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第1篇

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑

根據(jù)哲學(xué)，建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會意識形態(tài)及政治法律制度和設(shè)施的總和稱之為上層建筑。而在階級社會中，政治法律制度及設(shè)施簡稱為政治上層建筑。戶籍管理制度從其社會屬性上來說，歸根結(jié)底是我國目前政治上層建筑的一部分。從功能上來說，戶籍管理制度最本質(zhì)的功能只是承載人口統(tǒng)計及登記功能，而我國城鄉(xiāng)二元性的戶籍管理制度，是我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不高這一大背景下、帶有不同時期政策導(dǎo)向等時代印記的歷史沿革下的現(xiàn)實產(chǎn)物。

（二）矛盾是推動事物發(fā)展的動力

進(jìn)入21世紀(jì)，戶籍管理制度改革的呼聲日漸高漲。改革需要的出現(xiàn)，根本原因在于生產(chǎn)力發(fā)展到現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上躍升到一個新臺階，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會收入差距持續(xù)拉大等現(xiàn)狀下，現(xiàn)行戶籍管理制度與生產(chǎn)力發(fā)展之間的矛盾表現(xiàn)為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展所要求的勞動力自由流動與現(xiàn)行戶籍管理制度催生下的一系列農(nóng)民工的安置、子女入學(xué)、社會保障社會福利不平等問題之間的矛盾。

二、理論分析模型

根據(jù)上述觀點，我國不同時期的戶籍管理制度對應(yīng)其承擔(dān)的管理功能。建國至今的戶籍管理制度一直是國家進(jìn)行社會管理的重要行政手段，對應(yīng)國家特定階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相應(yīng)的政府政策導(dǎo)向，而不僅僅是人口登記管理的工具及手段。在此理論分析基礎(chǔ)上，建立如下模型，對建國64年（1949~2013年）來不同階段進(jìn)行劃分，分析不同階段、不同社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)下戶籍管理制度的變革情況。

（一）建立理論分析模型

本文主要分析生產(chǎn)力發(fā)展水平及社會主要矛盾對戶籍管理制度演變的內(nèi)在動力作用。同時，由于戶籍管理制度的變革很難作為變量進(jìn)行明確定義，因此以戶籍管理制度在不同歷史階段的管理功能作為因變量對戶籍管理制度的變革加以分析，選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會主要矛盾作為自變量建立理論分析模型。自1956年年底社會主義制度正式建立以來，我國社會的主要矛盾始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，因此自變量社會主要矛盾這一項以特定歷史時期下與戶籍管理制度相關(guān)的社會主要矛盾的具體表現(xiàn)形式作為衡量加以分析。理論分析模型如下Ft=f（ISt，EDt，SCt）①其中，F(xiàn)t為戶籍管理制度在特定歷史階段的管理功能；ISt為特定歷史階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點；EDt為特定歷史階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；SCt為特定歷史階段下與戶籍管理制度對應(yīng)的社會主要矛盾的表現(xiàn)形式；t為時間變量。

（二）以時間序列劃分不同階段進(jìn)行分析

根據(jù)理論分析模型①，以時間序列將建國以來的戶籍制度變革分為五個時期。1.t={1949，1952}這是新生政權(quán)鞏固期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，此時期我國以第一產(chǎn)業(yè)為主，工商業(yè)所占的比重是極低的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，經(jīng)過八年抗戰(zhàn)及三年內(nèi)戰(zhàn)，國家經(jīng)濟(jì)百廢待舉。同時，國家在這一時期建立了對我國戶籍管理制度有深遠(yuǎn)影響的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度。在社會主要矛盾(SCt)方面，此時社會主要矛盾仍是人民大眾和帝國主義、封建主義、殘余勢力的矛盾。這一時期是新舊社會的過渡期，因而社會新秩序重建中表現(xiàn)出的社會形態(tài)特征相對寬松。相對應(yīng)的，政府也選擇了較為寬松的戶籍管理制度。從具體政策來看，1949年《中國人民共同綱領(lǐng)》這部臨時憲法規(guī)定“自由遷徙”為公民自由權(quán)，1951年《城市戶口管理暫行條例》的目的之一是“保障人民居住、遷徙的自由”。與此同時，政府開始對城市人口進(jìn)行登記和管理，作為之后戶籍二元體制的準(zhǔn)備工作并逐步限制企業(yè)招收農(nóng)村工人。所以，在這一時期，戶籍管理制度的作用(Ft)主要是為社會主義經(jīng)濟(jì)改造、建設(shè)及社會管理體制的重建及穩(wěn)定做準(zhǔn)備。2.t={1953，1965}這個時期是我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時期，主要的特點是在農(nóng)業(yè)占比巨大的我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，1953年我黨提出過渡時期總路線和總?cè)蝿?wù)，開始農(nóng)業(yè)、手工業(yè)及資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，基本完成我國的重工業(yè)建設(shè)及布局，大大提高了工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，該時期我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，國家采取計劃手段管制商品價格，造成了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品價格之間的剪刀差，將農(nóng)業(yè)利潤向工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。同時，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度使得城市居民得以低價購買糧食，進(jìn)而保持較低的城鎮(zhèn)勞動力成本。在社會主要矛盾(SCt)方面，這個時期國家一系列工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略造成資本及人口從農(nóng)村向城市的流動，具體表現(xiàn)為越來越多的農(nóng)民希望進(jìn)入工人隊伍，吃“供銷糧”。在這些社會矛盾的背景下，為了維持社會穩(wěn)定，此時期戶籍制度主要的管理功能(Ft)是“嚴(yán)加限制城鄉(xiāng)之間、集鎮(zhèn)與城市之間人口遷移”。具體政策表現(xiàn)是1958年的《中華人民共和國戶口管理條例》正式形成了我國城鄉(xiāng)二元性的戶籍管理制度，《市政糧食定量供應(yīng)暫行辦法》對二元戶籍管理制度做了經(jīng)濟(jì)注腳，此外還有諸如《嚴(yán)格制止農(nóng)村人口向城市流動》、《關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧銷量的九條辦法》、《關(guān)于處理戶口轉(zhuǎn)移問題的通知》及《關(guān)于戶口遷移政策的規(guī)定(草案)》等法律法規(guī)，通過各項規(guī)定對城鄉(xiāng)間人口流動進(jìn)行嚴(yán)格限制。

“”時期，也是建國以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面停滯的十年。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，一方面城市的二、三產(chǎn)業(yè)幾乎處于全面停擺狀態(tài)；另一方面，中蘇兩國關(guān)系緊張，相當(dāng)部分蘇聯(lián)援建項目陷入停滯狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，國民經(jīng)濟(jì)處于全面癱瘓狀態(tài)。在社會主要矛盾(SCt)方面，城市中的工礦企業(yè)無法創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，造成每年新增就業(yè)人口的大量失業(yè)。為緩解這一矛盾，國家開展“知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動”，希望利用低效率的農(nóng)業(yè)來解決城市中日益增多的失業(yè)人口。所以，戶籍管理制度在這個特定的歷史階段，其主要管理功能(Ft)表現(xiàn)為：推動更多城市人口，尤其是新增就業(yè)人口遷往農(nóng)村；對農(nóng)村人口向城市遷移進(jìn)行嚴(yán)格限制，完全否定公民自由居住和遷移的權(quán)利。具體政策表現(xiàn)為1975年《憲法(修正案)》，利用憲法從法律層面完全否定公民“居住和遷徙的自由”。4.t={1977，1991}這一時期改革開放使我國經(jīng)濟(jì)社會都發(fā)生了巨大的變化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，我國實行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革，極大地釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時，我國東部沿海地區(qū)的工業(yè)逐步開始成長起來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt）方面，國民經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放極大地帶動了國民經(jīng)濟(jì)的增長。在社會主要矛盾(SCt)方面，改革開放極大地緩和了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，破除了生產(chǎn)關(guān)系中阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的很多障礙。表現(xiàn)在社會生活中，除“下鄉(xiāng)知青”大規(guī)模地返城之外，其他普通農(nóng)村居民相比之前不再想要盲目進(jìn)城。與此同時，國家“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策出臺，逐步有計劃進(jìn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的人口管理。所以，這一時期戶籍管理制度的主要功能(Ft)是實行彈性化的人口管控，從而配合經(jīng)濟(jì)體制改革，具體政策如1977年出臺的《關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定》。5.t={1992，今}這是改革開放的深入和快速發(fā)展期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出向東部沿海及向大城市聚集的趨勢，其中勞動密集型的加工業(yè)成為了拉動我國經(jīng)濟(jì)快速增長的“三駕馬車”之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，經(jīng)濟(jì)總量相對改革開放前有質(zhì)和量的飛躍、但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會收入差距持續(xù)拉大。在社會主要矛盾(SCt)方面，東部與中西部地區(qū)的區(qū)域發(fā)展不平越來越明顯，吸引了中西部大量的農(nóng)村剩余勞動力到東部就業(yè)。同時，東部沿海地區(qū)勞動力密集型的出口加工業(yè)也對勞動力有巨大需求。在此情況下，戶籍的人口管控功能逐步失效，但戶籍所附帶的在諸如公共服務(wù)、社會保障方面的城鄉(xiāng)差距則表現(xiàn)得更為突出。所以，這個時期戶籍制度的管理功能(Ft)更多是以不同的福利待遇對人群進(jìn)行了劃分，如一線城市以戶籍為基礎(chǔ)的“限車令、限房令”等。

