時(shí)間:2023-09-21 17:49:11
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一、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布
根據(jù)**市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地災(zāi)現(xiàn)狀調(diào)查分析,我市今年可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)共28處(詳見附件)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、影響范圍
我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多為小型地質(zhì)災(zāi)害隱患,故影響范圍限于災(zāi)害點(diǎn)附近區(qū)域,威脅對(duì)象主要是災(zāi)害隱患點(diǎn)附近居民、行人、房屋及設(shè)施等生命財(cái)產(chǎn)安全。通過排查分析,各地的隱患情況如下:
德清縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中莫干山鎮(zhèn)、筏頭鄉(xiāng)、武康鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、洛舍鎮(zhèn)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),新市鎮(zhèn)位于地面沉降區(qū)內(nèi)。引起發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的主要原因是由于人類采礦活動(dòng)、建房無序開挖邊坡等活動(dòng)造成巖體構(gòu)造被破壞,在外動(dòng)力作用下,容易形成滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。今年還需對(duì)去年因麥莎臺(tái)風(fēng)造成的莫干山鎮(zhèn)朗家村仙人洞筍廠后山體滑坡進(jìn)行工程治理,并需對(duì)去年已完成工程治理的筏頭鄉(xiāng)外瑤塢村滑坡的穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測。
長興縣地質(zhì)災(zāi)害與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動(dòng)等人為因素有關(guān)。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有白峴鄉(xiāng)訪賢村鳳凰亭滑坡等10處,這10處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性差,潛在危害大,是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)。主要地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑坡和地面塌陷三種,且以崩塌、滑坡為主。崩塌主要發(fā)生在公路沿線陡坡、礦山陡崖,且以巖質(zhì)為多;滑坡一般發(fā)生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處,巖質(zhì)、土質(zhì)均有,以土質(zhì)為主;地面塌陷主要發(fā)生在該縣西北部地下采煤區(qū),均為冒頂型塌陷。
安吉縣可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)是章村、杭垓、鄣吳、天荒坪、昆銅、上墅、良朋、山川、孝豐、皈山等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。特別是梅汛、臺(tái)汛期間,由于降雨強(qiáng)度大、時(shí)間長、范圍廣,由暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點(diǎn)極易發(fā)生泥石流;工程建設(shè)人為開挖坡腳、亂砍濫伐,也會(huì)造成滑坡、泥石流的發(fā)生;其它類型的地質(zhì)災(zāi)害也可能會(huì)少量發(fā)生。
市本級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共3處,主要分布于吳興區(qū)的埭溪鎮(zhèn)和**開發(fā)區(qū)的楊家埠鎮(zhèn)等丘陵地區(qū)。此外,我市大部分廢棄礦山由于開采宕面揚(yáng)程高,坡度較陡,巖體不穩(wěn)定,公路、鐵路等交通沿線切坡修路及山區(qū)農(nóng)戶切坡建房存在著安全隱患,在汛期可能會(huì)引起塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;東部平原地區(qū)由于地下水開采,引發(fā)地面沉降的發(fā)生,威脅到杭嘉湖平原南潯、練市、菱湖等鎮(zhèn)群眾正常的生產(chǎn)生活。
三、重點(diǎn)防范期
我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4月至6月的梅汛期和7月至10月中旬的臺(tái)汛期。根據(jù)市有關(guān)部門的預(yù)測,今年4月至6月春雨、梅汛期雨量將多于去年,影響我市的臺(tái)風(fēng)可能也較往年多。由于降水持續(xù)時(shí)間長,土體軟化、飽和,極易誘發(fā)以山區(qū)風(fēng)化巖及松散坡積層土體滑坡、公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦點(diǎn)崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害。7月至10月中旬的臺(tái)汛期降雨強(qiáng)度大、范圍廣,由暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點(diǎn)極易發(fā)生泥石流;人為切坡建房或修建公路后,遭遇災(zāi)害性天氣時(shí)極易發(fā)生山體滑坡或巖體崩塌。各級(jí)政府及有關(guān)部門要按該方案的要求,密切關(guān)注天氣變化,認(rèn)真落實(shí)汛期險(xiǎn)情巡查、值班、災(zāi)情速報(bào)等制度。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)堅(jiān)持“以人為本”的防治原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),完善災(zāi)害防治市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)責(zé)任制。進(jìn)一步建立健全災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò),對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要落實(shí)監(jiān)測人,劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立警示牌。各重點(diǎn)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)由市、縣(區(qū))國土局(分局)發(fā)放防災(zāi)明白卡,卡上須載明具體防范措施及緊急處置辦法。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,充分利用媒體、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的防治知識(shí),提高廣大人民群眾的自覺防范意識(shí),完善群測群防體系。
(三)各級(jí)政府、各有關(guān)部門要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)制度、險(xiǎn)情巡查制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度,一旦出現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情,應(yīng)視災(zāi)害程度及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告必須迅速、準(zhǔn)確,內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、種類、傷亡人數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)、可能涉及的范圍及經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后要組織人員趕赴現(xiàn)場,了解災(zāi)情,組織搶救,把受災(zāi)損失減少到最低程度。
