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[關鍵詞]電力工程 施工技術 技術交底 管理
中圖分類號：TU456 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0082-01
1.電力工程施工技術交底管理工作的意義
做好電力工程施工技術交底管理工作，是保障電力工程順利施工、完工的重要基礎。對于施工技術交底，能確保通過施工技術交底使施工人員了解工程規(guī)模、建設意義、工程特點，明確施工任務、施工技術、操作方法、質量標準、安全文明施工要求、質量保證和節(jié)約措施等，確保施工質量符合規(guī)定要求，實現(xiàn)工程項目質量目標。
2. 做好電力工程施工技術交底管理工作的對策與建議
2.1 真正樹立起施工技術交底責任意識
通過加強標準化建設，健全并完善以責任制為核心的各項規(guī)章制度和工作程序，真正建立以技術標準為主體的標準化體系，完善管理標準和工作標準，樹立全員精品意識，以工程施工規(guī)范和質量驗評標準為基礎，以實現(xiàn)機組達標投產為基本要求，在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優(yōu)。強化管理意識，規(guī)范管理行為，積極實現(xiàn)與國際接軌，切實做好施工技術交底管理工作。
2.2 嚴格落實好各責任人的施工技術交底任務
施工技術交底是施工工序的重要環(huán)節(jié)，是過程控制的重要手段，必須堅決執(zhí)行，除施工人員應知應會的工序外，未經(jīng)技術交底不得施工。在進行電力工程施工技術交底管理工作時，各級技術負責人負責監(jiān)督、檢查下級技術交底，并監(jiān)督、檢查施工人員的執(zhí)行情況，確保施工人員按技術交底進行施工。具體的施工技術交底管理工作如下所述：
在施工開始前，各級技術負責人（項目經(jīng)理部施工單位總工、工地主任工程師、班組技術人員）進行技術交底。進行各級技術交底時，都應組織參加交底的全部人員認真討論，使大家充分發(fā)表意見，弄清交底內容，必要時，對交底內容進行補充修改，使其更加完善，涉及已批準的方案的變動，應及時報方案的原審核部門和批準人審核批準。技術交底后，交底人填寫《施工技術交底記錄》，參加交底的全部人員在qr-03-4.9-03《施工技術交底記錄》上簽名；施工人員必須按交底要求進行施工，不得擅自變更施工方法，如確實需要更改時，必須更改交底記錄內容，并經(jīng)交底人的簽字認可。
2.3 嚴格遵循電力工程施工技術交底原則
2.3.1內容豐富原則
現(xiàn)在的電氣工程項目設計的規(guī)范化和標準化決定了在設計圖紙中需要引用大量的標準圖集、大樣等。設計圖完成之后就是施工中一些具體的施工工藝、施工方案、施工特點等內容的敲定了。要敲定這些具體的內容，需要技術人員深入的了解設計圖紙，對設計中的每一方面都吃透，在大家的相互討論下，最終確定施工工藝、施工方案等具體的內容，在每一具體的內容都要敘述詳盡，不能流于形式。
2.3.2 可操作性原則
電氣工程項目的技術交底報告最重要的是要有很強的操作性，要切合實際。技術交底的內容要考慮到現(xiàn)實情況，如工人的能力、技術設備、質量標準、外部環(huán)境等。考慮到這些細節(jié)的內容，并在施工操作中不斷的改進施工技術，不斷的優(yōu)化施工技術方案，運用一些獎勵措施來提高施工工人的積極性，確保工程的如期完成。
技術交底是保證電氣工程項目的安全和質量的重要環(huán)節(jié)，它在電氣工程項目的施工現(xiàn)場中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其中工程施工的安全技術交底工作也是十分重要的。
首先，必須強化安全責任意識，加強安全生產管理，確保在施工期間的人身、設備安全和優(yōu)質的工程質量，公司安監(jiān)部、發(fā)展建設部、物資等部門做了詳細的安全技術交底，明確了建設單位、監(jiān)理單位、施工單位責任，營造了良好的安全復工氛圍。嚴格落實各項管理制度，杜絕一切違章作業(yè)，強令冒險等違反安規(guī)要求的行為，落實好影像資料質量，保證數(shù)碼照片清晰完整，對物資的需求要及時做好溝通，對遇到的困難要及時商議解決，保證今年順利安全復工。施工單位經(jīng)理王玉飛與監(jiān)理單位經(jīng)理于國田也分別表態(tài)發(fā)言。由于今年的時間緊，任務重，務必按照規(guī)定和要求落實好復工工作，對今年的任務做到認真細致，保證工程質量和進度，按要求完成農網(wǎng)工程里程碑計劃和創(chuàng)一流的工作。
工程施工前，技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工班組、一線作業(yè)人員作出詳細說明，保證安全施工。同時就項目安全生產的注意事項向技術人員、施工隊伍提出了要求：一是要細化、優(yōu)化施工方案，從施工方案選擇上確保施工安全，將安全生產放在首位；二是要讓施工隊伍、一線生產人員了解和掌握作業(yè)項目的安全生產操作規(guī)程和注意事項，避免違章操作；三是項目部技術交底要及時、到位，保證生產。在沒有進行安全技術交底的情況下堅決不準動工。切實加強安全管理，采取多種有效措施把安全做到位，進行安全技術交底，為春季設備檢修、基本建設施工奠定了堅實的安全工作基礎。
2.5 施工技術較低管理工作的注意事項
技術交底人、技術員以及技術處（科、組）負責技術交底執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工人員不按技術交底要求施工時，應立即勸阻，勸阻無效時有權停止其施工，同時報上級處理；發(fā)生質量、設備或人身安全事故時，事故原因屬于交底錯誤由交底人負責；屬于違反交底要求，事故由施工負責人或施工人員負責；屬違章操作由施工人員負責；項目經(jīng)理部/施工單位級技術交底。在工程開工前，項目經(jīng)理部/施工單位總工依據(jù)設計文件、設備說明書、質量計劃及施工技術措施等資料制定技術交底提綱，進行技術交底。本專業(yè)主要工程施工開始前，由工地主任主持、工地專責工程師按已批準的《專業(yè)施工組織設計》和項目經(jīng)理部/施工單位總工交底內容擬定交底提綱，進行交底。
3.結語
在開展電力工程項目之前，首先必須做好技術交底工作，才能切實保障接下去工程的施工質量、施工安全以及施工進度，真正提高電力企業(yè)的經(jīng)營效益。在做好施工技術交底工作方面，首先要以健全、合理的施工技術交底制度及施工技術交底原則作為依據(jù)，以高效的技術交底管理水平來落實好技術交底工作，真正全面推動電力企業(yè)的發(fā)展與進步。
參考文獻：
[1] 徐波.淺談電力工程施工技術交底管理[J].管理觀察，2010（21）：147-148.
[2] 張鵬東.簡析電力工程施工技術管理[J].北京電力高等專科學校學報（自然科學版），2010，27（11）：87-88.
