時間：2023-09-28 09:21:00
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一、加強農資市場管理
根據省、市農業部門對農資打假的安排，結合農資銷售季節，對農資市場經營進一步進行了規范。
（一）種子市場由于我縣及周邊縣、市、區都是雜交水稻、油菜制種區，在集貿市場上違法銷售散裝兩雜種子現象比較突出，同時銷售人員大多數是老弱和婦女。對此，對銷售散裝種子的人員進行了批評和現場教育，并責令停止銷售。
加強對種子經營戶經營行為的規范。首先，針對部分種子經營戶在種子進、銷過程中存在票據不符合法律、法規規定的行為，在執法中要求經營戶在進貨、銷售中只能使用委托方的票據，以明確法律責任。具體作法為先在培訓會上宣傳法律、法規規定，再次在市場檢查中督促經營戶規范經營行為。其次，對經營戶種子備案和種子廣告、宣傳進一步進行規范。在2～5月和9～10月兩次大規模市場排查，對27戶經營戶經營行為進行了規范。
（二）農藥、肥料市場今年農藥市場管理重點是查處農藥標簽不規范和違規經營甲胺磷等五種撤消登記的高毒農藥。采取定期在農藥銷售高峰時期對市場進行排查，并結合平時市場監管采取不定期抽查。
今年在市農業局的統一安排布置下，全面開展了對農藥、種子、化肥的抽檢送檢，今年抽樣送檢種子共40個，肥料5個，農藥16個。其中：種子不合格3個，肥料不合格2個，農藥不合格2個。對經營不合格農資的商家都進行了教育和處罰。有力的打擊了經營假、劣農資的違法行為。為2013年農業生產安全、促進糧食增產、農民增收奠定了良好基礎。
關鍵詞：做好定量包裝商品計量監督管理
正文：一是加強法律法規宣傳教育，提高定量包裝商品生產、銷售企業的計量法治意識。
為了提高定量包裝商品生產、銷售企業的計量法治意識，我們通過發放法律法規單行本，印發宣傳材料，開展培訓等多種形式，對定量包裝商品生產、銷售企業進行教育培訓。教育培訓中注意識別培訓對象，對企業的管理層主要培訓計量法律法規、定量包裝商品基礎知識,對企業的實施層除培訓計量法律法規、定量包裝商品基礎知識外，重點培訓定量包裝商品計量檢測理論、檢檢方法，以提高企業檢驗人員的檢驗水平，減少檢驗檢測過程中的人為誤差，提高出廠產品檢測合格率。幾年來我局共培訓企業計量管理人員370多人次，培訓企業計量檢測人員90多人次，有效地保證了定量包裝商品企業的人員素質，促進了定量包裝商品質量的提高。
二是建立定量包裝商品企業檔案，對定量包裝商品生產企業實行動態管理，切實做好從源頭抓質量工作
為了深入貫徹落實國家質檢總局“從源頭抓質量”的指導思想，我局對轄區24家定量包裝商品生產企業進行了調查摸底，建立了企業質量檔案，對企業人員情況、計量器具配備情況、檢驗檢測能力情況等實行動態管理，積極開展定量包裝商品生產企業計保證和評價工作。
三是加強市場監督檢查，實行進貨檢查驗收制度，嚴厲查處定量包裝商品計量違法行為
定量包裝商品的監督管理，生產企業是關鍵，流通領域是重要環節，只有做好流通領域的監督管理，才能有效地監督生產企業依法生產、自覺遵守國家有關定量包裝商品的規范要求。幾年來，我們一直以中秋節、元旦春節期間為重點，有計劃地開展定量包裝商品計量監督檢查，同時針對部分定量包裝商品季節性強的特點，如種子、化肥、冷凍飲品、凍海產品等，有計劃有組織實施各種專項檢查，檢查過程中，要求各銷售單位建產嚴格執行定量包裝商品進貨檢查驗收制度，查驗產品標識、定量包裝商品生產企業計量合格證等有關資料。目前已對全轄區內32家銷售企業實行了進貨檢查驗收制度，有效地防止了流通領域的定量包裝商品計量違法行為。
（1）獸藥經營企業對實施獸藥GSP認識不到位。不少獸藥經營企業認為獸藥GSP是一道關口，以為拿到GSP證書就“過關了”，GSP一旦認證通過，管理立刻放松，管理目標也隨即降低。各項制度如同虛設，獸藥不按照驗收時分類、分區域擺放，陳列場所及倉庫內獸藥亂堆亂放。未按照要求定期對員工進行培訓，大多數GSP獸藥店沒有制定培訓員工的計劃。購進、銷售檔案等記錄不填寫，出現斷檔或空缺。
