時間：2023-09-25 11:23:37
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在全面推進重點治理的關鍵時期，縣委、縣政府決定舉辦這次全縣鄉鎮主要領導設施農業技術培訓班，主要目的是貫徹市委肖書記來調研講話精神，針對當前重點治理的嚴峻形勢，解決日光溫室建設中干不干、為誰干、怎么干的問題，堅持實事求是、科學規劃、群眾主體、典型示范、穩步推進、加快建設、突出效益的原則，進一步堅定信心，鼓足干勁，確保今年溫棚、暖棚建設任務不折不扣完成。
實施重點治理以來，鄉鎮領導干部作為設施農業建設的主要組織實施者、技術指導者和宣傳發動者，在重點治理中承擔著比一般領導干部更多的責任，吃的苦多，流的汗多，大家在工作中表現出的工作作風和取得的成績是有目共睹的，縣委縣政府也是充分肯定的。目前，我縣日光溫室建設經過幾年的發展，已進入科學推進的關鍵轉折期，日光溫室種植技術逐步規范，效益逐步提升，群眾參與建棚的積極性有一定程度地提高，但這與縣委縣政府的要求、重點治理的任務、群眾節水增收的愿望相比差距還很大。非常有必要舉辦這樣一個培訓班來進一步統一思想、提升素質，掌握技能、增強本領，科學穩妥地推進設施農業發展。
一、認清形勢，找準差距，充分認識舉辦培訓班的重要意義
1、舉辦培訓班是適應當前重點治理形勢的需要。當前已進入6月份，全年工作時間近半，但目前日光溫室建設形勢嚴峻，開工建設的溫棚暖棚面積僅占任務的34%，與其他縣區相比，較涼州區開工面積占任務41.5%，古浪占57%，天祝占61%，天祝哈溪鎮一個村就建了400多座日光溫室，而我縣日光溫室開工面積只有500多畝，不足任務的10%。在三縣一區我們的整體進度位居全市末位，在空棚消除上力度不大，還有915座空棚問題沒能實實在在的解決，個別鄉鎮今年溫室建設至今還是空白。市上把我縣作為重點治理的重點區域，在政策扶持等方面給予傾斜和支持，而我們當前的工作進展卻與總理的關懷與省市期望與要求有很大差距，對此我們必須要有十分清醒的認識，通過這次技術培訓班，統一思想認識，明確技術要求，下大功夫、花大氣力加快建設進度，盡快打開工作局面，再掀日光溫室建設新。
2、舉辦培訓班是貫徹市縣現場會議精神的需要。5月24日召開了全市日光溫室建設現場會，6月2日召開了全縣日光溫室建設現場會，當天市委肖書記調研我縣日光溫室建設，明確要求要舉辦專門的鄉鎮黨政主要領導日光溫室建設、栽培技術培訓班。兩次會議深刻分析了當前日光溫室建設中存在的突出問題，對下一步重點治理和日光溫室建設進行了安排部署，鄉鎮領導干部是實施規劃、指導鄉鎮日光溫室建設的主導力量，要認清形勢、明確要求，通過學習培訓，進一步提升能力水平，解決突出問題，促進當前工作，全面完成建設任務。
3、舉辦培訓班是解決溫室建設突出問題的需要。肖書記調研工作時指出了我縣日光溫室建設中存在的問題。一是墻體建設中存在活土上墻、死土種植，直接影響效益發揮，用機械建設墻體鏟削投入大，變相加重了建棚負擔。二是機械打墻，群眾不參與或不是真正參與，容易形成“兩張皮”。三是認真探索高標準示范棚經營主體問題。四是要認真總結推廣下雷村日光溫室建設中群眾發動、土地流轉調整等方面的成功經驗。五是加強技術指導，鄉鎮要積極引導群眾種什么、怎么種，合理安排茬口，做好技術服務。六是合理布局作物品種。暖棚建設上，鄉鎮無權給群眾劃地，堅決不能在關井壓田區建設；暖棚建設也要注重發動群眾積極參與。當前工作，一要牢牢守住水權不放松，加快日光溫室建設，確保完成任務。二要抓好緩沖間等附屬設施建設。三是縣上領導要立即深入下去，發現問題，及時解決。四要舉辦專門鄉鎮黨政主要領導日光溫室技術培訓班。五要對干播濕出、膜下滴灌等節水技術認真探討研究，消除群眾依賴心理。
分析當前我縣設施農業建設，還存在以下問題：一是空棚消除進展緩慢，新建日光溫室中還有部分沒有落戶，負面影響大。二是完任務思想嚴重，在建設中重拱棚、輕日光溫室，存在以拱棚和定植葡萄來完成任務、湊足數量的現象。三是群眾工作不深入細致，為了使溫室能夠落實到戶，個別鄉村亂出政策、亂開口子，個別村以承諾讓農戶多種地、多配水和分配低保為條件來達到落戶的目的，這些做法與規劃相背離，與政策不相符，既挫傷了群眾建棚的積極性，又給以后工作留下了隱患，并增加了溫室建設的新阻力。四是配套設施建設不健全，建成的大多數溫室存在緩沖間、預熱池、防寒溝、水電等設施不配套或不健全等問題，在應對低溫凍害、提升溫室效益方面顯得不足。五是在暖棚建設中存在“五良”配套不到位，整社推進飼養方式、擴群、技術服務沒能跟進等問題，只是改造了圈舍、投入了資金，沒有從根本上轉變飼養方式，畜禽改良、擴群沒有跟進，養殖效益沒有提升，群眾怨言較多。六是技術質量不過關，個別鄉鎮存在龍骨架、立柱檁條等建設材料不達標，冷拔絲道數不夠、后屋面麥草少覆土薄、草簾質量差，鋼架、棚膜缺口大等問題。以上都是在設施農業建設中存在的較為突出的問題，有的問題是因為沒有引起足夠重視而產生的，有的是因為不懂技術要求而造成的。因此，非常有必要把大家集中起來，對日光溫室等設施農業實用技術進行全面培訓，查清找準問題根源，明確建設規程標準，確保在溫室建設中能夠建一座、成一座、見效一座、示范一座、帶動一座、建設過程中不出問題。