三、政策建議

（一）實現(xiàn)均衡區(qū)域資源配置

目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東中西部各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在巨大的差距，不同城市之間的福利待遇和社會保障水平有著巨大的差異。只要東中西地區(qū)及不同城市之間存在著資源配置、公共福利等的巨大差異，人口就仍然會不斷從中小城市、中西部地區(qū)向東部大城市流動。在這種背景下，中小城市需要為東部沿海尤其是一線大城市分流人口，從而消解大城市的戶籍改革壓力。要達(dá)到這一目的，關(guān)鍵在于要在區(qū)域及不同城市之間均衡資源配置，縮小戶口背后如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、住房等方面的福利差距。戶籍管理制度的改革需要中央政府的強(qiáng)勢介入。中央政府應(yīng)該對中小城市的發(fā)展給予足夠的政策支持；推動城鄉(xiāng)之間勞動力市場的一體化進(jìn)程，盡快統(tǒng)籌全國的社會保障體系，加快實現(xiàn)全國范圍內(nèi)資源的公平分配和配置；戶籍改革需要在全國不同層級城市同時推動。

（二）依據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等原則

第2篇

鞏懷志為人謙和風(fēng)趣，激情滿懷。雖然他管理的華夏優(yōu)勢增長股票基金在今年取得了不錯的業(yè)績，但在他看來，優(yōu)秀的業(yè)績更多得益于華夏基金投研團(tuán)隊的整體努力。

感受集體的力量

“2005年我剛來華夏基金時，其實壓力非常大。”鞏懷志回憶說。他之所以這么說，是因為在2005年，華夏基金制定了大舉引進(jìn)優(yōu)秀人才的戰(zhàn)略，投研人才儲備大幅增長。“在這樣的環(huán)境下，壓力是比較大的，就迫使自己更加努力不斷學(xué)習(xí)。”

在充滿壓力的同時，鞏懷志看到了華夏基金投研團(tuán)隊獨(dú)有的優(yōu)勢。他說：“在這個團(tuán)隊中，你能夠接觸到新鮮的、有價值的思想和觀點，這樣的環(huán)境非常有利于成長。這里有無私分享的傳統(tǒng)，有團(tuán)結(jié)一致提升整體業(yè)績的氛圍，甚至在考核基金經(jīng)理時，重要的一點就是對整個團(tuán)隊的貢獻(xiàn)有多大。在這樣的氛圍里，經(jīng)驗豐富的人非常樂于分享自己的理念與觀點，這對提升整體投研實力的意義很大。”

當(dāng)然，存在不同理念與風(fēng)格的地方，就會存在思想的碰撞，華夏基金投研團(tuán)隊也不例外。“有時候，這種碰撞非常激烈，雙方各執(zhí)己見，互不退讓。”鞏懷志說，“但碰撞的結(jié)果都是良性的，都有利于團(tuán)隊整體投研理念的進(jìn)步和投資決策，這一點非常難得。”

投資關(guān)鍵是抓主要矛盾

在談到過去一年的投資操作時，鞏懷志說：“在我看來，2010年和2009年的市場并無實質(zhì)上的不同。當(dāng)然，單從走勢圖上看，它們是不一樣的。但從本質(zhì)上看，其實投資就是要看準(zhǔn)并且抓住市場的主要矛盾。”

鞏懷志認(rèn)為，在整個經(jīng)濟(jì)和股票市場中，主要矛盾決定市場的運(yùn)行特征或方向。經(jīng)過了2008年的金融危機(jī)，2009年中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題是度過危機(jī)、保增長，這是貫穿2009年全年的主要矛盾，所以2009年出現(xiàn)了貨幣政策的“”，新增信貸超過了9萬億。當(dāng)錢放到了市場里，就會像“水”一樣流動，流向了房地產(chǎn)和汽車，把整個經(jīng)濟(jì)鏈條都帶動起來了。

到了2010年，主要矛盾發(fā)生了很大變化。2010年我們能夠明確地看到經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，此時的主要問題是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式是不是適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此“促轉(zhuǎn)型”就逐步替代“保增長”，成為主要矛盾。在這樣的情況下，高耗能、高污染的行業(yè)就不適合投資，應(yīng)該去投資一些新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等領(lǐng)域，如新能源汽車、電子科技、醫(yī)藥等。雖然一些代表未來發(fā)展方向的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提升盈利需要時間，但是在股票市場表現(xiàn)往往是提前的。

2011年的關(guān)鍵矛盾是什么，鞏懷志認(rèn)為上半年是“通脹”和“轉(zhuǎn)型”，下半年要關(guān)注保增長上升為主要矛盾的可能性。

滿足 、快樂、有意義

第3篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息 經(jīng)濟(jì)管理 宏觀經(jīng)濟(jì) 管理目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)的管理目標(biāo)主要是圍繞著我國的政府機(jī)構(gòu)而制定的各項經(jīng)濟(jì)政策，是在規(guī)定的時間內(nèi)對政府機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，為完成經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)所達(dá)到的一個預(yù)期效果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的各項管理政策和目標(biāo)，都能夠有效的幫助社會和國政的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)科技時代的開發(fā)，大大的提高了國民的物質(zhì)文化和消費(fèi)水平。宏觀經(jīng)濟(jì)的管理目標(biāo)主要由以下幾個內(nèi)容組成：

一、經(jīng)濟(jì)信息的宏觀管理目標(biāo)

宏觀管理的目標(biāo)是依據(jù)各項經(jīng)濟(jì)信息才能制定出穩(wěn)定的目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也包含科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化等等，而經(jīng)濟(jì)信息也存在著多個方面，要想穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要注意很多個方面，也必須從平衡外匯收入和開支、經(jīng)濟(jì)總量的平衡、以及穩(wěn)定的物價這三方面重點分析。

（一）國際收入和開支

貨幣的流通在國際上已經(jīng)是一個很普遍的經(jīng)濟(jì)交易，是對他國的一個文化交流。隨著貨幣對外開放的政策實施開始，我國的大量的經(jīng)濟(jì)對外的流通量也不斷增大，促使國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的變化，對外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也隨之改變。從而也有效的穩(wěn)定了國際收入和開支的均衡也保持了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。久而久之我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際收支有著必然的聯(lián)系，制約著相互的經(jīng)濟(jì)平衡。

（二）經(jīng)濟(jì)總量平衡

經(jīng)濟(jì)總量平衡的主要是指社會總供給與社會總需求的基本量平衡，在結(jié)構(gòu)上在總量上都要達(dá)到基本平衡。在一定時期內(nèi)，國外需求和國內(nèi)生產(chǎn)總值的天平平衡。對于投資需求、消費(fèi)需求的平衡稱之為總量平衡。另外，結(jié)構(gòu)平衡指的是消費(fèi)物質(zhì)與消費(fèi)需求的平衡，投資數(shù)與投資需求的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，主要矛盾是總量的平衡度。矛盾是問題的關(guān)鍵，想要國家經(jīng)濟(jì)的平衡，要抓住主要矛盾，保持主要矛盾的平衡性，才能調(diào)控國家經(jīng)濟(jì)的天平。把這個主要矛盾的總量控制抓住，就不會有太大的經(jīng)濟(jì)波動。想要創(chuàng)造一個健康的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)作，就要控制住主要矛盾。可以從我國最近一段時間內(nèi)分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，抓住其關(guān)鍵點，并且知道我國的總需量差率要控制在哪個度上才是最好的，最有益于創(chuàng)造合理順暢的宏觀經(jīng)濟(jì)。

