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[關鍵詞]企業會計管理;困境;優化路徑
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.178
當下隨著經濟全球化的快速發展,我國經濟與世界經濟的交往變得日益緊密,很多國際大型企業進入我國市場,市場中本土企業與其他國家企業間的競爭程度日益加劇,一些沒有走出困境的企業面臨著巨大的危機。
1 企業會計管理的內容
企業的會計管理水平對于企業的發展來講有著非常重要的意義,在當下經濟快速發展的時代,企業間的競爭變得日益激烈,在激烈的市場競爭中,那些財務管理理念較為落后的企業,將會面臨無情的淘汰,在新的環境下企業需要根據市場環境的變化及時地革新自身的管理模式,尤其是財務管理模式,在傳統方面財務管理僅僅是對公司的資金進行結算管理,但是在當前形勢下,企業的財務管理內容變得非常的豐富,它包括企業的融資管理、投資管理以及權益分配和成本管理等多方面的內容。
2 轉型時期企業會計管理面臨的困境
2.1 財務成本管理現存問題分析
(1)成本管理理念及方法不盡科學。近年來隨著市場經濟的快速發展,市場間的競爭變得日益激烈,在激烈的市場競爭中,企業只有不斷地提升自身的生產水平,管理水平,降低產品的生產成本,才能夠獲得更大的利潤空間,能夠在激烈的市場競爭中占有更加有利的地位,從而獲得更快的發展,可見企業的成本控制對于企業的發展所具有的意義。當下企業在進行成本控制的時候主要采用的方法有以下兩種:一種是目標成本法,另一種是計劃成本法,這兩種方法有著各自的優點,但是也存在自身的一些缺陷,例如再利用目標成本法對企業的成本進行管理的時候,首先需要劃分各個成本責任中心,成本責任中心可以劃分很多種類,包括變動成本、固定成本以及可控或不可控成本,但是在實際操作中,常常會出現費用歸入不明確的現象。
(2)成本管理方法手段未成體系。應該滲透在企業生產管理的各個環節,財務部門在進行成本控制的時候應該對企業生產管理的各個環節進行仔細的審查,把各環節中不應該出現的費用進行精簡,在此基礎上編制成本控制決策,同時在后期的生產管理中還需要加強監督,控制成本審批。形成一種體系化的管理流程,如涵蓋成本預算、決策、計劃、控制、核算與分析等環節的成本管理體系。這對于企業的發展來說具有非常重要的意義。
2.2 財務管理部門職能現存問題分析
(1)企業的財務機構職能落實情況存在問題。財務的職能落實情況對于企業財務功能的實現來講具有重要的作用,但是通過對當下企業財務機構功能的調查發現,當下很多的財務機構功能還比較原始,沒有在新的形勢下擔負起其本應該具有的功能,比如財務機構中的價稅科,很多企業其財務價稅科的工作內容還停留在基礎業務方面,簡單地進行企業稅收的核算申報等方面,不能夠根據企業的戰略規劃,制定出相配套的稅收籌劃方案,對于企業戰略目標的實現,發揮不出其應有的作用。再如,價稅管理的日常工作僅限于稅金核算或匯總、納稅申報等,并沒有針對某項政策或專門投資項目的稅收籌劃方案,無法從稅收管理的層面去為企業提供戰略支撐。這種現象普遍出現在我國企業中,這是我國當下企業財務管理中存在的一項重大的問題。
(2)財務部門與其他部門不夠協調。企業財務部門所制定資金管理方案對于企業的發展來說具有重要的意義,關系到企業發展目標的實現,因此在進行一些重要方案制定的時候應該要求企業的其他職能部門共同參與,只有將各部門的意見要求進行匯總分析,制定出的決策才能更好地落實,才是符合企業實際要求的決策,才能夠為企業的發展提供助力,但是在現實中企業的財務管理部門制定一些資金管理方案時,不能夠及時的采納各部門的意見,造成企業運行困難的現象,例如企業商品定價方面,就需要財務部門與企業的市場部門與銷售部門進行及時的溝通,首先由財務部的價稅科根據成本科提供的基礎數據,再結合企業的管理費用制定出產品的初步價格,然后再由企管部市場管理科結合市場中的實際需求狀況對產品進行二次定價,最后由銷售部營銷管理科結合銷售中的實際狀況制定產品的銷售價格,從價格的制定過程來看,企業的財務部門與企業的銷售部門和市場部門應該有著緊密的聯系,但實際情況是企業財務部門制定的產品價格與市場的實際需求不相符。
2.3 預算管理現存問題分析
(1)上市公司在進行預算編制時對財務數據過于依賴。在當下很多企業的預算管理功能由財務部門負責,財務部門由于其自身職能的原因所制定的預算并不十分的科學,財務部除了要制定企業的預算還要負責企業財務報表的制定,這兩項職責由于要求的不同,所制定的財務數據不相吻合。
(2)預算執行監督不到位。預算編制完成以后的落實情況,對于企業的發展有著重要的影響,只有把符合企業實際情況的預算真正的落實下去,才能夠起到控制企業成本、助力企業目標實現的作用,要想使企業的預算真正的落實就需要加強對預算落實狀況的監督,當下很多企業把預算落實情況的監督功能交由財務部負責,而財務部門并沒有把企業各部門的預算細分到月,或者細分到季度,這樣在對各部門的預算使用狀況進行監督的時候就變得非常的困難。
[關鍵詞] 血液凈化;聯合治療;急性;砷化氫
[中圖分類號] R135.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742(2015)06(c)-0051-02
[Abstract] Objective To investigate the effects of combined application of various blood purification in the treatment of acute arsine poisoning for reference. Methods A total of 61 with acute arsine poisoning admitted in our hospital from May 2012 and June 2014 were selected as the research object and randomly divided into two groups, the control group and the observation group. Patients in the control group were treated with conventional therapy, while those in the control group were treated with combined application of various blood purification. After one month of treatment, clinical outcomes and hospitalization time of the two groups were compared and analyzed. Results Observed total effective cure rate was 100.00%, while the control group was 86.67%, therefore, the clinical treatment of patients in the observation group than the control group, and the number of days hospitalized patients was significantly lower than the control group, the difference was statistically significant (P
[Key words] Blood purification; Combination therapy; Acute; Arsine
目前,在臨床上,對于砷化氫中毒的中毒機制尚未得到明確的闡述[1]。但急性砷化氫中毒會讓患者在短時間內發生溶血狀況,并造成機體內部的各項器官損傷,如:腎衰竭等,因此,急性砷化氫中毒患者若沒有得到及時正確的醫學治療,極易導致死亡[2]。由此可見,急性砷化氫中毒是一種嚴重威脅人們生命安全的重大疾病之一。而該研究為了進一步探討聯合多種血液凈化的方式在治療急性砷化氫中毒中的應用效果,對其研究結果進行了具體的分析,以供參考,現分析2012年5月―2014年6月該院收治的急性砷化氫中毒患者61例的臨床資料,報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
整群選取該院收治的急性砷化氫中毒患者,共61例作為研究對象。并對其隨機分為兩組,一組為對照組,患者有30例,男性患者有16例,女性患者有14例,年齡在17~50歲之間不等,平均年齡為(33.15±10.13)歲,該組患者采用常規治療法進行臨床救治;而另一組觀察組,患者有31例,男性患者有16例,女性患者有15例,年齡在19~50歲之間不等,平均年齡為(33.16±10.15)歲,該組患者采用多種血液凈化方式聯合的方法進行臨床救治。入選的51例患者均出現了不同程度上的頭痛、無力、惡心、腰痛等臨床癥狀。
1.2 方法
對照組患者采用常規治療法進行臨床救治,如:密切關注患者的各項生理指標變化,并采取相對應的治療方案,對其患者及時進行血透治療等。而觀察組患者采用多種血液凈化方式聯合的方法進行臨床救治。其中,觀察組的具體治療方式,如下。
1.2.1 早期性大容量換血 對患者采取大容量換血治療,每日換血的劑量保持在1 500~2 000 mL之間,且換血治療保持在3 d之上,總換血量達到6 000 mL即可[3]。
1.2.2 血液透析治療 對患者進行血液透析治療,且每2 d進行治療1次,每次的治療時間保持在5 h左右,在進行血液透析的過程中,可對患者肌肉注射常規性排毒藥物,以此達到輔助治療的目的[4]。
1.2.3 血漿置換治療 對患者輸入劑量為8U的濃集性血小板,并將每次的置換量保持為2 000 mL,置換液為新鮮的冰凍性血漿,或采用濃度為20%的人血白蛋白溶液[5]。
1.3 觀察項目
在所有患者經過1個月的治療之后,比較兩組患者的臨床治療效果及其住院天數,并進行分析。治愈:患者的主要臨床癥狀已完全消失,且生命體征恢復正常;好轉:患者的主要臨床癥狀有明顯好轉,且生命體征恢復大體恢復;無效:患者的主要臨床癥狀未有任何改變。
1.4 統計方法
所有數據均采用SPSS 13.0軟件進行統計學處理,計數資料以率(%)表示,行χ2檢驗比較,計量資料用t檢驗,用均數±標準差(x±s)表示。
2 結果
2.1 兩組療效比較
觀察組患者的臨床治療效果明顯優于對照組,差異有統計學意義(P
2.2 兩組患者住院天數對比
觀察患者的住院天數明顯低于對照組,差異有統計學意義(P
3 討論
急性砷化氫中毒是指患者在短期內吸入了較高濃度的砷化氫氣體,從而導致患者出現以溶血為主的全身性疾病,嚴重的患者甚至于發生急性腎功能衰竭。急性砷化氫中毒多具有突然性和隱匿性,在早期的臨床表現中,不會有較為顯著的特異性,較易造成誤診狀況。而急性砷化氫中毒患者若沒有得到正確的醫學治療,極易導致患者死亡[6-7]。
筆者對急性砷化氫中毒救治工作的啟示,具體如下:①早期性大容量換血在治療急性砷化氫中毒中的作用:據相關臨床醫學研究顯示,早期性大容量換血在治療急性砷化氫中毒中,有其肯定的應用價值,是治療急性砷化氫中毒患者的重要搶救措施。早期性大容量換血可以及時將患者機體內部的毒素清除于體外,并幫助患者糾正貧血狀況。②血液透析在治療急性砷化氫中毒中的作用:可有效清除滯留在患者體內的多余水分,調節機體的正電解質。除此之外,血液透析治療可以增快腎功能恢復的進度,降低并發癥的發生率,從而進一步降低患者的死亡率。③血漿置換在治療急性砷化氫中毒中的作用:在臨床治療中,血漿置換的臨床應用較為廣泛,據相關臨床醫學研究顯示,血漿置換可以有效治愈臨床中的200多種疾病。血漿置換可以快速的破壞患者體內的毒物,并將其及時的清除于體外,在該的研究中,有3例重度的急性砷化氫中毒患者經過了血漿置換的治療后,病情均得到了明顯的改善,取得了良好的治療效果。
根據該研究研究,可以得出:①觀察組患者的臨床治療效果明顯優于對照組,其中,觀察組的總有效治愈率為100.00%,而對照組的總有效治愈率僅為86.67%。②觀察組患者的住院天數明顯低于對照組,因此,觀察組的治療方式明顯優于對照組。并且,該研究所得結論與何欽,王智[8]的臨床研究結論一致。這也由此證明了,聯合多種血液凈化的方式針對治療急性砷化氫中毒患者,是有其肯定的應用價值的。
綜上所述,多種血液凈化方式聯合的治療方法在治療急性砷化氫中毒患者中,有其肯定的應用價值。其,可以有效提高患者的臨床治療效率,縮短患者的住院時長,值得在臨床醫學中推廣。
[參考文獻]
[1] 王琳,白海,李曉鳳,等.職業性急性砷化氫中毒發生血小板快速下降的臨床分析[J].中國危重病急救醫學,2012,24(6):372-373.