（2）缺乏相關的知識和能力。一是獸藥GSP人員相關的法律、法規知識缺乏，對獸藥GSP的相關知識掌握不夠系統、全面，缺乏辨析假劣獸藥的能力。個別GSP獸藥店雇傭的銷售人員，分不清獸用處方藥與非處方藥。采購人員、質量管理人員不能根據包裝和標簽內容識別真假獸藥。自我保護意識差，大部分GSP獸藥店購進獸藥時，不向廠家索要營業執照、生產許可證等材料，一旦遇到假劣獸藥，即會給養殖戶造成損失而引起糾紛，找廠家賠償卻沒有法律依據。
（3）質量管理人員缺位。部分獸藥（GSP）企業依然是“夫妻店”、“父子店”，當時為了達到驗證要求，臨時聘請管理人員應付過關，平時有些管理人員在職不在崗，不能認真履行質量管理職能。
（4）超出經營范圍。個別獸藥（GSP）企業違規經營各種獸藥生物制品，其中包括各種疫苗和特許獸藥，甚至違反國家法律規定，私自購進未經國家批準生產的生物制品，并將這些制品推銷給養殖戶。
2幾點建議
（1）提高自身的法律水平和業務能力。執法人員要熟悉并掌握相關的法律、法規知識，要努力鉆石業務，提高識別假劣獸藥的能力。
（2）加強《獸藥管理條例》《獸藥經營質量管理規范》等法律法規的宣傳力度，增強GSP獸藥店人員的法律意識。加強GSP獸藥店人員的培訓。定期對轄區GSP獸藥店銷售和質量管理人員進行業務知識和法律、法規方面的培訓，提高從業人員的法律意識、質量意識、專業能力和管理水平。
1.1種子經營單位素質有待提高
除本部設有規范的種子經營點外,還有很多臨時的代銷經營點。而網點銷售多半是小販小商。商販們只是在相關季節才進行代銷,對種子沒有特定的要求,所以很難對農戶購進進行科學指導,更不可能進行優質服務。
1.2農戶購種的盲從性與盲目性
從現行的農業經營狀況來看:大部分農業都沒有專業的知識,僅有的知識是從廣告商與種植經驗中得到的,在選購種子時盲目,從而也給農業安全造成了很多隱患。認識錯誤具體表現在:購買新種子,潛意識認為新品種才是好品種,從眾心理讓看見別人買什么自家就買什么。
1.3種子經營骨干稀缺
從當下的種子經營與管理過程來看:種子市場的管理經費稀缺為其帶來了很大的影響,由于種子管理人員沒能時常深入市場進行指導與監管,造成很多不達標的種子上市;由于部分地區沒有專業的質量儀器,從而對檢驗種子質量造成了很多不便,尤其是檢驗儀器不足,讓質量檢驗人員根本不能及時檢查出種子質量好壞,更談不上杜絕不達標種子流入市場銷售。另外,經營單位的人事調整與改革,在壓縮編制的同時,讓基層人力資源管理嚴重不足,加上個別管理人員素質不夠,缺乏對法規法律的全面了解,所以在具體工作中很難做到妥善處理問題,這樣很容易造成商販不法行徑,對市場管理帶來困擾。
2增強農業種子市場管理的對策
2.1加大隊伍建設,增強業務培訓
在現實生活中,為了促進農業發展,種子管理人員必須主動承擔起種子管理相關工作。受種子管理的政策性、專業性影響,在保障種子管理的穩定性的同時,必須增強管理人員的法律知識、專業技能與執法培訓工作。這樣才能讓種子執法鍛煉、培訓人員成為既懂業務、又精通法律;既能準確執法,又能講原則的人員。目前,大多數種子經營者都經過了培訓,并且擁有種子經營證與上崗證,但是大部分人員的業務水平與法律意識明顯不夠。針對這種情況,我們必須采取多種措施,對經營人員進行有效培訓;例如:在種子銷售前,對其進行集中培訓,具體內容由農技基本技能、守法經營,并且要求種子經營人員必須嚴格根據法規法律要求進行種子經營。對于不滿足《種子法》規定的種子,除了不予銷售外,根據管理要求做好記錄工作,還應該向農業購種用戶提供保單,通過健全種子銷售檔案,對種子經營內容以及標簽負責,這樣才能逐步扭轉種子經營中存在的不良現象。最后,經營者還應該給每位購種用戶提供一定的跟蹤與售后服務。
2.2做好宣傳工作,提升使用者素質
近幾年,很多地方都開展了各種宣傳方式進行農業宣傳,尤其是“走進三農”等活動,對普及法律與種子意識,提升使用者法律與質量意識發揮了很強的作用,同時它也讓廣大用戶領會應該怎樣使用法律意識保護自己,辨別種子真假,怎樣做到合法經營,熟悉種子栽培技術與種子特性,科學購買種子,在選購種子時,查看種子經營者的相關證件等。在種子選定好后,通過查看信譽卡、包裝袋、發票等依據,逐步提升農民的自我保護理念與維權意識,這樣才能讓假冒偽劣的種子經營者沒有經營市場。