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
前言 電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè),生產設施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態(tài)集中，導致安全隱患的大量存在。因此，加強和完善電力施工的安全管理顯得尤為重要。
1電力工程施工安全管理的特點（1）電力工程施工安全管理難度比較大，控制難點與事故引發(fā)點比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業(yè)比較多，易爆易燃的化工用品比較多，使用大型機械比較多，人員數(shù)量比較多，用電比較多以及勞動比較密集造成的。（2）電力工程施工安全管理專業(yè)性比較強，一般可應用于電氣安裝工程，設備調試工程，水工工程，土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復雜的工序造成的。（3）電力工程施工安全管理工序比較多，建設工期也比較長。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的，這也使得施工過程增加了一分危險。
2 影響電力工程施工安全管理的主要因素 2.1 設計圖紙問題 電力工程圖需要按實地勘察情況進行設計，不要破壞安全環(huán)境，不要顛倒順序進行挖地，
甚至破壞道路，同時要注意的是避免地下施工和安裝，編制分級操作，分析相應的施工危險點。
2.2 施工人員電力施工企業(yè)人員流動頻繁，文化素質參差不齊，安全和自我保護意識較差，都是導致企業(yè)安全事故發(fā)生的主要因素。
2.3 施工工期 建設單位往往急于盡快得到效益的回報，經(jīng)常在設備、圖紙、土建等條件不成熟或被拖延情況下催促施工，工期壓縮于施工企業(yè)，造成電力施工企業(yè)加班加點、搶工期、趕任務，工作人員均是疲勞作業(yè)，機械設備得不到及時維修養(yǎng)護，存在一定安全隱患。
2.4 管理管理管理人員對安全管理的認識不足，沒有把安全擺在第一重要的位置。在實際的工作中沒有將安全責任落實到位，片面的追求經(jīng)濟效益，對安全隱患存有僥幸心理，對可能存在的安全問題沒有及時做好預防措施。近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時有發(fā)生。
2.5 設備是否合格 同樣的設備不同的廠家生產，安全裝備標準就不一樣。設備本身就存在安全問題，作為設備制造廠家應該盡量為現(xiàn)場施工企業(yè)創(chuàng)造設備安裝的安全條件和方便，如高空行走方便，盡量減少高空的散裝件等，不要把設備壓價競標造成的困難和危險留給施工安裝企業(yè)。3 加強電力施工安全管理的措施3．1 堅持預防為主
安全施工的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產經(jīng)營活動中，針對生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)。端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產經(jīng)營任務的時候，針對施工生產中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除，在生產活動過程中，經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取應對措施，明確責任。
3．2 建立健全施工現(xiàn)場的安全保障體系 電力工程施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃,從人、財、物、機、法、科、環(huán)方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點，制定危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面，從源頭上抓，實施封閉管理。
3.3 電力施工現(xiàn)場的安全管理
3.3.1 建立電力工程施工的應急預案
在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電力施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括：(1)火災事故處置應急預案；(2)化學危險品應急預案；(3)機械設備應急預案；(4)射線事故應急預案；(5)食品中毒應急預案；(6)防臺風、防汛應急預案；(7)傷亡事故應急預案等。 應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)，保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。
3.3.2 電力工程施工安全管理技術措施的制定 施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。加強施工安全技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。施工安全技術措施應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術措施。施工安全技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強的配合工種，應由專業(yè)配合的工種提出單項施工安全技術措施。編制施工安全技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使判定的施工安全技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工；施工安全技術措施編制好后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，然后由項目部總工批準；如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，應停止實施，修改需按原審批程序批準。
3.3.3 電力工程施工過程中的監(jiān)控
有了施工安全技術方案，關鍵在于落實，作業(yè)前由技術人員組織全員進行安全技術交底，講述危險源、危險點、危險因素、危險途徑存在的原因，從預防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發(fā)生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責任的壓力。有些施工安全技術方案編寫得很好，措施亦寫得很具體，安全交底等已按規(guī)定進行，但事故照樣發(fā)生，這就是施工過程中安全得不到有效監(jiān)控。為防止事故的發(fā)生，作業(yè)過程中關鍵對危險因素如“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”進行監(jiān)控，對屢教不改的給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，安監(jiān)人員應具備良好的安、技、質素質，能在現(xiàn)場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術要求和安全規(guī)范進行實施。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，經(jīng)處罰后教育后才能允許開工。情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告項目負責人，這是防止事故發(fā)生的重要措施。
3.3.4 電力工程施工每道工序事后應有檢查 每個分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。如:“ 四口”、“ 五臨邊”棚架、高支模、深坑、高處作業(yè)、安全圍蔽、機械性能、個人勞動安全防護用品等項目。檢查目的是對方案中的設施是否落實到位或實施過程中有沒有違反規(guī)定，這是有效地防止在安全生產中發(fā)生事故的重要關卡。 事后檢查是很有必要的。嚴格執(zhí)行了安全監(jiān)督制度，認真落實危險點控制措施，嚴把檢驗關，有效地避免了事故的發(fā)生。真正達到通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故發(fā)生的目的。
結束語 綜上所述，電力工程施工的安全管理是施工過程中一個非常重要的部分，關乎電力企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，要抓好電力工程施工中的安全管理工作，必須要充分了解它的特點，堅持“以人為本”的原則，不斷從工作中找出影響安全生產的因素，積累經(jīng)驗，才能保證電力施工的安全管理，確保電力系統(tǒng)的安全運行。
參考文獻
[1] 大勐.淺談電力工程施工安全管理的要點[J].民營科技，2011
關鍵詞:電網(wǎng)建設 施工管理 質量控制
1 前言
電力工程管理工作由其自身性質所決定，而受到眾多制約，例如資金的密集度、技術的密集度、資源的密集度以及交叉施工情況等。另外，工程的設計、設備的制造和材料的采購運輸?shù)缺姸嗤獠恳蛩匾采羁逃绊懼娏こ淌┕さ墓芾怼榱撕侠淼赜媱潯⒔M織、協(xié)調、控制和管理好工程項目建設的各方面工作，就必須理清電力工程管理中存在的若干問題并且找到解決的辦法。
2 施工現(xiàn)場安全管理
目前，電網(wǎng)施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善，對施工現(xiàn)場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施，但由于近年來電網(wǎng)建設任務繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全防范意識不強、文化素質不高，致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網(wǎng)安全的隱患。
2.1施工現(xiàn)場安全管理存在的主要問題
2.1.1施工人員復雜
現(xiàn)在廣泛使用合同工、勞務工和農民工等臨時工，這些人員的文化水平及工作能力參差不齊，接受安全教育時間短。
對于長期聘用的合同工，雖然相當長時間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè)，在一定程度上接受了相對完整、規(guī)范的安全教育，有著一定的安全意識和安全技能，但大多停留在表面的粗淺認識上，沒有深入理解，在實際工作中只是機械式的采取安全措施，主動性不強。
對于臨時工，由于只是在施工現(xiàn)場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員，對其安全教育相對簡單，造成這些人員在現(xiàn)場施工過程中存在安全隱患，甚至可能引起事故的發(fā)生。
2.1.2交叉作業(yè)
電網(wǎng)施工最大的一個特點就是施工現(xiàn)場情況變化大，不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化，例如，一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設備安裝再到最后的調試投運，這些工作常交叉進行，施工作業(yè)中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關規(guī)定各自組織開展了班前班后會，對施工人員進行安全技術交底，但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作，造成施工現(xiàn)場的安全措施和對施工人員的安全技術交底跟不上施工現(xiàn)場變化。
2.2 安全措施
為切實改善電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀，提高安全管理水平，確保安全生產，針對以上存在的問題，應采取以下措施。
2.2.1強化安全生產責任制的落實
安全生產責任制是企業(yè)崗位責任制的組成部分，是企業(yè)安全生產管理制度的核心。落實安全生產責任制必須從相關管理人員抓起，只有管理人員真正落實了安全生產責任制，一些制度政策才能得以落實，這些制度政策才能在一線生產工作中發(fā)揮作用。
