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第1篇

在全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中央積極工作會議精神，積極應對國際金融危機和全球經(jīng)濟下滑沖擊的重要時刻，我鄉(xiāng)召開09年烤煙生產(chǎn)工作會十分重要和必要。下面，我就全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)工作暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工作會議講二點意見：

一、20*年烤煙生產(chǎn)工作的簡要回顧

20*年，是新一屆鄉(xiāng)政府組成的第一年，也加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要之年。一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)工作方針，以“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”為重點，克服了歷史上罕見的低溫凍害、陰雨寡照等自然災害的不利影響，采取合理輪作、突出規(guī)模、連片種植、科學烘烤等措施，加大煙區(qū)水利設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)步伐、嚴格執(zhí)行入戶預檢、做好收購前的服務等有力措施，實現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)的長足發(fā)展。20*年，全鄉(xiāng)種植烤煙5000畝，種植戶數(shù)807戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶數(shù)的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務，煙葉交售總收入940.7萬元，比2007年增加350萬元,烤煙平均價格為13.9元。烤煙種植戶平均收入11822.9元，是我鄉(xiāng)種植烤煙幾年來戶均收入最高的一年。完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目155件，其中煙區(qū)小水壩5個，煙區(qū)水窖150個。

同志們，20*年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過大家的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動，圓滿完成了上級下達的烤煙生產(chǎn)計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術(shù)還不成熟等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成2009年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務而努力

（一）提高認識，增強信心，努力開創(chuàng)烤煙生產(chǎn)新局面。

一是統(tǒng)一思想，進一步深化對烤煙生產(chǎn)重要性的認識。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，煙草種植業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入中占33%。是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收、財政增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，必須做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，作為農(nóng)民增收致富奔小康的措施來落實，從提高煙葉質(zhì)量入手，狠抓科技興煙、質(zhì)量強煙，進一步優(yōu)化管理，提高服務，使烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是嚴格執(zhí)行“雙控”政策，加強合同管理

2009年，縣政府下達我鄉(xiāng)的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標14090擔，出口備貨1650擔，總收購量15740擔，這是在縣政府貫徹落實“嚴格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際作出的決策，我鄉(xiāng)烤煙工作任重而道遠。各村委會要牢固樹立煙葉可持續(xù)發(fā)展觀念，防止盲目樂觀，盲目發(fā)展的傾向，堅持以質(zhì)量求發(fā)展，堅定不移地貫徹落實“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續(xù)加強計劃管理，堅持按合同收購，認真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩(wěn)定規(guī)模的根本措施認真加以落實。要按照規(guī)范化程序，加強合同簽訂和執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，切實合同簽訂中的盲點，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎(chǔ)上，嚴格按合同簽訂數(shù)量安排生產(chǎn)，做到面積、供苗、物資發(fā)放、移栽株數(shù)與約定單產(chǎn)和收購數(shù)量相一致。各村委會不得以防備災害為借口隨意擴大種植面積。在控得住的同時，必須做到穩(wěn)得住。面積是實現(xiàn)目標的基礎(chǔ)，各村委會要做好對煙農(nóng)誠信度、勞動力、土地面積、生產(chǎn)管理水平等因素的調(diào)查，合理安排合同簽訂，確保下達的烤煙面積不滑坡，做到下達一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購計劃圓滿完成。

三是千方百計落實各項科技措施，全面提高烤煙生產(chǎn)水平。強化科技種煙是實現(xiàn)今年烤煙生產(chǎn)目標的關(guān)鍵，在科技種煙上要堅決實行規(guī)范化栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)、提高效益。要立足各村委會的資源優(yōu)勢，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上下功夫。各聯(lián)系組干部、煙站職工、鄉(xiāng)級科技人員和鄉(xiāng)土人才資源，深入村寨，深入農(nóng)戶，深入煙地，抓點示范，現(xiàn)場培訓，技術(shù)上門，確保新技術(shù)在煙區(qū)得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標。四是加大烤煙政策的宣傳落實，進一步完善工作機制。在烤煙生產(chǎn)發(fā)展中，政策是調(diào)動煙農(nóng)積極性的關(guān)鍵。我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗和教訓，堅持“以人為本”，認真落實科學發(fā)展觀，重點抓好煙農(nóng)種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項獎勵激勵機制上下功夫。讓對烤煙生產(chǎn)有貢獻的村組和個人得到實惠，切實調(diào)動村組干部的積極性。

五是進一步改進工作作風，確保工作落實。今年烤煙目標任務能否現(xiàn)實，干部作風是決定因素。近年來干部作風確實有了很大的轉(zhuǎn)變，但還有差距。我們要以抓干部作風為突破口，推進烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚“不怕吃苦、樂于奉獻”的精神，求真務實，深入村寨、煙地，農(nóng)戶，提供服務。認真落實領(lǐng)導責任和崗位責任制，加強監(jiān)督檢查。嚴格責任追究，嚴處作風漂浮、工作不實、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確保烤煙生產(chǎn)各項措施的落實。

（二）把握機遇，狠抓落實，全力推進煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是今后烤煙產(chǎn)業(yè)的主題，也是新形式下烤煙產(chǎn)業(yè)最明顯的標志。今后的工作中，我們要抓住機遇，牢固樹立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的觀念，按照“打牢一個基礎(chǔ)，努力現(xiàn)實規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理”的總體要求，使全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)在更高的平臺上得到更好的發(fā)展。

一是堅持政府主導、村委會配合、各站所協(xié)調(diào)合作，加強領(lǐng)導，精心組織，認真抓好現(xiàn)代煙草的各項體系建設(shè)。

二是繼續(xù)積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，充分尊重群眾意愿，積極探索煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、市場化服務的新型生產(chǎn)組織形式。充分調(diào)動煙農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的積極性，培育一批種煙大戶和專業(yè)合作社。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)戶均種植規(guī)模逐年提高。

第2篇

[關(guān)鍵詞]科學發(fā)展觀;旅游文化;可持續(xù)旅游發(fā)展

近20多年,我國旅游產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的深入得到了迅猛的發(fā)展,經(jīng)過對傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思,人們意識到經(jīng)濟增長只是手段,經(jīng)濟發(fā)展才是目的,旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為普遍關(guān)注的中心議題。黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀,為旅游業(yè)的未來發(fā)展指出了一條光明之路。旅游產(chǎn)業(yè)落實科學發(fā)展觀,就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,從而構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、文化內(nèi)涵的闡釋

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。

文化的內(nèi)涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學者的觀點和理解,總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認識:

1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細分,旅游文化是其中的一個分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務質(zhì)量,提高旅游層次,促進旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應當多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進。

4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進的發(fā)展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務文化、商品文化、管理文化、導游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

1.先進的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭,文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標是精神文化方面的需求,屬于高級而復雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟活動,只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟基業(yè)長青。

3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟時代,文化經(jīng)濟一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強調(diào):實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務,旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟越發(fā)達。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。

4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發(fā)展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學習了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護,這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學家和社會學家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進旅游可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學發(fā)展觀為指導轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認識逐漸明晰,一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟數(shù)字來計量。科學發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值,向深度發(fā)展。

2.堅持政府主導全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營者、游客、當?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾,追求并達到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進了旅游市場環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟本不健壯的肌體,嚴重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導誠信守法經(jīng)營。

4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進行內(nèi)容組織,進而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進行創(chuàng)造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對旅游文化資源進行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。

5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達國家的發(fā)展模式。同時,正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領(lǐng)域的研究遠遠落后于旅游對經(jīng)濟和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學家和社會學家,所以還應當重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應用推廣。

6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風情的了解程度,既要做好服務員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進行品牌運作。要在科學發(fā)展觀指導下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]謝春山.旅游文化——中國旅游業(yè)參與國際競爭成敗的關(guān)鍵[J].北京第二外國語學院學報,2001,(3).

[2]安宇,沈山.和諧社會的區(qū)域文化戰(zhàn)略:江蘇建設(shè)文化大省與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)研究[M].北京:中國社會科學出版社,2005.

第3篇

1、林業(yè)是生態(tài)文化建設(shè)的主陣地

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷破壞，人們開始意識到保護環(huán)境、人類和大自然和諧相處的重要性和急迫性。但是這種抽象的環(huán)境意識概念太模糊，一般的平臺老百姓很難理解和實行。那么，林業(yè)生產(chǎn)就可以成為一種將其物質(zhì)化的媒介,通過林業(yè)的開發(fā)、保護與利用的過程,讓人們了解到生態(tài)環(huán)境保護的途徑與意義,幫助人們建立正確的生態(tài)價值觀,形成良好的保護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

2、好的生態(tài)環(huán)境促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的大力實施，林業(yè)生態(tài)建進入入了快速發(fā)展的時期，不僅生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善，同時治理和恢復方面也是發(fā)展的有序有力。有效的遏制了環(huán)境惡化的步伐和速度。雖然說取得了一定的進步，但是革命尚未成功，我們的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展依舊需要加強。如果不加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的力度，不走可持續(xù)發(fā)展的道路，后果不堪設(shè)想。只有努力改善好生態(tài)環(huán)境才能促進我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)，作為生態(tài)建設(shè)中的主體，不僅對生態(tài)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，同時對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的實現(xiàn)有一定的積極影響。