2.3加強委托與品種管理
為了避免多個企業家共同委托造成的混亂,在種子經營中,除了要增強事前監控,還應該盡量避免多個企業家共同委托的現象,一般情況下同一經營者只能接受1到2個種子公司委托,同時兩家種業單位的每批種子都必須分開堆放,這樣才能做到檔案與經營的有效管理。對于沒有經過審核的品種,我們應該做到堅決抵制推廣與銷售工作。
2.4增強設備建設,做好質量監管工作
從農業生產過程來看:不合格的種子對農業發展有直接的影響,因此,縣級單位必須主動承擔起本縣種子檢驗監督與栽培工作。受檢驗經費以及檢驗儀器的影響,對種子質量檢測造成了很大的影響。針對這種情況,相關部門必須高度重視,除了購置儀器設施外,還應該適應當地發展,做好加工、生產、檢驗、貯藏、檢疫等相關工作。通過加大對種子市場的抽查工作,從源頭上避免不合格種子進入市場。
3結語
【關鍵詞】化妝品；市場；衛生狀況；調查
【中圖分類號】R135.99【文獻標識碼】B【文章編號】1007-8517(2009)02-0087-01
隨著人們生活水平的日益提高，化妝品已由奢侈品逐漸轉化為人們日常生活中的必需品。為了解我市化妝品衛生狀況和經營者對相關法律法規的了解程度以及執行等情況，探索我市化妝品市場監督管理思路，規范經營行為，保護廣大消費者的健康和合法權益，我所于2007年6～7月份開展了對化妝品經營單位衛生狀況進行了摸底調查。
1內容和方法
1.1對象為使本次調查結果能充分反映我市化妝品衛生質量狀況，在市區范圍內重點抽查化妝品專營店、美容美發店、超市、藥店、化妝品專柜等單位。
1.2內容標簽、標識、說明書：重點調查化妝品衛生許可證號；特殊用途化妝品衛生許可批準文號，生產企業名稱、地址、產品有效期、產品宣傳內容等。
1.3經營單位情況重點了解銷售化妝品的進貨渠道，化妝品品種和價格、索證、以及經營者對化妝品有關法規和規定執行等情況。
1.4方法由我所公共場所衛生監督科四名監督員參加，分為兩組，劃片分區進行，采取集中培訓，統一方法和標準，每組對所查單位銷售或使用的化妝品逐個進行檢查，并對經營者進行詢問，了解情況，并同時對經營者宣傳講解化妝品的有關法律法規規定，并填寫統一調查表。
2結果
在所查1150個不同品種的化妝品中，發現101個產品標簽、標識和說明書不符合化妝品衛生相關法規規定。其中，宣傳醫療術語或夸大宣傳的21個，多種產品使用同一個特殊用途化妝品衛生許可批準文號的36個，無衛生許可證的12個，無特殊用途化妝品衛生許可批準文號的16個，無中文標識、無生產日期保質期、企業名稱和地址標注不全等問題的7個，超過保質期限的9個。
2.1經營單位情況本次共調查經營或使用化妝品單位40家，其中化妝品專營店5家，美容美發店12家，超市3家，藥店5家，化妝品專柜15家。所調查單位銷售的化妝品以護膚類發用類的普通化妝品為主，特殊用途化妝品中的染發類產品主要在美容美發店內使用，美容修飾和香水類防曬祛斑類化妝品銷售主要集中在化妝品專營店和專柜，藥店主要經營祛頭屑類洗發液。在調查的40家單位中，由商供貨的5家，占12.5%，由上級公司提品的有12家，這類單位主要集中在美容美發等連鎖店，超市化妝品專柜多數直接從企業和批發市場進貨，分別有8家和15家。經營者在進貨時，知道索要化妝品生產企業衛生許可證和產品合格證明的有8家，只有超市和化妝品經營店部分產品有索證，占所查單位的20%，其余32家均不能提供有關證件。
2.2經營者對相關法律法規的了解情況在本次被調查的40家化妝品經營者對化妝品衛生相關法規的了解都是一無所知。
2.3銷售價格范圍在所查的化妝品中，銷售價格為：5元以下的產品占7%，5～10元/瓶（盒）的產品占23%；10～20元/瓶（盒）的占33%，20元/瓶（盒）以上的品種占37%。同時，銷售進口化妝品的單位很少。據經營者反映，消費者對進口化妝品認識不上去，所以銷售不出去。
3存在問題