4、舉辦培訓班是科學實施重點治理規劃的需要。重點治理規劃要求，到2010年，我縣發展日光溫室面積為5.15萬畝。要完成規劃確定的目標任務，就必須逐年推進、穩步建設、科學發展。要正確面對建設過程中出現的困難與問題，遇到問題不退縮，碰到難題不讓步，積累成功經驗，吸取失敗教訓，把目光放遠一些，把思路拓寬一些，切實把發展日光溫室作為長期發展、不斷壯大、群眾受益的支柱產業來培育，現在的問題不著力解決，出現的困難不積極研究，重點治理的任務如何完成？現在的工作都是為實現規劃最終目標打基礎、搞建設，積累經驗，探索方法，必須做好當前各項工作，促進規劃科學、規范、有序實施，保證農民在關井壓田后收入持續、快速、穩步增長。
二、明確任務，狠抓落實，在推進設施農業建設中積極作為
鄉鎮主要領導、科技副鄉長、科技干部是鄉鎮設施農業建設最直接的組織實施者和技術指導者，在推動鄉鎮設施農業建設中作用十分關鍵。通過學習培訓，進一步掌握溫棚、暖棚建設中各項技術要求和解決各種問題的對策方法，努力成為溫棚、暖棚建設的行家里手。
一要切實統一思想認識。當前，我們所面臨的不是干與不干的問題，也不是如何干的問題，而是堅定不移、毫不動搖地去干好的問題，必須撲下身子認認真真地抓、實實在在地干，必須干出成績，做出示范，讓老百姓見到效益，得到實惠。要淡化政治意識、任務意識，堅定建不成溫室決不罷休、完不成任務決不退縮的信心和決心，認真對待每一項建設程序，認真做好每一項工作，認真把好每一個關口，以食不安寢、睡不安席的責任感抓好日光溫室建設。
二要堅決執行縣委決策。日光溫室產業作為群眾節水增收的基本模式，效益已初步顯現，其節水性、高效性逐步被群眾所認識和接受，我們一定要持之以恒地推廣發展。市縣關于推進重點治理和日光溫室建設的政策措施，都是為了促進群眾實現節水增收，市縣召開日光溫室建設現場會，有助于我們解決困難、推進工作。這次培訓班邀請了農技人員和專家講解日光溫室建設技術，對于把好建設質量關，促進效益發揮至關重要，我們一定要認真學習，用心實踐，切實增強日光溫室建設的自覺性、主動性、積極性，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感來抓好日光溫室建設，扎扎實實推進重點治理。
三要認真解決技術問題。日光溫室建設是技術含量較高的集約型農業，對技術要求比較高，從溫室搭建到產品銷售都離不開技術服務。我們目前出現的空棚和溫室效益不佳，大多與建棚技術與管理技術缺乏和不到位有關，加強技術培訓，提高鄉鎮領導干部日光溫室技術水平，對加快溫室建設和促進效益發揮起著十分關鍵的作用。通過這次集中培訓，鄉鎮主要領導要全面掌握溫棚、暖棚建設有關技術技能，真正成為設施農業發展的知識型、技術型、專家型領導，能夠更加科學合理地指導本鄉鎮日光溫室建設，促進日光溫室提質增效、快速發展。要把好建設關，溫室建設用地除了考慮沿路、就水、擴面外，還應注意要選擇水質、土質條件好、離村莊不能太遠的區域，堅決杜絕在風沙口、關井壓減區、地利條件差、水電路等基礎設施缺乏的地區建棚，在墻體建設中要避免活土上墻、死土種植，確保建設質量和群眾積極參與。要嚴把溫室建設材料關，各鄉鎮領導必須對鋼架、立柱、檁條、草簾、冷拔絲、后屋面等技術標準與搭建規范熟練掌握，要統籌考慮好水、電、路、緩沖間、預熱池、防寒溝等基礎設施建設，確保日光溫室建設規范化、標準化。要把好生產種植關，按照技術要求做好土地平整、土壤改良、土地培肥等工作，合理確定種植品種，掌握好茬口調配、施肥灌水、病害防治、通風防寒、溫度濕度等技術要點，切實解決好農民在日光溫室建成后種什么、怎么種的問題，以過硬的技術指導打消群眾建棚顧慮，以良好的科技服務促進群眾節水增收。
四要切實做好群眾工作。群眾是日光溫室建設、經營、受益主體，群眾不參與，什么事都干不成。按照市政協劉主席教給我們的方法，沉下身子、深入群眾，和群眾打成一片，通過算節水帳、投入產出帳、增收帳，提高群眾對日光溫室產業的認識。充分把握好效益這個群眾關心關注的焦點，通過帶領群眾實地觀摩、種養能手現身說法等方式，擺事實、講道理，用身邊的典型來引導群眾，用實實在在的種植效益來說服群眾，用全面細致的技術指導來服務群眾，讓老百姓看到縣委、政府在重點治理中的堅決態度與實際行動，充分認識發展日光溫室帶來的實惠和美好前景，切實讓老百姓清醒的認識到不進行重點治理、不發展日光溫室產業節水增收所面臨的后果與困難，進一步增強群眾發展日光溫室產業的責任感、緊迫感和危機感。
五要認真科學規劃布局。按照縣上三大區域布局的要求，把地處城郊、交通便利的薛百、三雷、大壩、蘇武四鄉鎮作為優先發展區域，從明年起，推行戶均一座棚，提高規模化、集約化生產水平；把地處主干公路沿線，基礎條件相對較好的夾河、、大灘、雙茨科、泉山、收成六鄉鎮作為重點推進區域，在現有基礎上培育亮點，示范帶動發展；把立地條件差異大、地力基礎差、地理位置偏僻的昌寧、蔡旗、重興三鄉鎮作為帶動發展區域，選擇適宜日光溫室建設的村組和地塊適度發展。各鄉鎮要抓住縣上編制日光溫室產業發展規劃的機遇，按照今年分配的建設任務，科學規劃布局本鄉鎮日光溫室建設，根據日光溫室建設的立地條件、水質條件、勞動力條件，按照多考慮客觀因素，少考慮主觀條件的原則，盡快確定今年溫室建設規劃布局，已預留地塊的鄉鎮要盡快組織開工建設，沒有預留地塊或地塊預留不夠的鄉鎮，要在夏收后積極著手進行墻體建設。按照日光溫室建設技術要求，7月底前要全面完成墻體建設，9月中旬全部扣棚，國慶節前全部完成定植任務，春節前全部產生效益。當前各鄉鎮要快速行動起來，積極做好群眾的宣傳發動工作，提前謀劃考慮，做好土地流轉調整等相關工作，把日光溫室建設的底子與今年的建設任務交給群眾，打消群眾僥幸心理。
