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第一條為加強和規(guī)范我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖管理,推動生豬養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,確保豬肉產(chǎn)品安全有效供給,促進和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市建設(shè)全國生態(tài)養(yǎng)殖示范縣(市)的總體要求,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)或者經(jīng)營養(yǎng)豬場的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)應(yīng)當符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)和風景名勝區(qū)以及自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域為禁養(yǎng)區(qū),禁止修建規(guī)模養(yǎng)殖場。
第四條本辦法所指生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(以下簡稱養(yǎng)豬場)為本市行政區(qū)域內(nèi)常年存欄生豬200頭以上、常年存欄能繁母豬30頭以上,并配有相應(yīng)配套生產(chǎn)設(shè)施的養(yǎng)豬場。
第五條養(yǎng)豬場經(jīng)營業(yè)主應(yīng)將平面布局圖、硬件設(shè)施建設(shè)情況、養(yǎng)殖規(guī)模以及生產(chǎn)管理記錄檔案等基本信息資料如實上報市畜牧水產(chǎn)局進行登記,并于每季度末上報存欄和出欄情況。
第二章養(yǎng)豬場建設(shè)技術(shù)標準
第六條場址選擇
養(yǎng)豬場選址應(yīng)符合動物防疫條件和禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定,距交通干線、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1000米以上,距其他養(yǎng)殖場、屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場等2000米以上,距居民集中居住區(qū)、學校、醫(yī)院等3000米以上。
養(yǎng)豬場應(yīng)選在居民聚集區(qū)及公共建筑群常年主導(dǎo)風向的下風向,便于排放雨水和生產(chǎn)、生活污水。
第七條場區(qū)布局
養(yǎng)豬場應(yīng)設(shè)置管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、無害化處理區(qū),做到分區(qū)明顯,凈道和污道分離。
(一)管理區(qū)包括:場區(qū)辦公室和值班室,室內(nèi)須懸掛進入場人員和物品管理制度、生豬出入場管理制度、飼料和獸藥購進使用管理制度、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫及消毒制度、病死豬無害化處理制度、疫情監(jiān)測登記報告制度、生豬飼養(yǎng)日常管理制度等有關(guān)管理制度;
(二)生產(chǎn)區(qū)包括:豬舍、更衣室、消毒池、隔離舍、獸醫(yī)室、出豬臺和糞污處理區(qū);生產(chǎn)輔助區(qū)包括:飼料廠(倉庫)、水電房;
(三)生活區(qū)包括:生活設(shè)施、環(huán)境綠化、防護隔離帶;
(四)無害化處理區(qū)包括:病豬隔離室、病死豬填埋井、糞污無害化處理設(shè)施(沼氣池、糞便發(fā)酵池、污水三級沉淀池等);
(五)凈道和污道:場區(qū)內(nèi)凈道和污道分開;人員、生豬和物資運轉(zhuǎn)采用單向流轉(zhuǎn)制,凈道主要用于生豬周轉(zhuǎn)、飼養(yǎng)員行走和運料等,污道主要用于糞便等廢棄物清理。
第八條養(yǎng)豬場建設(shè)技術(shù)總體要求:一是要做到六有[有獸醫(yī)衛(wèi)生及消毒設(shè)施設(shè)備,有通風、換氣、采光、保溫、自動飲水等設(shè)施設(shè)備,有糞污及尸體無害化處理設(shè)施,有獨立的生產(chǎn)區(qū)與病畜隔離舍,有一定綠化面積,有適度規(guī)模欄舍建設(shè)(按每頭能繁母豬匹配20平方米欄舍面積計算,并實現(xiàn)人畜分離、雨污分離、墻面勾縫、圈面粉糊、地面硬化、入口有消毒池)];二是豬舍建筑設(shè)計達到防暑、防寒要求,室內(nèi)空氣流通良好,并具備預(yù)防一般冰凍、冰雹等自然災(zāi)害條件,欄舍間距不少于8米。
第三章引種管理
第九條引入種豬品種應(yīng)當是通過國家畜禽遺傳資源管理委員會審定或鑒定的品種、配套系或國家批準引進的外來品種和配套系,種豬質(zhì)量符合本品種相關(guān)標準。
第十條種豬必須來源于無規(guī)定動物疫病區(qū),無一、二類烈性傳染病及其它對生產(chǎn)和產(chǎn)品影響較大的傳染性疾病;且種源場具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,可提供種豬合格證明、有效檢疫合格證明和種豬系譜。
第十一條從省外引入種豬的,須經(jīng)我市動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批同意;因飼養(yǎng)需要跨省調(diào)運仔豬的,須向我市動物衛(wèi)生監(jiān)督所申報備案。
跨省引入種豬和調(diào)運仔豬,必須按規(guī)定進行產(chǎn)地檢疫、消毒,獲得產(chǎn)地檢疫合格證明。到達目的地后,需經(jīng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢查,對檢查合格的集中隔離觀察15—30天,確認健康后方能混群或分散飼養(yǎng)。
第四章飼料與飼養(yǎng)管理
第十二條養(yǎng)豬場應(yīng)嚴格執(zhí)行無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,嚴格飼料、獸藥、飲用水等投入品管理,嚴禁使用違禁飼料、飼料添加劑和違禁獸藥,無超標添加藥物,飼料的貯放與加工配制操作規(guī)范。
第十三條養(yǎng)豬場應(yīng)當遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定,建立用藥記錄制度。嚴格遵守獸藥休藥期制度,禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。禁止將人用藥和原料藥物用于動物。
第十四條養(yǎng)豬場不得使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂生豬,不得在垃圾場或者使用垃圾中的物質(zhì)飼養(yǎng)生豬。
第五章疫病防控管理
第十五條養(yǎng)豬場建設(shè)方必須先向市畜牧水產(chǎn)局申辦《動物防疫條件合格證》,經(jīng)審核合格頒證后,方可建設(shè)或者經(jīng)營。經(jīng)營種豬場的單位和個人必須申辦《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,經(jīng)審核合格頒證后,方可經(jīng)營。
第十六條養(yǎng)豬場應(yīng)做好本場動物免疫工作,制定具體防疫方案和科學防疫程序,嚴格執(zhí)行動物免疫技術(shù)規(guī)程,按照市動物衛(wèi)生監(jiān)督所制定的規(guī)范要求,完成國家強制免疫任務(wù),要求免疫率、耳標佩掛率、免疫建檔率均達100%,并自覺接受市動物衛(wèi)生監(jiān)督所免疫效果抽樣監(jiān)測、疫情監(jiān)測及疫情處置。對病死牲畜必須嚴格實行無害化處理。
第十七條生豬出欄上市,應(yīng)當按規(guī)定提前三天向當?shù)貏游锓酪邫z疫站申報檢疫,經(jīng)檢疫合格后方可出欄。
第十八條對每次進欄生豬、母豬產(chǎn)仔、免疫、檢疫和無害化處理等情況,養(yǎng)豬場應(yīng)當進行記錄,錄入瀏陽市動物防疫檢疫遠程管理系統(tǒng);暫不具備條件的,應(yīng)及時將情況報送當?shù)貏游锓酪邫z疫站,由當?shù)貏游锓酪邫z疫站負責錄入。
第十九條養(yǎng)豬場糞污排放應(yīng)符合國家規(guī)定排放標準,做到污染物減量化排放、無害化處理、資源化利用,實現(xiàn)綠色生態(tài)無公害養(yǎng)殖。
第二十條養(yǎng)豬場發(fā)現(xiàn)疑似口蹄疫、豬瘟和藍耳病等動物疫情,應(yīng)及時如實向當?shù)貏游锓酪邫z疫站或市動物衛(wèi)生監(jiān)督所報告,任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十一條養(yǎng)豬場應(yīng)當做好消毒滅源工作,定期對欄舍、場地進行消毒。養(yǎng)豬場要設(shè)置車輛消毒池,運載生豬車輛進出時應(yīng)及時作消毒處理。
第二十二條養(yǎng)豬場應(yīng)自覺接受市畜牧水產(chǎn)局的監(jiān)督管理,接受市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法開展的疫病監(jiān)測、“瘦肉精”檢測、流行病學調(diào)查和藥物殘留檢測。
第二十三條染疫生豬及其排泄物、染疫生豬的產(chǎn)品、病死或者死因不明的生豬尸體,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴格無害化處理,任何單位和個人不得隨意丟棄。
第六章養(yǎng)殖檔案管理
第二十四條養(yǎng)豬場應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案,主要包括以下內(nèi)容:
(一)生豬的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;
(三)檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒情況;
(四)生豬發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況;
(五)種豬場應(yīng)當建立個體養(yǎng)殖檔案,注明標識編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型、母本的標識編碼等信息。種豬調(diào)運時應(yīng)當在個體養(yǎng)殖檔案內(nèi)注明調(diào)出和調(diào)入地,個體養(yǎng)殖檔案應(yīng)當隨同攜帶。
(六)養(yǎng)殖檔案保存時間:商品豬檔案保存時間為2年,種豬檔案庫存時間為長期。
第七章登記管理
第二十五條登記申報程序
(一)養(yǎng)殖單位或個人向當?shù)貏游锓酪邫z疫站提出申請,并報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)主管部門簽署意見。
(二)由市畜牧水產(chǎn)局進行驗收審查,對符合條件的,予以登記;對經(jīng)審查不符合條件的,由市畜牧水產(chǎn)局提出整改意見,對經(jīng)整改驗收符合條件的,可予以登記。
(三)新開辦規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)當嚴格本辦法有關(guān)規(guī)定建設(shè),并按上述第(一)、(二)款要求辦理登記手續(xù)。
第二十六條市畜牧水產(chǎn)局根據(jù)各養(yǎng)豬場基本信息資料實行分類登記管理:
(一)A類:常年存欄能繁母豬300頭以上、生豬3000頭以上;
(二)B類:常年存欄能繁母豬100-300頭、生豬500-3000頭;
(三)C類:常年存欄能繁母豬30-100頭、生豬200-500頭。
第二十七條對嚴格依法從事生豬養(yǎng)殖、并達到本辦法相關(guān)建設(shè)要求的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶),優(yōu)先納入相關(guān)政策支持范圍。有下列情形之一的,不予列入規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)政策支持范圍,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰或強制整改:
(一)選址不符合規(guī)定要求的;
(二)布局不合理、建設(shè)不規(guī)范的;
(三)不按規(guī)定進行強制免疫的;
(四)不履行疫情報告義務(wù)的;
(五)不配合疫病抽樣監(jiān)測的;
(六)不按規(guī)定處置動物疫情和無害化處理病死生豬的;
(七)不按規(guī)定使用飼料、飼料添加劑和獸藥的;
(八)不按規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度的;
(九)不按規(guī)定主動申報檢疫的,未建立檢疫臺帳的;
(十)糞污未經(jīng)處理或處理不達標的;
(十一)未建立養(yǎng)殖檔案或記錄不全、不如實記錄的;
(一)符合下列條件者受獎勵:
1、關(guān)心集體,愛護公物,提合理化建議,主動協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好工作者。
2、在特定環(huán)境中見義勇為者,敢于揭發(fā)壞人壞事者。
3、努力學習專業(yè)知識,操作水平較高者
4、認真執(zhí)行豬場各項規(guī)章制度,遵守勞動紀律者。
5、勝任本職工作,生產(chǎn)成績特別顯著,貢獻很大者。
(二)符合下列條件者受罰(警告、罰款、開除)
1、違反勞動紀律者。
2、違反操作規(guī)程者。
3、出現(xiàn)責任事故、造成損失者。
4、不愛護公物,損壞公物者。
5、挑撥離間、無理取鬧、搞分裂者。
6、對壞人壞事知情不報者,見危不救、袖手旁觀者。
7、以權(quán)謀私、化公為私者
8、貪污受賄、挪用公款、收取回傭及厚禮者。
9、盜竊、賭博者。
10、語言行為粗暴及欺騙者。
二、員工休請假考勤制度
(一)休假制度
1、員工每月休假4天,正常情況不得超休。
2、正常休假由組長、生產(chǎn)線主管逐級批準,安排輪休。
3、有薪假:婚假7天,喪假(直系親屬)5天,產(chǎn)假45天,人流休假6天,上環(huán)休假3天,下環(huán)休假1天,女結(jié)扎休假13天,男結(jié)扎休假5天。
4、法定節(jié)假日上班的,可領(lǐng)取加班補貼。
5、休假天數(shù)積存多的由生產(chǎn)線主管、場長安排補休,省內(nèi)可積休8天,跨省12天。
(二)請假制度
1.除正常休假,一般情況不得請假,病假等例外。
3.員工請假期間無工資,因公負傷者可報公司批準,治療期間工資照發(fā)。
4.生產(chǎn)線員工請假4天以上者由主管批準,7天以上者須由場長批準。
(三)考勤制度
1、生產(chǎn)線員工由生產(chǎn)線主管負責考勤,生產(chǎn)線主管、后勤人員由場長負責考勤,月底上報。
2、員工須按時上下班,遲到或早退2次扣1天工資。
3、有事須請假。
4、嚴禁消極怠工,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)批評教育仍不悔改者按扣薪處理,態(tài)度惡劣者上報公司做開除處理。
(四)頂班制度
1、員工休假(請假)由組長安排人員頂班,組長負責。
2、組長休假(請假)由生產(chǎn)線主管頂班,生產(chǎn)線主管負責。
3、生產(chǎn)線主管休假(請假)由場長頂班,場長負責。
4、各級人員休假必須安排好交接工作,保證各項工作順利開展。
5、出現(xiàn)特殊情況如外界有疫情需要封場,則不可正常休假,只能安排積休。
三、會計出納電腦員崗位制度
1、嚴格執(zhí)行公司制定的各項財務(wù)制度,遵守財務(wù)人員守則,把好現(xiàn)金收支手續(xù)關(guān),凡未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽名批準的一切開支,不予支付。
2、嚴格執(zhí)行公司制定的現(xiàn)金管理制度,認真掌握庫存現(xiàn)金的限額,確保現(xiàn)金的絕對安全。
3、做到日清月結(jié),及時記帳、輸入電腦,協(xié)助公司會計工作。
4、每月8日發(fā)放工資。
5、負責出欄豬、淘汰豬等的銷售工作,保管員和后勤主管要積極配合。
6、配合后勤主管、生產(chǎn)管理人員物資采購工作。
7、負責電腦工作,有關(guān)數(shù)據(jù)、報表及時輸入電腦,協(xié)助生產(chǎn)管理人員的電腦查詢工作,優(yōu)先安排生產(chǎn)技術(shù)人員的查詢工作。
8、負責電腦維護與安全,監(jiān)督和控制電腦的使用,有權(quán)限制、禁止與電腦數(shù)據(jù)管理無關(guān)人員進入電腦系統(tǒng),有責任保障各種生產(chǎn)與財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性與保密性。
9、協(xié)助場長、后勤主管做好外來客人的接待工作。
10.會計出納電腦員直屬場辦公室。
四、水電維修工崗位責任制度
1、負責全場水電等維修工作。
2、電工帶證上崗,必須嚴格遵照水電安全規(guī)定進行安全操作,嚴禁違規(guī)操作。
3、經(jīng)常檢查水電設(shè)施、設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,及時處理。
4、優(yōu)先解決生產(chǎn)線管理人員提出的安裝、維修事宜,保證豬場生產(chǎn)正常運作。
5、水電維修工的日常工作由后勤主管安排,進入生產(chǎn)線工作時聽從生產(chǎn)線管理人員指揮。
[關(guān)鍵詞] 監(jiān)督管理 獸藥 養(yǎng)殖場 作用
[中圖分類號] C93 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0274-01
1 前言
安全意識的覺醒,使人們更加關(guān)注食品安全問題。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)直接關(guān)系到食品安全。政府和相關(guān)部門加強對獸藥與養(yǎng)殖場的監(jiān)督和管理,才能夠?qū)⑹称钒踩[患降到最低。當前,非法使用獸藥和飼料添加劑的現(xiàn)象比較普遍,政府要重視對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程進行監(jiān)管,以保障養(yǎng)殖場的用藥安全,為人們提供優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品,確保人們的身體健康。
2 獸藥與養(yǎng)殖場管理盲區(qū)
2.1 獸藥使用不合理
養(yǎng)殖人員不注重結(jié)合動物的發(fā)病情況,在獸醫(yī)指導(dǎo)下進行規(guī)范用藥,私用獸藥現(xiàn)象比較普遍。沒有結(jié)合動物的具體癥狀,對療程、劑量和不良反應(yīng)等進行控制,使獸藥應(yīng)用不合理,出現(xiàn)藥物殘留和中毒等現(xiàn)象,對動物健康產(chǎn)生危害,甚至影響?zhàn)B殖場的整體養(yǎng)殖質(zhì)量,進而對人們的健康造成危害。
2.2 不注重控制用藥劑量
養(yǎng)殖場管理過程中,對獸藥應(yīng)用不合理,氨基比林、安乃近等退熱劑用量比較大。其不注重結(jié)合動物的發(fā)燒原因和具體發(fā)燒情況,對獸藥的種類和劑量進行選擇和控制。發(fā)燒一般是因為是動物感染了病原菌生物。大劑量使用退燒藥,無法真正起到抗菌消炎的作用,使動物抵抗力下降,對其健康造成不利影響。養(yǎng)殖場管理過程中,隨意用藥,不注重對用藥劑量進行控制,甚至會導(dǎo)致動物的中毒和死亡。
2.3 疾病預(yù)防工作落實不到位
養(yǎng)殖場日常管理過程中,進行疾病預(yù)防,能夠有效降低動物的發(fā)病率,也能夠減少獸藥的使用,對動物身體內(nèi)部的藥物殘留進行控制,保障畜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。但是,上蔡縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn),養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖過程中,不注重進行免疫接種、預(yù)防保健和環(huán)境消毒等,使得動物食物污染和環(huán)境污染比較普遍,無法達到良好的獸藥管理效果和養(yǎng)殖效果[1]。
2.4 給藥途徑混亂
養(yǎng)殖場不注重結(jié)合具體疾病情況和預(yù)防情況,對給藥種類、方法和途徑進行選擇,使得給藥途徑混亂,方法不合理。養(yǎng)殖場人員和醫(yī)療人員沒有根據(jù)動物的具體癥狀,對投藥方式進行合理應(yīng)用,使得獸藥應(yīng)用不合理,甚至喪失藥性。如果動物病情比較嚴重,可以對其進行靜脈注射,反之,則進行肌肉注射。養(yǎng)殖場在日常飼養(yǎng)過程中,可以在飼料中添加藥物,以達到喂藥目的。
2.5 忽略獸藥作用、療程和休藥期規(guī)定
養(yǎng)殖場用藥比較盲目。在日常飼養(yǎng)過程中,青霉素應(yīng)用比較普遍,對動物產(chǎn)生相應(yīng)的副作用。沒有按照藥物使用療程進行用藥,使得療程過長或者過短,產(chǎn)生不必要的資金浪費,也增加了藥物殘留。例如,弓形蟲治療周期是5-7d,養(yǎng)殖人員將其用藥時間控制在3d,使得疾病反彈,對動物健康產(chǎn)生不利影響。養(yǎng)殖人員沒有按照休藥期規(guī)定進行科學合理的用藥,以致畜產(chǎn)品超標比較嚴重。
3 加強監(jiān)督管理獸藥與養(yǎng)殖場的作用
加強對獸藥和養(yǎng)殖場的監(jiān)督和管理,能夠達到良好的動物疫病防控效果,促進我國畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為人們提供安全健康的畜牧產(chǎn)品,提高動物產(chǎn)品國際競爭力。它既關(guān)系到畜牧業(yè)的未來發(fā)展方向,也關(guān)系到農(nóng)民的效益,以及消費者的食品安全。政府和相關(guān)部門要認識到加強獸藥和養(yǎng)殖場管理的重要作用,結(jié)合動物具體情況,對獸藥進行合理應(yīng)用,提高疫病防控質(zhì)量,保障養(yǎng)殖場用藥安全,有效避免養(yǎng)殖過程中,不必要的經(jīng)濟投入,將食品安全危害降到最低[2]。
近年來,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)盲目用藥和濫用獸藥的現(xiàn)象比較普遍,使得動物產(chǎn)品的獸藥殘留超標,引發(fā)各種各樣的畜牧產(chǎn)品中毒事件。養(yǎng)殖場是畜牧類產(chǎn)品的重要供給渠道,加強獸藥和養(yǎng)殖場監(jiān)督管理,有助于從源頭上對食品安全問題進行控制,保證畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4 加強監(jiān)督管理獸藥與養(yǎng)殖場的措施
4.1 推行質(zhì)量安全承諾
政府和相關(guān)部門在獸藥和養(yǎng)殖場管理中,結(jié)合養(yǎng)殖場具體情況,開展安全用藥承諾,保障用藥安全和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府要從源頭對畜牧產(chǎn)品的用藥安全和養(yǎng)殖場管理進行控制,確保獸藥應(yīng)用的合理性、安全性和規(guī)范性。