(四)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治工作。汛期和臺(tái)風(fēng)期間各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要各司其職、明確責(zé)任,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展巡查工作,落實(shí)包括監(jiān)測、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等預(yù)防措施,明確監(jiān)測任務(wù)和人員。及時(shí)提醒各工程施工單位及礦山要特別注意區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的變化,杜絕人為誘發(fā)災(zāi)害。
一、建立應(yīng)急資金保障體制
結(jié)合我國特色的政治制度以及經(jīng)濟(jì)狀況,目前,我國自然災(zāi)害的應(yīng)急資金保障應(yīng)該由政府制定有效的公共政策,加上保險(xiǎn)公司的廣泛參與,同時(shí)采用市場化的運(yùn)作方式,才能形成全國性或區(qū)域性的保障體系。
(一)構(gòu)建公共財(cái)政應(yīng)對(duì)機(jī)制
在自然災(zāi)害救助方面,特別是突發(fā)性特大災(zāi)害發(fā)生后,只有國家才能組織調(diào)動(dòng)大量的人力、物力、財(cái)力,有組織、有計(jì)劃地實(shí)施救助。尤其在依靠群眾、集體的力量,通過生產(chǎn)自救,仍無法解決困難時(shí),國家要給予必要的救助和扶持,這是在救災(zāi)工作中發(fā)揮保障作用的具體體現(xiàn)。目前,我國財(cái)政支出主要通過撫恤支出、農(nóng)業(yè)支出、科技支出、社會(huì)保障補(bǔ)助支出以及政策性補(bǔ)貼支出進(jìn)行救助。另外在遇到緊急特殊的自然災(zāi)害時(shí),還可以通過中央和地方專項(xiàng)儲(chǔ)備基金進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)建立保險(xiǎn)巨災(zāi)應(yīng)急機(jī)制
在自然災(zāi)害面前,多層次的社會(huì)保障制度有助于災(zāi)后救助、救濟(jì)和恢復(fù)重建,包括對(duì)人和對(duì)物的各種民間保險(xiǎn)制度和政府的公共保障制度。
首先,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)。對(duì)于一個(gè)擁有近9億農(nóng)村人口的大國,巨災(zāi)對(duì)于農(nóng)業(yè),乃至于中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大影響,是毋庸置疑的。我國實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策對(duì)巨災(zāi)損失的分擔(dān)作出了積極的貢獻(xiàn)。通過巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,財(cái)政對(duì)保費(fèi)、巨災(zāi)保險(xiǎn)基金提供補(bǔ)貼,可以充分發(fā)揮財(cái)政投入的放大效應(yīng),從而滿足快速恢復(fù)生產(chǎn)生活的資金需求。
其次,發(fā)行巨災(zāi)債券,給我國開展巨災(zāi)等大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和開拓再保險(xiǎn)市場提供了一條新途徑,同時(shí)也是我國保險(xiǎn)業(yè)在新形勢(shì)下迎接國際挑戰(zhàn)的需要。巨災(zāi)保險(xiǎn)市場上有著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前保險(xiǎn)業(yè)供給能力的巨大潛在需求和現(xiàn)實(shí)需求。
(三)開設(shè)社會(huì)公共救助渠道
我國是一個(gè)擁有13億人口的超級(jí)大國,人口眾多,資源短缺是我國目前的基本國情,但在巨大的災(zāi)難面前,每一個(gè)中國人都捐出自己的一份愛心,凝聚在一起的中國人自己的力量也是無窮的。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作、廣泛開展慈善事業(yè)和公益活動(dòng),培育發(fā)展民間組織,更多、更好地募集資金和物資,開展社會(huì)公益活動(dòng),共同發(fā)展新的歷史時(shí)期的社會(huì)捐助和慈善事業(yè),對(duì)社會(huì)救助體系的完善和救助水平的提高具有重要的支持作用。
二、加強(qiáng)災(zāi)后重建資金管理
(一)災(zāi)區(qū)生活資金的投放要求
首先,保障災(zāi)區(qū)生活物資必需品資金。重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),最重要的是保障災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾基本生活,確保困難災(zāi)民生活不發(fā)生問題,各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長,物價(jià)變動(dòng),居民生活水平實(shí)際狀況等因素,逐步提高救災(zāi)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。另外還要增強(qiáng)緊急搶救類,如救生舟、救生船、救生衣等和安置災(zāi)民的生活用品類的物資供應(yīng)。
其次,保障災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金。提高政府對(duì)災(zāi)后公共設(shè)施建設(shè)的分擔(dān)比例,配合財(cái)政政策增加對(duì)三農(nóng)、環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的資金投入。堅(jiān)持先急后緩、先重后輕,確保重點(diǎn),先抓恢復(fù)、后量力發(fā)展的原則,優(yōu)先考慮民房重建,同時(shí),安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院(所)、市政基礎(chǔ)和水利設(shè)施等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的恢復(fù)重建項(xiàng)目。
(二)受災(zāi)企業(yè)資金的保障制度
首先,在企業(yè)所得稅方面規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因自然災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。另外,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,將按企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;個(gè)人將其所得向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng),按照個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。
其次,在貸款方面,災(zāi)后重建的資金缺口巨大,資金期限長,風(fēng)險(xiǎn)難測,由于突如其來的災(zāi)害已經(jīng)造成了上一輪的資金鏈斷裂,不少貸款者無法如約履行還款承諾,有些擔(dān)保抵押物也已經(jīng)因?yàn)?zāi)害損毀。面對(duì)這些困難,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該大有作為:向受災(zāi)地區(qū)傾斜的信貸政策,對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展加大信貸支持力度;向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。