論文摘要：加快農業現代化的步伐，要特別重視大力發展農業信息技術培訓，努力為農業生產一線培養高素質的勞動者，加快農業科技成果向現實生產力的轉化，增加農民收入，發揮更加積極的作用。寶應農廣校成為主要的農業科技培訓陣地。“十二五”期間讓農村教育培訓體系發揮更大的作用。
農業現代化要求運用具有高科技含量的現代農業技術和設備武裝農業生產的各個方面。農業信息技術作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發揮。農業信息化將使農業生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者更快得到新的知識,加速科學技術的應用速度,促進農業實用科學技術的全面推廣和普及。農業信息化通過網絡進行遠程技術培訓和教育,促進農民文化素質的提高和科技意識的增強,從而加快農業現代化步伐,促進農業現代化的持續、穩定、健康發展[1]。
一、農業信息技術在實現農業現代化中的作用
1.農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理
農業是以土地為基本生產資料，中國土地遼闊，自然條件復雜，氣象和生物性災害頻繁，農戶規模小而且分散，再加上幾千年傳統的生產方式，因而呈現出生產的分散性，很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術(rs)、農業地理信息系統技術 (agis)以及全球定位系統(gps)等相結合，大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報，提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性，并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。
2.農業信息技術促進了農業產業化和現代化
落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統(gis)的建立、農業信息化的發展,農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預測分析，指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道，農民在網上洽談，交易在網上實現，降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單，減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術，農業生產者可以與不同產業結盟，共同經營，共同管理，共同打造品牌，穩定市場占有量，并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化,就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此，可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響，成為現代農業的主導技術之一，推動了農業產業化和現代化[2]。
二、農業信息技術培訓是實現農業現代化的必要途徑
1.加強信息技術培訓的重要性
“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化，就寶應縣來講，農業現代化最大的“靠山”是科技信息，但農民科技文化素質的低，成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀，出路只有一條，必須加快現代農業技術的推廣，加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓，讓更多農民掌握現代農業科技技術，提高農民科技文化素質，大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低，決定著對先進農業技術及工具的采用，決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體，更是農民增收的主體，只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民，才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。
2.農廣校是農民信息技術培訓的重要陣地