3、通過林業(yè)生產(chǎn)促進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是利用可再生能源來替代不可再生能源。可以通過以下方法來進行：應當優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，推進有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格限制高能耗投資項目。比如說，新開發(fā)或者是新規(guī)劃的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)或者是旅游區(qū)，都可以進行風力發(fā)電，將道路兩邊的傳統(tǒng)路燈換成頂端可進行風力發(fā)電的裝置，也可以變成是太陽能發(fā)電。這從一定程度上節(jié)約了煤炭等資料的消耗，也給大氣污染排放減輕了負擔。另外一個方面，政府應該有計劃的把一些老舊的沒有發(fā)展的老式企業(yè)進行淘汰或者是重組，比如說鍋爐廠，紡織廠等等。鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力、熱力；鼓勵、支持發(fā)展高附加值、低能耗的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

二、基于林業(yè)生態(tài)考慮的林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展策略

1、加強科技在林業(yè)生產(chǎn)中的運用

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一個社會的進步和發(fā)展是肯定離不開科學技術(shù)的。同時，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也與科學技術(shù)有著直接密切的關(guān)系。林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展也需要依靠科學技術(shù)的支持，在林業(yè)的生產(chǎn)過程中要加大科技的投入。人才在林業(yè)生產(chǎn)過程中扮演著重要的角色。林業(yè)生產(chǎn)若缺乏人才，其發(fā)展步伐便會止步不前。科技科技人員要積極通過各種方式，如技術(shù)承包，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，等途徑實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，堅持科技成果從實踐中來到實踐中去的原則。

2、實行退耕還林制度，合理采伐

由于人們過分的追求經(jīng)濟利益而導致大面積的濫砍濫伐，一味的向大自然進行索取。導致土地沙漠化趨勢加重，泥石流，山洪爆發(fā)等自然災害頻頻發(fā)生。要想林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠繼續(xù)健康持續(xù)的發(fā)展，就必須改變這一現(xiàn)象。因此，大力實行退耕還林制度是當下發(fā)展林業(yè)的當務之急。同時，在林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路上，要進行合理采伐，從而有效的減輕生態(tài)環(huán)境的破壞。退耕還林制度的主要目的是增加森林的覆蓋率，擴大林業(yè)的總體面積，同時還能夠有效防止水土流失和土地沙漠化。除此之外，在取得生態(tài)效益的同時還可以直接的提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，從而實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。所以說，要想林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要有效的實施退耕還林制度，合理的進行林業(yè)采伐工作。

3、加強宣傳教育，尤其是山區(qū)地帶

森林資源管護在機制建立方面可以從健全森林法制、加強林區(qū)管理。而我國林業(yè)尚處在較低層次的發(fā)展階段，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國90%的林區(qū)面積都是在偏遠的山區(qū)地帶,就是在這貧窮而又落后的地區(qū)卻也是我國森林生態(tài)最重要的組成部分。這里不僅經(jīng)濟比較落后，同時人們的思想觀念和文化水平也是有限的。所以，林業(yè)管理部門應該要加強林業(yè)法律法規(guī)方面的宣傳工作，以此來增強人們的道德意識和法律意識。特別是偏遠的山區(qū)，一定要落實好宣傳工作，通過廣播，報紙或者是書刊等方式進行基層的宣傳工作，讓與林業(yè)進行最直接接觸的普通老百姓做到知法懂法守法。相關(guān)法律在制定的過程中藥加大對森林資源保護的力度。讓人們在生活中學習到林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。同時帶領(lǐng)大家愛護植被，保護森林。

4、在林業(yè)生產(chǎn)過程中要做到自然保護

生態(tài)環(huán)境是一個大的環(huán)境。這其中，不僅包括了人類的生存，還包括了生物物種和非生物因素等等一起組成的。所以說，保護生態(tài)環(huán)境就是保護我們?nèi)祟愖约旱纳a(chǎn)環(huán)境。在林業(yè)生產(chǎn)過程中，我們要學會自然保護。這里所說的自然保護，就是保護自然環(huán)境的同時保護好我們的自然資源，讓自然資源一直處于一個可循環(huán)利用的狀態(tài)，人們通過合理有序的可持續(xù)利用來實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長。同時，還有加強森林自然保護區(qū)的大力建設(shè)和保護工作，珍惜稀有物種并對其保護，從而使林業(yè)生態(tài)處于一個平穩(wěn)向前的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著生態(tài)環(huán)境越來越惡劣，人們開始對傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營思想和模式進行了思考，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也從單純的為了木材的取得而進行的林業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變到對整個生態(tài)大系統(tǒng)的建設(shè)中，先提出了生態(tài)林業(yè)概念，而后逐漸演化為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展策略。在保護好生態(tài)環(huán)境的同時實現(xiàn)林業(yè)的大力發(fā)展，實現(xiàn)人與自然共同發(fā)展的方向，這也是經(jīng)濟效益與生態(tài)效益最有利的結(jié)合，從而實現(xiàn)雙贏的結(jié)局。

作者:劉建榮 單位:山西省關(guān)帝山國有林管理局

參考文獻:

[1]張洪生.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系[J].黑龍江科技信息,2008(34):189

第4篇

一、轉(zhuǎn)變觀念, 調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量型畜牧產(chǎn)業(yè)化體系

要實現(xiàn)新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變觀念進行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，需要對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行升級，不僅需要提高產(chǎn)品產(chǎn)量，更需要注重提高產(chǎn)品的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變以往只強調(diào)單純養(yǎng)殖數(shù)量而不注重養(yǎng)殖質(zhì)量的觀念，走出觀念誤區(qū)。另外，把良種養(yǎng)殖推廣開來，普及到各個區(qū)域，以生態(tài)養(yǎng)殖為目標，努力研究開發(fā)投入少又對環(huán)境少害或無害的綠色畜牧產(chǎn)品，使得這些產(chǎn)品具有高效益、高產(chǎn)出、高附加值的特點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的共贏，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在新疆的畜牧業(yè)發(fā)展以后，達到一定的時期，就應在畜禽的數(shù)量上進行適當?shù)目刂疲?guī)定上限或制定養(yǎng)殖指標。而對于生態(tài)環(huán)境方面，必須著重注意最大程度地減少對環(huán)境的污染。在環(huán)境保護方面，國外有許多可以借鑒的經(jīng)驗，他們制定了許多對環(huán)境有利的法規(guī)和規(guī)定。比如前歐共體制定法規(guī)作了規(guī)定，限制了每公頃土地可以養(yǎng)殖多少頭會產(chǎn)生糞便的畜禽，規(guī)定每公頃土地可以養(yǎng)殖2頭奶牛，4頭犢，每公頃可養(yǎng)育16頭豬，養(yǎng)133只產(chǎn)蛋雞，育285只成雞，這就相當于每公頃土地可以排放170kg的糞便。另外，在東亞，日本對本國畜牧場應選在那個地方做出了非常嚴苛的規(guī)定。相比較之下，在環(huán)境保護這方面，我國還做得不夠好，沒有明確規(guī)定畜禽飼養(yǎng)場對環(huán)境的責任。雖然國家曾制定了相關(guān)的文件來促進新疆對環(huán)境的保護，比如《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“九五”期間及2000 年環(huán)境保護目標》和《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，但是沒有具體、明確地規(guī)定新疆畜牧業(yè)集約化飼養(yǎng)在環(huán)境保護方面的責任，也沒有采取其他更有效的措施。生態(tài)環(huán)境的保護是在研究畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的著力關(guān)注點。因此，要實現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須走提高經(jīng)濟效益和保護環(huán)境的雙贏道路，實現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化。

二、積極應對WTO挑戰(zhàn)，依靠科技進步,促進畜牧業(yè)的信息化發(fā)展

隨著新世紀我國成為世界貿(mào)易組織的成員國，我國已經(jīng)逐漸融入國際市場的大浪潮之中，要想在競爭中取得優(yōu)勢，就必須遵守國際標準來進行標準化生產(chǎn)。當今世界國際市場的競爭，從根本上來說就是產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價格的競爭。所以，我國要想贏得這場競爭，就必須借鑒外國先進經(jīng)驗，提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量，走“標準化”、“科技化”生產(chǎn)之路。具體說來，要實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，就需要：首先，必須構(gòu)建一套連接飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工和流通等流程的標準體系。這套體系必須是完整的，不僅涵括飼料廠、養(yǎng)殖廠、產(chǎn)品加工廠以及銷售商等前期環(huán)節(jié)，還要涵括到消費者也就是普通老百姓的餐桌上。這個體系內(nèi)的每一個環(huán)節(jié)都要依據(jù)食品質(zhì)量標準來保證產(chǎn)品的質(zhì)量。對于產(chǎn)品在包裝和運輸?shù)沫h(huán)節(jié)上，有關(guān)部門必須要對飼料、添加劑等進行嚴格的檢測，從而確保畜產(chǎn)品殘留物對消費者不會有危害，使產(chǎn)品質(zhì)量符合國家食品安全標準；其次，構(gòu)建一套完整的保障體系來實現(xiàn)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。保障體系由政府頒布的政策法規(guī)來構(gòu)成，同時制定相應的獎懲措施，使產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工在有序中進行，營造良好安全的食品環(huán)境；然后，還需要構(gòu)建一個包括政府、法律、媒體以及中介組織在內(nèi)的強大有效的監(jiān)督體系，定期地對產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，然后在媒體上公布監(jiān)測結(jié)果，凡是產(chǎn)品有問題的就進一步曝光，這樣就提高監(jiān)督的透明性；最后，為畜牧業(yè)建立檔案記錄，對每個工廠的生產(chǎn)過程比如原料和飼料的采用、預混料和添加劑的使用、產(chǎn)品品種、養(yǎng)殖過程等建立完整的檔案記錄，歸納整理入庫，以便于最后在出現(xiàn)產(chǎn)品安全問題時可以有據(jù)可查，可追蹤其源頭，實現(xiàn)最快最好地解決問題。1999年5月18日，國務院了《中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料衛(wèi)生標準》《飼料原料標準》，最近國家環(huán)保局又了《畜禽養(yǎng)殖排污管理條例》和《畜禽養(yǎng)殖排污標準》，這些條例和標準標志著我國養(yǎng)殖業(yè)、飼料工業(yè)與環(huán)保事業(yè)在法制建設(shè)道路上邁出了具有重大意義的步伐，為我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，必將促進我國畜牧業(yè)的長足發(fā)展。另一方面，在新疆加大力度研究畜牧產(chǎn)品的新加工技術(shù)并應用于實際操作中，針對畜牧產(chǎn)品不僅構(gòu)建相應的產(chǎn)品標準體系，同時還構(gòu)建了質(zhì)量保證體系。在產(chǎn)品標準方面采用GMP標準，而質(zhì)量保證方面實施世界通用的HACCP規(guī)范和ISO9000規(guī)范，使產(chǎn)品標準和質(zhì)量與世界接軌，有益于產(chǎn)品在世界市場中的競爭。在大量科研項目的結(jié)果總結(jié)和生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐步建構(gòu)新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的完整體系和模式，新疆畜牧業(yè)在可持續(xù)的道路上穩(wěn)步前進，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、防范風險，加強政府職能建設(shè)

