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【關鍵詞】國土資源 信息化 國土資源數據
一、前言
在以往的國土資源評估規劃和使用管理的過程中，我們的國土管理的各個部門都積累了關于我們現狀的各類國土資源數據以及地形、礦產的分布等各類資源。
國土資源數據記錄著我們國家的所有國土資源的信息，這些數據對我們對于我們開展國土資源工作的評估和規劃有著很重要的作用，而且有利于我們國家對國土資源的管理和宏觀規劃，于此同時這一類的數據也適用于社會廣大群眾的需求，那樣可以更有效的推廣這種技術讓我們國土資源管理的信息化發展更加的快捷迅速。
國土資源數據對于我們管理國土的各項工作都起著至關重要的作用，我們的都依托于此。提高信息化的管理數據資源可以有助于我們更準確的對國土進行分類，明確每項數據的管理的方法和目的。
二、關于國土資源的數據分析
國土資源數據是對我們的國土進行數據采集匯總而產生的，它可以真實的反應國土的地形地貌以及礦物質的分布情況以及各地的環境情況的變化，然后我們我們數據是可以共享和不斷更新的，因此我們要實現國土資源數據管理信息化，我們必須要了解它具有的特點。那樣我們才可以更好的運用此類技術，那樣類技術才可以更好的為我們所用，只有這樣才會對我們的國土資源管理提供更好的幫助。
然后我們的國家的管理是實行分級管理，我們的這種的分級管理分工明確劃分清晰，上至國家下至鄉村的分級管理制度，我們的各級單位都要立足于各自的工作需要為出發點，根據自己單位的需要和規劃，然后要通過各自的探究和實地考察等方法去獲取各自需要的數據信息，并對這些信息進行采集和管理，然后制定適合自己的發展規劃和數據的保存工作，但是因為我們的分級管理和國土的分布復雜多樣性，所以也決定了它特別的復雜多樣，進而決定了它具有如下的特點：
（一）數據較為分散共享率比較低
因為國土的分級管理，然后我們的各個單位各自采集各自使用，其中有著許多單位的都缺乏與大眾交流共享資源的意識，因此很多部門單位把自己采集到的數據當成了自己的私有物品，也不愿意拿出來與大眾分享，這樣就造成各自的資源數據不夠全面也不夠科學，從而就使數據的分享率降低了很多，造成我們擁有的數據庫中的數據不夠全面。而且我們的各級部門也沒有完全的掌控這些數據。
（二）數據缺乏標準化
因為我們的國土資源的數據信息化起步相對較晚，而且還處于探索的階段，所以我們數據的標準性還不夠完善，因此我們的數據缺乏著一個標準的參照，加上各級自我采集業不愿意與大眾分享所以難免會出現誤差，然后各級對國土局的標準的執行意識還有所欠缺。
三、數據管理的發展現狀
現在國內和國外的數據研究已經不在單單的只局限于國土資源這個單單的行業了，其中現在比較常見的有銀行的管理系統、人人網的會員等這些都是運用了數據管理系統，這類的管理系統要求我們數據要及時的更新，然后還有承載得了數據量的龐大。對于這類的龐大的數據我們要有有用的管理系統和方式：我們要提升我們的檢索速度避免在游客在檢索的時候因為檢索的速度過慢而放棄，以便解決客流量的過大而出現訪問不了的問題；然后我們的數據是需要及時的更新而且更新的速度要快捷迅速；然后還要保證我們的數據的被訪問時和我們在傳輸時候的安全。現在我們的社會也相應的出現了商用數據庫來幫助我們管理。
我國由于國土資源這個行業的特殊性從而導致我國的國土資源數據處于發展的階段，我們國土行業的特殊在哪里呢？我國的國土的管理是自上而下的分級管理，然后加上我國的地形多樣導致各地的發展不平衡，數據的分類也比較多數據量也比較大，所以現在導致我們現階段存在的數據不能適應于我們現階段的行業。國土資源與海量空間數據是略有不同的，它更加注重于數據的組織和管理的這個方面，對于不一樣的應用的服務有著不同的側重邏輯和于空間數據格式的不同， 以及數據來源的不同， 導致了數據異構所以我們要構建不同的體系模型，以此來方便我們的使用，現在比較常見的就是數據格式轉換模式、 數據互操作模式、公共數據模型這三大類，大家可以根據自己的實際情況和具體需要以及資金的投入然后選擇適合自己運用的數據模型，已達到高效化便利化等 。
