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第1篇

1.1電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要求

1.1.1電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本原則預(yù)防為主、安全第一是電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本原則，要用綜合的電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理措施提高電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益，提升企業(yè)安全水平，有效避免電力安全事故的發(fā)生，從綜合的角度達(dá)到提高電力生產(chǎn)的安全。

1.1.2電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作采用動態(tài)循環(huán)的模式，在結(jié)合電力企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過計劃實(shí)施檢查改進(jìn)的循環(huán)模式，建立電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系，以自我監(jiān)督、自我糾正、自我檢查等手段，實(shí)現(xiàn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。

1.2電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的審定應(yīng)該建立對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作企業(yè)自主評定和外部審核想結(jié)合的方式，通過量化的審定確定電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的質(zhì)量，了解電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題和危害程度，形成有針對性的措施和方法確保電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量。

2、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1爭取內(nèi)外環(huán)境對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的支持電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，獲得上層對管理的支持和幫助。同時，要力爭其他部門和單位對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的支撐作用，以服務(wù)管理、支持管理為核心促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理深入發(fā)展。

2.2做好電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作要及時開展對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工作的分析，確定管理工作應(yīng)該具備的能力和素質(zhì)，然后有計劃、有步驟地開展電力安全和管理工作的技能培訓(xùn)和技術(shù)教育。電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作應(yīng)該有科學(xué)的評價體系，既要檢驗員工學(xué)習(xí)的質(zhì)量，更要檢驗員工對管理工作的認(rèn)知，應(yīng)該堅持全面、有效的評價和考評方法，以審查培訓(xùn)工作進(jìn)行的程度和員工進(jìn)步的幅度。

2.3提高電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳力度要以宣傳為手段，營造電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的良好氛圍，宣傳工作應(yīng)該與具體管理、教育培訓(xùn)等活動相結(jié)合，將宣傳工作整體落到實(shí)處，更好地為電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施創(chuàng)設(shè)優(yōu)異的內(nèi)外環(huán)境，起到全方位支持的作用。

2.4做好電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢查要對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的執(zhí)行進(jìn)行安全方面的檢查，促使相關(guān)人員在思想上重視，形成在工作上的對安全的有效維護(hù)。要展開對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的技能檢查，主要以業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，形成電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)準(zhǔn)備。應(yīng)該對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查的結(jié)果進(jìn)行再次監(jiān)督和評價，以便找出檢查工作存在的問題和改進(jìn)措施，促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查工作進(jìn)一步做到全面和有效。

3、實(shí)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議

3.1繼續(xù)探索和豐富電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的評價體系電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)情況，將電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的評價體系進(jìn)行豐富，對直接影響評價效果的要點(diǎn)重新作出規(guī)劃，形成更適于電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)際的評價手段。

3.2加強(qiáng)對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳通過宣傳要提高社會和企業(yè)全體員工對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的重視，讓所有人清晰地了解電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用和意義，以宣傳工作的加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理措施的落實(shí)，增強(qiáng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的效能。

3.3做好電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)在電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理開展前，應(yīng)該有計劃，有組織地進(jìn)行全員培訓(xùn)，收集、整理并下發(fā)有關(guān)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料，提高全體人員對電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的整體認(rèn)識。

3.4把握電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)際應(yīng)該在年末，與“秋檢”同期進(jìn)行電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理活動，這樣即可配合“秋檢”中“五查”活動，有利于電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展，也使“秋檢”工作結(jié)合安全性評價進(jìn)行，增強(qiáng)活動效果。

3.5培養(yǎng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的骨干應(yīng)該培養(yǎng)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理活動的骨干，為繼續(xù)開展安全性評價活動創(chuàng)造有利條件。可通過定向培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)研討活動等辦法，加強(qiáng)對安全性評價活動骨干力量的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)專家級人才，為下一次組織開展安全性評價活動創(chuàng)造有利條件。

第2篇

關(guān)鍵詞：果品；質(zhì)量；安全管理；監(jiān)測制度

中圖分類號：S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高果品產(chǎn)量、質(zhì)量及效益的根本途徑

忻州市多為丘陵山區(qū)，果業(yè)已成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。涉及的樹種有蘋果、梨、葡萄、杏、海紅。近年來通過以下方式推進(jìn)果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工作：

1.1 果園

按照水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，我們選擇遠(yuǎn)離工礦、企業(yè)、鐵路、公路等無污染的果園與生產(chǎn)管理水平較高，園主思想解放并具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的作為示范園。

1.2 技術(shù)指導(dǎo)者

選擇具有中級以上職稱和實(shí)踐經(jīng)驗豐富，且能吃苦的技術(shù)人員作為指導(dǎo)者。

1.3 技術(shù)方案

按照水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)方案的要求，結(jié)合該果園的實(shí)際情況，制定出該果園的技術(shù)方案，按照方案嚴(yán)格實(shí)施。

1.4 監(jiān)督規(guī)程制度

為了加大果品質(zhì)量安全力度，杜絕高毒高殘留農(nóng)藥，技術(shù)人員定點(diǎn)定員全年監(jiān)督各示范園噴施農(nóng)肥種類、方式，進(jìn)行詳細(xì)資料及果樹整體管理情況備案。并以忻州市地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《優(yōu)質(zhì)杏生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，在全市大范圍推廣。