4.2 重視規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查
河南省上蔡縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合該地區(qū)情況,對養(yǎng)殖場的獸藥使用情況進行監(jiān)督和檢查,確保養(yǎng)殖場獸藥監(jiān)督管理過程中的各項安全措施和制度措施等落實到位。如果發(fā)現(xiàn)違法用藥行為,要對其進行懲處,營造良好的養(yǎng)殖場環(huán)境,從根本上提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量,讓人們吃到安心肉、放心肉。
4.3 實行獸藥臺賬式管理
結(jié)合養(yǎng)殖場具體情況,對獸藥進行專業(yè)化管理。養(yǎng)殖場要聘請專業(yè)人員從事獸藥管理工作,并對獸藥的進貨、使用、診療和不良反應(yīng)等情況進行具體記錄和管理,以對獸藥的使用渠道和過程等進行規(guī)范,從根本上對獸藥問題及用藥過程中的安全隱患進行控制,提高養(yǎng)殖場管理質(zhì)量,營造良好的養(yǎng)殖場環(huán)境[3]。
4.4 無公害處理
使用獸藥之后,將其包裝盒、器械等進行消毒、深埋或者焚燒處理,避免對養(yǎng)殖場環(huán)境造成污染。同時,對養(yǎng)殖過程中的病死禽畜等進行無公害化處理,并根據(jù)相關(guān)補助政策,將其上報,有效避免對病禽畜等進行出售,保障食品安全衛(wèi)生。
5 結(jié)語
獸藥和養(yǎng)殖場監(jiān)督管理,能夠有效避免畜牧養(yǎng)殖過程中,各種問題的出現(xiàn),以保障食品安全衛(wèi)生。動物衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合上蔡縣養(yǎng)殖業(yè)狀況,對養(yǎng)殖場和獸藥使用情況進行科學合理的管理,以保障獸藥使用質(zhì)量和規(guī)范性,并強化獸藥質(zhì)量監(jiān)督管理工作,從源頭上對食品安全問題進行控制,營造良好的養(yǎng)殖環(huán)境和食品安全環(huán)境。
參考文獻
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【摘要】目的 探討胃癌根治術(shù)后腸內(nèi)營養(yǎng)時發(fā)生鼻腸管堵塞的發(fā)生并分析原因,提出防范對策。方法 回顧性分析我院2004年12月至2009年12月對38例胃癌患者行根治性全胃或胃大部切除術(shù)后經(jīng)鼻腸管行腸內(nèi)營養(yǎng)發(fā)生鼻腸管堵塞的原因,總結(jié)預(yù)防和處理鼻腸管堵塞的護理方法。結(jié)果 外露段扭曲折疊、腸內(nèi)段反折、營養(yǎng)液阻塞等都會對鼻腸管的通暢產(chǎn)生影響。結(jié)論 妥善固定鼻腸管,避免營養(yǎng)液過于粘稠,藥物時充分磨碎、碾碎,溫水及時沖洗鼻腸管可有效地減少鼻腸管堵塞的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】胃癌;腸內(nèi)營養(yǎng);鼻腸管;護理
胃腸道手術(shù)后,因其連續(xù)性遭破壞并再次重建,消化道功能受影響,術(shù)后禁食與靜脈補液被視為常規(guī)治療措施。近年來,消化道動力學的研究,使術(shù)后早期腸內(nèi)營養(yǎng)(early postoperative enteral nutrition)受到重視。經(jīng)鼻腸管滴注營養(yǎng)液是腸內(nèi)營養(yǎng)的方法之一,可通過腸道吸收提供人體各種必需的營養(yǎng),維護腸黏膜的屏障功能,減少腸道細菌移位,防止腸源性全身炎癥反應(yīng)綜合征(SIRS )、多器官功能衰竭(MOF)。我科2004年12月至2009年12月對38例患者行根治性全胃或胃大部切除術(shù)中放置鼻腸管行術(shù)后早期腸內(nèi)營養(yǎng),成功率100%。通過臨床觀察和護理,但仍有一些并發(fā)癥發(fā)生,導(dǎo)管堵塞是腸內(nèi)營養(yǎng)最常見的并發(fā)癥,于健春報道發(fā)生率為10%[1]。而良好細致的管道護理是成功實施腸內(nèi)營養(yǎng)的保證。本文主要討論腸內(nèi)營養(yǎng)鼻腸管堵塞的危險因素及護理。
1 一般資料
1.1 對象選擇:本組胃癌患者38例,男27例,女11例,年齡39~71歲,平均56歲。分別經(jīng)胃鏡、鋇餐檢查確診為胃癌,經(jīng)充分術(shù)前準備后行根治性全胃或胃大部切除術(shù),所有患者均在術(shù)中消化道重建后由術(shù)者將聚氨酯材料的Flocare鼻腸管調(diào)整至Treitz韌帶以遠20cm或胃(食管)與空腸吻合口遠側(cè)20cm處。術(shù)后經(jīng)鼻腸管提供營養(yǎng),直至術(shù)后7~14天結(jié)束。本組患者均使用輸液泵持續(xù)輸注營養(yǎng)液,用輸液加溫器使營養(yǎng)液保持在35~40℃。
1.2 堵塞判斷標準:灌食過程中發(fā)生鼻腸管不通暢、食物不易灌入,回抽無液體,若再以灌食空針輕輕反抽測試,仍有阻力,或注入20~30ml溫開水,流速仍不暢,則為鼻腸管堵塞。
1.3 結(jié)果:3例患者出現(xiàn)鼻腸管堵塞,發(fā)生率7.89%。
2 原因分析
鼻腸管堵塞常見原因有鼻腸管打折及營養(yǎng)液阻塞等。而最常見原因是藥物或營養(yǎng)液粘附管壁,酸性藥物使營養(yǎng)液中的蛋白質(zhì)凝固所致[2]。本組患者3例發(fā)生堵管,1例因鼻腸管打折,在透視下將導(dǎo)管拉直而解決;2例因鼻飼液與藥物混合發(fā)生藥渣沉淀堵管,用20ml注射器反復(fù)沖洗后鼻腸管通暢。
2.1 外露段扭曲折疊:由于患者活動、鼻腸管固定不牢固及長期營養(yǎng)液滴注等原因,鼻腸管的位置可能有所改變或脫出,可能誤入口腔或扭曲、移位而阻塞。
2.2 腸內(nèi)段反折:如輸注不暢時,在排除導(dǎo)管外露段受阻的因素后,用注射器試行向低外負壓抽吸,同時拍X線片明確導(dǎo)管位置。有時會因為腸內(nèi)段返折而堵塞。
2.3 營養(yǎng)液阻塞:空腸內(nèi)營養(yǎng)不同于經(jīng)胃的腸內(nèi)營養(yǎng),對營養(yǎng)液的配方、 濃度、 滲透壓要求相對較高。與鼻腸管的材料、導(dǎo)管內(nèi)徑細、置管時間長、營養(yǎng)液黏稠、營養(yǎng)液滴注后未及時沖洗、經(jīng)鼻腸管給藥未碾碎等有關(guān)。
2.3.1 營養(yǎng)液過于濃稠:臨床上常使用瑞素作為腸內(nèi)營養(yǎng)的主要營養(yǎng)來源。瑞素營養(yǎng)液比較粘稠易發(fā)生堵管。
2.3.2 輸注速度過慢:臨床實踐表明連續(xù)滴注營養(yǎng)液吸收效果較間隙性輸注好,患者胃腸道不良反應(yīng)少,營養(yǎng)支持效果快。第1次滴注營養(yǎng)液前,應(yīng)緩慢,使腸道有一個適應(yīng)過程。開始輸注時速度較慢,更易發(fā)生堵管。此外,營養(yǎng)液的輸注速度還與鼻腸管的制作材料有關(guān),硅膠管比聚氨脂管輸注時流速慢。
2.3.3 藥物與營養(yǎng)液配伍不當:目前,尚無專為營養(yǎng)液滴注設(shè)計的藥物劑型,也沒有藥物與藥物、藥物與腸內(nèi)營養(yǎng)液之間相容性的足夠信息[3]。片劑的碾碎,膠囊的打開,鼻腸管末端開口所在位置,導(dǎo)管的材料、有無涂層等,也都有可能影響藥物的療效。藥物直接通過幽門可以改變其吸收動力學。空腸pH值不同于胃內(nèi)pH值,所以會發(fā)生某些藥物的吸收困難;緩釋劑將失去緩釋效果。膳食殘渣和粉碎不全的藥片碎塊粘附于管腔內(nèi),或藥片與膳食不相溶而造成混合液凝固。一般來說酸性藥片與含整蛋白的膳食一起輸注更易引起凝固。
2.3.4 蛋白質(zhì)凝固:徐琳等認為,進行腸內(nèi)營養(yǎng)時,鼻飼液的溫度以37~40℃為宜[4]。但不適當?shù)募訜岱椒芭渲脮r間過久可以使蛋白質(zhì)凝固導(dǎo)致堵管。
3 護理
3.1 妥善固定鼻腸管:
3.1.1 術(shù)前向患者宣傳留置鼻腸管帶給患者的好處,告知患者鼻腸管很細,會有輕微不適,但可以耐受,術(shù)后應(yīng)配全醫(yī)生和護士保留好鼻腸管,不要隨便拔出。
3.1.2 避免鼻腸管牽拉、扭曲、折疊、受壓,輸注器要保持足夠的長度,保證患者有足夠的活動空間。應(yīng)告知患者臥床、翻身時應(yīng)避免擠壓鼻腸管。
3.1.3 鼻腸管及胃管分別予妥善固定,觀察鼻腸管的深淺度,在鼻腸管穿出鼻孔處做標記。體外游離端卷曲固定于患者頸部,便于患者活動,減少管道體外段被牽拉脫落的可能。要求每 4h 檢查1次管的位置、測量外露部分的長度,做好記錄,同時回抽液體,檢測pH值,以確保其在腸道內(nèi)。固定在鼻翼上的膠布每日更換1次,固定鼻腸管的膠布如出現(xiàn)潮濕、臟、脫落等及時更換。
3.1.4 患者通常先拔除胃管再拔除鼻腸管。拔胃管時動作輕柔、緩慢,以避免將鼻腸管帶出。
3.1.5 鼻腸管若打折,打折部位常見于鼻腔和胃內(nèi),可用導(dǎo)絲將導(dǎo)管伸直,或在透視下將導(dǎo)管拉直。胃內(nèi)打結(jié)需在透視下用導(dǎo)絲試行解開,如不成功則應(yīng)拔出。
3.2 預(yù)防營養(yǎng)液沉淀
3.2.1 及時沖管:營養(yǎng)液沉淀是可以預(yù)防的。最常見的原因是經(jīng)導(dǎo)管給藥和沖洗不充分。定時用溫開水沖管是最簡單和有效的預(yù)防方法 。在每次抽吸檢查胃殘液后,也應(yīng)沖洗鼻腸管。每次飼入食物前后均要用溫開水20mL沖洗鼻腸管,本組患者每4h用溫水沖管一次,沖洗時間可在:(1)營養(yǎng)液滴注開始和結(jié)束時;(2)換瓶時,即在重新使用新的營養(yǎng)液前的間歇。因鼻腸管停止使用但仍未拔除者,至少沖洗管道1次/d。進行腸內(nèi)營養(yǎng)的輸注管每24h更換1次。
3.2.2 防止營養(yǎng)液過于粘稠:制作營養(yǎng)滴注液時要充分攪碎過濾,加入磨碎的多酶片后營養(yǎng)液滴注液可變稀薄,易于營養(yǎng)液滴注。給予粘性較大的營養(yǎng)液或腸內(nèi)營養(yǎng)速度較慢時,宜用輸液泵持續(xù)輸注以保證恒定速度,期間應(yīng)每4h沖洗鼻腸管一次。溫開水的量以預(yù)先測定導(dǎo)管內(nèi)的容量為準。
3.2.3 藥物鼻飼:飼入藥物時充分研磨、碾碎呈粉狀,溶解后直接注入,注藥前后用溫開水 20ml 沖洗管腔,以預(yù)防藥物和營養(yǎng)液在管腔內(nèi)凝結(jié)成塊造成的堵管[5]。不同藥物分開注入,給藥前先用20ml溫水沖洗鼻腸管;每注入一種藥物后用10ml溫水沖洗一次,全部藥物給完后再注入20ml溫水。不可將不同的藥物混合在一起,或與配方飲食混合在一起灌注。給藥時,其順序為:停止營養(yǎng)液滴注沖洗給藥(液體形式)再沖洗重新開始營養(yǎng)液滴注。如注入的是口服鉀,容易與營養(yǎng)液產(chǎn)生反應(yīng)形成凝塊,應(yīng)先用溫開水沖管后再注入藥物,后再用溫開水沖管,避免堵管。
3.2.4 堵管解決方法:一旦導(dǎo)管堵塞,只要及時沖管一般都可解決。不能疏通時,不要用強力沖管,否則易致導(dǎo)管破裂。可用溫開水行壓力沖洗,也可與負壓抽吸交替進行,同時用手反復(fù)捏擠體外部分管道,或用碳酸氫鈉、尿激酶溶液沖洗,有助于管內(nèi)蛋白和纖維凝塊的溶解[6]。國外有將胰酶在碳酸氫鈉溶液中溶解后沖管處理導(dǎo)管堵塞[7],我們在臨床上的應(yīng)用證實了這是一種有效方法 。
4 討論
