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第1篇

一、自主治理理論

（一）傳統(tǒng)的公共事務(wù)治理

奧斯托羅姆教授在《公共事務(wù)的治理之道》一書中，首先介紹了傳統(tǒng)的公共事物治理理論的三個(gè)經(jīng)典模型：“公地悲劇”模型、“囚徒困境”博弈和“集體行動(dòng)邏輯”模型。為了有效減少“公地悲劇”的發(fā)生，即確保公共池塘資源的合理分配和使用，根據(jù)傳統(tǒng)，普遍有兩種解決辦法，一是“利維坦式”的解決辦法，對絕大多數(shù)的自然資源系統(tǒng)實(shí)行中央政府控制的政策方案；二是“市場式”的方法。一些政策分析人員認(rèn)為，凡是資源屬于公共所有的地方，強(qiáng)制實(shí)行私有財(cái)產(chǎn)制度，以此企圖終止公共財(cái)產(chǎn)制度。但是，現(xiàn)實(shí)卻證明，利維坦和私有化都不是解決公共池塘資源問題的靈丹妙藥。

（二）新模式：自主治理理論

面對傳統(tǒng)公共事務(wù)治理的不足，奧斯托羅姆教授通過對各大洲公共池塘資源和世界部分著名的公共池塘資源的管理經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的長期調(diào)查下，提出了政府和市場之外的對于公共池塘資源管理的第三條路——自主治理理論。該理論成為奧斯托羅姆教授多中心治理理論的基礎(chǔ)，為公共事物的治理提供了一套良好的制度安排。

所謂自主治理理論，它要解決的中心問題是“一群相互依賴的委托人如何才能把自己組織起來，進(jìn)行自主治理，從而能夠在所有人都面對搭便車、規(guī)避責(zé)任或其他機(jī)會(huì)主義行為誘惑的情況下，取得持久的共同利益。”在大量的案例考察基礎(chǔ)上，通過對個(gè)人策略選擇的變量以及制度層面上的分析，奧斯特羅姆提出了公共事務(wù)治理之道的設(shè)計(jì)原則：清晰界定邊界；規(guī)定占用的時(shí)間、地點(diǎn)、技術(shù)或（和）資源單位數(shù)量的規(guī)則，要與當(dāng)?shù)貤l件及所需勞動(dòng)、物資或（和）資金的供應(yīng)規(guī)則保持一致；集體選擇的安排；監(jiān)督；分級制裁；沖突解決機(jī)制；對組織權(quán)的最低限度的認(rèn)可；分權(quán)制企業(yè)。

二、自主治理理論的評價(jià)

（一）理論價(jià)值

1.對傳統(tǒng)集體行動(dòng)理論的發(fā)展

無論是利維坦還是私有化，這兩種極端的手段，其實(shí)都存在著失靈的時(shí)候。自主治理理論所提出的第三條道路，即在一定條件下，社群中的人們可以根據(jù)自己掌握的信息自行設(shè)計(jì)合約，并通過有效的監(jiān)督和制裁實(shí)施合約，對某些公共資源系統(tǒng)實(shí)行成功的治理，從而提出了一種不同的自主組織的集體行動(dòng)理論。

2.實(shí)現(xiàn)人性利己與利他的結(jié)合

奧爾森在“集體行動(dòng)的邏輯”中提出，利己主義是個(gè)人行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。但是，奧斯特羅姆教授則認(rèn)為，個(gè)人的理性和知識(shí)能力是有限的，這就使得個(gè)人有可能也必須在集體行動(dòng)中表現(xiàn)出利他的一面，參與集體協(xié)作。對于小范圍的公共池塘資源利用中，人們處于特定的社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系中，通過接觸、交流，彼此建立信任和依賴感，從而組織起來，實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)，使得利己與利他行為的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）實(shí)踐價(jià)值

1.提高資源利用效率

公共資源在世界上，一般都是稀缺的，可再生資源即便具有可再生性，一旦利用不當(dāng)，其再生能力也是會(huì)喪失。為了解決資源的利用問題，無論是政府還是市場，單一的極端手段都無法有效利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。自主治理理論可以有效克服上述兩個(gè)體制的弱點(diǎn)，通過促成資源占用者的自愿合作，共同管理公共資源，不僅提高管理過程中信息的準(zhǔn)確性和決策的科學(xué)性，也提高了資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。此外，資源利用率的提高，治理水平的提高，在一定程度上會(huì)達(dá)到生態(tài)環(huán)境資源的“善治”。

2.促進(jìn)建設(shè)民主社會(huì)

該理論可為社會(huì)提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)民主的模式，在小范圍的公共領(lǐng)域，每個(gè)占有者都參與到公共資源的管理過程，實(shí)現(xiàn)自主監(jiān)督和自主解決矛盾沖突。在這個(gè)過程，人們有權(quán)表達(dá)自己意見，同時(shí)所有人的意見也會(huì)被集體所考慮。既充分調(diào)動(dòng)了公民的積極性，又可以避免權(quán)力的過度集中和防止過度壟斷。以小范圍的“民主”推動(dòng)社會(huì)的民主建設(shè)過程，培育出現(xiàn)代社會(huì)的民主生態(tài)。

（三）反思不足

1.適用的對象有限

現(xiàn)代意義上的公共物品，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中競爭性和排他性的性質(zhì)的分類，可以分為純公共物品、純私人物品、混合品和公共資源。公共資源有競爭性，但由于是集體消費(fèi)存在擁擠，因此難以排他。自主治理理論，所針對的公共事物主要是一些小規(guī)模的公共地下水資源、漁場資源和森力資源等。因此，無論是從有關(guān)公共物品理論分析，還是從其理論的實(shí)踐來源來看，該理論一般被認(rèn)為在公共資源的范疇里得到應(yīng)用，因此使用的對象十分有限。

2.適用的政治體制有限

在奧斯特羅姆提到的自主治理理論成功案例中，外部政府都對占用者自己設(shè)計(jì)的規(guī)則的合法性給予了最低限度的認(rèn)可，有些甚至還提供了資金和技術(shù)上的支持，從而增強(qiáng)了自主治理的制度安排。這意味這自主組織需要得到政治制度上的支持，如果外部政府無法提供資源占有者制定規(guī)則的權(quán)力，那么當(dāng)?shù)氐馁Y源占有者要想通過自己的努力從而去維持一個(gè)由規(guī)則治理的公共池塘資源體系就非常困難了。而往往在權(quán)力高度集中的政府體制下，這種自治組織是不被承認(rèn)的。

三、對中國公共事物管理的啟示

自主治理理論作為奧斯特羅姆多中心自主治理理論的基礎(chǔ)，該理論為世界的公共事物管理提供一個(gè)全新的模式。我國正處于經(jīng)濟(jì)、政治的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，因此我們應(yīng)該積極借鑒該理論的合理觀點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)政府

自主理論的中心問題是資源占有者對公共資源的自主制定規(guī)則管理，核心在于自主性。這種自主性需要政府等公共權(quán)力的支持，傳統(tǒng)的公共行政往往提倡政府應(yīng)該扮演一種管理者的角色，但是自主治理理論強(qiáng)調(diào)的是以“公民為中心”。我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，因此，該理論要求我們的地方政府和政府官運(yùn)以及基層的公務(wù)員要轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立“為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)”的觀念，促使政府職能由管理邁向服務(wù)，為自治組織提供制度上的支持和相關(guān)資源的幫助。

（二）孕育民間組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制也在不斷做出改革，建立在高 度集權(quán)計(jì)劃體制上的傳統(tǒng)行政隸屬關(guān)系正在逐步解除，取而代之的是建立在平等市場經(jīng)濟(jì)體制之上的平等社會(huì)組織、非政府形態(tài)的民間組織逐步興起。通過對自主治理理論的認(rèn)真貫徹，賦予民間組織我管理自我服務(wù)的權(quán)力，鼓勵(lì)他們對公共資源的共同開發(fā)使用，不僅為我國公共事物的治理提供了新的示范模式，也是壯大民間組織力量、完善公共參與機(jī)制的重大表現(xiàn)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)公共事物的多主體治理，有利于達(dá)到社會(huì)善治的美好愿望。

（三）增強(qiáng)彼此信任，構(gòu)建和諧社會(huì)

自主治理理論是建立在公民彼此之間、公民與政府之間的相互信任的基礎(chǔ)上的。在資源占有者對于公共資源的共同治理中，他們互相接觸、互相了解、交流自己的真實(shí)想法，從自身利益出發(fā)去維護(hù)集體利益，增強(qiáng)彼此之間的信任程度。同樣，公民自治組織得以建立，一定程度上也都是政府和公民信任感增強(qiáng)的表現(xiàn)。自治治理的理念，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織體系能夠運(yùn)行，依靠的是存在于公民社會(huì)中的社會(huì)資本力量，依賴于政府、公民、企業(yè)與社會(huì)組織之間的相互信任與積極合作的態(tài)度。這種相互信任，對于實(shí)現(xiàn)“以人為本”的和諧社會(huì)具有重要意義。

四、結(jié)語

自主治理理論為公共事物管理和治理提供了新的思想和經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)上引起了重大影響。自主治理理論力求在政府權(quán)威和自由市場之外， 尋求一條治理公共事務(wù)的路徑，對于轉(zhuǎn)型時(shí)期中國的政治體制改革、社會(huì)民主建設(shè)有著重大的借鑒意義，正如奧斯特羅姆在其書所言“公共池塘資源和公共財(cái)產(chǎn)制度的研究，對于當(dāng)代中國學(xué)者、官員和公民來說，是很有意義的”。因此，我國應(yīng)該立足于基本國情，結(jié)合實(shí)際情況，借鑒此理論的精華，提高我國公共事物的治理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治。

參考文獻(xiàn)

[1] 埃莉諾奧斯特羅姆.公共事務(wù)的治理之道：集體行動(dòng)制度的演進(jìn)[M].余遜達(dá)，陳旭東，譯.上海：上海譯文出版社，2012.

第2篇

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量 審計(jì) 務(wù)實(shí)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府為拉動(dòng)投資穩(wěn)增長，化解債務(wù)促進(jìn)民生而制定的重要政策PPP（Public-Private-Partnership）模式在公共項(xiàng)目中推廣開來。公共基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目正在成為一種新的發(fā)展趨勢。而事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的工程質(zhì)量問題便顯得尤為突出。

1998年以來，我國財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，政府公共基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目投資規(guī)模逐年增加。2000至2005年，來自財(cái)政預(yù)算內(nèi)的固定資產(chǎn)投資平均每年增長達(dá)27.4%。

一、發(fā)現(xiàn)的問題

工程質(zhì)量是在工程項(xiàng)目過程中形成的，根據(jù)國外實(shí)際工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的主要原因及其所占比例為：

設(shè)計(jì)問題占40.1%；施工責(zé)任占29.3%；材料問題占14.5%；使用責(zé)任占9.0%；其他占7.1%.