寶應縣農廣校在農業科技教育培訓，提高農民科技文化素質發揮了十分重要的作用，已成為現代農業科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應縣農廣校實施了農業信息技能培訓工程項目。累計培訓學員3500人，培訓對象從對農民的培訓向農村干部、農村加工、流通、生產經營等龍頭企業和鄉鎮企業的領導、技術人員和從業人員延伸。寶應縣農廣校在科技教育培訓工作中作出了有益的嘗試，取得較好的培訓效果。通過問卷調查300份，回收有效問卷276份，涉及14個鄉鎮。從調查的學員分析看，90%以上的學員都掌握了農業信息技術，80%的學員，特別是村干部學員能用所學的農業信息技術和生產技能發家致富，成為廣大農民群眾致富的領頭雁，一大批學員成為當地發家致富的典型戶。學員祁國銀入學前種糧為主，零星張了5畝田藕，由于缺乏市場信息觀念，藕難賣。通過兩年培訓學習后，運用現代農業技術和網絡信息，發展了200畝藕田，而且帶領全村發展荷藕產業，興辦了荷藕加工廠，系列藕制品出口國外。帶動全村經濟大幅上升。學員陸書詠，經營大棚蔬菜種植已經有很多年，通過培訓后種植面積達150畝。一家日本公司為辣蓼的生產在網上尋找合作伙伴，陸書詠在網上看到這信息，立即和對方取得聯系，經過多方的交流，雙方就合作事宜達成了共識。目前，日方對寶應進行現場調研后，決定與陸書詠就辣蓼項目進行長期的合作，項目一期投資200萬元，實施規模達300畝。像這樣學以致用、致富的學員還很多。
3.農業信息技術教育培訓的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀，隨著農業信息化的進一步發展，農民對教育培訓的需求必然是多層次的。農業科技教育培訓工作要適應農民的廣泛需求，農廣校要積極創造條件，拓展農民和農村基層干部的科技培訓，實現各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農民樂意接受，為廣大農村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發展遠程教育，利用網絡教學，增強培訓手段。如農廣校借助網絡等高科技手段開展遠程教育培訓就是借科技之力傳播科技之業的好形式，使農業科技教育培訓工作更加富有成效，加快農業科技成果的轉化，為農業增效、農民增收提供更為直接有效的服務,推進農業現代化的全面發展。
參考文獻：
關鍵詞：加強農業信息；技術培訓；農業現代化
農業現代化要求運用具有高科技含量的現代農業技術和設備武裝農業生產的各個方面。農業信息技術作為軟支撐部分，通過收集、加工、傳遞應用各類信息，使硬支撐部分的潛力充分發揮。農業信息化將使農業生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者更快得到新的知識，加速科學技術的應用速度，促進農業實用科學技術的全面推廣和普及。農業信息化通過網絡進行遠程技術培訓和教育，促進農民文化素質的提高和科技意識的增強，從而加快農業現代化步伐，促進農業現代化的持續、穩定、健康發展。
一、農業信息技術在實現農業現代化中的作用
1.農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理
農業是以土地為基本生產資料，中國土地遼闊，自然條件復雜，氣象和生物性災害頻繁，農戶規模小而且分散，再加上幾千年傳統的生產方式，因而呈現出生產的分散性，很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術（RS）、農業地理信息系統技術 （AGIS）以及全球定位系統（GPS）等相結合，大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報，提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性，并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。
2.農業信息技術促進了農業產業化和現代化
落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平，是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統（GIS）的建立、農業信息化的發展，農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預測分析，指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道，農民在網上洽談，交易在網上實現，降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單，減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術，農業生產者可以與不同產業結盟，共同經營，共同管理，共同打造品牌，穩定市場占有量，并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化，就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此，可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響，成為現代農業的主導技術之一，推動了農業產業化和現代化。