2.2.2全面安全技術交底，不留死角
為避免出現(xiàn)不同施工隊伍在同一施工場所工作不清楚危險點存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位造成的安全隱患，降低施工作業(yè)風險，建議進行全面安全技術交底。不同施工隊伍不僅要在內部開展安全技術交底活動，還要與其他隊伍進行溝通，將每天自己施工范圍內存在的危險點、危險源及應采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，保證安全文明施工。
此外，還應該把到現(xiàn)場進行技術服務的廠家技術人員也納入到日常的安全技術交底工作中，要求其按時參加班前、班后會，并在工作過程中重點對其工作范圍及工作中采取的安全措施進行認真監(jiān)護。
3 工程質量管理
3.1影響電力工程施工質量的主要因素
3.1.1人的因素
人是電力工程項目建沒的實施者，管理人員素質高低是影響工程質量控制的首要因素。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。它決定了其他幾個因素，提高工程質量的關鍵在于提高人的素質。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
3.1.2材料
材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不能符合標準。所以，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證，是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進度控制的前提。對于電力工程，材料種類多，用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個電力工程產生重大的影響。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。
3.1.3機械設備
機械是指施工過程使用的各類機具設備，它們是施工生產的手段。機械設備對工程質量有重要影響。機械設備其產品質量優(yōu)劣程度、施工設備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點，性能是否先進穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
3.1.4施工方法
施工方法是實現(xiàn)工程建設的重要手段，施工方案的正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、成本三大目標控制的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。施工單位在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到經(jīng)濟合理，工藝先進，措施得力，操作方便，有利于提高質量，加快進度，降低成本。施工組織設計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設計等，都必須以確保工程質量為目的，嚴加控制。
3.1.5環(huán)境因素
影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，有工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境，人文環(huán)境等環(huán)境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據(jù)電力工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。
3．2 提高電力工程施工質量的管理措施
3.2.1加強領導，落實責任制。
必須建立健全適應市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確施工單位領導、項目經(jīng)理、工程技術負責人、安全員、施工員和其他工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質量問題，嚴格執(zhí)行國家工程規(guī)范規(guī)定的工程質量終身制，使工程管理人員真正負起責任來。
3.2.2建設一支優(yōu)秀的施工人員隊伍。
現(xiàn)代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的，對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。
3.2.3制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標。
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
3.2.4嚴格技術管理。
要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；每道工序前進行技術交底，使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有各專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；施工工地所用的類材料，都應抽樣檢查，以確保施工質量；在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。
4 加強成本控制，實現(xiàn)項目的效益管理
工程項目施工圖預算的直接費用部分與工程施工的實際支出差額就是項目工程預計的成本降低額，是工程經(jīng)濟核算的重點。施工過程中的成本控制主要是對各項費用開支進行監(jiān)督，把支出控制在計劃成本額定的范圍內。
4.1抓好項目的核算
施工項目確定后，項目核算層次有兩層：一是項目管理；二是施工作業(yè)層。管理層要依據(jù)施工圖預算，施工定額等技術經(jīng)濟資料確定項目的目標成本，做好項目的量、本利分析，掌握人、財、物、機的投入和使用情況，定期進行經(jīng)濟活動分析，做好協(xié)調、服務工作。作業(yè)層要嚴格控制，項目的施工現(xiàn)場是費用消耗的最前沿，應優(yōu)化項目生產要素配置，減少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表進行分析、研究、控制、嚴細工序分段，保證分項工程按網(wǎng)絡計劃施工，挖掘內部力量，同時要注重新科技、新工藝的采用，提高生產率，減小勞動強度，降低工程成本。管理層、作業(yè)層要密切配合，把實際工程成本壓縮在計劃目標以內，嚴把結算的關鍵點，決不能出現(xiàn)超支、漏支、亂支現(xiàn)象，牢固樹立效益是算出來的意識。
4.2抓好工程材料費的管理
在工程項目投資中，工程材料費占總投資的比重較大。施工時要根據(jù)各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格信息，選擇最佳進料時機，有效控制材料價格。要按工程預算和實際進展情況采購和發(fā)放材料，既超前服務又不積壓庫存。要努力降低材料消耗，杜絕浪費現(xiàn)象，修舊利廢，隨時清理回收材料，提高資金周轉率。
4.3抓好工程設備管理
電力工程設備代表著電力施工企業(yè)的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發(fā)揮工程設備的施工機械化作用，合理調配，科學管理，使工程設備能最大限度地發(fā)揮效率。對工程設備，一律實行“定人、定機、定責任”的“三定”管理制度，加強日常的維護檢修，提高工程設備的完好率和利用率，使工程設備能高效能運轉。
關鍵詞：電力工程；施工管理；安全；質量控制
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A
前言
在電力建設工程管理中，工程的質量管理、施工管理、投資管理與安全管理被視為工程管理的四大主要方面。在我國的電力工程建設中對于質量管理、投資管理和安全管理均較為重視，唯獨對于工程的施工管理略有忽視。工程管理中的施工管理,是工程管理過程中不可缺少的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。因此,電力工程施工管理是我們值得深入研究的課題。
1 施工現(xiàn)場安全管理
目前，電網(wǎng)施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善，對施工現(xiàn)場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施，但由于近年來電網(wǎng)建設任務繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全意識淡薄、安全素質不高，致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過分析，總結了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的主要問題。
1.1 施工人員復雜
為滿足電網(wǎng)施工作業(yè)對于勞動力的需求，現(xiàn)在廣泛使用合同工、勞務工和農民工等臨時工，這些人員的文化水平及工作能力參差不齊。接受安全教育程度也不盡相同。
對于長期聘用的合同工．雖然相當長時間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè)，在一定程度下接受了相對完整、規(guī)范的安全教育，有著一定的安全意識和安全技能，但大多停留在表面的粗淺認識上，沒有深入理解，在實際工作中只是機械式的采取安全措施，主動性不強。
對于臨時工，由于只是在施工現(xiàn)場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員，對其安全教育相對簡單，造成這些人員在現(xiàn)場工作中意識不到存在的危險，不知道該采取的預防控制措施。
1.2 交叉作業(yè)
電網(wǎng)施工最大的一個特點就是施工現(xiàn)場情況變化大,不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化，例如，一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設備安裝再到最后的調試投運，這些工作常交叉進行，施工作業(yè)中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關規(guī)定各自組織開展了班前班后會，對施工人員進行安全技術交底，但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作，造成施工現(xiàn)場的安全措施和對施工人員的安全技術交底跟不上施工現(xiàn)場變化。
1.3 安全措施
為切實改善電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀，提高安全管理水平，確保安全生產，針對以上存在的問題，應采取以下措施。
1.3.1 強化安全生產責任制的落實。安全生產責任制是企業(yè)崗位責任制的組成部分，是企業(yè)安全生產管理制度的核心。落實安全生產責任制必須從相關領導及管理人員抓起，只有領導及管理人員真正落實了安全生產責任制，一些制度政策才能得以落實，這些制度政策才能在一線生產工作中發(fā)揮作用。
1.3.2 全面安全技術交底，不留死角。為避免出現(xiàn)不同施工隊伍在同一施工場所工作不清楚危險點存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位造成的安全隱患，降低施工作業(yè)風險，建議進行全面安全技術交底。不同施工隊伍不僅要在內部開展安全技術交底活動，還要與其他隊伍進行積極、充分、到位的溝通，將每天自己施工范圍內存在的危險點、危險源及應采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，保證安全文明施工。此外，還應該把到現(xiàn)場進行技術服務的廠家技術人員也納入到日常的安全技術交底工作中，要求其按時參加班前、班后會，并在工作過程中重點對其工作范圍及工作中采取的安全措施進行認真監(jiān)護。
2 工程質量管理