這樣從總體上看，設(shè)計(jì)、施工、材料和使用時(shí)造成質(zhì)量問題的根本原因，進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)也要從這幾個(gè)方面著手。

（一）基本建設(shè)程序履行方面：建設(shè)單位以工期緊為由，向有關(guān)部門申請直接發(fā)包，建設(shè)單位上級主管部門和當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦違規(guī)批準(zhǔn)不招標(biāo)；項(xiàng)目臨近結(jié)束，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》仍未取得；未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，主體工程未經(jīng)驗(yàn)收，就進(jìn)行裝飾等后續(xù)施工；驗(yàn)槽手續(xù)未完成就進(jìn)行后續(xù)施工；當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門對上述行為監(jiān)管不力。

（二）設(shè)計(jì)方面：設(shè)計(jì)文件存在違反強(qiáng)制性條文的情況，審圖機(jī)構(gòu)未審查出，在審圖報(bào)告出來前項(xiàng)目就開始施工；設(shè)計(jì)周期太短，設(shè)計(jì)文件粗糙，存在大量差錯(cuò)；在整個(gè)施工期間，設(shè)計(jì)單位僅一個(gè)人常駐現(xiàn)場。

（三）監(jiān)理不到位：監(jiān)理單位未按監(jiān)理合同規(guī)定選派相應(yīng)人員到監(jiān)理現(xiàn)場，總監(jiān)工程師更換未經(jīng)業(yè)主同意，存在監(jiān)理人員無資質(zhì)證書，旁站監(jiān)理人員未按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理。

（四）施工招投標(biāo)方面：評標(biāo)不規(guī)范，部分投標(biāo)單位存在業(yè)績造假，騙取中標(biāo)的行為；存在肢解發(fā)包，規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象。

二、公共工程質(zhì)量審計(jì)的特點(diǎn)

（一）審計(jì)過程的事中性

公共工程建設(shè)投資大，時(shí)間周期長，簡單的將建設(shè)過程分為設(shè)計(jì)期，建設(shè)期，運(yùn)營期。項(xiàng)目的建設(shè)在于建設(shè)期，質(zhì)量問題的暴露在于運(yùn)營期，因此工程質(zhì)量審計(jì)工作主要在項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)期進(jìn)行。而在設(shè)計(jì)期也會(huì)著眼于文件資料，運(yùn)營期總結(jié)評價(jià)質(zhì)量效果。

（二）審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性

公共工程質(zhì)量審計(jì)的內(nèi)容因固定資產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)涉及方面的廣泛而復(fù)雜。宏觀來看，質(zhì)量審計(jì)要著眼于整個(gè)建設(shè)過程。從項(xiàng)目立項(xiàng)決策設(shè)計(jì)投建到試運(yùn)營投入使用，質(zhì)量審計(jì)應(yīng)當(dāng)保證其方案的有效性合理性。微觀來看，其又要保證材料物資的合格達(dá)標(biāo)，實(shí)體構(gòu)件的質(zhì)量，施工器具、人員的保證等。

（三）審計(jì)方法的靈活性

公共工程投資大建設(shè)廣，能真實(shí)反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，而且在我國質(zhì)量審計(jì)仍處于初級階段的情況下，工程質(zhì)量審計(jì)的方法靈活且多變。與其他審計(jì)工作相比工程質(zhì)量審計(jì)的目的更多的在于實(shí)體建設(shè)的合理科學(xué)有效。

（四）審計(jì)人員的多樣性

公共工程質(zhì)量審計(jì)人員的多樣性包含兩個(gè)方面的意義：組織人員來自政府審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織和社會(huì)審計(jì)機(jī)關(guān)；人員應(yīng)當(dāng)包含會(huì)計(jì)師審計(jì)師造價(jià)師建造師等專業(yè)人員。由于質(zhì)量審計(jì)的特殊性，在人員組織中，因當(dāng)更多的包含懂得工程方面知識(shí)的專業(yè)人員，對于既懂工程還會(huì)審計(jì)的特殊人才更是有強(qiáng)烈的需求。

（五）對建設(shè)整體過程的推動(dòng)性

質(zhì)量審計(jì)對于建設(shè)過程有著推動(dòng)作用。建筑實(shí)體是通過復(fù)雜的建設(shè)工作完成的，建設(shè)的每一步都會(huì)對質(zhì)量形成或多或少的影響，在質(zhì)量審計(jì)的要求的下，在質(zhì)量審計(jì)的敦促下工程將會(huì)合理安全的按照安排推進(jìn)下一步相關(guān)工作，并促使其他相關(guān)工作能夠合理規(guī)范。

三、公共工程質(zhì)量審計(jì)與工程審計(jì)的關(guān)系

公共工程審計(jì)與公共工程質(zhì)量審計(jì)之間既有著密不可分的聯(lián)系，又有著深層次上的不同。可以說，公共工程質(zhì)量審計(jì)是公共工程審計(jì)中至關(guān)重要且必不可少的一環(huán)。

其中聯(lián)系在于公共工程審計(jì)中所進(jìn)行的若干審計(jì)內(nèi)容可服務(wù)于公共工程質(zhì)量審計(jì)工作。

不同在于質(zhì)量審計(jì)一般把重點(diǎn)放在施工設(shè)計(jì)圖和實(shí)體建造上，使其區(qū)別于公共工程審計(jì)中的其他專項(xiàng)內(nèi)容。

四、工程質(zhì)量審計(jì)的邊界及內(nèi)容

工程質(zhì)量審計(jì)屬于專項(xiàng)審計(jì)的一種，并不是所有建設(shè)項(xiàng)目都需要進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)。

一般來說，選擇質(zhì)量審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)該考慮以下原因：社會(huì)對該項(xiàng)目的質(zhì)量問題已經(jīng)存在質(zhì)疑；審計(jì)人員在進(jìn)行其他審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或者質(zhì)量問題；經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估，認(rèn)定可能存在較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)委托人或者授權(quán)人特別要求進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)工作。

然而對由政府投資或者在PPP模式下政府主導(dǎo)的項(xiàng)目來說，質(zhì)量問題一旦發(fā)生造成的后果將相當(dāng)嚴(yán)重，因此對于公共工程項(xiàng)目來說，工程質(zhì)量審計(jì)是非常有必要的。

由于審計(jì)的特殊性，工程質(zhì)量管理的審內(nèi)容可分為三個(gè)部分：對工程質(zhì)量管理體系的審計(jì)、對工程實(shí)體的質(zhì)量審計(jì)、對相關(guān)文件真實(shí)有效的審計(jì)。

細(xì)分下來又可分為：

（一）審計(jì)質(zhì)量管理體系的健全性

1.審計(jì)質(zhì)量管理組織體系；2.審計(jì)質(zhì)量管理制度體系。

（二）審計(jì)質(zhì)量管理體系的有效性

（三）審計(jì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

（四）審計(jì)工程設(shè)備和材料質(zhì)量

（五）審計(jì)工程實(shí)體的質(zhì)量

（六）審計(jì)工程質(zhì)量驗(yàn)收文件

五、結(jié)束語

工程質(zhì)量審計(jì)對中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式起到保駕護(hù)航的作用，也順應(yīng)了發(fā)展中國家加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的趨勢。這種趨勢將在很長一段時(shí)間內(nèi)維持不變。在這種情況下，對工程質(zhì)量審計(jì)的探索還需要審計(jì)人員的不懈努力。審計(jì)人員應(yīng)該從傳統(tǒng)的審計(jì)模式中走出來，探索一條符合國情的工程質(zhì)量審計(jì)方法，真正發(fā)揮工程質(zhì)量審計(jì)對工程質(zhì)量問題的“免疫”作用。

（本文為：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目）

參考文獻(xiàn)：

第3篇

制糖廢水處理技術(shù)

目前制糖廢水的處理技術(shù)主要包括物化法和生化法，由于制糖廢水的可生化性好，國內(nèi)外對此廢水的處理常采用生化法。生化法主要有厭氧處理法、好氧處理法、厭氧—好氧處理法等。

1物化法

物化法主要用于對廢水進(jìn)行預(yù)處理，該方法包括:混凝沉淀法、吸附法、離子交換法、萃取法、擴(kuò)散滲析法、電滲析法等［7］。近年來，對物化法的研究涉及到一些新的領(lǐng)域，納米技術(shù)的應(yīng)用研究為制糖廢水的預(yù)處理提供了新的思路。鐘福新等［8］的研究表明，La/Fe共摻雜TiO2納米管陣列對甲基橙和制糖廢水具有催化降解效果。光照時(shí)間和pH是影響La/Fe摻雜TiO2納米管陣列光催化降解制糖廢水的主要因素，在強(qiáng)堿性條件下，La/Fe摻雜TiO2納米管陣列對制糖廢水的光催化降解效率最高，光照20h時(shí)可達(dá)97%以上。

