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關(guān)鍵詞:電力安全培訓(xùn) 電力生產(chǎn) 教學(xué)質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)09--261-01
電力企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首要的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作,其目的是提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度地減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。設(shè)備的不斷更新,要求不斷提高電力作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。因此,要提高電力作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì),就要做好電力作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
一、電力作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀
1.電力作業(yè)人員種類(lèi)多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大。由于電力崗位工種不同,操作技術(shù)各有特點(diǎn),技術(shù)要求高,理論性強(qiáng)。給培訓(xùn)造成相當(dāng)大的難度。
2.學(xué)員文化水平、技術(shù)水平程度不同。文化程度參差不齊,存在很大差異,理論水平和技術(shù)水平差次不齊,有工作經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)熟練的老工人,但缺乏理論,新技術(shù)接受能力不強(qiáng);有剛參加工作的新工人,他們?nèi)狈?shí)際工作經(jīng)驗(yàn),技術(shù)不熟練,但接受能力較強(qiáng),理論水平相較高;還有文化水平不高,技術(shù)也不精通,不能單獨(dú)勝任工作的工人。
3.時(shí)間短。內(nèi)容多。安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間一般比較短,但要求把握的內(nèi)容比較多。包括安全法規(guī)、安全通報(bào)、安全規(guī)章制度、各相關(guān)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識(shí)和安全生產(chǎn)新技術(shù)與搶險(xiǎn)救災(zāi)以及急救知識(shí)等。
4.有的學(xué)員學(xué)習(xí),自覺(jué)性差。教師的教學(xué)方法和內(nèi)容有待改進(jìn)。有的學(xué)員年齡偏大,文化程度低,工作經(jīng)驗(yàn)多,聽(tīng)課產(chǎn)生厭煩情緒,有的學(xué)員不懂得學(xué)習(xí)的重要性,得過(guò)且過(guò);有的學(xué)員事務(wù)多,注重力不集中,精力分散。教師授課過(guò)程中,死板教條,新技術(shù)、新設(shè)備不甚了解。不能引人入勝,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的效果差。
5.重在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),輕安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足,安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強(qiáng),培訓(xùn)裝備不足,企業(yè)各級(jí)人員得不到更高水平安全知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn),企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果管理不力,各級(jí)員工安全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足,員工安全素質(zhì)沒(méi)有得到真正提高。
二、應(yīng)采取的措施
1.依法加強(qiáng)安全教育,提高作業(yè)人員的安全技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。電力作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)要提出更高的要求,切實(shí)強(qiáng)化在安全生產(chǎn)中電力作業(yè)人員的培訓(xùn)。
2.樹(shù)立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念。企業(yè)要定期開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,每一次的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)內(nèi)容;每一次的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核,在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與時(shí)俱進(jìn),容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中。
3.要跟上時(shí)代的發(fā)展,必須加強(qiáng)師資力量。要不斷提高教師的素質(zhì),在電力作業(yè)人員的培訓(xùn)方法、合理的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)環(huán)節(jié)等方面下功夫,不斷強(qiáng)化和提高電力作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。參加培訓(xùn)的學(xué)員,在實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題多,聽(tīng)課時(shí)所提問(wèn)題也多。這些問(wèn)題關(guān)系到電力安全生產(chǎn)和員工的人身安全,以及技術(shù)創(chuàng)新。所以解答時(shí)一定要準(zhǔn)確無(wú)誤,切不可不知所以,模棱兩可要,能夠起到帶動(dòng)大家積極學(xué)習(xí)的作用。
4.采取合理的教學(xué)方法。針學(xué)員學(xué)習(xí)不努力、自覺(jué)性差的問(wèn)題。在授課前,學(xué)員工種、文化程度、工作經(jīng)歷等登記建捎,進(jìn)行分類(lèi)。同時(shí)要注重學(xué)前教育,如現(xiàn)場(chǎng)觀看安全教育展覽,強(qiáng)化事故案例教育,使其提高認(rèn)識(shí),將“要我學(xué)”的學(xué)習(xí)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)欲望,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。基礎(chǔ)差、文化水平低的學(xué)員要特殊待,有條件時(shí)要另外辦班培訓(xùn)。
5,教學(xué)要求。
(1)認(rèn)真?zhèn)湔n。講課的好壞要害在于備課。備課備好了,才會(huì)吃透教材,結(jié)合實(shí)際,跟上知識(shí)的發(fā)展和科技的更新,才能把講解的內(nèi)容融會(huì)貫通,講起課來(lái)才能得心應(yīng)手。
(2)上課求精。針培訓(xùn)的時(shí)間短、內(nèi)容多的特點(diǎn),在講課中力求精通簡(jiǎn)練。干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么。要做到這一點(diǎn)。一是必須專(zhuān)業(yè)熟悉精通,二是注重實(shí)際,語(yǔ)言表達(dá)能力好,思路清晰流暢。
6.建立信息反饋機(jī)制,教師深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解新設(shè)備、新技術(shù)及生產(chǎn)工作環(huán)境,又能了解學(xué)員所把握的實(shí)際安全技術(shù)水平,掌握作業(yè)人員技術(shù)要求的新動(dòng)態(tài)。還能聽(tīng)取學(xué)員教學(xué)的要求以及學(xué)習(xí)的愿望。把握第一手資料,使培訓(xùn)工作更具有超前性和時(shí)效性。
7.建立培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制。培訓(xùn)學(xué)期的考勤、作業(yè)、成績(jī)登記考核,優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),不合格的繼續(xù)接受教育培訓(xùn)直至合格為止。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1008-925X(2012)07-0299-01
摘要:
俗話說(shuō)“電力猛于虎”。對(duì)于電力礦工而言,具有全面的安全的心理等各方面的素質(zhì)有著十分重要的價(jià)值。
關(guān)鍵詞:電力;礦工素質(zhì)
俗話說(shuō)“電力猛于虎”。對(duì)于電力礦工而言,具有全面的安全的心理等各方面的素質(zhì)有著十分重要的價(jià)值。那么,電力礦工應(yīng)具有哪些方面的素質(zhì)呢?這些素質(zhì)又該如何養(yǎng)成與獲得呢?筆者結(jié)合自身的經(jīng)歷與實(shí)踐淺談如下自己的觀點(diǎn)與看法:
1電力礦工應(yīng)具有的素質(zhì)
1.1強(qiáng)烈的安全意識(shí)是礦工最重要的品質(zhì),這種品質(zhì)引導(dǎo)其他品質(zhì)。 強(qiáng)烈的安全意識(shí)帶來(lái)良好的判斷力,它能使我們做出明智的決策,這些決策無(wú)論對(duì)于我們自身,還是其他人都是有利的。強(qiáng)烈的安全意識(shí)告訴我們?nèi)绾稳スぷ鳌裁磿r(shí)候該工作,該怎樣干好這個(gè)工作,當(dāng)不同的工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)如何進(jìn)行平衡。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),當(dāng)干的這項(xiàng)工作會(huì)在不經(jīng)意間威脅到其他人的安全時(shí),不同的工作標(biāo)準(zhǔn)就發(fā)生了沖突。這時(shí),強(qiáng)烈的安全意識(shí)能使我們正確地辨別事物是非,明白什么是井下工作中真正重要的,并及時(shí)準(zhǔn)確地給出優(yōu)先次序,以便合理地利用作業(yè)規(guī)程,把安全節(jié)奏調(diào)到最佳狀態(tài)。
1.2有效的自我控制是礦工最基本的品質(zhì),這種品質(zhì)通常是指節(jié)欲。 有效的自我控制就是克制自我的能力,它能使我們控制住自己的情緒、脾氣,能讓我們隔離不良習(xí)慣的侵?jǐn)_,以起到節(jié)制自身麻痹思想的作用,并去追求超前預(yù)防、令行禁止、深嚴(yán)細(xì)實(shí)的安全快樂(lè)。它是抵制誘惑的力量,它能使我們自覺(jué)地去遵章守紀(jì),并能在達(dá)到更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)時(shí)也一樣能做好自保、互保、聯(lián)保工作。有一句古老的諺語(yǔ)道出了自制對(duì)我們的重要性:“要么是我們控制自己的欲望,要么是欲望控制我們。”要知道,在缺乏自我控制的時(shí)候,不顧后果的“三違”行為總是大量發(fā)生,安全事故便會(huì)由此見(jiàn)縫插針地接踵而至。
1.3可貴的堅(jiān)忍不拔是礦工最高尚的品質(zhì),這種品質(zhì)往往被人忽略。 眾所周知,堅(jiān)忍不拔能使我們?cè)诿鎸?duì)困難時(shí)做我們應(yīng)該做的。在生活中,正確的決定往往是很難做出的。有一句格言這樣說(shuō):“當(dāng)你堅(jiān)持不懈時(shí),困難將離你而去。”正如教育學(xué)家詹姆斯?斯滕森觀察到的,堅(jiān)忍不拔是一種內(nèi)在的剛毅,它能使我們克服或忍受艱苦、挫敗、困難和痛楚。井下特殊的工作環(huán)境和長(zhǎng)年累月的工作壓力,鑄就了我們礦工的堅(jiān)忍不拔;而英勇、開(kāi)朗、細(xì)心、剛毅、忍耐、豪爽、無(wú)私奉獻(xiàn)和健康的自信則代表了堅(jiān)忍不拔的各個(gè)方面,同時(shí)也給礦工的高尚品質(zhì)做出了精彩的詮釋。
1.4礦工的第四種品質(zhì)就是飽含深情的愛(ài),這種品質(zhì)好似人間精靈。 愛(ài)礦如家,愛(ài)崗敬業(yè),愛(ài)黨愛(ài)國(guó),愛(ài)同事工友。愛(ài)還是為另一個(gè)認(rèn)識(shí)的或不認(rèn)識(shí)的人做出善舉或犧牲的良好意愿。一大堆重要的人類(lèi)美德,比如憐憫、同情、善良、慷慨、服務(wù)、募捐、忠誠(chéng)、愛(ài)國(guó)以及寬恕等等,這一切構(gòu)成了愛(ài)的精華和實(shí)質(zhì)。華盛頓?賈維斯在他的《愛(ài)和祈禱者》一書(shū)里曾這樣寫(xiě)道:“愛(ài)——不希圖回報(bào)的無(wú)私的愛(ài)——是宇宙當(dāng)中最強(qiáng)大的力量。它對(duì)于施愛(ài)者和被愛(ài)者的影響都是無(wú)法估量的。”由此可見(jiàn),愛(ài)是一種要求很高的品質(zhì),而我們一線礦工卻欣然具備,這是很難能可貴的!