通過上述調查結果可以看出，化妝品經營主要存在以下問題：1、首先是產品說明書內容使用醫療術語或虛假夸大宣傳，這些產品主要是美容場所和商場超市的護膚類產品，如改善化膿、疤疹、發炎；治療青春痘；促進血液循環，幫助傷口愈合；調理內分泌；增強細胞免疫力；7天見效；15天改變皮膚；24小時見效；15天祛斑等等.2.其次是標注內容不全,在本次所查化妝品中,有2個產品無生產日期保質期.還有9個化妝品超過保質期限和無生產日期保質期,企業名稱和地址標注不全.銷售無證產品的情況主要有以下幾種:(1)銷售無化妝品生產企業衛生許可證的化妝品；(2)銷售無特殊用途化妝品衛生許可證批件而宣傳特殊功能的化妝品；特別是宣稱祛斑功能的化妝品較為普遍；(3)冒用或套用特殊用途化妝品衛生許可批準文號,此現象在染發產品中尤為突出,幾乎在所查美發場所使用的染發劑中,都存在多種不同顏色的染發劑使用同一個特殊用途化妝品衛生許可批準文號現象.3.根據本次調查結果還顯示,化妝品經營者普遍缺乏化妝品相關衛生法律法規知識和識別真假優劣化妝品的常識,在進貨時不能按有關規定,向供貨單位索取“化妝品生產企業衛生許可證”和“特殊用途化妝品衛生許可批件”等相關證件，也不管產品真假、是否合法，法律意識淡薄，片面追求經濟效益。（4）還有一個原因是公共場所衛生監督管理的范圍大，任務繁重，衛生監督管理力量薄弱，我所的化妝品衛生由公共衛生科負責，疏于對化妝品衛生的監督管理，這項工作幾乎為空白；還有一個重要的原因是：現有的法規對化妝品經營者自身條件沒有要求，衛生監督相關的專業人員缺乏，缺少相關的衛生監督知識和執法技能，這也是造成上述問題的重要原因。
4對策與建議
4.1加強宣傳和培訓加強對化妝品經營者的衛生法規和相關衛生知識的宣傳和培訓工作，廣泛宣傳化妝品有關法規知識和鑒別真偽常識，還可以定期組織化妝品經營者進行培訓。通過廣泛宣傳和培訓，使經營者了解相關法規知識，增強法律意識、責任意識和提高如何鑒別符合化妝品衛生要求的產品能力，把好進貨關。建立索證登記制度。同時還要增強消費者自身防護意識。
一、進貨查驗和臺帳記錄制度
1、認真學習有關法律規定，熟悉并掌握食品原料進貨查驗和臺賬記錄的要求；
2、明確進貨查驗記錄制度具體負責人、管理人員及查驗人員；
3、要按照國家有關規定向供貨方索取、查驗證明其主體資格合法的有效證明，具體內容包括：食品供貨者的食品生產許可證、食品流通許可證、營業執照、產品檢驗證明等，并保留相關證明的復印件備，按照相關食品安全標準進行查驗。長期定點采購的，應當與供應商簽訂包括保證食品安全內容的采購供應合同；
4、查驗食品品種和批次出廠檢驗合格證或質量檢驗合格報告、進口食品的商檢證等法律法規規定的證明文件并復印備查);
5、為了提高食品安全水平也可以采取先進技術手段，記錄法律、法規要求的記錄事項。
6、經營預包裝食品應查驗食品標簽名稱、規格、凈含量、生產日期;成分或者配料表;生產者的名稱、地址、聯系方式;保質期;貯存條件等內容并按照食品標簽標示的警示內容、警示標志、警示說明或者注意事項等內容;
7、經營散裝食品，應當在散裝裝食品的容器、外包裝上標明食品名稱生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容;查驗記錄方式及時間;操作辦法;制度落實人等。
二、食品貯存管理和散裝食品標簽標注制度
1、食品貯存場所設專門區域，不得與有毒、有害物品同庫存放;設有隔離地面10厘米以上的平臺和層架，有良好的通風、防潮、防鼠設施;散裝食品要有專用食品容器，并符合標簽標注制度要求。
2、食品貯存場所、經營場所與經營品種、數量相適應;食品區和非食品區、食品區內預包裝食品與散裝食品、冷凍、冷藏、保鮮食品應具有明顯區分或隔離標志(食品專柜)并保持清潔;嚴禁放置廢棄物處理設施，以防止污染。
3、銷售散裝食品做好標簽標注工作，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品名稱生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。
4、食品經營者銷售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所南非要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。