三、完善救災(zāi)資金監(jiān)督管理體系
救災(zāi)專項(xiàng)資金,是受災(zāi)群眾的“養(yǎng)命錢”,必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好用好,堅(jiān)決不碰“高壓線”,扎實(shí)構(gòu)筑“防火墻”。在具體工作中,應(yīng)該在以下幾個(gè)方面上著力。
(一)加強(qiáng)救災(zāi)資金投放預(yù)算管理
制定符合實(shí)際的救災(zāi)體制和資金救助辦法。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定實(shí)施不同的分級(jí)管理救災(zāi)體制。在制定災(zāi)害補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要綜合考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況,以最大限度地實(shí)現(xiàn)救災(zāi)資金的社會(huì)效益。
(二)加強(qiáng)財(cái)政專戶管理
健全和完善救災(zāi)資金管理辦法,認(rèn)真貫徹“收支兩條線”的管理原則,由財(cái)政部統(tǒng)一撥款,實(shí)行專人負(fù)責(zé),確保專款專用。任何單位和個(gè)人都不能截留、克扣、挪用,建立救災(zāi)資金分配、審批、撥付、發(fā)放四分開的管理制度。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建“平安、和諧”為目標(biāo),以“監(jiān)測預(yù)防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施,盡量避免和減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,為我縣加快南明珠、臨港新城建設(shè)保駕護(hù)航。
二、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布情況
截至目前,通過搬遷避讓、工程治理等措施,全縣原有的36處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已減少至34處。
1、滑坡。全縣共有22處,即中型1處,小型21處。
2、地面塌陷。全縣共有5處,均為小型。
3、崩塌。全縣共有6處,均為小型。
4、泥石流。全縣共有1處,為小型。
以上34處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的具體分布情況見《縣地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況一覽表》(附表一)。
三、災(zāi)害威脅的對(duì)象、范圍
1、滑坡、崩塌可能發(fā)生點(diǎn)(塊段)低處的固定居民、采礦工人、路過群眾、建筑物及其它財(cái)物。
2、地面塌陷可能發(fā)生區(qū)域上部耕作與居住的村民、放養(yǎng)的牲畜以及建筑物。
3、可能被泥石流沖擊的公路、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)作物、過往群眾以及建筑物等。
四、災(zāi)害重點(diǎn)防范期限、對(duì)象
5至9月份,是地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)時(shí)期。全縣34處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均納入本年度的防范對(duì)象。其中,根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)際,魚岳鎮(zhèn)北街社區(qū)文廟山滑坡、魚岳鎮(zhèn)南門村四組獅子山采石場崩塌、魚岳鎮(zhèn)南門村五組白云山采石場滑坡、縣自來水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮(zhèn)銅山村二組陳家灣礦區(qū)不穩(wěn)定滑坡以及高鐵嶺鎮(zhèn)臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范對(duì)象。
五、防治措施
1、強(qiáng)化宣傳力度,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。縣國土資源局、各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》頒布日等重要紀(jì)念日,采取拉橫幅、貼圖片、開動(dòng)宣傳車廣播等多種形式,向人民群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)、防災(zāi)的重要性和必要性,切實(shí)提高人民群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力。
2、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣政府辦、國土資源局、安監(jiān)局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮(zhèn)人民政府為成員單位的“縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣國土資源局分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,具體負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作。縣住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮(zhèn)人民政府以及全縣所有采石企業(yè)在內(nèi)部相應(yīng)組建地質(zhì)災(zāi)害防治工作專班,明確專班責(zé)任人(見附表二、三),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)、本管轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治;措施
1概述
近年來由于工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)明顯增多,各種災(zāi)害類型明顯增加,分布面積不斷擴(kuò)大,地質(zhì)災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少占各種自然災(zāi)害總損失很大的一部分,每年造成人員傷亡數(shù)以千計(jì)。地質(zhì)災(zāi)害給我國許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成了嚴(yán)重威脅,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治既是經(jīng)濟(jì)問題又是社會(huì)問題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(段)防治措施
2.1避讓措施.
對(duì)已發(fā)生的直接威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(段),建議采取避讓措施。
2.2生物工程措施。
生物措施是利用農(nóng)業(yè)或者林業(yè)的技術(shù),對(duì)溝域內(nèi)泥石流的產(chǎn)生提供大量固體物質(zhì)的陡坡耕地、荒坡、荒地進(jìn)行相應(yīng)的改造,以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強(qiáng)度,減少泥石流的固體物質(zhì)的來源,同時(shí)能也起到調(diào)節(jié)或削減地表徑流,阻滯在溝道中形成大的洪峰,從而抑制泥石流的產(chǎn)生和發(fā)展。
2.3工程措施
2.3.1滑坡地質(zhì)災(zāi)害工程防治措施。