二、農業信息技術培訓是實現農業現代化的必要途徑
1.加強信息技術培訓的重要性
“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化，就泌陽縣來講，農業現代化最大的“靠山”是科技信息，但農民科技文化素質的低，成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀，出路只有一條，必須加快現代農業技術的推廣，加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓，讓更多農民掌握現代農業科技技術，提高農民科技文化素質，大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低，決定著對先進農業技術及工具的采用，決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體，更是農民增收的主體，只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民，才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。“羊冊的白菜，春水的蔥，張灣蘿卜脆凌凌。”近幾年，通過狠抓園區示范帶動、加強科技推廣應用、推行標準化生產、強化種子生產研發等一系列強力措施，先后建成了賒灣鎮閆莊無公害蘿卜生產基地、馬谷田鎮無公害蔬菜生態示范園、郭集鄉李奎農業生態園、羊冊鎮綠源心白菜生產基地等一批無公害蔬菜生產示范園區，帶動了全縣無公害蔬菜生產。“泌陽菜子”俏銷全國，成為長江以南十多個省的主要蔬菜種子供應基地。
2.農業信息技術教育培訓的新路子
全縣的每個鄉、鎮、村每月都有趕農村大集的習俗，利用趕大集時聚集來很多農民的機會，農業技術推廣部門組織農業科技推廣人員到大集現場發放技術資料，解答農民提出的技術難題；舉辦各級各類農業技術培訓班，縣鄉農技推廣部門根據不同地區產業機構特點，制定農民培訓計劃，對各村組、種植大戶、合作社、生產企業有針對性地舉辦各類農業技術培訓班，注重提高農業技術傳播的實效性；設立為農服務網站，通過整合現代網絡通信資源，構建農科知識快速傳播體系，采取農業科技宣傳專欄，及時準確地向廣大農民提供農業生產經營新知識、新技術、新信息。拓展培訓渠道，整合各種優勢資源，建立農民培訓科技特派團，特派團由100名特派員組成，分為不同專業，分類指導培訓，讓農民群眾接受專業培訓、學到專業知識，進一步提高農民的科技生產水品[4]。
2注重培訓實效，讓農民學以致用
2.1培訓農民與促進轉移就業相結合
要積極對接勞動力市場需求，加強農村勞動力就業技能培訓。近年來，全縣開展多項農村勞動力轉移技能培訓，例如焊工、農事企業經紀人、鄉村旅游等專業，將普通農民培訓成為產業工人，實現轉移就業，提高經濟收入。
2.2培訓農民與發展特色產業相結合
要著眼從農業內部挖掘增收潛力，大力開展農業生產技術培訓[5]。近年來，通過圍繞“一縣一業”配套開展現代農業生產科技培訓與推廣工程，重點培育發展中藥材、大榛子、冰葡萄等特色農業產業，轉變農業技術培訓重點，使農民學以致用，提高生產收入。加強對新型職業農民的培訓，實現土地流轉，發揮家庭農場、種植大戶的優勢，加快農業現代化的發展。
3健全培訓機制，實現農業科技培訓長效化
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十七屆六中全會精神為指導，全面推進農業實用技術培訓，大力普及先進農業科技，切實提高農民科技文化素質，為我縣農村經濟跨越發展、糧食產能穩步提高提供強有力的技術支撐。
二、培訓方式
充分利用今冬明春農閑季節，通過集中辦師資骨干培訓班、農業專家電視科技講座、農業科技大集、農村科技文化衛生三下鄉和走村入戶培訓等活動，廣泛開展農業技術培訓活動。通過培訓，達到每個農戶有一個結構調整及種田明白人，每個村屯有一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。
（一）市級師資培訓班。由縣農業局和農業技術推廣中心帶隊參加舉辦的培訓班，主要參加人員有縣級骨干教師、輻射帶動能力強的專業合作社負責人、種田大戶等。全縣參加人員20人。
（二）縣級骨干培訓班。由縣農業局和農業技術推廣中心負責，集中培訓農民技術員、專業合作社負責人、種田大戶和種田能手。集中培訓人員30人。
（三）鄉村農業技術培訓。由農業技術推廣中心負責，針對2012年縣重點推廣的農業技術，在各鄉鎮進行有針對性的培訓。
（四）電視科技講座。縣電視臺開辦專題節目，播放由農業技術推廣中心農業專家錄制的科技講座內容。同時，針對縣內無法收看電視臺節目的村屯，由縣農業技術推廣中心將講座內容刻錄成光盤下發，實現全縣各村屯農技培訓全覆蓋。
三、培訓時間
市級師資培訓班在2011年11月14日—18日舉辦。縣級骨干培訓班在2011年12月上旬舉辦。自2011年12月中旬到2012年4月，開始全縣技術培訓。
四、培訓內容