1.5積極的人生態(tài)度是礦工的第五種品質(zhì),這種品質(zhì)猶如錦上添花。 如果你對(duì)人生持有消極的態(tài)度,那么你會(huì)成為自己和別人的負(fù)擔(dān)。如果你態(tài)度積極,那么你對(duì)你自己和別人來(lái)說(shuō)都會(huì)充滿陽(yáng)光,安全也會(huì)因此而戴上“雙保險(xiǎn)”。性格上的優(yōu)點(diǎn),如滿懷希望、熱情、靈活和幽默感,構(gòu)成了積極人生態(tài)度的方方面面。我們所有的礦工,無(wú)論是新徒弟還是老師傅,都需要記住一點(diǎn):人生態(tài)度是可以由我們自己來(lái)選擇的。亞伯拉罕?林肯曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“大多數(shù)人的幸福程度和他們自己愿意的差不多。”因此,只有選擇了積極的人生態(tài)度,生命的天空才會(huì)掛滿絢爛的靚色,你的人生才會(huì)融入春意盎然的韶光。
2獲得上述素質(zhì)的策略
2.1改革用工制度,堅(jiān)持先培訓(xùn)后就業(yè)。 提高礦工素質(zhì),必須改革企業(yè)用工制度,堅(jiān)持先培訓(xùn),考核合格后再錄用,逐步實(shí)現(xiàn)入礦工人達(dá)到技工學(xué)校畢業(yè)水平。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),就必須從現(xiàn)在起加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)。在辦好原有礦工技校的基礎(chǔ)上,利用礦業(yè)原有成人學(xué)校和各類(lèi)培訓(xùn)中心,在校舍、設(shè)施、師資等方面加以調(diào)整,作為開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育的基地,為企業(yè)培養(yǎng)作業(yè)工人后備軍。在用工方面,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃,提前制訂用工計(jì)劃,由職業(yè)技術(shù)學(xué)校統(tǒng)一招收具有初中文化程度的應(yīng)屆畢業(yè)生或社會(huì)青年,按照技術(shù)學(xué)校教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué),畢業(yè)時(shí)統(tǒng)一考試,合格后方可錄用。企業(yè)不得自行招收未經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)或雖然經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格的人員。
關(guān)鍵詞:縣級(jí);供電企業(yè);安全管理
1、縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在的主要問(wèn)題
1.1安全意識(shí)比較淡薄
受各方面因素的制約和影響,某些縣級(jí)供電企業(yè)的員工安全生產(chǎn)意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較淡薄,個(gè)別員工在工作過(guò)程中缺乏自我保護(hù)意識(shí),憑經(jīng)驗(yàn)工作,存在麻痹大意的現(xiàn)象,甚至極個(gè)別的員工在安全措施、組織措施和技術(shù)措施不到位的情況下,違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致人為的責(zé)任事故發(fā)生。
1.2執(zhí)行力比較缺乏
縣級(jí)供電企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范以及各種標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)齊全,但是在執(zhí)行過(guò)程中往往不能夠全面而徹底地得到落實(shí),存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。
1.3設(shè)備管理存在著不到位的情況
對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)小缺陷或發(fā)現(xiàn)小隱患需要進(jìn)行檢修時(shí),縣級(jí)供電企業(yè)需要向有關(guān)部門(mén)逐級(jí)申請(qǐng),等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方能停下設(shè)備進(jìn)行檢修。因此,設(shè)備帶“病”工作的情況時(shí)有發(fā)生,只是時(shí)間長(zhǎng)短不一。而且,也存在著個(gè)別單位為了完成或超額完成任務(wù)指標(biāo),便盡可能縮短檢修時(shí)間,因此也存在著檢修質(zhì)量不高的情況。除此之外,運(yùn)行規(guī)程的修訂工作也存在著不及時(shí)的現(xiàn)象,設(shè)備運(yùn)行檔案資料也存在著不能及時(shí)完善的問(wèn)題。
1.4依法治企做得不夠
縣級(jí)供電企業(yè)存在著依法治企不到位的現(xiàn)象,比如:受資金條件的限制以及安全意識(shí)、法治意識(shí)淡薄的影響,在縣級(jí)供電線路上,我們還是可以看到電視線、廣播線、通訊線與電線全部“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象,尤其是一些老居民區(qū)的老線路,這種現(xiàn)象比較明顯;在按照相關(guān)規(guī)定必須懸掛安全警示牌、告示牌和標(biāo)志牌的地方仍存在著標(biāo)識(shí)不全的現(xiàn)象。
1.5安全管理存在不到位現(xiàn)象
電力體制改革以后,縣級(jí)供電企業(yè)的安全監(jiān)察人員配置上明顯不足,工作任務(wù)比較繁重,加之一些非生產(chǎn)性的事務(wù)他們還要同時(shí)承擔(dān),因此,工作中便顯得分身乏術(shù)、力不從心,從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能也得不到有效而充分地發(fā)揮。
1.6經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較差
我們不得不承認(rèn),農(nóng)村與城市相比整體素質(zhì)還存在著一定的差異,而且農(nóng)村的面積大,人口密度也小,這便給一些不法份子留了可乘之機(jī),一些不法份子把手伸向了供電企業(yè),竊電、損毀電力設(shè)施等現(xiàn)象仍然存在,給社會(huì)和電力企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。而電力企業(yè)又沒(méi)有執(zhí)法權(quán),除了聯(lián)合政府執(zhí)法部門(mén)外,還必須想出自己力所能及的辦法避免這類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、應(yīng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)安全管理問(wèn)題的策略
2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全意識(shí)
針對(duì)上文中提到的有相當(dāng)一部分的縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄這一問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)來(lái)強(qiáng)化員工的安全意識(shí),筑牢安全思想防線,真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。從而使員工能夠自覺(jué)地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全措施、組織措施和技術(shù)措施,做到“三不傷害”,進(jìn)而在確保人身安全的前提下,確保設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)行力
安全責(zé)任一定要逐級(jí)分解,分別落實(shí)到個(gè)人,實(shí)行企業(yè)、部門(mén)、班組“三級(jí)控制”。完善考核制度,無(wú)論是違章操作行為,還是造成了人身傷害或設(shè)備損壞等事故,都要按照制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的考核處理。事故處理一定要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,切忌“大事化小,小事化無(wú)”。
2.3抓好安全技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化設(shè)備管理
加大人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度,使所有的員工都能夠通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)得到有效提升,為設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí),一定要按照相關(guān)規(guī)定的要求,進(jìn)行設(shè)備檢修、試驗(yàn),并且要做到“到期必修,修必修好”,堅(jiān)決杜絕設(shè)備帶病工作,禁止超周期運(yùn)行。
2.4加大資金投入力度,依法治企
加大資金投入力度,杜絕多種線路“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象發(fā)生,發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),使問(wèn)題得到及時(shí)解決;定期組織人員進(jìn)行巡視檢查,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有標(biāo)識(shí)不清、不全或是無(wú)標(biāo)識(shí)的情況,及時(shí)補(bǔ)充解決。
2.5增加安全監(jiān)察人員,強(qiáng)化安全管理
針對(duì)安全監(jiān)察人員較少的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映適當(dāng)增加人手,并針對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),使他們能夠勝任本職工作。完善安全監(jiān)察制度,讓安全監(jiān)察部門(mén)的每一員都有各自的安全監(jiān)察責(zé)任區(qū)域,切實(shí)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察管理。并且能夠在事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)及人員,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析、落實(shí)責(zé)任,做到“四不放過(guò)”。
2.6聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
電力企業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),但是可以與執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合起來(lái),對(duì)竊電、盜竊電力設(shè)施、破壞電力設(shè)施的事件進(jìn)行調(diào)查、取證、追繳以及處罰。除此之外,電力企業(yè)必須加大巡回檢查及對(duì)違法犯罪份子的處罰力度,以對(duì)不法份子起到威懾作用,從而確保電力企業(yè)的利益不受侵犯。
3、小結(jié)
縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在著很多問(wèn)題,許多問(wèn)題的存在都是與“人”的不作為有關(guān)。因此,要想解決縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理問(wèn)題,一定要首先解決人的問(wèn)題,從思想意識(shí)到執(zhí)行力,從安全管理到設(shè)備管理,從按規(guī)程進(jìn)行操作到依法治企,無(wú)一不需要“人”的努力與付出。筆者相信在全體干部員工的共同努力下,安全管理的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越少。(作者單位:廣東電網(wǎng)公司佛山南海供電局)
參考文獻(xiàn):
[1]梁偉鋒.縣級(jí)供電企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].廣東科技,2008(04).
1.引言
省級(jí)電網(wǎng)公司信息安全防護(hù)工作事關(guān)電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)公司穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),意義重大[1]。由于大多數(shù)業(yè)務(wù)應(yīng)用已經(jīng)省級(jí)集中,常規(guī)信息安全技術(shù)監(jiān)督工作多被認(rèn)為是省級(jí)公司層面的問(wèn)題。省級(jí)單位監(jiān)督力量不足,久而久之,信息安全監(jiān)督工作流于形式,檢查前重視、檢查后忽視,信息安全地區(qū)差異大,網(wǎng)絡(luò)末端安全防護(hù)不足。究其根源在于:(1)信息安全技術(shù)監(jiān)督未成體系,監(jiān)督力量多依靠公司級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍,市、縣公司專(zhuān)(兼)職信息安全員未被賦予督查的權(quán)力,導(dǎo)致基層單位日常督查的力度和效果不夠,各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)情況管控不足。(2)基層單位地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、單位領(lǐng)導(dǎo)信息安全重視程度、信息從業(yè)人員技術(shù)水平存在差異,造成信息安全意識(shí)宣貫和管理手段不同,且各單位缺乏安全技術(shù)交流。
為此,本文結(jié)合作者單位實(shí)際,提出一種電力企業(yè)信息安全技術(shù)監(jiān)督體系,從組織架構(gòu)、工作組織形式、主要技術(shù)手段、人力資源資格審核與培養(yǎng)以及制度規(guī)范等5個(gè)方面具體分析工作機(jī)制,并總結(jié)其實(shí)際工作成效。
2.電力企業(yè)信息安全技術(shù)監(jiān)督體系的設(shè)計(jì)
2.1 組織架構(gòu)
信息安全技術(shù)監(jiān)督不僅僅是公司層面的問(wèn)題,為充分發(fā)揮信息安全監(jiān)督體系的整體作用,促進(jìn)信息安全管理水平的不斷提升,電力企業(yè)應(yīng)建立貫穿所屬各單位的信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全完善信息安全技術(shù)督查工作體系,如圖1所示。
2.1.1 省公司級(jí)信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
由省級(jí)單位信息管理部門(mén)、省級(jí)信息技術(shù)研究單位信息安全分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職組成。主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)單位有關(guān)信息通信系統(tǒng)安全的方針政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);組織公司信息通信安全技術(shù)督查工作,督促有關(guān)單位及時(shí)有效整改,建立常態(tài)信息通信安全技術(shù)督查機(jī)制;根據(jù)公司實(shí)際情況,組織制定公司信息通信安全技術(shù)督查工作實(shí)施細(xì)則、考核細(xì)則;健全公司信息通信安全技術(shù)督查執(zhí)行隊(duì)伍,定期組織督查執(zhí)行人員的培訓(xùn)和考核,負(fù)責(zé)督查資質(zhì)證書(shū)的認(rèn)定工作。
2.1.2 市公司級(jí)信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
由市級(jí)單位信息管理部門(mén)信息安全分管領(lǐng)導(dǎo)和信息安全專(zhuān)職組成,主要負(fù)責(zé)依據(jù)信息安全技術(shù)督查有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度,執(zhí)行公司級(jí)信息安全督查執(zhí)行隊(duì)伍安排的信息安全技術(shù)督查和跨單位互查工作;開(kāi)展本單位運(yùn)維范圍內(nèi)的日常督查,將運(yùn)行維護(hù)階段的督查內(nèi)容融入日常安全工作中,對(duì)督查要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)和技術(shù)措施建議;參與本單位信息通信系統(tǒng)重大技術(shù)措施與技術(shù)改造方案的制訂,督查、促進(jìn)和檢查本單位范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施、改造方案的貫徹和執(zhí)行。
2.1.3 縣級(jí)信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
由縣級(jí)單位信息管理部門(mén)信息安全分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)(兼)職信息安全員組成,主要負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位日常督查,將運(yùn)行維護(hù)階段的督查內(nèi)容融入各自單位的日常安全工作中,對(duì)本單位運(yùn)行維護(hù)階段的督查要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)和技術(shù)措施建議。
2.2 工作組織形式
監(jiān)督工作應(yīng)包括年度督查、日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查三種類(lèi)型,以遠(yuǎn)程檢查、區(qū)域互查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等多種形式加強(qiáng)監(jiān)督工作,監(jiān)測(cè)分析當(dāng)前信息通信安全形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
2.2.1 年度督查
公司級(jí)信息安全監(jiān)督網(wǎng)應(yīng)根據(jù)全年信息化和通信工作情況,按照橫向到邊、縱向到底的原則,每年至少實(shí)施兩次由公司級(jí)和市級(jí)督查執(zhí)行隊(duì)伍聯(lián)合開(kāi)展的年度督查工作,以區(qū)域互查的方式,全方位的查找信息系統(tǒng)安全隱患,督促隱患整改。
2.2.2 日常督查
市級(jí)和縣級(jí)督查執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)在日常工作中履行信息安全管理員的職責(zé),每月對(duì)本單位的信息內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、桌面終端、存儲(chǔ)介質(zhì)等進(jìn)行全方位督查。
2.2.3 專(zhuān)項(xiàng)督查
根據(jù)具體信息項(xiàng)目或信息安全工作需求,由省公司級(jí)督查執(zhí)行隊(duì)伍對(duì)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、廢棄等過(guò)程,安全評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)等信息安全技術(shù)服務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
2.3 主要技術(shù)要求
2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及漏洞掃描
通過(guò)定期開(kāi)展的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及漏洞掃描,對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、核心路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、郵件服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等關(guān)鍵服務(wù)器,業(yè)務(wù)流程、安全策略的安全漏洞,安全威脅及潛在影響進(jìn)行分析,并提出合理的安全建議和解決方案;對(duì)全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、桌面終端進(jìn)行漏洞掃描,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全漏洞,并根據(jù)危害程度以保證系統(tǒng)資產(chǎn)的機(jī)密性、完整性和可用性的基本安全屬性[2]。
2.3.2 應(yīng)用系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)
每年各單位都有新應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行,由于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員信息安全意識(shí)不足,存在不少安全漏洞。按照信息安全技術(shù)監(jiān)督工作要求,在系統(tǒng)上線前由信息安全技術(shù)監(jiān)督人員參與信息系統(tǒng)技術(shù)措施與技術(shù)改造方案的制訂,審核信息安全技術(shù)與工作內(nèi)容。在系統(tǒng)投運(yùn)前開(kāi)展系統(tǒng)穩(wěn)定性、安全性測(cè)試。通過(guò)上線前安全測(cè)評(píng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除應(yīng)用系統(tǒng)存在的安全隱患。
2.3.3 安全監(jiān)控及遠(yuǎn)程檢查
利用信息外網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息運(yùn)維綜合監(jiān)管系統(tǒng)、信息安全綜合工作平臺(tái)等各類(lèi)安全技術(shù)手段,對(duì)各單位互聯(lián)網(wǎng)出口、桌面終端、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、弱口令等開(kāi)展安全監(jiān)控;利用互聯(lián)網(wǎng)出口部署的入侵監(jiān)測(cè)設(shè)備和上網(wǎng)行為管理系統(tǒng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)攻擊情況和上網(wǎng)行為進(jìn)行內(nèi)容審計(jì)和處理。
2.4 人力資源資格與培養(yǎng)
2.4.1 持證上崗
各級(jí)督查執(zhí)行人員需持證上崗,經(jīng)公司統(tǒng)一組織的安全督查培訓(xùn)和考核后,分級(jí)別發(fā)放《信息安全技術(shù)督查證》。公司級(jí)督查執(zhí)行人員還應(yīng)通過(guò)注冊(cè)信息安全專(zhuān)業(yè)人員(CISP)培訓(xùn)及認(rèn)證。
2.4.2 技術(shù)培訓(xùn)
邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)、外信息安全領(lǐng)域?qū)<遥ㄆ陂_(kāi)展信息安全技術(shù)培訓(xùn)和講座,宣貫國(guó)家和公司信息安全形勢(shì)和要求,學(xué)習(xí)當(dāng)前最新信息安全技術(shù)和裝備,分析典型信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患案例。
2.5 制度規(guī)范
制度規(guī)范是信息安全監(jiān)督工作執(zhí)行的依據(jù),根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司制定并下發(fā)的信息安全政策標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,公司編制和實(shí)施細(xì)則和《信息安全督查作業(yè)指南》,對(duì)日常督查工作中各個(gè)流程的工作要求、工作模板進(jìn)行描述。
3.工作成效
公司信息安全督查體系建立完善期間正值“三集五大”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,各單位業(yè)務(wù)切換、人員調(diào)動(dòng)頻繁,管理難度大為增加,如果沒(méi)有很好的監(jiān)督體系,各項(xiàng)管理制度和技術(shù)措施的落實(shí),特別是管理末端桌面終端的安全漏洞就會(huì)暴露出來(lái)。經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月監(jiān)督工作的開(kāi)展,各單位信息安全工作井然有序,沒(méi)有發(fā)生一起因信息安全引發(fā)的信息系統(tǒng)運(yùn)行事故。
(1)通過(guò)各種形式督查工作的開(kāi)展,對(duì)檢查暴露的安全隱患積極整改,有效消缺,保障了公司發(fā)展、運(yùn)營(yíng)和改革工作;通過(guò)對(duì)新上線系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)安全測(cè)評(píng),有力支撐了改革期間大量應(yīng)用的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行工作。(2)通過(guò)持證上崗和各種培訓(xùn)工作,培養(yǎng)了一支信息安全人才隊(duì)伍。目前所有公司級(jí)督查人員全部通過(guò)了CISP認(rèn)證,市、縣級(jí)專(zhuān)職督查人員逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗,提高了公司各單位信息安全從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。(3)通過(guò)區(qū)域間安全互查,加強(qiáng)了各單位信息安全經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)消除地區(qū)差異,以弱帶強(qiáng),提升公司整體信息安全防護(hù)能力具備積極意義。
4.結(jié)論
通過(guò)信息安全技術(shù)監(jiān)督體系的建立和實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了貫穿公司各單位的信息安全督查網(wǎng)絡(luò),各地區(qū)信息安全從業(yè)人員技術(shù)水平平衡發(fā)展,監(jiān)督和保障信息安全技術(shù)措施和管理要求有效落實(shí),推進(jìn)了公司整體信息安全管理水平。
走進(jìn)浙江省電力公司的實(shí)訓(xùn)基地,映入眼前的是一排排寬敞明亮的實(shí)訓(xùn)室,和一個(gè)個(gè)忙碌在其中的身影……
繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)基地
繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)基地位于培訓(xùn)中心總部實(shí)訓(xùn)大樓,總占地面積1683平方米,可同時(shí)容納學(xué)員150人。基地下設(shè)電網(wǎng)繼電保護(hù)裝置實(shí)訓(xùn)室、二次反事故系統(tǒng)演練實(shí)訓(xùn)室、發(fā)電廠繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)室、500kV智能變實(shí)訓(xùn)室。實(shí)訓(xùn)設(shè)備均按照目前浙江電網(wǎng)繼電保護(hù)典型設(shè)備配置,目前主要開(kāi)展繼電保護(hù)工種各等級(jí)的技能鑒定,處于全國(guó)領(lǐng)先地位。
該基地曾多次承擔(dān)浙江省繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)的各項(xiàng)比武競(jìng)賽,以及國(guó)家電網(wǎng)、華東地區(qū)的競(jìng)賽集訓(xùn)工作。
電網(wǎng)繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)室該實(shí)訓(xùn)室重要設(shè)備為浙江電網(wǎng)典型的220kV、110kV和35kV繼電保護(hù)裝置,包括線路保護(hù)、變壓器保護(hù)、母線保護(hù)裝置及備用電源自投裝置等屏柜。保護(hù)屏柜采用雙屏間隔布置,方便操作和考試。該實(shí)訓(xùn)室主要開(kāi)展保護(hù)裝置調(diào)試和二次回路安裝接線等實(shí)訓(xùn),以及繼電保護(hù)工種的技能鑒定。
電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)訓(xùn)基地電力營(yíng)銷(xiāo)實(shí)訓(xùn)基地占地面積3163平方米,可以同時(shí)容納學(xué)員300人。基地下設(shè)抄核收、高低壓計(jì)量裝置安裝、用電檢查、計(jì)量故障分析、電能表檢定、互感器檢定、觸電急救、模擬供電營(yíng)業(yè)廳等實(shí)訓(xùn)室。主要開(kāi)展用電檢查、計(jì)量故障分析、電能信息采集、抄核收、觸電急救、電能表檢定、高低壓計(jì)量裝置安裝、互感器檢定以及模擬供電營(yíng)業(yè)廳禮儀訓(xùn)練等崗位培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),以及用電檢查、電能表修校、裝表接電、電費(fèi)抄核收、用電客戶受理員、農(nóng)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)等工種各等級(jí)的技能鑒定。該基地承辦有浙江省電力公司計(jì)量檢定人員、電費(fèi)抄核收人員、裝表接電技術(shù)比武工作和供電服務(wù)技能競(jìng)賽暨禮儀操大賽及國(guó)家電網(wǎng)公司比武浙江隊(duì)集訓(xùn)工作。
電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)訓(xùn)基地
變電運(yùn)行仿真實(shí)訓(xùn)室
該實(shí)訓(xùn)室配置48臺(tái)雙屏高端機(jī),可以模擬500kV變電運(yùn)行各項(xiàng)操作及事故處理。基地主要開(kāi)展500kV變電運(yùn)行崗位培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),以及變電運(yùn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)。
該實(shí)訓(xùn)室承擔(dān)了2011年浙江電網(wǎng)500kV變電運(yùn)行專(zhuān)業(yè)“三位一體”技能競(jìng)賽操作考試。并為2011年華東電網(wǎng)500kV變電運(yùn)行技能競(jìng)賽提供集訓(xùn)場(chǎng)地,省公司代表隊(duì)最終取得團(tuán)體第一名、個(gè)人第一名的好成績(jī)。
信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地
信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地占地面積1200平方米,可同時(shí)容納學(xué)員900人。該基地下設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、信息安全技術(shù)實(shí)訓(xùn)室和信息系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)室,設(shè)備均為目前浙江電網(wǎng)IT領(lǐng)域典型設(shè)備,包括交換機(jī)、路由器、防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等。該基地主要開(kāi)展信息技術(shù)和信息系統(tǒng)應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),并開(kāi)展信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)工種各等級(jí)的技能鑒定工作。
該基地曾多次承擔(dān)國(guó)家電網(wǎng)公司、浙江電力公司信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)的各項(xiàng)比武工作,多次承擔(dān)浙江公司代表隊(duì)參加國(guó)網(wǎng)公司信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽的賽前集訓(xùn)工作;兩次榮獲國(guó)網(wǎng)公司競(jìng)賽第二名,一次榮獲競(jìng)賽先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)訓(xùn)室
該實(shí)訓(xùn)室主要設(shè)備包括交換機(jī)、路由器和模擬器等,可同時(shí)容納學(xué)員18人。面向信息網(wǎng)絡(luò)管理人員,開(kāi)展企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、樓宇綜合布線、信息網(wǎng)數(shù)據(jù)交換技術(shù)、路由技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)等培訓(xùn),并承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)通信安全管理員技師和高級(jí)技師的培訓(xùn)和技能鑒定工作。
信息安全技術(shù)實(shí)訓(xùn)室
該實(shí)訓(xùn)室主要設(shè)備包括交換機(jī)、路由器、防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)等,可同時(shí)容納學(xué)員20人。面向信息技術(shù)人員,開(kāi)展信息系統(tǒng)安全規(guī)劃、防火墻技術(shù)、入侵防御技術(shù)、企業(yè)信息網(wǎng)安全加固技術(shù)、操作系統(tǒng)安全加固技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全加固技術(shù)等培訓(xùn),并承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)通信安全管理員技師和高級(jí)技師的培訓(xùn)和技能鑒定工作。
信息系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)室
該實(shí)訓(xùn)室設(shè)備包括小型機(jī)、PC服務(wù)器和主流配置的PC機(jī),可同時(shí)容納學(xué)員850人。面向軟件設(shè)計(jì)人員和信息系統(tǒng)應(yīng)用人員,開(kāi)展軟件開(kāi)發(fā)、常用軟件應(yīng)用以及ERP系統(tǒng)、生產(chǎn)MIS系統(tǒng)、電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)應(yīng)用等培訓(xùn),并承擔(dān)信息專(zhuān)業(yè)各類(lèi)比武和集訓(xùn)工作。
發(fā)電技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地