對(duì)滑坡地質(zhì)災(zāi)害工程主要措施為:a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水,防止滑體充水、飽水,以攔截和旁引為原則,具體做法是在滑坡體坡頂處設(shè)置一條環(huán)形截水溝,攔截旁引地表徑流,不使地表水流入滑坡范圍之內(nèi)。另外,采用漿砌石修建路基排水溝,防止滑坡體充水,降低滑坡驅(qū)動(dòng)力。b.抗滑錨固工程根據(jù)滑坡的規(guī)模、成因、形態(tài)、深度及施工條件等因素,設(shè)置支擋構(gòu)筑物,在滑坡體前緣(路基)設(shè)計(jì)施工抗滑樁,垂直滑坡軸方向布置,增大抗滑力,阻止其滑動(dòng),以保證路基穩(wěn)固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復(fù)植被等綜合治理措施。
2.3.2崩塌地質(zhì)災(zāi)害工程防治措施。
危巖體進(jìn)行徹底根治消除,并修建擋石墻或護(hù)坡,以防止斜坡巖體剝落。對(duì)規(guī)模不大的崩塌點(diǎn)、段可根據(jù)具體情況,采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護(hù)等工程。
2.3.3泥石流地質(zhì)災(zāi)害工程防治措施。
針對(duì)被保護(hù)目標(biāo)性質(zhì)和重要性,采取合理的工程措施對(duì)泥石流進(jìn)行抑止、疏導(dǎo)等措施,以求達(dá)到最佳治理效果和節(jié)省投資。對(duì)于防治泥石流,常采取多種措施相結(jié)合,比用單一措施更為有效。a.攔截排導(dǎo)工程流通區(qū)、堆積區(qū)修筑排導(dǎo)槽、導(dǎo)流堤、攔截壩,攔截泥石流進(jìn)入村屯,排導(dǎo)泥石流進(jìn)行下泄。修建長擋墻修建跌水緩沖壩,在泥石流溝口修建排導(dǎo)槽,有效攔截疏導(dǎo)泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質(zhì)分布區(qū),修建梯級(jí)谷坊工程,調(diào)節(jié)溝道縱比降以削減泥石流流量,以面蝕為主的荒坡等分散物源,采用農(nóng)林措施固坡。
2.4監(jiān)測預(yù)警措施。
監(jiān)測預(yù)警措施是對(duì)穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大的災(zāi)害點(diǎn)及潛在災(zāi)害點(diǎn)布置監(jiān)測工作。對(duì)目前危險(xiǎn)性特別突出的泥石流等進(jìn)行預(yù)警工程。特別是汛期要根據(jù)降雨情況和監(jiān)測結(jié)果做出適時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)及撤離工作。
3群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。一級(jí)監(jiān)測為市級(jí)監(jiān)測網(wǎng),由分管該項(xiàng)工作的市長負(fù)責(zé),市國土資源局主持日常工作;二級(jí)監(jiān)測網(wǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng),由分管該項(xiàng)工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)責(zé);三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)為村級(jí)監(jiān)測網(wǎng),由村長直接負(fù)責(zé)該村的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,并指派專人進(jìn)行災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測工作。
3.1監(jiān)測網(wǎng)的重要職責(zé)。
市級(jí)監(jiān)測網(wǎng)(群測群防一級(jí)網(wǎng)):a.負(fù)責(zé)市境內(nèi)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警;b.建立市級(jí)群測群防監(jiān)測站,進(jìn)行多種手段的綜合監(jiān)測:進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測、搶險(xiǎn)救災(zāi);c.負(fù)責(zé)該市的監(jiān)測系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)以及群測群防的技術(shù)指導(dǎo)和管理、群測群防的信息管理,成為群專結(jié)合組成的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測網(wǎng)(群測群防二級(jí)網(wǎng)):a.負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;b.其監(jiān)測手段是定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行巡查和簡易監(jiān)測,并做好記錄、上報(bào)等工作;c.協(xié)助上級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好本地區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測預(yù)警;d.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村的群測群防工作,做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的短期臨災(zāi)前兆宣傳和自救工作。村組級(jí)監(jiān)測網(wǎng)(群測群防三級(jí)網(wǎng)):a.負(fù)責(zé)該村組地域內(nèi)較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;b.其監(jiān)測手段是定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行巡查和簡易監(jiān)測,并做好記錄、上報(bào)等工作;c.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的自救指導(dǎo)。
3.2監(jiān)測點(diǎn)選定原則。
a.危險(xiǎn)性大、穩(wěn)定性差、成災(zāi)概率高、災(zāi)情嚴(yán)重的;b.對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成威脅的;c.造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的;e.威脅重大基礎(chǔ)建設(shè)工程的。
3.3監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)。
a.監(jiān)測范圍確定:除對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進(jìn)行監(jiān)測外,還應(yīng)把災(zāi)害點(diǎn)威脅的對(duì)象和可能成災(zāi)的范圍,納入監(jiān)測范圍。b.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方式:對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),建立以簡易監(jiān)測為主,結(jié)合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強(qiáng)化監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期巡視一般為半月或每月進(jìn)行一次,汛期強(qiáng)化監(jiān)測根據(jù)降雨強(qiáng)度,每天或24小時(shí)值班監(jiān)測。
3.4監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的管理與運(yùn)行。