（三）穩(wěn)定的物價

通常所說的物價其實就是指生產(chǎn)價格，而生產(chǎn)價格是由部門平均生產(chǎn)成本加上社會平均利潤構(gòu)成的價格。生產(chǎn)價格就死價值的轉(zhuǎn)化形態(tài)。穩(wěn)定的物價主要包括三點：第一，穩(wěn)定的物價總水平；第二，物價波動的幅度要根據(jù)居民的平均消費(fèi)水平的穩(wěn)定；第三，物價的消費(fèi)品的穩(wěn)定波動。物價總指數(shù)是衡量物價總水平的穩(wěn)定的主要指標(biāo)，要保持物價水平的穩(wěn)定，就是要保持物價總指數(shù)的平衡。通貨膨脹和通貨緊縮，都是物價總價經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。所以物價總指數(shù)在上升和下降的時候，各種消費(fèi)品的價格在變化中，必須要在國家的宏觀調(diào)控之下，這樣才會有利于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，有利于價格體系的改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。上漲的幅度和下降的幅度，都要在國家和社會可容忍的范圍之內(nèi)。

二、經(jīng)濟(jì)信息的影響

經(jīng)濟(jì)信息的管理不僅能穩(wěn)定整個國家經(jīng)濟(jì)并且能夠最重要的一點就是能夠不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。

（一）影響投資規(guī)模

投資規(guī)模是影響經(jīng)濟(jì)增長的直接因素，而經(jīng)濟(jì)信息是影響投資規(guī)模的關(guān)鍵。二者相互影響，互相補(bǔ)充。適度的投資規(guī)模需要考慮一定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息的影響，也能夠滿足國家一定的經(jīng)濟(jì)增長的需要和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）影響資源的合理配置

通過實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，發(fā)揮最有效的作用。資源的合理配置能夠獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。在社會上，可以利用的資源是有限的，人們所擁有的資源也都是有限的，所以這一點，必須要求資源的合理利用化。在宏觀經(jīng)濟(jì)的管理下，市場經(jīng)濟(jì)存在著自身的一定的缺陷性，市場調(diào)節(jié)也是具有一定的盲目性。政府需要通過經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下，合理調(diào)配資源的配置。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效益目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)信息管理的目標(biāo)是追求宏觀經(jīng)濟(jì)效益。宏觀經(jīng)濟(jì)效益的主要表現(xiàn)是一定時期內(nèi)，一個國家的國民總值的增長或者是國家人民的物質(zhì)生活水平的提高在總體上。它是指各個環(huán)節(jié)、各個經(jīng)濟(jì)部門的總和。 整體是局部的總和，但是有時候局部的總和的提高比并不會提高整體。他在很多情況下，存在著很多的矛盾。國家政府在這種情況下，運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，使局部和總體達(dá)到統(tǒng)一的平衡。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)信息對整個國家社會效益都有一定作用的影響，在國家的精神文明建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)信息造成的一些經(jīng)濟(jì)行為也都會對國家社會的發(fā)展和精神文明建設(shè)產(chǎn)生影響。這就像是“物質(zhì)層面與精神層面”相互影響的例子一樣。它既可以產(chǎn)生正面的社會效益，自然也就會產(chǎn)生負(fù)面的經(jīng)濟(jì)效益。好的宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，也會產(chǎn)生好的社會效益。經(jīng)濟(jì)效益得到了良好的體現(xiàn)，那么生態(tài)效益也會隨之緊跟著發(fā)展和穩(wěn)定。這幾個效益在不同的程度與方向上也都影響著宏觀經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的完成，要做到互相促進(jìn)與發(fā)展，相輔相成。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)信息決策宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)的管理是取決于經(jīng)濟(jì)信息的。在總體上，宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)反映了我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在實際上，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)中由于很多原因和條件的限制，無法呈現(xiàn)出完美性。因此，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的時候，要結(jié)合我國國情，順應(yīng)我國國情的發(fā)展需要，符合客觀的發(fā)展規(guī)律，堅持原則，制定出適應(yīng)本國發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。要做到實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，國家必須認(rèn)真實施貫徹執(zhí)行，落實目標(biāo)責(zé)任等等。實現(xiàn)真正實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，順應(yīng)國家的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[01]王利來.《宏觀經(jīng)濟(jì)的管理與效益》[M].湘潭教育出版社,1998

第4篇

1.城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃矛盾調(diào)查現(xiàn)狀分析

在2011年環(huán)境保護(hù)規(guī)劃院的調(diào)查結(jié)果中顯示，我國“十二五”期間以及未來十年的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍持續(xù)發(fā)展。而這一發(fā)展過程中城鎮(zhèn)化率的提高以及城市的發(fā)展將提高對資源與環(huán)境的需求與影響。該調(diào)查研究課題組指出，未來五年，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的矛盾越發(fā)尖銳。在城市快速發(fā)展的過程中，資源能源的快速消耗以及城鎮(zhèn)規(guī)劃對周邊環(huán)境的影響、城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境規(guī)劃的矛盾將日益突出。

2.城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃主要矛盾探析

2.1城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性矛盾探討

在城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的主要矛盾中，經(jīng)濟(jì)矛盾是其中的重要一項。城市規(guī)劃過程中將對老城區(qū)進(jìn)行改建、對新城區(qū)用地進(jìn)行規(guī)劃，這一過程將促進(jìn)城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而帶動房地產(chǎn)上下游經(jīng)濟(jì)。而且城市規(guī)劃還將對城市道路、城市道路景觀等進(jìn)行改造，帶動相應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而環(huán)境規(guī)劃從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)提出了土地的合理使用、提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與重點。這一過程中將影響城市地產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而影響城市地產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)矛盾導(dǎo)致了城市發(fā)展過程中兩者不能有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)而影響城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的有效實施。針對這樣的矛盾，現(xiàn)代城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃部門應(yīng)針對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及環(huán)境保護(hù)理念進(jìn)行共同商討。在城市規(guī)劃中考慮環(huán)境保護(hù)理念，在環(huán)境規(guī)劃中考慮城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)點。將城市宜居水平、環(huán)境保護(hù)理念等應(yīng)用于城市規(guī)劃中，以此實現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而且，隨著現(xiàn)代城市交通擁堵問題的進(jìn)一步加劇，城市道路規(guī)劃中應(yīng)積極運(yùn)用環(huán)境規(guī)劃理念對城市道路進(jìn)行規(guī)劃、擴(kuò)建。通過科學(xué)利用城市道路兩側(cè)綠地提高城市的綠化水平，促進(jìn)城市環(huán)境的改善。另外，針對城市周邊濕地、上下游工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)立，城市規(guī)劃中還應(yīng)注重濕地保護(hù)與工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響分析與評價。運(yùn)用環(huán)保理念進(jìn)行城市規(guī)劃、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理念開展環(huán)境規(guī)劃，以此減少城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃間的經(jīng)濟(jì)矛盾。

2.2城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的土地使用矛盾分析

在城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的主要矛盾中，土地使用矛盾是其中重要的一項。現(xiàn)代城市擴(kuò)建需求要求城市周邊土地為城市建設(shè)服務(wù)，為城市房地產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。這就造成城市規(guī)劃中將城市周邊耕地、濕地劃入了城市建設(shè)的范疇內(nèi)，造成了城市周邊環(huán)境受到影響。這與環(huán)境規(guī)劃的主要目標(biāo)相矛盾，造成了城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)狀。濕地、耕地的征用使得城市雨季儲水、蓄水能力下降，造成城市水患的頻發(fā)。但是城市建設(shè)以及城市人口的增加要求城市必須進(jìn)行擴(kuò)建。這樣的現(xiàn)狀使得城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃在土地使用上發(fā)生了分歧，造成了矛盾的產(chǎn)生。針對這樣的情況，現(xiàn)代城市規(guī)劃中應(yīng)針對耕地、濕地對城市氣候環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響避開這類土地的征用。通過老城區(qū)改造、高層建筑應(yīng)用以及周邊土地的合理規(guī)劃等實現(xiàn)城市擴(kuò)建與規(guī)劃。而環(huán)境規(guī)劃中也應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的調(diào)查分析城市周邊環(huán)境，將城市規(guī)劃需求納入環(huán)境規(guī)劃的分析因素中。在保護(hù)濕地與周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上指導(dǎo)城市規(guī)劃的土地征用方向，實現(xiàn)城市建設(shè)與擴(kuò)建需求。在現(xiàn)代環(huán)境規(guī)劃中，應(yīng)針對城市發(fā)展需求以及人們生活水平提高對生態(tài)環(huán)境的需求進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。將城市周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的規(guī)劃，為城市居民提供休閑娛樂場所。而對于可能影響生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的建筑、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制其審批。通過科學(xué)的規(guī)劃土地使用減少建筑過程、企業(yè)排放以及休閑娛樂對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作的開展。