政府處于市場經(jīng)濟的大環(huán)境之中，存在許多風險，其職能需要進行強化、弱化以及轉(zhuǎn)化，也就是說需要強化自身的宏觀調(diào)控，弱化對市場的圍觀管理職能以及對社會職能進行轉(zhuǎn)化。要防范市場風險，加強政府職能建設(shè)，就需要做到：1）樹立并進一步鞏固政府公共管理理念，從而有效實施公共管理。首先公共管理理念要求政府依法行政，避免行政時與法律相違背，同時要杜絕“暗箱”操作；其次，公共管理理念要求政府對自己政務進行公開，提高政務透明度，保證牧民可以準確全面地獲知政府信息并保證他們的參與權(quán)；公共管理理念還要求政府有效進行層級管理，使系統(tǒng)內(nèi)部可以進行暢通無阻的溝通，相互之間可以協(xié)作并發(fā)揮互相監(jiān)督的作用；最后，公共管理理念還要求政府為民眾提供公開的服務，借鑒現(xiàn)代企業(yè)民主管理的理念，實施有效管理，保證政府往廉潔高效、服務創(chuàng)新的道路發(fā)展。2）強化政府基本職能，如明確政府彌補市場缺陷是市場有序運行的職能。政府應把事務分類，把沒有或較少外部性的經(jīng)營也就是完全具有經(jīng)營性的事務交由市場來主導運作；而對于推廣技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體培訓等具有較強外部性的精英性事務，一方面政府自身進行扶持，另一方面由私人企業(yè)調(diào)整運作，企業(yè)調(diào)整參與的成本與收益，保證他們在為社會提供公共產(chǎn)品和服務時也能追求自身收益最大化，這樣就能提高企業(yè)在市場運作中的積極作用。3）強化政府在市場中的宏觀調(diào)控職能，為市場提供良好的外部條件。政府應不斷通過努力研究深入了解市場需求，同時根據(jù)市場的變化趨勢做出準確反應，在此基礎(chǔ)上綜合運用各種手段比如經(jīng)濟、法律和行政手段等進行市場宏觀調(diào)控，而不是一味地運用行政手段干預市場運行。所以，政府應在政策上加強引導、在資金上加大投入、在服務方面保證提供以及在環(huán)境方面積極改善，采取一切可利用的有效措施保證特色農(nóng)業(yè)在平穩(wěn)中完成產(chǎn)業(yè)化道路。

四、建設(shè)社會化服務體系

要保證特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行，就需要協(xié)調(diào)其產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的發(fā)展，這就必然需要一個完善的社會化服務體系。這兩者緊密相關(guān)。而新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就需要進行當?shù)氐纳鐣阵w系建設(shè)，具體做法是：第一，根據(jù)新疆各地區(qū)當前的生產(chǎn)力水平，在適應新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，建構(gòu)農(nóng)業(yè)社會化服務體系，把多種經(jīng)濟成分、多種聯(lián)系渠道、多種服務形式結(jié)合起來，構(gòu)成農(nóng)業(yè)社會化服務體系的多樣性。第二，構(gòu)建一個服務網(wǎng)絡(luò)，在這服務網(wǎng)絡(luò)中，每個服務組織需要分工協(xié)作，緊密地配合，還要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短或互補長短，這樣的一個服務網(wǎng)絡(luò)就是立體的、多功能的。第三，農(nóng)業(yè)社會化服務時這一新的產(chǎn)業(yè)在推進畜牧產(chǎn)業(yè)化過程中逐漸興起的，在它為產(chǎn)業(yè)化進程中的各個環(huán)節(jié)提供充足的需要后，應再逐步使之服務有償化和經(jīng)營企業(yè)化。第四，構(gòu)建一個協(xié)調(diào)合作的服務組織系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)化進程有序進行，避免重復建設(shè)和內(nèi)部爭奪利益，使整個服務系統(tǒng)整體向前發(fā)展，實現(xiàn)一體化進程。另外，通過各種方式加強與農(nóng)戶的溝通聯(lián)系，比如通過合同購銷、合作供銷等方式，這樣可以幫助產(chǎn)業(yè)化的運性機制靈活多樣又有章可循。第五，在充分了解各地的具體實際狀況和遵循市場運作的基礎(chǔ)上，出臺一系列政策法規(guī)，促進農(nóng)業(yè)社會化的逐步完善，這些政策法規(guī)既可以為服務組織的基本權(quán)益提供政策保障，又會對農(nóng)業(yè)社會化服務組織進行行為約束和規(guī)范。

參考文獻：

第5篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；區(qū)位商；甘肅

中圖分類號：F127.42文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2008)03-0113-03

50多年來，甘肅省基于能源和礦產(chǎn)資源具有的相對優(yōu)勢，加強資源的開發(fā)，促進了后續(xù)原材料工業(yè)的發(fā)展，成為我國重要的材料工業(yè)基地［1］，礦產(chǎn)資源的開發(fā)有力地支持了甘肅省經(jīng)濟的發(fā)展，資源型產(chǎn)業(yè)因此也在甘肅國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。

1.礦產(chǎn)資源及其產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點

截止2005年底，甘肅省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)173種(含亞種，下同)，已探明資源儲量的礦產(chǎn)97種，其中:能源礦產(chǎn)7種、金屬礦產(chǎn)35種、非金屬礦產(chǎn)53種、水氣礦產(chǎn)2種。在已查明資源儲量的礦產(chǎn)中，居全國第一位的有10種，為鎳、鈷、鉑、鈀、鋨、銥、釕、銠、硒和鑄型粘土；居全國第二位有3種，為鉻、鈹、普通螢石；居全國第三位有4種，為鋅、金、碲、紅柱石；居全國第四位有3種，為鉛、冶金用石英巖、重晶石；居全國第五位有5種，為銻、釩、芒硝、稀土、水泥配料用砂。

甘肅省探明礦產(chǎn)資源在全國占有較重要地位，探獲礦種多，主要礦產(chǎn)種類齊全，資源組合優(yōu)勢明顯；有色金屬和貴金屬礦產(chǎn)具有比較優(yōu)勢，資源儲量分布集中；多組分綜合礦床多，具有較高的經(jīng)濟效益，但綜合利用程度較差；有些重要礦產(chǎn)如鐵礦、磷、硫鐵礦等貧礦多，難采、難冶的礦多，富礦少；探獲資源儲量的礦產(chǎn)以中小型為主，大型礦床少；一些常用大宗礦產(chǎn)如石油、天然氣、銅、硫等的資源儲量不足，又存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

2.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在甘肅經(jīng)濟發(fā)展中的地位

1949年以來，甘肅在全國的經(jīng)濟布局和地域分工上，被確立為國家能源和原材料基地。因此，甘肅的經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的依賴程度尤為突出，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟所占的比重和貢獻率遠高于全國平均水平［1］。

礦業(yè)在甘肅處于基礎(chǔ)地位：一是礦業(yè)產(chǎn)值和礦業(yè)增加值在工業(yè)產(chǎn)值中和工業(yè)增加值中均占有較大的比重；二是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸和與礦產(chǎn)資源為依托的相關(guān)產(chǎn)業(yè)從總體上推動著甘肅經(jīng)濟的發(fā)展。礦產(chǎn)資源在甘肅經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是第二產(chǎn)業(yè)中居于主導地位，甘肅省第三產(chǎn)業(yè)相當大的部分是由礦業(yè)所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈效應形成的，比如，第三產(chǎn)業(yè)中的社會服務業(yè)、交通運輸、郵電通信業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都離不開礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的支撐和帶動作用。

3.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與評價

偏離－份額分析法［2］ (Shift－Share Method，縮寫為SSM)基本原理是把區(qū)域經(jīng)濟的變化看作動態(tài)的過程，以其所在更大區(qū)域或國家的經(jīng)濟發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟總量在某時期的變動分解為三個分量，即份額分量(Nj)、結(jié)構(gòu)偏離分量(Pj)和競爭力偏離分量(Dj)。

從計算結(jié)果可以看出，甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)相對增長率為0.8820，增長速度低于全國。2000～2005年甘肅省的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增加890.2181億元，這些增加值中有144.7702億元來自全國平均增長。結(jié)構(gòu)偏離分量為937.3407億元，即結(jié)構(gòu)性因素是甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。競爭力偏離-份額為191.892億元，競爭效果指數(shù)為0.8791，說明礦業(yè)產(chǎn)業(yè)增長速度慢于全國，主要是由于競爭力因素的負面影響較大，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力明顯不足，導致甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)在近年來的發(fā)展中處于比較被動的局面。