[2] 何欽,王智.急性砷化氫中毒15例臨床分析[J].江西醫藥,2014(11):1259-1260.
[3] 李曉鳳,王琳,袁尚平,等.急性砷化氫中毒心臟損害臨床分析[J].中華勞動衛生職業病雜志,2013,31(10):775-776.
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[5] 張志芳,談蘭己,陳雯靜,等.群體性急性砷化氫中毒救治的臨床護理[J].中國當代醫藥,2013,20(34):160-161.
[6] 黃堅芳,翁培蘭.急性砷化氫中毒血液凈化治療護理進展[J].內科,2012, 7(2):166-169.
[7] 黃堅芳,翁培蘭,何翠麗,等.急性砷化氫中毒急救護理現狀[J].齊魯護理雜志,2012,18(34):45-47.
【關鍵詞】中心靜脈導管胸腔閉式引流;灌注化療;惡性胸腔積液;臨床分析
Central venous catheter closed thoracic drainage and perfusion chemotherapym alignant pleural effusion
LIU Hai-yan.
tumor branch of Shanqiu first people’s hospital,Henan,Shanqiu467100,China
【Abstract】 Objective To evaluate the central venous catheter closed thoracic drainage and perfusion chemotherapy in the treatment of m alignant pleural effusion analysis of clinical efficacy.Methods The hospital in January 2008 to Octorer 2009 year admitted 142 cases of patients with m alignant pleural effusion with a chest built into the central venous catheter drainage and infusion therapy of clinical efficacy.Results The cases of 42 cases of complete remission,partial remission 64 cases,16 cases of minor response,stable in 20 cases,progress in 0 cases,the total effective rate 80%.Conclusion The central venous catheter closed thoracic drainage of m alignant pleural effusion infusion chemotherapy achieved good results,can effectively reduce the clinical symptoms,to improve the compression atelectasis,restrictive ventilatory defect,and the reduction of blood volume Rhodobryum roseum,obviously to improve the quality of life in patients with advanced cancer.
【Key words】Central venous catheter closed thoracic drainage;Infusion chemotherapy;M alignant pleural effusion;Clinical analysis
DOI:10.3760/cma.j.issn 1673-8799.2010.06.10
作者單位:467100河南省商丘市第一人民醫院腫瘤科
惡性胸腔積液(m alignant pleural effusion,MPE)是是晚期惡性腫瘤的常見并發癥。直接威脅患者的生命。為減輕痛苦,筆者采用胸腔內置入中心靜脈導管引流并灌注化療治療惡性胸腔積液取得良好的臨床效果,現報告如下。
1 資料與方法
1.1 入選標準[1] ①經胸部X線或胸部CT及胸水B超明確診斷并發大量胸腔積液,伴有胸悶、呼吸困難等嚴重癥狀;②karnofs場評分在60分以上;③治療前未接受胸腔內化療,腫瘤化療已停止4周以上;④血常規、心電圖正常,無明顯心肝腎功能損傷;⑤預計生存期大于3個月。
1.2 一般資料 本組病例選自我院2008年1月至2009年10月收治的惡性胸腔積液患者142例。男102例,女40例;年齡42~68歲,平均年齡54.6歲。單側胸腔積液48例,94例雙側胸腔積液、原發疾病:肺癌98例,乳腺癌20例,胸膜間皮瘤18例,淋巴瘤6例。
1.3 治療方法 在B超定位下,選患側或胸水較多側腋后線或肩腳下角線液性暗區最寬處為穿刺點,用美國Arrow公司生產的一次性單腔中心靜脈導管,進行胸腔穿刺并閉式引流胸水,連接負壓引流袋,持續閉式引流,首次引流1000 ml后夾管,間歇24 h后引流1000~1500 ml,復查B超,胸腔積液引流干凈后,胸腔內灌注順鉑60 mg/ml,用生理鹽水40 ml溶解稀釋后注入胸腔,24 h后,給予人白細胞介素-2(悅康仙)100萬U胸腔內注入。囑患者變換,使藥物與臟、壁層胸膜充分接觸。B超檢測確認無胸腔積液后拔管。
1.4 療效判定標準 采用Millar標準評價療效。完全緩解(CR):治療后胸腔積液完全吸收,癥狀持續1個月以上;部分緩解(PR):治療后胸腔積液1個量級,癥狀明顯改善持續1個月以上;微小反應(MR):胸腔積液在同1個量級內減少,癥狀有所改善持續1個月以上;穩定(SD):胸腔積液在同一個量級內持續原有水平,持續1個月以上者;進展(PD):胸腔積液較原來增加。
2 結果
經治療后全部患者全身情況得到改善改善,食欲和體力增加,睡眠改善,呼吸困難減輕。依據療效判定標準,本組病例完全緩解42例,部分緩解64例,微小反應16例,穩定20例,進展0例,總有效率80%。
3 討論
惡性胸腔積液是指由肺癌或其他部位惡性腫瘤累及胸膜并在胸腔內種植或胸膜原發性腫瘤所致的胸膜腔積液[2]。約46%~64%的胸腔積液系惡性腫瘤所致,是晚期惡性腫瘤的常見并發癥。感染、疼痛、心包積液等均屬于癌癥晚期的常見并發癥。大量胸水所致的壓迫性肺不張、限制性通氣障礙、呼吸衰竭和回心血量的減少又嚴重影響呼吸循環功能,直接威脅患者的生命。為減輕痛苦,有效控制惡性胸腔積液,改善晚期癌腫患者的生活質量乃至延長生存期就是必要的。
惡性胸腔積液治療的難點是胸水不易排盡,傳統治療方法是使用金屬胸腔穿刺針,胸水不易排盡,不易留置,患者休息困難,若反復穿刺副損傷大。筆者采用中心靜脈導管置入胸膜腔持續引流,可徹底排盡胸水充分排放胸水后,由導管注合化療藥,能將生成的反應物及新生的積液排出。置入中心靜脈導管不需開皮,導管適中,管徑較細,管孔圓鈍,保證其安全性,前端有側孔,防止堵管,操作簡單,可長期留置,不影響患者休息和活動[3]。胸腔積液采用中心靜脈導管胸腔閉式引流可以充分排盡有以下優點:①惡性胸水含蛋白質,血細胞等高滲物質,排盡胸水可降低胸膜腔內膠體滲透壓,減少胸水滲出;②排盡胸水可增加灌注化療的藥物濃度,從而更好地提高療效;③排盡胸水可使肺組織完全復張,使臟壁兩層胸膜充分接觸,產生粘連,更好地控制胸水。
腔內灌注化療可通過刺激胸膜造成化學性胸膜炎致胸膜粘連以及在腔內直接殺滅腫瘤細胞而達到治療目的[4]。腔內化療一般選用可重復使用、局部刺激小、抗腫瘤活性好的藥物,同時考慮腔內注藥后AUC(曲線下面積)明顯比其血漿AUC高的藥物。目前用得較多的有順鉑、氟尿嘧啶、氮芥(nitrogen mustard)、噻替派(thiotepa)、阿霉素、VP-16及博萊霉素(bleomycin,BLM)、吉西他濱(Gemcitebine)、長春瑞濱(vinorelbine)等。
筆者采用順鉑為鉑的鉻合物,是一種周期非特異性抗癌藥物,能通過破壞DNA的結構和功能產生抗癌效應[5]。人白細胞介素-2是一種免疫增強劑,可以使體內的免疫效應細胞擴增而殺傷腫瘤細胞。另外,以上兩種藥物均有較強的造成無菌粘連的作用。所以,先應用順鉑殺死胸膜表面的腫瘤細胞以減少胸膜表面的滲出,再用人白細胞介素-2進一步鞏固療效。胸膜表面的滲出減少后,再利用以上兩種藥物的無菌粘連作用,促使臟層胸膜與壁層胸膜之間發生粘連,使胸膜腔消失,令胸腔積液無從產生,從而改善患者的呼吸困難等壓迫癥狀。
總之,通過本組病例觀察中心靜脈導管胸腔閉式引流灌注化療治療惡性胸腔積液取得良好的效果,總有效率達80%。能夠有效的減輕臨床癥狀,改善壓迫性肺不張、限制性通氣障礙、和回心血量的減少等,明顯的改善晚期癌腫患者的生活質量。
參考文獻
[1] 崔樣琪.王鳴岐.實用肺臟病學.上海醫科大學技術出版社,1991:2136.
[2] 戈偉,伍鋼,實用肺部腫瘤學.人民軍醫出版社,2003:1561.
[3] 魏檻,張熙曾,泰,等.粗管閉式引流及胸內藥物治療惡性胸水(附 90例報告)中國腫瘤臨床,1992,19(5):354-358.