2厭氧生物法

廢水的厭氧處理在有機(jī)物含量較高時(shí)很適用。由于厭氧處理時(shí)，污泥產(chǎn)生量少，對營養(yǎng)元素要求低，同時(shí)產(chǎn)生的甲烷可作潛在的能源，可消除氣體排放的污染，投資成本一般較低，運(yùn)行管理費(fèi)用也大大低于好氧工藝［9］。在制糖工業(yè)廢水處理中得到了廣泛的應(yīng)用。上流式厭氧污泥床反應(yīng)器(UASB)是厭氧處理的一個(gè)有代表性的形式。在反應(yīng)器中，廢水從底部均勻進(jìn)入并向上運(yùn)動(dòng)，反應(yīng)器下部為濃度較高的污泥床，上部為濃度較低的懸浮污泥床，一般情況下處理甜菜制糖廢水時(shí)，容積負(fù)荷可達(dá)到20.7kgCOD/(m3•d)，COD去除率為82%左右［10］。河南某廠［11］建成1700m3UASB厭氧系統(tǒng)處理制糖廢水，在近中溫(30℃～35℃)條件下啟動(dòng)運(yùn)行，當(dāng)進(jìn)水COD濃度平均為8000mg/L時(shí)，工程穩(wěn)定運(yùn)行，日處理廢水近1000m3，COD去除率80%以上，UASB有效容積負(fù)荷為5.0kgCOD/(m3•d)以上。運(yùn)行實(shí)踐證明，采用UASB工藝處理制糖廢水，具有有機(jī)負(fù)荷高，HRT短，無需填料、污泥回流裝置及攪拌裝置，效率高，運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)UASB工藝也存在以下缺點(diǎn):①三相分離器還沒有一個(gè)成熟的設(shè)計(jì)方法;②顆粒污泥的培養(yǎng)較困難，初次啟動(dòng)和形成穩(wěn)定顆粒污泥用時(shí)較長;③大多數(shù)UASB反應(yīng)器需對進(jìn)水懸浮物濃度進(jìn)行適當(dāng)控制，以防止堵塞和短流;④耐沖擊負(fù)荷能力不強(qiáng)，出水水質(zhì)還達(dá)不到傳統(tǒng)二級處理工藝的出水水質(zhì)。為了解決UASB顆粒污泥培養(yǎng)的問題，可以在厭氧啟動(dòng)過程中加入惰性物質(zhì)，加速顆粒化的形成。韓洪軍等［12～13］的研究表明，在系統(tǒng)中加入顆粒活性炭，可以加快顆粒污泥的形成;Yu［14］等人向反應(yīng)器中投加150～300mg/LCa2+，提高了生物量的積累，加速了反應(yīng)器的啟動(dòng)。新型的反應(yīng)器是折流式厭氧反應(yīng)器(ABR)，它綜合了UASB反應(yīng)器的優(yōu)點(diǎn)，屬于分階段多相厭氧生物處理工藝技術(shù)。該反應(yīng)器借助于廢水流動(dòng)和沼氣上升的作用，反應(yīng)器內(nèi)污泥上下運(yùn)動(dòng)，污水在折流板的作用下，水流繞其流動(dòng)而使其流經(jīng)的總長度加長，再加上折流板的阻擋及污泥的沉降作用，污泥在水平方向上的流速極其緩慢，生物固體被有效地截留在反應(yīng)器內(nèi)［15］。與UASB反應(yīng)器相比，ABR反應(yīng)器具有獨(dú)特的分格式結(jié)構(gòu)及推流式流態(tài)，具有運(yùn)行穩(wěn)定，操作靈活，工藝簡單，投資少，固液分離效果、耐沖擊、對毒性物質(zhì)適應(yīng)性強(qiáng)，良好的生物固體截留能力等優(yōu)點(diǎn)。ABR自問世以來就一直備受研究者們的關(guān)注，人們從不同角度對其進(jìn)行研究探討，如反應(yīng)器結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新［16～17］、水力學(xué)特性的優(yōu)化［18～19］、反應(yīng)器啟動(dòng)及顆粒污泥的形成［20］、微生物群落分布及生理生態(tài)［21～22］研究等方面，從這些研究中可以總結(jié)出以下對優(yōu)化ABR工藝的措施:①減少降流區(qū)寬度，使主反應(yīng)區(qū)的升流區(qū)內(nèi)聚集更多的微生物，有利于厭氧污泥停留在上向流中，使每個(gè)小單位UASB優(yōu)勢更加突出:水流方向與產(chǎn)氣上升方向一致，不僅減少了堵塞的機(jī)會(huì)，還加強(qiáng)了氣體對污泥床的攪拌作用，使微生物與進(jìn)水基質(zhì)充分混合，有助于形成顆粒污泥;②增加了折流板角度，有利于進(jìn)水向上引向流室中心，實(shí)現(xiàn)了布水的均勻性，同時(shí)還可增大水力攪拌作用;③接種污泥用幾種不同來源的厭氧污泥混合而成，采用好氧曝氣法啟動(dòng)。ABR反應(yīng)器雖然有很多優(yōu)點(diǎn)，但目前國際上關(guān)于ABR反應(yīng)器的研究尚處于試驗(yàn)階段，實(shí)際工程應(yīng)用方面的研究實(shí)例還不多，國內(nèi)報(bào)道的工程應(yīng)用更少。因此，在ABR反應(yīng)器實(shí)際工程進(jìn)一步推廣之前，需要通過大量中試尋求合適的設(shè)計(jì)參數(shù)，結(jié)合機(jī)理分析，以便更深入地了解ABR的工藝特性，為生產(chǎn)應(yīng)用提供可靠的依據(jù)。

3好氧生物法

好氧生物法主要有活性污泥法和生物膜法。

1）活性污泥法。活性污泥法就是以活性污泥為主體的生物處理法，其實(shí)質(zhì)是以存在于污水中的有機(jī)物為培養(yǎng)基，在有氧的條件下，對各種微生物群體進(jìn)行混合連續(xù)培養(yǎng)，通過凝聚、吸附、氧化分解、沉淀等過程去除有機(jī)物的一種方法［23］。李鑫華等［24］研究采用活性污泥法處理甘蔗制糖廢水，工程規(guī)模日處理量Q=14000m3/d，經(jīng)過多年的運(yùn)行，出水符合標(biāo)準(zhǔn)，且該工藝具有操作簡單、維護(hù)技術(shù)要求低、處理效果好、投資及運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。但是，活性污泥法也存在抗沖擊負(fù)荷能力弱，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，易發(fā)生污泥膨脹等問題。序批式活性污泥法簡稱SBR法，主要構(gòu)筑物是SBR反應(yīng)池，在該池中依次完成進(jìn)水、反應(yīng)、沉淀、潷水、排泥等過程［25］。該工藝相對于連續(xù)式活性污泥法有處理構(gòu)筑物少、污泥好氧穩(wěn)定、抗沖擊負(fù)荷強(qiáng)、氧利用率高、污泥膨脹的概率低、處理效果穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。該工藝在實(shí)際工程中通常與其他工藝聯(lián)合使用，邯鄲市某生物技術(shù)中心［26］采用UASB—SBR工藝處理淀粉制糖廢水，SBR池的水力停留時(shí)間為12h，容積負(fù)荷為1.2kgCOD/(m3•d)，運(yùn)行結(jié)果表明，對COD的去除率可達(dá)85%以上，對BOD5的去除率達(dá)90%以上，對SS的去除率達(dá)85%以上，處理出水優(yōu)于國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，且該工藝處理效果好、技術(shù)成熟可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。但是SBR因其序批操作的運(yùn)行方式也帶來了相應(yīng)的弊端:①對自動(dòng)控制設(shè)備的依賴性強(qiáng)，但是這些設(shè)備的故障率較高;②反應(yīng)器的利用率偏低;③單元進(jìn)水是間歇的，在污水廠來水和排水要求連續(xù)時(shí)需要把系統(tǒng)劃分為較多的的單元才能保證整體的連續(xù)性，或者是設(shè)置較大的進(jìn)水水量調(diào)節(jié)池;④間歇運(yùn)行曝氣器容易堵塞。針對SBR的缺點(diǎn)和不同的使用目的出現(xiàn)了很多變形工藝，其中用于制糖廢水處理的工藝有循環(huán)式活性污泥系統(tǒng)，即CASS工藝。該工藝在運(yùn)行方式上采用循環(huán)進(jìn)水，反應(yīng)器分為選擇器、缺氧區(qū)和主反應(yīng)區(qū)三個(gè)區(qū)。該工藝完善了活性污泥選擇器的設(shè)計(jì)，并且設(shè)計(jì)和運(yùn)行方式靈活，既體現(xiàn)了SBR的流程簡單、建筑物少等優(yōu)點(diǎn)，又克服了SBR的一些缺點(diǎn)。有研究表明，CASS工藝用來處理制糖末端廢水具有明顯的優(yōu)勢。林傳松等［27］的研究表明，用CASS工藝處理制糖末端廢水，對系統(tǒng)的CODCr和SS的去除率分別為91.96%和73.77%，同時(shí)對營養(yǎng)物有明顯去除效果，省略了剩余污泥處理裝置，降低了建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行成本。通過控制工藝運(yùn)行條件可以優(yōu)化CASS工藝的處理效果，鄧超冰等［28］的實(shí)驗(yàn)表明，在曝氣時(shí)間為2h，曝氣量0.375m3/h，污泥濃度4000mg/L左右，沉淀時(shí)間60min，排水比1/3的條件下，工藝條件最佳。各因素對COD去除效果影響的主次關(guān)系是:曝氣量＞排水比＞沉淀時(shí)間，故在實(shí)際工藝運(yùn)行管理過程中可優(yōu)先考慮調(diào)節(jié)曝氣量。CASS運(yùn)行過程的控制一般由可編程序控制器來進(jìn)行，主要根據(jù)進(jìn)水量、DO、進(jìn)水水質(zhì)(COD、pH等)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，自動(dòng)調(diào)整各部件的運(yùn)行狀況以達(dá)到最佳的效果及最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)［29］。目前，該技術(shù)在國內(nèi)應(yīng)用的關(guān)鍵主要是進(jìn)一步完善工藝設(shè)計(jì)方法及研究其設(shè)計(jì)的有關(guān)參數(shù)，同時(shí)提高自動(dòng)控制裝置的可靠性及運(yùn)行和操作管理人員的素質(zhì)，使其更加符合國內(nèi)制糖廢水處理的實(shí)際情況。

2）生物膜法。生物膜處理法的工藝有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化設(shè)備和生物流化床。其中用于制糖廢水處理的有內(nèi)循環(huán)好氧生物流化床工藝。該工藝是一種將微生物固定化技術(shù)與傳統(tǒng)流態(tài)化技術(shù)相結(jié)合的生化處理設(shè)備，具有結(jié)構(gòu)簡單、傳質(zhì)效率高、負(fù)荷高、去除效率高、能耗低、抗沖擊負(fù)荷能力較強(qiáng)、占地少等優(yōu)點(diǎn)。田雪蓮等［30］利用內(nèi)循環(huán)好氧生物流化床對CODCr和NH3－N質(zhì)量濃度分別為350～580mg/L和7～12mg/L的甘蔗制糖廢水進(jìn)行處理，結(jié)果表明，在進(jìn)氣量為40L/h，水力停留時(shí)間為3～4h的條件下，CODCr和NH3－N的平均去除率分別為90.7%和86.5%，出水CODCr和NH3－N穩(wěn)定在60mg/L和2mg/L以下，表明采用內(nèi)循環(huán)好氧生物流化床處理制糖廢水具有良好的效果，為制糖廢水的高效處理提供了一種新方法。但是傳統(tǒng)生物流化床工藝仍存在不足，主要有以下幾點(diǎn):①流化床的流態(tài)化特性十分復(fù)雜，給設(shè)計(jì)造成了困難;②以沉淀原理為基礎(chǔ)的三相分離器中，泥水分離靠重力作用，以致分離效率依賴活性污泥沉降性能，而由于沉淀時(shí)間短，固液分離效果不理想，出水中SS含量可能很高，影響出水水質(zhì);③載體易流失。針對以上傳統(tǒng)生物流化床的缺陷，將其與膜分離單元有機(jī)結(jié)合，可解決傳統(tǒng)生物流化床出水懸浮物濃度偏高、載體易流失的問題。