發(fā)電技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地占地面積1212平方米,可同時(shí)容納學(xué)員300人。基地下設(shè)火電機(jī)組仿真、熱工儀表、脫硫仿真、現(xiàn)場(chǎng)總線及自動(dòng)控制實(shí)訓(xùn)室等,主要開(kāi)展DCS組態(tài)、脫硫仿真、火電機(jī)組仿真、熱工控制系統(tǒng)仿真、熱工儀表、現(xiàn)場(chǎng)總線、熱工自動(dòng)控制的崗位培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),并進(jìn)行火電機(jī)組運(yùn)行值班員、脫硫運(yùn)行值班員、熱工儀表、熱工程控保護(hù)和熱工自動(dòng)裝置等工種各等級(jí)的技能鑒定,以及機(jī)組運(yùn)行反事故演練。
輸配電線路實(shí)訓(xùn)基地
輸配電線路實(shí)訓(xùn)基地占地40900平方米,可以同時(shí)容納學(xué)員350人。基地下設(shè)輸電線路帶電作業(yè)實(shí)訓(xùn)室、輸電線路實(shí)訓(xùn)室和配電線路實(shí)訓(xùn)室,配置500kV教學(xué)線路、地面實(shí)習(xí)線路、專(zhuān)用升壓站,220kV教學(xué)模擬線路、移動(dòng)式升壓站和110kV教學(xué)線路、升壓設(shè)備,以及相關(guān)的配套設(shè)施(包括語(yǔ)音、監(jiān)控系統(tǒng),帶電作業(yè)工器具庫(kù)房,室內(nèi)培訓(xùn)教室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等)。主要開(kāi)展輸電線路運(yùn)行、檢修維護(hù)人員和管理人員的崗位培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),并進(jìn)行輸配電線路各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的技能鑒定。
該基地曾多次承擔(dān)全國(guó)輸電線路帶電作業(yè)培訓(xùn)與競(jìng)賽工作,并于2009年首家通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司資質(zhì)認(rèn)證,成為國(guó)網(wǎng)公司輸電帶電作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,為輸電線路運(yùn)行、檢修維護(hù)相關(guān)的技術(shù)、方法研究提供了良好的研究平臺(tái),為輸電線路檢修工器具研制、改進(jìn)提供了良好的試驗(yàn)環(huán)境。
安全作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地
安全作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地負(fù)責(zé)實(shí)施浙江省電力系統(tǒng)各類(lèi)安全培訓(xùn),是“浙江省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核定點(diǎn)單位”,經(jīng)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)定,成為三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。基地配置觸電急救模擬人、高處作業(yè)車(chē)、電動(dòng)工程車(chē)、機(jī)動(dòng)絞磨,及其他特種作業(yè)設(shè)備,主要開(kāi)展安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和安全培訓(xùn),并進(jìn)行特種作業(yè)人員各工種的技能鑒定。
工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)基地
工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)基地占地120平方米,可以同時(shí)容納學(xué)員50人。基地主要開(kāi)展新預(yù)規(guī)與定額交底培訓(xùn)、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范培訓(xùn)、生產(chǎn)單位工程造價(jià)基礎(chǔ)培訓(xùn)等崗位培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),并進(jìn)行電網(wǎng)工程各專(zhuān)業(yè)造價(jià)員的資格認(rèn)證。
該基地為中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)工程造價(jià)(浙江)培訓(xùn)基地,承辦浙江省電力公司造價(jià)管理知識(shí)競(jìng)賽,并承擔(dān)了國(guó)網(wǎng)公司電力工程造價(jià)知識(shí)競(jìng)賽浙江選手集訓(xùn)工作。參賽選手獲得了國(guó)家電網(wǎng)公司造價(jià)管理知識(shí)競(jìng)賽理論考試團(tuán)體及個(gè)人前三名的好成績(jī)。
變電檢修實(shí)訓(xùn)基地
1.1電力安全生產(chǎn)是滿足社會(huì)需求的重要內(nèi)容
隨著我國(guó)對(duì)電力能源需求的持續(xù)增加,城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過(guò)程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定,則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場(chǎng)的操作、公共交通的運(yùn)作等,甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以,從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來(lái)看,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ),同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益,是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作,其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平,并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問(wèn)題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是,電力生產(chǎn)過(guò)程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下,電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是,當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足,導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問(wèn)題
首先,電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問(wèn)題,存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象,安全管理工作更是千頭萬(wàn)緒,嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性;其次,因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加,而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求,導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張,電網(wǎng)供電能力薄弱,已經(jīng)成為了近些年來(lái)電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,諸多企業(yè)沒(méi)有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系,在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中過(guò)于重視短期利益,而不重視安全生產(chǎn)工作。例如,在生產(chǎn)過(guò)程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱,不重視操作程序的重要性,存在著嚴(yán)重違章操作的問(wèn)題。尤其是在檢修工作中,安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問(wèn)題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功,但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過(guò)程中,安全生產(chǎn)的觀念時(shí)時(shí)都被提到,但是依然有部分企業(yè)沒(méi)有建立其一整套全方位、多層次、全過(guò)程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,沒(méi)有敬愛(ài)那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接,導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí),電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃?rùn)C(jī)制,沒(méi)有形成從下而上的反饋機(jī)制,導(dǎo)致安全管理效率較低。
3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù),將無(wú)線視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中,形成一個(gè)相對(duì)完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故,提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度,在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專(zhuān)業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣,這直接造成了其作業(yè)過(guò)程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類(lèi),可以采取不同的安全評(píng)估措施,主要包括:1)基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序,其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類(lèi)型;2)根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件,將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施,以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