通過十多年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，忻州市果品產(chǎn)量、質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高：2012年全市水果產(chǎn)量19.0019萬t，比2000年凈增4.5049萬t，增幅31%；2012年全市優(yōu)質(zhì)果率50%～60%，達(dá)到70%，比2000年上升10%；從經(jīng)濟(jì)效益來看，2000年1.3347億元，2012年全市果品總產(chǎn)值達(dá)到6.103億元，比2000年凈增4.7683億元，增幅357.3%。從2012年全市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理與普通果園的每667m2產(chǎn)量及產(chǎn)值來看，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的果園平均每667m2產(chǎn)1763kg，每667m2產(chǎn)值4315.8元。較一般園每667m2增產(chǎn)763kg，增收1835.8元。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的果園，在提高產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的同時，果品質(zhì)量安全也得到了保障。

2 果品質(zhì)量安全方面存在的主要問題

忻州市通過實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，在保障果品質(zhì)量安全方面雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 部分果農(nóng)對果品質(zhì)量安全問題沒有引起足夠的重視

由于忻州市果園面積較小，果業(yè)專業(yè)化程度低，對多數(shù)果農(nóng)來說，果業(yè)只是一個輔助產(chǎn)業(yè)。這就導(dǎo)致部分果農(nóng)對果園管理不精細(xì)，對果品質(zhì)量安全不重視。下鄉(xiāng)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，國家限制果樹上使用的農(nóng)藥，部分果園還作為常規(guī)農(nóng)藥多次超濃度使用。

2.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的果園面積少，標(biāo)準(zhǔn)化程度低

全市5.3萬hm2果園中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的僅僅6666.7hm2左右，約占全市果園的12.5%。另外，標(biāo)準(zhǔn)化程度也很低，標(biāo)準(zhǔn)化果園較之一般果園管理稍微好些，距離真正的標(biāo)準(zhǔn)化要求還有差距。

2.3 監(jiān)管、追溯管理工作對果品質(zhì)量安全作用有待提升

對于果業(yè)投入品（化肥、農(nóng)藥、激素等）的監(jiān)管、果品質(zhì)量的監(jiān)測、質(zhì)量安全的追溯管理工作，忻州市由于起步較晚，加之機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)備不配套，對果業(yè)投入品的監(jiān)管、果品質(zhì)量監(jiān)測和果品質(zhì)量安全追溯，沒有穩(wěn)固落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，對實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全果品之目的發(fā)揮作用急需提高。

3 加強(qiáng)果品質(zhì)量安全應(yīng)采取的措施

3.1 繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

以忻州市地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的五種生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程在全市推廣應(yīng)用后，為市縣鄉(xiāng)技術(shù)人員推廣果園標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了堅實(shí)有力的技術(shù)支撐。在此基礎(chǔ)上，市果業(yè)工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加大對果農(nóng)的培訓(xùn)力度。另外，要設(shè)法提高果園標(biāo)準(zhǔn)化管理程度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施果園規(guī)范化技術(shù)管理，爭取實(shí)效。

3.2 加大對果業(yè)投入品的監(jiān)管力度，健全質(zhì)量監(jiān)測制度

農(nóng)委應(yīng)責(zé)成土肥、植保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法，建立健全對全市肥料、農(nóng)藥、激素、和果品加工保鮮劑等果業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度。完善標(biāo)簽、標(biāo)識等監(jiān)管手段，依法對果業(yè)投入品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，堅決打擊制售和使用假冒偽劣果業(yè)投入品行為。鼓勵采用連鎖店經(jīng)營形式，提高優(yōu)質(zhì)投入品的市場占有率。應(yīng)加快推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和肥料速度，大力普及化肥、農(nóng)藥和植物生長劑等果業(yè)投入品的安全知識，指導(dǎo)果農(nóng)科學(xué)施肥，合理用藥。

3.3 建立健全果品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度

市縣區(qū)農(nóng)委食品安全監(jiān)測中心，應(yīng)對本縣市區(qū)主要果品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)果園、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立健全檔案。對果品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)果園所產(chǎn)果品，在果實(shí)采收前進(jìn)行檢測，對農(nóng)藥殘留不超標(biāo)的安全果品發(fā)放可采銷的安全證明。對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的果品，不僅不能發(fā)放可采收證明，而且要將超標(biāo)情況，檢測結(jié)果通過媒體向社會公布，杜絕流向市場。

3.4 建立果品質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化果品質(zhì)量安全管理

結(jié)合無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園基地建設(shè)，加強(qiáng)果品生產(chǎn)檔案登記制度，詳細(xì)記錄好生產(chǎn)過程中使用果業(yè)投入品種名稱、產(chǎn)地、有效成分、噴（施）時間、濃度（量）、次數(shù)等。逐步實(shí)現(xiàn)在果品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏及銷售等各環(huán)節(jié)建立起完備的質(zhì)量安全檔案記錄和果品標(biāo)簽管理制度，把產(chǎn)品標(biāo)簽與果品認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來，逐步形成產(chǎn)銷一體化。

第3篇

記者為什么要制定《基本規(guī)范》?

孫華山：2004年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》(國發(fā)[2004]2號)，要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以，也非常必要。

記者《基本規(guī)范》對“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是如何定義的?

孫華山：“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”，主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容?

孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

記者：《基本規(guī)范》有哪些特點(diǎn)?

孫華山：《基本規(guī)范》的特點(diǎn)主要有以下三個方面：

一是采用了國際通用的策劃(P，Plon)、實(shí)施(D，Do)、檢查(C，Check)、改進(jìn)(A，Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督。

記者：《基本規(guī)范》的實(shí)施有哪些重要意義?

孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。《基本規(guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作。

二是有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項法律制度。《基本規(guī)范》是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

記者：下一步安監(jiān)總局將如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》?

孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效評定和持續(xù)改進(jìn)。

三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。

四是要充分發(fā)揮報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實(shí)。

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑安全監(jiān)督；生產(chǎn)責(zé)任制；差別化管理；安全隱患

Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.

Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是，建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的傷亡人數(shù)在全國各行業(yè)中列居第二位，僅次于煤炭行業(yè)，建筑安全生產(chǎn)形勢并不容樂觀，建筑施工事故傷亡總量居高不下，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

1.現(xiàn)階段建筑安全管理的主要問題

安全監(jiān)管水平嚴(yán)重不平衡。監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱，監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程規(guī)模急劇增長的需要，在建筑安全監(jiān)督資源配置、建筑安全監(jiān)督等方面亟待提高。

安全生產(chǎn)責(zé)任不能有效落實(shí)。安全生產(chǎn)工作得不到有效重視，重經(jīng)營、輕生產(chǎn)，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還比較普遍。部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)條件不符合要求；一些建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位對自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，起不到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。

安全專項治理工作不夠深入。專項治理工作需要進(jìn)一步深入開展，尤其是模板工程的專項治理工作還存在很大的差距，對危險性較大工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管還要加強(qiáng)，技術(shù)對安全生產(chǎn)工作的支撐力度不夠。

安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套，往往走過場、圖形式，甚至不進(jìn)行安全教育，多為應(yīng)付檢查。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全需要。這也是建筑安全生產(chǎn)的一個突出問題。

2.我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理對策

全面加強(qiáng)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；其次要強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；最后要加各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理形式應(yīng)該從不同方面加強(qiáng)施工企業(yè)搞好安全工作的能動性，強(qiáng)化企業(yè)對自己項目的安全管理，加強(qiáng)對施工企業(yè)及項目責(zé)任人的責(zé)任追究。只有讓施工企業(yè)確實(shí)履行自己的安全管理職責(zé)，才能避免安全事故的發(fā)生。建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，施工企業(yè)內(nèi)部要建立以安全科為首的安全檢查制度，負(fù)責(zé)對該公司的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立項目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項目各成員，但應(yīng)設(shè)置專職安全員。對施工企業(yè)監(jiān)督管理形式要能使監(jiān)督站要促進(jìn)施工企業(yè)的安全管理部門對自己的項目進(jìn)行安全管理，做好工程項目施工安全工作。使監(jiān)督站能集中力量做好安全專項治理、安全評價、安全教育和培訓(xùn)，提高本地區(qū)的安全管理水平。

嚴(yán)格事故處理，提高違法成本。要按照“四不放過”的原則，對發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故，依法嚴(yán)肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，尤其是要強(qiáng)化對個人執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的處罰力度，真正起到懲罰警戒作用。監(jiān)督站對于無安全監(jiān)理制度或者有制度但不落實(shí)的、對所監(jiān)理的工程發(fā)生了重大安全事故的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)建議建設(shè)行政主管部門給予經(jīng)濟(jì)或者其他行政處罰。對于在施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作不作為、不負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員要建議建設(shè)行政主管部門給予處罰。

繼續(xù)深化開展安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。只有治理隱患，才能防范事故，只有消除隱患，才能安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平隊伍建設(shè)是提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平的必備前提，要提高建筑質(zhì)量安全水平，必須要有一支高素質(zhì)的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)行差別化管理。質(zhì)量安全監(jiān)督巡查時及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和不良行為的有效手段，必須深入持久的開展下去，并及時總結(jié)，不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，由定位檢查向日常巡查轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督服務(wù)向監(jiān)督執(zhí)法轉(zhuǎn)變，在巡查為主、定位驗收為輔的監(jiān)督模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大巡查頻率，提高巡查質(zhì)量，增加突擊抽查、飛行檢查。實(shí)行差別化管理，做到分類監(jiān)督，對質(zhì)量安全業(yè)績優(yōu)的企業(yè)和項目減少監(jiān)督檢查的頻率，反之，列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加大檢查的頻率。

堅持樣板引路，開展文明創(chuàng)建。在建筑施工現(xiàn)場推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是要堅持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全行為規(guī)范化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理程序化、文明施工秩序化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工管理工作，將標(biāo)準(zhǔn)化活動貫穿于建筑施工現(xiàn)場管理的始終，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》提出了具體的工作目標(biāo)和措施，我們要不斷加大創(chuàng)建力度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)部制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價，將評價結(jié)果作為安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)，規(guī)范企業(yè)安全管理行為；加大建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建，做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理有序、現(xiàn)場施工文明。

3.結(jié)語

建設(shè)工程安全監(jiān)督工作是一項艱巨的任務(wù)，它會隨著建筑技術(shù)、建筑行業(yè)的發(fā)展不斷的出現(xiàn)新的問題，安全方針、政策在基層監(jiān)督站的執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)一些具體的問題，因此安全監(jiān)督管理工作必須與時俱進(jìn)，不斷的自我完善才能保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]謝英良.新形勢下建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與策略[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè). 2009(19).