3）生物膜/活性污泥聯(lián)合工藝。該聯(lián)合工藝是把活性污泥法與生物膜法相結(jié)合的一種污水生物處理技術(shù)。它一方面具有生物膜法負(fù)荷高的特點(diǎn)，因而減少了構(gòu)筑物體積，降低了投資;另一方面也具有活性污泥法固液接觸充分的特點(diǎn)，有機(jī)污染物去除效率高，出水水質(zhì)穩(wěn)定良好［31］。鄭育毅等人［32］的研究表明，采用聯(lián)合工藝處理淀粉制糖廢水時(shí)可使出水水質(zhì)達(dá)到GB/8978－1996的一級標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)比單純的活性污泥或生物膜工藝啟動(dòng)要快、運(yùn)行也更穩(wěn)定，且基本不會(huì)出現(xiàn)污泥膨脹等問題。

4）好氧工藝存在的問題。好氧處理技術(shù)有較多優(yōu)勢，如降解工藝的投資較低，操作條件簡單，所以是有機(jī)污染廢水處理的首選，但是對于像制糖廢水這樣的含高濃度有機(jī)物的情況，好氧處理仍然存在著許多原理和工藝上的限制條件，因而在實(shí)際應(yīng)用上不如厭氧處理普遍，如運(yùn)行期間的污泥系統(tǒng)的規(guī)劃與治理，如何較好地防治污泥的膨脹等都成為學(xué)者的熱門研究問題［33］。

制糖廢水處理工藝總結(jié)

(1)厭氧處理法中應(yīng)用較多的是UASB工藝，但該工藝存在不足，如顆粒污泥的培養(yǎng)困難等。針對該工藝的缺陷可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對工藝進(jìn)行改進(jìn)，如在系統(tǒng)中加入顆粒活性炭，加速顆粒化的形成。(2)厭氧處理法中較為先進(jìn)的工藝是ABR工藝，該工藝不僅綜合了UASB的優(yōu)點(diǎn)，而且在一定程度上彌補(bǔ)了UASB的缺陷，但ABR反應(yīng)器尚處于實(shí)驗(yàn)研究階段，需要尋求合適的設(shè)計(jì)參數(shù)以在實(shí)際工程中進(jìn)一步推廣。(3)活性污泥處理法中用于制糖廢水處理的方法主要有連續(xù)式流活性污泥法和SBR法，但這兩種工藝仍存在弊端。針對這些弊端，CASS工藝的應(yīng)用具有明顯的優(yōu)勢，但在工藝運(yùn)行管理過程中，要對運(yùn)行的參數(shù)(如曝氣量、排水比、沉淀時(shí)間等)進(jìn)行合理地控制，同時(shí)要提高自動(dòng)控制裝置的可靠性及運(yùn)行和操作管理人員的素質(zhì)。(4)生物膜法中用于制糖廢水處理的工藝主要是生物流化床工藝，對該工藝進(jìn)行合理的改進(jìn)，如將其與膜分離單元有機(jī)結(jié)合，可以彌補(bǔ)該工藝在實(shí)際運(yùn)行中的部分缺陷。(5)各處理工藝各有優(yōu)缺點(diǎn)，因此，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)采用將多種工藝相結(jié)合的組合工藝，充分利用每種工藝的優(yōu)點(diǎn)，取長補(bǔ)短，協(xié)調(diào)控制工藝條件，以到達(dá)較經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的處理效果。孟慶輝等［36］的研究表明，對甜菜制糖廢水采用水解—好氧—化學(xué)氧化—混凝沉淀的處理工藝，突出了兩類生化處理技術(shù)的優(yōu)勢，工程運(yùn)行費(fèi)用低，操作方便，且出水水質(zhì)優(yōu)于一般單純生物法。

第4篇

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程 施工質(zhì)量 控制管理

中圖分類號：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.房屋建筑工程施工質(zhì)量控制與安全管理的重要性

1.1房屋建筑質(zhì)量與安全是居民工作與生活的安全保障

房屋建筑質(zhì)量與居民的工作和生活息息相關(guān)，倘若房屋質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，浪費(fèi)社會(huì)資源，甚至可能導(dǎo)致人員傷亡，嚴(yán)重威脅著居民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。

1.2房屋建筑質(zhì)量與安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)

隨著當(dāng)前我國建筑市場的競爭越來越激烈，房屋質(zhì)量是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。通過提高房屋建筑的質(zhì)量，才能塑造企業(yè)的信譽(yù)與形象，從而提高企業(yè)的競爭力，保障建筑施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.房屋建筑工程施工質(zhì)量及安全管理控制措施分析

2.1建立完善的施工質(zhì)量及安全管理體系

通過建立科學(xué)、完善的質(zhì)量及安全管理體系，強(qiáng)化管理機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量與安全管理模式。首先，必須確保建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度和安全管理規(guī)范、規(guī)程辦事。房屋建筑工程施工質(zhì)量及安全規(guī)范制度主要包括：施工質(zhì)量責(zé)任制度及事故報(bào)告處理責(zé)任制度、施工安全操作規(guī)范等管理制度。其次，加大相關(guān)施工質(zhì)量規(guī)范制度及安全施工操作規(guī)范制度的執(zhí)行力度，使得質(zhì)量及安全規(guī)范制度真正落實(shí)于工程的施工過程之中，從而保障房屋建筑工程的施工質(zhì)量及施工安全。最后，制定并優(yōu)化工程施工方案。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工合同，加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位的溝通與交流，通過工程師以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)施工技術(shù)人員進(jìn)行施工方案探討，初步制定出幾套施工方案，結(jié)合整個(gè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期三方面因素，最終確定出最優(yōu)化的施工方案。

2.2做好施工預(yù)防工作

2.2.1嚴(yán)格檢查原材料以及半成品的質(zhì)量。一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安裝國家規(guī)定的審核制度檢查原材料以及半成品的質(zhì)量，確保其質(zhì)量過關(guān)。加強(qiáng)施工單位的管理者及檢測人員的質(zhì)檢意識(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行施工原材料及半成品進(jìn)行嚴(yán)格的三檢程序。另一方面，通過采用現(xiàn)代化、有效化的質(zhì)量檢測手段，準(zhǔn)確審核、監(jiān)控原材料及半成品的質(zhì)量，確保進(jìn)入施工場地的材料的質(zhì)量符合相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)及施工要求，以便保障房屋建筑工程的施工質(zhì)量及施工安全。

2.2.2規(guī)范施工過程中的審核及交接操作手續(xù)。一方面，通過建立健全的施工審核及交接操作規(guī)范制度，制定完善的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范施工過程中的審核及交接操作手續(xù)。另一方面，在房屋建筑工程的施工過程中，應(yīng)當(dāng)確保施工管理者簽字驗(yàn)收后，才能開展下一個(gè)工序，以便落實(shí)檢查制度，及時(shí)查找工程中的安全隱患，有利于降低工程施工過程中出現(xiàn)材料、技術(shù)及設(shè)備等問題，進(jìn)而避免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，力求將工程的損失最低化。

2.3加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理，

2.3.1規(guī)范施工流程。通過規(guī)范建筑工程的施工流程，可以有效的提高房屋建筑工程的施工質(zhì)量及安全管理的效率，避免工程施工存在過多的安全隱患與質(zhì)量隱患。（1）施工流程的編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目中所采用的施工技術(shù)與施工工藝，以施工人員的人身安全為第一守則，堅(jiān)持以工程的施工質(zhì)量及施工安全為重，確保工程施工過程規(guī)范開展。（2）在編制建筑工程項(xiàng)目的施工流程時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范操作及施工原則，盡可能多的采用施工新技術(shù)及新工藝、新材料及新設(shè)備，力求將施工成本及施工周期最低化，全面性、有效性的提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與安全管理效果。

2.3.2加強(qiáng)項(xiàng)目的施工管理，確保建筑工程基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)的安全質(zhì)量。通過加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按照基建程序報(bào)建，尤其要注重加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的申報(bào)及建設(shè)規(guī)劃、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)項(xiàng)目、施工材料篩選等過程的管理。并不斷完善招投標(biāo)文件，合理劃分標(biāo)段，篩選最適宜的工程施工單位，為工程的開展做好預(yù)期準(zhǔn)備。

2.3.3做好事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。由于工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場不僅人員多、設(shè)備多、物資多，它更是房屋建筑的最終所在地，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的施工管理，加強(qiáng)文明施工，可以有效的提升施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理及安全管理。通過制定明確的施工生產(chǎn)組織計(jì)劃，加強(qiáng)施工技術(shù)的質(zhì)量管理及監(jiān)督，嚴(yán)格審核施工物料的進(jìn)場流程及檢驗(yàn)程序，對施工現(xiàn)場實(shí)行全面、有效的質(zhì)量及安全管理、控制，其中主要包括：事前質(zhì)量與安全控制，事中質(zhì)量與安全控制和事后質(zhì)量與安全控制三大部分。（1）事前質(zhì)量與安全控制。在工程項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織人員做好工程項(xiàng)目的各項(xiàng)具體施工準(zhǔn)備，包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備、施工原材料及設(shè)備準(zhǔn)備、施工方案及施工工序準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。（2）事中質(zhì)量與安全控制。在施工過程中全面管理、控制施工質(zhì)量及安全，嚴(yán)格按照施工方案開展工序，做好對隱蔽工程的驗(yàn)收工作及相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更手續(xù)，確保施工的圖紙會(huì)審記錄及質(zhì)量文件完整、準(zhǔn)確。（3）事后質(zhì)量與安全控制。在工程項(xiàng)目完成后，及時(shí)收集、整理竣工結(jié)算及驗(yàn)收資料，嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，做好已完成的分項(xiàng)及分部工程、單位工程的質(zhì)量評定工作。（四）加強(qiáng)施工的全過程監(jiān)理。在房屋建筑工程施工中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好施工全過程的監(jiān)督與管理職責(zé)。在對房屋建筑工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題，并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進(jìn)行分析，結(jié)合國內(nèi)建筑行業(yè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，逐步實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理中對于質(zhì)量與安全的全面監(jiān)督和管理。另外，監(jiān)理單位還要從工藝和技術(shù)的角度出發(fā)，為施工單位提供質(zhì)量和安全管控強(qiáng)化的建議，并且組織專業(yè)的技術(shù)人員為施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對于質(zhì)量和安全的認(rèn)識(shí)，最終在施工單位內(nèi)部形成良好的管理氛圍。

3.小結(jié)