危重患者機體大都處于應(yīng)激狀態(tài)下的高分解代謝水平,而合成代謝受限,機體出現(xiàn)營養(yǎng)不良。早期腸內(nèi)營養(yǎng)的支持,可改善機體蛋白質(zhì)合成及免疫功能,減少并發(fā)癥的發(fā)生,降低病死率,促進患者盡快康復(fù),這已成為提高危重患者救治成功的關(guān)鍵[8]。在早期腸內(nèi)營養(yǎng)過程中,導(dǎo)管堵塞是腸內(nèi)營養(yǎng)最常見的并發(fā)癥,而這些并發(fā)癥是可以預(yù)防的。堵管一旦發(fā)生,對病人的健康和生命造成嚴重的后果,在工作中應(yīng)重視堵管發(fā)生的原因,做好相應(yīng)的預(yù)防措施,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。鼻腸管打折及營養(yǎng)液阻塞等是鼻腸管堵塞常見原因。我們應(yīng)妥善固定鼻腸管,避免營養(yǎng)液過于粘稠,藥物充分磨碎、碾碎,溫水及時沖洗鼻腸管,這樣可有效地減少鼻腸管堵塞的發(fā)生,保證患者腸內(nèi)營養(yǎng)的順利進行。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:脾虛證;端粒長度;氧化應(yīng)激;細胞衰老
中圖分類號:R-33
文獻標識碼:A
文章編號:1673-7717(2007)12-2448-03
端粒是真核細胞內(nèi)染色體末端的一種特殊結(jié)構(gòu),由重復(fù)的端粒DNA序列和相關(guān)端粒蛋白質(zhì)組成。端粒DNA序列是非結(jié)構(gòu)基因,不具備編碼蛋白質(zhì)的功能。由于細胞在有絲分裂時,會耗損染色體末端的部分DNA結(jié)構(gòu),而端粒在染色體的末端,每次染色體有絲分裂時損耗的是端粒,因此,端粒就像“保護帽”一樣,保護著內(nèi)部染色體的完整性。隨著染色體的有絲分裂,端粒在逐步縮短,每次約丟失50~200個核苷酸,當端粒縮短至一定長度時,則細胞停止分裂,細胞老化而死亡。研究發(fā)現(xiàn)衰老時體內(nèi)染色體末端的端粒長度縮短,因此端粒長度的變化可以作為細胞有絲分裂能力的生物鐘,因而提出了衰老的端粒假說,衰老可能是由端粒的縮短導(dǎo)致的。有學者認為端粒長度可以作為評價衰老的生物學指標之一。
端粒特別是富含堿基G的重復(fù)串聯(lián)結(jié)構(gòu),與基因組其他處相比更容易受到氧化應(yīng)激的損傷。氧化應(yīng)激使堿基G被氧化,特別強烈的氧化反應(yīng)使端粒受到嚴重的損傷,引起端粒在非復(fù)制條件下斷裂縮短。氧化應(yīng)激是加速端粒縮短,從而加快細胞衰老和死亡的重要因素。抗氧化劑則可減少端粒的縮短,延緩細胞衰老進程。
1.材料與方法
1.1實驗動物與分組
雌性Sprague-Dawley(SD)大鼠45只(中國醫(yī)科大學實驗動物中心提供,許可證號:SCXK(遼)2003-O009),平均體重(180±9.13)g。隨機分成3組,即正常對照組(15只)、脾陽虛證模型組(15只)和脾陰虛證模型組(15只),標準顆粒飼料。
1.2建立脾虛證模型
用復(fù)合因素塑造脾氣虛、脾陽虛和脾陰虛證動物模型。從實驗的第1天至第15天,采用飲食不節(jié)和勞倦過度結(jié)合法將模型組大鼠首先進行脾氣虛造模。
第15天,運用模糊數(shù)學中模式識別方法開發(fā)的中醫(yī)證候動物模型癥狀評價專家系統(tǒng)(2.0)對脾氣虛模型進行評價后,符合標準者進入第二階段造模。從實驗的第16天至第25天,分別采用苦寒藥和辛熱藥法將脾氣虛證模型動物進行脾陽虛和脾陰虛造模。
第26天,運用模糊數(shù)學中模式識別方法開發(fā)的中醫(yī)證候動物模型癥狀評價專家系統(tǒng)(2.0)對脾陽虛和脾陰虛證模型進行評價。
第27天,各組大鼠麻醉后立即取出肝組織,分別備測丙二醛(MDA)含量、谷胱甘肽過氧化物酶(GSH-Px)活性和端粒(Telomere)長度。
1.3肝組織MDA含量和GSH-Px活性測定
1.3.1主要儀器
美國BECHMAN產(chǎn)BIORAD-550型微孔板酶標儀、河北黃驊航天儀器廠產(chǎn)HH.W21.CR600型恒溫水浴箱、XK96-A型快速混勻器、德國HERAEUS產(chǎn)BIOFUGE28RS型低溫高速離心機。
1.3.2試劑及方法MDA測定盒和GSH-Px活性測定盒(南京建成生物工程研究所)。按試劑盒說明進行試劑配制,其它試劑均為國產(chǎn)分析純。分別用硫代巴比妥酸(TBA)法和比色法測定,具體操作步驟按試劑盒說明書進行。
1.4肝組織端粒長度的測定
1.4.1主要儀器DY89-I型電動玻璃勻漿機(寧波新芝科器研究所),HH.W21.CR600型恒溫水浴箱(河北黃驊航天儀器廠),DU-600型蛋白核酸分析儀(美國BECH-MAN),BIOFUGE28RS型低溫高速離心機(德國HERAE-US),XK96-A型快速混勻器(姜堰市新康醫(yī)療器械有限公司),EPS-300型電泳儀(上海天能),DYCP-33A型電泳槽(北京六一儀器廠),101-0A型電熱鼓風干燥箱(天津泰斯特儀器有限公司),1339-DNA型固液相分子雜交儀(北京市新技術(shù)應(yīng)用研究所),UV-2000紫外分析儀(上海天能)。
1.4.2試劑及方法 端粒長度檢測試劑盒(Telo TAGGGTelomere Leneh Assay,Roche),DNA提取試劑盒(大連寶生物),雜交轉(zhuǎn)移多用途瓊脂糖(大連寶生物),帶正電荷尼龍膜(美國密理博),雜交袋(Rocho),其它為國產(chǎn)分析純。首先提取DNA,用蛋白核酸分析儀檢測DNA含量,用South-ern blotting雜交法檢測端粒長度。
2.結(jié)果
2.1 脾陰虛證模型組大鼠肝組織MDA含量的變化
2.2脾陽虛證模型組大鼠肝組織GSH-Px活性的變化
2.3脾陽虛和脾陰虛模型組肝組織端粒長度的改變
3.討論
關(guān)于端粒的丟失同衰老的關(guān)系理論是Olovaibov博士于1973年首次提出的,他認為端粒的丟失很可能是由于某種端粒相關(guān)基因發(fā)生的缺失。細胞衰老的端粒假說分析了人類染色體端粒由進化上高度的重復(fù)序列TrAGGG組成是維持染色體穩(wěn)定的重要因素。在端粒酶合成處于抑制狀態(tài)的細胞分裂時,隨著細胞分裂次數(shù)的增加,端粒不斷縮短。當端粒縮短到一定程度時,引發(fā)Hayflick極限,細胞不再分裂。
不同物證種之間端粒DNA脫氧核苷酸的組成及其長度不同。人類端粒DNA大約長2~15kb,大鼠為20~100kb,小鼠為100~150kb。同一物種不同組織細胞的端粒長度不同,同一種細胞不同生長時期也不同。隨著連續(xù)的細胞分裂,端粒逐漸縮短,甚至完全丟失,最終細胞衰老死亡。老年人的端粒長度明顯短于年輕人,說明端粒長度與細胞的壽命有關(guān)。隨著年齡的增加,體細胞有絲分裂次數(shù)亦增加,端粒重復(fù)序列將逐漸丟失,從而導(dǎo)致染色體端粒長度縮短,而端粒的長短直接影響細胞內(nèi)基因的表達,進而影響到細胞的增殖和壽命。因此,進一步探索衰老因素和長壽因素對端粒長度的影響,將對衰老與抗衰老具有十分重要的理論及實際意義。
衰老的自由基學說認為,衰老過程源于自由基對細胞及組織的損害。當自由基的產(chǎn)生與清除失去平衡時,過剩的自由基可引起氧化應(yīng)激反應(yīng),蛋白質(zhì)大分子交聯(lián),DNA損傷。細胞膜、線粒體膜脂質(zhì)過氧化損傷,可減少受體的配位結(jié)合,抑制ATP腺苷酸環(huán)化酶的活性,而ATP合成的改變將影響和限制細胞總代謝。核膜的脂質(zhì)過氧化物將直接損傷DNA,同時核與細胞質(zhì)交換和RNA運輸也將受到影響。目前認為,氧自由基與DNA的嘌呤、嘧啶堿基及脫氧核糖的相互作用可引起DNA共價鍵的斷裂和鏈分離,端粒DNA也不能幸免。研究發(fā)現(xiàn)衰老動物細胞內(nèi)DNA的斷裂較多,且損傷后修復(fù)能力也較差,DNA損傷在端粒縮短中起著重要作用。
細胞衰老的主要機制是端粒縮短,端粒縮短又與氧化應(yīng)激反應(yīng)密切相關(guān)。由于每次分裂時細胞外部氧化應(yīng)激與內(nèi)部抗氧化能力的不同,因此細胞衰老的速率和端粒縮短決定于細胞的氧化應(yīng)激程度與抗氧化能力的平衡。因此,降低機體過氧化反應(yīng)、提高機體的抗氧化酶活性對于延緩端粒縮短、增加細胞壽命具有重要意義。
***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目于2008年8月申報,同年11月批復(fù),2009年底完成項目建設(shè)任務(wù)。該項目在***縣的實施,是全縣養(yǎng)豬業(yè)乃至整個畜牧業(yè)難得的歷史機遇。為牢牢抓住這一歷史機遇,實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)跨越式發(fā)展,縣委、縣政府高度重視,先后出臺了《關(guān)于加快標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于開展畜牧業(yè)標準化建設(shè)年和生物環(huán)保養(yǎng)豬推廣年活動的實施方案》,提出了“以規(guī)模化、標準化為重點,實施園區(qū)示范、龍頭帶動戰(zhàn)略,建設(shè)畜牧業(yè)強縣”的總體發(fā)展思路和目標,到 2011年底,全縣生豬存欄68.61萬頭,出欄110.06萬頭;牛存欄7.08萬頭,出欄5.12萬頭;羊存欄52.27萬只,出欄60.04萬只;家禽存欄1043.14萬只,出欄2388.04萬只;畜產(chǎn)品肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為13.2萬噸、3.38萬噸、1.53萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。
一、項目建設(shè)規(guī)模及資金投入使用情況
(一)項目建設(shè)規(guī)模。根據(jù)《市畜牧局、市財政廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧獸醫(yī)局、財政廳<關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目畜牧產(chǎn)業(yè)實施方案的批復(fù)>(臨牧計字[2008]25號)文件的批復(fù)要求,我縣本項目建設(shè)內(nèi)容包括改造商品豬標準化養(yǎng)殖場25個,生態(tài)循環(huán)示范基地1個;建設(shè)生豬人工授精站1處;舉辦培訓班,購置有關(guān)培訓設(shè)備49臺(套);疫病監(jiān)測設(shè)備32臺(套);扶持畜牧合作經(jīng)濟組織5個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個。
(二)資金投入及使用。
1、省以上資金。省以上資金共到位401萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金180萬元、省級標準化養(yǎng)殖資金80萬元、省級家畜良種補貼資金30萬元、省級重大動物病蟲害防治資金15萬元、國家生豬良種補貼資金96萬元。
省以上資金共支出401萬元(詳見下表)。
序號
類別
到位金額(萬元)
支出金額(萬元)
建設(shè)內(nèi)容
備注
1
中央資金
180
180
省集中采購設(shè)備39臺套30萬元。養(yǎng)豬場建設(shè)25家100萬元,生態(tài)養(yǎng)殖示范1處25萬元,培訓設(shè)備購置2.981萬元人工授精站建設(shè)22.019萬元。
省級標準化養(yǎng)殖資金
80
80
養(yǎng)豬場建設(shè)25家80萬元
省級家畜良種補貼資金
30
30
生豬人工受精站建設(shè)30萬元
省級重大動物病蟲害防治資金
15
15
疫苗、消毒藥品等購置15萬元
國家生豬良種補貼資金
96
96
豬補貼9.6萬袋。
合計
401
401
2、縣財政資金。到位資金245.8967萬元,實際支出245.8967萬元,共補助通過縣級標準化驗收的169家養(yǎng)殖場。