關鍵詞:林業網絡財務;信息系統
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
自1994年以來,世界上掀起了一場狂風暴雨般的信息化風暴,將信息產業推向了新的。人們將全面進入信息化時代,而如今建立新型的計算機網絡系統則是推動經濟發展的首要條件.計算機發展不僅推動了社會經濟、管理和文化等也有很大的影響。計算機網絡系統的升級是實現全球信息化的最有效的途徑。
如今,生態環境是國內關注的重點,林業發展就成為國內的頭等大事了。在全球信息化得環境下,林業可持續發展的前提就是林業網絡的建設。林業網絡建設是一個復雜的工程,林業信息的主管部門要根據國家的建設化規定。林業系統要抓住機遇,跟隨信息化的腳步。有計劃有目標的建立企業信息系統,使各個部門的資源信息得到共享。各種數據便于統計分析,為林業的持續發展提供更可靠地信息。通過林業網絡建設,全面推動林業信息化,可以帶動林業管理跨越式發展,從而加速實現機關辦公、林業計劃管理、森林資源管理、森林保護、森林防火等工程管理的科學化和現代化。
一、問題的提出
經濟社會可持續發展的的一個重要內容就是林業的可持續發展,林業發展的重要前提就是計算機網絡的系統建設。為了給林業的發展提供準確、可靠地信息,就要加快網絡上各種軟件的研制和數據庫的開發,可加強信息的統計和分析工作。其中,林業財務信息系統在各類信息系統中占著首位。.
目前,在國外計算機技術在林業發展方面的已經得到廣泛的運用。但我國的林業計算機發展比較緩慢,缺乏實用的應用軟件。近年來我國信息化加速發展,已開發一些實用軟件,但一般多是為某個專題服務的,通用性差,對外設要求較嚴,信息共享程度低,能在廣大林業單位運用的卻很少。因此信息化建設迫在眉睫。
二、研究的目的
以信息科學和管理科學為前提,研究分析我國林業網絡財務構建和管理的相關問題,為未來設計提供可靠的運行模式,以林業可持續發展為大目標總體規劃,構建出聘美國際的先進林業網絡財務。
三、研究的意義
實現林業信息化我國經濟發展的需要,林業發展繼續深化、實現林業現代化的一項重要戰略措施。如今我國已將林業的可持續發展性進行了遠程規劃,而經濟越發展,會計越重要這一原則,使我們必須將林業會計工作首先抓好,并且讓它發展最大的管理作用,為林業經濟活動提供更多實用的資料,從而促進林業經濟的可持續發展。林業網絡財務是林業管理信息化重要的一部分,在這一系統的支持下,林業企業能夠收集到有價值的信息,會計要劃分的更加細密,對企業的運營的狀況會更加的清晰、精確,最終可以滿足會計使用者的廣泛需求,促進企業進入實時的控制盒管理,使企業進入信息化的新境界。
四、國內外的研究現狀
美國已有一個現在信息化的雛形,根本在于提高提高管理人員的素質及加強基本技術。美國在加拿大林業信息建設中十分重視整體性,在整體規劃下逐步實施。
在印度尼西亞,國家林業局已實施計算機網絡化。規劃司負責國家林業局內全部單位的計算機網絡建設和日常維護工作。森林生產經營單位和木材加工企業將有關統計信息上報給國家林業局,國家林業局再將這些數據上報給技術指導處。各技術指導處負責綜合和匯總統計工作,再把匯總后的統計數據上報給森林資源利用總局內部的統計指導處。統計指導處在進行匯總和分析的基礎上完成統計月報和年報。英國、日本等國家也有林業管理系統,由于各個國家的林業生產,管理模式不一樣,軟件的功能也有差異。用于林木資源管理、木材生產加工方面多一些,而整合了多功能模塊的專用于林業的財務信息資源則更少。
國外在林業會計核算上有更多值得借鑒之處。他們很早就對森林環境、森林生態價值的核算提出不同的看法。進入七十年代后,產生了森林生態效益的計算和補償和計算和補償機制的研究。1985年在日本創建了綠色和水的森林基金,林野廳從森林的公共效益出發,讓水資源利用者負擔必要的最低費用,即征收水源稅。法國施行林業基金制度,即理應工業和加工用材初次加工和在加工林產品的稅收,占用林地的復墾費dent收入建立國庫特別賬戶。
美國式開展資源與環境核算研究比較深入,而卻更注重實踐的國家。它提出以可持續發展為核算工作的指導思想,主張建立新的概念體系與理論框架,構筑新的指標與指標體系,它注重實物量的核算的同時,更注重價質量核算。還認為,森林環境效益是一種環境服務,應探索生態指標、環境指標如何計量如何計價問題。
五、國內研究現狀
我國計算信息網絡今年來得到了高速發展,黨和政府高度重視計算機信息網絡的建設,并制定了相應的發展規劃和目標。
1.我國計算機應用的發展現狀。20世紀90年代計算機應用進入有組織有領導的發展信息化得階段,我國計算機擁有量、互聯網用戶、網站數飛速增長。2.林業信息化得現狀。十六大報告中指出,本世紀20年我國經濟建設和改革的主要任務是,完善社會主義市場經濟體制,推動經濟機構戰略性調整,基本實現工業化,大力推進信息化。加快建設現代化,保持國民經濟持續快速健康發展,不斷提高人民的生活水平。報告中還提出了我國經濟現代化,保持國民經濟持續快速健康發展,不斷提高人民水平。報告中還提出了我國經濟建設和改革八個方面的任務,其中第一條指出,走新型工業化的道路,大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。
六、對林業網路財務及其支持系統構建發展的建議
林業網路財務及其決策支持系統的發展建設是林業信息化建設中的重之重,從發展戰略上來說,應該要做好下面幾項工作。
首先要確定業務發展模式。信息技術能夠帶來多少競爭優勢關鍵不在科技本身,而在于管理思想。對林業來說,最根本的問題不在對信息技術的掌握程度,而是信息技術與林業的業務及管理模式不配套。因此,首先制定與國際接軌的、具有一定長期性和超前性的業務及管理式建設的前提和基礎。
在林業網絡財務及其決策支持系統實施的評價上本著謹慎的原則。信息是一種戰略資源,它能給企業帶來長期的效益,但短期內可能效果并不明顯,對于系統的評價直接關系讓林業企業未來的價值和行動動機。
參考文獻:
關鍵詞:國際金融危機;農業經濟;影響;對策
2008年爆發了世界性的金融危機,導致世界經濟增長速度明顯放慢。雖然已經過去很多年,作為世界經濟支柱和農業大國的中國,金融危機對我國的農業經濟的影響還在持續。如今,我們要重新審視受國際金融危機影響的農村經濟在發展中存在的問題,并提出解決對策,為我國農業經濟持續穩定發展提供參考。
1金融危機形成的原因
從2008年爆發的金融危機來看,主要受以下幾個因素的影響:一是國家的經濟失衡比較嚴重;二是世界貨幣體系扭曲嚴重;三是國際游資的威脅。
1.1國家的經濟失衡比較嚴重
金融危機爆發后,世界各國都陷入到經濟失衡的漩渦中,為了應對這種失衡,各國在一定程度上進行了資源重新配置。但是一個國家的資源配置在全球化和區域化發展的體系下,影響可能是區域性的,也可能是全球性的。一個國家從短期看經濟是處在相對平衡的狀態,但對于全球來說卻不一定是。所以一個國家的經濟發展變化引起的國際資本供給和需求量的變化,會在世界各國之間產生相應的變化。小國影響的是區域性經濟變化,大國影響的是全球經濟變化。
1.2世界貨幣體系扭曲嚴重
美國是世界貨幣國際市場的霸主,世界各個國家之間的交易是按照美元作參照的。美元的霸主地位是依靠二戰時期的布雷頓森林體系確立的,金融危機發生后,布雷頓森林體系瓦解,美元的霸主地位在減弱,日元和歐元在全球貿易中的地位在逐漸加強。這種國際貨幣儲蓄的幣種多元化沒有解決實際問題,而是將矛盾分化了。貨幣儲備國家會在世界經濟發生問題時,對經濟產生更大的影響和動蕩。
1.3國際游資的威脅
當國際游資規模非常大時,就會對一個國家的金融市場產生極大的威脅。據調查,當大量游資進入一個國家時,會在短時期內帶動這個國家金融經濟的飛速發展,同時游資所衍生出來的工具會控制這個國家的經濟命脈,會對國家的經濟產生巨大的威脅。
2農業穩定發展的應對措施
回首金融危機問題,以當時的經驗和現在的眼光審視金融危機對我國農業發展的影響,認為以下幾個方面的意見值得參考。一是要及時穩定農產品價格,想辦法協調農產品價格與農民收入的關系;二是努力推動農村勞動力就業;三是促進農民增收;四是完善農村土地制度;五是促進鄉鎮企業發展;六是加強農村基礎設施的建設。
2.1穩定農產品價格
充分發揮政府的指導作用,保證農產品供給的同時,穩定農產品價格,平衡農產品價格與農民收入的關系。
2.2推動農村勞動力就業
農村返鄉勞動力就業是我們目前需要關注的問題,它涉及農村經濟穩定和安全生產。對推動農村勞動力就業,不能用國外的理論簡單套用,要根據實際情況轉變農村經濟發展方向,解決城鄉的二元結構,同時要加強政策引導提高農村勞動力的素質。政府要組織農村勞動力參與水利工程、道路和林業的就業,這樣既能解決農村勞動力的就業問題,也利于農村基礎設施的建設。
2.3促進農民增收
金融危機背景下,要緩解金融危機的影響就要想辦法增加農民收入。農民收入的增加可憑借政府直接或間接的補貼為手段,同時放寬對非公有制市場的準入政策,加大國家調控,擴大內部需求,達到增加農民收入的目的。
2.4完善農村土地制度
金融危機使農民不得不返鄉重新進行農業生產,在這種情況下,土地的保障功能就顯現出來,在未來一段時間內,政府出臺的政策將要實行兩條腿走路。一是建立城鄉一體化社會保障制度,以達到土地作用的弱化;二是完善土地管理制度,使土地承包經營進一步發展起來。
2.5促進鄉鎮企業發展
在金融危機影響下,鄉鎮企業要實現多元化發展,要以鄉村為基礎,向城市看齊。鄉鎮企業的發展要貼近農民、貼近農村、貼近農業,要支持回鄉農民發展鄉鎮企業,推動鄉鎮企業工業化和城市化發展。
2.6加強農村基礎設施建設
農村基礎設施落后是農村農業經濟發展的制約因素之一,因此要著力加強農村基礎設施的建設,改善農村投資環境。對于大型的農業開發項目政府要給予一定的政策優惠,進一步開放外商農產品市場,拓寬農業利用外資的渠道,爭取世界銀行聯和全國糧食組織的貸款和援助等。
3結語
國際金融危機對我國農業經濟的影響還在繼續,我們要應對金融危機的影響,促進我國農業經濟的發展,就要加快城鄉一體化進程的推進,減小城鄉差距,建立合理的分配制度,穩定農產品價格,切實保障農民的利益,增加農村勞動力的轉移,促進我國農業經濟快速健康發展。