a.監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。被監(jiān)測的質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)單位為監(jiān)測責(zé)任人,在他們的領(lǐng)導(dǎo)下,成立監(jiān)測小組,監(jiān)測小組由受危害、威脅的居民點(diǎn)或有關(guān)單位的群測人員組成。b.建立起崗位責(zé)任制,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村應(yīng)逐級(jí)簽訂責(zé)任書。c.宣傳與培訓(xùn)。采取由市國土資源部門組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn),甚至村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查與培訓(xùn),一方面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀及危害,另一方面對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。另外在現(xiàn)場調(diào)查時(shí),對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)周圍的群眾進(jìn)行監(jiān)測和應(yīng)急處理措施等知識(shí)的宣傳,教會(huì)監(jiān)測責(zé)任人,監(jiān)測小組成員和群眾,如何監(jiān)測、如何判斷災(zāi)害可能發(fā)生的各種跡象和災(zāi)情速報(bào)及有關(guān)應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)的方法。d.監(jiān)測信息反饋與處理:市國土資源主管行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資料與信息反饋的收集匯總,上報(bào)到上級(jí)主管部門,由其將上報(bào)的資料與信息錄入省地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行趨勢(shì)分析,同時(shí)對(duì)下一步監(jiān)測工作提出指導(dǎo)性意見。
3.5地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處理
經(jīng)監(jiān)測有重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)措施,同時(shí)應(yīng)立即報(bào)告給省、市政府及國土資源廳主管部門,屆時(shí)將派出專業(yè)人員赴現(xiàn)場協(xié)助監(jiān)測和指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作。
4結(jié)論
地質(zhì)災(zāi)害的防治將在很大程度上減輕生命財(cái)產(chǎn)的損失,所以做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作具有重要意義。
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由于地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類的破壞是毀滅性的,所以各國都早已對(duì)其的防治十分重視,技術(shù)手段已經(jīng)十分發(fā)達(dá),而我國對(duì)于此災(zāi)害的治理還處于剛剛起步的階段,各種技術(shù)還不是很發(fā)達(dá),雖不能與歐美各發(fā)達(dá)國家相媲美,但跟我們自己以前的狀況相比較,我國治理災(zāi)害的手段還是有了質(zhì)的飛越,本文就著重介紹了我國的幾種典型的地質(zhì)災(zāi)害和它們的防治手段,希望人們對(duì)它們有一個(gè)更詳細(xì)的了解。
1.地質(zhì)災(zāi)害的種類及分析
1.1平原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析
地震、地面沉降、巖溶坍塌、地裂縫等是平原地區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,主要的是地震。地震是由于板塊與板塊的碰撞擠壓或地殼的劇烈運(yùn)動(dòng)而引發(fā)的,它多發(fā)生于板塊與板塊的交界處,全國有兩大地震帶,分別是環(huán)太平洋火山地震帶、地中海-喜馬拉雅火山地震帶,而在我國的平原地區(qū)正好是地震多發(fā)區(qū),它具有分布廣、頻率高、震源淺、強(qiáng)度大、破壞性大的特點(diǎn),嚴(yán)重危及附近地區(qū)人們的生命安全,主要多發(fā)城市有北京、天津、呼市、太原、蘭州等,這些城市都有可能是未來的震中位置,而且這些城市中不乏北京這樣的發(fā)達(dá)城市,它不僅人口建筑眾多而且是我國的經(jīng)濟(jì)中心,一旦遭到破壞后果不堪設(shè)想。由于人為和自然因素的影響所造成的地表垂直下降現(xiàn)象就是我們通常所說的地面沉降,人為因素主要是我們過度開采地下水,自然因素主要是地下的升降運(yùn)動(dòng)和地震的影響。巖溶坍塌是指巖洞上方的巖土體發(fā)生形變而向下陷落的現(xiàn)象。地裂縫顧名思義就是指地面產(chǎn)生開裂而形成裂縫的現(xiàn)象。它包括地震地裂縫、構(gòu)造或非構(gòu)造地裂縫、混合成因的地裂縫。
1.2沿海地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害及分析
我國沿海地區(qū)正好處于環(huán)太平洋火山地震帶上,所以平原區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害如地震等,在沿海地區(qū)發(fā)生的頻率也比較大。再加上沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),城市建設(shè)好以及對(duì)環(huán)境的改造力度大,所以這里不僅是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)而且毀壞程度也是最高的,所以此地區(qū)的災(zāi)害防治工作刻不容緩。沿海地區(qū)導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的因素中比較特殊的一種就是海水作用對(duì)城市的影響,這也是其發(fā)生的地址災(zāi)害的主要成因之一。主要災(zāi)害有土地鹽漬化、海水入侵、風(fēng)暴潮災(zāi)害、海岸蝕退等。土地鹽漬化是由于海水入侵或海水倒灌導(dǎo)致的,因?yàn)楹K泻写罅康柠}分,所以當(dāng)海水滲入到陸地的土壤中時(shí),會(huì)使土壤的含鹽量大大增加。風(fēng)暴潮主要是發(fā)生在春末或初秋時(shí)由于颶風(fēng)或臺(tái)風(fēng)所導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害。海岸蝕退主要是海水對(duì)地面的侵蝕作用引起的,海水不斷侵蝕陸地,使得陸地面積減小,海岸后退,海平面不斷上升,這已經(jīng)使得一些沿海國家面臨著被淹沒的危險(xiǎn),如馬來西亞等。另外還有一些河流的不斷淤積使三角洲的面積擴(kuò)大、地下水的運(yùn)動(dòng)使得地面沉降等現(xiàn)象發(fā)生。
1.3山區(qū)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析
山區(qū)的地址構(gòu)造比較復(fù)雜,所以在這里發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害比較多,危害程度也比較大,發(fā)生頻率最高的為泥石流、滑坡、崩塌。泥石流主要發(fā)生在降水多的季節(jié), 山地地區(qū)植被常年遭到破壞,水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致土質(zhì)疏松,在加上連綿的雨水不斷沖刷,就容易爆發(fā)泥石流。泥石流發(fā)生時(shí)會(huì)對(duì)沿途的村莊和農(nóng)田造成毀滅性打擊,所以它的預(yù)防和治理是十分急迫和重要的。崩塌的發(fā)生也跟植被破壞有很大的關(guān)系,再加上山地地勢(shì)陡峭,夏天一遇到大雨就易引發(fā)崩塌。雖說崩塌和泥石流的成因比較類似,但是兩者的區(qū)別還是很大的,泥石流是連綿的小雨引起的,泥土石子混著水一同從山頂上滑落下來。崩塌是暴雨的巨大沖擊力導(dǎo)致的,整塊山體的脫落,俗稱“塌方”。另外在高緯度高海拔的山地地區(qū)還經(jīng)常發(fā)生凍土災(zāi)害,使得此地區(qū)寸草不生。山地地區(qū)的情況比較復(fù)雜,所以其影響災(zāi)害發(fā)生的因素也比較復(fù)雜,有人類工程活動(dòng)的強(qiáng)度和頻度、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、氣候、溝谷發(fā)育程度、植被覆蓋程度等,這些也都是我們對(duì)山地地區(qū)災(zāi)害治理所要考慮的因素。