3.如何實現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

針對城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一需求以及主要矛盾，現(xiàn)代城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃應(yīng)從相互需求的分析與考慮入手，進(jìn)行各自規(guī)劃工作的開展。以環(huán)境保護(hù)理念指導(dǎo)城市規(guī)劃工作，并針對城市環(huán)境規(guī)劃需求以及城市宜居水平提高需求進(jìn)行城市的規(guī)劃工作。以這樣的工作方式與流程實現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而環(huán)境規(guī)劃中，應(yīng)將城市規(guī)劃與發(fā)展需求作為基礎(chǔ)，進(jìn)行規(guī)劃工作。對于城市周邊濕地、耕地等，應(yīng)從環(huán)境保護(hù)理念出發(fā)、從城市建設(shè)對環(huán)境的影響入手，合理進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃工作。通過這樣的方式實現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另外，在城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃過程中，應(yīng)由雙方部門組成共同的課題小組進(jìn)行分析與探討，并制定一項長期的規(guī)劃發(fā)展計劃。在這一計劃的指導(dǎo)下開展各自的工作，實現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第5篇

片面轉(zhuǎn)向全面。在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，我們黨的發(fā)展理念是一種形而上學(xué)的片面發(fā)展，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心等于以經(jīng)濟(jì)增長為中心，把“發(fā)展是硬道理”理解為增長是硬道理，片面追求經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量與速度，以這種片面發(fā)展為指導(dǎo)，結(jié)果使得效率底下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境急劇惡化，各種社會問題也日益凸現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約和危害社會的健康發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀提出的發(fā)展就是全面發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治、文化和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。它要求我們黨糾正過去單純把經(jīng)濟(jì)增長作為社會發(fā)展的唯一目標(biāo)的片面觀點和做法，堅持把發(fā)展當(dāng)作是一個包括經(jīng)濟(jì)增長、政治**、科技進(jìn)步、文化價值觀念變遷、自然協(xié)調(diào)、人的發(fā)展等相互影響、相互作用的全面發(fā)展。只有實現(xiàn)從片面發(fā)展向全面發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)社會的健康發(fā)展。所以黨要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就不僅要“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)”，而且要“實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”。但是全面發(fā)展不等于同步發(fā)展，也不等于沒有重點，如果片面強(qiáng)調(diào)同步和工作抓不住重點必然影響社會發(fā)展的全局，所以科學(xué)發(fā)展觀要求黨“既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點突破”，推動社會全面發(fā)展，實現(xiàn)了由片面發(fā)展向全面發(fā)展的辯證轉(zhuǎn)向。

孤立轉(zhuǎn)向聯(lián)系。聯(lián)系是指一切事物、現(xiàn)象之間及事物內(nèi)部要素之間的相互依賴、相互制約和相互作用的關(guān)系，整個世界是相互聯(lián)系的整體和相互作用的系統(tǒng)。它要求我們必須從客觀事物本身的真實聯(lián)系去把握事物，去認(rèn)識和處理問題。發(fā)展作為一種客觀事物當(dāng)然也不例外。然而在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，我們黨更多地是運(yùn)用孤立發(fā)展來看待和處理各種社會問題，使條塊分割開來，形成了典型的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)和人與自然發(fā)展相對立的二元結(jié)構(gòu)，人為地造成它們之間的巨大差距，帶來了它們發(fā)展的不平衡，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展和繁榮。科學(xué)發(fā)展觀則運(yùn)用聯(lián)系的觀點來看待和處理城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會之間、人與自然之間、國內(nèi)發(fā)展與對外開放之間關(guān)系，實現(xiàn)了黨從孤立發(fā)展向聯(lián)系發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。比如，科學(xué)發(fā)展觀堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，就是黨不僅要“正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性”，而且要“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境”，實現(xiàn)了孤立發(fā)展向聯(lián)系發(fā)展的辯證轉(zhuǎn)向。

靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。一切事物都是運(yùn)動的。發(fā)展就是事物的一種運(yùn)動狀態(tài)，但是它又不是一般的事物的運(yùn)動，而是向前的、向上的、推陳出新的，是由低級向高級、由舊質(zhì)向新質(zhì)、由落后向先進(jìn)的運(yùn)動變化的過程。在發(fā)展的過程中一定會產(chǎn)生許多問題，對于這些問題只能用動態(tài)的發(fā)展觀而絕不能用靜態(tài)的發(fā)展觀來處理。因為發(fā)展不是一種簡單的量的擴(kuò)張，更重要的是一種新質(zhì)的不斷產(chǎn)生的過程。用靜態(tài)觀點來處理發(fā)展中的問題，就會只有用否認(rèn)發(fā)展、停止發(fā)展的辦法去解決，這就不能從根本上解決發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題。解決黨所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，一旦停止發(fā)展什么問題都解決不了，其后果不堪設(shè)想。只有實現(xiàn)從靜態(tài)向動態(tài)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，才能解決發(fā)展中凸現(xiàn)出來的各種矛盾和困難。只有用動態(tài)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)和發(fā)展中的問題，才能為保持社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)和諧社會建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。所以堅持動態(tài)發(fā)展，推行前瞻性戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展，就要把當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把動態(tài)發(fā)展建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，把可持續(xù)發(fā)展寓于動態(tài)發(fā)展的過程之中，在謀求當(dāng)前利益的同時，要著眼于長遠(yuǎn)利益，防止為了當(dāng)代人的利益而犧牲子孫后代的利益，防止只顧眼前發(fā)展而犧牲長遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展，保證人、經(jīng)濟(jì)和社會一代接一代地“永續(xù)發(fā)展”。科學(xué)發(fā)展觀“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展”就是在動態(tài)中實現(xiàn)發(fā)展。

第6篇

過去的“又快又好”偏重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度。雖然，其中包含著“兼顧”提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的理念，但是，在實踐中，由于速度和規(guī)模似乎更加重要，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。這包括，經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價、經(jīng)濟(jì)繁榮背后日積月累的社會矛盾、經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)知識支撐能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題等。

當(dāng)然，不應(yīng)該簡單地看待過去強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“快”的“綱領(lǐng)”，也不應(yīng)該簡單地責(zé)怪過去在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對于速度和規(guī)模的追求。這是因為，在一個國民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模很小、綜合實力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高、資源環(huán)境意識不強(qiáng)、人們渴望解決溫飽等問題需要快速膨脹的階段和條件下，發(fā)展速度的快慢就是主要矛盾，在國家建設(shè)中就需要集中力量保速度。此外，經(jīng)濟(jì)增長速度也是確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的一種機(jī)制。例如，在*年之后的一段時期，我國為了應(yīng)對東南亞金融危機(jī)，提出保持8％的經(jīng)濟(jì)增長速度，并采取了一系列旨在推動經(jīng)濟(jì)快速增長的積極財政政策和貨幣政策以及其他優(yōu)惠政策，這無疑是當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。

經(jīng)過28年的改革開放，我國步入了工業(yè)化、城市化、市場化和國際化快速發(fā)展的新時期；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的所有制格局；國有企業(yè)通過公司制改革，經(jīng)營管理機(jī)制發(fā)生了根本性改變；民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，外資經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展；國內(nèi)居民收入快速提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級；對外開放程度不斷深化，“走出去和“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。這些因素聚合在一起，形成了支撐我國國民經(jīng)濟(jì)自主性增長的基本條件和微觀基礎(chǔ)。這些因素也與我國“高居民儲蓄”、“充足的外商投資”和“豐富的勞動力資源”等優(yōu)勢條件一起，共同形成了推動我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的強(qiáng)勁動力和良性機(jī)制。在這種情況下，速度不再是主要矛盾。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會最新公布的信息，2006年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破20萬億大關(guān)。在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到如此高度、自主性高速經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制已經(jīng)形成、而經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、資源與環(huán)境壓力增大、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題日益突出的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)量”就變成了我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展需要解決的主要矛盾了。

因此，當(dāng)前推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須做到“又好又快”，要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量為前提，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在這里，“好”所體現(xiàn)的“質(zhì)量”，不僅體現(xiàn)在投入—產(chǎn)出效率、能源利用效率和勞動生產(chǎn)率等方面的顯著提高上，而且應(yīng)該體現(xiàn)在人的全面發(fā)展、社會和諧進(jìn)步以及資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力提高等方面上。

然而，知易行難。在對“又好又快”發(fā)展的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度以后，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快”而不夠“好”的癥結(jié)所在，切實找到根治“快”而不夠“好”的良方。

講癥結(jié)，首先是發(fā)展觀念不夠科學(xué)，片面地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)鎖定為GDP，忽視了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及發(fā)展中的資源與環(huán)境代價問題；其次是增長方式不集約，高投入、高消耗、高污染、低效率成為我國經(jīng)濟(jì)增長模式中的痼疾；第三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，重化工業(yè)比重過高，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分；第四是管理水平不高，無論是在政府層面還是在企業(yè)層面，都存在管理手段落后和管理粗放的問題，各種決策失誤所造成的浪費(fèi)屢見不鮮。