參考文獻
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上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在新一波的思想解放動力推動下,全縣上下加壓奮進,經濟發展逐步走出金融危機的陰影,迎來了持續回升向好的勢頭,為完成全年既定目標奠定了堅實的基礎。經初步測算,元至5月,實現gdp103562萬元,同比增長21.9%,比一季度加快1.8個百分點,gdp較快增長是由于去年在金融危機影響下,生產水平較低,而今年工業企業恢復生產致經濟同比大幅增長。其中:第一產業23541萬元,同比增長2.6%,比一季度加快1.1個百分點;第二產業40269萬元,同比增長59.6%,第三產業39752萬元,同比增長9.7%,增幅比一季度提高0.6個百分點。
一、經濟回升向好的集中表現
(一)農業生產穩步趨好。預計5月止累計實現農林牧漁業增加值23541萬元,同比增長2.6%。由于春耕備耕充分,春夏播種面積總體向上增長較大,糧食生產持續擴種維穩,全縣農作物春夏播種面積39.03萬畝,比上年增加2.2萬畝,增長6%。糧食作物播種面積31.14萬畝,比上年增加0.66萬畝,增長2.17%,其中稻谷、春玉米、薯類、豆類面積分別增長1.05%、增長2.37%、16.6%、6.6%。經濟作物突出重點發展方向,油料播種面積9643畝,增長18.26%。蔬菜播種面積40461畝,增長14.64%。春夏糧油喜獲豐收,春夏收糧食總產量2462噸,同比增長0.5%,油菜籽總產量4654噸,同比增長38.98%。畜牧生產穩中趨增,受市場價格波動及國家扶持政策的雙重影響,預計上半年全縣出欄生豬12.84萬頭,同比增長5%,生豬存欄15.03萬頭,同比增長3.6%;全縣出欄牛919頭,同比增長4.3%;出欄羊688頭,同比增長4.1%;出籠家禽36.73萬羽,同比增長5%。漁業生產凸現新局面,上半年,完成水產品產量475噸,同比增長17.8%。生態林業建設步伐加快。今年各級政府堅持“高規格組織、高起點規劃、高標準實施、高水平管護”的原則,通過大力開展義務植樹和“生態我添綠”捐資獻樹等活動,在全縣營造了生態林業建設的濃厚氛圍,已完成人工造林任務8萬畝,楠竹與水果等低產林改造2.7萬畝,十萬畝錐粟開發有序推進,新增封山育林面積12萬畝,由此邁出了“打造生態”的堅定步伐。
(二)市場金屬價格全面反彈,工業經濟回升有勁。今年,由于金屬價格穩步回升,至5月,鐵精粉價格每噸升至1100元——1200元,而去年同期在650元以下運行;相較去年,鎢精礦漲了20.6%,硅鐵、鉬鐵分別漲9.7%、6.7%,鉬礦曾一度漲到24余萬元,鋼材上漲5.7%。因此,企業業主逐步看到了盈利的曙光,工業企業相繼開工復產,在49家規模工業企業中,從3到5月基本保持有43家企業生產,當月生產的有44家,一直未生產的只有3家。而去年1、2、3、4、5月份分別只有8家、13家、22家、23家、32家企業生產。行情的觸底反彈驅動整個工業經濟強勁回升,增速大幅走高,5月止,累計實現規模以上工業增加值25263萬元,同比增長79.3%,其中采礦業增長330.78%,電力生產和供應業增長27.9%。根據建設“生態”的客觀需要,竹木加工制造業下降64.5%。當月規模工業增加值7222萬元,同比增長57.4%,比上月增長28.98%。在主要產品產量中,鎢精礦增長11倍,硅鐵增長28.5%,發電量增長30.59%。前五個月產銷率比同期提高近12.35個百分點,為98.43%。企業盈利能力進一步增強,至4月累計實現利稅總額5949萬元,同比增長264.7%。工業經濟綜合效益指數同比大幅提高,由去年同期的151.2%,上升到今年的244.2%,提高93個百分點。
(三)擴內需力度加大,投資消費持續強勁增長。上半年,交通、城建“大會戰”向縱深推進,云頭路綜合開發、愛蓮大道、愛蓮廣場、和平路、環城東路等重點工程相繼開工建設,通過bt融資模式有效地緩解了城鎮建設的資金瓶頸,項目建設進度有所加快,全縣現有施工項目不含高速有98項,其中本年新開工項目58項。5月份,全縣累計完成固定資產投資91348萬元(不含高速公路),同比增長59.8%,比上月略回落2個百分點,其中城鎮投資82869萬元,增長73.2%。加總高速公路的全部固定資產投資198748萬元,同比增長118.3%,廈蓉、岳汝高速公路分別完成投資計劃的50%、10%。分產業看,第一產業突出生態林業建設,投資規模大幅走高,同比增長2.75倍,二、三產業分別增長47.3%、4.1%,第一產業比重加大,占總投資的31.5%,同比提高近24個百分點。
由于“萬村千鄉”工程及“家電下鄉”政策取得突破性進展,“廈蓉”、“岳汝”兩條高速公路同時在建,刺激了全縣消費市場持續火爆。5月份累計完成社會消費品零售總額22805萬元,同比增長17%,其中城鎮增長17.5%,農村增長15%。批發、零售、住宿、餐飲四大行業分別增長11.9%、18.9%、22.3%、10.3%。“家電下鄉”形勢看漲,銷售額增長241.4%,繼續名列全市前茅。
(四)征繳力度空前,財政收入形勢喜人。由于縣委、縣政府切實強化領導,狠抓責任落實,突出抓好了組織征繳、財源培植、增收挖潛等工作, 財政收入完成進度非常理想。5月份累計完成財政總收入20366萬元,同比增長105.6%,完成計劃任務的50.3%。其中:地方財政收入13209萬元,同比增長70%,完成計劃任務的66.1%。上劃兩稅6128萬元,增長2.7倍,稅收總收入15385萬元,增長109.5%。財政支出有保有壓,累計支出22828萬元,增長20%,弱于財政收入的增長。
(五)嚴格執行國家貨幣政策,金融形勢保持穩定。按照國家的相關政策,銀企間加強協調配合,強化信用體系建設,各金融機構加大了扶持地方經濟建設的力度。5月底全縣金融機構貸款余額達18.07億元,同比增長32%,累計新增貸款1.37億元,同比增長79.7%;同期,存款余額大幅增加,金融機構存款余額達43億元,同比增長26.4%,其中居民儲蓄存款29.94億元,同比增長18%,累計新增存款2.9億元,同比增長2.15倍,而儲蓄存款新增3.06億元,同比增長14.3%。
(六)民生政策落實到位,城鄉居民收入穩步增長。隨著各項工資、津補貼政策逐步落實到位,城鎮居民可支配收入穩定增加,5月份累計達4564元,同比增長9.4%,比上月增速略增加0.1%,其中工薪收入增長10.6%。一季度農民人均現金收入637元,同比增長11.99%,其中因外出從業人數增多20%,致外出從業收入增長11.75%,因惠農政策兌現及拆遷補償到位等因素使農民現金收入增長24.95%,占現金收入的9.6%。預計二季度農民人均現金收入兩位數的增幅仍然可期。
二、經濟運行過程中的困難與問題
(一)農副產品價格波動較大及長期低溫陰雨氣候,影響農業生產的發展。突出表現為生豬價格波動的幅度大、頻率快。活豬平均價格每公斤9.8元,比去年同期的14到16元,下降30%到39%,同時上漲、下降周期都不到一年,增加了養豬戶跟蹤市場的難度;春耕以后,一直處于低溫陰雨天氣,影響了農作物的正常生長,夏收作物增產的難度加大。
(二)居民收入存隱憂。當前城鄉居民收入主要來自于工薪收入的增加,經營性收入的增長空間收窄,城鎮居民經營性凈收入下降6.9%。農民經營性收入微增4.3%,其中:第一產業經營收入下降6.2%,第三產業經營收入下降1.6%。。
(三)工業經濟行業落差較大,企業負債相對較重。目前,工業經濟的增長仍取決于資源價格的回升,資源依賴仍然過強,制造業逆勢下降33.2%,壓縮整體工業經濟的增長空間。經濟效益雖有上升,但總體上不夠理想。前4月,資產負債率達69.6%,同比上升20個百分點,而成本費用利潤率僅為4.56%,比一季度下降1個百分點,財務成本負擔有增重趨勢。因而,調結構、促轉變仍需進一步解放思想、鼓足干勁。
(四)擴內需的基礎還不夠牢固。儲蓄存款的持續擴大,制約了居民的消費與投資,扼制了經濟發展的后勁。5月底,存貸差額增長22.7%,新增存款是新增貸款的8.52倍;社會保障體系仍有待擴面提質,以便進一步提振城鄉居民的消費信心;房地產開發投資因多種因素的影響,由一季度的大幅增長快速轉向下降,形成較大落差,房屋施工面積下降37.3%,房屋空置率繼續抬高,5月份達80.3%,比3月份提高38.5個百分點,房地產開發的穩定性不夠強;產業投資比重偏小、項目規模偏小,短期內,投資對地方經濟的引領帶動功能還不夠明顯。
(五)經濟發展過程中的風險疊加效應有所增加。隨著cpi指數的逐月遞增,社會對通脹預期轉強,國家對市場流動性、土地政策、房產政策、地方融資平臺等政策趨于收緊,就一個地區、一個行業的經濟發展而言,政策風險有所凸現。價格波動頻率擴大,也相應提高了市場風險。而企業負債持續擴大,長期來看將壓縮企業的獲利空間。當前融資力度加大,融資方式轉趨靈活,有效地緩解了資金的瓶頸制約,但投融資的平臺建設尚需進一步規范完善。
三、上半年及全年主要經濟指標預計
根據國家宏調政策走向、市場波動趨勢、氣候環境影響、微觀經濟運行、上年前低后高的經濟基數等綜合因素判斷,上半年的經濟運行將繼續維持在21%以上的高速增長,而全年經濟增長速度預計將回落至15%左右的正常增長區間。因去年9月開始,工業經濟就已開始回暖,去年第四季度的工業基數趨于放大,預計今年年終工業增加值增幅會有較大回落,增長35%左右。隨著下半年大道、城防工程、住宅小區等城鎮建設項目相繼上馬,固定資產投資將持續保持在50%以上的強勁增勢。按照目前的征繳力度,財稅收入完成全年目標任務將不成問題。上半年及全年主要經濟指標預計見下表。
縣主要經濟指標預計
1-5月
同比
上半年
同比
全年
同比
完成數
±%
預計
±%
預計
±%
gdp(億元)10.36
21.9
12.23
21.8
22.82
15
一產業(億元)2.35
2.6
3.31
3.2
6.44
3.1
二產業(億元)4.03
59.6
4.15
58.1
7.22
32.8
工業(億元)3.6469
69.6
3.69
67.7
6.36
36.7