甘肅省Nj＞0，Pj＞0，Dj＞0的產(chǎn)業(yè)部門僅石油和天然氣開采業(yè)以及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，說明僅有這兩個部門工業(yè)產(chǎn)值增長速度超過全國礦業(yè)相應部門的工業(yè)產(chǎn)值的增長速度，部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，在全國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有競爭優(yōu)勢。在甘肅省國民經(jīng)濟中占有重要地位的化學原料及化學制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量為正值，競爭力偏離分量卻為負，說明這些部門內(nèi)部的結(jié)構(gòu)還比較合理，但在在全國礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中競爭能力較弱。尤其是化學原料及化學制品制造業(yè)總偏離分量為-13.6791億元，開發(fā)應用研究不夠，經(jīng)濟效益普偏低，資源優(yōu)勢未能形成經(jīng)濟優(yōu)勢。

4.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)位商分析

隨著人口增長和國民經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是工業(yè)化進程的加快，甘肅省對礦產(chǎn)資源的需求將更加強勁，礦產(chǎn)品的需求量與日俱增，可以預見，今后相當長時期內(nèi)，甘肅省第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上都要依賴于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)來源：《甘肅省統(tǒng)計年鑒》(2001-2006),《中國統(tǒng)計年鑒》(2001-2006) 本文用區(qū)位商指標分析甘肅省礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)進行分析。某區(qū)域某部門的區(qū)位商大于1，說明該部門在該區(qū)域的相對集中度比較高，對于本區(qū)域的發(fā)展起著比較重要的作用，是基礎(chǔ)部門，區(qū)位商值越大，則研究區(qū)域在該產(chǎn)業(yè)部門的集中程度越高［3］。表3是2000～2005年甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值區(qū)位商。

甘肅省石油和天然氣開采業(yè)未形成基礎(chǔ)部門，但是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的區(qū)位商卻顯著大于1，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，由2000年的2.82上升到2005年的6.50，表明甘肅省石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的相對優(yōu)勢在迅速上升。甘肅省石油、天然氣資源不豐富，人均石油占有量不足10噸，低于全國平均水平，嚴重依賴外省供給。青海油田年原油產(chǎn)能222萬噸、天然氣17.8億立方米（截至2004年），通過已經(jīng)投入使用的澀北――敦煌、澀北――西寧――蘭州天然氣輸氣管道，部分資源已經(jīng)輸往甘肅。目前新疆境內(nèi)的克拉瑪依、塔里木、吐哈三大油田年產(chǎn)量已超過 2000 萬噸，區(qū)域內(nèi)的原油產(chǎn)能遠遠超過其加工消費能力，每年原油出疆量 1080 萬噸，隨著烏魯木齊――蘭州 1000 萬噸成品油管道、鄯善――蘭州 2000 萬噸原油管道的生產(chǎn)運營，甘肅省加工所需油氣資源即可得到滿足。

甘肅省黑色金屬礦采選業(yè)的區(qū)位商明顯小于1，未形成基礎(chǔ)部門，這是因為甘肅省黑色金屬礦產(chǎn)以小型為主，且礦石質(zhì)量欠佳，貧礦、難選礦、復雜礦多，富礦很少。但是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的區(qū)位商大于1，在全國具有相對優(yōu)勢。甘肅省鐵礦石消費單位主要是酒鋼公司所屬企業(yè)，其外購礦量呈逐年上升的態(tài)勢，現(xiàn)已占總消費量的50％左右。甘肅省富鐵礦十分短缺，目前主要由酒鋼開采黑鷹山鐵礦和外購大量富礦予以解決。中、遠期可以采用兩種方式，一是投資開發(fā)新疆哈密地區(qū)富鐵礦；二是向俄羅斯或哈薩克斯坦購進富礦石，或投資開發(fā)哈薩克斯坦鐵礦。

甘肅省有色金屬礦采選業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)區(qū)位商均顯著大于1，在全國具有明顯優(yōu)勢，但是有色金屬礦采選業(yè)的區(qū)位商呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，由2000年的3.89下降到2005年的2.14。甘肅省有色金屬資源儲量十分豐富，鉛鋅、鎳、銻等，按現(xiàn)有能力，一般均可保證30年或更長時期的需求。未來冶金工業(yè)的發(fā)展將是金屬合金的冶煉技術(shù)的創(chuàng)新，提高材質(zhì)性能的收益將遠大于提高產(chǎn)品數(shù)量的收益［4］。目前隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，金屬材料的消費結(jié)構(gòu)向高層次轉(zhuǎn)化，對高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品保持較強的增長趨勢［5］。甘肅省有色金屬產(chǎn)業(yè)應依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展有色金屬新材料、新產(chǎn)品，使現(xiàn)有的粗放型的初級產(chǎn)品上升為市場需要的高附加值產(chǎn)品。

甘肅省非金屬礦采選業(yè)的區(qū)位商呈逐年下降的趨勢，由2000年的4.19下降到2005年的0.84，表明甘肅省非金屬礦采選業(yè)的相對優(yōu)勢在急劇下降；化學原料及化學制品制造業(yè)的區(qū)位商小于1，未形成基礎(chǔ)部門；非金屬礦物制品業(yè)的區(qū)位商也呈逐年下降的趨勢，由2000年的1.32下降到2005年的0.70，表明甘肅省非金屬礦制品業(yè)的相對優(yōu)勢在下降。甘肅省非金屬礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)種類多，非金屬礦產(chǎn)礦山數(shù)量占總量的76.84％，但人均產(chǎn)值低，多以原礦或初級產(chǎn)品投放市場。隨著世界工業(yè)化水平的提高，高新技術(shù)的發(fā)展，非金屬礦產(chǎn)在環(huán)保、節(jié)能、電子通訊、高檔建材等領(lǐng)域顯示出廣闊應用前景，應對價格低廉的原礦和初加工產(chǎn)品進行超細、超純、改性、合成等工藝處理，這樣將形成極高的附加經(jīng)濟價值 ［6］，資源優(yōu)勢才能得到充分發(fā)揮。

5.對策和建議

5.1 全面規(guī)劃、科學管理、合理開發(fā)、綜合利用

合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，進行科學管理，使其得到最大限度的利用［7］。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)工作，實行綜合勘查、綜合開采、綜合利用，使有限的礦產(chǎn)資源得到合理有序開發(fā)和充分利用。實施資源增值戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使資源加工增值，提高資源型產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

5.2 加大非金屬礦產(chǎn)開發(fā)力度

甘肅省為非金屬礦產(chǎn)資源大省，非金屬礦產(chǎn)資源極為豐富。但是礦山采掘技術(shù)裝備落后，開采規(guī)模小，不但環(huán)境污染嚴重，而且競爭力弱；加工落后，產(chǎn)品單一，大多數(shù)以原礦或初級產(chǎn)品出售；綜合利用和應用研究差。甘肅省在鞏固發(fā)展金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用同時，應加快非金屬礦物深加工技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐，擴大非金屬礦物制品的深加工和出口，提高甘肅非金屬礦業(yè)的競爭力。

5.3 開辟兩個市場，利用兩種資源，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

總體而言，甘肅省礦產(chǎn)資源既有總量不足，又有結(jié)構(gòu)性短缺，而臨近省區(qū)及國外資源對甘肅資源有很強的互補性。因此甘肅省在用好省內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，應充分擴大礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的省外和國際合作與交流，利用省內(nèi)外、國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，創(chuàng)造條件，通過市場調(diào)節(jié)和優(yōu)勢互補實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，采取多種方式以有效利用省外、國外礦產(chǎn)資源，并積極開拓省外、國外礦產(chǎn)品市場。

5.4 依靠科學技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競爭力

科學技術(shù)是促進礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和礦業(yè)發(fā)展的重要因素，把科技創(chuàng)新與甘肅礦業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，有針對性地加大礦業(yè)技術(shù)改進和科研投入，努力提高勞動者素質(zhì)，不斷創(chuàng)新，及時吸收、引進新的科學技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極參與市場競爭。

5.5 促進礦產(chǎn)資源區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

甘肅省自然生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱，長期以來粗放式的礦產(chǎn)資源開發(fā)模式，致使生態(tài)環(huán)境遭受了嚴重破壞礦產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境的退化已成為礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個制約因素。在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，應做好環(huán)境保護工作，使經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境效益和生活質(zhì)量提高等方面之間有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展［8］。

參考文獻：

［1］甘肅省發(fā)展改革委員會.甘肅省國土資源開發(fā)利用與保護研究［M］.甘肅:甘肅人民出版社,2005.

［2］崔功豪, 魏清泉等. 區(qū)域分析與規(guī)劃［M］.北京:高等教育出版社,1999:68－72.

［3］王錚,李剛強等.中國新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平分析［J］.地理學報,2007,(8):831-839.

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［6］姚書振,胡立山.湖北省礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展［J］.地球科學,1999,(7):344－350.

［7］張翔,牛洪斌,李海林.甘肅省礦產(chǎn)資源及開發(fā)利用對策探討［J］.甘肅冶金,2005,(1):1－4.