隨著當(dāng)前全球的一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的市場競爭日趨激烈，房屋建筑工程的施工質(zhì)量將成為占據(jù)市場的最有力手段。在房屋建筑工程的項(xiàng)目管理中，只有通過嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對施工材料、設(shè)備、施工技術(shù)人員及施工質(zhì)量的管理、控制與監(jiān)管，使得工程施工的質(zhì)量控制更具科學(xué)性、有效性、合理性，才能推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展、壯大，保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂曉峰.如何在建筑施工中進(jìn)行質(zhì)量控制[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2011(04)

[2] 赫利勇,郭齊.人工挖孔樁施工的質(zhì)量控制[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2010(08) [3] 史心靈.建筑企業(yè)工程質(zhì)量控制[J]. 價(jià)值工程. 2010(15)

[4] 黃茂華.預(yù)應(yīng)力管樁靜壓施工中的質(zhì)量控制[J]. 沿海企業(yè)與科技. 2009(07)

第5篇

 

關(guān)鍵詞:服務(wù)型政府;公共管理;服務(wù)職能

改革開放20多年來,特別是我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立并逐步完善,這個(gè)發(fā)展過程推動(dòng)著政府不斷變化和發(fā)展,政府形態(tài)也在不斷轉(zhuǎn)型｡政府由建國初期的政權(quán)建設(shè)型,轉(zhuǎn)為改革開放后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型,再向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的公共服務(wù)型轉(zhuǎn)換｡黨的十六大提出必須完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)､市場監(jiān)管､社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能｡這是我國服務(wù)型政府開始創(chuàng)建的標(biāo)志｡

建設(shè)服務(wù)型政府,不僅在于實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,更重要的在于要實(shí)現(xiàn)政府治理方式的轉(zhuǎn)變;不僅在于政府應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境,更重要的在于政府要為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù);不僅涉及政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整,而在于實(shí)現(xiàn)“政府再造”和推進(jìn)政府的“自身革命”｡

在服務(wù)型政府定位的基礎(chǔ)上,政府的公共管理服務(wù)職能的實(shí)施方式,要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制下政府和公共管理服務(wù)職能的特點(diǎn),分別采取針對性的實(shí)施模式｡目前理論界存在一個(gè)誤區(qū),就是籠統(tǒng)地講對政府公共管理服務(wù)職能實(shí)行市場化､社會(huì)化｡這種觀點(diǎn)是不可取的｡一是因?yàn)檎膹?qiáng)制性管理服務(wù)和自然壟斷性管理服務(wù),是不宜市場化和社會(huì)化的,否則容易導(dǎo)致政府以權(quán)謀私和壟斷經(jīng)營謀取暴利｡二是因?yàn)槌稚鲜鲇^點(diǎn)者片面地理解了當(dāng)代西方國家實(shí)施的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”,特別是錯(cuò)誤地理解了以美國為代表實(shí)行的“企業(yè)家政府”改革,把政府當(dāng)成企業(yè),用政府公共管理服務(wù)作為經(jīng)營手段,以獲取利潤｡三是因?yàn)楫?dāng)前我國政府改革中存在財(cái)政支出困難,于是某些人便冠以借鑒西方行政改革之名,將政府執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行市場化和社會(huì)化運(yùn)作,一方面解決財(cái)政困難,另一方面將政府自身責(zé)任推給個(gè)人｡

對政府公共管理服務(wù)職能的實(shí)施方式的選擇,要首先考慮在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的原則定位｡為此要做到以下幾點(diǎn),第一,政府應(yīng)該是在支持和保障市場經(jīng)濟(jì)自主運(yùn)行的基礎(chǔ)上,對市場的失效或者失調(diào)部分進(jìn)行調(diào)節(jié),而不能替代市場的作用｡第二,政府對市場進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管,一方面嚴(yán)格依法打擊各種違法違規(guī)行為,另一方面積極維護(hù)和保障正常合法的市場行為｡第三,政府依法管理社會(huì),而不是要主宰社會(huì)｡政府要充分調(diào)動(dòng)公民參與社會(huì)事務(wù)的積極性,充分實(shí)現(xiàn)公民自治｡政府只有在社會(huì)不平衡,社會(huì)不穩(wěn)定,市場主體和個(gè)人(家庭)無法解決問題包括市場主體及主體之間､個(gè)人及個(gè)人之間出現(xiàn)矛盾或困難無法自我解決時(shí),才出面予以協(xié)調(diào)､解決｡第四,政府主要職能服務(wù)于全社會(huì)的公共事務(wù),一方面不能干預(yù)“私人”事務(wù)即個(gè)人(家庭)､市場主體(企業(yè))自我能夠解決的事務(wù),另一方面不能把“公共事務(wù)”推向社會(huì)､個(gè)人｡在此定位的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,政府公共管理服務(wù)職能方式和途徑,可以實(shí)行“四化”:即服務(wù)全面法治化､強(qiáng)制服務(wù)無償化､服務(wù)有限市場化和服務(wù)部分社會(huì)化｡

1 服務(wù)全面法治化

政府公共管理服務(wù)法治化,是我國實(shí)施依法治國,依法行政戰(zhàn)略的必然要求｡在法治社會(huì)里,政府的公共服務(wù)是根據(jù)國家的法律規(guī)章提供的,都必須有法可依｡2004年4月我國頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定,要依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)､市場監(jiān)管､社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,使政府公共服務(wù)全面法治化｡從法治化的程序來看,可以從以下方面入手:

(1)依法合法服務(wù)｡政府公共服務(wù)必須依照法律､法規(guī)､規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行｡沒有法律､法規(guī)､規(guī)章的規(guī)定,政府不得作出影響公民､法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民､法人和其他組織義務(wù)的決定｡

(2)程序正當(dāng)服務(wù)｡政府提供公共服務(wù)包括具有強(qiáng)制性的管理服務(wù),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密､個(gè)人隱私的之外,應(yīng)當(dāng)公開,注意聽取公民､法人和其他組織的意見;要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障相對人､利害關(guān)系人的知情權(quán)､參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)｡

(3)權(quán)責(zé)統(tǒng)一服務(wù)｡政府依法履行經(jīng)濟(jì)､社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),要由法律､法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段｡政府違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一｡依法做到執(zhí)法有保障､有權(quán)必有責(zé)､用權(quán)受監(jiān)督､違法受追究､侵權(quán)須賠償｡

(4)誠實(shí)守信服務(wù)｡政府非因法定事由并經(jīng)法定程序不得撤銷､變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益､公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對相對人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償｡

(5)高效便民服務(wù)｡政府公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民､法人和其他組織｡

總之,政府要大力推進(jìn)公共服務(wù)的法治化建設(shè),要通過一系列的實(shí)體法和程序法的建構(gòu),為公共服務(wù)提供法制保障｡

2 強(qiáng)制服務(wù)無償化

第6篇

關(guān)鍵詞:熱水供暖;調(diào)節(jié);管理;新技術(shù)應(yīng)用

中圖分類號： TU832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著管理人員素質(zhì)的提高,技術(shù)的進(jìn)步,燃煤區(qū)域性供暖有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,鍋爐熱效率達(dá)到70%以上已經(jīng)是現(xiàn)實(shí),這就促使我們管理人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),應(yīng)用新技術(shù),做到量化管理,科學(xué)管理。重視安全,重視環(huán)保節(jié)能,發(fā)展技術(shù)隊(duì)伍,達(dá)到高效、潔凈、環(huán)保的效果。

1管理隊(duì)伍的設(shè)置

1.1組織機(jī)構(gòu)

設(shè)置主管供暖工作的副經(jīng)理、車間主任、代班長、其它崗位。副經(jīng)理負(fù)責(zé)管理供暖的全面工作,進(jìn)行整體調(diào)控,工作考核,各項(xiàng)方案的確定。該崗位應(yīng)具備管理知識(shí)與設(shè)備基本常識(shí)。車間主任直接對分管經(jīng)理負(fù)責(zé),該崗位應(yīng)有供熱的專業(yè)知識(shí),能清楚設(shè)施的構(gòu)造原理,具有管理能力,能夠把握關(guān)鍵崗位及關(guān)鍵設(shè)備,監(jiān)督抓點(diǎn)準(zhǔn)確,有具體實(shí)施的組織、調(diào)配能力。代班長對車間主任負(fù)責(zé),直接落實(shí)執(zhí)行車間工作目標(biāo),日常管理、運(yùn)行維護(hù)、夏季檢修、材料計(jì)劃、人員考核。其它崗位包括司爐工、電工、化驗(yàn)員、灰渣工等均對代班長負(fù)責(zé),完成各崗的具體工作,特殊工種必需持證上崗,所有人員應(yīng)培訓(xùn)后上崗。

1.2崗位制度

制定完善科學(xué)的崗位責(zé)任制,如安全運(yùn)行制度,設(shè)備管理制度,設(shè)備操作制度、交接班制度、運(yùn)行記錄制度、水質(zhì)化驗(yàn)制度、防火制度等,各項(xiàng)制度要簡明準(zhǔn)確,具有可操作性。

1.3制定約束機(jī)制

供暖單位燃料費(fèi)占成本的30%左右,節(jié)約潛力較大。公司應(yīng)根據(jù)供熱面積和本地消耗平均值制定出用煤量,由公司向車間下達(dá)用煤指標(biāo)。但車間應(yīng)有用煤質(zhì)量與數(shù)量的驗(yàn)收權(quán)。由車間根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果折算成下達(dá)指標(biāo)時(shí)所依據(jù)的用煤參數(shù),對不達(dá)標(biāo)的煤種有權(quán)要求退換或增加用量。

2供熱運(yùn)行的管理

2.1熱水供熱系統(tǒng)的調(diào)節(jié)

熱水采暖運(yùn)行管理尚沒有達(dá)到量化管理,大多由司爐人員憑著經(jīng)驗(yàn)達(dá)到某個(gè)出水溫度后壓火停爐。雖然也達(dá)到室溫16℃的要求,但運(yùn)行起來溫度波動(dòng)較大,室溫最高時(shí)可達(dá)到20℃,最低時(shí)只有14℃～15℃,既讓人不舒適,也浪費(fèi)了能源。如何解決這種問題?供暖理論中已給出四種調(diào)節(jié)方式:即“量調(diào)節(jié)”、“質(zhì)調(diào)節(jié)”、“階式質(zhì)量綜合調(diào)節(jié)”、“間歇調(diào)節(jié)”。使用流量調(diào)節(jié)容易造成供暖系統(tǒng)嚴(yán)重的豎向熱力失調(diào),而且較難管理,因此常采用“質(zhì)調(diào)節(jié)”、“間歇調(diào)節(jié)”。這兩種調(diào)節(jié)易于實(shí)現(xiàn)又便于調(diào)節(jié)。一般在秋末采暖期用間歇調(diào)節(jié)方式,在12月～2月份采用質(zhì)調(diào)節(jié)。