第5篇

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；責(zé)任；制度

一、加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，也是很好的貫徹落實(shí)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和責(zé)任。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)。必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理長效機(jī)制。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，則是在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，由建筑安全監(jiān)管部門進(jìn)行復(fù)評核準(zhǔn)，在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善，又能借助復(fù)評核準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和作業(yè)場所的不斷改善，通過這種周而復(fù)始的運(yùn)行，使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進(jìn)。

同時，在推行過程中，應(yīng)理順安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)系。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立安全生產(chǎn)管理體系的核心和基礎(chǔ)，它的產(chǎn)生使體系更加具體化，更具有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。

二、建立完善制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，奠定貫標(biāo)工作堅實(shí)基礎(chǔ)建立完善制度

狠抓責(zé)任落實(shí)是實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的關(guān)鍵。為切實(shí)做好建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步建立完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，注意研究在新形式、新環(huán)境下，開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，制訂相應(yīng)規(guī)章制度和政策措施，并結(jié)合實(shí)際，不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到恩想認(rèn)識上高度重視，制度保證上嚴(yán)密有效。

在制定完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓責(zé)任的落實(shí)，建立完善各級貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及與此相配套的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。并且要求各建筑企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為.將各崗位的安全生產(chǎn)行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業(yè)法人和項目經(jīng)理分別是本企業(yè)和本項目安全質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。建立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心，各管理人員為骨干的分級責(zé)任制，對企業(yè)管理人員進(jìn)行安全責(zé)任評優(yōu)考核，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的深入開展。

三、大力開展建筑職工安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)

一直以來，建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農(nóng)民工，這部份人員本身素質(zhì)低下，安全技能和安全意識較低，造成了大量人為安全隱患。面對這種現(xiàn)狀，建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育入手，通過培養(yǎng)造就一支具有一定安全技能和意識的農(nóng)民工隊伍，來開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要充分發(fā)揮各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是企業(yè)自身安全培訓(xùn)部門的作用，組織開展各工種的培訓(xùn)，同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高安全技術(shù)技能，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術(shù)工人和特種作業(yè)人員），必須經(jīng)考核合格持證上崗，凡不經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)追究企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處罰。在培訓(xùn)過程中，要杜絕“安全生產(chǎn)說時重要，做時次要，忙時不要”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，以及手持崗位操作證書，卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)要注重培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，以達(dá)到一個較好的培訓(xùn)效果，真正提高人員素質(zhì)，確保建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。

四、嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)的計取、支付和使用，加強(qiáng)安全資金投入

當(dāng)前，部份建設(shè)單位為節(jié)約成本，將安全文明施工專項措施費(fèi)列入合同價統(tǒng)一下浮，有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規(guī)劃設(shè)計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術(shù) 加強(qiáng)園林綠化工程施工管理的思考 淺析現(xiàn)代生態(tài)園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉(xiāng)土植物在城市綠地中的應(yīng)用 園林綠化施工的探究 關(guān)于居住區(qū)園林綠化中的若干問題探討 關(guān)于園林綠化種植設(shè)計要點(diǎn)問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理 地質(zhì)勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術(shù)新方法的應(yīng)用研究 基于測繪工程中測量技術(shù)的分析 基于樁端土組成構(gòu)建框架下的復(fù)雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數(shù)據(jù)更新內(nèi)容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現(xiàn)狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質(zhì)量控制 建筑工程施工中多方位管理在質(zhì)量管理中的作用 檢測實(shí)驗室的質(zhì)量體系建設(shè) 淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質(zhì)量控制方法研究 建筑施工現(xiàn)場安全管理問題及措施 混凝土施工技術(shù)與質(zhì)量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現(xiàn)場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理 機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)的可靠性管理規(guī)范與策略 現(xiàn)澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質(zhì)量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應(yīng)對策略 物業(yè)檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現(xiàn)場施工技術(shù)及其管理措施 淺析房屋建設(shè)施工現(xiàn)場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質(zhì)量的控制方法 關(guān)于建設(shè)工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀濉⒉宦涫擔(dān)踩曜薊ぷ髂巖雜行А⑺忱目埂T詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細(xì)窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓(xùn)母鞲齷方冢敵忻魅芳迫　⑼騁恢Ц逗涂己私岷現(xiàn)貧取

1）明確計取。

即由建筑安全監(jiān)管部門開設(shè)安全文明施工措施費(fèi)專用帳戶，建設(shè)單位按文件規(guī)定正確計算該筆費(fèi)用，并在辦理工程安全監(jiān)督報建時一次性存人指定帳戶，資金一旦存入專用帳戶后，建設(shè)單位就無權(quán)再提取。同時，建設(shè)單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監(jiān)督報建的一項必備資料和前置條件，提交建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。這樣可切實(shí)解決安全文明施工措施費(fèi)制度，在實(shí)際執(zhí)行過程中存在的建設(shè)建設(shè)單位不愿給，施工單位不敢要的大問題，使安全投人資金得到了保障和落實(shí)。

2）統(tǒng)一支付。

即工程經(jīng)過安全生產(chǎn)前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開工建設(shè)時，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將該筆費(fèi)用的50%支付給施工單位，余下50%的費(fèi)用也均由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一支付。

3）考核結(jié)合。

即每個施工現(xiàn)場按照規(guī)定，均應(yīng)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的階段考核工作。每一階段考核均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，全未發(fā)生重大建筑安全事故的項目，在工程竣工后，將安全文明措施費(fèi)的余款全部支付給施工單位。凡經(jīng)檢查考核未達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知銀行將余額全部退還建設(shè)單位。

五、加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管工作

建筑施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的管理過程，是隨著工地的開工建設(shè)，過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管。