三產業(億元)3.98
9.7
4.77
9.3
9.16
9.5
全社會固定資產投資(億元)9.13
59.8
11.85
55
30.15
50
財政總收入(億元)2.04
105.6
2.6
95.32
4.046
66.39
地方財政收入(億元)1.32
70
1.598
70
2
50.37
社會消費品零售總額(億元)2.28
17
3.2
17
6.49
17.5
城鎮居民可支配收入(元)4564
9.4
5314
9.4
10503
9.5
注:農村居民現金收入數據實際為一季度數。
(一)認真貫徹中央“1號”文件,確保農村民生穩定。在仍然以為主要經營模式的狀態下,針對目前的價格波動及氣候因素,下半年主要任務是繼續認真貫徹落實中央1號文件,全面落實國家的惠農政策,兌現政府承諾,健全價格維穩機制,打擊坑農害農行為,切實維護農民利益,認真做好防汛抗旱及病蟲防治、畜禽防疫工作,努力穩定糧食生產,合理引導勞務輸出,確保農民增收。而長期的目標是要健全相關政策,轉變經營方式,創新體制機制,促進農業生產力的再變革,實現傳統家庭農業向現代集約農業的根本轉變及農村人口向城鎮人口的根本轉變。
(二)抓住機遇,深化服務,促進企業轉型升級。當前,要充分利用金屬價格觸底回升的大好形勢,加快資源整合的步伐,整治經濟發展環境,落實“雙聯”幫扶措施,加強信息引導服務,夯實融資基礎,完善安全生產機制,促進企業復產、擴產,進而提質增效。依法執行國家的產業政策、環保政策,優化產業結構,引導企業向環保節能、循環利用、精深加工、工藝制作、現代物流、生態 旅游等新興產業轉移,避免新的環境污染、安全隱患、結構矛盾的發生。要進一步加強企業的制度化管理,改進企業的經營模式,促使企業向公司制的規模集聚方向邁進。
這次經濟形勢分析會,主要是分析當前經濟發展過程中的問題,圍繞全年的目標,找出差距和不足,統一思想,提高認識,全面安排部署好第季度工作,為的是確保完成和超額完成全年各項經濟指標和目標任務,同時提早謀劃年經濟社會發展各項工作。
一、基本發展情況
昨天下午到今天上午,我們相繼聽取了各有關部門的匯報和分管領導的講話,可以說大家的匯報和講話實事求是,內容具體,提出了許多很好的合理化建議。對于這些合理化建議,我們要在今后的工作中認真研究,積極采納。從匯報的結果看,前三個季度全旗各項工作正在按照旗委擴大會議精神和旗人代會的安排按部就班、有序地全面實施,各項工作都有了突破性進展。
新農村新牧區建設有新突破。我旗先后制定出臺了一整套科學規范、符合旗情的退牧轉移政策,現在進入了實質性的操作階段。今年退牧還草禁牧面積80萬畝,草場補償面積20萬畝,轉移牧民148戶534人。同時畜種改良和草畜平衡工作扎實有效開展,成立了草原執法監督管理局,有效地保證了草畜平衡制度的全面實施和草原補償費的收繳。投資30多萬元在山前山后兩處建設了改良站,購置種公母畜3000多頭,進一步調整優化了畜種、畜群結構,為農牧民拓寬了增收渠道。
林業項目爭取有新突破。年林業方面各種項目資金爭取都好于往年、多于往年,特別是國家即將實施的封禁保護區建設項目,通過積極爭取,我旗被列為全自治區唯一的試點旗縣。同時植被恢復項目1500萬元也已經落實。
水利建設規劃有新突破。團結渠改造工程全面開工建設,東升廟地區的防洪設計已基本完成,即將付諸實施;大壩口水庫的擴建工程進入實質性操作質階段,農發行的貸款已經得到落實,年將建成投入使用。同時西烏蓋溝水庫正在設計建設,一帶的水庫建設正在研究規劃中。
交通道路建設有新突破。今年共建成4.5米寬的鄉間公路、“村村通”公路22公里;投資1.3億元的獲青公路60%的工程量在前半年已經完成,九月底或十月初將全部完工,十月份將全面通車。同時進一步維修和新建了各蘇木鎮汽車站,新建了交通局辦公樓,交通基礎服務設施全面加強。
城市建設有新突破。高標準、高起點完成了三鎮的總體規劃,巴音寶力格城鎮道路管網、工業園區改造和景觀渠建設已全面開工,綜合中學和文體廣電大樓等重點工程已接近尾聲。
工業經濟發展有新突破。全旗40戶企業中稅金超2億元的企業4戶,超1億元的企業1戶,超5000萬元的企業1戶,超2000萬元的企業2戶,超1000萬元的企業3戶,以上11戶企業可以完成或基本完成我旗今年財政收入指標,工業對GDP貢獻率達到87.5%。
二、年各項經濟指標預計完成情況
財政實力進一步增強。今年月份財政收入完成8.6億元,預計全年完成12.5億元,實現連續五年翻番。按產業劃分二產工業稅收完成11.64億元,非工業交通建設包括三產完成5100萬,非稅收入完成3500萬元。按征稅部門分類,國稅完成7億元,地稅完成51500萬元,財政非稅收入完成3500萬元。
國民經濟快速增長。年全旗地區生產總值預計完成51億元,其中一產產值1.5億元,二產產值46億元,三產產值3.5億元。
固定資產投資進展順利。今年月份固定資產投資完成16.5億元,預計全年完成30億元,其中工業18億元,城市建設5.8億元,交通建設4.3億元,電力0.8億元,農林牧水1.5億元。
“兩個收入”穩步提高。城鎮居民可支配收入和農牧民純入收大幅度提高,前三季度城鎮居民人均可支配收入實現6163.98元,增長14.75%,農牧民現金收入實現5222.5元,增長11.3%。第四季度隨著城鎮職工工資的補發、風沙費補貼、農牧民工資性收入的增加和退牧轉移款的發放,城鎮居民和農牧民純收入一定能夠實現18%和24%的增長速度,分別達到9713元和3068元。
三、今后重點抓好的幾方面工作
1、集中精力抓項目,加大支持和扶持重點項目建設和招商引資力度。我們要全力以赴,跟蹤服務,重點抓好以下幾個建設項目的推進工作。一是紫金二期10萬噸鋅冶煉工程,前期準備工作已經完成,即將投入建設;二是紫金礦業300萬噸采選工程,前期規模設計已經完成,即將開工建設;三是齊華40萬噸復合肥項目,要跟蹤落實,加緊協調,確保按時建成投產;四是雙利50萬噸煤基還原鐵和50萬噸球團建設項目,要從可持續發展的高度出發,全面做好工程推進工作;五是50萬千伏變電站和紫金22萬伏變電站工程;六是蒙西120萬噸水泥生產項目,要做好選址和其它水泥廠整合重組工作;七是建新和10萬噸鉛冶煉項目;八是西礦200萬噸鉛鋅采礦工程和170萬噸銅采礦工程,要派專人專項落實此項工作,促使其提前完工,盡快投產運行;九是風力發電項目。要緊緊抓住我旗風力資源面積大、質量高的特點,加快推進已簽約風電企業建設進度,全面做好百萬風電場的規劃和審批工作,使風電產業真正成為我旗的朝陽產業,為我旗經濟社會持續快速發展奠定基礎。
2、加強對現有企業的監督管理。一是重點加強對礦山企業的安全、“三率”、尾礦管理,聘請專家做好企業的安全評價工作,并制定相應的政策和地方法規,保證企業規范、安全生產;二是對鋅精粉、銅精粉全面管理,確保紫金、飛尚滿負荷運轉,避免資源流失;三是認真研究礦山采選企業所有稅費政策和優惠政策,全力處理好企業與地方利益關系。同時要加大稅收監管力度,堅決打擊偷漏稅,特別是地方收成部分,確保地方利益不受損失;四是堅決關停取締浪費資源、破壞環境、給社會帶來負面影響的不符合國家產業政策的小型企業,決不能以浪費資源犧牲環境為代價,換取暫時的財政收入。
3、加大探礦工作力度。我們要認真研究全旗關于探礦方面的有效政策,充分調動各方面積極因素,大幅度提高勘探資金的投入力度,通過企業籌資,地方出資和積極爭取國家探礦資金,從年起每年投入探礦資金不得低于1億元,力爭達到2億元。同時要制定符合國家政策和后旗實際的探礦政策,使全旗資源探礦工作取得明顯成效。
4、按照加大探礦,控制采礦,擴大選礦,不限制冶煉的總體思路,進一步延伸產業鏈,達到節能減排降耗的目的,保證資源綜合利用。一是嚴格控制采礦能力。不能盲目的擴大采礦規模,根據我旗實際,嚴格控制全旗各采礦企業的采礦能力。全旗的采礦能力要將銅控制在不超過400萬噸,鐵不超過300萬噸,鉛鋅不超過900萬噸。二是適當擴大選礦能力,努力使全旗形成選大于采的格局,這樣有利于低品位,甚至尾礦中的資源回收,減少資源浪費。三是積極發展采選礦企業的下游產業,引進大規模的冶煉企業,不僅有利于關停取締現有既不符合國家產業政策,又不符合環保要求的小型企業,還有利于工業經濟的可持續發展。
5、全面做好退牧轉移工作。退牧轉移已經進入了實質性的操作階段,要切實做好飼草料的儲備工作。同時要結合退牧轉移政策和草畜平衡制度,加大牧區牲畜出欄率,減少牧區牲畜,實現減畜減人的目的,切實減輕草場的承載壓力,恢復生態平衡。今年減畜要達到10萬頭(只)以上。
6、加強城市建設及基礎設施建設。一是進一步規范土地使用。在土地政策方面,除劃撥和工業用地外,其它土地原則上全部實行招牌掛方式出售;二是全面提高城市品位。要按照高標準、高檔次建設的要求進行房地產、商業門點、酒店等項目的開發。同時增加綠地面積,提高亮化水平,增加發展空間;三是進一步加強防洪設施建設,在改擴建大壩口水庫,新建西烏蓋溝水庫的同時,積極研究規劃在一帶建設水庫,既能起到防洪作用,又能滿足工業用水需求。同時要對工業園區進行徹底改造,堅實不移地進行砂石料資源整合;四是積極發展旅游業。要針對獲青線內特有的景色,聘請相關部門和有資歷的專家進行高檔次規劃。并結合蒙元文化改造、砂坑改造為湖坑等項目,開發新的旅游景點,促進我旗旅游業的發展。五是加強路網建設。擴建東升廟至鎮公路、新建東升廟至臨河景觀大道要在明年啟動建設,各相關部門要做好前期的各項準備工作。六是制定相應的措施,促使建筑企業在后旗注冊,增加地方稅收。
三、狠抓落實,真抓實干,確保全年目標任務圓滿完成
現在已經是9月底,今年留給我們的時間只有三個月。可以說是時間緊迫、形勢逼人、任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞旗委、政府的中心工作,以發展為第一要務,突出重點,狠抓落實,確保年初各項目標如期實現,并力爭有新的突破。
一是要牢固樹立加快發展的思想。我旗經濟社會的良好發展局面和勢頭,來之不易,是全旗各級各部門共同努力的結果,是全旗各族干部群眾團結奮斗的結果,必須倍加珍惜。我們不能有小富即安、滿足現狀的思想,一定要認清形勢,長遠考慮,針對我旗經濟發展存在的問題和不足,沉下心來想辦法,俯下身去干工作,轉變職能,搞好服務,把精力全部集中到加快經濟發展上來,切實保持我旗經濟社會的快速健康發展。