5、盛放散裝食品的容器和工具應符合國家標準，定期清洗，消毒。
三、從業人員健康檢查制度
1、食品經營從業人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經營，其檢查項目等事項應當符合所在省、自治區、直轄市的規定。
2、患有痢疾、傷害、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作疾病的從業人員。
3、食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽;銷售無包裝的直接入口食品時應當使用無毒、清潔的售貨物工具。
四、從業人員食品安全知識培訓和宣傳教育制度
1、聘請有關部門人員，不定期對食品從業人員進行專題講座，學習有關衛生管理，衛生法律、法規，腸道傳染病的預防等衛生知識，以提高員工的食品安全防護素質。
2、組織管理人員、從業人員參加食品安全法培訓班學習，以提高食品安全管理水平。
3、堅持每月對食品從業人員進行食品安全知識培訓。對不能達到食品安全要求的人員實行停崗培訓，待合格后再行上崗。經培訓仍不合格者予以勸退。
4、對培訓情況記入培訓檔案并保存。
五、食品安全檢驗制度
1、為保證食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監管管理的特別規定》等法律法規，制定本制度。
2、建立健全食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經營食品的檢驗工作，依法從事食品經營活動。
3、定期或不定期自行對所銷售的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。
4、經常檢查食品的外觀質量，對包裝不嚴實或不符合衛生要求的，及時予以處理，對過期、腐爛變質的食品，立即停止銷售，并進行無害化處理。
5、有條件的配備相應的檢測設施，對銷售的食品進行檢測，或委托食品檢測機構進行檢測，經檢測不合格的禁止上市銷售，并登記檢測結果存檔備查
六、運輸工具安全、無毒、無害、清潔制度
1、為保證食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監管管理的特別規定》等法律法規，制定本制度。
2、明確食品經營貯存、運輸、裝卸等環節容器、工具和設備管理人員；
3、在食品經營者貯存、運輸和裝缷食品時使用的容器、工具和設備應當安全、無害，定期清洗，消毒，保持清潔，防止食品污染；
4、符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
七、不符合食品安全標準食品下架退市制度
按照《食品安全法》的要求:食品經營企業應當建立并執行食品退市制度。食品經營企業自檢或根據有關部門的通報，發現其經營的食品不符合食品安全標準，應采取如下措施。
1、立即停止經營，下架單獨存放。
2、通知相關生產經營者和消費者。
3、立即清點不合格食品并登記造冊記錄停止經營和通知情況。
4、將有關情況報告轄區工商行政管理機關。
5、按照工商部門的要求進行處理。
明確不合格食品下架存放地及具體操作人員及制度落實人員。
八、食品安全應急預案制度
成立機構、組成人員，明確各自責任;定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患;如何落實食品安全事故報告制度，發生食品安全突發事件，及時向工商、衛生等有關部門報告;在處置食品安全事故中采取哪些措施;對食品安全事故不得隱瞞、謊報、緩報、不得毀滅有關證據。
九、食品質量承諾制度
(一)堅決貫徹執行《食品安全法》，承擔經營者的責任和義務，維護消費者的合法權益，做到誠實守信，依法經營。
(二)認真執行國家有關的質量、計量、食品安全等方面的規定，把好售前、售中、售后三個環節，為消費者提供安全、符合國家標準的食品。
(三)嚴把食品市場準入關和食品進貨渠道，按要求建立進貨查驗、購銷臺帳、食品退市等食品安全管理制度，杜絕假冒偽劣食品、不合格食品進入本店，杜絕以次充好、缺斤少兩，杜絕價格欺詐，不虛假廣告、虛假信息欺騙誤導消費者。