其中我們的公共數據模型是將數據轉化自己國家或者自己的地方領域的空間數據格式的規范，像我們國家使用的VCT矢量數據交換格式就是通過數據格式轉化匯集于系統中的共用數據模型，然后建立地域模型或者單位模型，然后來時間不同地域的匹配，然后將信息數據無縫連接至上而下的度量參數進行數據組織整理，最后達成各級的管理機構實現數據共享。
四、結語
實行國土資源管理的信息化是我們實行國土資源信息化的重要部分，因為我國國土的復雜多樣導致其信息化也是一樣的復雜多樣。所以我們要立足于全局，及時的采集我國國土的信息并進行匯總，然后更新我們的國土信息庫，以便滿足我們發展的需要，然后利用國土資源數據實行對國土的有效規劃和監管，那樣將大大的減輕我們的工作量以及可以給我們規劃國土制定計劃的時候提供很多的方便。
參考文獻：
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[3]于雪芹，張文春，張濤，劉祥.Web Service技術及在空間數據轉換服務中的應用[J].吉林建筑工程學院學報. 2006（03）
示范區國土資源局成立之前,示范區的土地、礦產資源由__國土資源所管理。由于人員少、管理區域大，日常管理不到位，至使土地及礦產資源管理工作嚴重滯后，基礎數據、檔案不全，家底不清，管理不到位。20__年示范區國土資源局成立以來,我們努力克服經費不足、工作條件差的困難，加強土地及礦產資源管理工作，使示范區的國土資源管理工作有了很大的改善。今年，本人主要負責礦產資源管理辦公室的工作，并協助其它股室完成了土地管理、測繪、規劃、執法等各方面的工作。
一、完成了礦業權建檔立制工作
為進一步完善礦山企業和勘探單位的建檔立制工作，通過各種渠道收集資料，完成了轄區內12家采礦企業，14家探礦企業詳細資料的整編、建檔工作，為轄區內。所有礦業權建立了獨立的檔案系統。
二、推進了有償使用制度
為進一步規范礦產資源市場，大力推進礦產資源有償使用制度，根據礦產資源總體規劃，合理開發利用礦產資源，在示范區管理委會和盟國土資源局的支持和指導下，首次，成功組織完成了示范區礦業權公開掛牌出讓工作。先后掛牌出讓了__石膏礦、__磚瓦用粘土礦、__建筑用灰巖礦、__建筑石料礦、__建筑用砂石礦等5個采礦權，收取采礦權出讓價款109萬元，推動了當地經濟發展和資源配置。
三、加強了地質災害防御工作
協調、組織各__、企業成立了地質災害預警小組，并要求各礦山企(來源：文秘站 ）業對其礦山地質環境進行恢復治理，積極申報礦山地質環境恢復治理項目。年內申報的新井煤礦地質環境恢復治理項目已通過有關部門的批準。按時上報了地質災害月報及其它相關報表。
四、積極開展了礦產資源補償費的收繳工作
由于受經濟危機影響，20__年各采礦企業銷售額明顯低于往年，經過積極協調和宣傳，共計收繳礦產資源補償費13.1136萬元。
五、配合完成了其它工作
眾所周知，國土資源檔案是國土資源管理活動真實的歷史記錄，是解決土地糾紛問題的權威數據源。隨著互聯網、物聯網、云計算等新一代大數據信息技術的應用和推廣，國土資源檔案信息服務部門要將自己定位于整個社會信息服務系統中的一員。而大數據環境下國土資源檔案數字化建設需要投入大量的人力、物力，其質量管理是國土資源檔案生存和發展的最基本的支撐要素。正確認識大數據環境下國土資源檔案數字化面臨的質量管理，提升服務質量是發展國土資源檔案事業經濟有效的手段，對于順利開展國土資源檔案數字化工作具有重要意義。
二、大數據環境下國土資源檔案數字化管理的特征
國土資源檔案信息管理工作就其本質來說，是一項為社會提供有效的國土資源檔案信息服務的工作，其數字化質量管理應按照全稱管理、前端管理、文檔一體化等先進的文件與檔案管理理論的要求，合理組織和控制國土資源檔案信息的有序流動。目前國土資源檔案數字化管理特征主要包括：
1.促進國土資源檔案信息化進程，提升數字檔案標準建設