2.2調(diào)節(jié)的修正

(1)溫度修正

天氣溫度的變化是一個(gè)每時(shí)每刻都在變化的動(dòng)態(tài)過程。而在熱負(fù)荷計(jì)算時(shí)室外溫度是按設(shè)計(jì)溫度選定的不變化溫度,因此在使用質(zhì)調(diào)節(jié)公式計(jì)算供回水溫度時(shí),對室外溫度值的確定應(yīng)該用當(dāng)天最高與最低溫度的平均值如表1。

(2)風(fēng)力修正

在2001～2002冬季供暖時(shí),哈爾濱供熱辦,哈爾濱氣象局及哈爾濱供熱公司聯(lián)合搞了氣象節(jié)能的課題,目的是研究氣象變化對燃料用量,供回水溫度的影響,方法是選定一些區(qū)域性供暖對象分樓層、分部位安放記錄儀器,每天分時(shí)段記錄室內(nèi)外溫度、燃煤量、供熱時(shí)間等參數(shù)。我們在小區(qū)也做了相應(yīng)的測試,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)刮四級以上西北風(fēng)時(shí),供、回水溫度需提高2℃左右。

(3)供回水溫度對單管系統(tǒng)豎向熱力失調(diào)的影響

在供熱實(shí)踐中小區(qū)習(xí)慣采用間歇供暖,即指在最冷的日子里每天也只供若干小時(shí),設(shè)備的輸出能力高于設(shè)計(jì)工況,此時(shí)燃料不完全燃燒損失增大,造成浪費(fèi),且室溫不均衡,感覺不舒適。為克服上述現(xiàn)象,好多單位提出低溫常供,即在低于設(shè)計(jì)供回水溫度的工況下連續(xù)運(yùn)行,這種運(yùn)行方式實(shí)質(zhì)也屬于質(zhì)調(diào)節(jié)的范疇。由于散熱器的傳熱系統(tǒng)K=A(■tp)B(A、B為實(shí)驗(yàn)確定系數(shù),■tp=tp-tn、tp=(tsg+tsh)/2是散熱器供回水溫度平均值)當(dāng)tsg+tsh降低時(shí),K值降低,散熱器散熱量減少,單管系統(tǒng)每組散熱器不同層高的進(jìn)出水溫度是沿流動(dòng)方向變化的。如果溫度控制不當(dāng),最低層散熱片的平均溫度小于所需散熱量的要求,造成室溫不達(dá)標(biāo)。有住戶增加好多散熱片來增加散熱量,但在立管徑不變的情況下,增大了該環(huán)的流動(dòng)阻力,使該環(huán)更加不利,達(dá)不到增溫的效果。因此低溫連續(xù)供暖的供回水溫度仍要按質(zhì)調(diào)節(jié)的相應(yīng)溫度運(yùn)行。

(4)供暖時(shí)間的確定

目前設(shè)計(jì)熱負(fù)荷的余量較大,室外溫度較高時(shí)連續(xù)運(yùn)行必然造成浪費(fèi),因此建議在北方1～2月份或12月中旬至2月采用低溫連續(xù)運(yùn)行,而在其它月份仍采有間歇調(diào)節(jié)方式。

3設(shè)備的管理

3.1鍋爐的維護(hù)

鍋爐是供暖的核心設(shè)備,必須保持良好的運(yùn)行狀況,使其傳熱處于原設(shè)計(jì)狀態(tài)。這就要求鍋爐內(nèi)不結(jié)垢,1mm厚的水垢增加熱損失3%～5%,因此要求水處理必須跟上,化驗(yàn)員認(rèn)真負(fù)責(zé),通過水質(zhì)處理實(shí)現(xiàn)不結(jié)垢,或微量結(jié)垢,根據(jù)水質(zhì)狀況定期排污。夏季檢修時(shí)一定要檢查鍋筒、對流管結(jié)垢情況。如果結(jié)垢較重要酸洗,并分析結(jié)垢原因,予以消除。檢修時(shí)要仔細(xì)檢查爐排、爐梁、煙道,保證完好、暢通。

3.2輔屬設(shè)備的檢查

主要檢查轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的軸承,風(fēng)機(jī)葉片的磨損,電控原件的觸點(diǎn)、接線,水處理設(shè)備出水濾網(wǎng)等。如有損壞必須更換或修復(fù)。供暖系統(tǒng)普遍存在跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象,雖然供暖管理人員想了好多辦法,制定了好多制度,但仍沒有根治。主要是現(xiàn)在供暖系統(tǒng)用的閥門密封件多使用盤根,開啟次數(shù)一多就產(chǎn)生滴漏,難根除,必須采用新型閥門。目前柱塞閥能很好地解決滴漏問題,雖然價(jià)格是普通閥的幾倍,但使用可靠,壽命長,維修量小,還是經(jīng)濟(jì)的。

3.3新產(chǎn)品的應(yīng)用

隨著科技的發(fā)展,出現(xiàn)了很多暖通新產(chǎn)品,供熱單位該逐步地應(yīng)用起來。比如好多供熱區(qū)域內(nèi)的各管網(wǎng)分支、各建筑物的供熱量沒有量化,冷熱不均現(xiàn)象較多。如果在各建筑物供暖入口處安裝流量控制閥,按需供給,按設(shè)定流量調(diào)節(jié),能夠很好解決平衡問題,據(jù)介紹可節(jié)煤15%左右。另外諸如變頻控制設(shè)備已經(jīng)是完善的技術(shù),但供熱單位應(yīng)用的還很少,這有待于國家政策的引導(dǎo)。

4結(jié)束語

隨著我國房屋開發(fā)的飛速發(fā)展,物業(yè)管理公司也迅速誕生并壯大起來。在北方,物業(yè)公司除承擔(dān)著小區(qū)公共設(shè)施的日常管理外,還承擔(dān)著至少半年的供暖實(shí)施工作。就目前采暖方式主要以燃煤區(qū)域供暖為主,就要求物業(yè)公司有一個(gè)專業(yè)化的管理隊(duì)伍,科學(xué)的管理模式,高效的整體配合來達(dá)到供暖的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]供熱工程[M].中國建筑工業(yè)出版社,1987.

第7篇

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程 施工 質(zhì)量

一、房屋建筑施工質(zhì)量的特點(diǎn)

房屋建筑施工質(zhì)量具有以下特點(diǎn)：一是影響因素多。房屋建筑工程的施工質(zhì)量受到多種因素的影響，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等。二是質(zhì)量波動(dòng)大。同時(shí)影響工程質(zhì)量因素多，任何一種因素發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng)，如材料的規(guī)格、品種的使用錯(cuò)誤、施工方法的不當(dāng)、操作的失誤、機(jī)械的故障等等。三是質(zhì)量隱蔽性。房屋建筑工程項(xiàng)目在施工過程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。所以，工程項(xiàng)目的終檢（竣工）驗(yàn)收存在一定的局限性。

二、房屋建筑工程施工質(zhì)量管理

1.施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制。

1.1工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制。工程施工測量放線是建設(shè)工程產(chǎn)品由設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物的第一步。施工測量的質(zhì)量好壞，直接影響工程產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，并且制約著施工過程中有關(guān)工序的質(zhì)量。①施工承包單位對建設(shè)單位（或其委托的單位）給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)批準(zhǔn)后施工承包單位才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線，建立施工測量控制網(wǎng)，并應(yīng)對其正確性負(fù)責(zé)，同時(shí)做好基樁的保護(hù)。②復(fù)測施工測量控制網(wǎng)。在工程總平面圖上，各種建筑物或構(gòu)筑物的平面位置是用施工坐標(biāo)系統(tǒng)的坐標(biāo)來表示的。施工測量控制網(wǎng)的初始坐標(biāo)和方向，一般是根據(jù)測量控制點(diǎn)測定的，測定好建筑物的長向主軸線即可作為施工平面控制網(wǎng)的初始方向，以后在控制網(wǎng)加密或建筑物定位時(shí)，即不再用控制點(diǎn)定向，以免使建筑物發(fā)生不同的位移及偏轉(zhuǎn)。

1.2施工平面布置的控制。根據(jù)建設(shè)單位按照合同約定提供給承包單位現(xiàn)場范圍繪制施工總平面圖，圖中詳細(xì)注明各工作區(qū)的位置及施工順。施工現(xiàn)場總體布置要合理，要有利于保證施工的順利地進(jìn)行，有利于保證質(zhì)量，特別是要對場區(qū)的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應(yīng)及主要垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備布置等方面予以重視。

1.3材料構(gòu)配件采購訂貨的控制。工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件等都將構(gòu)成為永久性工程的組成部分。所以，它們的質(zhì)量好壞直接影響到未來工程產(chǎn)品的質(zhì)量，因此需要事先對其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

1.4施工機(jī)械配置的控制。施工機(jī)械設(shè)備的選擇，除應(yīng)考慮施工機(jī)械的技術(shù)性能、工作效率，工作質(zhì)量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對施工質(zhì)量的影響與保證外，還應(yīng)考慮其數(shù)量配置對施工質(zhì)量的影響與保證條件。此外，要注意設(shè)備型式應(yīng)與施工對象的特點(diǎn)及施工質(zhì)量要求相適應(yīng)。施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量應(yīng)足夠。

2.施工過程質(zhì)量控制。施工過程質(zhì)量控制應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

2.1承包單位自檢與專檢工作。承包單位的自檢體系表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢；不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查；承包單位專職質(zhì)檢員的專檢。具有相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備及檢測儀器，配備數(shù)量滿足需要的專職質(zhì)檢人員及試驗(yàn)檢測人員。

2.2級配管理質(zhì)量控制。房屋建設(shè)工程中，均會(huì)涉及到材料的級配，不同材料的混合拌制。如混凝土工程中，在砂、石骨料本身的組分級配，混凝土拌制的配合比；拌和原材料的質(zhì)量控制。使用的原材料除材料本身質(zhì)量要符合規(guī)定要求外，材料本身的級配也必須符合相關(guān)規(guī)定，如：粗骨料的粒徑級配，細(xì)集料的級配曲線要在規(guī)定的范圍內(nèi)。④材料配合比的控制。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，承包單位首先進(jìn)行理論配合比設(shè)計(jì)，進(jìn)行試配試驗(yàn)后，確認(rèn)2～3個(gè)能滿足要求的理論配合比提交監(jiān)理工程師審查。報(bào)送的理論配合比必須附有原材料的質(zhì)量證明資料（現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)及見證取樣試驗(yàn)報(bào)告）現(xiàn)場試塊抗壓強(qiáng)度報(bào)告及其他必需的資料。