質量管理是施工項目管理的重要內容之一。對于施工企業(yè)來說，建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作，有明確的質量方針、質量目標，有健全的組織機構和質量職責，有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件，有操作性很強的實用作業(yè)指導書，任何工作有文件化的真實可靠的記錄，整個質量工作被納人完全的控制之中。
2.1 影響電力工程施工質量的主要因素
電力工程施工是一個涉及面廣的復雜工程，影響因素有很多，主要有：人員、材料、機械、方法和環(huán)境，這幾個因素的控制是保證工程質量的關鍵。
2.1.1 人的因素。人是電力工程項目建沒的實施者，是影響工程質量的首要因素。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。它決定了其他幾個因素，提高工程質量的關鍵在于提高人的素質。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
2.1.2 材料。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不能符合標準。所以，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進度控制的前提。對于電力工程，材料種類多，用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個電力工程產生重大的影響。因此。對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。
2.1.3 機械設備。機械是指施工過程使用的各類機具設備，它們是施工生產的手段。機械設備對工程質量有重要影響。機械設備其產品質量優(yōu)劣程度、施工設備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點，性能是否先進穩(wěn)定。操作是否方便安全等，都將會對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
2.1.4 施工方法。施工方法是實現(xiàn)工程建設的重要手段，施工方案的正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資i大目標控制能否順利實現(xiàn)的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。施工單位在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到經(jīng)濟合理，工藝先進，措施得力，操作方便，有利于提高質量，加快進度。降低成本。施工組織設計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設計等，都必須以確保工程質量為目的，嚴加控制。
2.1.5 環(huán)境因素。影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，有工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境。人文環(huán)境等環(huán)境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據(jù)電力工程特點和具體的施工條件。與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。
2.2 提高電力工程施工質量的管理措施
2.2.1 加強領導，落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任。層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。
2.2.2 建設一支優(yōu)秀的施工人員隊伍。現(xiàn)代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。
2.2.3 制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系。包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
2.2.4 嚴格技術管理。要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；每道工序前進行技術交底，使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核。防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；施工工地所用的各類材料，都應抽樣檢查，以確保施工質量；在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項。驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。
3 加強成本控制，實現(xiàn)項目的效益管理
工程項目施工圖預算的直接費用部分與工程施工的實際支出差額就是項目工程預計的成本降低額，是工程經(jīng)濟核算的重點。施工過程中的成本控制主要是對各項費用開支進行監(jiān)督，把支出控制在計劃成本額定的范圍內。
3.1 抓好項目的核算
施工項目確定后，項目核算層次有兩層：一是項目管理；二是施工作業(yè)層。管理層要依據(jù)施r圖預算，施工定額等技術經(jīng)濟資料確定項目的目標成本，做好項目的量、本利分析，掌握人、財、物、機的投入和使用情況，定期進行經(jīng)濟活動分析。做好協(xié)調、服務工作。作業(yè)層要嚴格控制。項目的施工現(xiàn)場是費用消耗的最前沿，應優(yōu)化項目生產要素配置，減少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表進行分析、研究、控制、嚴細工序分段，保證分項工程按網(wǎng)絡計劃施工，挖掘內部力量，同時要注重新科技、新工藝的采用，提高生產率，減小勞動強度，降低工程成本。管理層、作業(yè)層要密切配合，把實際工程成本壓縮在計劃目標以內，嚴把結算的關鍵點，決不能出現(xiàn)超支、漏支、亂支現(xiàn)象，牢固樹立效益是算出來的意識。
3.2 抓好工程材料費的管理
在工程項目投資中。工程材料費占總投資的比重較大。施工時要根據(jù)各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格信息，選擇最佳進料時機，有效控制材料價格。要按工程預算和實際進展情況采購和發(fā)放材料，既超的服務又不積壓庫存。要努力降低材料消耗，杜絕浪費現(xiàn)象，修舊利廢，隨時清理回收材料提高資金周轉率。
3.3 抓好工程設備管理
電力工程設備代表著電力施工企業(yè)的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發(fā)揮工程設備的施工機械化作用，合理調配，科學管理，使工程設備能最大限度地發(fā)揮效率。對工程設備，一律實行"定人、定機、定責任"的"三定"管理制度，加強日常的維護檢修，提高工程設備的完好率和利用率，使工程設備能高效能運轉。
結束語
電力工程施工管理是一門科學，不斷地探索管理的新思路。探尋更為先進科學的管理措施與技術，是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標。我們必須鍥而不舍地學習、探索，借鑒國內外先進的管理技術，完善企業(yè)管理及技術標準，保證施工優(yōu)質，在激烈競爭的電建市場中。使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。
參考文獻
電力工程的安全施工是保護我國勞動者安全與健康，維持經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的一個基本條件之一。也是安全管理工作者迫切需要研究和解決的課題。隨著我國電力體制改革和迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的安全工作模式，難以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的內在規(guī)律并對事故進行動態(tài)預測，因此很難滿足當今對于安全管理工作新的要求，其結果導致在建設施工過程中出現(xiàn)人員傷亡和巨大損失。此外，電力工程往往面臨著生產任務重、周期長、人員流動大的情況，以及需要高空作業(yè)的地方也比較多，體力消耗大情況時有發(fā)生，而且在機械施工方面又具有品種多、危險性高的特點。
因此在縣級供電企業(yè)電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運用現(xiàn)代管理辦法的過程中應該認真貫徹國家相關的安全生產法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認識到管理責任制度的意義，通過嚴考核建立責任安全體系，做到職責落實運行規(guī)范，扎實做好安全管理工作，全面推進縣級供電企業(yè)電力工程安全管理。
1縣級供電企業(yè)電力工程的主要特點
11縣級供電企業(yè)電力工程建設管理的廉政風險
電力工程建設管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理，在把握的過程中容易產生廉政問題。近年來，有許多案例的發(fā)生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復立項套取工程建設資金，以及設計施工監(jiān)理單位的走形式。或者在招標方式，通過內定中標單位故意將大型項目拆解成若干小項目，從而實現(xiàn)在自行招標范圍內進行金額控制，或者是通過物資采購招標形式限制，指定中標。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他競爭單位的信息，導致不公平的競爭。
12縣級供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產，電力工程的建設日益趨于繁雜。而每一個環(huán)節(jié)都有可能隱藏著發(fā)生安全事故的隱患工程。
工程安全管理涉及施工單位部門和監(jiān)理，運行維護單位等諸多單位，是以建設單位為主體，施工單位參與，以及監(jiān)理監(jiān)督保障綜合安全形成的一個綜合體系，在工程建設的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護工程的安全建設。
13縣級供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強
電力工程的建設是一項非常專業(yè)性的工程建設，由于工程建設的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設備調控等許多相應專業(yè)一并開工，而這些專業(yè)本身關聯(lián)性并不大，甚至毫無關系，但是卻需要將這些專業(yè)相關操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。
14項目施工安全控制的難點多
火電工程施工過程屬于勞動密集型操作，人數(shù)眾多，在交叉作業(yè)的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機械的使用，施工過程事故的引發(fā)點多，控制難度大。
15安全事故的后果嚴重
縣級供電企業(yè)電力工程事故一旦產生，后果非常嚴重，往往關系到國計民生。產生嚴重的不利影響，從而難以保證可持續(xù)穩(wěn)定的供電，甚至導致大面積的事故性停電現(xiàn)象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網(wǎng)的安全，造成巨大的不可挽回的損失。
2加強縣級供電企業(yè)電力工程安全管理可以采取的措施 1嚴格把控開工步驟
建設單位要嚴格審查承包方的施工資質。嚴格審查承包方相關工程安全技術和現(xiàn)場專員的落實情況，并且對于特殊工程的作業(yè)人員要對其上崗身份進行嚴格核查。要審核已批準的施工組織設計和安全技術施工總平面圖。核查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓和交代。對于現(xiàn)場的安全工具和防護機械設備以及勞動保護作業(yè)和施工環(huán)境等情況也必須進行嚴格審查。