國土資源檔案數字化管理應以人為本，利用信息技術輔助優化國土資源檔案信息服務的流程，提升檔案信息服務水平，提高用戶檢索效率。通過信息系統規范國土資源檔案數字化業務各環節的管理，提高國土資源檔案質量管理。以數據集成共享為重點，對國土資源檔案數據進行加工分析，支持對各種不同類型載體的檔案進行數字化處理和轉換，完成國土資源檔案的數字化。
2.優化國土資源檔案管理流程，提高檔案用戶服務水平
目前，國內許多國土資源檔案單位已建立多種形式的國土資源檔案自動化系統。其服務系統包括：國土資源檔案信息采集系統、國土資源檔案管理系統、國土資源檔案全文檢索系統等。通過國土資源檔案單位內部局域網、互聯網，實現國土資源檔案單位各職能部門之間的信息共享和交流，并建立門戶網站，向社會公眾統一展示國土資源檔案的職能，營造國土資源檔案信息的社會服務窗口。
3.整合國土資源檔案信息，制定國土信息資源保障機制
國土資源檔案數字化管理有效減輕了國土資源檔案工作者的工作強度，通過整合國土資源檔案資源信息，為政府部門的數據統計和領導決策提供相應的信息資源支持。由于數字檔案文件具有容易被修改和竊取等特點，因此對國土資源數字化檔案的管理，必須建立海量存儲備份和災難恢復系統，制定相應的安全策略，確保網上國土資源檔案信息資源的真實性、安全性和可用性。
三、大數據環境下國土資源檔案數字化質量管理的對策
作為國土資源檔案部分的服務人員，我們必須清醒地認識到：我們提供的不僅僅是用戶所需要的國土資源文檔信息，還應包括優質的國土資源檔案服務。因此，針對大數據環境下國土資源檔案數字化質量管理，筆者認為國土資源檔案數字化質量管理對策包括以下三個方面：
1.注意控制國土資源檔案數字化的資源質量
在這里，資源的內涵主要指國土資源檔案文檔信息資源。為了形成較好的國土資源檔案文檔資源優勢，國土資源檔案部門應按照全程管理、前端管理、文檔一體化管理要求，實現國土資源檔案數字化的現代化管理。與此同時，應考慮將國土資源檔案文檔的篩選標準嵌入相關的國土資源檔案信息管理系統，以便從根本上控制國土資源檔案資源庫中的國土資源文檔信息的質量。
2.注意增加國土資源檔案數字化的產品種類
目前，一些國土資源檔案部門開展的根據一定工作不同階段、不同項目、不同任務需要，將已有的國土資源文檔數據加工整合成數據包、信息包的做法，在很大程度上提升了國土資源檔案服務工作的質量。因而，筆者認為提供國土資源文檔數據只是我們的一種初級“產品”，而根據用戶需要將有關文檔數據加以整合，使之成為一種“知識產品”，才是我們提供給用戶的高級“產品”。國土資源檔案數字化質量的提高，在一定意義上取決于我們所提供的產品質量。
3.注意創造國土資源檔案數字化的PDCA管理機制
針對國土資源檔案數字化質量管理，著名質量管理專家戴明博士最早提出PDCA循環方法，使任何一項活動按照合乎邏輯的工作程序有效進行。其中P為計劃，包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定；D為執行，實現計劃中的內容；C為檢查，總結執行計劃的結果；A為行動，對總結檢查的結果進行處理。這四個過程不是運行一次就完結，對于沒有解決的問題，將在下一個PDCA循環中解決。國土資源檔案單位應按照PDCA基本思想不斷完善自己的國土資源檔案信息服務工作，并通過持續的改進來實現為國土資源檔案用戶提供滿意的文檔信息服務的最終目標。
通知
各省、各自治區、直轄市及計劃單列省轄市(行政區)土地(國土)管理局(廳)：
根據〔1897〕國土〔專〕字第2號文規定，土地調查各地類面積要按權屬單位和行政區劃進行匯總。為了使調查與登記，統計很好銜接，經研究制定了村、鄉土地利用現狀調查面積，按權屬匯總的表式，現發給你們，請參照執行。按行政系統面積匯總，仍按全國農業區劃委員會頒布的《土地利用現狀調查技術規程》第40、41頁《土地利用現狀分類面積統計表》執行。
國土資源是一個國家賴以生存的物質基礎，也是國家宏觀調控、區域發展、產業結構布局、生態環境建設的重要依據，關系著社會、經濟、文化多個方面的進步與發展。