第6篇

動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，主要有創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展、文化可持續(xù)發(fā)展、制度可持續(xù)發(fā)展、核心競爭力可持續(xù)發(fā)展和要素可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展是指動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是創(chuàng)新，因為動漫企業(yè)的核心問題是效益，有效益不僅要有體制上的保證，而且需要不斷的創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新的動漫產(chǎn)業(yè)，才能保證其效益的持續(xù)性。文化持續(xù)發(fā)展，是指動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是動漫文化。面對日新月異的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是需要靠動漫文化作為主導的。制度持續(xù)發(fā)展，是指動漫產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展主要源于動漫產(chǎn)業(yè)制度。而核心競爭力可持續(xù)發(fā)展，是指動漫企業(yè)區(qū)別與其它企業(yè)，所具有的獨特的相對競爭能力。在要素可持續(xù)發(fā)展中，人力資源要素是值得一提的，因為以人力資源開發(fā)為中心打造的企業(yè)核心競爭力對動漫企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展具有不可估量的戰(zhàn)略意義，它需要我們從作為知識和技能 “承載者”的動漫人力資源入手，來保持動漫企業(yè)持久不衰的競爭優(yōu)勢。

二、動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成

動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成，包括發(fā)展、協(xié)調(diào)和持續(xù)三大系統(tǒng)，揭示 “發(fā)展、協(xié)調(diào)、持續(xù)”的系統(tǒng)運行本質(zhì)。發(fā)展系統(tǒng)牽涉 “發(fā)展度”，即衡量一個國家或區(qū)域的 “發(fā)展度”。這其實是強調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，也就是判別一個國家或區(qū)域是否在真正地發(fā)展，同時是否在健康地發(fā)展，甚至是否是理性地發(fā)展以及是否是保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展的一個系統(tǒng)。協(xié)調(diào)系統(tǒng)牽涉 “協(xié)調(diào)度”，即強調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念。它其實是強調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。也就是，能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡，能否維持效率與公正之間的平衡，甚至能否維持市場發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡以及能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡。持續(xù)系統(tǒng)牽涉 “持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。它更加注重從 “時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。由此可見，動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機理離不開上述三個方面。簡潔地說，動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成是三維的，即數(shù)量維上的發(fā)展、質(zhì)量維上的協(xié)調(diào)和時間維上的持續(xù)。數(shù)量維度上的 “發(fā)展”是由三個基本元素組成的。

第一元素是尋求 “發(fā)展動力”，就是通過解放思想、改革開放和制度創(chuàng)新去調(diào)適動漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，通過教育優(yōu)先和科技創(chuàng)新去促進動漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，它們共同完成我國動漫產(chǎn)業(yè)對于發(fā)展動力的要求。第二元素是尋求 “發(fā)展質(zhì)量”，就是通過制定在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，達到節(jié)能減排，實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約與環(huán)境健康。第三元素是尋求 “發(fā)展公平”，就是如何將動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果惠及全體社會成員，作為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳處。質(zhì)量維度上的 “協(xié)調(diào)”，是指動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開建立一個 “和諧、穩(wěn)定、安全”的人文環(huán)境。這是動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提，也是對整個動漫產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的最高認同。尤其在當下，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會公平等各種矛盾和瓶頸約束都是最為嚴重的階段，動漫產(chǎn)業(yè)基本上處于 “經(jīng)濟容易失調(diào)、心理容易失衡、社會倫理需要重建、效率與公平應當不斷調(diào)整”的關(guān)鍵時期，這個關(guān)鍵時期，我們更需要建立這樣的環(huán)境，體現(xiàn) “速度、數(shù)量、質(zhì)量”的綠色運行。從綠色發(fā)展的理念出發(fā)，動漫產(chǎn)業(yè)的財富積累不僅在于生產(chǎn)總值數(shù)量大小和增速高低，關(guān)鍵更在于是用何種方式、何種途徑、何種成本生成的動漫產(chǎn)業(yè)總值。就動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在構(gòu)成關(guān)系而言，希望一個國家或地區(qū)的動漫產(chǎn)業(yè)能不斷創(chuàng)造與積累出理性高效、均衡持續(xù)，這就是時間維度上的 “持續(xù)”。它需要在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下，獲取的 “品質(zhì)好的動漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。為此，既要求破除我國動漫產(chǎn)業(yè)的粗放式生產(chǎn)和非理性生產(chǎn)的弊端，也要求破除以資源投入的過度消耗為代價去攫取財富，更要求破除以削弱動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為代價的畸形增長，最終要求破除以動漫產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)劣質(zhì)化與動漫受眾心理異化為代價而片面追求的動漫產(chǎn)業(yè)財富的增速和總量。

三、動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因子

伴隨國家對動漫產(chǎn)業(yè)扶持力度的增強，尤其是黃金時段的開辟為國產(chǎn)動畫片的播放留足了寶貴的空間，動漫企業(yè)自身也很努力并獲得了不俗的業(yè)績，如 《喜羊羊與灰太狼》等影視動漫作品獲獎無數(shù)。同時，我國是全球最大的動漫產(chǎn)品消費市場，目前我國對動漫衍生品的需求達到 2000 億元，并且正以年均 40%的速度遞增。但是我國動漫企業(yè)仍受到傳統(tǒng)經(jīng)濟遺留問題的困擾，面臨一些長期存在的瓶頸問題。追其根源，這些問題幾乎跟動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因子相關(guān)。收購價因子。我國電視臺對實拍真人電視劇的收購價，最低也幾萬元一集，而收購動畫片卻只有幾百元一集，但實際上動畫片制作耗時長、用人多、投資大，十多分鐘一集質(zhì)量稍好的動畫片，成本約在8 ～12 萬元，這就直接導致了動漫企業(yè)制作單位播放量越多，虧損就越大。面臨如此窘境，動漫產(chǎn)業(yè)鏈固然是一劑良方，但若是全面鋪開、連年滾動的開發(fā)所需要的巨大投入和 5 ～8 年的時間消耗，幾乎沒有一家動漫企業(yè)能承受得了。無奈之下，很多動漫企業(yè)選擇了制作低成本 Flash 動畫片或外帶做加工動畫，這幾乎成為動漫企業(yè)求生過渡的普遍之舉。甚至可以說，動漫作品收購價的低廉是影響動漫產(chǎn)業(yè)無法可持續(xù)發(fā)展的直接因子。資金因子。

第7篇

關(guān)鍵詞：磷化工產(chǎn)業(yè)　可持續(xù)發(fā)展　基本要求　政策建議

磷化工產(chǎn)業(yè)是以磷礦資源為基礎(chǔ)，磷肥、磷酸鹽和磷化物等磷化工產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。本文分析了磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，研究了當前存在的主要問題，并提出了相關(guān)政策建議。

一、磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

盡管學界關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的理解還存在很大差異，從經(jīng)濟學、社會學、生態(tài)學、系統(tǒng)學等角度都作出了不同界定，但一般認為可持續(xù)發(fā)展應當是“既滿足當代人的需求，又不對子孫后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。在這個意義上講，磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至少包括以下三個方面的要求。

1、資源的科學利用

可持續(xù)發(fā)展強調(diào)對不同屬性的資源采取不同的保護措施，對于礦物、石油、天然氣等不可再生資源，要提高其利用率，并盡可能用可再生資源代替，以延長其使用的壽命。磷礦是一種典型的不可再生資源，我國磷礦資源雖然目前探明儲量較大，居世界第二位，僅次于摩洛哥，但具有豐而不富的特點，已被國土資源部列為2010年后不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求的20個礦種之一。近年來，我國磷化工產(chǎn)品年生產(chǎn)能力近850萬噸，資源消耗量居世界第一位；我國的磷化工產(chǎn)品在滿足國內(nèi)生產(chǎn)、生活需求的同時，也有大宗的、傳統(tǒng)的初級磷化工產(chǎn)品用于出口，總體仍然屬于“資源輸出型”發(fā)展模式。與此相反，很多發(fā)達國家均對本國磷礦資源進行嚴格保護和科學利用，主要用于生產(chǎn)高端產(chǎn)品，并明令限制出口。磷化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須科學利用好磷礦這一稀缺資源，這是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

2、產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展首先必須強調(diào)發(fā)展；離開了發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就成了無源之水、無本之木。磷化工產(chǎn)業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具有磷礦開采、加工、運輸、保護、研發(fā)、出口等多個環(huán)節(jié)、多種形態(tài)。我國有27個省份有磷礦分布，但總體分布比較分散，主要集中在資源比較豐富的云南、貴州、四川、湖北、湖南等五個省，產(chǎn)業(yè)集中程度較低。同時，我國磷化工產(chǎn)品以生產(chǎn)磷肥等初級產(chǎn)品為主，精細、專用、材料產(chǎn)品很少；產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，無論是在磷礦采選還是在磷化工產(chǎn)品中，中小企業(yè)多，大企業(yè)少，產(chǎn)能投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠。磷化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必然要求我們始終把發(fā)展作為鮮明主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法，著力解決當前在發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，促進磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、發(fā)展水平的不斷提高，促進整個磷化工產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3、環(huán)境的有效保護

可持續(xù)發(fā)展在鼓勵經(jīng)濟增長的同時，強調(diào)要對人類需求的滿足進行限制，不能超越資源與環(huán)境的承載能力，要注意改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，實現(xiàn)人與自然的和諧，有效保護人們賴以生存的環(huán)境。當前，我國磷化工產(chǎn)業(yè)處于比較落后的局面，一些磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)給環(huán)境帶來了巨大污染。比如，黃磷是熱法磷化工的母體產(chǎn)品，長期以來一直被認為是高耗能、高污染的“夕陽”產(chǎn)業(yè)，一些發(fā)達國家已經(jīng)停產(chǎn)或宣布不再生產(chǎn)黃磷。與此趨勢相反，我國近年來黃磷生產(chǎn)卻大幅上升。黃磷生產(chǎn)中所生成的爐渣、磷鐵及爐氣都已對環(huán)境造成較為嚴重的污染。除黃磷生產(chǎn)之外，其他磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，如果保護不夠，也會對環(huán)境造成不同程度的破壞。因此，我國磷化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地考慮環(huán)境的承載力，有效滿足當代與后代對環(huán)境發(fā)展的要求。