一、搶抓政策機遇,爭項爭資成效顯著。
我局牢牢把握長江經濟帶、湘江流域發展規劃、環洞庭湖生態經濟區、長株潭兩型社會示范區、創新創業發展和國家專項建設基金投入的政策機遇,切實加強項目謀劃、儲備和對接力度,將我縣一大批涉及基礎設施、民生實事、農田水利、重大產業等項目有效地擠進了國家和省項目規劃籠子。
1、農業經濟方面。牽頭向省市發改委呈報了我縣“十三五”農林水利重大項目建設計劃,包含新農村建設項目1個,水利項目12個,農業項目7個,林業項目7個,畜牧項目2個。有效地將金龍、青山島生態集鎮建設項目和樟樹港辣椒地理標志特色農產品項目擠進了環洞庭湖生態經濟區項目建設計劃籠子,并已全面啟動實施。還將特色農業、機埠維修、生態種養、渠系護砌改造等8個項目擠進省財政預算內投資計劃籠子。全力爭取到石塘、生態集鎮建設資金400萬元,灣河排渠建設資金400萬元。與此同時,稽核縣情實際,研究制定了我縣高標準農田建設規劃編制總體思路和分配方案,目前方案已由省國際咨詢中心完成編制,并已通過專家評審。
2、產業發展方面。與縣工業局、縣工業園等部門一道積極爭取利澳肥業有限公司年產20萬噸新型多功能復混肥項目、日日佳糧油食品有限公司年產3萬噸精米深加工項目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產品和金甸甸食品有限公司技術改造項目進入全省推進生產力布局調整和產業轉移項目籠子。鐵香茶葉有機蘭花、遠大可建、嘉盛德特種環氧樹脂制備等11個項目進入全市2015年高新技術項目庫。并將眾均科技鋼構件及橡、塑配件生產項目、電子商務產業示范基地等5個項目列入市“十三五”工業強市發展規劃項目庫。全年共爭取到企業技改資金884萬元。
3、交通能源方面。切實加強與省發改委、省交通廳對接,將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路(段)納入2015年省預算內洞庭湖生態經濟建設專項環湖公路項目規劃,爭取到省專項補助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關至屈原營田、S321城關至芷湖口3個項目進入2016年至2020年長江經濟帶綜合立體交通走廊建設中央預算內投資項目計劃,目前正在全力啟動項目前期工作。同時將全縣19個鄉鎮涉及329個行政村的10千伏電網改造工程,列入市“十三五”農村電網改造項目建設計劃。全力爭取我縣天然氣工程進入市“十三五”能源領域重大項目庫。
4、三產服務方面。通過層層篩選,招開項目申報會審會,今年將金甸甸檢測檢驗中心、華康電子商務網絡建設平臺和天躍變壓產品質量檢測中心3個項目擠進了省商貿服務重點項目建設平臺籠子。向國家、省發改委呈報了友仁集團8.5萬噸糧食倉儲項目和金穗科技1萬噸收納倉項目,爭取到糧食倉儲項目國投資金600余萬元。目前,兩個項目的倉儲建設已基本完成。
5、社會民生方面:積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區改造和縣茶場安置小區5個項目列入省2015年保障性住房配套基礎設施建設計劃,爭取到對外配套基礎建設項目資金3000萬元。積極申報縣人民醫院住院大樓新建工程、縣第三人民醫院門診醫技大樓改擴建工程、縣六塘鎮衛生院等12個鄉鎮衛生院改擴建工程以及縣白泥湖鄉大沖村衛生室等262個村衛生室新建工程納入省基層醫療衛生服務體系,同時將縣湘濱鎮柳潭中學、靜河鄉安靜中學等4所中學納入省農村初中校舍改造工程實施計劃。爭取到縣人民醫院醫技大樓項目資金1200萬元,鄉鎮衛生院周轉宿舍項目資金240萬元,鄉鎮衛生院建設資金600萬元,村級衛生室建設資金1260萬元,初中校舍建設工程建設資金435萬元,縣第二職業技術學校項目資金1000萬元,村級服務中心項目資金30萬元。另外,還有以工代賑項目資金680萬元,鞏固退耕還林項目資金230萬元。
6、基礎設施方面:追報了縣人民法院審判法庭建設項目中央預算內專項目資金增補進計劃,爭取到追補資金523萬元。積極幫助園區對接一批園區道路、污水處理等基礎設施項目,爭取到第二污水建設資金1000萬元。在推進“135”工程建設上,我局迅速落實項目實施方案和建設主體,按照建設任務要求,倒排建設工期,搶抓工程進度,與縣工業園、金龍新區等部門一道合力攻堅,爭取到省創新創業園區“135”工程專項獎補資金2400萬元,同時將該項目納入洞庭湖生態經濟區建設行動計劃“511”重大項目庫。目前,已建成卓達地產20萬平米標準廠房,天宏置業21.5萬平米集中工業地產、凱特電力2.09萬平米標準廠房和君德地產2.04萬平米標準廠房現已全面啟動建設。
截止當前,我局共爭取到中央和省補資金不低于3.5億元,同比增長20%。特別是國家專項建設基金政策出臺以來,我局多次召開專題會議研究部署,明確一個項目聯一名分管負責同志,進行“一對一”打樁定位,落實工作責任,實行分線對接跟進。通過我們的努力,前四批共爭取到農發行和國開行專項建設基金2億元。從整體上看,今年通過發改口徑共爭取到各類資金5.5億元,較去年多爭取2.6億元。
二、強化項目管理,全力助推項目建設。
在加速辦理項目前期審批手續的同時,切實加強對項目事中事后的監管,全力加速推進項目建設,將重心轉移到項目批復之后的建設管理上來。
(一)加速項目前期審批。認真貫徹國家和省市投資體制改革的有關決定,嚴格執行固定資產投資管理相關規定,切實加速項目前期手續辦理。今年,我局共審批各類固定資產投資項目97個,向上呈報審批項目12個,下達固定資產年度投資計劃56次。同時加強項目的節能評審,節能審查率達到100%。嚴把工程建設招投標核準關,進一步規范招投標活動,全年共核準項目招標45個,其中公開招標項目26個,邀請招標項目17個,不招標項目2個。所有招投標事項均在指定網站進行公示,全面推行政務公開化。
(二)強化項目后期監管。詳細制定了我縣2015年稽查年度工作計劃,對我縣2010年以來中央預算內和省投資的62個項目執行情況進行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預算內投資自查情況統計報告》。5月下旬,我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業務用房建設項目,以及衛生、城市建設、產業振興、產業服務四個科目的中央投資項目開展了整改復查。同時,加強對項目建設招投標的監管,全年共查處應招標末招標項目23個,并書面要求整改。通過整改,目前各類項目正在按建設計劃有序推進。
(三)扎實開展聯手幫扶。我們切實結合發改部門的職能職責,積極謀劃項目前期工作,切實加強項目對接力度,對所聯項目進行重點幫扶,將英思特電子技改項目納入了全市2015年高新技術項目庫,積極爭取了湘江二橋進入省環湖路規劃籠子、湘江風光帶進入環洞庭生態經濟圈基礎設施建設籠子,長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運專線等項目正在積極開展前期對接工作,力爭進入國家及省“十三五”規劃籠子。此外,扎實推進鄉太合圍村安全飲水、中低產田改造、農村公路建設和綠化四件實事的聯點幫扶工作,并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。
三、加強數據監測,當好縣委政府的參謀助手。
今年,國際、國內經濟形勢仍然十分嚴峻,經濟下行壓力持續加大,“穩增長、調結構、促改革、惠民生”仍是把握經濟運行基調的主線。我局作為宏觀經濟管理部門,對推動全縣經濟社會在新常態下謀求新發展發揮著舉足輕重的作用。年初,我局成立了農業、工業、房地產、能源、三產和社會事業六個調研組,分別深入到有關部門單位、農業大戶、工業企業、房地產開發企業、三產服務業,全面了解撐握投資、生產、銷售、運營等情況,撰寫了《一季度經濟運行形勢分析》、《半年度經濟運行形勢分析》一季度和半年度固定資產投資形勢分析,并就推動項目建設、加快園區發展、扶持小微企業、促進創新創業等6個方面提出了意見建議,為縣委、政府科學決策提供了有力的參考依據,并得到了縣委主要領導的一致認可。
四、立足全縣大局,精心描繪“十三五”發展藍圖。
今年是“十二五”規劃的收官之年,是全面建成小康社會,深化改革攻堅的關鍵之年,也是我縣“十三五”規劃編制的啟動之年。我局切實把握十八屆五中全會精神,融入融合新理念、新要求,緊緊圍繞“沖刺省十強”的奮斗目標,結合縣情實際,注重優勢發揮,成立了縣“十三五”規劃編制工作領導小組,統籌協調我縣“十三五”規劃編制工作。與此同時,我局誠邀中國經濟體制改革研究會14位專家,分為產業與經濟、空間與基礎設施、公共服務與城鄉統籌、生態與環境、政府改革與社會治理、財政金融與土地開發利用6個課題調研組,深入到全縣40多個部門、4個產業園區、20余家企業、3個鄉鎮、7個社區(村)進行現場調研,并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區以及常德漢壽縣等先進地區的發展理念,確定了我縣“十三五”期間,堅持“一極三宜,江湖名城”發展戰略,繼續打造“經濟次中心、制造次中心、消費次中心、省會長沙衛星城、城鄉統籌樣板區、現代濱湖生態宜居城市”和“對接長株潭、借力環湖區、學趕永修縣,沖刺省十強,爭當排頭兵”,把建設成為“五地三宜,強縣”的發展定位。“五地”即:長株潭現代裝備制造業承接和配套基地、電子信息產業基地、綠色農產品生產供應配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區域性港口物流基地;“三宜”即宜居、宜業、宜游。經過8輪修改,形成了《縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(草案)和《縣“十三五”重大建設項目庫》,目前入庫項目共386個,總投資1556.36億元,其中“十三五”期間總投資1283.19億元。《綱要》編制情況已向縣人大作了三次匯報,并在縣長辦公會上審議通過。