(四)保證銷售食品的質量，不銷售《食品安全法》中規定的禁止銷售的食品及失效、變質的食品。
(五)保證銷售的食品有產品質量檢驗合格證明，有中文標明的食品名稱、生產廠廠名和廠址、生產日期和保質期。
(六)不偽造食品產地，不偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
(七)不銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格的食品，不欺詐消費者。
會議營銷指企業邀請特定的消費對象參加營銷會議，通過專家的科普宣傳教育和醫療保健咨詢等一系列服務而激發消費者購買產品，實現銷售目標的一種新型營銷模式。其實質是一種直銷活動，具有針對性、科普性、休閑性和服務性等特點。其優勢是：低門檻，低成本，低風險；高效率，高銷量，高收益。但也存在誠信危機等劣勢。
一、保健品會議營銷的誠信危機
1.誠信危機的表現
夸大產品的功效。片面強調“藥有三分毒”，宣揚保健品綠色環保，包醫百病，沒有毒副作用。產品價格虛高。據透露利潤率在30%～300%之間，甚至更高。咨詢服務信口雌黃：身體檢測無病測有病，輕病測重病；宣稱糖尿病患者服用減肥保健品可不打針、服藥，由于血糖升高，皮膚奇癢難忍，卻稱是保健品在排毒，不許擦藥和服藥。冒牌侵權，兜售假貨。某企業冒用某名牌商標，生產銷售蜂膠，質檢部門檢測結果黃酮含量為0。企業許諾不能兌現。為引誘消費者參加會議營銷，許諾送大禮包，請某著名歌舞團來演出，而實際子虛烏有，有的依然是洗腦攻心，強推強賣。凡此種種，不勝枚舉。
2.誠信危機的危害
首先危害消費者。虛假廣告，虛高價格，冒牌假貨，使消費者經濟上蒙受損失；咨詢誤導使消費者肉體受折磨，貽誤治病時機；企業言而無信，欺騙愚弄消費者，使消費者的人格尊嚴受侮辱。其次危害企業自身。企業經營不講信譽而侵害消費者的合法權益，就會引起消費者的不滿、抵制、投訴和舉報；通過口碑傳播、媒體曝光和政府的通報查處，使企業形象受損，牌子被砸，產品滯銷，銷售額和利潤大幅度下降，經營陷入困境。再次是危害社會。誠信危機導致企業與供應商和消費者之間矛盾沖突不斷，擾亂正常的經濟秩序，阻礙社會再生產的順利進行。同時造成了人與人和群體與群體之間的相互不信任，有礙于和諧社會的構建。
二、保健品會議營銷誠信危機的成因分析
1.企業誠信觀念淡薄
有些企業沒有充分認識誠信對經商的重要意義，忽視誠信經營，突出表現為一切向錢看和急功近利。為追求利潤的最大化，置法律、道德于不顧，弄虛作假，誤導欺騙消費者。由于市場競爭的激烈，片面追求眼前的經濟利益，而不顧長遠利益和社會整體利益，因而殺雞取卵，損害社會利益，不講經營信譽。
2.法律法規不完善
目前我國對保健品的質量還沒有嚴格而詳細的質量標準，對保健品的廣告宣傳也沒有做出明確的規定，對保健品的定價更沒有嚴格的限制等。保健品法律法規的不完善，使一些企業有機可乘，或鉆法律法規的空子，或踢球，于是出現了產品以劣充優，廣告虛假宣傳，價格嚴重虛高等不誠信的行為。
3.企業間不正當競爭
保健品行業門檻低，利潤空間大，吸引大量企業進入該行業。由于市場需求有限，企業間就開展激烈的競爭，競相爭奪客戶資源。有些企業為在競爭中取勝，不擇手段，有意抬高自己，惡意貶低對方，相互詆毀。有些企業耍陰謀詭計，挖對方墻角，謀取不正當利益……企業間不正當競爭中所采用的陰謀詭計，捏造事實，嫁禍于人等伎倆也導致了誠信危機
4.營銷人員素質偏低
保健品企業的營銷人員中，大部分是城鎮下崗職工，無業人員和農村進城打工人員，整體素質偏低。在員工培訓中，企業重視員工業務能力的培訓，而忽視對員工的誠信教育，使營銷人員誠信觀念淡薄。他們絕大多數人并非醫療、保健專業人員，只是通過簡單的速成培訓，對醫療保健知識的一知半解，難免對顧客的咨詢信口開河。銷售業績與收入直接掛鉤的利益分配機制，使營銷人員為完成銷售任務而誘騙消費者參會購買產品。
三、挽救保健品會議營銷誠信危機的對策
1.牢固樹立誠信觀念