按照縣2012年種植業調整規劃及農機十二五規劃，結合廣大農民對培訓的要求，開展培訓工作。重點培訓項目有：2012年縣種植業發展規劃及種植業結構調整意見；玉米高產高效種植技術；寒地水稻優質高產栽培技術；大豆、小麥模式化栽培技術；馬鈴薯大壟栽培、脫毒種薯栽培技術；水飛薊、白瓜子、蕓豆栽培技術；配方肥使用技術；病蟲草鼠害綜合防治技術，以及先進農機技術等。
五、培訓要求
（一）強化思想認識。各鄉鎮、各有關部門要深刻認識我縣農業基礎設施薄弱、科技水平不高的實際情況，高度重視農業科技培訓工作，切實增強農民科技培訓的責任感和緊迫感。要在思想上提高認識，行動上迅速落實，經費上給予保障，及時安排好農業科技培訓工作，確保我縣科普培訓活動取得實實在在的成效，不斷推動我縣現代高效特色農業的發展，不斷加快全縣廣大農民增收致富進程。
（二）強化培訓質效。各鄉鎮、各相關部門要根據2012年我縣現代農業建設任務，廣泛進行科技培訓。重點要圍繞“優質、高產、高效、生態、安全”的農業發展目標，加強優質農作物品種的篩選和推廣，提高良種覆蓋率。加快農業標準化生產技術、配方施肥技術、根瘤菌技術、高效低毒低殘留農藥技術、玉米小麥大豆模式化栽培技術和病蟲害防治技術的推廣步伐，實現農業生產科技組裝。全力推廣應用農機標準化生產技術和新型農業機械技術，不斷提高農業勞動生產率。
為進一步貫徹落實甬黨[20*]4號和甬政辦發[20*]126號文件精神，適應當前農業農村現代化建設推進的需要，全面提高我區農村勞動力的整體素質，現就做好我區農民培訓工作，包括農業技術培訓、農民的學歷培訓和新一代農民的培養（農民的職業技術（轉業、轉崗）培訓參照侖政辦[20*]89號文件精神執行），提出以下意見。
一、農民培訓的工作目標
開展農民培訓工作，以提高全區農民的素質和勞動技能為目標，培養一批適應市場經濟和農村現代化建設要求，懂技術、善經營、會管理的現代農民。
通過農業技術培訓，使農業勞動力普遍掌握1-2項農業實用技術，提高農業科技水平，從20*年起5年內，全區完成3萬人次的農技培訓，3000名農業勞動力獲得綠色證書或農民技術證書。
通過農民的學歷培訓和新一代農民的培養，提高農村青壯年農民文化素質。從20*年起5年內，完成80名優秀農民進高校培訓，獲得農業高級研修證書；培養100名農業職業學校畢業生；全區農村青壯年勞動力具高中文化以上程度達到35%。
二、建立農民培訓的管理體系和培訓網絡
農民培訓工作量大面廣，且專業性較強，各有關部門既要各司其職，又要相互配合，切實擔負起做好這項工作的責任。區農辦（農林局）、教育局、財政局是開展農民農技培訓和學歷培訓工作的職能部門。區農辦（農林局）負責實施農業技術培訓；區教育局負責實施農民的學歷培訓和新一代農民的培養；區財政局負責落實和下達培訓經費的補助。各職能部門要根據我區實際制訂年度培訓計劃，落實培訓經費和培訓基地，做好培訓工作的組織實施。各街道、鎮（鄉）要在各職能部門的指導下，充分發揮自身優勢，做好摸底調查工作，了解農民的培訓意向，及時把培訓信息送到各村各戶，積極宣傳優惠補助政策，激發農民參加培訓的積極性，組織開展農民就近就地培訓工作，并做好生源的報名和輸送工作。
農民培訓機構以區農技推廣中心，各類職業學院（學校），街道、鎮（鄉）成人學校為依托，充分發揮現有培訓基地的資源優勢。同時，積極動員社會各類培訓資源共同參與農民培訓。按照合理布局，方便學員的原則，選擇交通設施、場地設備、師資力量等各項條件較好，有相應資質的培訓機構并經主管部門確認其資格后，確定為定點培訓學校。原則上每個街道、鎮（鄉）確立一家綜合性培訓基地，形成區、街道、鎮（鄉）二級培訓網絡。
三、提高農民培訓的針對性和實效性
根據我區經濟和社會發展的需要及參加培訓人員的不同素質，因人施教，采取靈活多樣的培訓形式，增加培訓的實效性。農業技術培訓，重點是實施三大工程；一是以專業戶、大戶和村骨干為主要對象的“綠色證書培訓工程”；二是以45歲以下青年骨干農民為主要對象的“新世紀青年農民科技培訓工程”；三是以單項性實用新技術為內容的“農民科技培訓工程”。農民學歷培訓和農業職業教育，要結合農民“雙證制”教育，努力拓寬專業面，從純農業到涉農專業，到農村管理專業，凡是社會有需求，農民有需要，都要想方設法同業務主管部門取得聯系，開設相關專業。“雙證制”教育的專業根據所學專業課程確立，如蔬菜專業、花卉專業、水產專業等。
四、農民培訓的補助政策
為了切實搞好農民培訓工作，既讓農民提高素質，又不讓農民增加負擔，區財政局每年安排60萬元用于農民培訓的補助。補助經費主要用于參加培訓人員培訓費的減免。
農民培訓的補助標準為：參加單項性農業實用技術培訓的，一般每人次補助40元培訓費；參加實用農業技能培訓、綠色證書培訓和新世紀青年農民科技培訓并獲得證書的，一般每人次補助200元培訓費；參加國家規定的行業準入資格培訓并取得相應證書的，300元以下培訓費全額補助，超過部分自理；參加農業高級進修班培訓并取得證書的，培訓費1500元以下全額補助，超過部分自理；參加農民“雙證制”教育培訓并取得證書的，2000元以下培訓費全額補助，超過部分自理；對就讀職業學校農業專業的農民取得畢業證書的，培訓費在6000元以下全額補助，超過部分個人自理。
經費補助辦法：各定點培訓基地每年底將第二年培訓計劃報業務主管部門審批、備案，根據計劃開展培訓，各定點培訓學校每半年把各自培訓情況進行匯總（辦班備案表，學員花名冊、學員身份證復印件、考核證書復印件或發證名冊等）上報區農辦（農林局）和區教育局，經區有關部門審核后，根據上述補助標準，向培訓學校撥付培訓補助費。