因此，必須對癥下藥，切實尋找根治上述癥結(jié)的“良藥”。

首先，要把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神上來，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，針對我國面臨的緊迫任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層矛盾，堅持“六個必須”，抓好“四個著力”。即必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置；必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡；必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)；必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制；必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；必須加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。同時，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題。

其次，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價機(jī)制，用“又好又快”的指揮棒，引導(dǎo)各級政府行為，加快構(gòu)建落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。

第7篇

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象間總是充滿矛盾的，矛盾一詞在生活中很常見。矛盾，它反映了事物之間相互作用、相互影響的一種特殊的狀態(tài)，矛盾不是事物、也不是實體，它在本質(zhì)上屬于事物的屬性關(guān)系。這種屬性關(guān)系是事物之間的一種特殊的關(guān)系，這種特殊的關(guān)系就是“對立”，正是由于事物之間存在著這種“對立”的關(guān)系，所以它們才能夠構(gòu)成矛盾。由矛盾自身的定義我們可以對應(yīng)的得出關(guān)于經(jīng)濟(jì)矛盾的定義，經(jīng)濟(jì)矛盾應(yīng)該是反映了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的相互作用、相互影響的狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)屬性，不同的經(jīng)濟(jì)實體間相互對立相互作用的關(guān)系就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)矛盾。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)矛盾概念的理解

萬事萬物都具有矛盾，但是矛盾卻不是事物自有的。經(jīng)濟(jì)矛盾是無法脫離主體意識單獨(dú)存在的，它反映出了不同研究主體的階級屬性。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是矛盾演化的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)矛盾并非是先驗存在的，它是由代表特定主體利益的研究者在對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究中規(guī)定的，正是因為主體性的差異，資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才會從對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究中得出不同的矛盾方面。資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要的主題是如何實現(xiàn)利潤最大化，實際上就是以資本所有者為主體，探討如何最有效的實行資本所有者的利益。社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題則要從勞動者的角度出發(fā)，規(guī)定現(xiàn)實中國經(jīng)濟(jì)矛盾，并在解決矛盾的過程中實現(xiàn)中國勞動者的主體地位。要明確矛盾指的是作為研究主體的人，在對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析中，規(guī)定出現(xiàn)象之間的矛盾。

不只是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，作為矛盾的研究者――經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維也是矛盾的，由于立場和時代的變化，他們處在不斷變化的矛盾中。在資本主義研究的代表中，亞當(dāng)?斯密在其著作《國富論》中始終貫穿著一種自由的思想，運(yùn)用大量的實證大量的比較進(jìn)行研究，在這個時期資本主義還處于早期的發(fā)展階段，社會上還有很多阻礙資本主義發(fā)展的政策，資本主義需要自由，封建和集權(quán)專制嚴(yán)重壓迫著資產(chǎn)階級，遏制了資本主義的發(fā)展，所以這個時期的資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家致力于批判研究，主張資本的自由競爭，深入分析經(jīng)濟(jì)矛盾。在資本統(tǒng)治全面確立以后，資產(chǎn)階級擺脫了受壓迫的地位，他們需要更進(jìn)一步地發(fā)展，需要研究如何讓自身的利益最大化，因此他們在對國家政策研究的同時引入了很多的衡量指標(biāo)，效用就是最顯著的例子。在這一時期社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起對他們產(chǎn)生了巨大的威脅，資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將批判的對象轉(zhuǎn)為社會主義，但是由于自身處于統(tǒng)治地位，所以這個時候的批判只是一種形式，在本質(zhì)上這更多的是一種辯護(hù)。從矛盾的分析也本質(zhì)轉(zhuǎn)到了表層，力求解決一些表層上的經(jīng)濟(jì)問題而不是經(jīng)濟(jì)矛盾。

矛盾分析的原則和方法

明確主義。現(xiàn)實生活中處理事情時，我們經(jīng)常會提到要使用正確的方法、使用好的方法，在矛盾分析中，我們同樣需要掌握正確的方法。“好”與“正確”是兩個極其抽象的概念，到底何為“好”，何為“正確”，這就需要考量你的目的，根據(jù)最后想要達(dá)成的目的選擇合適的方法，這就是正確的、好的方法，有一個成語叫“南轅北轍”，就是在批判方法與目的的不一致。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研究也是有目的的，研究特定問題時有具體的目的，但是這些目的都離不開一個總目的，這個總目的始終圍繞著你的“主義”。“主義”也就是立場，它具體包含了兩層含義，首先是“階級”，其次是“利益”，你想要維護(hù)哪一個階級，這個階級當(dāng)前迫切需要實現(xiàn)的利益是什么。社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要站在勞動者的視角上，而勞動者目前需要的就是改善自身的生活，成為這個社會真真正正的主人翁，社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究絕不只是為了國家，不只是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此單純地去研究社會如何發(fā)展這是不全面的，這或許就是“GDP主義”的弊端。勞動者在這個社會上還屬于薄弱的一方，要始終謹(jǐn)記研究目的，探索當(dāng)前勞動公有制的矛盾對立面，用批判的方法去除那些阻礙勞動發(fā)展的因素，實現(xiàn)勞動者的主體地位。

以正確的哲學(xué)觀作為指導(dǎo)。哲學(xué)是一個時代精神的體現(xiàn)，社會變革通常是以哲學(xué)觀念的變革作為指引的，各學(xué)科方法論的變革也開始于哲學(xué)的變革。哲學(xué)的方法論與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是特殊與一般的關(guān)系，它是哲學(xué)方法論的具體化和表現(xiàn)形式之一。資本主義哲學(xué)有不同的發(fā)展階段，早期有上帝論、之后是天命論，發(fā)展到最后形成了當(dāng)今社會普遍認(rèn)可的唯物論。后期的資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在唯物觀念的影響下，站在資本所有者的視角上，探討如何提高資本所有者的權(quán)利，分析社會經(jīng)濟(jì)矛盾，對于當(dāng)時的封建統(tǒng)治造成了較大的沖擊，使得社會變革前進(jìn)。馬克思明確提出自己所代表的是無產(chǎn)階級，集成并發(fā)展了當(dāng)時社會主流的唯物觀念，在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行深刻反思，發(fā)展出了自己獨(dú)特的以人道主義為基礎(chǔ)的哲學(xué)體系，在此基礎(chǔ)上，用自己獨(dú)到的視野分析經(jīng)濟(jì)矛盾，鑄就了社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的先河。馬克思在從事矛盾分析時，既運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法也沒有脫離哲學(xué)方法論的指導(dǎo)。我們在之后的分析中，應(yīng)該沿襲這一先進(jìn)的思路，不要將二者完全對立，應(yīng)該繼續(xù)把他們統(tǒng)一在自己的研究中，形成具有深度的社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，用于指導(dǎo)社會主義社會的發(fā)展。

在實踐辯證法的指導(dǎo)下研究經(jīng)濟(jì)矛盾。矛盾分析所用的根本的方法就是實踐辯證法，實踐辯證法是以“唯人主義”為中心，要點就是處理矛盾。在主流意義上的唯物辯證法的研究內(nèi)容主要為客觀規(guī)律，總結(jié)人類社會、自然界，研究其發(fā)展，總結(jié)其發(fā)展的普遍特性。在唯物辯證法中，人的中心地位被嚴(yán)重淡化了，人成為了客體不再是主體，這主要體現(xiàn)在兩點上，首先，對辯證法的來源存在誤區(qū)，認(rèn)為自然界是遵循客觀原則發(fā)展的，人類在認(rèn)識其發(fā)展的過程中從中總結(jié)出辯證法，這是不受人的意志的影響的；其次，對辯證法的主體認(rèn)識錯誤，認(rèn)為其主體是自然界，人只不過是從屬于其的客體，人類社會的發(fā)展規(guī)律是來源于自然界的，人類的思維活動也不能脫離此。馬克思的辯證法與此不同，是具有實踐特點的，是對于傳統(tǒng)的唯物辯證法的發(fā)展，其出發(fā)點由自然界轉(zhuǎn)向到人類社會的實踐活動中來，從現(xiàn)實的實踐出發(fā)意味著從人類和人類社會出發(fā)，物質(zhì)和自然界只是從屬于人的，要在研究人的實踐之后才對人類生存的物質(zhì)條件進(jìn)行研究。