3、自籌資金。共有25家規(guī)模化養(yǎng)豬場承擔標準化改擴建任務(wù),1家養(yǎng)殖場承擔生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范,26家養(yǎng)殖場完成自籌資金投入達到1029多萬元,改擴建豬舍35670平方米。
二、資金和項目管理制度建設(shè)情況
(一)管理制度建設(shè)及項目實施管理情況。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)項目建設(shè)和管理辦法要求,按照項目建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標準,結(jié)合本地實際,成立由有縣委副書記、政府縣長任組長、相關(guān)單位主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織項目的實施,由專業(yè)技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)小組提供全方位技術(shù)服務(wù),建立健全了《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目資金使用管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目績效考核驗收方案》等規(guī)章制度,保證項目運轉(zhuǎn)有章可循,建設(shè)規(guī)范。
(二)資金管理。在資金使用過程中,我們嚴格按照項目資金管理規(guī)定進行使用,實行轉(zhuǎn)賬核算,上級到位資金在實際支出前,由縣財政局暫存,對于先建后補的項目,待驗收合格后,由縣畜牧局提出撥付申請,一周內(nèi)將資金劃撥到項目建設(shè)單位。集中招標采購應(yīng)付款項待設(shè)備到位經(jīng)檢查達到質(zhì)量標準后即行撥付,按項目進展情況撥付的款項實行報賬結(jié)算。
三、實施項目的主要做法
(一)強化管理、扎實推進。建立監(jiān)督考評制度、項目資金管理制度、檔案管理制度等,明確動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織對項目建設(shè)情況進行檢查,及時開展項目實施效果評價。縣畜牧局在每個承擔項目建設(shè)任務(wù)的養(yǎng)豬場、屠宰加工廠、合作組織、獸醫(yī)站等單位派遣一名督導(dǎo)人員,實行包扶責任制。相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置主要有省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一招標采購。小型工程如中等規(guī)模一下養(yǎng)豬場的建設(shè)由縣畜牧局技術(shù)人員幫助規(guī)劃和設(shè)計,實行每月一次集中調(diào)度,不定期指導(dǎo)的辦法進行項目建設(shè)督導(dǎo),大型工程采用招投標制和項目建設(shè)監(jiān)理制。
(二)協(xié)調(diào)一致、形成合力。為切實抓好項目建設(shè),上級業(yè)務(wù)部門從方案編報到項目實施,都給予了大力指導(dǎo)和幫助,省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)項目建設(shè)、省畜牧局先后2次在我縣組織養(yǎng)豬場負責人、相關(guān)部門負責人召集座談會,聽取生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。省、市畜牧局派出專家20余人次親臨我縣授課、到場指導(dǎo),傳授養(yǎng)豬技術(shù)。縣直有關(guān)部門在項目實施過程中,充分發(fā)揮各職能,積極服務(wù)于項目建設(shè),縣財政局認真搞好資金支持和服務(wù),對于到位的上級資金,在第一時間發(fā)文通知畜牧局,對于縣級財政配套資金,多渠道整合,將最大可利用的資金支持項目建設(shè)。縣土地部門積極幫助協(xié)調(diào)土地,及時辦理養(yǎng)殖場土地備案手續(xù)。縣科技局組織下鄉(xiāng)科技特派員,重點向項目承建豬場傾斜。縣農(nóng)業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社建設(shè)。正是由于上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和幫助、縣直各有部門的密切配合,才使得我縣項目建設(shè)迅速推進。
(三)推廣宣傳、示范帶動。為擴大項目建設(shè)的示范效應(yīng),我縣積極開展政策宣傳和信息報送工作,縣畜牧局專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好畜牧信息宣傳工作的通知》文件,規(guī)定對在信息宣傳工作中做出突出成績的先進單位和先進個人進行表彰和獎勵,項目實施以來,先后12篇報道被采用,其中被市畜牧局簡報采用5篇,縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示2篇,另外制作DVD光盤3000套。到集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場戶發(fā)放宣傳資料3000余份,開展技術(shù)交流活動50余次。通過多種渠道的宣傳,對全縣畜牧業(yè)發(fā)展起到了有力地推動作用。
四、項目建設(shè)成效
在項目實施帶動下,全縣生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個畜牧業(yè)都有了快速發(fā)展。其社會效益和生態(tài)效益已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來,為我縣畜牧業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
(一)規(guī)模化標準化養(yǎng)殖比重迅速增加。商品豬場標準化改造不但提升了項目承建豬場生產(chǎn)水平,同時發(fā)揮了良好的示范帶動作用,全縣掀起了建設(shè)標準化養(yǎng)殖場的熱潮。目前,已有150處畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場)被***市人民政府命名為“***市標準化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)(場)”其中蛋雞12處、奶牛場7處、肉雞場19處、肉牛養(yǎng)殖場4處、肉兔養(yǎng)殖場4處、肉鴨養(yǎng)殖場3處、生豬養(yǎng)殖場100處、奶山羊養(yǎng)殖場1處,占全市市級標準化養(yǎng)殖場(區(qū))的20.5%,總數(shù)位居全市第一。616處養(yǎng)殖場通過縣級標準化驗收,3處養(yǎng)殖場被農(nóng)業(yè)部命名為“畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,7處養(yǎng)殖場通過省級標準化示范場驗收。
(二)生態(tài)效益明顯。承擔項目建設(shè)的25家養(yǎng)豬場全部采用了生物環(huán)保養(yǎng)豬模式,實現(xiàn)零排放。項目建設(shè)期間全縣新增生物環(huán)保養(yǎng)豬墊料面積近10萬平方米,僅此一項可減少糞污排放60萬噸左右。
(三)全縣動物防疫機構(gòu)設(shè)施設(shè)備得到初步完善。項目配備了急需的技術(shù)推廣培訓、疫病防控、良種推廣等設(shè)施設(shè)備,基本可以滿足各項工作開展需要,縣畜牧局及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站冷鏈設(shè)施健全,初步建成了信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。
(四)技術(shù)推廣能力和創(chuàng)新能力得到有效的提升。項目實施以來,縣畜牧局取得國家專利1項,參與的“生物環(huán)保養(yǎng)豬實驗研究與推廣應(yīng)用”獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的***省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎,主持開發(fā)研究的“生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”獲得縣科學技術(shù)特別貢獻獎。另有兩項成果分別獲得縣科技進步2、3等獎。先后被市畜牧局授予“全市畜牧業(yè)標準化建設(shè)年活動先進集體”、“全市生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作先進單位”等榮譽稱號。
五、存在的問題和建議
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金在我縣首次實施,在許多方面需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓,使項目建設(shè)質(zhì)量不斷得以提高。對于下一步項目建設(shè)工作,我們認為:
(一)扶優(yōu)扶強,促進散養(yǎng)模式向規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)型。當前我國畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)正處在從散養(yǎng)模式到規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型時期,中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展迅速,在扶持資金有限,不能全面覆蓋要求扶持并有進行改擴建積極性的養(yǎng)殖場的情況下,如何確定扶持資金額度和場戶數(shù),應(yīng)加強調(diào)研。扶持資金過于集中,導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)豬場享受扶持門檻過高,難以調(diào)動廣大養(yǎng)殖場(戶)改擴建積極性,拉動社會資金投入的功效勢必減弱,發(fā)揮不到項目建設(shè)應(yīng)有的示范帶動和導(dǎo)向作用,而扶持資金過于分散,難以保證項目建設(shè)質(zhì)量。就我縣來看,未來一段時間年出欄1000頭左右中等規(guī)模養(yǎng)豬場將逐漸成為主流,我縣確定25家養(yǎng)豬場,一方面進擴大了覆蓋面,實現(xiàn)了扶持資金額度和場戶數(shù)量較好的結(jié)合,另一方面也起到國家政策導(dǎo)向作用以及建設(shè)單位的示范作用,促進整體畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。
(二)加強對基層畜牧機構(gòu)的扶持,提高監(jiān)管和服務(wù)能力。現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和服務(wù)機構(gòu)提出了更高的要求,縣鄉(xiāng)財政大多比較緊張,畜產(chǎn)品食品安全監(jiān)管、動物疫病防控、技術(shù)推廣等設(shè)施設(shè)備不能完全滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求,今后仍需極大對基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)建設(shè)的扶持。