2.地質(zhì)災(zāi)害的防治
2.1地震災(zāi)害的防治
地震災(zāi)害的主要成因是自然原因,這通常是人力所不能避免的,所以我們要加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)害的預(yù)報(bào),提高預(yù)測地震的技術(shù)手段,提前做好準(zhǔn)備,盡可能的減少損失和避免傷亡,這就需要相關(guān)的工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),利用先進(jìn)的預(yù)測工具及時(shí)觀測,避免在發(fā)生像汶川地震這樣的慘劇。我們?cè)谧龊玫卣鸨O(jiān)測、預(yù)報(bào)的同時(shí),更要投入很多精力在做好抗震工作、加強(qiáng)工程抗震能力上,這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于要提高新建工程的抗震能力,在工程開始建設(shè)之前,應(yīng)該做好該地區(qū)的地震烈度評(píng)定工作,以此確定此項(xiàng)工程的抗震標(biāo)準(zhǔn),建筑材料也最好選用輕便不易坍塌的,這一點(diǎn)上可以借鑒日本的技術(shù),日本最為一個(gè)地震多發(fā)的島國,抗震的技術(shù)水平可以說是世界上數(shù)一數(shù)二的,其建筑所用的材料也十分輕便,對(duì)此我們可以引進(jìn)使用。另一方面,我們還要經(jīng)常宣傳地震逃生方面的知識(shí),經(jīng)常在各大學(xué)校和單位組織較正規(guī)的逃生演習(xí),幫助人們掌握此方面的知識(shí),當(dāng)真正發(fā)生地震時(shí),有利于人們快速撤離,減少傷亡。
2.2地面沉降及地裂縫災(zāi)害的防治
對(duì)于地面沉降災(zāi)害的防治我們首先要明白,這種災(zāi)害是不可能根除的,因?yàn)樗怯捎谶^度開采地下水而造成的,但就現(xiàn)在的水資源狀況來看,我們不可能不去開采地下水,所以我們只能盡力采取措施減少地面沉降的發(fā)生或控制其危害程度。
對(duì)于地下水的開采我們可以適當(dāng)減少,在開采之前做一些相關(guān)調(diào)查,使開采量和沉降量之間的比值適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,要做到這一點(diǎn)就必須深入研究區(qū)域內(nèi)地面沉降的形成機(jī)制,確定合理的開采層次和井位布局。相關(guān)工作人員還有繼續(xù)探索控制此災(zāi)害的新技術(shù)、新方法,使得開采量引起的地面沉降盡可能的小。地裂縫大多是由于其它的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,所以只要我們做好環(huán)境保護(hù)工作,減少其它災(zāi)害的發(fā)生,這種情況也就會(huì)相應(yīng)的減少。
2.3泥石流、崩塌和滑坡災(zāi)害的防治
這三種地質(zhì)災(zāi)害的成因十分類似,因此它們的防治工作也很像,而且它們和上述災(zāi)害最大的不同是,這些災(zāi)害可以消除,它們大多數(shù)是由于人類的不合理工程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的,而不是自然的不可抗力因素導(dǎo)致的,所以這類災(zāi)害從技術(shù)上講,大部分是可以防治的。我們禁止人類肆無忌憚的砍伐活動(dòng),而且在城市擴(kuò)建時(shí)要查清地質(zhì)環(huán)境條件,避開各種地質(zhì)災(zāi)害體,還要充分考慮環(huán)境的合理容量和建設(shè)布局與環(huán)境的適應(yīng)性,對(duì)建設(shè)時(shí)可能誘發(fā)的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測。
一、解答技巧
自然災(zāi)害與防治部分的高考試題,一般會(huì)選擇具體的事件作為案例,以分析某一突發(fā)事件的成因設(shè)計(jì)問題,命題特色明顯。解題中考生首先要把握住考查的目標(biāo),是什么自然災(zāi)害?然后回憶所學(xué)知識(shí),分析其原因或危害,推測防御措施。突破方法在于對(duì)試題所給信息的準(zhǔn)確分析,找出試題中災(zāi)害的分布特征、推測其產(chǎn)生的自然與人為原因,說明其可能產(chǎn)生的危害與相應(yīng)的治理措施。
遇到“自然災(zāi)害與防治”類試題,要有正確的分析思路。要把具體的災(zāi)害放到中國或世界自然地理背景之中分析,孤立地分析會(huì)導(dǎo)致答題不全面。如地面沉降的問題,需要與我國水資源的利用狀況相聯(lián)系;城市內(nèi)澇問題,需要與我國目前的快速城市化導(dǎo)致的城市容量相對(duì)降低聯(lián)系;地面塌陷,需要與工程建設(shè)不當(dāng)相聯(lián)系;煤礦坑道突水、突泥、突瓦斯既需要聯(lián)系自然特征,又需要聯(lián)系目前中國能源需求的增加。
二、分類解答
近幾年“自然災(zāi)害與防治”類的高考地理題常見的設(shè)問主要有三種類型:成因(自然、人為)、影響(正面、負(fù)面)、措施(生物、工程、技術(shù)),其中關(guān)于自然災(zāi)害成因的考查方式最多。自然災(zāi)害就高頻考點(diǎn)而言,以下兩種題型和考法最多。
(一)主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治
以某地的地質(zhì)災(zāi)害事件為切入點(diǎn),考查“主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治”,是高考的高頻考點(diǎn)。這類考題要從題目給出的材料中挖掘信息,結(jié)合具體地區(qū)的實(shí)際情況,由問題找對(duì)策,如采用工程措施或非工程措施。以下是地質(zhì)災(zāi)害問題的分析思路:
1.地震的成因及防御
(1)形成原因:位于板塊交界處,地殼活動(dòng)劇烈。
(2)造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失的原因可能有:①震級(jí)大,破壞性大;②震中附近城市分布多,人口集中;③淺源地震;④地面建筑的抗震能力差;⑤發(fā)生的時(shí)間可能在夜間;⑥震區(qū)交通不便;⑦誘發(fā)其他災(zāi)害等。
(3)減輕災(zāi)害的措施:①積極開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);②建立災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)體系;③建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系;④提高建筑物的抗震強(qiáng)度;⑤加強(qiáng)國際合作等。
2.造成滑坡的主要原因
(1)組成山體的巖石是一些古老的巖系,如千枚巖、片麻巖等,經(jīng)過多次地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的作用,破碎嚴(yán)重,容易發(fā)生滑坡。
(2)巖層的傾斜方向和山坡方向一致,往往會(huì)造成順巖層滑坡的現(xiàn)象。
(3)地下水和地表水浸濕坡面物質(zhì),使其軟化,降低了黏聚力,所以在大雨后的地區(qū)和地下水豐富的地區(qū)容易發(fā)生滑坡。
此外,風(fēng)化作用、人為因素和地震等也會(huì)促使滑坡發(fā)生。
3.形成泥石流的主要條件
(1)山坡上有松散的土層和風(fēng)化物質(zhì)覆蓋,為形成泥石流提供了豐富的固體物質(zhì)。
(2)陡峻的地形,溝谷上游有一定的匯水面積,下游窄小,溝床縱剖面坡度較陡直。
(3)在中、上游地區(qū)有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的潰決等形成補(bǔ)給水源。
此外,強(qiáng)烈的地震、植被的嚴(yán)重破壞等都可能引起泥石流的暴發(fā)。
例1(2014年高考全國新課標(biāo)文綜卷Ⅰ)圖1所示區(qū)域地處青藏高原東部邊緣的斷裂帶。2013年4月20日,這里發(fā)生了7.0級(jí)強(qiáng)烈地震。2013年4月21日夜至24日,震區(qū)出現(xiàn)多次降雨。本次地震后,圖示區(qū)域發(fā)生了嚴(yán)重的次生地質(zhì)災(zāi)害。