2簽訂安全協(xié)議，完善安全責任制
安全協(xié)議的簽訂對于建設單位而言，是對安全管理和經(jīng)濟保障的重要手段，通過與承包方進行安全協(xié)議的簽訂明確雙方的責任和義務以及在事故發(fā)生后所應承擔的經(jīng)濟責任分擔模式。通過實際規(guī)定獎懲和保證金的提取，當發(fā)生事故或隱患而產生的罰款時，可以在保證金中扣除。
對于安全的目標應該進行合理的分解和掌控，通過將目標分解到工程施工網(wǎng)絡的關鍵項目上去。與主體單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全監(jiān)理責任書。做到動態(tài)考核，按照月度季度進行落實，防止偏差情況的出現(xiàn)，并且根據(jù)目標責任分解與考評所建立的施工安全體系。
3做好危險點的分析和預防
根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)驗，對施工危險點進行分析，對于施工過程的危險點，應該展開危險源調查，并制定出詳細的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監(jiān)控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作，應該詳細檢查設備組裝、維護和安全管理過程，確保其在整個施工過程中的安全性良好。
24嚴格掌控進場人員，注重安全培訓和教育
對于進場人員，必須通過身體素質檢查，以及對于安全意識的考核。如果出現(xiàn)身體狀況不符合要求的人員則應該嚴禁入內，而且所有入場人員都必須經(jīng)過三級安全教育和考試，只有安全意識合格者，才能通過簽訂施工責任狀書入內，從而在源頭上抓好安全管理工作。
要進行有重點、有層次的安全教育和培訓，根據(jù)不同的工種和職務系統(tǒng)地進行培訓，同時要對培訓的結果進行跟蹤評價，并及時改進和提高，從而實現(xiàn)提高員工安全意識和水平的目的。
25確保安全設施的資金投入
現(xiàn)場的安全管理保障離不開安全設施的建設，而縣級供電企業(yè)容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應該嚴格按照規(guī)定，確保安全設施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣，才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全導致事故的發(fā)生。
26重視安全現(xiàn)場宣傳，開展各類安全活動
對于縣級供電企業(yè)電力工程，對安全的宣傳不能只注重于形式而應該在具體的細節(jié)方面，例如，對于危險因素識別的知識和防火防爆，以及緊急醫(yī)療救治等，針對具體的實施方案進行宣傳。同時現(xiàn)場可以布置和安全相關的一些警示標牌，并放置在其中人員集中的地方，使得相關的施工人員能經(jīng)常看到。
有別于安全的培訓和宣傳，通過多樣化的安全活動，使得員工能夠切實體會到安全的重要性，形成團結互助以及在施工過程中互相提醒的氛圍。促進不同單位項目組員工內部之間的感情交流，進一步減少違章和安全隱患導致的事故。
27切實做好安全技術的檢查落實工作
在項目施工之前應該要通過項目負責人對各類人員進行安全技術的徹底交底，使大家充分了解不同時期安全施工的不同要求，這也是保證安全技術措施的關鍵。施工單位負責人應該對于是否符合技術方案的施工措施進行完善，防止漏洞的發(fā)生，在施工的過程中應該要按照安全措施的基本要求對于詳細操作流程進行安全技術的交底，使得不同施工崗位的人懂得自己的職責和操作方法，并且貫穿到每一個施工的規(guī)范過程中。安全交底的工作要緊密結合標準規(guī)范進行，同時要避免流于形式認真履行并簽字，從而提高交底人員的責任心，并且要實施常態(tài)性的檢查糾正違章現(xiàn)象，使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標。
關鍵詞:電網(wǎng)建設;施工管理;質量控制
前言:
電力工程管理工作由其自身性質所決定,而受到眾多制約,例如資金的密集度、技術的密集度、資源的密集度以及交叉施工情況等。另外,工程的設計、設備的制造和材料的采購運輸?shù)缺姸嗤獠恳蛩匾采羁逃绊懼娏こ淌┕さ墓芾怼榱撕侠淼赜媱潯⒔M織、協(xié)調、控制和管理好工程項目建設的各方面工作,就必須理清電力工程管理中存在的若干問題并且找到解決的辦法。
1電網(wǎng)施工現(xiàn)場存在的問題
目前,電網(wǎng)施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善,對施工現(xiàn)場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施,但由于近年來電網(wǎng)建設任務繁重、施工工期緊,以及一些員工的安全意識淡薄、安全素質不高,致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過分析,總結了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的主要問題。
1.1施工人員復雜
為滿足電網(wǎng)施工作業(yè)對于勞動力的需求,現(xiàn)在廣泛使用合同工、勞務工和農民工等臨時工,這些人員的文化水平及工作能力參差不齊,接受安全教育程度也不盡相同。
對于長期聘用的合同工,雖然相當長時間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè),在一定程度上接受了相對完整、規(guī)范的安全教育,有著一定的安全意識和安全技能,但大多停留在表面的粗淺認識上,沒有深入理解,在實際工作中只是機械式的采取安全措施,主動性不強。
對于臨時工,由于只是在施工現(xiàn)場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員,對其安全教育相對簡單,造成這些人員在現(xiàn)場工作中意識不到存在的危險,不知道該采取的預防控制措施。
1.2交叉作業(yè)
電網(wǎng)施工最大的一個特點就是施工現(xiàn)場情況變化大,不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化,例如,一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設備安裝再到最后的調試投運,這些工作常交叉進行,施工作業(yè)中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關規(guī)定各自組織開展了班前班后會,對施工人員進行安全技術交底,但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作,造成施工現(xiàn)場的安全措施和對施工人員的安全技術交底跟不上施工現(xiàn)場變化。
1.3基建工程投運不規(guī)范
基建工程建成投產一般要帶電試運行24 h才移交給運行單位。在帶電試運行階段一般由施工單位負責運行,但沒有相關的規(guī)章制度來規(guī)范試運行工作,在安全管理上存在著漏洞。
(1)現(xiàn)場人員比較混雜,不便于安全管理。
(2)試運行期間,沒有規(guī)范地對設備進行巡視檢查。
(3)在試運行期間,沒有針對實際可能發(fā)生的突發(fā)事件編制相應的現(xiàn)場處置方案。
2改善措施
為切實改善電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀,提高安全管理水平,確保安全生產,針對以上存在的問題,應采取以下措施。
2.1強化安全生產責任制的落實
安全生產責任制是企業(yè)崗位責任制的組成部分,是企業(yè)安全生產管理制度的核心。落實安全生產責任制必須從相關領導及管理人員抓起,只有領導及管理人員真正落實了安全生產責任制,一些制度政策才能得以落實,這些制度政策才能在一線生產工作中發(fā)揮作用。
2.2全面安全技術交底,不留死角
為避免出現(xiàn)不同施工隊伍在同一施工場所工作不清楚危險點存在的現(xiàn)象,消除由于溝通不到位造成的安全隱患,降低施工作業(yè)風險,建議進行全面安全技術交底。不同施工隊伍不僅要在內部開展安全技術交底活動,還要與其他隊伍進行積極、充分、到位的溝通,將每天自己施工范圍內存在的危險點、危險源及應采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工現(xiàn)場的安全管理水平,保證安全文明施工。
此外,還應該把到現(xiàn)場進行技術服務的廠家技術人員也納入到日常的安全技術交底工作中,要求其按時參加班前、班后會,并在工作過程中重點對其工作范圍及工作中采取的安全措施進行認真監(jiān)護。
2.3健全安全管理制度,規(guī)范基建工程投運工作
為消除在基建工程投運環(huán)節(jié)存在的安全漏洞,減少新設備投入運行給電網(wǎng)造成的影響及保證現(xiàn)場人身、設備安全,建議由電網(wǎng)施工企業(yè)上級管理單位出臺相關管理制度來規(guī)范基建工程投運工作。
3加強成本控制,實現(xiàn)項目的效益管理
工程項目施工圖預算的直接費用部分與工程施工的實際支出差額就是項目工程預計的成本降低額,是工程經(jīng)濟核算的重點。施工過程中的成本控制主要是對各項費用開支進行監(jiān)督,把支出控制在計劃成本額定的范圍內。
3.1抓好項目的核算
施工項目確定后,項目核算層次有兩層:一是項目管理;二是施工作業(yè)層。管理層要依據(jù)施工圖預算,施工定額等技術經(jīng)濟資料確定項目的目標成本,做好項目的量、本利分析,掌握人、財、物、機的投入和使用情況,定期進行經(jīng)濟活動分析,做好協(xié)調、服務工作。作業(yè)層要嚴格控制,項目的施工現(xiàn)場是費用消耗的最前沿,應優(yōu)化項目生產要素配置,減
少不合理支出,采用偏差控制法和月成本分析表進行分析、研究、控制、嚴細工序分段,保證分項工程按網(wǎng)絡計劃施工,挖掘內部力量,同時要注重新科技、新工藝的采用,提高生產率,減小勞動強度,降低工程成本。管理層、作業(yè)層要密切配合,把實際工程成本壓縮在計劃目標以內,嚴把結算的關鍵點,決不能出現(xiàn)超支、漏支、亂支現(xiàn)象,牢固樹立效益是算出來的意識。
3.2抓好工程材料費的管理
在工程項目投資中,工程材料費占總投資的比重較大。施工時要根據(jù)各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格信息,選擇最佳進料時機,有效控制材料價格。要按工程預算和實際進展情況采購和發(fā)放材料,既超前服務又不積壓庫存。要努力降低材料消耗,杜絕浪費現(xiàn)象,修舊利廢,隨時清理回收材料,提高資金周轉率。
3.3抓好工程設備管理
電力工程設備代表著電力施工企業(yè)的施工能力和水平,提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發(fā)揮工程設備的施工機械化作用,合理調配,科學管理,使工程設備能最大限度地發(fā)揮效率。對工程設備,一律實行“定人、定機、定責任”的“三定”管理制度,加強日常的維護檢修,提高工程設備的完好率和利用率,使工程設備能高效能運轉。
4工程質量管理
質量管理是施工項目管理的重要內容之一。對于施工企業(yè)來說,建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作,有明確的質量方針、質量目標,有健全的組織機構和質量職責,有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件,有操作性很強的實用作業(yè)指導書,任何工作有文件化的真實可靠的記錄,整個質量工作被納人完全的控制之中。
5結束語
電力工程施工管理是一門科學,不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進科學的管理措施與技術,是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標。我們必須鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內外先進的管理技術,完善企業(yè)管理及技術標準,保證施工優(yōu)質,在激烈競爭的電建市場中,使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。
參與文獻
[1]白思俊.現(xiàn)代項目管理[M].北京:機械工業(yè)出版社, 2002.