誠信是經商之本。企業要認真學習誠信理論知識，深刻領會誠信的意義，牢固樹立誠信觀念，把誠信觀念貫徹于企業的規章制度上，落實在企業的行動中，做到真實誠懇，言行一致，信守諾言。要正確處理好誠信與利益之間的關系。必須堅持誠信至上，相互兼顧的原則，把誠信放于首位，利益服從于誠信，誠信帶動利益，兩者相輔相成。徹底糾正“一切向錢看”的見利忘義的錯誤傾向。要實施會議營銷戰略。以誠信觀念為指導，追求企業長遠利益和社會整體利益，堅決糾正急功近利和損害社會整體利益的行為。
2.建立完善法律法規
建立和完善法律法規，是維護商業誠信，規范會議營銷行為的保證。要制定保健品會議營銷法，完善保健品質量檢測標準、產品定價和廣告宣傳的法律法規，做到有法可依。要廣泛展開保健品法律法規的宣傳教育，使保健品企業及其營銷人員知法守法。要加大保健品法律法規的執法力度，對于違背誠信經營，違反法律法規，情節嚴重者處以重罰，乃至追究其刑事責任，做到執法必嚴。
3.規范企業競爭行為
規范企業競爭行為是消除誠信危機，維護正常經濟秩序的有效手段.。要健全反不正當競爭法，消費者權益保護法和廣告法等法律法規，規范企業競爭行為。堅決取締企業間不正當的競爭行為，對于違法上述法律，不講經營信譽，弄虛作假，損害消費者合法權益者，給予嚴肅處理。要建立企業誠信監督機制，工商行政管理部門可借鑒銀行系統關于客戶信用管理條例，制定企業誠信管理辦法，根據企業不良誠信紀錄的次數和程度，確定誠信等級，加強對企業誠信的管理。
1 農業種子管理中存在的問題
1.1 種子管理現狀
我國自解放初期建立全國種子管理體系以來，形成了由中央到省、地區（市區）到縣的四級管理體系。從整體的種子管理體系來看，農業部將涉及種子管理職能的相關機構進行整合成立了種子管理局.并在各個省、市、縣都得以實施，但總的來說其種子管理的職能基本上由種子管理站來履行的。
1.2 種子管理問題
1.2.1 無證銷售的現象并未徹底杜絕。在種子經營、銷售活動的過程中，有的經營者以合作組織和集體的名義，在證照缺失的情況下進行經營、銷售活動，通過低價收購或銷售的方式來謀取農民的利益。并且，由于缺乏營業證照和相關的專業知識與法律意識，其購買、銷售的種子未通過審定或是并不適應于當地的生態環境種值。
1.2.2 種子品種標簽和標注不全，包裝標識不合格。在我國種子銷售市場中，通過檢查發現，種子包裝標注不合規范的現象仍然存在，如：“品種審定編號”的缺失；有的種子標簽上“生產地”的缺失和“生產年月”等標簽的缺失等，并且有的種子包裝上僅僅標示了警示和紅色有毒等標示字樣，但是關于藥劑的名稱、有效成分和含量等方面都未明確標注，甚至有的種子包裝上生產地址、生產年月和檢疫證號等都未標識清楚。
1.2.3 違法經營、虛假廣告。近年來，隨著我國農業的快速發展，種植面積的增加，種子經營戶也隨之不斷增加。但是由于經營管理人員的素質良莠不齊，在管理和服務等方面不到位，違法經營的現象較為嚴重。經營者多數打著方便農民群眾的借口來銷售有問題的種子，包裝袋里的種子大多數參假，濫竽充數，以此來蒙騙農民群眾。并且，有的經營者為了盡快的將自己的種子銷售出去，進而夸大種子的性能，夸大產量，而且有的經營者投機取巧，利用農民對新品種的新、奇、優、特的心理，采用多種形式來散發傳單，以虛假的廣告信息來誘惑萬方數據農業技術農民群眾購買自己的種子。
2 加強農業種子管理的途徑
2.1 完善種子管理機構，健全種子管理體制
對于種子管理機構的完善需要政府管理部門的參與能夠實現，還要加強對種子管理體制的健全。而對于種子管理經費的投入，財務管理部門也要加強，能夠保證定期對種子市場的全面檢查工作開展需要的費用支出。對種子的生產、經營和銷售都具有較好的保證，市場監管部門還要加強種子市場的監管工作，嚴禁偽劣假冒的種子在市場中流通，有利于保證種子使用人員的利用，避免種子使用人員的經濟損失。
我國種子安全生產、經營、銷售和使用，在種子管理體制健全的基礎上有保障。因此，對于種子管理體制的建設，國家需要加強，使種子管理公益性智能得以明確，種子管理機構的設置要科學合理。管理編制要不斷的完善，種子管理制度也要不斷的完善，管理資金也要有確保。有關種子管理的標準也要嚴格的制定，種子管理相關的法律法規也要不斷的健全。還要向西方發達國家借鑒先進的管理經驗，使我國的種子管理質量能夠適應激烈的市場環境。