隨著當前信息技術發展的突飛猛進，通過信息化促進國土資源科學規范化管理、提高資源利用與保護水平、創新資源監管與配置方式，已越來越成為國土建設的重要手段。
國土資源信息化需求迫切
近年來，國土資源部各級部門相繼圍繞著土地、海洋、礦產等領域開發出各類應用系統，形成多個專業性數據庫，積累了大量的信息資源，為各個行業提供了廣泛的幫助與支撐。
然而，由于歷史、技術等眾多原因，國土資源部在信息化建設過程中缺乏整體的邏輯思想，缺少統一的設計方案。
在此環境下，便逐漸形成了數據分布地理位置分散、縱橫割裂嚴重，存儲設備管理方式、訪問方式各不相同，系統之間無法進行互聯互通的眾多“信息孤島”，導致數據資源難以進一步挖掘，潛在的巨大價值無法得以發揮利用。
由此，國家“核高基：分布式國土資源信息共享服務環境與應用”項目應運而生。提出從形成合力和建立共享體系角度出發，整合國土資源部各級力量，搭建國土信息化總體框架，形成覆蓋全國包括共享服務環境和應用服務平臺在內的完整國土資源信息共享服務體系，為管理部門、企業單位和社會公眾提供更高質量國土信息服務的目標。
打造信息共享服務平臺
在該“核高基”項目的建設過程中，國土資源部信息中心與北京賽迪時代信息產業股份有限公司（以下簡稱賽迪時代）聯合共建信息共享服務體系。
賽迪時代通過對國土資源部各級部門單位進行實際調研，針對國土資源部當前建設現狀，圍繞國土資源信息化發展的總體目標，經過深入廣泛研討，制定了解決方案。
賽迪時代以數據共享、業務協同為導向，以互聯網為基礎，以服務集成理念為指導，以安全可靠、架構開放、使用方便、容易維護為建設原則，以元數據管理為核心，以開放式數據模型為支撐，充分利用SOA構架松耦合特點，同時整合全文檢索、結構化數據查詢、數據共享目錄體系等先進技術，最終構筑分布式海量數據集成共享服務平臺的方案，為各級政府、企事業單位、社會公眾提供了一整套專業化、個性化、高效化的數據共享與業務協同解決方案及技術服務。
五層結構兩大體系
分布式海量數據集成共享服務平臺打破了原有的技術瓶頸，實現數據的物理分散、邏輯集中，多個系統的整合應用。系統能完成統一查詢、瀏覽和下載的一站式信息服務，提供實時查詢模式和預先鏡像模式兩種共享類型；建立數據查詢格式、數據共享方式、數據服務形式、業務流程模式四大標準。實現了國土信息資源的科學化、規范化管理。
該平臺可概括為“五層架構，兩大體系”。五層架構從上至下為：展現層、應用層、應用支撐層、數據層、基礎設施層；兩大體系為：安全保障體系、應用和管理規范體系（圖1）。
展現層是實現一站式共享服務的窗口，對外統一提供信息查詢、下載、交互等多種形式的無償或有償服務。
應用層包括綜合信息服務系統、數據共享系統和后臺管理系統，完成對國土資源部現有眾多系統的有效整合，是整個平臺的核心。
應用支撐層提供了包括用戶管理、權限管理、搜索引擎、數據剪切工具和文件轉換格式工具等眾多公共服務，加快了應用功能的實現。
數據層則通過連接已有的土地資源數據管理中心、地質調查數據管理中心、海洋資源數據管理中心、基礎地理數據管理中心以及綜合信息服務中心等多個分散的數據庫，構建統一的信息資源目錄體系，實現了數據之間的互聯互通。
基礎設施層包括網絡和各種基礎軟硬件設備是整個平臺的基本骨架。而兩大體系則分別提供統一的身份認證服務和應用和管理標準，保證了系統的安全性和規范性。
推動部門職能整合
通過該“核高基”項目建設的實施、試點推廣，國土分布式海量數據集成共享服務平臺已形成覆蓋全國十多個省級節點、上百個地方國土局的全國范圍共享服務環境。
【關鍵詞】 縣級 國土資源 信息化
國土資源管理信息化是一個寬泛概念，縣級國土資源管理信息化則比較具體，主要是指綜合利用現代信息技術，將計算機網絡、地理信息系統、數據庫技術等綜合應用于具體縣級區域內土地利用現狀、農田保護等土地資源數據管理，可以為國土資源管理工作高效、快速的提供所需要的數據，方便統計、檢查、分析等。本文筆者從縣級國土資源信息化建設意義、縣級國土資源信息化建設特點、不足之處以及改進建議四個方面進行綜述，以期為加快縣級國土資源管理信息化建設做理論基礎。