2.3計(jì)量工作質(zhì)量控制。計(jì)量是施工作業(yè)過程的基礎(chǔ)工作之一，計(jì)量作業(yè)效果對施工質(zhì)量有重大影響。對計(jì)量工作的質(zhì)量控制包括以下內(nèi)容：施工過程中使用的計(jì)量儀器，檢測設(shè)備、稱重衡器的質(zhì)量控制。作業(yè)者的實(shí)際作業(yè)質(zhì)量直接影響到作業(yè)效果，計(jì)量作業(yè)現(xiàn)場的質(zhì)量控制主要是檢查其操作方法是否得當(dāng)。

2.4是質(zhì)量記錄資料的控制。質(zhì)量資料是施工承包單位進(jìn)行工程施工或安裝期間，實(shí)施質(zhì)量控制活動(dòng)的記錄。施工質(zhì)量記錄資料應(yīng)真實(shí)、齊全、完整，相關(guān)各方人員的簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，與施工過程的進(jìn)展同步。

3.施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。

3.1基槽（基坑）驗(yàn)收。基槽開挖是基礎(chǔ)施工中的一項(xiàng)內(nèi)容，由于其質(zhì)量狀況對后續(xù)工程質(zhì)量影響大，故均作為一個(gè)關(guān)鍵工序或一個(gè)檢驗(yàn)批進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。如相符，則共同簽署驗(yàn)收資料，如達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或與勘察設(shè)計(jì)資料不符，則應(yīng)采取措施進(jìn)一步處理或工程變更，由原設(shè)計(jì)單位提出處理方案，經(jīng)承包單位實(shí)施完畢后重新驗(yàn)收。

3.2隱蔽工程驗(yàn)收。隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項(xiàng)、分部工程，在隱蔽前所進(jìn)行的檢查驗(yàn)收。它是對一些已完分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查，由于檢查對象就要被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，故顯得尤為重要，它是質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵過程。以房屋建筑工程為例，下述工程部位進(jìn)行隱蔽檢查時(shí)必須重點(diǎn)控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患：基礎(chǔ)施工前對地基質(zhì)量的檢查，尤其要檢測地基承載力；屋面板與屋架（梁）埋件的焊接檢查；避雷引下線及接地引下線的連接；覆蓋前對直埋于樓地面的電纜、封閉前對敷設(shè)于暗井道、吊頂、樓板墊層內(nèi)的設(shè)備管道；易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位。

3.3工序交接驗(yàn)收。工序是指作業(yè)活動(dòng)中一種必要的技術(shù)停頓，作業(yè)方式的轉(zhuǎn)換及作業(yè)活動(dòng)效果的中間確認(rèn)。上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。對相關(guān)專業(yè)工序之間也是如此。通過工序間的交接驗(yàn)收，使各工序間和相關(guān)專業(yè)工程之間形成一個(gè)有機(jī)整體。

3.4單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。在一個(gè)單位工程完工后或整個(gè)工程項(xiàng)目完成后，施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢，自驗(yàn)合格后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工初驗(yàn)，對擬驗(yàn)收項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，總監(jiān)理工程師對承包單位的《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》予以簽認(rèn)，并上報(bào)建設(shè)單位。由建設(shè)單位組織的正式竣工驗(yàn)收。

3.5不合格的處理。上道工序不合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工，不合格的材料、構(gòu)配件、半成品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場且不允許使用，已經(jīng)進(jìn)場的不合格品應(yīng)及時(shí)做出標(biāo)識(shí)、記錄，指定專人看管，避免用錯(cuò)，并限期清除出現(xiàn)場；不合格的工序或工程產(chǎn)品，不予計(jì)價(jià)。

第8篇

關(guān)鍵詞： 施工質(zhì)量 管理建筑工程

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

前言

提高建筑工程施工質(zhì)量的管理水平，僅僅憑借各專業(yè)人員本身的施工水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 同時(shí)各專業(yè)人員之間的相互配合也極其重要。質(zhì)量是建筑的生命,也是建筑行業(yè)的生命，可以說質(zhì)量重于泰山。質(zhì)量管理則充分體現(xiàn)著施工企業(yè)的效益。因此，作為建設(shè)工程的參與者，施工企業(yè)必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保建筑工程的質(zhì)量。

一、建筑工程施工管理的重要性

1建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備, 而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來支撐和實(shí)施。

2建筑施工受天氣影響較大, 而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多, 在這些生產(chǎn)過程中都需要加強(qiáng)管理, 進(jìn)而保證施工正常有序地進(jìn)行, 以便達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。

二、建筑施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)

1做好建筑工程施工前的質(zhì)量管理

在建筑工程施工前，施工設(shè)計(jì)人員要設(shè)計(jì)好施工方案，要規(guī)劃好施工圖，施工人員要到施工現(xiàn)場考察施工的全部情況，同時(shí)在未施工前，要考察一下建筑工程施工的地質(zhì)條件，要對施工人員明確施工的總體要求。同時(shí)還要對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握科學(xué)的施工方法，同時(shí)還要對他們的技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，并且進(jìn)行合理的安排時(shí)間，這樣才能把建筑工程施工前的工作做好。

2健全完善的建筑施工管理機(jī)制

為了確保建筑工程施工質(zhì)量，就要建立明確的工程管理制度，通過建立健全的建筑工程施工管理制度，才能使施工人員在施工的過程中嚴(yán)格的按照施工的要求進(jìn)行施工，同時(shí)也能對施工的整個(gè)過程有更好的了解。相關(guān)的負(fù)責(zé)人還要編輯《質(zhì)量管理制度》在建筑工程施工前要讓每個(gè)施工人員讀閱《質(zhì)量管理制度》，要把建筑工程需要注意的施工質(zhì)量的責(zé)任進(jìn)一步的加強(qiáng)落實(shí)，最終，使每個(gè)施工人員進(jìn)行科學(xué)合理的進(jìn)行施工，并且使施工過程有序進(jìn)行。

3對施工圖紙進(jìn)行審核

在建筑工程施工前設(shè)計(jì)施工圖紙的主要目的就是對整個(gè)施工過程進(jìn)行合理的規(guī)劃，建筑施工單位要對施工圖紙進(jìn)行審核，主要是檢查施工圖紙中所設(shè)計(jì)的施工內(nèi)容是否符合建筑工程的施工需要，是夠能夠滿足整個(gè)建筑工程的施工條件。在施工技術(shù)方面，施工技術(shù)人員設(shè)計(jì)水平是否出現(xiàn)問題。

4提高建筑工程管理人員的自身素質(zhì)

我們應(yīng)該知道，在建筑工程施工管理的過程中，管理人員的整體素質(zhì)與整個(gè)工程有著很密切的關(guān)系，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，還要不斷的提高管理人員的自身素質(zhì)，這樣能夠更有利于培養(yǎng)施工人員的良好工作作風(fēng)。

三、建筑工程施工質(zhì)量管理的具體措施

建筑施工企業(yè)一方面要承受我國加入WTO 后大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場的壓力; 另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊(duì)伍所帶來的競爭, 挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。建筑施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新, 進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作, 才能不斷提升施工項(xiàng)目管理水平。建筑施工企業(yè)質(zhì)量控制的具體措施主要從以下兩方面進(jìn)行分析。

1 從施工技術(shù)方面分析

由于現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高, 涉及的專業(yè)也越來越多, 同時(shí)安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。每一個(gè)專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求, 同時(shí)又必須滿足其他專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上不能充分全面考慮, 特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié), 如果考慮不周, 則極易產(chǎn)生問題。

（1）機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。設(shè)備的安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 在安裝過程中, 要對每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定。在設(shè)備安裝檢驗(yàn)合格后, 必須進(jìn)行試壓和試運(yùn)轉(zhuǎn), 這是確保配套投產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。機(jī)械設(shè)備的選擇, 應(yīng)本著因地制宜, 按照技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用、性能上可靠、使用上安全、操作和維修上方便等原則。機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)是選擇機(jī)械設(shè)備的依據(jù), 要能滿足施工需要和保證質(zhì)量的要求。如起重機(jī)的性能參數(shù), 必須滿足構(gòu)件吊裝中的起重量、起重高度和起重半徑的要求, 才能保證正常施工。

（2）施工方法的質(zhì)量控制。在每一分項(xiàng)工程施工之前, 做到“方案先行, 樣板先行”。施工方案必須實(shí)行分級審批制度。方案審?fù)旰? 做出樣板, 反復(fù)對樣板中新存在的問題進(jìn)行修改, 直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可執(zhí)行。對于技術(shù)交底, 應(yīng)將其分成兩個(gè)部分: 一般性的分部工程技術(shù)交底和關(guān)鍵過程、特殊過程的技術(shù)交底。在工程實(shí)施過程中, 要進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)控, 并應(yīng)有實(shí)施記錄。針對施工過程中出現(xiàn)的新問題、新情況, 需要對施工方案進(jìn)行修改, 必須要制定程序化的制度文件, 使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。

（3）施工工序的質(zhì)量控制。在施工中要建立嚴(yán)格的交接班檢查制度, 根據(jù)“下道工序就是用戶”的觀點(diǎn), 在工序交接時(shí)進(jìn)行簽證, 如果質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn), 可以拒簽, 并向質(zhì)監(jiān)員或項(xiàng)目經(jīng)理反映, 在做出仲裁后方可施工。質(zhì)監(jiān)員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn), 對分部分項(xiàng)及單位工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。班級實(shí)行自檢互檢制, 并執(zhí)行按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的操作紀(jì)律和班組分項(xiàng)工程質(zhì)量不合格便返修的制度。對于那些質(zhì)量容易波動(dòng)的工序或?qū)こ藤|(zhì)量影響比較大的關(guān)鍵工序檢測手段或檢測技術(shù)比較復(fù)雜而靠班組自檢互檢不能保證質(zhì)量的工序, 最后交工前的檢查更要嚴(yán)格把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。

2從施工管理方面分析

由于現(xiàn)行的管理體制, 施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在, 分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下, 總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作, 往往造成工序上的遺漏, 人為地帶來一些問題, 增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。此外, 施工組織管理不健全, 存在著人員責(zé)任不明確, 或者是專業(yè)人員思想麻痹, 認(rèn)為這么大的工程項(xiàng)目, 出現(xiàn)一些小問題, 返返工是正常的, 沒什么大不了, 反正以后總有辦法補(bǔ)救處理; 加之施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊, 都會(huì)給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便, 這也是產(chǎn)生問題的重要原因; 由于各專業(yè)的分工協(xié)調(diào)不盡人意, 每一個(gè)專業(yè)的技術(shù)管理人員, 對其他專業(yè)的工作、工序以及技術(shù)、質(zhì)量要求很難全面了解和掌握, 這也給協(xié)調(diào)工作帶來更多的問題。