1）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)的動態(tài)監(jiān)管。

按照不同資質(zhì)企業(yè)工程合格率和優(yōu)良率的規(guī)定，明確每個項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工程數(shù)量的增加，對原有的項目安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行更改。對于新開工項目，要求企業(yè)必須首先對其安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行確定，并提供該項目安全目標(biāo)創(chuàng)建計劃書和承諾書，作為項目安全監(jiān)督報建的必備手續(xù)，以明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業(yè)和項目管理人員心。

2）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程的動態(tài)監(jiān)管。

使建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的創(chuàng)建，不僅要通過各階段安全生產(chǎn)工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的使用，要求達(dá)到一定規(guī)模體量的工程必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全工作科技含量，以便隨時掌控工地安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的即時情況，促使施工企業(yè)將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，形成全方位、多角度，切實(shí)有效的監(jiān)管手段和辦法。

六、加強(qiáng)普遍完善舉報制度

社會監(jiān)督是監(jiān)管的一個重要手段，建筑安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)安傘生產(chǎn)的舉報，并設(shè)有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，及時、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線索，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，從而增加監(jiān)督管理的力度。

第6篇

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各項安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制在上級主管部門下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)內(nèi)。杜絕發(fā)生因管理部門失職導(dǎo)致的亡人安全生產(chǎn)事故。

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)逐步鞏固提升。通過部門監(jiān)管和行業(yè)自律，安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)事故隱患排查等管理手段逐步鞏固和完善，安全生產(chǎn)管理能力水平逐步提升。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到位。通過教育培訓(xùn)提高行業(yè)主體責(zé)任意識和安全生產(chǎn)管理能力，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。行業(yè)管理部門堅決貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的安全管理要求，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)有效應(yīng)用。充分發(fā)揮車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸車輛安裝、使用符合部標(biāo)的車載衛(wèi)星定位裝置和平臺的運(yùn)行管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

安全生產(chǎn)隱患排查治理有效。建立道路運(yùn)輸企業(yè)每月定期進(jìn)行安全隱患排查治理制度，督促企業(yè)抓落實(shí)，使非法違法生產(chǎn)經(jīng)營隱患得到明顯控制和消除。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)

貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的管理要求落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任。各科室要把安全監(jiān)管貫穿行業(yè)管理全過程，按上級要求把安全監(jiān)管工作做到位、做扎實(shí)、做仔細(xì)。同時，要承擔(dān)安全部門制定的專項檢查任務(wù)及督辦工作。

1、制定2015年安全監(jiān)管計劃，明確各科室安全監(jiān)管工作內(nèi)容，各科室要與各管轄內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定獎懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科、法規(guī)科、政務(wù)中心窗口。

2、第一季度局安委會與各科室簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書”，明確監(jiān)管職責(zé)、內(nèi)容和責(zé)任。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科。

3、清理道路運(yùn)輸企業(yè)注冊地和辦公地址。重點(diǎn)清理客運(yùn)（含旅游）、危運(yùn)企業(yè)注冊地和辦公地址，并將轄區(qū)企業(yè)明細(xì)、企業(yè)注冊地址、實(shí)際辦公地址、安全管理負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話表。2月中旬前報安全監(jiān)督科。（匯總后報至市處安全科）

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科

4、在日常監(jiān)督管理過程中落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格客、貨運(yùn)道路運(yùn)輸許可、機(jī)動車維修和物流相關(guān)業(yè)務(wù)備案的審查工作，嚴(yán)把行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。同時由局安委會辦公室對各科室“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查和監(jiān)督，督促落實(shí)到位。

責(zé)任部門：各科室、政務(wù)中心窗口。

5、制定暗查暗訪工作方案，每季度對轄區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸企業(yè)暗查暗訪不少于一次。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科

（二）強(qiáng)化隱患排查和治理

按照安全隱患發(fā)現(xiàn)、督辦、跟蹤、復(fù)查、銷號“五統(tǒng)一”的原則開展隱患排查治理工作，對所有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，做到責(zé)任落實(shí)到位、整治措施到位，堅決根治到位。

1、督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，每月檢查企業(yè)安全隱患排查工作開展情況。督促轄區(qū)企業(yè)做好隱患的自查和排除，形成長效隱患排查機(jī)制，同時做到五落實(shí)，即整改責(zé)任人、措施、資金、時限、和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科。

2、把企業(yè)排查與各科室排查結(jié)合起來，運(yùn)輸管理科、維修管理科每月檢查企業(yè)不少于2次。物流發(fā)展科每月抽查企業(yè)不少于15家。并將檢查情況報局安委會辦公室（法規(guī)科將違規(guī)查處及調(diào)處情況報安全監(jiān)督科）。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科、法規(guī)科。

（三）強(qiáng)化打非治違

以窗口地帶及客貨集散地為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治理打擊力度，進(jìn)一步凈化市場經(jīng)營秩序，保障區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)有序發(fā)展。

1、制定2015年本轄區(qū)范圍內(nèi)打非治違工作方案，以貨運(yùn)（普通貨運(yùn)、危險品運(yùn)輸）客運(yùn)（旅游、班線及客運(yùn)站）、維修行業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn)，開展轄區(qū)范圍內(nèi)打非治違工作，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場秩序。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科

2、日常監(jiān)督檢查過程中開展打非治違工作，對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行調(diào)查取證，將取證情況報法規(guī)部門調(diào)處。同時對各科室打非治違工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好打非治違文字信息的上報工作。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科、法規(guī)科。