1 縣級國土資源信息化建設意義
新的時代背景下，國土資源信息化管理勢在必行，這不僅是時展要求，更是提高國土資源管理和服務的工作要求。推動國土資源信息化建設不僅有助于提升國土資源管理水平，還可以幫助縣級國土資源實施各項業務，提升縣級國土資源利用水平[1]。這種新的管理理念及管理方式規范了國土管理工作流程，增強了數據化管理的科學性及有效性，整體提升了國土資源管理水平。
2 縣級國土資源信息化建設特點
國土資源管理是一個體系，在部、省、市、縣四級管理體系中，縣級國土資源管理是基層管理，也是基礎管理。近年來不論是國家推出的“金土工程”建設，還是“一張圖”工程建設，基礎數據都需要確切的國土資源管理數據，而縣級國土資源管理數據是基礎數據的主要來源，加快縣級國土資源管理信息化建設可以確保數據有效性、準確性，所以，縣級國土資源信息化建設具有基礎性特點；縣級國土資源管理信息化建設不僅是為了滿足國家國土資源管理工作需求，同時要為縣當地區域內國土利用、基礎建設等服務，其相關數據統計、信息登記、數據查詢等公共服務功能也很重要，縣級國土資源信息化建設具有服務性特征；因為國土資源管理與經濟建設有密切關系，縣級國土資源管理部門工作繁多，不僅有地方建設申請項目，還有國家審批項目、批準項目、土地資金使用等，與其他部門的交接工作多，這就使得縣級國土資源信息化建設有復雜性特征。
3 縣級國土資源信息化建設不足之處
3.1 專業技術缺乏
轉業技術缺乏主要由兩方面原因導致，一方面原因是國土資源管理內容項目多，數據類型多，這就導致縣級國土資源管理信息化建設專業技術要求高；另一方面是縣級國土資源管理部門缺乏信息化建設專業人才。國土資源管理不僅有土地管理、地質環境，還包括礦產資源管理、地形測繪、土地使用督查等，數據量大、有些數據變更快，時效性要求高，縣級國土資源管理信息化建設需要納入所有數據，專業技術、相關檢測設備等都要求較高，在一定程度上限制了縣級國土資源管理信息化建設的步伐；縣級國土資源管理部門信息化建設專業人才少，缺少既具備信息化建設專業技能又熟悉本地區土地資源管理內容的人才，這也影響了縣級國土資源管理信息化建設進程。
3.2 數據管理分散
縣級國土資源管理信息化建設明顯比市級、省級的進程慢，相關技術不成熟，管理不規范，各部門數據管理軟件不統一；數據庫內各業務數據格式依照傳統分散管理模式的數據格式，數據格式不統一；縣級國土資源管理信息化建設過程中，數據交換不便，數據資源共享難度高。
4 改進建議
4.1 重視專業人才培養
國土資源管理信息化建設專業技術需求有目共睹，縣級國土資源管理部門更應該重視專業人才培養。派遣有相關技術基礎的工作人員進修學習，回來后再培訓部門其他人員相關技術技能，打造一支專業人才隊伍，為縣級國土資源管理信息化建設提供技術人員準備；宣傳國土資源信息化建設重要性，讓工作人員重視國土資源管理信息化建設，調動工作人員積極性、實干性。
4.2 加強基礎數據庫建設
基礎數據庫建設是縣級國土資源管理信息化建設的重要部分，也是基礎部分，信息化管理建設過程中，從數據采集、處理、管理、維護分層入手，確保數據準確性、科學性的同時，完善數據庫建設；更新數據管理模式，統一數據格式，方便數據查詢、檢索的同時，提升數據共享性，從而提升管理工作效率。
4.3 注重拓寬建設渠道
國土資源管理信息化建設目的一致，但是具體建設時要注意結合縣級區域具體情況。在建設過程中技術人力開發、實驗的同時可以借助外部渠道，功能簡單、內容少、開發期短的項目可以借助外在力量開發，減輕部門技術人員工作量，加快建設進程。
4.4 加大資源投入
縣級國土資源管理信息化建設不是一朝一夕就能完成的，工作量大，研究開發項目多，需要大量的人力、財力投入。縣級政府部門在重視國土資源管理信息化建設的同時給予資金支持很重要，根據當地資金情況給予資金支持，減少國土資源管理信息化建設過程中的資金不足導致建設停步或進程緩慢等現象。