五、深化改革攻堅,切實提升行政效能。
我局認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強干部作風建設的各項規定和要求,創新工作方法,創優服務環境,有效地促進了行政效能的提升。
(一)政務公開更加完善。進一步加大政務公開力度,利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務、政務進行公開,并就工作推進情況及時在單位門戶網站進行更新,確保了政務公開內容更加豐富、全面,干群溝通互動更加暢通。繼續推行重大項目會審制,使國家投資項目的呈報、資金的使用更加科學合理公開透明。全年在政務公開網共上傳各類信息54條,較去年同期增長15%。及時答復人大建議2次,辦理“12345”服務熱線工單8個,圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務。
(二)干部作風明顯改進。我局嚴格按照中央八項規定、省市九條規定和縣委政府《關于進一步加強干部作風建設的若干規定》要求,認真落實黨組主體責任,紀檢組監督責任,建立健全了作風建設學習教育、日常管理、績效考評、聯系服務群眾等制度,形成了科學規范、務實管用、指導性強的作風制度體系。今年來,通過全體干職工的共同努力,全局干部職工認識上明顯提高,行為上更加規范,謀事干事的能力進一步提升。全年沒有出現一例上班時間玩手機游戲、網購、炒股等違規現象,指紋考勤違規率僅為1.2,較上年下降0.7個百分點。全年機關財務支出較去年下降了30%。上半年,在全縣服務型機關評比中,我局綜合排名第二。
(三)服務環境逐步優化。一是清理規范行政審批事項。我局成立專門班子,集中對職能職責范圍內的行政審批事項進行了全面清理,在原有48項行政審批事項的基礎上,通過審查清理,共取消6項,保留42項。二是取消對項目建議書的審批。對已列入全縣五年規劃綱要和政府常務會議研究同意的政府投資建設項目,我局只對項目可行性研究報告進行批復,不再另外審批項目建議書。三是精簡審批前置條件。在項目審批上,按照國家及省相關政策,逐步放開項目審批前置條件,一般只要求項目單位提供國土用地預審意見和規劃選址意見,除重特大項目和有明確要求外,一般不將環評作為審批前置條件。四是簡化咨詢評估。在辦理一般項目審批、核準手續時,我們原則上到項目實地踏勘,現場議定,不再委托中介機構進行評估。五是建立和完善了投資項目在線審批平臺。通過平臺建設,基本實現了投資項目網上申報、網上審批、信息縱橫共享,有效地提高了工作效率,提升了行政效能。
上半年,我省認真貫徹中央關于樹立和落實科學發展觀,構建和諧社會等一系列重大決策部署,貫徹落實省第八次黨代會、省經濟工作會議和省“兩會”精神,認真落實“四個重在”實踐要領,按照省委第一季度經濟形勢分析會要求,扎實推進海峽西岸經濟區建設,全省經濟社會呈現“好字當頭,快在其中”的良好發展勢頭。
一、上半年經濟運行情況
上半年,全省實現生產總值3752.03億元,增長14.3%,增幅比上年同期提高0.3個百分點,高于全國平均水平2.8個百分點。其中,第一、二、三產業分別實現增加值335.99億元、*7.53億元和1408.51億元,分別增長3.6%、18.0%和11.8%。各設區市經濟全面增長,增幅分別為:寧德17%、莆田16.5%、漳州15.6%、廈門14.5%、泉州14.4%、三明14.2%、龍巖13.9%、南平13.8%和福州13.3%。
(一)農業生產平穩發展,產業化進程加快。上半年,全省完成農林牧漁業總產值567.70億元,增長4.1%。農作物生產穩中有增。春收糧食38.88萬噸,與去年基本持平,單產較去年提高3.7公斤/畝。水果產量116萬噸,增長8.4%;春茶產量7.5萬噸,增長15.4%;食用菌94.1萬噸,增長14.4%。林業經濟較快增長。截至6月30日,全省完成植樹造林總面積207.1萬畝。全省非公造林面積170萬畝,占造林總面積的82%,同比提高2個百分點。商品材產量241.30萬立方米,增長15.0%;商品材銷量251.6萬立方米,增長21.5%。人造板生產228.20萬立方米,增長40.6%。畜牧業、漁業生產保持穩定。肉蛋奶總產量128.57萬噸,增長3.8%。其中肉類總產量98.97萬噸,增長4.7%;禽蛋產量20.84萬噸,增長3.1%;牛奶產量8.60萬噸,下降3.9%。水產品產量273.81萬噸,增長0.7%。其中,海洋捕撈產量77.83萬噸,同比增產0.97萬噸,增長1.26%;海水養殖產量164.84萬噸,同比基本持平。淡水產品產量31.14萬噸,同比增產0.94萬噸,增長3.10%。農業產業化經營有新發展。省級重點龍頭企業總產值214.48億元,增長16.2%;完成銷售收入166.74億元,增長15.0%。帶動農戶170.42萬戶,增長5.1%;農戶從農業產業化經營中收入42.57億元,增長12.8%。
(二)工業生產持續向好,經濟效益逐步提升。上半年全省規模以上工業實現增加值1536.46億元,增長20.6%,比上年同期提高1.4個百分點。三大主導產業增速快于去年。共完成增加值556.54億元,增長19.6%,同比提高0.8個百分點。其中:電子信息、機械制造、石油化工分別實現產值157.18億元、240.79億元和158.56億元,分別增長12.5%、26.1%和19.1%。新投產項目明顯增加。全省新投產工業企業533家,比上年同期增加198家,完成工業增加值108.28億元,拉動規模工業增長2個百分點。民營工業的地位日益凸顯。全省規模以上民營工業企業10431家,共完成增加值801.1億元,增長23.5%,高于全省工業平均增幅2.9個百分點,拉動工業增長11.9個百分點。內銷的拉動作用增強。全省內銷產值3884.91億元,增長29.7%,內銷產值占銷售產值的比重由上年同期的68.2%提高到70.8%。各生產要素保障有力。生產原煤913.75萬噸,增長12.4%,6月底重點企業原煤庫存227萬噸,中石化、中石油兩大集團分公司庫存成品油19.21萬噸,其中汽油可售15.4天,柴油可售12.4天,有效保證了生產生活需要。全省發電量476.95億千瓦時,增長16.2%;全社會用電量456.38億千瓦時,增長16.3%。工業經濟效益持續提高。上半年,全省工業經濟效益綜合指數168.49,同比提高11.37個點。規模以上工業實現利潤251.63億元,增長24.3%,增速提高10.6個百分點。6月末全省規模以上工業企業兩金占用1635.03億元,占流動資產比例同比回落0.5個百分點。其中,應收賬款1145.62億元,產成品庫存額489.41億元。
(三)服務業發展較快,新興服務業快速發展。上半年,全省第三產業實現增加值1408.51億元,增長11.8%,服務業占GDP比重為37.6%。交通運輸業穩定增長。完成增加值278.63億元,增長9.9%。全省貨運量2.4億噸,增長12.4%,貨物周轉量增長13.8%,客運量增長46.3%,旅客周轉量增長16.1%。全省沿海港口貨物吞吐量完成1.14億噸,下降0.7%;港口國際標準集裝箱吞吐量完成323.65萬標箱,增長19.4%。旅游業發展形勢較好。接待入境游客132.01萬人次,增長8.7%。其中,接待外國人、臺胞、國內旅客分別增長11.6%、8.7%和25%。旅游總收入545.97億元,增長28.2%。大型會展活動成效顯著。第九屆海交會簽約外商投資項目238項,利用外資16.69億美元,比上屆增長8.2%。第四屆商交會累計出口成交額4221萬美元,比上屆增長22.4%;進口成交額1612萬美元,比上屆增長210%。第十屆海博會達成意向成交額54.2億元,比上屆增長11.8%;簽訂投資合作項目12個,利用外資3.4億美元。第十一屆臺交會共吸引來自42個國家和地區的23338名專業客商參會,比上屆增長22.7%,其中境外客商4322人。第五屆“6?18”項目成果交易會成功舉辦。對接項目4645項,總投資817億元,其中合同項目2840項,投資額569.3億元;項目成果對接4136項,技術需求對接509項。
(四)固定資產投資持續增長,重點項目建設進展順利。上半年,全社會固定資產投資完成1752.84億元,增長39.8%。其中,城鎮以上固定資產投資1572.71億元,增長41.4%;農村投資180.13億元,增長26.9%。第二產業投資增速加快。完成投資585.48億元,增長47.1%,同比提高18.7個百分點。其中工業投資571.63億元,增長45.6%,同比提高15.4個百分點。制造業完成投資442.32億元,增長64.6%,同比提高21.1個百分點。尤其是全省設備工具器具購置投資增速從去年同期的11.1%上升到48.9%。基礎設施投資快速增長。完成投資465.25億元,增長53.7%,同比提高18.8個百分點。其中鐵路投資增長24.4%,高速公路投資增長44.4%,水上運輸業投資增長28.4%,能源投資增長28.8%,市政建設投資增長66.5%,電信投資增長69.1%。民間投資較為活躍。完成投資690.15億元,增長42.6%,民間投資占城鎮投資的比重為43.9%,同比提高1.4個百分點,拉動城鎮投資增長18.5個百分點。房地產投資持續增長。完成投資469億元,增長33.5%。全省商品房銷售面積922.44萬平方米,增長4.9%。商品房空置面積227.13萬平方米,下降21.7%。6月份福州、廈門、泉州新建商品住宅價格同比分別上漲7.5%、6.6%、6.2%,比3月份分別減緩0.5、1.1和1.0個百分點。社會保障性住房建設加快推進。福州市實施14個、2.83萬套共255萬平方米的社會保障房項目,年底前可竣工交付使用130萬平方米;廈門市動工10個項目,實際開工建設1.5萬套110萬平方米,目前已提供1104套7.4萬平方米社會保障性租賃房;泉州市3個經濟適用房項目27.65萬平方米已開工,2個限價商品房項目315萬平方米開始受理申請。上半年全省經濟適用房施工面積170.5萬平方米,竣工面積3.3萬平方米,計劃新建的14.1萬平方米2766套廉租房已開工建設。