抓住矛盾的主要方面。矛盾具有變幻莫測的特點，其內(nèi)容豐富繁雜，不可能對其每一個內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的研究，為此，總結(jié)了以往時代對矛盾的研究，有建設(shè)性地提出了“抓住主要矛盾”的說法。這也就是說在對矛盾的研究中，要學(xué)會辨析居于主要地位的矛盾，同時要認(rèn)清主要的方面。雖然矛盾的內(nèi)容非常復(fù)雜，但是各個矛盾對于社會發(fā)展的影響力是不同的，有些矛盾對于整個社會發(fā)展起引領(lǐng)作用，可以支配其他的矛盾變化發(fā)展，這就是主要矛盾。而主要矛盾的兩個方面，地位也不是相同的，會有其中一個方面從屬于另一方面，受另一方面的變化影響，這就是主要方面和次要方面。當(dāng)然，矛盾也是不斷變化著的，在一個時期居于主導(dǎo)地位的主要矛盾也可能在長期發(fā)展過程中演變?yōu)榇我堋?/p>

矛盾分析中所要注意的問題。

第8篇

1.1人與能源和諧發(fā)展是建筑在矛盾基礎(chǔ)上的和諧與發(fā)展人與能源的和諧發(fā)展，與其它社會進(jìn)程一樣是矛盾著的事物的矛盾運(yùn)動及其發(fā)展的歷史過程，仍需堅持矛盾分析原則，首先需要承認(rèn)矛盾的存在，并堅持從矛盾運(yùn)動及其發(fā)展規(guī)律入手認(rèn)識能源發(fā)展問題本源與實質(zhì)，尋找能源發(fā)展的科學(xué)對策。

1.2當(dāng)前能源發(fā)展中的矛盾認(rèn)識問題分析能源發(fā)展中的基本矛盾及其運(yùn)動變化規(guī)律，是從根本上尋求解決人與能源和諧發(fā)展問題的前提和基礎(chǔ)。能源發(fā)展中的矛盾無處不在，其中必有在具體歷史條件下的根據(jù)人的發(fā)展的需要而確定的基本矛盾及主要矛盾，并決定著能源發(fā)展這一具體歷史事物的基本性質(zhì)、狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，在對矛盾及其運(yùn)動規(guī)律進(jìn)行正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，利用其矛盾規(guī)律尋求解決問題的道路，決定政策和策略，并在行為主體的實踐中不斷認(rèn)識、總結(jié)和改善，達(dá)到更切合實際的認(rèn)識和實踐。這一能源問題的認(rèn)識和實踐路線，是尋求人與能源和諧發(fā)展問題的根本方法。中國當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾是什么？是從各個能源行為主體的個別的、局部的經(jīng)濟(jì)福利最大化作為出發(fā)點，從形式上作為物的資本邏輯決定下的自由競爭經(jīng)濟(jì)社會的“帕累托最優(yōu)”作為理論出發(fā)點；還是從社會經(jīng)濟(jì)總福利最大化作為出發(fā)點，從以人為本、社會和諧要求決定下的社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的和諧發(fā)展作為理論出發(fā)點，出發(fā)點的不同將會帶來不同的回答。筆者認(rèn)為，中國當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾是：伴隨著滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要而日益擴(kuò)大的能源需求與落后于時代的包括能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲運(yùn)、終端利用各個環(huán)節(jié)及其運(yùn)行機(jī)制在內(nèi)的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度的矛盾，其中后者目前居于矛盾的主要方面。中國當(dāng)代能源發(fā)展的主要矛盾是：具有經(jīng)濟(jì)理性的經(jīng)濟(jì)人追求利潤最大化的行為方式和具有全面自由發(fā)展要求的社會人追求人與自然和諧發(fā)展基礎(chǔ)上的社會總福利最大化的行為方式之間的矛盾，其中前者目前居于矛盾的主要方面。能源發(fā)展中的其他矛盾，均是與上述能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾相聯(lián)系的次一級的重要矛盾或者相對不很重要的矛盾。在所有能源發(fā)展的矛盾中，其基本矛盾、主要矛盾及其矛盾的主要方面居于主導(dǎo)地位，決定著當(dāng)前能源發(fā)展的基本性質(zhì)，即中國當(dāng)代能源發(fā)展基本狀況是居于主導(dǎo)地位的各個個別利益主體利潤最大化主導(dǎo)下的落后于時代的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度。這一性質(zhì)決定了能源發(fā)展具有固有的分散、無序而難以協(xié)調(diào)的困局，并將難以從根本上避免能源供需更加緊張、人與自然更趨對立、人與人的資源利益爭奪更行激烈的片面、對立和不可持續(xù)的能源發(fā)展之路。有必要在矛盾分析的基礎(chǔ)上探尋新的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的人與能源和諧發(fā)展的途徑。

1.3能源發(fā)展矛盾的分析層次與方法（1）宏觀分析：即從國家和國際能源發(fā)展的角度進(jìn)行分析。（2）微觀分析：即從單個企業(yè)這一市場細(xì)胞主體發(fā)展和能源分支行業(yè)局部發(fā)展的角度進(jìn)行分析。

1.4研究中國當(dāng)代能源發(fā)展問題需要聯(lián)系社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實踐背景我國目前還處于尚不發(fā)達(dá)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，因此，研究我國當(dāng)代能源發(fā)展問題需要在此背景下加以探討。

1.5建立和完善能源發(fā)展評價與應(yīng)用體系為推進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展提供支持在能源總體和各子系統(tǒng)的局部層面上認(rèn)識、評估能源發(fā)展的現(xiàn)實情況，需要建立一套科學(xué)的量化評估指標(biāo)和體系，以便為正確認(rèn)識和解決能源問題提供判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2社會主義市場經(jīng)濟(jì)對能源發(fā)展問題的內(nèi)在要求

所謂市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展形式上表現(xiàn)為市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，發(fā)展邏輯上假定為在理性的經(jīng)濟(jì)人在“看不見的手”的指引下追逐個人福利最大化的過程中無意中就可實現(xiàn)社會福利最大化，發(fā)展過程上解釋為商品供需相同時的產(chǎn)量與價格形成（一般）均衡并實現(xiàn)具有效率的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，發(fā)展成果上推想為各生產(chǎn)力因素按邊際生產(chǎn)力取酬，發(fā)展實質(zhì)上體現(xiàn)為資本追逐利潤最大化。具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，即具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，又是與中國當(dāng)代國情、中國歷史文化傳統(tǒng)特別是改革開放前30年的社會歷史前提相聯(lián)系，與全球化時代的外部環(huán)境相聯(lián)系，并具有更高的社會化福利要求。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理論上要求實現(xiàn)均衡，即供需平衡，市場出清，但經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)至少在如下幾種情況下造成失靈：壟斷，外部影響（外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)），信息不完全或不對稱，內(nèi)部人控制等。直到目前為止，作為市場經(jīng)濟(jì)局部均衡論和一般均衡論的前提、論證和結(jié)論，還沒有真正建筑在堅實的實踐及其檢驗的基礎(chǔ)上，其科學(xué)性主要的還是依賴于“權(quán)威都是這么說的，因此它就是真理”，而由此確定的均衡及社會資源最優(yōu)配置、經(jīng)濟(jì)效率最高的假說，其理論基礎(chǔ)的正確性問題在邏輯上仍然是懸而未決的，也正因此如何有效運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)方法有效解決我國的能源可持續(xù)發(fā)展問題尚是一個有待探索的領(lǐng)域。進(jìn)而，僅僅采用市場的手段試圖解決能源發(fā)展問題，將遭遇到上述邏輯困境，而國內(nèi)外能源發(fā)展?fàn)顩r也已經(jīng)從實踐上給出了否定性答案。能源產(chǎn)業(yè)往往具有某種“自然壟斷性”；采用潔凈但價高的能源時經(jīng)常具有外部經(jīng)濟(jì)，采用煤燃燒而污染處理不到位則具有外部不經(jīng)濟(jì)；能源高新技術(shù)、化石能源等的供需及價格變化等往往具有信息不完全或不對稱；壟斷行業(yè)、部門利益等導(dǎo)致的內(nèi)部人控制難以避免等，都決定了能源發(fā)展問題上具有的市場失靈的可能性和必然性。從而，能源發(fā)展必須由政府承擔(dān)相應(yīng)的主導(dǎo)責(zé)任，充分利用市場和政府兩個作用，才有可能尋求社會總福利最大化，從而實現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展。