3.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此,在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過(guò)這種方式建立起一整套針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低,從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中,應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制,綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié),做好電力生產(chǎn)安全控制工作,建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì),保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。
3.4完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度
電力企業(yè)不僅是單純的生產(chǎn)性企業(yè),而且是具有產(chǎn)、供、銷(xiāo)同時(shí)進(jìn)行、同時(shí)完成這一特點(diǎn)的商業(yè)和服務(wù)性行業(yè);是集生產(chǎn)、分配、銷(xiāo)售于一體的工商聯(lián)合體。電力企業(yè)的安全。不僅是自身發(fā)揮和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),而且更重要的是關(guān)系到全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定。因此,安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。而變電站作為這一聯(lián)合體上的一個(gè)點(diǎn),其安全生產(chǎn)也關(guān)系到整個(gè)聯(lián)合體的安全生產(chǎn)。作為一個(gè)電力職工,尤其一直在生產(chǎn)部門(mén)工作,對(duì)變電站的安全生產(chǎn)有一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
1無(wú)論是管理人員還是變電運(yùn)行人員都要打心底認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性
安全生產(chǎn)不是安監(jiān)部門(mén)的事,也不是安全員一個(gè)人的事,而是我們每一個(gè)電力職工的事,必須從思想上認(rèn)識(shí)到“安全第一、人人有責(zé)”,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到“責(zé)任重于泰山”。為了保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn),無(wú)論是黨政工團(tuán),還是各職能部門(mén)認(rèn)真履行“安全職責(zé)”,其目的都是為了一線的工人服務(wù)的,為一線實(shí)現(xiàn)安全供電服務(wù)的。作為一線的班組。還要組織豐富多彩的活動(dòng)形式,創(chuàng)造一個(gè)良好的安全氛圍。為此。我建議大家要:
(1)上好一堂“安全”課,不斷強(qiáng)化職工安全意識(shí)。針對(duì)社會(huì)上屢屢發(fā)生的重、特大事故,組織職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。吸取教訓(xùn)。并根據(jù)實(shí)際,上好一堂安全教育課,提高職工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和法制意識(shí),使安全工作警鐘天天敲、時(shí)時(shí)敲,常抓不懈,真正使職工認(rèn)識(shí)到,違反安全工作規(guī)程(規(guī)定)所帶來(lái)的后果與國(guó)、與己、與家庭造成極大的損失和危害。從思想上警覺(jué)起來(lái),自覺(jué)遵章守紀(jì)。做^^身邊無(wú)事故,人人身邊無(wú)違章。
(2)搞好一次安全知識(shí)競(jìng)賽。使安全工作深入人心。要利用交接班機(jī)會(huì),集中人員進(jìn)行一次安全方面的知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng),使職工的安全知識(shí)牢記心里,安全意識(shí)明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作行為規(guī)范,不管大小工作任務(wù),首先講安全,且在工作中嚴(yán)格執(zhí)行工前有交待,工中有檢查,工后有講評(píng)的監(jiān)督機(jī)制,使職工認(rèn)識(shí)到安全無(wú)戲言,隱患無(wú)大小、安全生產(chǎn)摻不得半點(diǎn)虛假,安全管理容不得絲毫懈怠,只有踏踏實(shí)實(shí)做好安全工作,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
(3)部析一個(gè)事故案例,深刻進(jìn)行反思。我們針對(duì)典型的事故案例,進(jìn)行認(rèn)真分析,展開(kāi)討論,發(fā)動(dòng)職工人人發(fā)言。對(duì)照自身找差距,查隱患,深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行反思。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng),使職工震動(dòng)很大,思想上警惕起來(lái),行動(dòng)上謹(jǐn)慎起來(lái),工作上小心起來(lái),收效也較為明顯。
(4)制定好一份措施,增強(qiáng)安全感。通過(guò)安全周、安全月活動(dòng)。要求每個(gè)職工認(rèn)真制定好安全工作措施,結(jié)合自身工作特點(diǎn),查找不安全隱患、事故苗頭,有針對(duì)性的做好防范措施,并定期進(jìn)行檢查、考核、講評(píng),對(duì)在安全工作方面,遵章守紀(jì)突出的個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在安全工作中表現(xiàn)較差的,進(jìn)行批評(píng)、教育處罰,做到獎(jiǎng)罰分明,弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。職工的安全意識(shí)、責(zé)任感明顯增強(qiáng),形成安全、工作齊抓共管。不論工作怎樣緊,安全警鐘耳邊常鳴的良好氛圍。
2要對(duì)全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)
安全技術(shù)培訓(xùn)的目的很簡(jiǎn)單,就是通過(guò)各種方式的培訓(xùn)。使變電站的運(yùn)行人員掌握必要的技術(shù)技能和安全知識(shí),提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全可靠性,為保證變電站的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。安全技術(shù)培訓(xùn)不僅僅是培訓(xùn)安全方面的內(nèi)容。更要對(duì)實(shí)際工作中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn),只有懂技術(shù)了,尤其是懂得工作中的實(shí)際操作,不僅知其然。更要知其所以然了,才可以保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。了解了這些,我們的安全培訓(xùn)就可以有的放矢了。
(1)要對(duì)變電站的運(yùn)行人員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),作為一個(gè)電力職工,要熟悉最基礎(chǔ)的電工知識(shí),知道電路原理,這是很必須的,有了最起碼的基礎(chǔ)知識(shí),就要學(xué)習(xí)變電站的各種設(shè)備和電網(wǎng)聯(lián)接了,從一次設(shè)備到二次設(shè)備,從巡視檢查到運(yùn)行維護(hù),只有都學(xué)會(huì)了,我們的運(yùn)行人員才能知道什么地方有電。什么地方危險(xiǎn),有多大的電壓,觸碰后有多大的傷害。還有變電站在電網(wǎng)中的地位及一些相關(guān)聯(lián)的設(shè)備,懂得安全不僅是一個(gè)小變電站的問(wèn)題,更關(guān)系到電網(wǎng)的安全供電。只有每個(gè)變電站都安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行了,才能保證我們大電網(wǎng)的傳輸運(yùn)行安全。
(2)要對(duì)變電站運(yùn)行人員進(jìn)行安全基本知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。比如《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《兩票管理規(guī)定》、《運(yùn)行規(guī)程》、《典型操作票》等。尤其是近幾年,電力系統(tǒng)針對(duì)安全事故屢禁不止及電力設(shè)備日益升級(jí)換代的現(xiàn)狀,與時(shí)俱進(jìn)地修改了《安全生產(chǎn)規(guī)定》和《兩票管理規(guī)定》,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),尤其要對(duì)照新舊版本的《安全生產(chǎn)規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí),真正體會(huì)到《安全生產(chǎn)規(guī)定》不斷修改的意義。知道為什么要進(jìn)行修改,以前的規(guī)定中有什么不安全的因素,我們?cè)谌粘9ぷ髦幸⒁獾绞裁吹胤健T趯W(xué)習(xí)的同時(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去,不斷地適應(yīng)新的設(shè)備、新的規(guī)定,才能充分地保證我們?nèi)藛T及設(shè)備的安全,建立一個(gè)安全和諧的工作環(huán)境。
(3)要聯(lián)系實(shí)際工作進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。書(shū)面的東西畢竟只是理論知識(shí),而變電站的運(yùn)行工作實(shí)際是很具體的,在實(shí)際工作中不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié),才可以指導(dǎo)我們更安全的工作。比如一個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)備巡視,書(shū)本上也僅僅是幾句極粗略的概述,如何才能更高效、更安全呢?變電站的運(yùn)行人員必須不斷地研究、探討,不放過(guò)任何細(xì)節(jié)。對(duì)每天工作流程,日常例行工作,事故處理,刀阿操作等進(jìn)行學(xué)習(xí)、專(zhuān)研。創(chuàng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)思考氛圍,帶動(dòng)我們的安全工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的層面。
(4)開(kāi)展反事故演習(xí)活動(dòng)。針對(duì)各種可以預(yù)想到的事故進(jìn)行預(yù)想。同時(shí)不要分事故大小,全部要開(kāi)展演習(xí)活動(dòng)。不要為了應(yīng)付各種檢查做各種演習(xí)秀。那對(duì)我們的安全生產(chǎn)毫無(wú)益處。我們只有真正進(jìn)行了反事故演習(xí)活動(dòng)。事故處理成了一種習(xí)慣。當(dāng)事故真正發(fā)生的時(shí)候,我們才可以不慌不忙地去正確分析、處理事故,并制定相應(yīng)的防范措施。培養(yǎng)所有變電運(yùn)行人員一種處理突發(fā)事故的能力,促使事故處理能力從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)為知識(shí)型,不要總等事故發(fā)生了才開(kāi)始考慮如何處理,等事故處理后才去總結(jié)處理步驟,要防患于未然。