(三)中小型養(yǎng)殖場財務(wù)規(guī)范管理存在一定困難。部分養(yǎng)殖場(戶)財務(wù)管理制度不夠健全,沒有建立賬務(wù)的意識和習慣,不注重保管有關(guān)票據(jù)。下步工作中,我們要加強對相關(guān)單位的財務(wù)管理方面培訓和督導(dǎo),樹立他們的會計核算意識。
關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖;生產(chǎn)經(jīng)營;內(nèi)控管理
隨著我市化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開始也開始由粗放式的管理向集約化的管理方式轉(zhuǎn)變,畜禽養(yǎng)殖業(yè)本身需要解決的重點問題在于如何有效控制與消除畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染問題,以較低的成本實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。當前很多企業(yè)在污染治理的過程中過于強調(diào)在生產(chǎn)末端進行事后處理,忽視了對整個養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全過程控制,內(nèi)部控制等,使得治理效果很難達到預(yù)期。
1 當前我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀
自2010年農(nóng)業(yè)部啟動畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動以來,我市已陸續(xù)開始創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場,很多地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的標準化、規(guī)模化、集約化水平都邁上新的臺階。同時,我市積極推進對傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,大力在行業(yè)內(nèi)推廣學習國內(nèi)外先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念,部分企業(yè)在自動喂料、自動飲水、溫濕度環(huán)境控制、智能化電子飼喂系統(tǒng)、水泡糞工藝、生物氧化塘等方面積極引入新興管理技術(shù),使得企業(yè)標準化生產(chǎn)水平得到很大程度的提高。但是由于受傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習慣的影響,目前仍然有很多養(yǎng)殖場在標準化生產(chǎn)經(jīng)營方面存在不配合、不行動的問題。
2 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)內(nèi)控管理中存在的問題
2.1 企業(yè)普遍存在資金融通困境
伴隨著養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,其資金追加與投入不足等也成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一般而言,養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展所需的資金除了自有資金以外,基本是以向銀行借貸的債務(wù)融資方式為主體,融資渠道較為單一,資金融通成本較高,在加上政策對農(nóng)用地或集體地抵押限制等也直接導(dǎo)致此類企業(yè)在資金獲取方面的問題。企業(yè)經(jīng)營資短缺直接影響到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的更新、產(chǎn)品質(zhì)量的維護、員工工資及福利等。在畜禽養(yǎng)殖過程中排放的糞尿、廢渣、污水、惡臭氣體以及畜禽尸體等都會對周邊環(huán)境產(chǎn)生極大的危害性,這就急需利用一定的處理設(shè)備對危害性物質(zhì)進行防治與消除,但這種治污從短期來看是需要養(yǎng)殖企業(yè)自身投入大量的資金與人力、物力的,需要消耗大量的生產(chǎn)成本,一旦企業(yè)存在資金鏈上的不連續(xù),企業(yè)在生產(chǎn)管理過程就會直接忽視與生產(chǎn)終端產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性較小的部分,他們更多從生產(chǎn)效益出發(fā),將有限的資金投放在最關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié),對環(huán)保及污染問題置之不理,以應(yīng)付政府部門常規(guī)檢查為目的,暫時性的租用治污處理設(shè)備,使得畜禽養(yǎng)殖場內(nèi)呈現(xiàn)雜亂無章的管理狀況。
2.2 企業(yè)內(nèi)部管理制度缺失
目前國內(nèi)很多企業(yè)對內(nèi)控管理缺乏相應(yīng)的認知,企業(yè)在內(nèi)控方面并沒有投入更多的精力與決心,即使有部分企業(yè)已經(jīng)建立了一定的內(nèi)控管理制度,但在企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營中并未采取相應(yīng)的行動。養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)部管理的制度性缺失一方面體現(xiàn)在人力資源管理方面,由于企業(yè)自身特性,導(dǎo)致很多專業(yè)型人才對養(yǎng)殖業(yè)望而卻步,企業(yè)內(nèi)部員工大多數(shù)有實際操作經(jīng)驗而缺乏必要的專業(yè)知識,其知識結(jié)構(gòu)與學歷層次上偏低。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,社會固有的養(yǎng)殖業(yè)偏見被打破,畜牧獸醫(yī)高等學校的畢業(yè)生比例逐年增長,而很多養(yǎng)殖企業(yè)只關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,對人才管理并不重視,高素質(zhì)人才長期存在薪資待遇較低,發(fā)展晉升空間較小,缺乏將人才按照專業(yè)技能進行崗位匹配的意識,使得大量專業(yè)性人才被引進之后難以長期留存。另一方面,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度不夠健全,養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴大并未與相應(yīng)的內(nèi)部管理制度相適應(yīng),尤其是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理意識淡薄,主要管理者在財務(wù)管理方面存在隨意性等,企業(yè)對生產(chǎn)資金配置效率不高,導(dǎo)致大量資金閑置或者資金周轉(zhuǎn)的嚴重不足,對應(yīng)收貨款的回收方面也不夠及時,沒有計劃性。在畜禽產(chǎn)品的庫存管理方面也存在極大的控制漏洞,很多企業(yè)在庫存量方面沒有定期的統(tǒng)計與處理機制,導(dǎo)致存貨控制不足,流動資金周轉(zhuǎn)困難。
2.3 畜禽糞便處理率低,污染嚴重
畜禽糞便極易滋生細菌,并產(chǎn)生惡臭物質(zhì),這種惡臭物不僅能夠直接影響到空氣質(zhì)量,同時也會以滋生滲透的方式威脅到地表水與地下水的水體安全,嚴重危害到附近居民的生活質(zhì)量。由于受傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式與養(yǎng)殖習慣的影響,我市畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境管理較為單一與粗放,企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營的成效關(guān)注度要遠遠高于他們對環(huán)境治理方面的關(guān)注。大多數(shù)養(yǎng)殖場直接排放未經(jīng)處理的廢水與廢棄物,禽畜糞便被及時有效處理的程度較低,很多養(yǎng)殖場對畜禽糞便隨意堆放,缺乏一定的污防治意識,對周邊環(huán)境造成嚴重的污染與破壞。
3 加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)內(nèi)控管理的對策
3.1 拓寬養(yǎng)殖企業(yè)融資渠道
資金是企業(yè)生產(chǎn)運營中的核心要素,有效的資金融通方式能夠為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠的資金保障。當前養(yǎng)殖業(yè)資金籌集手段較為單一化,難以滿足企業(yè)對擴大化生產(chǎn)經(jīng)營的要求。采取多元化的企業(yè)融資方式,拓展企業(yè)融資渠道是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵所在。畜禽養(yǎng)殖業(yè)一般自身信用等級不高,負債經(jīng)營負擔較重,缺乏必要的中介機構(gòu)進行技術(shù)支持,導(dǎo)致企業(yè)難以在資本市場獲取所需資金。因此,通過建立中小企業(yè)信用擔保體系,創(chuàng)新以中小企業(yè)為主體的融資方式,以專業(yè)化的金融機構(gòu)進行中小企業(yè)的資金管理及運營等方式不斷拓寬企業(yè)資金獲取來源是未來畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。
進一步拓展企業(yè)的融資渠道,除了政府部門要對發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)進行政策與資金的傾斜外,需要企業(yè)不斷增強自身的競爭力與經(jīng)濟實力。企業(yè)自身也要進行生產(chǎn)經(jīng)營方式上的革新,以創(chuàng)新性的發(fā)展理念贏得成本上的降低。畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營有著特殊的內(nèi)在規(guī)律性,其污染物的產(chǎn)生和排放也是貫穿于每個生產(chǎn)工藝中,對這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行特定的技術(shù)性改良,根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場在地理位置、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的特殊性,以其所處的生態(tài)環(huán)境的實際情況設(shè)計相應(yīng)的污染治理方案等能夠提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)成產(chǎn)效益與競爭實力。
3.2 完善內(nèi)部管理體制,注重過程管理