要做好協(xié)調(diào)工作, 必須充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)工作的重要性。作為工程的建設(shè)者、管理者, 從設(shè)計(jì)、監(jiān)理到施工的各單位首先要從對業(yè)主、用戶負(fù)責(zé)的角度認(rèn)識(shí)問題, 要從履行合同中自己的責(zé)任義務(wù)的角度, 認(rèn)真對待協(xié)調(diào)問題。同時(shí), 從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工和管理水平上講, 做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作也是十分必要的。

結(jié)束語

,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,我國的建設(shè)事業(yè)取得了豐碩成果, 人民的居住水平和生活環(huán)境有了很大程度的改善,人們對建筑的需求也從過去的數(shù)量時(shí)代進(jìn)入了數(shù)量與質(zhì)量并的時(shí)代,在滿足了基本需求的前提下,對建筑的環(huán)境質(zhì)量也提出了更高的要求,由于建筑這一價(jià)高期長不動(dòng)產(chǎn)的性能、功能和質(zhì)量不僅關(guān)系到居住者的生命與安全、安居與樂業(yè),同時(shí)也關(guān)系到其財(cái)產(chǎn)的增值與保值, 因而建筑工程質(zhì)量問題自然就成為人們最為關(guān)注的問題。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

關(guān)鍵詞:房屋建筑工程施工質(zhì)量管理 措施

1房屋建筑施工中常見的質(zhì)量問題。房屋建筑施工中常見的質(zhì)量問題有混凝土構(gòu)件裂縫與屋面滲漏等。

1.1 混凝土構(gòu)件裂縫。混凝土結(jié)構(gòu)及構(gòu)件產(chǎn)生裂縫是一種常見房屋建筑的質(zhì)量通病，是一個(gè)普遍存在而又難于解決的工程實(shí)際問題。因?yàn)榱芽p的存在和發(fā)展通常會(huì)使內(nèi)部的鋼筋等材料產(chǎn)生腐蝕，降低鋼筋混凝土材料的承載能力、耐久性及抗?jié)B能力，影響建筑物的外觀、使用壽命，其嚴(yán)重者將會(huì)威脅到廣大群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。主要原因是溫度原因、化學(xué)反應(yīng)原因和干縮原因等。高溫季節(jié)施工是造成混凝土構(gòu)件裂縫的一個(gè)重要因素。夏季溫度高，水泥水化反應(yīng)加快，混凝土凝結(jié)硬化快，和易性降低，易造成蜂窩、麻面等病害，降低了密實(shí)度，造成混凝土強(qiáng)度降低，易出現(xiàn)干縮裂縫。

1.2 屋面滲漏。屋面滲漏是房屋建筑工程中存在的質(zhì)量通病，屋面滲漏不僅會(huì)損害建筑物的主體結(jié)構(gòu)，而且給生產(chǎn)、居住帶來不便。目前，較多采用的是剛性及柔性防水兩種做法。剛性防水由于溫差應(yīng)變，易開裂滲水；柔性防水，多為瀝青，油氈等有機(jī)材料，易老化，壽命短。近年來，雖然各種新型防水材料相繼問世，但由于價(jià)格較高，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，且耐久性還有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)等原因。因此，目前還是采用較為廉價(jià)的材料為主。民用建筑的防水屋面一般由結(jié)構(gòu)層、找平層、保溫層、保護(hù)層、防水層等組成。

2.導(dǎo)致房屋建筑工程出現(xiàn)問題的因素

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國21.2%的建筑工程都存在各種質(zhì)量問題，這不僅增加了工程造價(jià)成本，也會(huì)影響到房屋建筑的使用功能。而對于房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問題分析后，得出導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的因素是多方面的。參與建設(shè)各方責(zé)任主體不能按照規(guī)定履行職責(zé)，對各個(gè)環(huán)節(jié)的管理不到位是導(dǎo)致工程問題的主要方面。

2.1從工程設(shè)計(jì)方面分析，設(shè)計(jì)不科學(xué)。房屋建筑設(shè)計(jì)能夠?yàn)楹竺娴氖┕げ僮鬟M(jìn)行指導(dǎo)，這是保證工程作業(yè)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。屋面防水的設(shè)計(jì)時(shí)，常會(huì)觀察到帶女兒墻的屋面存在局部泛水檐高度不夠的問題，設(shè)計(jì)伸縮縫出屋面墻壓頂時(shí)安排不當(dāng)，這些都是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題所造成的。此外，部分廚房和衛(wèi)生間設(shè)計(jì)采取空心樓板，沒有考慮到防水層上下水管道穿越樓板加套管設(shè)計(jì)，給房屋的滲漏帶來隱患。對于樓地面的設(shè)計(jì)多采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式，預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層，在這種情況下施工作業(yè)則會(huì)給地面和天棚帶來裂紋問題。

2.2從工程造價(jià)方面分析，造價(jià)偏低。很多單位為了降低工程施工成本而不斷抑制成本投資，但過度壓低工程造價(jià)往往會(huì)適得其反。房屋工程的質(zhì)量問題與工程造價(jià)大小存在直接聯(lián)系，工程造價(jià)過少則會(huì)給施工方造成很大的作業(yè)壓力，施工企業(yè)受到資金限制而難以購買高質(zhì)量的施工材料，在管理經(jīng)營方面的工作無法全面到位。房屋建筑工程中，其材料成本消耗比例很大，工程投資過小則直接影響了使用材料的質(zhì)量、性能，這些程序的缺少會(huì)對后面的施工帶來影響。此外，在施工進(jìn)度上也會(huì)受到工程造價(jià)的阻礙，缺少足夠的施工人員導(dǎo)致了房屋建筑工作不流暢而延長工期。

2.3從工程施工過程分析，施工人員素質(zhì)低。施工時(shí)房屋建筑質(zhì)量影響的重要時(shí)期，施工因素導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)體現(xiàn)在多個(gè)方面。施工操作人員的技能水平直接影響了房屋建筑工程的施工質(zhì)量，當(dāng)前很多工程單位在人員采納上缺少嚴(yán)格的考核制度。多數(shù)工程施工人員沒有參加專業(yè)培訓(xùn)或未取得專業(yè)技能證書則上崗就業(yè)，這對于房屋建筑施工質(zhì)量是難以保證的。一旦作業(yè)人員操作時(shí)不按規(guī)程順序完成任務(wù)，則就無法保證施工環(huán)節(jié)取得良好的質(zhì)量控制效果。特別是很多沒有受到專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工參與建筑施工，大大降低施工作業(yè)隊(duì)伍的作業(yè)水平。另一方面，在建筑工程施工時(shí)缺少健全的質(zhì)量控制體系，施工方法、操作設(shè)備、人員安排、操作工藝等各種問題都給工程質(zhì)量帶來隱患。前道工序難以達(dá)到指標(biāo)，則后道工序施工者將無法處理問題，影響了整個(gè)施工過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有的施工單位管理出現(xiàn)混亂，施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放，使得施工場地秩序遭到破壞。

2.4從工程監(jiān)理分析，監(jiān)理工作不到位。施工現(xiàn)場監(jiān)理工作缺失是導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的另一因素，沒有專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)將使得工程施工問題無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，給質(zhì)量檢測工作帶來不便。少數(shù)監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備與建筑專業(yè)不符。有監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系構(gòu)建不全面，監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備等審查環(huán)節(jié)把握不當(dāng)，這些都給工程管理添加了難度。而少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作上沒有按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，導(dǎo)致很多質(zhì)量問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

2.5從工程原材料來源分析，質(zhì)量不高。材料選擇不當(dāng)會(huì)影響到房屋工程的質(zhì)量。從目前整個(gè)建筑行業(yè)情況看，因材料及設(shè)備質(zhì)量低劣導(dǎo)致的質(zhì)量通病尤為多見，其對建筑質(zhì)量帶來的影響也很大。例：選擇防水工程瀝青的品種時(shí)，很多方面都會(huì)給建筑施工質(zhì)量帶來影響，油氈的質(zhì)量和品種、抹灰用砂含泥量控制等，木門窗木材品種的確定，這些對于工程質(zhì)量影響甚大。

3.強(qiáng)化房屋建筑施工質(zhì)量應(yīng)采取的措施

3.1要建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立施工現(xiàn)場全面質(zhì)量管理體系、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。該體系由質(zhì)量檢驗(yàn)和工序管理兩個(gè)方面組成。質(zhì)量檢驗(yàn)包括對原材料、半成品、設(shè)備的檢驗(yàn),工序檢驗(yàn)和竣工單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)。做好質(zhì)量控制的三個(gè)環(huán)節(jié)即施工準(zhǔn)備控制、施工過程控制、竣工驗(yàn)收控制。在質(zhì)量保證體系運(yùn)行中應(yīng)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,使參加施工的全體人員都有質(zhì)量保證職責(zé),任何質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。

3.要建立健全工程質(zhì)量管理制度。要建立“質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例”;“質(zhì)量分析制度”;“質(zhì)量檢查制度”;“用戶回訪制度”;“全面實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和分項(xiàng)工程質(zhì)量控制的規(guī)定”;“消滅質(zhì)量通病措施”等質(zhì)量管理規(guī)章制度。

3.3要提高原材料的質(zhì)量。工程材料的質(zhì)量直接影響到房建工程的質(zhì)量,如果沒有高品質(zhì)的原材料,就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。從材料計(jì)劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗(yàn)收、復(fù)檢等,每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。要保證工程優(yōu)質(zhì),必須把住“四關(guān)”,即采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。

3.4要加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管。要監(jiān)督檢查工程施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器、測量儀器是否齊備,是否處于完好狀態(tài)。要監(jiān)督檢查各級質(zhì)量保證體系是否健全,運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常;主要工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員是否到位,有無更換現(xiàn)象;工程款是否挪用,是否有轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)主許可的分包現(xiàn)象;是否文明施工、安全施工。對工程質(zhì)量隱患和不合格工程及時(shí)提出監(jiān)督意見,并認(rèn)真監(jiān)督檢查施工單位對質(zhì)監(jiān)通知的落實(shí)情況。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查、專項(xiàng)檢查和巡視檢查。

結(jié)語：我們從以上對影響房屋建筑施工質(zhì)量問題的因素進(jìn)行了認(rèn)真分析，無論是施工單位，還是施工人員都要樹立質(zhì)量意識(shí)，采取較為科學(xué)的應(yīng)對措施，努力提升房屋建筑施工質(zhì)量。

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[1]閆長勇，張起昕，鄭景文。淺談施工質(zhì)量管理[J].山西建筑，2007，33