二、磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題

在經(jīng)濟全球化背景下，磷化工產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都面臨激烈競爭。從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求來看，我國磷化工產(chǎn)業(yè)還面臨不少問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、資源利用水平較低

磷礦資源十分稀缺，但我國綜合利用總體而言不充分、不合理。我國磷礦80％為沉積巖，70％為中低品位的膠磷礦，地下開采約占總量的60％，即使在富礦比較集中的云南、貴州兩省，也含有大量貧礦，礦產(chǎn)雜質(zhì)多，開采難度大。但與此相反，我國絕大多數(shù)礦山屬于中小型礦山，特別是集體、個人的小型礦山，生產(chǎn)設(shè)備相當簡陋，技術(shù)力量十分薄弱，管理工作較為滯后，亂挖濫采、采易棄難、采富棄貧現(xiàn)象比較普遍，有限資源浪費較大。同時，即使在優(yōu)質(zhì)磷礦富產(chǎn)地區(qū)，由于發(fā)展理念、生產(chǎn)技術(shù)等方面的原因，存在磷富礦“優(yōu)礦劣用”、“高質(zhì)低用”的現(xiàn)象，相當一部分優(yōu)質(zhì)礦用于生產(chǎn)低濃度的鈣鎂磷肥和普通過磷酸鈣等，資源利用水平比較低，一些有價值的元素被遺棄，加劇了優(yōu)質(zhì)資源消耗速度。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

經(jīng)過近年來的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了較為完整的磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，但我國的磷化工企業(yè)仍主要是以生產(chǎn)黃磷、三聚磷酸鈉、磷酸氫鈣等初級磷化工企業(yè)為主，生產(chǎn)附加值高的精細、專用磷化工產(chǎn)品及有機磷產(chǎn)品的企業(yè)很少。從產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局看，我國磷化工產(chǎn)業(yè)主要布局于磷礦資源集中的云南、貴州、湖北等五省，但地區(qū)之間信息交流不夠通暢，各自“產(chǎn)業(yè)鏈”不夠完整，注意減少不必要的重復投資、加強相互之間的協(xié)作配合還比較欠缺，這些地方的資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅與國外磷化工產(chǎn)業(yè)差距較大，也與我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應。從產(chǎn)業(yè)增長方式看，整個磷化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長仍然屬于高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)方式，依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長的方式還沒有形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整升級。

3、環(huán)境污染較為嚴重

在磷礦開采中，人們要對森林植被進行砍伐，剝離表土或注水洗選，必然會造成一定的生態(tài)破壞和環(huán)境惡化。同時，磷化工產(chǎn)業(yè)是典型的高能耗、高排放、高污染行業(yè)，其“三廢”排放強度遠遠高于其他工業(yè)平均水平。磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了大量的環(huán)境污染，最為典型的是云南滇池附近因為磷化工廢棄產(chǎn)品的無序排放，導致滇池磷含量超標，造成水體過度營養(yǎng)化，曾引起國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。這一事件使人們充分認識到磷化工產(chǎn)品的污染問題，江蘇、廈門、深圳、昆明等省市已明令禁止使用含磷洗滌劑。總體而言，我國磷礦分布和磷化工發(fā)展區(qū)域，基本是人口較為密集、經(jīng)濟相對活躍的區(qū)域，由于開采、生產(chǎn)技術(shù)的限制，磷化工產(chǎn)業(yè)的高排放、高污染，與人類有限的生存空間、環(huán)境容量之間的矛盾十分突出。

三、磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

《中國磷化工十一五發(fā)展指南》提出，要合理開發(fā)利用資源，優(yōu)化礦區(qū)布局，加強自主創(chuàng)新及技術(shù)進步，促進磷化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標，本文建議要突出抓好三個方面。

1、積極推進自主創(chuàng)新

推進自主創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的基本前提，是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要保證。從技術(shù)角度講，全球磷化工新技術(shù)發(fā)展的總趨勢是：濕法、熱法并舉，以濕法為主，在穩(wěn)定發(fā)展大宗磷肥、磷復肥的同時，為滿足人類社會多方面的需求，發(fā)展精細磷化工產(chǎn)品，提高不可再生資源附加值。我國磷化工產(chǎn)業(yè)之所以會出現(xiàn)資源利用水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)境污染較嚴重等問題，與選礦設(shè)備簡陋，生產(chǎn)技術(shù)薄弱，高新技術(shù)運用較少有著密切關(guān)系。要促進磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首當其沖的是必須堅持走自主創(chuàng)新道路，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，學習借鑒國際最新的中低品位磷礦綜合利用技術(shù)、溫法磷酸的精制凈化技術(shù)、精細磷化學品的綠色合成技術(shù)等最近的技術(shù)成果，加強引進消化吸收再創(chuàng)新的步伐，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，著力突破影響和制約磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是符合科學發(fā)展觀要求的，一種社會生產(chǎn)、再生產(chǎn)范式，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的發(fā)展模式。要克服磷化工產(chǎn)業(yè)資源消耗量大、“三廢”排放嚴重等問題，堅決擺脫“先污染一后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，就應當實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式到可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推進磷及磷化工廢物資源化、磷-煤-鹽化工共生耦合循環(huán)、磷化工、鹽化工、煤化工廢物綜合利用，充分利用磷礦資源中的每種元素，降低磷礦的消耗，有效地減少甚至消除“廢物”排放，最大限度地提高稀缺而又寶貴的自然資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國一些大型的磷化工企業(yè)已經(jīng)開始在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面進行有益探索。比如，云天化集團三環(huán)公司堅持以資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn)為途徑，以“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進步，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，取得了明顯成效。在企業(yè)自主發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，我國政府應當出臺相應的政策措施，鼓勵和支持磷化工企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，盡可能用最少的資源消耗實現(xiàn)最大的發(fā)展效益，實現(xiàn)真正的科學發(fā)展。

3、加大產(chǎn)業(yè)整合力度

第8篇

伴隨時代的不斷發(fā)展以及社會經(jīng)濟體系的不斷完善，我國經(jīng)濟收益總值在不斷增長。核電行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要元素，也是引領(lǐng)我國社會經(jīng)濟提升的重要內(nèi)容。核電技術(shù)的應用為國家和社會提供了生產(chǎn)能源的新路徑，在一定程度上實現(xiàn)了綠色、生態(tài)生產(chǎn)的需求。文章對新時期下我國核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策進行了分析。

關(guān)鍵詞：

核電產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；核電技術(shù)；綠色能源；生態(tài)環(huán)境

隨著社會的不斷發(fā)展，各行各業(yè)越來越重視生態(tài)環(huán)境的發(fā)展趨勢，人們生活質(zhì)量的不斷提升也影響到生態(tài)環(huán)境的平衡與維護。關(guān)注到當下我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及行業(yè)不斷發(fā)展給環(huán)境帶來的巨大壓力，采取切實有效的方式進行干預和平衡工作顯得至關(guān)重要。本次研究的主體是關(guān)注核電行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，根據(jù)新時期我國社會對于環(huán)境和各行各業(yè)和諧發(fā)展提出的新要求，進行相關(guān)內(nèi)容的改革與扶持，進而實現(xiàn)對社會經(jīng)濟體制的完善，對我國市場經(jīng)濟收益的提升以及對生態(tài)環(huán)境的保護。科學技術(shù)的進一步發(fā)展與進步，也促進了新型能源和資源的使用，通過新型技術(shù)的支持實現(xiàn)對我國社會產(chǎn)業(yè)體系的完善，對于我國核電行業(yè)未來的發(fā)展提供了新的契機。如何轉(zhuǎn)變核電行業(yè)發(fā)展理念，在傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上進行改革，采取切實有效的方式堅持新時期的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是未來我國社會工作的重點內(nèi)容之一。

1新時期下我國核電產(chǎn)業(yè)概述

伴隨世界經(jīng)濟一體化進程加速，我國也越來越重視經(jīng)濟體系的發(fā)展和完善，核電技術(shù)的應用實現(xiàn)了對生產(chǎn)效率的提升，同時也滿足了我國社會生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和進步的需要。早在20世紀50年代，西方國家率先發(fā)現(xiàn)了核電能源，并且廣泛應用于生產(chǎn)和生活中，截至目前，世界使用核電能源的歷史已經(jīng)將近70年。核電能源是利用原子的反應能力構(gòu)建了一個電子反應的體系，在這個體系當中實現(xiàn)對原子核的分離和增加，進而實現(xiàn)釋放更多能源的需求，充分滿足了社會生產(chǎn)力提升的需求。通過核反應堆的工作原理實現(xiàn)了核電站的構(gòu)建，進而促進了核電行業(yè)的發(fā)展與運營，促進了社會對新型能源和資源的使用。隨著時代的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，人們對于核電能源的使用越來越廣泛，但是同時也給環(huán)境帶來了巨大的負擔。目前為止，世界上對于核電輻射的承載能力已經(jīng)到達了飽和的程度，對于未來核電行業(yè)的發(fā)展存在輔助和支持能力不足的現(xiàn)象。