(5)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)主題的學(xué)習(xí)。在日常工作中,我們會(huì)遇到好多問(wèn)題,而且近年來(lái)設(shè)備更新很快,我們要抓住新設(shè)備投運(yùn)和更換的機(jī)會(huì),組織一些專(zhuān)項(xiàng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)新設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)。了解新設(shè)備新在什么地方,與舊設(shè)備有什么區(qū)別,有什么安全性,同時(shí)還有什么不足的地方,平時(shí)該注意什么。還有對(duì)一些安全常識(shí)要經(jīng)常進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí),比如緊急救護(hù)法。消防逃生法、火災(zāi)預(yù)防與撲救等,尤其是針對(duì)電力設(shè)備著火和人員觸電的特征進(jìn)行專(zhuān)題講座和學(xué)習(xí),我們只要自身安全意識(shí)和安全設(shè)施完善了。才能去預(yù)防工作中的一些不安全因素。
3還有就是日常例行工作中的安全注意事項(xiàng)
變電站的日常例行工作不是很多,總是一成不變的,十分枯燥,每天接觸的是幾千伏的電壓有很大的危險(xiǎn)性。但只要我們有高度的責(zé)任心、過(guò)硬的技術(shù)水平、較強(qiáng)的安全意識(shí)。一定可以克服各種不良因素的影響,保證電網(wǎng)及自身的安全的。
(1)設(shè)備的巡視檢查。這是每天都必須要做的,而且每隔幾個(gè)小時(shí)就要巡視檢查一次,遇上特別惡劣的天氣及特殊的日子,更要加強(qiáng)巡視。設(shè)備的巡視過(guò)程中,只要做到細(xì)致、認(rèn)真,按規(guī)程執(zhí)行,什么地方危險(xiǎn),什么地方可以觸碰,都要了然于胸。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題異常要及時(shí)匯報(bào)。把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
(2)倒閘操作,作為一名變電運(yùn)行人員,倒閘操作是不可少的,幾乎每天都可能操作。而倒閘操作相對(duì)來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)性也是很大的,所以倒閘操作的安全有否,直接關(guān)系著個(gè)人及設(shè)備的安全,倒閘操作要從一開(kāi)始接受命令起,就時(shí)刻高度注意。不能放過(guò)操作中的任何細(xì)節(jié),更不能偷懶,以為不按規(guī)定執(zhí)行,照樣平安無(wú)事,存在僥幸心理,任何事故都是由于不小心、習(xí)慣性違章、違反各種工作規(guī)定造成的,只有提高了安全認(rèn)識(shí),堅(jiān)決按規(guī)章制度執(zhí)行,肯定可以避開(kāi)工作中的危險(xiǎn)因素,保證我們工作和人身的安全。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全管理:
(一)市電力工業(yè)局系統(tǒng)以外的電工作業(yè);
(二)鍋爐司爐和壓力容器操作作業(yè);
(三)起重機(jī)械作業(yè);
(四)金屬焊接(含氣割)作業(yè);
(五)金屬無(wú)損檢測(cè)作業(yè);
(六)建筑登高架設(shè)作業(yè);
(七)單位內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛作業(yè)。
前款所列各類(lèi)特種作業(yè)的具體范圍, 由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。
第三條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)主管本市特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全管理工作, 對(duì)特種作業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證或者委托有關(guān)單位考核發(fā)證。
第四條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位考核發(fā)證,必須出具《特種作業(yè)人員考核發(fā)證委托書(shū)》。受委托單位必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證,不得超范圍考核發(fā)證。
本市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)考核的具體辦法,由市勞動(dòng)局制定。
第五條 具備下列條件的人員, 經(jīng)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托單位考核合格并發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作證》)后,方可進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作:
(一)年滿18周歲;
(二)沒(méi)有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
(三)具備與本種作業(yè)相適應(yīng)的文化程度;
(四)在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿2 年并經(jīng)過(guò)考核發(fā)證單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn), 或者受過(guò)特種作業(yè)教育并在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿1 年的中等(包括技工學(xué)校、職業(yè)高中)、高等院校畢業(yè)生。
第六條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托考核發(fā)證的單位,每2 年對(duì)特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全理論、實(shí)際操作和身體健康情況進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審不合格的,取消其特種作業(yè)資格。
第七條 外地的特種作業(yè)人員來(lái)京從事特種作業(yè)的, 必須符合本辦法第五條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件,持原所在地地(市)級(jí)以上勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證明, 向本市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托單位申請(qǐng)換領(lǐng)《北京市特種作業(yè)臨時(shí)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《臨時(shí)操作證》)后,方可在本市獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)操作。對(duì)不符合上述規(guī)定的,不得在本市從事特種作業(yè)。
第八條 在特種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作的人員, 由所在單位勞動(dòng)安全管理部門(mén)發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作學(xué)習(xí)證》),并在特種作業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行特種作業(yè)操作。
第九條 《操作證》、《臨時(shí)操作證》和《操作學(xué)習(xí)證》,由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。操作證的具體使用管理辦法, 由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定。
第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)的特種作業(yè)人員, 必須由持《操作證》、《臨時(shí)操作證》的人員操作, 并建立特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理責(zé)任制, 加強(qiáng)本單位特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。禁止任何單位使用無(wú)《操作證》或《臨時(shí)操作證》的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作。
第十一條 特種作業(yè)人員必須在《操作證》或《臨時(shí)操作證》規(guī)定的本種作業(yè)范圍內(nèi), 嚴(yán)格按照本種作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程操作,并隨身攜帶《操作證》或《臨時(shí)操作證》,接受勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員的監(jiān)督檢查。
第十二條 特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績(jī)的,其所在單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 違反本辦法有下列行為之一的, 由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員予以處罰:
(一)對(duì)使用無(wú)《操作證》或《臨時(shí)操作證》的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作的單位,處以500 元罰款,對(duì)無(wú)證操作人員處以200元罰款。
(二)對(duì)超出本種作業(yè)范圍或違反安全技術(shù)規(guī)程操作的特種作業(yè)人員,取消其特種作業(yè)資格,并處以200元罰款。
(三)對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《操作證》或《臨時(shí)操作證》的,每證處以100元罰款。
(四)對(duì)違反本辦法規(guī)定,發(fā)生因工傷亡事故的,按照《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》的規(guī)定予以處罰。
關(guān)鍵詞:安全管理 弊端 應(yīng)對(duì)措施
近幾年來(lái)隨著國(guó)家電力建設(shè)的發(fā)展,公司承接的電力工程逐年增多,已經(jīng)從省外施工延伸至國(guó)外施工,經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大到全國(guó)電力工程建設(shè)市場(chǎng).如何有效遏止電力工程建設(shè)施工過(guò)程安全事故的發(fā)生,已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的話題,所以必須進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全管理工作,大幅度減少傷亡事故,提升公司整體工程管理水平。本人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作經(jīng)驗(yàn),就目前電力建設(shè)工程施工過(guò)程安全管理存在的弊端進(jìn)行剖析,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,僅供同行們參考。
1、 電力建設(shè)工程施工安全管理特點(diǎn)
電力建設(shè)工程由于單位工程、配套設(shè)施較多,主體結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜,施工場(chǎng)地狹小等因素,給施工過(guò)程安全管理帶來(lái)許多客觀存在的不利因素,使安全管理呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性,致使電力建設(shè)工程安全管理具備以下特點(diǎn):