說明本次地震后圖示區(qū)域次生地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的原因。
【參考答案】圖示區(qū)域(地處斷裂帶)巖石破碎,山高、坡陡、谷深,強(qiáng)烈地震造成震區(qū)巖體松動(dòng)、破裂,形成崩塌、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害;降雨致滑坡、崩塌加劇,引發(fā)泥石流
【解題思路】根據(jù)材料可知,圖示地區(qū)發(fā)生地震,導(dǎo)致巖層破碎,土層疏松;地震后出現(xiàn)了多次降雨,加上該地區(qū)地勢(shì)起伏大,為滑坡和泥石流次生災(zāi)害的發(fā)生提供了條件。
(二)主要水文災(zāi)害的成因及防治
我國危害最大的兩種水文災(zāi)害有洪澇災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害,其中洪澇災(zāi)害是造成我國經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的災(zāi)害。答題要牢牢把握洪澇災(zāi)害的答題思路,即從“天、地、人”三個(gè)角度綜合分析:我國東部地區(qū)處在季風(fēng)氣候區(qū),降水變率大,而西高東低的地形地勢(shì)特點(diǎn)又決定了我國河流自西向東流的水文特點(diǎn),因此東部季風(fēng)區(qū)降水多,且暴雨集中,加上地勢(shì)低平,河流排水不暢,洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,而東部地區(qū)是我國人口密集區(qū),亂砍濫伐,植被破壞,導(dǎo)致水土流失加劇,泥沙淤積,河床抬高,圍湖造田,使湖泊對(duì)干流的調(diào)蓄能力下降,洪澇災(zāi)害越來越嚴(yán)重。我國東部海岸地帶同時(shí)還受臺(tái)風(fēng)帶來的風(fēng)暴潮的影響,這里人口密集、經(jīng)濟(jì)繁榮,又加大了災(zāi)情的嚴(yán)重性。以下是洪澇災(zāi)害的成因與防御措施的分析思路:
1.河流洪澇災(zāi)害發(fā)生原因的分析
(1)來水量大。影響因素:氣候――降水多,降水變率大,如季風(fēng)氣候;水系――流域面積大,支流多,入海口少;植被――植被覆蓋率低。
(2)排水不暢。影響因素:地形――地勢(shì)低洼,不易排出;河道彎曲,排水不暢;河道淤積;占用河道。
(3)調(diào)洪蓄洪能力差。影響因素:圍湖造田;泥沙淤積。
2.洪澇治理措施的分析
可從攔洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面來思考,具體要求是:上游――修水庫蓄洪和植樹造林,保持水土;中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程;下游――整治河道,開挖新河、加固堤壩、疏通河道,加快分洪、泄洪。但對(duì)黃河的洪澇治理還要與黃土高原水土保持和防沙治沙相結(jié)合,對(duì)長江的洪澇治理還要與荊江河段的裁彎取直、中上游退耕還林、中下游退耕還湖結(jié)合起來。
例2(2012年高考山東文綜卷)圖2為我國某區(qū)域圖。讀圖回答問題。
(1)指出A地洪水災(zāi)害多發(fā)的月份,并分析其氣候原因。
(2)指出A、B兩地預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)采取的不同措施。
【參考答案】(1)6月份。受夏季風(fēng)影響,進(jìn)入梅雨季節(jié),降水量大,多暴雨。
(2)A地:植樹造林;修建水庫。B地:退耕還湖,疏浚湖泊;修建排水、分洪、堤防等水利工程。
【解題思路】第(1)題,首先根據(jù)圖中經(jīng)緯網(wǎng)判斷該地位于我國東部季風(fēng)氣候區(qū),屬于長江流域,再結(jié)合我國雨帶移動(dòng)規(guī)律判斷其氣候成因。第(2)題,結(jié)合A、B兩地的地形、地勢(shì)特征差異,以及人類活動(dòng)對(duì)湖泊的影響等方面,從造成洪澇災(zāi)害的原因差異方面進(jìn)行分析,可總結(jié)得出措施。
三、能力測試
不同區(qū)域受自然災(zāi)害的影響是不同的,同一種自然災(zāi)害的危害程度也存在明顯的地域差異。據(jù)此完成1~2題。
1.導(dǎo)致自然災(zāi)害危害程度地域差異的原因主要是()
①社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡②災(zāi)害強(qiáng)度的差異③自然災(zāi)害孕育在不同的地球表層環(huán)境中④個(gè)人對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)不同
A.①③B.②④
C.③④D.①②
2.在災(zāi)害強(qiáng)度相同的情況下,如果某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高且防抗災(zāi)能力強(qiáng),關(guān)于其災(zāi)害危害程度的描述,正確的是()
A.自然災(zāi)害的危害程度高
B.自然災(zāi)害的危害程度低
C.損失數(shù)量大,影響程度小
D.很難確定
讀“自然災(zāi)害與中國奶牛業(yè)發(fā)展示意圖”(圖3)。據(jù)此回答3~4題。
3.關(guān)于草場自然災(zāi)害的敘述,正確的是()
A.草原雪災(zāi)、火災(zāi)直接損毀草場資源,對(duì)奶牛業(yè)的發(fā)展沒有影響
B.草原雪災(zāi)、旱災(zāi)直接影響奶牛業(yè)的發(fā)展,對(duì)草場資源沒有影響
C.草原鼠害、蟲害通過破壞草場資源,間接影響奶牛業(yè)的發(fā)展
D.草原病害、酸雨對(duì)草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展沒有直接影響
4.關(guān)于我國奶牛業(yè)發(fā)展的敘述,正確的是()
①過度放牧,使奶牛數(shù)量增多,促進(jìn)奶牛業(yè)的發(fā)展②亂采、亂挖,導(dǎo)致鼠害猖獗,制約奶牛業(yè)的發(fā)展③奶牛業(yè)的過度發(fā)展,會(huì)加劇草原人為災(zāi)害的破壞④影響奶牛業(yè)發(fā)展的因素有草原災(zāi)害、社會(huì)化程度、奶牛品質(zhì)等
A.①②B.②③C.③④D.②④
讀長江流域水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失年際變化圖(圖4)。據(jù)此回答5~6題。
5.從圖中看,長江流域1950-1990年間水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較嚴(yán)重的兩次是()
A.1954年、1990年B.1989年、1990年
C.1954年、1983年D.1967年、1971年
6.長江流域成為水文災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人為原因是()
①濫伐森林②圍湖造田③位于我國經(jīng)濟(jì)核心地帶④位于季風(fēng)氣候區(qū)⑤東部臨海
A.①②③B.②③④
C.③④⑤D.①④⑤
GIS中,不同類型的地理空間信息儲(chǔ)存在不同的圖層上。疊加不同的圖層可以分析不同要素間的相互關(guān)系。據(jù)此回答7~8題。
7.洪水前的某湖泊圖層與洪災(zāi)期的圖層相疊加,可以()
A.分析洪水災(zāi)害的成因
B.預(yù)測洪災(zāi)期結(jié)束時(shí)間
C.了解洪水淹沒范圍
D.計(jì)算洪災(zāi)損失
8.在發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),利用GIS可以進(jìn)行()
A.預(yù)測地震災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間
B.了解災(zāi)情狀況
C.分析地震危害
D.計(jì)算災(zāi)害損失
9.圖5為中國部分區(qū)域水土流失狀況分布示意圖。讀圖完成下列問題。
(1)圖示區(qū)域中,水土流失地區(qū)的分布規(guī)律是什么?
(2)分別說明A、B兩地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型及其成因;C地區(qū)為什么多洪澇災(zāi)害?