5結束語
國土資源管理部門管理內容多，不僅涉及國家土地資源利用；更是關系地區建設項目的開發，關系經濟建設與發展；礦床資源管理、地形勘察管理等都與國土資源優化配置相關[2]。縣級國土資源管理作為基礎部分其重要性不可忽視，加快縣級國土資源管理信息化建設步伐，加快縣級國土資源信息化管理，提升縣級國土資源管理工作的效率，拓寬服務面，盡早實現縣級國土資源現代化管理。
【參考文獻】
【關鍵詞】國土資源，綜合監管平臺，GIS技術
一、系統概況
國土資源監管的對象復雜，監管范圍廣闊，任務繁重，社會公眾的需求越來越高。為適應國土資源管理新形勢、新要求，加快國土資源管理方式根本轉變，全面提升管理水平，需要全面開展監管平臺建設，建立集信息采集與動態監測、信息比對核查、信息綜合分析研究功能于一體的國土資源綜合監管平臺，貫穿四級國土資源管理。
綜合監管平臺由綜合監管數據庫、信息采集與動態監測、綜合分析、預警與處置等部分組成，集成土地利用現狀、基本農田、遙感監測、基礎地理等多源信息，并迭加對國土資源的計劃、審批、供應、補充、開發、執法等行為的動態監管。實現對“一張圖”數據中心、國土資源電子政務平臺、國土資源門戶等方面進行“全數據、全業務、全過程、全覆蓋”實時動態監管，以及國土資源形勢的科學分析研判。
二、系統技術架構及技術路線
2.1總體框架
（1）數據層：為整個平臺提供數據服務，包括基礎地理數據庫，土地、礦產、地質及其他專題數據庫，業務數據和非業務數據庫。
（2）服務層：為平臺提供數據管理及各類應用服務。
（3）應用系統層：為系統應用平臺，分為土地資源監管系統和礦產資源監管系統。應用建設保持和已有業務審批平臺的兼容性和技術一致性，避免重復開發建設。
（4）展示層：分為可移動和不可移動兩類，平臺面向的用戶，包括市局、各縣國土資源局、經開區、產業集聚區、分局內部用戶和外部用戶。
基于ArcGIS10強大的圖形數據管理及處理能力，集成開發面向管理及應用的“一張圖”數據管理平臺，運用該平臺進行集中的數據質量檢查、入庫及圖形數據瀏覽、查詢等功能；更重要的是通過該平臺建立集地圖制作、數據服務、數據服務申請與核準使用的管理機制，對外數據服務為其它應用所服務。
2.2技術路線
數據分為數據庫方式和文件方式兩種方式進行存儲，數據庫采用Oracle，應用服務器操作系統采用Window 2003 Server，在前端應用服務器上面分別安裝ArcGIS、Server等軟件，與數據服務器直接進行連接。主要功能是將數據庫中的數據轉化為用戶可視化的地圖服務，為地圖服務提供數據瀏覽和下載。中間的地圖服務器安裝ArcGIS Server和Web Service，接收來自應用服務器對服務的請求，將數據以標準服務的方式進行提供。應用系統服務器安裝應用系統（數據管理系統、數據應用服務系統、數據共享服務系統），通過IIS對外進行。客戶端安裝Window 7操作系統，通過IE瀏覽器訪問應用系統。
三、數據庫建設
數據庫入庫包括基礎數據、專題數據庫和業務數據庫、非業務數據庫。基礎數據庫包括以基礎地理框架為基底的正射遙感影像數據以及地名、行政邊界等基礎地理信息數據；專題數據庫包括土地數據、礦產數據和地質數據三大類別；業務數據中包括已經建成的建設用地預審、建設用地審批、探礦權審批、采礦權審批等數據。
（1）數學基礎。國土資源各類業務數據的數學基礎都不相同，需要建立統一的坐標系（或者是可相互轉換的坐標系），既可以統一管理，也能夠分類、疊加、按照區域分級、或者按照專題展示。由于國家第二次土地調查成果數據統一到“1980年西安坐標系”，因此把“一張圖”數據庫空間數學統一設計為該坐標系。
1、坐標系：采用“1980年西安坐標系”；2、高程基準：采用“1985國家高程基準”；3、地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”；