2新時期下我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題

2.1我國核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模下技術(shù)缺失面對新時期的社會發(fā)展需求，社會各行各業(yè)都在不斷完善和提升自身的生產(chǎn)和運營體系，希望能夠取得更加優(yōu)秀的成績，但是實際的生產(chǎn)模式和生產(chǎn)效率提升的工作也會遇到方方面面的阻礙因素。只有正確地面對行業(yè)發(fā)展中存在的問題，才能夠更好地掌握和完善行業(yè)進步的戰(zhàn)略措施部署。當下，我國核電產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展問題中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)的缺失是主要的阻礙因素。西方先進國家對于核電技術(shù)的開發(fā)與應用相對較早，而我國還處在起步和發(fā)展的階段，如何正確地認識產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴展與提升，需要關(guān)注到技術(shù)等核心問題的運作形勢，進而形成科學、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。目前，我國核電行業(yè)發(fā)展的過程中，需要進一步完善技術(shù)體系，對于實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴充工作也存在不到位的現(xiàn)象，需要進一步完善與發(fā)展。在具體生產(chǎn)的過程中會發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)技術(shù)的落后性質(zhì)導致了實際的使用設(shè)備發(fā)展受到了阻礙。

2.2我國核電產(chǎn)業(yè)運營缺乏安全和可持續(xù)發(fā)展理念目前，我國核電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中受到技術(shù)問題的干預，影響了實際的進步效率。由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，只是一味地進行生產(chǎn)研究，就會忽視行業(yè)給環(huán)境帶來的巨大壓力，導致實際的工作與生態(tài)平衡發(fā)生了矛盾。因為技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)在眼前的工作戰(zhàn)略部署中更加關(guān)注生產(chǎn)效率的提升，反而忽視了行業(yè)的進步需求，導致實際的生產(chǎn)工作出現(xiàn)了缺乏安全性的問題。宏觀的行業(yè)設(shè)計理念對于產(chǎn)業(yè)的影響至關(guān)重要，忽視對路線的規(guī)劃和對技術(shù)的提升工作，也會導致核電行業(yè)未來的進步空間不斷縮減。具體的管理工作不能落實到具體內(nèi)容當中，會導致核電行業(yè)發(fā)展中存在危險因素，進而降低了工程的安全性和科學性。另外，我國企業(yè)更加重視對西方先進國家核電行業(yè)發(fā)展技術(shù)的借鑒，將更多的精力投入到生產(chǎn)中，導致對于實際的生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作出現(xiàn)了忽視，漏洞會影響企業(yè)的安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，進而影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和部署。

3新時期下我國核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究

3.1制定科學發(fā)展計劃實施科學技術(shù)生產(chǎn)關(guān)注到核電行業(yè)發(fā)展對于我國社會市場經(jīng)濟的巨大影響作用，應當積極地面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題，進行科學的對策分析和研究，實現(xiàn)完善行業(yè)生產(chǎn)體系的要求，實現(xiàn)對我國社會市場經(jīng)濟效益提升的目標，同時促進我國社會生態(tài)和諧發(fā)展的需求得以盡快的實現(xiàn)。面對當下我國核電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行具體問題的具體分析，采取有效的措施進行相關(guān)內(nèi)容的完善和扶持，可以進一步實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，也能夠完善整個行業(yè)的生產(chǎn)鏈條。制定科學的發(fā)展計劃，就是在傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上進行行業(yè)的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標和要求，在此基礎(chǔ)上進行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的提升和完善，保障核電行業(yè)在我國社會市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中立于不敗之地。因為核電行業(yè)在發(fā)展的過程中需要不斷提升綜合實力，因此，科學的發(fā)展觀念是行業(yè)進步的關(guān)鍵，也是行業(yè)技術(shù)生產(chǎn)力提升的重點。

3.2完善我國核電行業(yè)生產(chǎn)體系優(yōu)化制度和發(fā)展路線面對當下我國社會的經(jīng)濟環(huán)境進行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展，需要核電行業(yè)認識到自身發(fā)展的環(huán)境條件，在明確核電發(fā)展技術(shù)路徑的前提之下進行行業(yè)生產(chǎn)制度的規(guī)范化要求。由于我國核電行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還不能完全脫離西方先進國家的理論指導，因此，實際的核電行業(yè)生產(chǎn)工作需要在一定的條件和基礎(chǔ)下進行自我提升和完善。由于在引進西方核電技術(shù)的過程中，實際的工作路線存在影響和阻礙因素，因此會導致生產(chǎn)體系出現(xiàn)缺失。選擇先進的理念進行生產(chǎn)體系的優(yōu)化，需要在一定的制度前提下進行。遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，進行相關(guān)發(fā)展理念和發(fā)展路線的設(shè)計，也需要不斷地進行技術(shù)的提升與革新。這種方式也是保障企業(yè)進步意識的關(guān)鍵。關(guān)注我國社會核電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，只有提升行業(yè)的生產(chǎn)效率，在原有的基礎(chǔ)上進行技術(shù)的革新，并且保障制度的進一步完善，才能夠奠定促進行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，才參確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的部署和實施。

3.3關(guān)注我國核電行業(yè)生產(chǎn)安全性安全生產(chǎn)是近年來我國社會非常重視和認真對待的工作內(nèi)容之一，政府和相關(guān)部門都非常關(guān)注安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。面對核電行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，關(guān)注核電生產(chǎn)的安全性也是未來核電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署和實施的關(guān)鍵內(nèi)容之一。核電生產(chǎn)過程中涉及到很多環(huán)境和技術(shù)問題，核反應堆對于實際的環(huán)境污染造成了很大的影響，但同時也不能否定核電能源的出現(xiàn)對于人們的生產(chǎn)、生活帶來的巨大的改變，成功地提升了社會生產(chǎn)率，幫助行業(yè)的生產(chǎn)取得進一步的完善與發(fā)展機會。但是，面對核電工作的生產(chǎn)特征，又不得不讓人們重視其核電工作安全生產(chǎn)的重要性，完善核電行業(yè)生產(chǎn)中的方方面面，需要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，并嚴格按照行業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督條例進行規(guī)范化的管理。總之，應本著以人為本的經(jīng)營理念，在保障生態(tài)環(huán)境的前提下進行行業(yè)的生產(chǎn)。

4結(jié)語

綜上所述，本次研究的主題是關(guān)注新時期背景下，我國核電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過觀察可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在核電行業(yè)生產(chǎn)過程中的執(zhí)行效果，評價體系中存在的問題，進而正面面對存在問題的相關(guān)因素，并采取積極有效的措施給予改善和扶持。本文通過對新時期下，我國核電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容進行理論技術(shù)的了解和分析，深入研究新時期下我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)進步的重要因素涉及到我國核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模下技術(shù)的缺失問題以及我國核電產(chǎn)業(yè)運營缺乏安全和可持續(xù)發(fā)展理念。針對這些問題進行新時期下我國核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策的分析和研究，希望能夠制定科學發(fā)展計劃實施科學技術(shù)生產(chǎn)，配合完善我國核電行業(yè)生產(chǎn)體系優(yōu)化制度和發(fā)展路線，進而關(guān)注到我國核電行業(yè)生產(chǎn)安全性等具體工作，以全新的理念和思維支持我國社會生產(chǎn)能力的提升，為我國提升綜合國力奠定良好的基礎(chǔ)，保障人們的生活水平和生活質(zhì)量。

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第9篇

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指的是，在不破壞旅游業(yè)當?shù)氐淖匀画h(huán)境以及不損壞現(xiàn)有或者潛在的旅游資源的同時，對旅游資源進行合理的利用，保護已經(jīng)開發(fā)的現(xiàn)有的資源，將經(jīng)濟、社會與環(huán)境的發(fā)展達到統(tǒng)一，使旅游產(chǎn)業(yè)能夠保持一種可持續(xù)發(fā)展的姿態(tài)。也就是說，旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展內(nèi)涵可以概括為：在考慮當前發(fā)展的需要以及未來發(fā)展需要，并且不以犧牲后代利益來滿足當代人的利益的前提下，保證經(jīng)濟、社會、人口、資源以及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，可持續(xù)性發(fā)展強調(diào)的是發(fā)展，發(fā)展是人類普遍的要求，不論國家的經(jīng)濟情況是怎樣，都有平等的發(fā)展權(quán)利，包括經(jīng)濟與自然環(huán)境等多種因素的共同發(fā)展。其次，可持續(xù)性發(fā)展強調(diào)的是持續(xù)性，有些改變可能只是一時的，若想要經(jīng)濟達到持續(xù)性，就需要在自然資源所能提供的服務下使經(jīng)濟的發(fā)展達到最大化。并且可持續(xù)性發(fā)展要求人對自然生態(tài)環(huán)境的利用，需要在自然環(huán)境所能承受的范圍，保證資源充足使發(fā)展更加長遠。對于旅游業(yè)的發(fā)展，要時刻將環(huán)境牢記于心，時刻明白我們對于自然資源的利用只是借用的關(guān)系，是從前輩那里借用也是提前借用后代的。因此，對于旅游業(yè)的發(fā)展，要保證環(huán)境的可持續(xù)性利用，從而獲得旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。