論文關鍵詞：西藏；電力工程；項目管理；問題；對策
一、西藏電力工程質量管理中存在的問題及對策
電力工程項目施工程序復雜，其質量受到施工技術、施工環(huán)境、施工人員等諸多因素影響。西藏地廣人稀，人口分布不均勻，給工程項目管理增加了難度。且多民族聚居的現(xiàn)狀，導致安全因素也是施工過程中必須要考慮到的因素。由于施工過程一般都在露天條件下，基本沒有穩(wěn)定的施工環(huán)境，使得工程質量的波動性較大；電力工程的施工具有連續(xù)性，上一工序的問題，如果不及時發(fā)現(xiàn)解決容易被下一工序掩蓋；電力工程往往規(guī)模較大，花費的時間較長，這也在質量上要求更高。但施工企業(yè)在工程質量上往往監(jiān)管不力，導致電力工程質量存在波動性和隱蔽性，給電力設施的使用帶來巨大隱患。近幾年來，西藏電力工程設施質量事故不斷，從建設單位角度出發(fā)，建議從以下幾個方面提升項目質量管理工作。
（一）明確各參建單位對工程項目的分工
電力工程項目涉及到設計、施工、監(jiān)理、物資供應以及項目管理等多家單位，故在施工過程中，建設單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，使各部門各負其責，緊密配合，共同努力，嚴格按建設程序施工，共創(chuàng)優(yōu)質工程。
（二）加強對工程項目質量的監(jiān)管
首先，建設單位應從項目方案的設計上加強管理力度，嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)范、規(guī)程；其次，在施工時合理選擇設備、材料，力爭提高西藏電力工程設備質量；同時，施工現(xiàn)場加大監(jiān)督檢查力度；最后，完善資料整理等移交工程的服務。
二、西藏電力工程工期管理中存在的問題及對策
西藏地區(qū)地域遼闊，通常情況下一個標段的長度達到幾十公里，施工人員、設備隨作業(yè)點移動，使得施工具有覆蓋面積大、流動性強的特點，加之地形復雜，氣候條件惡略，給施工點的轉移和項目的管理帶來了很大不便。導致建設單位難以及時了解施工的具體進程，施工人員不能將工程中遇到的問題及時反映。上下級不能及時溝通協(xié)調，使得工程施工中的問題難以及時解決致使工期的延誤。
（一）影響施工項目進度的因素
參建單位(建設、設計、物資、運輸單位及政府有關主管部門)的影響；施工條件的變化；技術失誤；施工組織不力；自然災害及意外事件等等。
（二）解決施工進度拖延的措施
建設單位發(fā)現(xiàn)進度拖延，應及時找到延誤原因并進行消除，從源頭上杜絕進度拖延現(xiàn)象的再次發(fā)生，同時消除延誤因素引發(fā)的一系列不良影響，避免造成進一步延遲。具體應做好以下幾個控制：
1、施工前進度管理
（1）確定進度管理的工作內容與特點，控制方法與具體控制，進度目標實現(xiàn)風險分析，尚待解決的問題。
（2）編制施工組織管理總進度計劃，對工程準備工作及各項任務做出時間上的安排。編制施工組織管理總進度計劃應重點考慮以下內容：所動用人力、施工設備是否滿足完成計劃工程量的需要；基本工作程序是否合理、實用；施工設備是否配套，規(guī)劃與技術狀態(tài)是否良好；如何規(guī)劃運輸通道；工人的工作能力是否滿足工程需要；預留的時間是否足夠清理現(xiàn)場；材料、勞動力的供應計劃是否到位；竣工、驗收計劃是否完善等。
2、施工中進度管理
（1）定期收集施工數(shù)據(jù)，預測施工進度的發(fā)展趨勢，實時監(jiān)管施工進度。進度管理的周期應根據(jù)計劃的內容和管理目的來確定，工期較緊的進度控制周期一般為一周。
（2）隨時掌握各施工過程持續(xù)時間的變化情況以及設計變更等引起的施工內容的增減，施工內外部條件的變化等，及時分析研究并采取相應的措施。
（3）及時做好各項施工準備，加強作業(yè)管理和調度。在各施工過程開始之前，應對施工設備物資供應，施工環(huán)境等做好充分準備。
3、施工后進度管理
指完成工程后的進度控制工作，包括組織工程驗收，處理工程索賠，資料整理、歸類、編目和建檔等，實際工
過程中，主要出現(xiàn)的問題是工程竣工，而竣工資料未同步完成。
三、西藏電力工程成本管理中存在的問題及對策
電力工程項目成本管理是項目管理的重要組成部分，是項目管理的核心，成本管理的好壞直接決定項目的成功與否。工程項目最終管理目標是使項目達到質量高、工期短、耗費低、安全性高等等目標，而成本是這些目標經(jīng)濟效果的綜合體現(xiàn)。西藏電力工程管理以往存在不重視工程成本管理、工程結算不及時的問題，故應加大引入咨詢單位參與工程結算的力度，確保保質保量的情況下以最低能耗完成工程。
四、西藏電力工程安全管理中存在的問題及對策
（一）西藏電力工程安全管理存在的問題
1、安全與效益的矛盾
安全生產是企業(yè)的最大效益,但部分管理者往往認識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,從而導致對安全工作認識片面，致使安全管理顧此失彼，捉襟見肘。
2、部分工程存在違法分包、以包代管
為滿足國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展要求和各行各業(yè)對電力的需求迅猛增加，西藏電力建設工程的規(guī)模也隨之不斷擴大，建設速度不斷加快，由于進度緊、任務重，勞務分包工作中安全管理形同虛設
3、安全措施不嚴密
大部分工程施工未事先制定施工方案；或者有方案，但個中內容只流于形式、無針對性；或者方案有內容，但不落實。所有這些，都是措施不嚴密的表現(xiàn)。而安全措施的不嚴密、不落實，卻往往對工程項目安全管理造成致命性的危害。
（二）工程安全管理改進措施
1、正確處理好安全與效益的關系
正確處理安全與效益這一關系，是擺在我們面前亟待解決的問題。安全生產是電力建設企業(yè)發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟效益的前提和條件。故當安全與效益發(fā)生矛盾時，首先考慮的應是安全，要以正確的態(tài)度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各類事故的發(fā)生。建設單位作為工程項目的投資者，總攬工程項目的建設，應該也必須履行好自己的職責，做好安全監(jiān)管工作。
2、正確處理激勵機制與安全教育的關系
安全生產中使用激勵機制，是一種管理方式，一項思想政治工作。當前，物質動力能夠調動員工的積極性，有利于促進安全生產，但是必須認識到它并不是萬能的，我們既要有物質激勵，同時又要有必不可少的精神激勵。
3、安全技術交底是落實的最好手段
（1）交底方法：各級技術人員、施工負責人應將《施工方案》作為技術交底、安全交底的主要內容之一，分級進行交底，使全體施工人員了解并掌握相關部分，并付諸實施。
（2）交底主要內容：施工順序和主要施工方法；施工質量、工程進度、物資供應要求；保證施工安全的主要措施；其他注意事項等。
（3）必須明確各級安全責任：施工人員應按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和降低安全要求，或違背安全措施。
4、主動服務，降低安全風險
由于施工單位大多是區(qū)外單位，對當?shù)卣摺㈦娏ο到y(tǒng)情況及運作不太熟悉。因此，項目管理單位應在諸如青苗賠償、辦理工作票、施工遇阻等棘手問題上，主動協(xié)助、幫助施工單位，使施工單位將主要精力放在施工組織及施工安全問題上，同時通過《安全合同》及《施工安全技術措施》強化安全管理。
五、西藏電力工程員工管理問題及對策
（一）職工管理問題
由于施工隊伍龐大，施工點流動性強等不良因素的制約，使得建設單位對職工的管理培訓工作難以開展。而多數(shù)基層施工人員為農民工等缺乏施工安全意識的職工，為建設單位的統(tǒng)籌管理帶來了極大地難度。
（二）員工素質提高對策
關鍵詞：電力 工程 管理問題 對策
中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號：
現(xiàn)代電力工程施工方式由人工型逐漸向機械化、標準化、連續(xù)化程度很高的施工方式轉變，施工中如果某個環(huán)節(jié)出了問題，小則停工停產，造成經(jīng)濟損失，大則人員傷亡，設備遭到破壞，影響電力企業(yè)的聲譽和形象。