（2）數據格式。數據庫的數據格式比較繁多，根據不同的數據內容和采用的存儲和應用軟件，形成不同的格式： 1、空間矢量數據：通過ARCSDE的方式保存在Oracle數據庫中；2、影像數據：以Raster的方式保存在Oracle數據庫中，數據進行應用的時候，以圖片文件的形式進行切片，以文件方式保存； 3、DEM 數據：以文件方式保存，根據最終的應用形式所采用的管理軟件的格式保存。
四、結論
隨著國土資源“十二五”規劃的完成，圍繞國土資源“一張圖”基礎數據，國土資源綜合監管平臺系統充分利用科學技術手段，對數據進行深化整合與應用，通過充分挖掘與分析，為國土資源管理提供輔助決策，從而推動國土資源信息化為國土資源業務管理更好的服務。
其特點如下：
1、多源專題數據統一管理；2、全業務融合，實現一體的業務關系圖；3、實現業務落地，達到真正 “以圖管地、以圖管礦、以圖防災”； 4、底圖清晰、操作簡便、一目了然；5、全方位數據共享，讓監管更精細；6、土地、礦產等資源動態監測及實時預警分析；7、實現國土資源土地資源“批、供、用、補、查”及礦產資源“探、采、儲、查”的統一監督管理及領導決策支持；8、全時段動態管理，讓效率更高。
參考文獻：
[1]賴學強、張江輝、徐海濤，國土資源綜合監管平臺建設構想[J]國土資源信息化2012-04
關鍵詞：城市國土測繪；數據管理；現狀；發展趨勢
中圖分類號:C93 文獻標識碼： A
從我國城市國土測繪數據管理實際情況來看，大多管理方式較為滯后，沒能運用新技術、新手段，造成數據管理工作存在諸多問題，無法滿足現代化國土建設的需要，甚至不利于社會發展。在改善城市國土測繪數據管理工作中，應客觀分析目前存在的問題，有針對性地提出應對策略，實現國土測繪數據管理的優勢。
我國城市國土測繪數據管理現狀分析
（一）管理方法陳舊，效率不高
我國城市國土測繪數據管理中大多采用人工操作與管理方法，工作效率較低且出錯率高；由于人工操作的局限性，很多數據只能以圖紙、文件等形式存儲，一旦遇到不可抗的破壞要素，可能造成數據丟失或損毀；再加上文件與圖紙查詢較為復雜，如涉及數據修改，需要多個部門和多道程序的配合，浪費一定的人力與物力，且管理效果也無法保障。
（二）數據整理混亂，缺乏統一性標準
當前有關國土測繪數據的管理，還缺乏統一標準。測繪數據繁亂，沒有形成信息體系。例如，雖然強調“數據統一”，但部門或單位使用的系統版本不同，數據坐標系的讀數也不統一，這些都影響管理數據的整合。這種情況造成數據管理混亂，影響了數據管理的工作效率，不利于數據使用。
（三）數據更新緩慢，不利于資源共享
測繪信息系統主要是強化對測繪信息的管理，但如果不能實時更新及深加工，就無法體現信息的價值；以往測繪數據管理工作偏向于數據采集方法的更新，缺乏對數據管理與整合工作的重視，錯記、漏記現象頻繁；由于缺乏對測繪數據的分析與運用，造成數據共享未發揮應有作用。
（四）社會服務水平低，不能滿足應用需要
受各種主客觀因素影響，測繪信息的應用受到限制。目前，國土測繪數據仍局限于個別政府部門內部使用，沒能實現部門間的數據融合與共享。加上未及時更新技術應用，缺乏對測繪數據的信息服務反應處理，大量數據無法面向社會、企業及個人，沒能發揮應有作用。
完善城市國土測繪數據管理的對策
客觀分析以往國土測繪數據管理中存在的問題，運用現代化管理技術與管理方法，堅持“與時俱進”原則，實現數據管理創新，主要從以下幾方面努力：
（一）測繪數據的無紙化管理
隨著計算機技術的普及，城市國土測繪數據管理工作也可采用“無紙化辦公”的方法。通過內部局域網，可實現數據的傳輸與應用，提高數據庫入庫率和正確率。采用無紙化辦公后，測繪資料的整理、更新及運用都可通過計算機系統實現，通過文件備份可避免數據損壞，為數據管理提供保證。
（二）測繪數據的安全性管理
城市國土建設工作的開展，離不開數據信息的支持，因此測繪數據管理工作不容忽視。對于可能涉及到國土規劃、國家軍事安全等的數據，如何保障其安全性，是必須考慮的。通過設置密碼、多重備份等，可避免惡意入侵占用數據資料行為，提高數據的安全性。
（三）測繪數據的標準化管理