二、遼寧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢有待發(fā)揮。遼寧地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展是從近幾年興起的，與其他一些旅游業(yè)發(fā)展較好的省份或者一些沿海城市的旅游業(yè)相比，遼寧還是有很大差距的。因為，遼寧的旅游業(yè)是從近幾年才開始迅速發(fā)展，缺乏堅實的發(fā)展基礎(chǔ)作為根基，并且其旅游發(fā)展的區(qū)域也比較有限，受地域條件的限制比較多，可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢有待發(fā)揮。大連作為沿海城市，一直被國內(nèi)外游客稱為“北方明珠”，但當?shù)貙τ诼糜螛I(yè)的認識仍然不夠充分。旅游業(yè)是能夠為一個地區(qū)以及國家創(chuàng)收的經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)，屬于“無煙產(chǎn)業(yè)”，但在大連發(fā)展的歷程中，旅游業(yè)一直被當作不能創(chuàng)造價值以及社會財富的活動，民眾對于旅游業(yè)的意識不足，而且對于旅游業(yè)的開發(fā)來說，大連旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”是旅游資源開發(fā)的質(zhì)量與數(shù)量嚴重不足，城市對于游客的接待能力較低，特別是在旅游旺季。在旺季，大連會出現(xiàn)交通擁堵、旅游車輛供應不足、住宿困難等問題.因此，大連地區(qū)旅游業(yè)若想獲得可持續(xù)性的發(fā)展，就需要將這些存在的現(xiàn)實問題解決掉。遼寧地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展要想獲得可持續(xù)性發(fā)展，就要將富有旅游資源的區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮到極致，讓旅游資源充足的地區(qū)將旅游業(yè)達到可持續(xù)性的發(fā)展。（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系不完善。一個地區(qū)要想將旅游業(yè)發(fā)展好，就要充分利用該地區(qū)的旅游資源，包括這個地區(qū)城市與鄉(xiāng)村的自然資源。但就目前來看，遼寧對于旅游的發(fā)展多數(shù)集中于對城市旅游的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體系不夠完善，致使遼寧地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展不夠均衡。遼寧旅游資源豐富，但由于旅游資源的分布不夠均勻，制約著當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟的發(fā)展。在旅游業(yè)發(fā)展的過程，很多地區(qū)農(nóng)村的自然風光也可以作為旅游的資源發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)。在前幾年比較火的電視劇《鄉(xiāng)村愛情》中，象牙山作為農(nóng)村的風影，當?shù)厝藶榱税l(fā)展其旅游價值一直在為招商引資做努力。這就從側(cè)面反映出，要想使經(jīng)濟能夠達到可持續(xù)性的發(fā)展，就要發(fā)掘新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為第三大產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟的發(fā)展起著越來越重要的作用。在劇中，象牙山的例子就告訴我們，對于旅游業(yè)的發(fā)展要統(tǒng)籌全面，建立完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系。（三）循環(huán)發(fā)展理念有待提升。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，若想使旅游業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展，就要將循環(huán)發(fā)展的理念作為發(fā)展的核心。提高資源利用率是循環(huán)經(jīng)濟的核心，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目的是達到經(jīng)濟與環(huán)境的共贏，它可以從根本上解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，推動經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。因此，要想實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，首先就需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠為旅游業(yè)從根本上解決環(huán)境保護以及減少污染等問題。但當前遼寧省對于旅游業(yè)的發(fā)展認識仍然不夠全面，循環(huán)發(fā)展的理念不能應用到實際的發(fā)展過程中，對于理念的行動力有所欠缺，以此，若想旅游業(yè)能夠達到可持續(xù)性的發(fā)展，就需要讓資源、環(huán)境等達到可循環(huán)的狀態(tài)。循環(huán)理念同時也是可持續(xù)性發(fā)展的升華，我們在使旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時也需要提高對循環(huán)發(fā)展的認識。（四）旅游生態(tài)承載力面臨挑戰(zhàn)。在遼寧各地區(qū)分布著豐富的旅游資源，因此每年來遼旅游的游客不計其數(shù)。旅游生態(tài)承載力通俗一點將就是指旅游容量，指的是在一定的生活水平下，一個地區(qū)或者一個國家的旅游資源在保證其旅游結(jié)構(gòu)以及功能能夠可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境所能承受的人的旅游活動的承受能力。近年來，由于來遼的旅游人數(shù)不斷增多，旅游城市沒有旅游生態(tài)承載力限制的概念，對于一些大型的旅游城市，沒有采取相應的措施來適應旅游的承載力。生態(tài)承載力包括的是垃圾承載力與土壤承載力，如果一個地區(qū)不顧生態(tài)所能承受的力量，一味地吸引游客來當?shù)芈糜危蛔⒅芈糜螛I(yè)帶來的經(jīng)濟效益，那么這個地區(qū)的土壤將被破壞，垃圾成堆，造成生態(tài)被破壞，無法保證生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展。（五）低碳理念貫徹不力。經(jīng)濟與環(huán)境被越來越多的人定位為同等級別的，隨著全球人口的不斷增長，全球氣候變暖使人類的生存面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，為了降低能源消耗，減少污染降低污染物的排放量，人們提出了低碳經(jīng)濟的理念。低碳旅游主要是為了減少二氧化碳的排放量，達到旅游生產(chǎn)與消費低碳化。旅游的生產(chǎn)低碳化是指一些旅游城市的酒店、景區(qū)景點等在生產(chǎn)的經(jīng)營的過程中，充分利用全新的節(jié)能能源與材料，運用節(jié)能與節(jié)水技術(shù)，將資源達到高效利用。但由于一些人對低碳理念的認識不足，所以在發(fā)展旅游的過程中忽視了對環(huán)境的影響，從而影響了旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、遼寧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）根據(jù)區(qū)域資源特點來發(fā)展旅游業(yè)。對于旅游資源來說，每個地區(qū)與每個地區(qū)的旅游資源的特點是不同的。比如營口、大連沿海，海資源比較充足，對于這些沿海城市就要大力發(fā)展海灘等旅游業(yè)，利用這些海資源，吸引全國乃至世界的游客來觀海、洗海澡、品嘗海產(chǎn)品等。又比如丹東地區(qū)距離朝鮮比較近，就可以根據(jù)當?shù)氐奶厣l(fā)展民族旅游，且丹東地區(qū)由于所處地理位置，草莓、櫻桃、桃等水果的產(chǎn)量相當高，當?shù)乜梢岳眠@些資源開發(fā)特色采摘園，吸引游客到當?shù)芈糜危瑥亩鴰赢數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。所以，不同的區(qū)域要發(fā)展不同特色的旅游業(yè)，以滿足人們對旅游服務的不同需求。（二）結(jié)合兩型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的相關(guān)政策開發(fā)展旅游業(yè)。環(huán)境與資源是我們當前發(fā)展考慮最多的因素，因此在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，應以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型作為旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。經(jīng)濟的建設(shè)建立在對資源的節(jié)約與環(huán)境的保護上，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)同時也需要尊崇兩型的建設(shè)，并且城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧富差距，充分利用各地的旅游資源，積極響應國家對旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極實行各項措施，保證在旅游業(yè)發(fā)展的過程中順應國家的開發(fā)政策，使旅游業(yè)的發(fā)展能夠保持持續(xù)性的發(fā)展。（三）利用循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)控旅游業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)屬于“無煙產(chǎn)業(yè)”，這種說法是區(qū)別于工業(yè)而言的，因為工業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物種類較多且數(shù)量較大，成分比較穩(wěn)定。旅游業(yè)產(chǎn)生的廢棄物相對來說比較簡單，主要是廢水以及一些生活垃圾，如廢棄的飲料瓶、紙箱等。這些廢棄物都是可循環(huán)利用的，所以在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，要將循環(huán)經(jīng)濟的理念運用在旅游業(yè)的發(fā)展過程中以調(diào)控旅游業(yè)的發(fā)展，減少不可再生資源的浪費以及對環(huán)境的破壞。尤其是在旅游旺季，游客的數(shù)量較大，產(chǎn)生的生活廢棄物也較多，因此，各大景區(qū)酒店應提高資源循環(huán)利用的意識，如酒店的一些生活物品，能夠不設(shè)置一次性生活用品的就不要提供，提倡游客自己攜帶。這樣一方面能夠提高游客的節(jié)約意識，另一方面還能符合循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，使旅游業(yè)的發(fā)展能夠保持可持續(xù)發(fā)展的勢頭。（四）利用環(huán)保生態(tài)措施提高區(qū)域旅游生態(tài)承載力。很多區(qū)域的景區(qū)由于經(jīng)費不足或者當?shù)鼐用駥β糜螛I(yè)的發(fā)展整體意識不足，導致區(qū)域的旅游生態(tài)承載力較低。在發(fā)展旅游業(yè)的同時要注重對景區(qū)的資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高資源的循環(huán)再利用。特別是對于高峰期的游客來講，如果景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，那就只能是人滿為患，使生態(tài)承受巨大的壓力。比如，對于景區(qū)的區(qū)域分布，景區(qū)要做好標志工作，且對于景區(qū)的地圖，可以用電子地圖來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)地圖，既節(jié)約資源又提高景區(qū)的接待效率，還提高了旅游生態(tài)的承載力，又能使當?shù)氐穆糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展。（五）導入低碳理念，提高旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全球變暖這一世界性的問題越來越引起人們的關(guān)注，當前全球變暖為人們的生活也帶來了許多不可預想的災害，比如洪水頻發(fā)、暖冬等。因此，為了減少二氧化碳的排放量，人們提出了低碳經(jīng)濟的生活理念。同樣，對于旅游業(yè)的發(fā)展也應將低碳的理念融入其中，這樣才可以保持其可持續(xù)發(fā)展。比如，在旅游地區(qū)可以多設(shè)置共享的交通工具，如共享單車，倡導人們文明低碳出行；鼓勵人們自帶生活用品，以保證資源不被浪費。提高游客的節(jié)約意識以及對當?shù)芈糜钨Y源的保護意識，加強游客以及當?shù)鼐用駥Φ吞祭砟畹睦斫猓源颂岣呗糜螛I(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的能力。

四、結(jié)語