1.電力工程質量控制與安全管理要素
1.1施工人員
電力施工企業(yè)人員流動頻繁，文化素質參差不齊，安全和自我保護 意識較差，都是導致企業(yè)安全事故發(fā)生的主要因素。
1.2 施工工期
建設單位往往急于盡快得到效益的回報，經(jīng)常在設備、圖紙、土建等 條件不成熟或被拖延情況下催促施工，工期壓縮于施工企業(yè)，造成電力 施工企業(yè)加班加點、搶工期、趕任務，工作人員均是疲勞作業(yè)，機械設備 得不到及時維修養(yǎng)護，存在一定安全隱患。
1.3安全設施
隨著電力投資多元化和招標市場的不斷完善，追求經(jīng)濟效益最大化 成為投資者的主要目的。加上電力施工企業(yè)之間的相互競爭，往往以最 低價中標，在國家對投資者的各項約束機制尚不健全的前提下，建設單 位不斷壓低工程造價，導致施工企業(yè)沒有足夠的資金購置安全設施，往 往用簡陋設施來敷衍安全要求，達不到安全管理的要求。
1.4 設備合格率
同樣的設備不同的廠家生產，安全裝備標準就不一樣 。設備本身就存在安全問題，作為設備制造廠家應該盡量為現(xiàn)場施工企業(yè)創(chuàng)造設備安 裝的安全條件和方便，如高空行走方便，盡量減少高空的散裝件等，不要 把設備壓價競標造成的困難和危險留給施工安裝企業(yè)。
1.5 設計圖紙
設計圖紙按需交貨是導致電力施工企業(yè)安全環(huán)境條件重要因素。實 際中很多工程圖紙經(jīng)常顛倒順序，沒有按照工程順序提交，到處挖地，破 壞道路和行走，堆如山，破壞安全環(huán)境，為安全施工留下了隱患，應該盡 量減少交叉作業(yè)，尤其是避免地下土建施工和安裝交叉作業(yè)，共同營造 安全施工環(huán)境。
2.提升電力工程質量控制及安全管理的對策
2.1 強化施工現(xiàn)場管理
電力工程施工單位要認真貫徹落實《工程建設標準強制性條文》，保障電力工程施工質量和安全管理。加大現(xiàn)場施工安全監(jiān)理力度，堅持文明施工，為創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風，保證職工身體健康，應明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負責，做到責任落實到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持制度化。工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合體現(xiàn)。電力工程施工各相關單位對工程的建設進行全方位安全把關，統(tǒng)一協(xié)調安全管理工作，消除生產中的不安全因素，從專業(yè)技術上保證工程項目的順利進行。提高施工技術人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴格持證上崗，定期安全生產教育培訓，新工人上崗前培訓。特別是要加強對一線施工人員的安全警示教育和監(jiān)督管理，督促其嚴格遵守安全生產各項規(guī)章制度，切實保障電力工程施工安全。
2.2合理布置施工現(xiàn)場
布置施工現(xiàn)場的第一步就是桿塔的組立施工，施工現(xiàn)場布置的有效性、優(yōu)質性直接影響工程竣工后的質量。布置工作分為：
2.2.1固定鋼繩系統(tǒng)。吊點位置的選擇，要依據(jù)桿塔的中心和結構高度等因素進行分析，最后通過計算選擇最適合施工要求的吊點位置，一定不能忽視要在桿塔上找到相應位置，并予以捆扎作為標記。在進行桿塔的兩點起吊時，應在起吊點的位置，用鋼絲繩將桿塔纏繞三圈，利用U型連接的方式實現(xiàn)起吊。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生需要三點起吊時，首先同樣要用鋼繩套固在第一起吊點和第二起吊點上，但是第三點的起吊過程要利用平衡滑車來實現(xiàn)（其具體方式如圖）。起吊過程要注意捆綁的方法選擇，首先兩點起吊的捆綁方法要保證吊點位置在桿的中心線上，所以要選擇一反一正的纏繞。三點起吊時，要注意滑車與脫帽的連接方式，必須是從下向上，滑車火盟關死卡主，掛鉤加封。
2.2.2牽引力系統(tǒng)的建立。為了滿足起吊平布布置的要求，我們可以調整動滑車與定滑車的距離來滿足。鋼繩與多門滑車組的連接方式為主牽引鋼繩套一端與抱桿脫帽環(huán)連接，另一端與復滑車組的動滑車連接。尤其要注意的是復滑車組鋼繩長度的制定，必須結合施工現(xiàn)場的地形情況，和施工要求的桿的長度進行制定。
2.3 設備與材料方面的質量管理要求。
設備與材料方面的管理是工程中必須要保證做到優(yōu)質的重要環(huán)節(jié)，其與工程項目的施工成本息息相關，因為在工程中使用的材料設備的采購及供應，會直接對工程的成本、質量及進度構成影響。因此必須要通過專業(yè)的采購人員依據(jù)明細的采購計劃進行完成，采購過程中必須由專人做好全程監(jiān)督，以避免采購人員虛報采購價格，私拿回扣等事件的發(fā)生，出現(xiàn)因不合格的材料設備進入工程現(xiàn)場，使工程質量受到影響。
2.4確保安全資料真實性
在電力工程開工之初，施工單位應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能隨意調動資料管理人員。安全資料必須保證其真實性，這是安全資料收集整理的基本原則。現(xiàn)實施工安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字，這是必須要杜絕的現(xiàn)象。如果發(fā)生工人違章操作事故，造成工人人身傷害事故，需要鑒定各方責任。這時需要查閱有關安全技術交底，專項技術交底的簽字是代簽的，違章工人可以說根本沒有人給自己交過底，這樣安全管理人員就難辭其咎，如果確實是安全資料真實有效，違章工人就需要負主要責任。
2.5 工程施工隊伍的選擇。
電力施工中就施工隊伍的選擇，應當做到全面的了解，選取施工資質較強的專業(yè)施工企業(yè)，最好是選擇以往有成功施工經(jīng)驗的隊伍，這樣對于電力工程的施工管理能夠起到良好的規(guī)范意義，減少在施工中出現(xiàn)對工程的不利影響。
2.6做好工程監(jiān)理工作
監(jiān)理企業(yè)要正確處理與建設單位和施工單位之間的關系，各自找準自身的定位，靈活處理三方之間的關系，創(chuàng)造一個和諧高效的工作環(huán)境。在電力工程建設監(jiān)理過程中，建設單位委托監(jiān)理單位進行工程管理，要竭力避免建設單位的管理越位和監(jiān)理單位的管理缺失。要明確質量管理責任主體是施工單位，監(jiān)理企業(yè)是監(jiān)督主體。施工單位必須建立起一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，在此基礎之上是監(jiān)理企業(yè)的質量監(jiān)督體系。施工企業(yè)的質量管理不到位或者監(jiān)理企業(yè)管理越位，都會破壞正常的質量管理體系，進而無法保證電力建設工程的質量控制力度。只有建設單位、監(jiān)理單位和施工單位的管理理念“對號入座”后，明確三方之間的互助協(xié)作關系，才能為工程管理建立一個穩(wěn)固的基礎。
2.8安全管理方面的管理要求。
電力施工必須以施工人員的安全管理作為基本的管理原則，為施工人員在施工前做好施工交底，明確其施工的技術流程，確保施工人員了解施工安全隱患節(jié)點。在施工危險的施工節(jié)點，應當由技術經(jīng)驗豐富，有類似施工經(jīng)歷的人員實施，最大程度降低安全事故率，依此類措施保證施工的安全開展。
2.9做好竣工驗收工作，必須滿足以下要求：
（1)輸配電工程項目和輔公用設施，已按設計要求建完，能滿足生產使用；(2)主要工藝設備配套設施經(jīng)試車合格，能夠順利進行輸配電的運行。(3)必要的生活設施，已按設計要求建成；(4)生產準備工作能適應投產的需要；(5)環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。
3.結語