在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下,企業(yè)內(nèi)部控制不僅能夠保證企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與財產(chǎn)的完整性,同時也在強調(diào)通過內(nèi)部管理方式來規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在潛在風險,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。企業(yè)內(nèi)部控制依賴于專業(yè)的管理制度,以建立全方位過程控制體系為基礎(chǔ),對關(guān)鍵控制點或核心流程進行有效監(jiān)控,從而達到規(guī)范管理過程的目的。企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善是企業(yè)內(nèi)控管理的基礎(chǔ),設(shè)計適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人力資源管理制度,以合乎規(guī)范的企業(yè)財務(wù)管理體系進行資金配置與管控,能夠幫助企業(yè)提升發(fā)展空間。在具體的生產(chǎn)流程方面,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)需要重新定義整個生產(chǎn)、銷售流程,準確的識別來自系統(tǒng)內(nèi)部的潛在風險,對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點控制,及時發(fā)現(xiàn)并從源頭上減少流程漏洞。
3.3 積極推廣污染防治新技術(shù)
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污染物種類多、數(shù)量大,加上養(yǎng)殖場在經(jīng)營管理方式上的粗放性,不僅給周邊的環(huán)境造成極大的危害,廢棄物如果不能及時進行相關(guān)處理,也會直接增加企業(yè)在后續(xù)生產(chǎn)中的成本負擔。養(yǎng)殖企業(yè)在防污治污方面的不作為在很大程度上是由于對投入治污資金的考量,在短期來看,配備符合國家標準的污染防治設(shè)施需要耗費的成本極大的削弱了行業(yè)利潤。采取先進的污染防治新技術(shù)能夠從長遠上降低生產(chǎn)流程的各種成本,并且部分廢棄物的合理處理后,還能夠為企業(yè)創(chuàng)造出二次利潤。目前,有很多對畜禽業(yè)治污的新興技術(shù),如對畜禽糞便的處理可以采取干濕分離技術(shù),采用干清糞技術(shù)及時對產(chǎn)生的干糞進行處理,減少對沖洗水的浪費,并建設(shè)畜禽糞收集處理中心,特別是在規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營中,以集中處理的方式配套設(shè)計相應(yīng)的發(fā)酵槽、翻料機、運輸車等,直接對產(chǎn)生的畜禽糞進行生物發(fā)酵,生產(chǎn)有機肥或者復(fù)合有機肥等。對于大中型規(guī)模化養(yǎng)殖場,也需要配備以工業(yè)治污設(shè)備,建設(shè)二級A/O生化處理系統(tǒng),使排出的污水達到國家規(guī)定的排污標準。
4 小結(jié)
畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展除了要關(guān)注其發(fā)展的數(shù)量與速度,更要強調(diào)發(fā)展中的質(zhì)量與長遠效益,以強化企業(yè)內(nèi)部控制為核心的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營方式是畜禽養(yǎng)殖業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻
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生物安全在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性
當前,生物安全已經(jīng)涉及到人和動物的生存與健康,養(yǎng)殖業(yè)的生物安全是全球生物安全鏈中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。眾所周知,疾病是影響畜禽生產(chǎn)性能和限制畜牧業(yè)效益的主要因素之一。自20世紀80年代后,新的畜禽疾病不斷出現(xiàn),同時多病原體的混合感染亦日趨普遍,依傳統(tǒng)方式通過藥物來控制疾病變得越來越困難,效果越來越差,費用也越來越高,所以規(guī)模養(yǎng)殖場自覺執(zhí)行一套嚴格的生物安全制度就顯得更加迫切,并通過綜合控制實現(xiàn)預(yù)期目的——最大限度地防止疾病傳入和在畜牧場內(nèi)發(fā)生與傳播。因為生物安全的制定是根據(jù)傳染病的3個重要環(huán)節(jié)(傳染源、傳播途徑、易感動物)來制定的,并且生物安全體系已經(jīng)和藥物防治、疫苗接種等共同組成了疫病控制的三角形體系,所以在實際畜牧生產(chǎn)中應(yīng)用生物安全措施,可以達到盡可能減少引入致病性病原的可能性,并且從現(xiàn)有環(huán)境中去除病原體,為藥物治療和疫苗接種提供了一個良好的應(yīng)用環(huán)境,防止畜禽傳染病的發(fā)生與傳播,保證畜禽的生產(chǎn)安全性及畜禽產(chǎn)品的安全性,提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。總之,生物安全是規(guī)模養(yǎng)殖場目前乃至今后最有效、最經(jīng)濟的控制疫病發(fā)生和傳播的根本保障。
當前規(guī)模養(yǎng)殖場在生物安全制度方面存在的問題
1缺乏觀念縱觀現(xiàn)實,許多規(guī)模場至今仍按傳統(tǒng)方式進行飼養(yǎng)管理,一直認為養(yǎng)殖場要做的防控措施就是消毒和打防疫針,頭腦中根本沒有生物安全的觀念。舉個簡單的例子,筆者了解到某奶牛養(yǎng)殖小區(qū),其車輛消毒池并未設(shè)在大門口,而是建在了入場50m遠的位置,已基本喪失了阻擊外來病原侵入的第一屏障功能。類似的明顯錯誤,不得不引起我們的深刻反思。也有極個別情況,將養(yǎng)殖場直接設(shè)在屠宰加工場內(nèi),其衛(wèi)生防疫的效果必然大打折扣。又比如,按照《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定,規(guī)模養(yǎng)殖場必須要有相對獨立的患病動物隔離觀察室,但事實上多數(shù)養(yǎng)殖場直接就把養(yǎng)殖棟舍中的個別空圈當做病畜隔離治療間使用,經(jīng)常導(dǎo)致疫情傳播等不良后果。總而言之,對規(guī)模場來講,健全生物安全制度已經(jīng)到了迫不急待、非抓不可的地步。
2意識淡薄有的場主對生物安全有一定了解,但對生物安全制度在畜牧生產(chǎn)中的重要性卻持懷疑態(tài)度,片面認為養(yǎng)殖場只要不從外面亂引種,抓好場內(nèi)消毒與免疫工作,有病才治,不讓外人入場就差不多了,而對發(fā)病控制、生物防疫等重要環(huán)節(jié)沒看上眼,并沒有把生物安全制度作為規(guī)模場的頭等大事來抓牢抓實。有的場主為圖方便、少開支,直接把養(yǎng)殖場建在主要交通干線旁邊,而且也未設(shè)置任何防疫屏障。又如,有個別家禽養(yǎng)殖場主為增加收入,利用空余時間到別的家禽宰殺點從事兼職服務(wù)。另外,也有少數(shù)業(yè)主在1個養(yǎng)殖場內(nèi)從事不同畜禽類別的混合養(yǎng)殖,如豬雞混養(yǎng)、鴨鴿混養(yǎng)等。種種情況,不一而足。很明顯,這類養(yǎng)殖場依然存在很大風險,一旦發(fā)生疫情,片面執(zhí)行生物安全制度往往會導(dǎo)致規(guī)模場難以挽回的損失。
3投機取巧從現(xiàn)實來看,類似情況還比較普遍。例如,有的養(yǎng)殖業(yè)主為了節(jié)省投資,直接把養(yǎng)殖場建在河灘上,或者就建在自己住房的底層或下面,也有相當部份養(yǎng)殖場是直接建在居民住宅區(qū)內(nèi)。再如,絕大多數(shù)規(guī)模場都沒有修建單獨的圍墻作為必須的生物隔離措施,往往是直接就將圈舍的外墻當作隔離設(shè)施。實際上,通過上述生物安全制度的闡述,可以看出很多規(guī)模場不僅非常欠缺生物安全措施,而且嚴重違背了《動物防疫法》、《動物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定。殊不知,一旦發(fā)生疫病則難逃厄運,甚至導(dǎo)致大型養(yǎng)殖場的覆滅。
規(guī)模養(yǎng)殖場健全和完善生物安全體系的建議
養(yǎng)殖場應(yīng)當依據(jù)《動物防疫法》和《動物防疫條件審查辦法》的要求,切實抓好生物安全體系規(guī)范健全工作。
1畜禽養(yǎng)殖場的選址與建設(shè)
總的來說,場址的選擇必須符合公共衛(wèi)生安全和獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求。然而,一些養(yǎng)殖場由于選址不當、場內(nèi)布局不合理及舍內(nèi)外環(huán)境控制不好,造成疾病屢屢發(fā)生,損失慘重。所以,科學建造養(yǎng)殖場能帶來無形的效益。
場址的選擇(1)符合當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)綜合規(guī)范和環(huán)保功能區(qū)劃要求,應(yīng)遠離鐵路、城市規(guī)劃區(qū)、畜產(chǎn)品加工廠、化工廠1000m以上,距離公路、學校、居民區(qū)500m以上,安全和水源無污染的位置;(2)養(yǎng)殖場應(yīng)建在高燥、排水良好、背風向陽、空氣流通舒暢的位置上,畜禽舍最好從北朝南或坐西北朝東南;(3)要有充足的水電、交通方便,符合三通的要求。
養(yǎng)殖場主體布局養(yǎng)殖場周圍應(yīng)有圍墻或其他有效屏障,內(nèi)部布局符合動物防疫條件要求。有條件的推行辦公區(qū)、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)異地建設(shè)的布局,這樣有利于信息交流、生活便利和養(yǎng)殖場安全。沒有條件的養(yǎng)殖場也必須做到分設(shè)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、糞尿堆貯處理區(qū)和病畜隔離區(qū),各區(qū)之間相互隔離。
場內(nèi)畜禽舍的布局(1)養(yǎng)殖場內(nèi)部各生產(chǎn)區(qū)之間要有一定距離的緩沖防疫隔離帶;(2)四周需砌圍墻或綠色隔離帶與外界隔離,有條件的做一個防疫溝;(3)生產(chǎn)區(qū)門口設(shè)有消毒池,生產(chǎn)區(qū)外應(yīng)配有檢疫隔離間和解剖室;(4)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)位于辦公區(qū)和生活區(qū)的下風向;(5)場內(nèi)道路布局合理,凈道和污道嚴格分開,防止交叉感染;(6)各個區(qū)盡量做到全進全出,便于空欄消毒;(7)生產(chǎn)區(qū)按各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行合理的細分,如豬場生產(chǎn)區(qū)由上風向到下風向,各段依次安排為配種—妊娠—產(chǎn)房—仔培—育肥—出豬臺。
2畜禽養(yǎng)殖場管理制度
入場人員管理制度(1)養(yǎng)殖場嚴禁外來人員進入生產(chǎn)區(qū),到場人員需做好登記,以便追蹤來賓和他們的接觸史;(2)不準接觸和攜帶染疫的相關(guān)物品;(3)不準養(yǎng)殖其他類動物;(4)飼養(yǎng)員進入畜禽舍需進行沐浴、換衣、消毒方可進入。所有車輛進入畜禽舍必須經(jīng)過消毒池消毒后方可進入;(5)在場技術(shù)員嚴禁對外服務(wù);(6)管理人員進入生產(chǎn)區(qū)前應(yīng)沐浴、穿好工作服和戴好工作帽,更換鞋子方可進入;(7)凡涉及到公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域,如奶牛飼管人員,必須持有健康證并參加年檢。