構建標準化國土測繪數據管理系統，是實現信息化管理的基本環節，應結合不同地區、不同部門對測繪數據應用的要求，針對性地設計系統軟件，保證其合理性、可操作性。通過數據庫將國土測繪數據進行整合管理，做到實時更新與維護，及時糾正錯誤數據并支持數據共享，可確保相關部門獲得需要的數據信息，保證查閱的便捷。
城市國土測繪數據管理的發展趨勢
隨著城市化發展步伐的加快，國土測繪數據在推動國民經濟發展、社會進步方面起到積極作用。對于傳統數據管理工作，無論是工作思路還是方法都相對滯后，不利于數據發揮應有價值。目前城市國土測繪數據收集日益頻繁，涉及到的數據成果數量較大，為真正發揮這些數據作用，就要對數據進行經常性核實、校對和編輯。測試數據信息中涵蓋的屬性信息、空間信息等，具有一定復雜性，也給管理工作提出較多難題。由于地理信息系統技術已在諸多領域得到成功運用，其中采用的GIS信息系統，也可將數據測繪與管理有機結合，強化測繪基礎地理信息數據庫的管理，借助GIS技術的便捷化處理與分析手段，可更好地進行數據管理與維護。因此，借助GIS系統，綜合考慮我國城市國土測繪數據管理實際需要，構建一個科學、高效的管理系統，運用其應用優勢，優化測繪數據管理流程，實現數據融合，可更好地滿足國土測繪數據管理需要，更好地實現數據資源共享。
當前，南寧市國土局開始運用GIS數據管理系統，利用南寧市國土資源信息中心的數據，對二者進行綜合運用，實現一體化的集成GIS數據平臺，更加強調測繪數據的生產，注重數據更新與深加工，能更好地滿足實際業務需要。該系統主要運用“多數據冗余”概念，將GIS作為核心存儲技術，將測繪數據和GIS系統空間相結合，其應用模式如圖1所示：
圖1：以GIS為核心的多數據冗余系統應用
通過應用該系統，更好地運用GIS引擎接口作用，可針對不同平臺的GIS數據庫進行更新與管理，其操作簡單、便捷，較為實用。南寧市運用該系統進行國土測繪數據管理，一段時間內的應用效果良好，改變了以往數據與實際脫節、數據整理時間慢、出錯多等問題，基本可做到數據一邊采集一邊入庫，及時更新與共享。運用國土測繪和國土GIS技術相結合方法，既可滿足測繪工作的需要，也可滿足數據管理與應用的實際需求。從根本上說，實現測繪數據和GIS數據一體化運用，通過GIS技術所提供的保障實現數據收集、整合、確認、管理與應用等一系列過程，利用測繪平臺實現數據的更新。
在當前科學技術飛速發展的背景下，各種新技術、新手段涌現出來，對推動城市國土測繪數據管理工作起到支持作用。地理信息系統具有效率高、應用范圍廣等優勢，是新型測繪技術之一。城市國土測繪數據管理工作必須構建信息化平臺，結合城市的實際情況制定信息管理系統，才能提高數據管理效率與質量，更好地實現國土測繪數據管理系統可持續發展。
參考文獻：
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國土資源信息是關系國家安全的戰略資源，同時也是影響我國國民經濟的基礎性資源。近年來，隨著我國國土資源信息海量的增長，其速度和數據儲備量已經達到歷史最高水平。
在國土資源信息化高度增長的今天，國土信息數據的分析與挖掘還存在一些問題。例如，各地對于國土數據資源收集的程度不一致，各地當中對于國土資源業務管理的應用程度不一致，同時對于國土空間數據的共享程度不夠高，存儲和挖掘、分析過程中用到的技術手段不一致等等。
數據所用的價值最大化在于應用是對政府管理提供有力的保證和支持。縱觀智慧城市發展過程中，城市的力量越來越突出。無論是依靠大城市的帶動，還是其自身發展的需要，國土數據價值的挖掘在城市信息化建設中越來越積極。并且往往伴隨著云計算等新一代科技力量的注入。因此不少城市都開始以地理信息系統為開端的國土資源數據管理工作，將零散的信息匯集起來，這一做法不單奠定了城市數據建設的基礎，同時也為周邊城市形成更統一的數據管理提供了保障。
例如湖南省長沙市利用數字化城市管理將市內的道路等地面信息收集起來，將空間信息數據與城市管理向結合，逐漸實現了利用國土資源數據對城市的智能化管理。