3能源發(fā)展問題的宏觀分析

在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，上述已經(jīng)明確提到了中國能源發(fā)展面臨的問題，能源發(fā)展的主要矛盾反映在國家層面，首先是國家強(qiáng)烈的理性節(jié)能環(huán)保意志和諸多方針、政策、措施、政令等；落實到社會實踐層面上，往往可執(zhí)行性不夠，地方缺乏積極性，甚至搞上有政策、下游對策；特別是企業(yè)往往只是從其財務(wù)損益出發(fā)不能切實履行非強(qiáng)制性的節(jié)能環(huán)保條款。行為和利益主體的缺位，對于節(jié)能環(huán)保這一帶有外部經(jīng)濟(jì)的行為，在明顯顯示了市場失靈的同時，還具有了政府失靈的色彩。如何解決這一矛盾是能源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)問題。能源結(jié)構(gòu)首先由供應(yīng)側(cè)的天然資源稟賦決定，與需求側(cè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣及其變化關(guān)系密切。特別是高能耗產(chǎn)業(yè)的巨大能源需求使得能源供應(yīng)緊張具有基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性和剛性，反映在流通領(lǐng)域就是主要能源特別是石油、天然氣和電力等的供應(yīng)與需求通常缺乏彈性。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)結(jié)構(gòu)，與調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，只有實現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。

4能源發(fā)展問題的企業(yè)及行業(yè)微觀分析

（1）能源供需均衡問題，也就是在何種能源價格體系下供給量和需求量達(dá)到一致的問題，需要根據(jù)能源市場的實際情況進(jìn)行分析。利用圖1可以分析能源供需均衡及其變化問題。假設(shè)圖中S1、D1分別表示最初的能源供給曲線和需求曲線，兩曲線的交點E為均衡狀態(tài)，其均衡價格為Pe、均衡銷售量為Qe，賣方的銷售收入為面積OQeEPeO＝Qe×Pe，為簡化假設(shè)單位能源的生產(chǎn)成本C保持不變，因此銷售利潤＝Qe×（Pe－C）。由于能源賣方市場通常具有較強(qiáng)的壟斷性，如果賣方利用這種壟斷地位提高價格，從而供給曲線上移到S2位置，此時若需求曲線D1保持不變則均衡點移到E1，價格提高到P1，需求量下降到Q1，賣方銷售利潤＝Q1×（P1－C）。銷售收入與利潤的變化是增是減取決于變化前后之差，供給方是否提價取決于其對利潤變化是否實現(xiàn)最大化的判斷。但是，如果能源需求彈性較小，乃至達(dá)到無彈性曲線D2，買方只能接受賣方的壟斷出價P2，此時賣方的銷售利潤＝Qe×（P2－C），增加了面積PeEE2P2Pe＝Qe×（P2－Pe），從而取得超額壟斷利潤，其性質(zhì)是賣方壟斷者利用其壟斷優(yōu)勢人為制造的純租金，是能源消費(fèi)者的凈損失。如果因為某些需求沖擊導(dǎo)致能源需求急劇下降到D3的位置，則新的均衡點為E3，價格下降到P3，均衡量下降到Q1，銷售利潤大幅下降到Q1×（P3－C），如果P3<C，則賣方甚至虧損，同時與其相關(guān)的行業(yè)企業(yè)也遭受到相應(yīng)的沖擊，甚至引發(fā)較大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從供給角度看，我國石油資源相對緊張，受世界石油市場的影響巨大，當(dāng)其價格高企時，作為替代品的煤炭的價格和產(chǎn)量也隨之增大，而一段時間出現(xiàn)的“超產(chǎn)煤”是與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求相背離。

（2）中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的巨大影響，巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實物經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要巨量能源作為動力，因而中國能源消費(fèi)量迅速增大乃至表現(xiàn)出越來越強(qiáng)的剛性具有歷史必然性，這相當(dāng)于圖1中從需求水平較低的D3曲線向右上方移動到D1乃至D2曲線，均衡點由E3上升到E乃至E2，從而每年需支付數(shù)千億美元購買石油，進(jìn)而推高石油價格，加劇石油供需緊張，如不對發(fā)展模式作出根本性調(diào)整，我國與其他主要國家特別是西方大國在能源、資源的競爭將日趨激烈。而如果選擇增加煤炭這一彈性較大的能源資源的消費(fèi)作為替代，長期看不利于控制環(huán)境污染目標(biāo)的實現(xiàn)。

（3）能源消費(fèi)行為方面尚未建立起有利于實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制。中國目前對于能源消耗乃至浪費(fèi)的實際經(jīng)濟(jì)利益“懲罰”措施不夠，而對落實了節(jié)能環(huán)保的企業(yè)和個人的“獎勵”實際措施往往缺位，因此作為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的單個市場主體實施節(jié)能環(huán)保的動力不足，國家節(jié)能環(huán)保政策也就嚴(yán)重缺乏市場著力點。根本路徑在于將政策力度與市場運(yùn)行實際相結(jié)合，切實做到在經(jīng)濟(jì)社會效益方面獎優(yōu)罰劣，方有可能走出一條新的能源可持續(xù)發(fā)展之路。例如，假設(shè)在圖1中能源供需的初始均衡點為E，價格處于較低的Pe，如國家出于節(jié)能環(huán)保的需要征收較大額度的能源消費(fèi)稅，則需求彈性較大的市場主體可通過降低能源消耗量而將自己的均衡點轉(zhuǎn)移到E1（按從價稅計算），能源稅繳納額度為（P1－Pe）×Q1，而需求剛性大或者不采取有效措施降低自身能耗的市場主體的新均衡點為E2，能源稅繳納額度為（P2－Pe）×Qe，顯然后者支付的能耗代價要比前者更大。同時，為了進(jìn)一步鼓勵用戶的節(jié)能環(huán)保，可通過對達(dá)到節(jié)能環(huán)保指標(biāo)水平的市場主體給予減免、返還能源稅乃至給予適量經(jīng)濟(jì)激勵的措施，切實提高用戶節(jié)能減排的積極性，例如用戶如將耗能量降低到Q1，則其實際支付的能源價格降低到P3，從而在E3達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排的均衡狀態(tài)。由于我國的綜合能源利用效率較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低，存在巨量的節(jié)能減排空間，從而在能源消費(fèi)方面從中長期看具有較大的彈性，因此采取稅收、補(bǔ)貼等政策措施調(diào)節(jié)市場主體的能源消費(fèi)行為，具有重大實用價值，近年來通過節(jié)能獎勵政策推動合同能源管理模式等節(jié)能業(yè)務(wù)的實踐已經(jīng)初步證明了其有效性。

（4）從能源市場的分配領(lǐng)域來看，西方經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)的分配原則是按生產(chǎn)力要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)分配價值，其中能源賣方壟斷者利用其壟斷力量獲得超額壟斷收益，而能源消費(fèi)稅、超額壟斷收益等實質(zhì)上屬于地租或租金，基于地租的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)，政府擁有可以限制這種超額壟斷收益乃至全部收受并用于轉(zhuǎn)移支付或促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等公共福利的經(jīng)濟(jì)合理性、合法性、必要性和必須性。

5人與能源和諧發(fā)展的途徑

5.1依據(jù)能源發(fā)展的主要矛盾及其運(yùn)動規(guī)律尋求根本解決途徑既然中國當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾是人與自然的物的關(guān)系，主要矛盾是人與社會的人的關(guān)系，那么能源發(fā)展問題的根本解決途徑就是從物和人兩個關(guān)系加以統(tǒng)籌解決，前者是后者的基礎(chǔ)和前提，后者是前者的核心和實質(zhì)，兩者互為表里，不可偏廢。具體地說就是首先解決與能源發(fā)展問題相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，最終歸結(jié)為利益調(diào)節(jié)問題，并在這一理論統(tǒng)領(lǐng)下解決能源生產(chǎn)、輸配、轉(zhuǎn)換、利用各個環(huán)節(jié)的技術(shù)與應(yīng)用問題，從而實現(xiàn)在能源發(fā)展問題上的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與分配的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展提供歷史前提和踐行路徑。

5.2采用政府與市場相結(jié)合解決能源可持續(xù)發(fā)展的主體缺位問題目前節(jié)能減排主體缺位問題是限制能源可持續(xù)發(fā)展的主觀性因素，利用前述政府與市場相結(jié)合的方法，在責(zé)任與利益一致的前提下形成中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能源可持續(xù)發(fā)展的主體，將可為人與能源和諧發(fā)展提供持續(xù)動力。

5.3從能源發(fā)展首先具有公共品屬性出發(fā)建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府宏觀指導(dǎo)政策能源發(fā)展矛盾及其運(yùn)動的特殊性決定了能源發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)問題、商業(yè)問題，而首先是事業(yè)問題，是其具有的公共品屬性、外部影響與壟斷性，構(gòu)成了其市場失靈的決定因素，需要政府代表社會總福利和公眾意志，采用宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括財政政策、稅收政策、指導(dǎo)性規(guī)劃等進(jìn)行總體規(guī)劃、方向引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、利益調(diào)節(jié)和行為規(guī)范，借以實現(xiàn)人與能源的和諧發(fā)展。