飼料安全管理制度(1)采用無病原污染的原料加工飼料;(2)配制全價配合飼料;(3)采用新鮮、優(yōu)質(zhì)、不發(fā)霉、不變質(zhì)的配合飼料;(4)不得使用禁用獸藥、飼料、飼料添加劑。
生產(chǎn)安全管理制度(1)嚴格執(zhí)行動物檢疫申報制度,出售或遷移畜禽,應(yīng)提前向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸站或其動物報檢點進行檢疫申報,并取得合法動物檢疫合格證明;(2)實行全進全出制,嚴禁出欄的畜禽再運回場內(nèi),防止帶入其他疾病;(3)堅持自繁自養(yǎng),采用繁殖、培育和育成分開的分點生產(chǎn)模式;(4)外來畜禽必須隔離1個潛伏期以上時間,一般要求在1個月以上,經(jīng)檢疫合格后,再在每群畜禽中混入1頭(只)本場畜禽,使外來的畜禽適應(yīng)本場的微生物群體后,再放入正式飼養(yǎng)欄或圈;(5)不同的品種、批次、日齡的畜禽禁止混養(yǎng)。#p#分頁標題#e#
3科學的疫病防控體系
制定合理的免疫程序要做到頭頭免疫,防止免疫空白,并健全有關(guān)免疫、養(yǎng)殖檔案,使全場畜禽保持較高的抗體水平,常年處于有效免疫期內(nèi),避免疫苗注射的盲目性。
提高疾病監(jiān)測,做好疾病防控要加強疫病監(jiān)測水平,提高檢疫技術(shù),使檢疫方法逐步達到簡便、快速、準確、敏感、廉價和自動化要求。利用畜禽疾病有效控制理論,堅持凈化疫病,逐步建立無規(guī)定疫病養(yǎng)殖場。同時,及時做好病畜治療工作。4.3.3強化隔離意識,控制疫病擴散完善動物疫情報告制度,業(yè)主應(yīng)當按照規(guī)定要求,及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站報告本場突發(fā)動物疫情,并按月上報本場動物發(fā)病死亡情況。在發(fā)生疫病或受疫情威脅時,及時宣傳自衛(wèi)封鎖,隔離畜禽舍,淘汰處理病畜禽須嚴格遵守病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程(GB16548-2006),并采取緊急防疫措施在舍內(nèi)嚴禁解剖病死畜禽,一旦發(fā)生傳染病,場內(nèi)各類畜禽禁止出場,防止疫源擴散,以達到控制疫病流行的目的。
4嚴格的消毒制度
養(yǎng)殖場疫病的發(fā)生與消毒水平及消毒效果是密不可分的。因此,重視消毒滅原工作,既可用很小的投入換取很大的回報,也是構(gòu)建生物安全體系的重要內(nèi)容之一。所以,養(yǎng)殖場必須自覺樹立“抓好消毒滅原工作,就是抓好畜牧業(yè)安全發(fā)展”的理念。消毒工作主要包括以下幾個方面:(1)大門口設(shè)立消毒池,旁邊建有人員消毒設(shè)施,進入生產(chǎn)區(qū)入口處再設(shè)立消毒池;(2)全場大環(huán)境每周消毒1次,走道及場內(nèi)主要道路每周消毒2次;(3)空欄后需清洗干凈、全面消毒、通風空一段時間后,再消毒方可重新養(yǎng)殖;(4)不要長期使用同一種消毒藥物,要做到定期更換,防止產(chǎn)生抗藥性,影響消毒效果。(5)認真做好帶畜(禽)消毒、飲水消毒及圈舍空氣消毒等有關(guān)細節(jié)工作。
5建立健全養(yǎng)殖場的治污機制
規(guī)模養(yǎng)殖場的禽畜糞便和污水隨意排放,嚴重污染了周圍環(huán)境,也極大地威脅著禽畜飼養(yǎng)業(yè)自身的持續(xù)、健康發(fā)展;同時也直接影響著養(yǎng)殖場本身的衛(wèi)生防疫,降低了畜產(chǎn)品的質(zhì)量。因此,規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟的3化(即減量化、資源化、無害化)原則,建立完善糞便處理措施和污水處理機制,進行無廢物無污染的畜牧業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)畜牧業(yè)的快速、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 奶牛 養(yǎng)殖 建設(shè)
[中圖分類號] S823 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0207-01
通過對我區(qū)奶牛養(yǎng)殖場的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我區(qū)奶牛養(yǎng)殖正逐步向集約化、規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)奶量也持續(xù)提高,但在建設(shè)和管理方面也出現(xiàn)了不少問題,例如選址不當,布局不合理,管理不規(guī)范,環(huán)境污染等。這些問題已經(jīng)嚴重影響到我區(qū)奶牛養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展,需及時解決。
一、主要問題有
1.養(yǎng)殖場建設(shè)選址不當,布局不合理
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有75%的養(yǎng)殖場沒有請專業(yè)的技術(shù)人員進行規(guī)劃設(shè)計,養(yǎng)殖場布局零亂,規(guī)模大小不一形不成大的養(yǎng)殖場。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)不分開,甚至有的連圍墻也沒有,牛舍間間距小,牛舍低矮,甚至沒有牛舍。養(yǎng)殖場的大門口沒有消毒池,生產(chǎn)區(qū)門口也沒有消毒房。部分養(yǎng)殖戶為了交通運輸方便,把養(yǎng)殖場修建在主要交通要道旁,人流、車流多,給奶牛養(yǎng)殖帶來諸多危險,例如加大了疫病的傳入和傳出的機會,很不利于疫病的防治,疫情發(fā)生時也不利于控制。
2.養(yǎng)殖場的環(huán)保設(shè)施不完善
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少養(yǎng)殖場沒有化糞排污通道,沒有貯糞場和糞便處理設(shè)施,無驅(qū)蠅設(shè)施。糞便四處堆,蒼蠅橫沖直撞,環(huán)境相當惡劣。養(yǎng)殖場地的綠化能凈化環(huán)境,是養(yǎng)殖場必不可少的,但大多數(shù)養(yǎng)殖場為了更多的利用土地,圈舍修建得十分緊密,沒有充足的綠化空間,不利于養(yǎng)殖場的可持續(xù)發(fā)展。
3.養(yǎng)殖場的防疫制度不健全
各奶站有健全的防疫消毒制度,能夠做到養(yǎng)殖場內(nèi)外定期消毒,按程序進行免疫。但其他零散養(yǎng)殖戶和小規(guī)模的養(yǎng)殖場的情況就比較差,例如:沒有完善的防疫、消毒制度,沒有合理的免疫程序。有的養(yǎng)殖戶以為免疫接種越多越好,只要有人用就用,沒有程序化。相反有的飼養(yǎng)戶卻圖省事該免疫接種的也不接種,甚至反對、拒絕防疫。
4.養(yǎng)殖場的管理不規(guī)范
一是養(yǎng)殖場內(nèi)沒有統(tǒng)一的組織,引種、供料亂,生產(chǎn)秩序亂,綜合效益低。二是養(yǎng)殖場沒有科學的管理制度,即使有上墻的制度,也沒有很好的執(zhí)行,形象欠佳。三是養(yǎng)殖場內(nèi)沒有科學的處罰制度,近年來難以雇用飼養(yǎng)員,做的再差也不會受到扣工資等處罰。以至于有的甚至將擠奶器放置在牛棚里,無人管理,更不用說清洗、消毒等措施。
5.沒有固定的鮮奶銷售場所
在我們調(diào)查的養(yǎng)殖場中,除南郊奶站外,其他奶牛養(yǎng)殖場(戶)沒有專門的銷售場所。銷售鮮奶的摩托等運輸工具多隨意在養(yǎng)殖場內(nèi)裝車,市區(qū)內(nèi)道路上銷售上,給疫病傳播埋下隱患。同時也不能形成價格優(yōu)勢,只能是價格基本合理就銷售。
二、針對以上問題,應(yīng)主要從以下幾方面做起
1.加大政府的投資力度
奶牛養(yǎng)殖場的落后與資金的缺乏有直接的關(guān)系,近年來奶牛養(yǎng)殖成本提高,鮮奶質(zhì)量上不去。我區(qū)又沒有牛奶生產(chǎn)加工企業(yè),遇上惡劣天氣,牛奶因無法出售而倒掉的事情時有發(fā)生,這些都嚴重打擊奶牛養(yǎng)殖戶的積極性,也限制了我區(qū)奶牛業(yè)的發(fā)展。只有加大政府的支持與投資力度,才能改善這落后的局面。
2.養(yǎng)殖場的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準
要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、規(guī)范管理”的原則,請畜牧技術(shù)推廣站科學地設(shè)計方案,養(yǎng)殖場要有圍墻與外界隔離,場與場之間的距離應(yīng)在500米以上。在建筑設(shè)計時應(yīng)將犢牛舍、育成牛舍、成乳牛舍、產(chǎn)牛舍等分成若干個單元。不同的牛舍應(yīng)根據(jù)其自身要求進行合理設(shè)計。奶牛場的大門設(shè)有與門同寬的車輛消毒池,側(cè)門設(shè)消毒設(shè)施齊全的行人消毒房。凈道與糞污道要嚴格分開,糞污處理池、隔離牛舍要在養(yǎng)殖場下風口處。
3.防疫、消毒制度健全化
養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)模化、規(guī)范化,必須配備獸醫(yī)技術(shù)人員,有完善的免疫程序,并嚴格執(zhí)行,定期接種疫苗。奶牛場必須定期消毒。消毒池,使用2%氫氧化鈉溶液消毒,原則上每天換一次。禁止外來人員進入生產(chǎn)區(qū)參觀,其他時間進入生產(chǎn)區(qū)時必須經(jīng)過嚴格消毒,嚴格遵守牛場衛(wèi)生防疫制度。飼養(yǎng)人員定期體檢,人畜共患病者不得進入生產(chǎn)區(qū),嚴禁在養(yǎng)殖場內(nèi)宰殺奶牛等。飼養(yǎng)員應(yīng)該經(jīng)常觀察牛群,有疫情時要及時上報。
4.著力解決環(huán)境污染問題
養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題是養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展中的重大課題。因此我們在建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場或者建設(shè)其他養(yǎng)殖時都必須重點考慮如何治理環(huán)境。結(jié)合我區(qū)實際可以采取糞污分離、制取沼氣,做好無害化處理等措施予以治理。
5.對養(yǎng)殖場區(qū)進行綠化
綠化可以改善養(yǎng)殖場氣候、減少塵埃、減少空氣中細菌和病毒的含量等。應(yīng)適當規(guī)模的綠化養(yǎng)殖場地,種植防護林和綠化帶,例如在生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)之間種植隔離林帶。空閑場地種植苜蓿、青草等,即綠化了環(huán)境,又可以作為飼料使用。
綜上所述,奶牛養(yǎng)殖場要規(guī)模化、規(guī)范化,就必須有科學的規(guī)劃,統(tǒng)一的標準,合理的選址、建設(shè)。
建立并健全養(yǎng)殖場管理制度,掌握科學的養(yǎng)殖技術(shù),解決糞便和廢棄物等環(huán)境污染的問題。為奶牛養(yǎng)殖奠定良好的基礎(chǔ),以提高奶牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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黑龍江省畜牧局主辦
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