第二條本市行政區域內的農業科學研究和技術開發、農業、科技成果轉化、農業技術推廣和培訓及其相關管理活動，適用本規定。
第三條市和區、縣人民政府應當把農業科技發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，增加對農業科技進步的投入，建立和完善農業科技的管理機制和創新、服務體系。
鄉、鎮人民政府應當采取措施，促進農業技術的推廣和應用。
第四條市和區、縣科技行政管理部門依法對農業科技進步工作進行宏觀管理和統籌協調。
市和區、縣農業行政管理部門按照本規定負責農業科技進步工作。
市和區、縣人民政府的其他有關行政管理部門依照各自職責做好農業科技進步的相關工作。
第五條本市建立政府主導、社會參與的農業科技投入體系，實現穩定的投入增長。
本市應當根據農業科技發展規劃，安排用于農業科技攻關、成果轉化、技術推廣和技術引進等科技興農項目的資金。
市和區、縣人民政府的有關行政管理部門應當按照本部門的計劃，安排促進農業科技進步的資金。
本市鼓勵企業事業單位、社會團體和其他組織以及個人參與對農業科技進步的投入。
第六條以市或者區、縣財政性資金設立農業科技項目的，項目主管部門應當公開立項指南。
農業科技項目符合招投標條件的，應當按照國家和本市有關規定實行招投標。
項目主管部門應當建立專家評審、項目承擔單位及相關人員的信用評估、資金使用監管、項目成果績效評估等制度。
第七條市和區、縣人民政府的科技、農業等行政管理部門應當支持科研院所、高等學校、企業以及農民專業合作社等農業生產經營組織開展種源、裝備、生態和信息等領域的現代農業科技研究，參與農業標準的制定和修訂。
鼓勵科研院所、高等學校、企業以及農民專業合作社等農業生產經營組織，申報國家的農業科技研究重大項目。凡獲得國家農業科技研究重大項目的，按照本市有關規定，給予配套項目支持。
第八條本市應當定期編制農業科技成果目錄，并向社會公布。
對下列農業科技成果轉化活動，根據國家和本市有關規定給予稅收、貸款的優惠或者研發經費的補助：
（一）企業與科研院所、高等學校、農業技術推廣機構合作，向農戶推廣農業新品種、新技術的；
（二）農業科技成果權利人采取成果轉讓、以成果作為投資或者許可他人使用成果等方式轉化農業科技成果的；
（三）自主創新取得農業科技成果的權利人，在本市經成果轉化產生重大經濟和社會效益，且未獲得政府資助的。
鼓勵和支持本市農業科技成果權利人以成果轉化等形式為其他地區發展現代農業提供服務。
第九條區、縣和鄉、鎮人民政府應當根據農業發展需要，按照科學合理、集中力量的原則，設置綜合性的基層農業技術推廣機構。
基層農業技術推廣機構應當承擔下列公益性職能：
（一）引進、試驗、示范農業關鍵技術；
（二）監測、預報農作物和林木病蟲草害、動物疫病等農業災害，提供防治和處置技術指導；
（三）提供農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和檢驗技術服務；
（四）提供農業資源、農業生態環境、農業投入品使用的監測技術服務；
（五）提供農業技術公共信息和教育培訓服務；
（六）其他公益性農業科技服務工作。
鄉、鎮人民政府可以采用購買服務的方式，聘用農業技術人員，組建村級農業技術服務隊伍開展農業技術推廣服務。
基層農業技術推廣機構履行公益性職能所需的經費，納入同級人民政府財政預算。
第十條本市依法保護農業方面的專利權、植物新品種權、農產品地理標志等知識產權。有關行政管理部門應當依照各自職責為申請人、權利人提供相關服務。
農業等行政管理部門應當鼓勵企業事業單位和其他組織以及個人申請農業方面的知識產權，獲得植物新品種權和農產品地理標志的，可以按照本市有關規定，向市農業行政管理部門申請植物新品種權和農產品地理標志的申請費、審查費等資助。
第十一條市農業行政管理部門應當建立和完善農業科技信息平臺，為農業科學研究、技術開發和農業生產、經營活動提供服務。
鼓勵科研院所、高等學校、企業以及農民專業合作社等農業生產經營組織為農業生產、經營和科技研發活動提供科技信息服務。
第十二條本市應當加強農業科技人才的培養。
本市應當制定農業重點領域的科技人才開發目錄，支持科研院所、高等學校、企業、農業技術推廣機構以及農民專業合作社等農業生產經營組織等培養和引進高層次農業科技人才，并按照國家和本市有關規定建立、完善相應的激勵機制。
教育等行政管理部門應當發展農村職業技術教育和農村成人教育，擴大職業教育面向農村的招生規模。本市應當采取措施減免高等學校和中等職業學校中種植、養殖等專業學生的學費。
第十三條市農業行政管理部門應當會同有關行政管理部門制訂農業科技人員的專業培訓計劃和農民的專業技術、實用技術等農業技術培訓計劃并組織實施，免費為農民提供農業技術培訓。
市和區、縣科技、農業、教育等行政管理部門應當按照國家和本市有關規定，組織有關科研院所、高等學校和農業技術推廣機構到鄉、鎮、村開展農業技術推廣工作，提高農民應用農業技術的能力。
