍋爐分散供熱，空氣污染嚴(yán)重，供熱質(zhì)量不穩(wěn)，百姓反響極大的現(xiàn)狀。經(jīng)過多方運(yùn)作，我縣引入明水宏遠(yuǎn)熱力有限公司，投資2.66億元，建設(shè)城市集中供熱項(xiàng)目，屆時(shí)可拔掉小煙囪106根，1.4萬戶、100萬平方米、占縣城46%的樓房將實(shí)現(xiàn)集中供熱。加大重點(diǎn)道路、廣場、小區(qū)的綠化美化力度，本著宜花則花、宜草則草、宜樹則樹的原則，繪制綠在城中，城在綠中，人在畫中的優(yōu)美畫卷。

三要提升城市品位。為了增加城市文化內(nèi)涵，打造獨(dú)具魅力的城市文化，重點(diǎn)在“一帶、二路”上做文章。一帶，即依托明水獨(dú)有的神泉文化，規(guī)劃建設(shè)貫穿濱泉新城、長3公里的集地下森林、水上樂園、文化長廊、神泉廣場、主題公園為一體的濱水景觀帶；二路，即規(guī)劃建設(shè)寬24米的南六路濱泉新城區(qū)景觀大道，以及寬18米的北六路老城區(qū)環(huán)城迎賓大道，以獨(dú)特的人文底蘊(yùn)、城市景觀，不斷提高城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市的影響力和競爭力。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量提升城市經(jīng)濟(jì)水平

城市型經(jīng)濟(jì)是以城市為載體，二三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度集聚的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各種非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)化和城市化有機(jī)結(jié)合強(qiáng)勢發(fā)展。

一要強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要加大招商引資力度，大上快上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠園區(qū)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的大集聚、項(xiàng)目的大落位，促進(jìn)城市的大發(fā)展、人員的大就業(yè)、經(jīng)濟(jì)的大增長。截至目前，全縣共集中簽約項(xiàng)目61個(gè)，其中超億元項(xiàng)目29個(gè)，合同資金達(dá)到91.8億元，實(shí)現(xiàn)了明水招商史上的歷史性突破。全縣兩次共集中開工項(xiàng)目20個(gè)、總投資33.3億元，其中，超3000萬元項(xiàng)目5個(gè)，超5000萬元項(xiàng)目5個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入72億元，利稅8.3億元，拉動(dòng)就業(yè)1500人，將極大地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。