電力行業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設時期的支柱產業(yè)，隨著我國電力體制改革的不斷深化，電力施工企業(yè)的生產方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化，其中電力工程的安全生產更是在理論研究和實踐應用也愈來愈得到了各方面的重視，在電力施工企業(yè)建立和實施安全管理體系，在實踐中不斷發(fā)展和完善，確保電力施工中的安全管理工作落實到位。
參考文獻
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[2]翁美珍.電力施工企業(yè)如何加強安全管理[J].電力安全技術，2009，12.
關鍵詞：電力工程；安全施工；管理策略
施工安全，一直是國家重視的問題，也相繼出臺了一些法律法規(guī)。電力工程建設企業(yè)面對著電力建設市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立安全管理體系，這個體系必須在各電力工程項目中有效運行和持續(xù)改進。
各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行必須是按照一定的步驟和方法，結合工程項目的具體情況，循序漸進地建立起符合該工程的安全管理體系，才能使體系運行行之有效。
一、施工安全管理的重要性
施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調整和完善的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點。一是建立施工安全管理，能使勞動者獲得安全與健康，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。二是通過建立施工安全管理，可以改善企業(yè)的安全生產規(guī)章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現(xiàn)狀。三是施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標準實施管理，才能促進工作環(huán)境達到安全衛(wèi)生標準的要求。四是推行施工安全管理，是適應國內外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。五是實施施工安全管理，可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生的落后狀況，從根本上調整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機制，改善勞動者的安全衛(wèi)生條件，增強企業(yè)參與國內外市場的競爭能力。
二、施工安全管理的策劃
施工安全管理策劃，主要是根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、結構、環(huán)境、技術含量、施工風險和資源配置等情況，針對施工過程中的重大危險因素采用什么方式和手段進行有效控制。
第一，安全策劃的依據(jù)。國家、地方政府和省公司有關施工安全的法律、法規(guī)及規(guī)定文件等；采用的主要技術規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。
第二，施工過程中危險因素的分析。安全防護工程，如腳手架作業(yè)防護、基坑開挖防護、臨邊防護、高空作業(yè)防護、起重及其他施工機械設備防護；關鍵特殊工序防護，如防觸電的防護；特殊工程防護，如電工、電焊工、起重工，除一般安全教育外，還要進行專業(yè)安全技術的培訓，經(jīng)考試合格持證后方可上崗；臨時用電的安全系統(tǒng)防護，如用電總體布置、變壓器周圍防護和各施工階段的臨時用電布置。
三、施工安全管理的實施
第一，施工安全基本要求。必須取得《安全生產許可證》后方可施工；必須建立健全安全管理保障制度；種類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗；所有新工人（包括新招收的合同工、臨時工）必須經(jīng)過三級安全教育，即：施工人員進場作業(yè)前進行公司、項目部、作業(yè)班組的安全教育；特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓，并取得特種作業(yè)資格；對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求，即：定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人；必須把好安全生產的“七關”標準，即：教育關、措施工、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關；必須建立安全生產值班制度，并有現(xiàn)場領導帶班。
第二，施工安全技術措施。施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防止發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此，施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件，在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產法規(guī)的作用，必須認真編制和貫徹執(zhí)行。施工安全技術措施主要包括：進人施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；地面及深坑作業(yè)的防護；高處及立體交作業(yè)的防護；施工用電安全；機械設備的安全使用；為確保安全，對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構，制定有針對性的、行之有效的專門安全技術措施；預防因自然災害（防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等）促成事故的措施；防火防爆措施。
四、監(jiān)督與考核
對認真貫徹執(zhí)行國家、國網(wǎng)公司及公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和本制度，在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊或個人，由工程項目部在工程施工期間給予一定的物質獎勵。工程項目部每月組織對各專業(yè)施工隊現(xiàn)場安全文明施工情況進行一次量化考核評比，并根據(jù)檢查評價結果給予獎勵或處罰。對檢查評價結果為不合格的施工隊罰款。對發(fā)生下列情況之一的，給予適當?shù)慕?jīng)濟罰款：一是違反有關安全生產法律、法規(guī)和制度的命令，違章指揮施工的。二是無視安全監(jiān)督管理人員和上級有關單位的書面通知，未及時消除重大故隱患的。三是野蠻施工，無視安全文明施工規(guī)定的。四是違反工程項目部安全管理制度的。五是不服從建設單位、監(jiān)理工程師和安全監(jiān)督管理人員管理，其態(tài)度惡劣或行為較為嚴重的。六是無安全施工作業(yè)票、專項安全技術方案、作業(yè)指導書等，沒有履行交底手續(xù)等，無票操作等。七是對危險性較大的作業(yè)如基坑支護與降水工程、跨越、土方開挖、模板安裝與拆卸、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破工程等無專項安全技術方案，現(xiàn)場作業(yè)無專人安全監(jiān)護。八是場基坑超過2米沒有圍欄防護、孔洞無蓋板。九是登高作業(yè)（2米及以上）不使用安全帶或酒后登高作業(yè)的。十是進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或戴全帽不規(guī)范。使用未經(jīng)入場安全教育培訓合格的外協(xié)工、臨時工。在帶電設備附近進行起吊作業(yè)不符合安全距離或無人監(jiān)護。電工、爆破、電焊、垂直運輸、車、大型起重設備等特殊工種無證作業(yè)，或酒后駕作業(yè)。配電箱、電動機械未做保護接零、接地，無漏電保護器的或施工電線破損的。