1、1分散性,因其電力建設(shè)工程施工點(diǎn)多面廣,施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散,安全管理具有分散性。
1、2獨(dú)立性,由于分項(xiàng)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)性很強(qiáng),涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜,安全管理具有獨(dú)立性。
1、3被動(dòng)性,由于工期進(jìn)度受建設(shè)方制約,各類(lèi)防護(hù)措施不能及時(shí)與工程同步進(jìn)行,安全管理呈現(xiàn)被動(dòng)性。
1、4重復(fù)性,因受設(shè)備安裝,場(chǎng)地狹小,施工工序限制,重復(fù)施工重復(fù)防護(hù)十分頻繁,安全管理呈現(xiàn)重復(fù)性。
1、5危險(xiǎn)性,由于大量使用各類(lèi)機(jī)械設(shè)備,立體交叉作業(yè),特級(jí)高空作業(yè),施工條件制約,施工危險(xiǎn)因素增大,安全管理具有高度的危險(xiǎn)性。
2、電力建設(shè)工程安全管理中存在的弊端
2、1現(xiàn)行的安全管理機(jī)制,造成管理與施工脫節(jié)
當(dāng)前建筑市場(chǎng)處于轉(zhuǎn)型期,隨著電力建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式多元化,勞動(dòng)用工形式多樣化,生產(chǎn)組織形式越來(lái)越復(fù)雜,施工單位原有的安全管理機(jī)制越來(lái)越不適應(yīng)新的安全管理要求,現(xiàn)行的安全管理機(jī)制已經(jīng)難于滿足施工現(xiàn)場(chǎng),管理機(jī)制矛盾表現(xiàn)的尤為突出,造成安全管理與施工脫節(jié),安全監(jiān)督管理留于形式或口頭上。
2、2安全管理專(zhuān)職隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)能力普遍偏低
安全管理隊(duì)伍素質(zhì)高低在一定程度上決定了安全管理水平,個(gè)別分包單位現(xiàn)有的專(zhuān)職安全管理隊(duì)伍多數(shù)人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),安全業(yè)務(wù)能力普遍偏低,造成正常業(yè)務(wù)不能及時(shí)開(kāi)展,安全資料管理不能建檔等。目前,仍然有個(gè)別施工單位存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理崗位多半有老弱病殘代替,安全管理作用難以發(fā)揮出來(lái),甚至有些人怕得罪人,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)大量裝置性、習(xí)慣性違章繞道走,安全監(jiān)管形同虛設(shè),安全職責(zé)不清,致使安全管理渠道不暢,安全管理體系難以正常運(yùn)行,影響安全工作的正常開(kāi)展。
2、3施工安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性
隨著施工生產(chǎn)活動(dòng)日趨復(fù)雜性,具有科學(xué)依據(jù)切合實(shí)際的安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的前提,目前分包單位還存在相當(dāng)一部分未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)于安全工作的認(rèn)識(shí)不到位,在編制施工方案時(shí),對(duì)危險(xiǎn)、危害因素考慮不充分,安全技術(shù)措施難以指導(dǎo)施工生產(chǎn)。以吊裝方案為例,吊裝方案中安全技術(shù)措施與施工現(xiàn)場(chǎng)兩張皮,不具有針對(duì)性和指導(dǎo)性,究其原因是編制安全技術(shù)措施未能根據(jù)吊裝特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境,吊裝方法進(jìn)行分析,而是照搬、照抄常規(guī)性規(guī)程用語(yǔ),安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)吊裝作業(yè),導(dǎo)致作業(yè)習(xí)慣性、無(wú)序性、盲目性,極易發(fā)生安全事故。
2、4施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定,操作技能低下
分包單位現(xiàn)行的勞動(dòng)力用工結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在施工高峰期比較突出的是勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定,大部分勞動(dòng)力是班組自行招聘來(lái)的農(nóng)民工,這些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn),不了解施工過(guò)程的安全因素,缺乏應(yīng)有的操作技能和自我保護(hù)意識(shí),盲目施工,不能辨別危害和危險(xiǎn),違章作業(yè)行為一直得不到徹底糾正。例如:高空作業(yè)不系安全帶,拆除作業(yè)野蠻拆除等違章行為,這些人員文化素質(zhì)低,安全意識(shí)淡薄,冒險(xiǎn)蠻干,成為事故多發(fā)群體。
2、5對(duì)分包單位管理未做到程序化,分包責(zé)任未落實(shí)
分包單位在電力建設(shè)工程各個(gè)階段以其特有的形式存在著,二次分包單位多數(shù)施工資質(zhì)較低,不具備二次分包能力,此類(lèi)隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,管理力量薄弱,沒(méi)有電力建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn),在安全管理方面存在無(wú)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,職責(zé)不清,管理手段落后等問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)管理隨意性大,往往引發(fā)安全事故。
3、應(yīng)對(duì)措施
3、1完善公司安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步形成公司、項(xiàng)目、施工區(qū)域三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全管理實(shí)行公司垂直管理,理順安全管理渠道。建立長(zhǎng)效的安全運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,有計(jì)劃分步驟完善項(xiàng)目安全保障體系。運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段,逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。安全生產(chǎn)各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保安全管理網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行。
3、2建立一支高素質(zhì)專(zhuān)職安全管理隊(duì)伍,公開(kāi)選拔安全責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)到基層項(xiàng)目的安全管理崗位上來(lái),注重安全隊(duì)伍建設(shè),提高專(zhuān)職安全管理人員的權(quán)威性,不斷激勵(lì)他們的工作熱情,激發(fā)專(zhuān)職隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí),推行安全業(yè)績(jī)考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。適時(shí)組織公司規(guī)模性安全知識(shí)培訓(xùn),提高整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷推行新的安全管理模式,大力弘揚(yáng)企業(yè)安全文化,樹(shù)立全員安全意識(shí)。
3、3加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),落實(shí)安全技術(shù)措施
由于培訓(xùn)不到位,使編制各類(lèi)安全技術(shù)措施的人員對(duì)編制程序產(chǎn)生模糊的認(rèn)識(shí),難以把握編制的要點(diǎn),從而出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。由此可見(jiàn)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵。公司應(yīng)著手對(duì)口業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),進(jìn)一步提高安全技術(shù)措施編制水平,更好服務(wù)于安全生產(chǎn)。同時(shí),要保證安全技術(shù)措施的有效落實(shí),只有落實(shí)到位,才能確保安全生產(chǎn)。
3、4強(qiáng)化班組隊(duì)伍建設(shè),提升全員操作技能
班組是公司的細(xì)胞,勞動(dòng)力安全管理水平直接影響公司綜合素質(zhì),搞好勞動(dòng)力隊(duì)伍安全管理,是保證公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),班組能否長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)局面,決定了公司整體安全形勢(shì)。由此可見(jiàn),必須加強(qiáng)班組安全文化建設(shè),從現(xiàn)有條件出發(fā),只有重視和強(qiáng)化班組安全管理工作,就可以使傷亡事故大幅度降低。加強(qiáng)班組建設(shè)關(guān)鍵就是抓好班組安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn),旨在提高全員綜合素質(zhì),把傳統(tǒng)的事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主的管理軌道上來(lái)。
3、5理順?lè)职芾砬溃訌?qiáng)分包單位監(jiān)控力度
逐步理順?lè)职芾沓绦颍凑崭鱾€(gè)只能部門(mén)職責(zé)范圍嚴(yán)把入場(chǎng)審核關(guān),對(duì)于不具備分包能力單位要拒之門(mén)外,防止資質(zhì)較低、管理混亂的施工隊(duì)伍進(jìn)入項(xiàng)目承包范圍。對(duì)于已經(jīng)引進(jìn)的分包隊(duì)伍要監(jiān)控管理到位,明確其在施工過(guò)程必須應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任,防止出現(xiàn)以包代管,包而不管的局面。推行分包單位月度安全管理考核制度,讓其感受項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性,從而規(guī)范分包單位管理行為。
我們要充分認(rèn)識(shí)到電力建設(shè)工程安全管理工作任重道遠(yuǎn),不是一時(shí)一刻的短期行為,而是長(zhǎng)期的職責(zé)和使命,必須高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí),持之以恒的抓下去,就一定會(huì)抓出成果,就一定扭轉(zhuǎn)安全管理的被動(dòng)局面,就一定會(huì)遏止事故上升的趨勢(shì)。
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