（四）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并形成長效安全教育效培訓(xùn)機(jī)制。

1、制定2015年道路運(yùn)輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)對象主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門和安全部門分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人、駕駛員、押運(yùn)員、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營人員。培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識為主，防止安全生產(chǎn)事故。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科。

2、督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，制定本企業(yè)培訓(xùn)計劃報局安全監(jiān)督科，督促企業(yè)持證上崗率達(dá)到百分之百。每月收集、匯總轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)人員名單上報運(yùn)管處。

責(zé)任科室：運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科。

3、按照要求開展客運(yùn)、旅游、危運(yùn)企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、駕駛員、押運(yùn)員、安全例檢人員參加市組織的安全知識競賽活動。四月初上報名單。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科。

4、建立法人定期考核制度，

鼓勵企業(yè)聘用注冊安全管理工程師責(zé)任科室：安全監(jiān)督科。

5、督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，建立完善安全教育培訓(xùn)檔案。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科、法規(guī)科。

（五）強(qiáng)化科技應(yīng)用和動態(tài)監(jiān)管

強(qiáng)化道路運(yùn)輸行業(yè)科技手段應(yīng)用，力爭完成“兩客一危”企業(yè)車輛專職人員崗位視頻系統(tǒng)。

1、引導(dǎo)和督促轄區(qū)“兩客一危”企業(yè)加快動態(tài)監(jiān)控崗位視頻監(jiān)控設(shè)備安裝和使用，同時將信息平臺安裝在相關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同監(jiān)督企業(yè)落實(shí)車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。督促轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)客車凌晨2時至5時停車休息制度，嚴(yán)肅處理違反凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息制度、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為，并將有關(guān)情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和從業(yè)人員誠信考核檔案。督促轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對客車和危險貨物運(yùn)輸車輛夜間通行情況的監(jiān)控，實(shí)時掌握所屬車輛安全運(yùn)營狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動消除違法行為。

責(zé)任科室：運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科。

2、進(jìn)一步落實(shí)車輛動態(tài)信息平臺的抽查工作，確保轄區(qū)營運(yùn)車輛抽查率不低于30%，特別是對抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。督促轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存3個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，或雖已安裝但未接網(wǎng)聯(lián)控信息平臺的客運(yùn)、危運(yùn)、大型物件、租賃車輛，以及未安裝車載視頻的長途臥鋪客車，將暫停其營運(yùn)資格。

責(zé)任科室：運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科。

3、對每個經(jīng)營趟次的旅游包車行程車輛運(yùn)行軌跡進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)未按批準(zhǔn)的線路和時間經(jīng)營行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰，同時將企業(yè)違法違規(guī)和隱患整改情況，作為包車客運(yùn)標(biāo)志牌網(wǎng)上發(fā)放自動審核降級為人工審核的參考依據(jù)。核查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自變造、偽造車輛運(yùn)行軌跡和提交虛假車輛信息的對企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，同時在全行業(yè)進(jìn)行通報。

責(zé)任科室：運(yùn)輸管理科、政務(wù)中心窗口。

4、制定包車客運(yùn)標(biāo)志牌抽查計劃，每月定期抽查企業(yè)客運(yùn)（旅游、班線）包車標(biāo)志牌申領(lǐng)情況，并通過車輛動態(tài)運(yùn)行信息平臺進(jìn)行復(fù)核。

責(zé)任科室：運(yùn)輸管理科。

5、對相關(guān)客運(yùn)包車標(biāo)志牌申領(lǐng)、核發(fā)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向局相關(guān)科室通報自動審核和人工審核企業(yè)明細(xì)，督促落實(shí)客運(yùn)包車標(biāo)志牌管理規(guī)定，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究。

責(zé)任科室：政務(wù)中心窗口。

（六）強(qiáng)化規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，建立和落實(shí)行業(yè)規(guī)范，加快成果轉(zhuǎn)換，不斷提高企業(yè)安全管理水平和行業(yè)管理部門監(jiān)督管理水平，深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、按照各級行業(yè)管理部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，在全面完成“兩客一危”企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，按省廳及市交委要求，加快推進(jìn)轄區(qū)客運(yùn)站、機(jī)動車維修、普通貨物運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，并將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為日常監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，督促企業(yè)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科。

2、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化工作流程對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。督促道路運(yùn)輸企業(yè)按照目標(biāo)要求開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)，同時對工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科。

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)時段、重要時期的安全檢查

完善安全檢查長效機(jī)制，在重大節(jié)慶和重要時段開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊、全員參加、企業(yè)全覆蓋的專項安全大檢查工作。

1、制定大檢查總體方案，明確時間、范圍、重點(diǎn)，并進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)。

責(zé)任部門：安全監(jiān)督科。

2、開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查工作，明確檢查具體內(nèi)容、具體時間、企業(yè)明細(xì)、制作檢查表格，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期督促整改到位，同時對檢查工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科。

（八）強(qiáng)化應(yīng)急救援演練

組織開展有針對性的應(yīng)急救援演練，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援物資及車輛、人員配備，提高全行業(yè)應(yīng)急救援能力。

1、在轄區(qū)范圍內(nèi)開展應(yīng)急救援日常工作，組織轄區(qū)企業(yè)開展一至兩次有針對性的應(yīng)急救援演練，保障應(yīng)急救援物資及車輛、人員配備到位。