2.2 健全管理隊伍建設，加強執法力度
種子管理工作質量高低的一個重要的影響因素就是種子管理隊伍，而農業種植產品的增收和增產和種子管理質量有直接的影響，同時還影響著農民的經濟建設和農業社會的穩定。因此，種子管理隊伍的建設是十分有意義的。專業性。法定性和政策性是種子管理工作具有的特點，要對種子管理人員定期的進行培訓工作，提高管理人員的法律法規和專業知識的認識，使種子管理隊伍的管理效率和管理水平逐漸提高，培養素質和技能健全的種子管理人才。同時種子管理相應的法律法規也要健全，目的是種子管理人員的執法行為是有法可依的，在管理能力的范圍內，要不斷的加強對種子管理的力度，使種子管理的法定性充分發揮，而種子生產、經營、銷售和使用的安全性得以保證。
2.3 加強對種子經營者的專業培訓
種子管理的重點對象就是種子的經營者，而對種子管理的直接受益者就是種子的使用者，種子經營者的經營行為也種子管理工作的質量也有直接的影響。因此，種子管理部門要加強對種子經營者的培訓管理，而對于種子經營者的培訓形式要多方位的展開，培訓內容的綜合性要加強，不僅能夠增加種子經營者的專業知識和專業技能，還能夠增加種子經營者對相關法律法規的認識，使種子經營者銷售的種子合格的，有利于保證農民的農業種植的經濟收入和農業生產的穩定性，促進種子市場的規范化管理和有序進行有保證。
2.4 加強宣傳力度，提升廣大農民群眾的綜合素質
種子管理的最終受益人員就是種子的使用者，因此，種植管理部門要加強宣傳力度，運用現代化的媒介對種子進行宣傳，從而增加廣大人們群眾對種子的認識。還要借助現代化的媒體進行種子法律法規的宣傳，例如通過電視、廣播、網絡和報紙等媒介落實宣傳，增加廣大農民群眾對種植質量意識和法律意識，對于種子質量的好壞能夠迅速的分辨出來，在自己權利受損的情況下，運用合法的手段進行合法權利的維護。
在市場經濟環境下，書面合同作為確定交易各方權利義務的主要載體，已經越來越廣泛地運用于商事交易過程中。由于商事合同種類繁多、涉及金額巨大，簽訂合同時應嚴加防范，注重從多方面降低甚至杜絕法律風險。本所律師曾經為多家企事業單位解決過法律糾紛，深感“未雨綢繆”的重要性。因此，我們認為，貴公司領導對于簽訂、履行采購合同過程中法律風險防范的重視和關注意識，在眾多民營企業中是極具有前瞻性的。
根據貴公司的實際情況和培訓需求，今天主要針對各位工作中常用的買賣合同進行講解。本次培訓主要有四部分內容：一、買賣合同的要素；二、買賣合同風險規避技巧；三、《采購合同》樣本實例分析；四、出現合同糾紛后的應對技巧。
為了便于理解，我從本所律師承辦的案件中精選出部分極具代表性的案例進行解說，力求深入淺出，通俗易懂。出于對案件當事人隱私的保護，案例中出現的各方當事人均以“甲、乙、丙、丁”、“a、b、c、d”來替代。
下面開始今天的培訓課程。
第一部分 買賣合同的要素
我們通常所稱的采購合同、供應合同、購銷合同在《合同法》中統稱買賣合同，從法理上來講，買賣合同是雙務有償合同，簡單地說就是賣方交貨、買方付款、等價有償。其必備的合同要素有：合同各方當事人、合同標的物、質量、價格、履行期限及履行方式、違約責任、解除合同的條件、爭議處理方式。
第一、合同各方當事人
合同中應寫明各方當事人的詳細信息，自然人要寫姓名、住址、聯系方式，企業同樣要寫名稱、住所地、聯系方式。
第二、合同標的物
合同中應寫明采購或銷售的商品或產品的名稱、規格、數量。
第三、質量
合同中應寫明采購或銷售的商品或產品所執行的質量標準，或者要求供方提供質量合格證明文件。
第四、價格
合同中應寫明采購或銷售的商品或產品的單價及總價。
第五、履行期限及履行方式
合同中應寫明付款及交貨的期限、付款及交貨的方式。
第六、違約責任
合同中應列明哪些屬于違約情形，以及違約責任的承擔方式。
第七、解除合同的條件
合同中應寫明一方當事人單方解除合同的條件。
第八、爭議處理方式
合同中可以約定解決爭議是采用仲裁方式還是訴訟方式；如約定采用仲裁，要有明確的仲裁委員會名稱；如約定采用訴訟方式，應明確約定有管轄權的某個法院。
第二部分 買賣合同風險規避技巧