當前是一個以經濟為主導，以信息為支撐的社會，在這種情況下，農民教育培訓工作開展的渠道就非常暢通。為了更好的提高培訓的效果，讓培訓的內容更好的被農民所接收，在這個問題上，金湖農廣校是從三個工作中開展的：一、加大金湖農廣校在硬件設施上的完整性，對此，學校先后配備了60多臺實習電腦，3臺教學投影設備，并建立了永久性的教育實習基地，為農民的培訓教育工作奠定了堅實的硬件基礎；二、提高軟件硬度，金湖農廣校從提高教師隊伍素質著手，通過外派學習、內部教學研討和鼓勵教職員工主動自學以及定期深入農村調查研究等手段，促使廣大教職員工提高自身素質和教學水平民主打造一支過硬的教育培訓師資隊伍，促使教學質量不斷提高；三、農民教育深入內部，金湖農廣校利用直通車采取進村入戶實施農民培訓教育工作，及時了解農民需求，將農業技術直接送到農民手中，更符合他們的需求[1]。
2加強科技培訓，普及實用技術
科技培訓的加強，其主要的目的在于促進農業科技成果的轉化應用，針對這個問題，農民教育培訓工作的進行，首先需要根據當地的地域特點和農業主導發展產業，制定一個科學的培訓計劃。針對種植業，在培訓上需要以發展優質、安全、高效的農業為主體，突出綠色稻米基地建設、優質弱筋小麥基地建設、優質雙低油菜基地建設、優質蔬菜基地建設；針對養殖業，在培訓計劃上就需要以無公害禽蛋、無公害水產品為主題，突出特種水產養殖和優質水禽飼料，制定了切實可行的培訓計劃，做到了農閑時培訓儲備技術，農忙時結合生產實際培訓急用技術[2]。其次，因時制宜的開展科技培訓，努力提高技術培訓的時效性和實用性。為了更好的增強科技培訓的效果，金湖農廣校采取長期辦班與短期輪訓相結合，教師授課與田頭指導相結合，聲像教學與專家講課相結合的策略，不僅讓科技培訓變得有聲有色，有指導有示范，還能在讓農民群眾聽到聲、看到圖，學會并用得上這些知識，激發了農民學科技用科技的熱情，帶動了科技應用水平的提高。
3強化農村勞動力轉移培訓，培訓新型農民
隨著我國農業機械化水平的逐漸提升，農業生產的運作目前主要是依靠機械來進行的，這就導致了農村勞動力過剩壓力的逐漸增大[3]。針對這個問題，農民教育工作的實施重點就需要向培訓新型農民，解決農村剩余勞動力的方向出發。對此，金湖農廣校首先利用自身優勢，認真的開展了勞動力就業市場的調研工作，有針對性的開展培訓工作，積極的開展勞動力轉移培訓工作，目前已經向多個城市輸出了大量勞動力，而在培訓學員的就業調查中發現，這些學員多深入于發達地區的大中型企業中，并和企業簽訂用工協議。同時，金湖農廣校還積極的做好培訓學員的跟蹤服務工作，為了更多地了解掌握培訓學員在外就業的情況，掌握所在地的用工信息，學校還在北京、上海、廣州等大中城市設立專門聯絡點，負責培訓學員提供周到服務，為金湖縣培訓基地反饋更多的培訓市場信息。
4努力推進基層農機推廣人才隊伍建設
隨著農業科技的不斷進步，以及農村進行的迅速發展，農民對農業推廣服務體系的要求也逐漸提高。金湖縣農技推廣服務體系經過改革過后，依舊還面臨著很多方面的問題：一方面農民迫切的需要一些實用而及時的農業技術服務，另一方面基層農業推廣服務人員因知識結構老化、知識面狹窄等問題難以提供很好的服務。為了解決這些問題，金湖農廣校在充分利用現有教學培訓資料的基礎上，與東北農業大學聯合辦學，開設農學、農村管理與發展、工商管理、動物醫學、會計學等專業的大專本科培訓課程，并出臺了一系列優惠政策，重點招收一線農技推廣人員和農村管理人員參加在職學歷教育，促使他們開闊知識面，提高服務水平。同時，這部分畢業生大多戰斗在農村生產第一線，許多畢業生業績突出，已經走上了鎮村領導崗位，為全縣農業增效和農民增收發揮著重要的作用。
5結語
為保障這項基礎工作的順利進行，省農業部門成立了吉林省萬名骨干農村信息員培訓計劃領導小組，加大了培訓資金投入，緊緊結合國家陽光工程培訓、省萬名“興農帶富之星”等培訓項目計劃的實施，充分發揮政府專項培訓資金作用，并在農業農村信息化專項資金中安排一定比例專項用于萬名骨干農村信息員培訓計劃，保證了這項計劃的順利完成。經過3年努力，到2013年年底，我省萬名骨干農村信息員的培訓計劃順利完成，有效提升了農業農村信息體系基礎實力，促進實現以信息化帶動農業現代化進程。
省農發行全力支持糧食收購
省農發行認真貫徹落實國家玉米、大豆臨時儲備收購政策，把做好政策性收購資金供應、確保糧食收購不出問題作為全行工作的重中之重，積極采取有效措施，全力以赴支持好糧食收購。為保證政策性收購資金及時、足額供應，省農發行設立辦貸“綠色通道”，簡化辦貸程序，實行貸款一次審批、分次發放，提高辦貸效率；收購啟動時，先向庫點提供3～5天的鋪底資金，按收購進度提供后續收購資金；逢節假日適當增加投放額度，確保收購資金不斷檔。截至2013年12月2日，省農發行已發放貸款6億元，支持收購糧食10萬噸。
全國農村要素流轉信息化服務平臺開通上線
2013年12月31日，專門專注于農村要素流轉的綜合性互聯網門戶———“全國農村要素流轉信息化服務平臺”（）在北京正式上線。今后，全國各地的農村土地流轉信息、集體資產處置信息、涉農企業股權和知識產權交易信息等市場供求信息，都可以在平臺上登記、統一，農村要素資源信息將在全國范圍內實現高效對接。據了解，由北京農村產權交易所推出的“全國農村要素流轉信息化服務平臺”，除了信息服務以外，還將為沒有建立農村要素流轉服務機構的各省市縣提供網絡競價或招標、項目掛牌、動態報價、交易管理、保證金及交易價款結算等“交易服務”。同時，依托平臺資源，還提供展覽展示、中介服務、咨詢策劃及投融資服務等增值服務。