責(zé)任科室：運(yùn)輸管理科、物流發(fā)展科、維修管理科。

第7篇

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神，進(jìn)一步提升公司工程質(zhì)量安全水平，結(jié)合公司實(shí)際，制定了質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案。

為切實(shí)加強(qiáng)公司工程質(zhì)量安全提升行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保提升行動取得良好成效，公司成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工程質(zhì)量安全提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

明確提升行動的工作目標(biāo)為嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善工程建設(shè)管理機(jī)制和質(zhì)量安全監(jiān)管模式，提高工程項目管理水平，提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)效，著力構(gòu)建工程質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，實(shí)際按如下方式進(jìn)行部署：

1、 抓好主體責(zé)任落實(shí)

明確并落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任  認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系，按照規(guī)定對各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)行全面梳理，特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。。

重點(diǎn)抓好項目負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)  對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，要求嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。

全面抓好從業(yè)人員責(zé)任落實(shí)  重點(diǎn)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格規(guī)范管理項目

認(rèn)真落實(shí)建筑設(shè)計規(guī)范要求  按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，不斷提高設(shè)計的整體水平。日常管理中強(qiáng)化設(shè)計規(guī)范要求落實(shí)，對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，從嚴(yán)處理。

探索推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化  完善工程質(zhì)量管控體系，建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量過程控制、質(zhì)量驗收控制的全過程管理。

全面落實(shí)建筑施工安全措施  對已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度要全面落實(shí)，探索推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化對工程項目的安全管理，切實(shí)改善項目安全生產(chǎn)條件，有效提高事故預(yù)防能力。

3、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

全面加強(qiáng)日常監(jiān)管  強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及公共安全的工程部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理，促進(jìn)檢測工作規(guī)范化。

嚴(yán)格落實(shí)各項監(jiān)督檢查制度  加大抽查抽測力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。

切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)  加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，做好監(jiān)督人員的教育培訓(xùn)，著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)和履職能力，提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和依法管理水平。

第8篇

認(rèn)真貫徹十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”的總體要求，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，完善危險性較大工程的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時貫徹落實(shí)市政府第十五階段控制大氣污染的措施，切實(shí)抓好綠色施工管理工作，以安定和諧的環(huán)境迎接建國60周年。

二、工作目標(biāo)

(一)全力減少安全生產(chǎn)事故，力爭事故死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降3%以上；

(二)全面推行綠色施工，貫徹落實(shí)市政府第十五階段控制大氣污染的措施。

三、工作措施

(一)細(xì)分安全生產(chǎn)指標(biāo)，落實(shí)市區(qū)兩級建委監(jiān)管職責(zé)

將全市建筑工程安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解到各區(qū)縣建委，層層落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式，堅持每月例會制度，及時通報網(wǎng)格檢查情況和各區(qū)縣安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況，分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題；以多種形式督促指導(dǎo)區(qū)縣建委落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的水平；繼續(xù)做好協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)工作，規(guī)范協(xié)管行為，強(qiáng)化服務(wù)意識，在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。

(二)貫徹綠色施工規(guī)程，將施工管理水平推上新臺階

按照《綠色施工管理規(guī)程》的要求，全面推行綠色施工，貫徹落實(shí)十五階段大氣污染控制措施。從2009年3月1日起，全市所有工程應(yīng)達(dá)到常態(tài)綠色施工的標(biāo)準(zhǔn)，必須做到：工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發(fā)的空地100%綠化，同時基坑工程施工應(yīng)避免降水，因客觀原因必須降水的，因按要求請專家論證、審批。

各區(qū)縣建委應(yīng)加強(qiáng)對綠色施工的監(jiān)督檢查，聯(lián)合區(qū)環(huán)保局和城管執(zhí)法局對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，將每項工程的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的監(jiān)督人員。

(三)健全安全監(jiān)管體系，防止群死群傷事故的發(fā)生

按照建設(shè)部和市建委相關(guān)文件要求，通過起重機(jī)械的備案管理系統(tǒng)和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)好起重機(jī)械的登記編號、安裝告知、使用登記、拆卸告知等工作。支持協(xié)會建立租賃企業(yè)的誠信企業(yè)制度，通過市場機(jī)制限制或淘汰一批規(guī)模小、管理差的租賃企業(yè)。

建立危險性較大工程的專家?guī)欤?guī)范深基坑和高大腳手架等危險性較大工程的專家論證行為，確保專家論證的方案可行，程序合法，使用安全。同時借助行業(yè)協(xié)會定期跟蹤工程實(shí)體，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，防患于未然。

充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在危險性較大工程專項施工方案內(nèi)容、專家論證程序的把關(guān)作用和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)理作用，從源頭上消除群死群傷事故。

(四)切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)地鐵工程施工安全監(jiān)管

各參建單位要精心組織人力、物力、財力，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工工藝、專項方案的要求認(rèn)真施工，細(xì)致監(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)管。建立地鐵工程建設(shè)信用平臺，動態(tài)評價各參建方的安全質(zhì)量行為；建立管線保護(hù)和交通導(dǎo)改體系，確保地下管線和地面交通安全；建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高地鐵施工重大風(fēng)險的防范和控制水平；加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍的建設(shè)和管理，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力；明確市、區(qū)兩級建委監(jiān)管職責(zé)，督促各參建各方責(zé)任落實(shí)到位。