重點項目建設進展順利。上半年全省289個在建重點項目完成投資388億元,占年計劃的41.3%,同比提高4.6個百分點。其中交通完成投資116億元,占年計劃的34.1%;能源完成投資74億元,占年計劃的46.7%;工業完成投資144億元,占年計劃的46.5%;社會事業完成投資32億元,占年計劃的40.4%。
(五)進出口貿易繼續增長,利用外資質量提高。上半年,全省進出口總額338.98億美元,增長16.7%,其中:出口229.47億美元,增長21.8%;進口109.51億美元,增長7.3%。當月出口增長41.7%。高新技術、機電產品出口增長加速。高新技術產品出口42.93億美元,增長19.3%;機電產品出口97.51億美元,增長16.3%,分別比一季度提高3.6和2.7個百分點。集體私營企業出口勢頭較好。完成出口64.55億美元,增長37.5%,占全省增量的43.4%,拉動全省出口增長9.3個百分點。出口市場日趨多元。在傳統市場,出口美國、日本分別增長8.1%和1.8%,出口歐盟、東盟、香港分別增長29%、40%和25.9%。出口中東、俄羅斯等新興市場合計增長34.7%,拉動出口增長4.1個百分點;出口非洲和南美分別增長43.5%和37.3%。資源性產品進口增長較快。共進口16.09億美元,占全省進口額的14.7%,增長20.4%。其中礦砂增長87.5%,礦物燃料和礦物油增長18%,木漿增長35.8%。
利用外資規模和水平進一步提高。全省新批外商投資企業1026家。按歷史可比口徑,合同外資76.24億美元,增長22.6%;實際利用外資45.19億美元,增長15.9%。按驗資口徑,合同外資57.03億美元,增長35.5%;實際利用外資24.32億美元,增長25.5%。項目規模明顯擴大。新批總投資千萬美元以上項目209項,總投資131.39億美元,增長1.12倍。新批項目合同外資平均規模達743萬美元,比上年同期擴大33%。服務業利用外資較快增長。新批服務貿易業項目238項,增長25.9%,合同外資16.7億美元,增長46.8%;實際利用外資8.1億美元,增長35.2%。閩臺產業對接成效顯著。合同臺資(含第三地轉投)18.08億美元,增長34.4%;實際到資10.41億美元,增長31.4%。總投資千萬美元以上臺資項目50項,投資額29.79億美元。
(六)市場購銷兩旺,消費品價格上漲。全省實現社會消費品零售總額1524.66億元,增長17.1%,同比提高2.5個百分點。城鄉市場協調發展。城市市場實現社會消費品零售額1003.93億元,增長19.7%,同比提高2.7個百分點。農村市場實現社會消費品零售總額520.72億元,增長12.3%,同比提高1.7個百分點。消費結構不斷升級。汽車零售額104.62億元,增長23.8%;通訊器材類、文化辦公用品類、體育娛樂用品類分別增長59.2%、54.5%、44.7%;家具類、建筑及裝潢材料類分別增長83.2%和73.2%。住宿餐飲業穩步提升。實現零售總額185.97億元,增長16%,增幅比上年同期提高3.3個百分點,拉動全社會消費品零售總額增長2.0個百分點。
上半年我省居民消費價格較上年同期上漲4.2%。從各月情況看:1月份上漲3.3%,2月份上漲5.2%,3月份上漲4.9%,4月份上漲3.6%,5月份上漲3.7%,6月份上漲4.6%;分城鄉看:城市上漲4.3%,農村上漲4.2%;分類別看:消費品價格上漲4.9%,服務項目價格上漲1.9%。居民消費類價格呈“七升一降”的趨勢:除娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.9%外,其余七大類均有不同程度的上漲:食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類、交通和通信類、居住類分別上漲9.5%、1.1%、2.6%、1.9%、1.8%、0.3%、2.9%。
(七)財政收支狀況良好,金融運行平穩。全省財政總收入662.36億元,占預算57.9%,增長27.2%,增收141.5億元。其中,地方級收入360.17億元,增長29.9%,增收82.84億元;上劃中央收入302.19億元,增長24.1%。全省財政支出344.84億元,增長21.1%。主體稅種較快增長。增值稅增長22.5%,營業稅增長33.9%,企業所得稅增長30.9%,個人所得稅增長23.7%。房地產相關稅收和金融保險營業稅增長較快。房地產營業稅增長38.9%,建安營業稅增長37%,土地增值稅增長86.6%,契稅增長45.5%,耕地占用稅增長49%。金融保險營業稅增長42.1%。土地類基金快速增長。完成收入126.34億元,增長4.4倍。其中,廈門市63.35億元,增長136.6倍;福州市32.55億元,增長1.43倍。財政支出向公共服務領域傾斜。科技支出增長30.7%,社會保障和就業支出增長21.3%,農林水事務支出增長20.4%,交通運輸支出增長72.7%,城鄉社區事務支出增長54.1%。
上半年,金融保險業實現增加值141.60億元,增長11.6%。受股票市場影響,金融運行總體上保持存減貸增的態勢,截止6月末,全省本外幣各項存款余額9940.79億元,增長15.1%;本外幣各項貸款余額7927.93億元,增長26.1%。存款增勢趨緩。全省本外幣各項存款增加681.08億元,同比少增319.28億元。存款活期化趨勢明顯增強。新增的人民幣存款中,活期存款占比由上年同期的36.3%提高到59.9%。新增貸款向工業、房地產、基建和個人消費(含住房消費)領域集中。共增加貸款815.96億元,占各項貸款增加額的74.6%。上市公司發展態勢較好。上半年我省共有2家公司發行A股,2家在香港上市,1家在新加坡上市,1家在德國上市,2家實現A股定向增發,上述8家公司共募集資金人民幣234.09億元。
(八)居民收入繼續提高,社會保障明顯增強。上半年全省城鎮居民人均可支配收入8203.23元,增長13.2%,扣除價格因素實際增長8.5%,比上年同期低3.5個百分點。其中工薪收入增長10.8%,經營凈收入增長22.9%,財產性收入增長69.7%,轉移性收入增長13.6%。城鎮居民人均消費支出5453.45元,增長13.5%,同比提高1.6個百分點。農民人均現金收入2630.82元,增長11.6%,扣除價格因素實際增長7.1%,比上年同期低2個百分點。其中工資性收入增長12.9%,家庭經營現金收入增長12.2%,非生產性收入增長4.2%。農民人均現金支出2369.24元,增長11.7%,同比提高2.5個百分點。
就業和再就業工作進展良好,城鎮新增就業人員38.31萬人,城鎮登記失業率3.92%。全省各類培訓機構完成職業技能鑒定23.73萬人,農村轉移勞動力就業27.99萬人。社會保障覆蓋面進一步擴大,全省城鎮職工養老保險、失業保險、醫療保險參保人數分別為329.26萬人、298.04萬人和382.29萬人。
二、當前應關注的方面
總的看,今年上半年全省經濟社會呈現持續、快速、和諧發展,在看到形勢好的同時,也要清醒地看到經濟運行中仍然存在一些薄弱環節和突出問題:
一是災害和疫情對農業生產的沖擊。截至6月30日,全省水稻各種病蟲發生780萬畝次,防治980萬畝次,其中稻飛虱當前發生面積256萬畝,較去年同期增長80%;稻縱卷葉螟當前發生174萬畝,增長40%。周邊省份豬高熱病、高致病性藍耳病等疫情較為嚴重,對我省養豬業構成較大威脅,并推動豬價上漲。
二是工業生產面臨不少困難。電子工業生產和出口增速明顯減緩,電子工業增加值增長12.5%,比全省平均水平低8.1個百分點,出貨值下降2.1%,這是近年來少有的。新投產項目對工業增長的拉動作用不強,對全省規模以上工業增加值的貢獻率比去年同期低10.7個百分點。燃料、原材料價格上漲以及部分電網薄弱、來水偏枯,部分地區迎峰度夏期間可能出現階段性電力供應緊張等都會影響工業企業生產增長。
三是外貿出口受政策影響較大。近期的出口退稅政策,調整幅度大,涉及商品范圍廣,且無過渡期,全省出口受影響面達50%以上,企業受影響面達80%以上,尤其對我省服裝、鞋帽、陶瓷、雨傘、箱包、玻璃、家具、玩具、塑料及其制品等傳統大宗出口產品影響較大,給企業帶來極大壓力,全省進出口增幅比全國平均水平低6.6個百分點,后續出口形勢不容樂觀。此外,加工貿易政策趨緊,人民幣升值步伐加快,以及貿易技術壁壘加劇等將進一步增大我省出口增長難度。
四是部分食品價格漲幅過大。上半年居民消費價格指數上升4.3%,其中,食品價格上漲9.5%,拉動居民消費價格總水平上漲3.4個百分點,是影響消費品價格上漲的主要因素。我省豬肉價格同比上漲20.1%、鮮蛋上漲37.6%,肉禽及其制品和蛋類價格快速上漲,對城鎮居民尤其是低收入群體、在校大中專學生、基建工地勞動者的生活造成一定影響。農資價格上漲7.6%以及農業生產服務價格等出現不同程度上漲,對農業生產造成了一定的影響。
三、全年經濟形勢展望
下一階段,全省經濟發展仍有許多有利條件:
從國際看,在經歷了4年高增長后,世界經濟在今后一段時期內可能進入溫和調整周期。據《聯合國世界經濟形勢與展望》報告,世界經濟增長率將從*6年的3.8%下降到*7年的3.2%,全球貿易增長由10.1%減緩到7.7%。但從全球看,歐元區和日本經濟增長在加快,中國、巴西、俄羅斯、印度等新興市場經濟體高速增長,可以在一定程度上抵消美國需求放緩的負面影響,總的看,全球經濟增長的基礎尚好。
從國內看,宏觀經濟保持了速度快、效益好的發展態勢,上半年全國經濟增長11.5%,夏糧再獲豐收,實現了連續4年增產;企業效益繼續改善;財政收入大幅度增加,金融運行總體平穩;市場銷售持續趨旺;城鄉居民收入增長較快,人民生活進一步改善;改革開放有序推進。總的看,全國經濟形勢總體是好的,這為我省的發展提供有利條件。
從我省看,上半年的較快增長為下半年的快速發展奠定堅實基礎,尤其是經濟發展的先行指標投資需求保持較快增長,制造業投資增長加快,后勁較強。目前整個宏觀環境比較寬松,煤電油運緊張狀況進一步緩解,基礎設施進一步完善,城鄉居民收入進一步提高,客觀上這些條件的改善也為加快經濟發展提供了環境。