5.4從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時代條件出發(fā)推動政府宏觀指導(dǎo)下的能源市場運(yùn)行機(jī)制各種市場主體是社會經(jīng)濟(jì)生活的實際載體，因此政府宏觀指導(dǎo)政策必須與能源發(fā)展市場主體相結(jié)合，與其行為與利益相結(jié)合，方能真正建立起符合時展需要的能源市場運(yùn)行機(jī)制。

5.5在人與能源和諧發(fā)展理論指導(dǎo)下發(fā)展能源生產(chǎn)與利用的新科技、新產(chǎn)品與新方法應(yīng)在能源發(fā)展實踐中真正走出一條具有中國特色的新型能源科技發(fā)展與實際應(yīng)用的良性循環(huán)發(fā)展之路。

5.6積極深化既有能源及其利用系統(tǒng)綜合效益與努力拓展新能源及其應(yīng)用領(lǐng)域相結(jié)合利用新技術(shù)大力挖掘節(jié)能減排潛力，全面提高能源綜合利用效益；同時，開發(fā)推廣替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，降低煤炭消費(fèi)量，擴(kuò)大清潔化石燃料、水能資源、核能的使用總量，開發(fā)推廣燃料電池、風(fēng)能、太陽能等新能源的實際規(guī)模，是解決長期能源發(fā)展問題的基本出路。

5.7促進(jìn)能源主體從單純提供能源產(chǎn)品向能源綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變將單個市場主體各自為戰(zhàn)的單純提供能源產(chǎn)品的粗放型能源發(fā)展模式向促進(jìn)整體最優(yōu)的能源綜合管理服務(wù)的集約型發(fā)展體系轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的能源發(fā)展的社會化要求與趨勢。

5.8建立有利于能源可持續(xù)發(fā)展的法律和政策體系是人與能源和諧發(fā)展的重要保障完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策體系，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，規(guī)范社會及其市場主體的能源生產(chǎn)與消費(fèi)行為，是保障能源可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

6進(jìn)一步的討論

第9篇

（一）矛盾的普遍性要求我們始終用矛盾的觀點看問題

首先，矛盾是普遍存在的，無處不在，無時不有即矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物發(fā)展過程的始終。我們要堅持用矛盾的觀點看問題。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)這對矛盾是人類社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。我們要實事求是地對待它們的關(guān)系，不能夸大或忽視某一方面的作用。

（二）矛盾的特殊性要求我們具體問題具體分析

矛盾的特殊性有三個方面含義：一是不同事物的矛盾各有其特點，二是同一事物的矛盾在不同發(fā)展過程和發(fā)展階段各有不同的特點，三是構(gòu)成事物的諸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性質(zhì)、地位和作用。因此，矛盾的特殊性要求我們要具體問題具體分析，在堅持矛盾普遍性的指導(dǎo)下，著重把握矛盾的特殊性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作為同一矛盾的兩個不同方面，各有其性質(zhì)和特點，二者的關(guān)系也在不同的歷史發(fā)展階段和過程中呈現(xiàn)出不同的特點，因此要具體問題具體分析。

（三）矛盾的同一性和斗爭性要求我們在分析和解決問

題時必須從對立中把握同一，從同一中把握對立對立和統(tǒng)一分別體現(xiàn)了矛盾的兩個基本屬性。矛盾的同一性是指矛盾雙方相互依存、相互貫通的性質(zhì)和趨勢，矛盾雙方相互轉(zhuǎn)化的性質(zhì)和趨勢主要表現(xiàn)為兩方面：其一，矛盾雙方相互依存，互為條件，共處于一個統(tǒng)一體中；其二，矛盾著的對立面之間相互滲透、相互貫通。矛盾的斗爭性是指矛盾著的對立面之間相互排斥、相互分離的性質(zhì)和屬性。恩格斯說：“運(yùn)動本身就是矛盾”[2]。這決定了斗爭性是無條件的絕對的，同一性是有條件的相對的。從表面上看經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)水火不相容，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須犧牲生態(tài)環(huán)境，其實它們處于一個有機(jī)的共同體中，二者相互依存，互為條件，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的“木桶”原理來看，決定木桶容量的不是最長的木板，而是最短的木板。如今，生態(tài)環(huán)境這塊木板越來越短，若人類一如既往地一味地追求經(jīng)濟(jì)價值，忽視生態(tài)環(huán)境，雖然經(jīng)濟(jì)這塊木板越來越長，最終也將是無發(fā)展的增長。因此，我們既要看到它們之間的斗爭性，又要看到它們之間的同一性，在對立統(tǒng)一中把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。（四）主次矛盾辯證關(guān)系原理要求我們既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面在事物發(fā)展過程中存在著諸多矛盾，而在這些矛盾中又可以分為主要矛盾和次要矛盾，而每一個矛盾中也存在著諸多方面，可分為矛盾的主要方面和次要方面。這要求我們在分析和解決問題時需要分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，要根據(jù)我國國情的變化，與時俱進(jìn)地分清經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的主次關(guān)系，既要分清矛盾的主次關(guān)系，又要推進(jìn)矛盾的相互轉(zhuǎn)化，在不同的發(fā)展階段提出不同的對策。

二、生態(tài)環(huán)境惡化的原因

長期以來，人們對生態(tài)環(huán)境沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素。首先是人們非生態(tài)性的發(fā)展觀以價值為單一目標(biāo)，重經(jīng)濟(jì)，輕發(fā)展，片面地以經(jīng)濟(jì)增長為核心，唯GDP至上。從而導(dǎo)致生態(tài)失衡、環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)的局面。其次人們環(huán)境保護(hù)意識薄弱。人們一直沒有對環(huán)境污染和生態(tài)破壞提高警覺，責(zé)任心淺薄。最后相關(guān)制度不健全。

三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。生態(tài)文明其實質(zhì)就是人與自然，人與人，人與社會和諧相處的狀態(tài)。只有大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境和后代的生存環(huán)境為代價。它們是相互依存，相互轉(zhuǎn)化的。但在發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)的同時也不能忽視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因為良好的環(huán)境只有在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件下才能達(dá)到，如若不然就會出現(xiàn)濫伐濫砍，過度放牧和捕撈等現(xiàn)象，從而破壞生態(tài)平衡。而且治理污染和保護(hù)環(huán)境需要大量的經(jīng)濟(jì)支持。

四、解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)問題的具體對策

（一）發(fā)揮新聞媒體輿論的導(dǎo)向作用，提高人們保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的意識

生態(tài)環(huán)境與人類的幸福感息息相關(guān)，嚴(yán)重的生態(tài)問題威脅著人類的健康。近年來在我國京津冀、華東等地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，特別是在2013年1月，多地遭遇大范圍持續(xù)霧霾，北京市有26天為霧霾天氣，為1954年以來同期最多[3]。近5年來，我國僅西北地區(qū)累計遭受到的嚴(yán)重沙塵暴襲擊就有20多次，造成經(jīng)濟(jì)損失12億多元，死亡失蹤人數(shù)超過200多人[4]。這些數(shù)字和現(xiàn)象讓人觸目驚心。在這些情況下，人類的幸福感大大降低。因此環(huán)境保護(hù)迫在眉睫，需要每個人的參與。要充分利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市等與生態(tài)文明相關(guān)的科普知識，使人們特別是青少年更加清楚地認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，樹立正確的消費(fèi)觀念，認(rèn)識環(huán)境標(biāo)志，選擇綠色食品，少用一次性物品，積極抵制過度包裝的產(chǎn)品，節(jié)約用水、用電，做好垃圾分類回收。崇尚低碳生活，反對奢侈浪費(fèi)，自覺綠色出行，高揚(yáng)合理消費(fèi)的時尚理念，積極參與到節(jié)約低碳健康科學(xué)的新生活中。

（二）建立新的生產(chǎn)方式，走新型工業(yè)化道路

傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是一種高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式。而新型工業(yè)化道路是指堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

（三）堅持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，其中重要內(nèi)容之一就是強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中努力實現(xiàn)人與自然的和諧。發(fā)展不能以破壞生態(tài)平衡為代價，發(fā)展不僅要與現(xiàn)有的自然條件相適應(yīng)，也要顧及子孫后代的利益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。使人們認(rèn)識到要尊重自然、善待自然，而不是一味地從自然中索取。

（四）拓寬公眾參與環(huán)境管理的渠道，出臺相關(guān)政策法規(guī)，健全干部考核制度