10.圖6示意我國部分地區(qū)冷凍災(zāi)害發(fā)生頻次分布,讀圖回答下列問題。
(1)指出冷凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,并分析圖中P區(qū)域冷凍災(zāi)害高發(fā)的原因。
(2)簡述該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)防冷凍災(zāi)害可采取的主要措施。
【參考答案及解析】
1.D2.C
第1題,災(zāi)情是由致災(zāi)因子強(qiáng)度、受災(zāi)體特性共同決定的。災(zāi)害強(qiáng)度越高,導(dǎo)致的災(zāi)情越大。第2題,在災(zāi)害強(qiáng)度相同的情況下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,則損失絕對(duì)數(shù)大,對(duì)減災(zāi)防災(zāi)投入大則抗災(zāi)能力強(qiáng),從而大大降低災(zāi)害影響程度。
3.C4.C
第3題,草場自然災(zāi)害對(duì)草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展均有影響。第4題,過度放牧?xí)p毀草場資源,從而影響奶牛業(yè)的發(fā)展;亂采亂挖破壞草場,制約奶牛業(yè)的發(fā)展。
5.C6.A
第5題,結(jié)合圖示可知直接經(jīng)濟(jì)損失較嚴(yán)重的兩次是1954年、1983年。第6題,結(jié)合選項(xiàng)可知屬于長江流域水文災(zāi)害多發(fā)的人為原因是①②③。
7.C8.B
第7題,洪災(zāi)期湖泊面積大于洪水前湖泊面積,因此可了解洪水的淹沒范圍。第8題,GIS的主要功能是空間數(shù)據(jù)分析,分析地震危害、計(jì)算災(zāi)害損失并非是GIS空間數(shù)據(jù)分析的范疇。
9.(1)多分布于第二級(jí)地形階梯上;大致呈東北―西南方向延伸;最嚴(yán)重的地區(qū)集中分布在黃土高原地區(qū)。
(2)A地區(qū)滑坡、崩塌和泥石流等;土質(zhì)疏松,降水季節(jié)變化大。B地區(qū)地震、滑坡和泥石流等;地殼活動(dòng)強(qiáng)烈,巖石破碎;暴雨集中。C地區(qū)因黃河從緯度較低處流向緯度較高處,在春初和初冬有凌汛;降水集中在夏季;地勢(shì)低平,河道淤積。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門研究情況,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部命令,啟動(dòng)預(yù)案,各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責(zé)
1、職能部門工作職責(zé):
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí),縣防汛指揮部命令,水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣防汛指揮部命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
1)、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào),提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。
(2)、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
(3)、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
(4)、建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理,嚴(yán)格對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批,使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。
(5)、民政部門要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
(6)、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
(7)、交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
(8)、財(cái)政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
(9)、林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
(10)、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
(11)、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé):
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé),全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。
(2)及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi),落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。
(3)積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。
(4)加強(qiáng)防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。
(5)及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì),快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報(bào)告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi),同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災(zāi)害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門,積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測預(yù)報(bào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī),保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào),要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū),做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備,派員監(jiān)測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情;凡1小時(shí)降雨量超過30mm的地區(qū),要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮,果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,有條不紊地開展抗洪搶險(xiǎn),盡最大努力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號(hào)方式
(1)、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照《縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報(bào)警方式執(zhí)行。
(2)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報(bào)警方式。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)
1一旦發(fā)生險(xiǎn)情,在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí),當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測、防御。
3當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4如有人畜傷亡,要及時(shí)搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。
5對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝,衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前,縣級(jí)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊(cè),限期處理,消除隱患問題,該搬遷的要及早搬遷,對(duì)一時(shí)難于解決的問題,要安排專人負(fù)責(zé)防守。
2、宣傳教育
要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳,向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí),提高群眾防災(zāi),避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情,做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,*地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨,據(jù)縣氣象局資料,2008年降雨786.3毫米,較2007年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6—7月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析,多發(fā)生在6—9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年,*鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生,但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí),*鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨,白家營村委會(huì)白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌,規(guī)模20立方米,導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下,屋后切坡土體易發(fā)生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí),白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)
*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析,多發(fā)生在7-9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多,但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施,建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò),使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測資料,2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右,比2008年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6、8月,降雨時(shí)空分布不均勻,多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣,有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn),雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對(duì)比,歷史上*鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發(fā)帶,將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料,結(jié)合*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩,中低山地貌區(qū)水系發(fā)育,地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi),屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡單,但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件,在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從*地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合氣象資料分析預(yù)測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月,活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng),災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測圖)
1、預(yù)測的主要依據(jù)
(1)江川縣*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū),為堅(jiān)硬巖組分布區(qū),斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎。水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富,采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大,在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)白家營村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎,山高坡陡,水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化程度高,在暴雨作用下,易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質(zhì)為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強(qiáng)烈,地質(zhì)環(huán)境脆弱,公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈,在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌,危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)磷礦資源豐富,開采強(qiáng)度大,點(diǎn)多面廣,采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出,采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu),大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)旅游資料豐富,有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解,2008年,各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,但由于各景點(diǎn)游客流量較大,再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè),給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài),形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,預(yù)防為主、防治結(jié)合,切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警,進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度,健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率,加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及,提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí),最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此,應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系,及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作,組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案,加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作,增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來之前,對(duì)群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò),從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系,互相協(xié)作,搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,巡查、監(jiān)測制度,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多,引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多,國土管理部門要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理,督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施,要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外,還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn),盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理,保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施,做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測,及時(shí)預(yù)報(bào),保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。
六、加強(qiáng)群測群防工作,建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級(jí)群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門要密切協(xié)作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
一、2015年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測,預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結(jié)束時(shí)間為7月上旬。
二、2015年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測
(一)主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測和有關(guān)資料反映,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)分析,XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原XX線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫要嚴(yán)防管涌。同時(shí),須嚴(yán)防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。
(二)主要發(fā)災(zāi)時(shí)段預(yù)測
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。大面積、長時(shí)間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在強(qiáng)降水時(shí)期,特別是小時(shí)降雨量達(dá)到20毫米時(shí)要加強(qiáng)預(yù)警工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測
1.礦山:礦山企業(yè)開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應(yīng)力平衡,當(dāng)汛期來后,雨水滲透到坡體內(nèi),造成坡體下滑。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。
三、防災(zāi)措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(點(diǎn))。針對(duì)我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項(xiàng)工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災(zāi)意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防,杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過電視、報(bào)刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識(shí),重點(diǎn)宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險(xiǎn)性,普及汛期災(zāi)害防治的基本常識(shí),不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防治的意識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)能力。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長XX同志、副鎮(zhèn)長XX、鎮(zhèn)長助理XX任副組長,土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案,落實(shí)專人專點(diǎn)監(jiān)測。同時(shí)從大局出發(fā),樹立有備無患意識(shí),服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任到位,措施到位,落實(shí)到位。
(三)貫徹落實(shí)"三項(xiàng)制度".汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度三項(xiàng)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則,是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴(yán)格按照"三項(xiàng)制度"從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)和完善,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)情速報(bào)等工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)(點(diǎn))定期巡回檢查,及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情,特別是加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用,逐步形成群測群防意識(shí)。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
湖北省氣象局主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
陜西省地震局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林省氣象局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市民防辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