(五)加大事故處理力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

進(jìn)一步規(guī)范事故處理，落實(shí)安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格復(fù)核事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，限制其投標(biāo)的行為，并在建設(shè)部安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理系統(tǒng)上公示。對因危險性較大工程專項施工方案內(nèi)容、專家論證程序和工程實(shí)體質(zhì)量不合要求或各參建方主體資格不合法而導(dǎo)致的事故，在加大對施工單位處罰的同時，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告合調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)的規(guī)定，對負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰和市場招投標(biāo)限制。同時加大對注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、專職安全員的處罰力度，強(qiáng)化項目主要管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(六)深入開展專項整治活動，督促施工現(xiàn)場消除各類安全隱患

市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度，特別是加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行依法處罰和曝光，并將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。同時，要加大對監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)督檢查和處罰力度，通過施工企業(yè)自查、監(jiān)理人員把關(guān)、政府部門監(jiān)督，從源頭上消除安全隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

一是繼續(xù)開展起重機(jī)械專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部第166號令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和市建委《*市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對起重機(jī)械的備案管理工作和使用情況的監(jiān)督檢查。二是開展深基坑的專項治理。全面落實(shí)《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》，確保基坑安全。三是開展模板支架和大型腳手架的專項檢查。從方案上、實(shí)體上把關(guān)，杜絕重大隱患。四是全力做好防高墜、防觸電的專項檢查，減少一般事故的發(fā)生。五是做好防汛工作，重點(diǎn)做好地鐵工程、基坑和土方工程的防汛檢查。六是繼續(xù)開展網(wǎng)格化管理工作。

(七)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為

編制各參建主體安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，促進(jìn)市區(qū)兩級建委盡快實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)施工企業(yè)和項目部盡快實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)和施工項目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動和綠色施工評比活動結(jié)合起來，對在達(dá)標(biāo)活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的施工企業(yè)和施工項目進(jìn)行表彰。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范各參建方的安全生產(chǎn)管理行為。

第9篇

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

一、安全生產(chǎn)需要標(biāo)準(zhǔn)化的管理

目前許多生產(chǎn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理不規(guī)范，不符合有關(guān)國家、行業(yè)的法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，不能保證生產(chǎn)、施工作業(yè)過程安全，容易發(fā)生事故。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的信息，每年因違反法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的重大事故發(fā)生約占八成。據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的信息，全省08年以來已經(jīng)查處關(guān)閉非法違規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè)194家，共排查出安全隱患11421條。據(jù)長嶺分公司內(nèi)部08至09年未遂事故統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，37起未遂事件中，因未能及時糾正設(shè)備缺陷和違反相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)行為引起的有36起，占97％。因此企業(yè)應(yīng)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全管理。

二、國家、政府管理部門的明確要求

2004年初，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》，明確要求各類企業(yè)到2010年都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并于2006年正式實(shí)施了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，以國家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)頒布。

中石化長嶺分公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法簡介

一、建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系

公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在依托QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，修訂健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主的安全管理規(guī)章制度，完善了綜合安全監(jiān)督管理、專項安全監(jiān)督管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理、安全技術(shù)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防氣防管理、交通安全管理、安全教育管理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理10個方面的管理程序，使公司生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)能夠持續(xù)滿足相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、建立風(fēng)險評價機(jī)制，實(shí)施工作行為標(biāo)準(zhǔn)化

制訂安全危害識別與風(fēng)險評估管理程序，將風(fēng)險辨識作為核心管理環(huán)節(jié)，保證適時對公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的危害因素進(jìn)行識別和評估，為制訂相關(guān)的安全防范措施、方案或作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù)，確保了生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務(wù)安全處于受控狀態(tài)。

San /嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，提高設(shè)備本質(zhì)安全

制訂設(shè)備安全管理規(guī)定，明確各級管理人員的設(shè)備安全管理職責(zé)，規(guī)定了相關(guān)人員需要掌握的設(shè)備操作技術(shù)資質(zhì)，重點(diǎn)對鍋爐、壓力容器的設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)制造單位的資質(zhì)和施工質(zhì)量、容器制造的監(jiān)制及檢查驗收環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，保證及時消除設(shè)計、制造、檢驗、使用各環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

四、制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模板，規(guī)范直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理

制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模板，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，重點(diǎn)降低和控制用火作業(yè)、起重作業(yè)、高空作業(yè)等危險作業(yè)風(fēng)險，主要包括人員安全行為管理模板、項目告知與警示標(biāo)識模板、封閉式施工管理模板、起重作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板、腳手架作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板和用火作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板等6個標(biāo)準(zhǔn)化模板。

五、持續(xù)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評審

規(guī)范管理臺帳和記錄，重視相關(guān)活動數(shù)據(jù)的收集保存，定期對安全標(biāo)準(zhǔn)化體系適用性進(jìn)行分析評估，持續(xù)改進(jìn)，確保了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務(wù)能符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要要素

公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系由10個主要要素組成。采用PDCA動態(tài)循環(huán)的管理模式，持續(xù)改進(jìn)安全管理績效。

一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任

第一，負(fù)責(zé)人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。

第二，方針目標(biāo)。企業(yè)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。

第三，機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)。企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確企業(yè)內(nèi)所有人員的安全職責(zé)。建立安全責(zé)任考核制度，對各級從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲。

第四，安全生產(chǎn)投入。依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

二、風(fēng)險管理

企業(yè)明確風(fēng)險評價的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準(zhǔn)則，成立評價組織，適時進(jìn)行風(fēng)險評價，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生，并定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。

三、法律法規(guī)與管理制度