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第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟管理

隨著我國小康社會的不斷進步和發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟在管理過程中的逐漸深入落實了農(nóng)村經(jīng)濟的管理體制改革，農(nóng)業(yè)模式的攻堅時期正在面臨著快速的發(fā)展，因此基于農(nóng)村建設的新環(huán)境，各個地區(qū)和政府更需要利用政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行協(xié)調(diào)，在三農(nóng)工作的全面發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作也將得到進一步的發(fā)展和完善。我國基層政府對于惠農(nóng)政策和相關(guān)的工作制度落實環(huán)節(jié)中效果不佳，造成了我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和發(fā)展也受到了明顯的制約，使得農(nóng)村在建設目標上也出現(xiàn)了較大的障礙[1]。針對這種情況，本文就將針對新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理展開進一步研究，希望對這項工作深入開展能起到更大的幫助。

一、對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平提升造成影響和制約的主要阻礙

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制和機制建設上相對比較落后首先在農(nóng)村土地的經(jīng)營模式相對比較小，針對當前農(nóng)業(yè)大規(guī)模下工作是很難達到相關(guān)要求的。特別是當前我國整體的勞動力仍然比較緊張，同時也沒有富裕的勞動力。農(nóng)業(yè)作業(yè)的從業(yè)人員通常為留守在農(nóng)村的老人或婦女，掌握現(xiàn)代技術(shù)的農(nóng)業(yè)作業(yè)技術(shù)專業(yè)人員也相對比較缺乏，使得傳統(tǒng)的工作模式始終無法有效得到提升。因此這也造成了當前我國農(nóng)村在土地承包制度上仍然受到了嚴重的約束，經(jīng)營權(quán)也很難聚集到專業(yè)化農(nóng)民手中[2]。2.農(nóng)業(yè)設施的基礎建設和科技創(chuàng)新相對比較落后首先，農(nóng)村經(jīng)營管理者在農(nóng)業(yè)基礎設施建設的力度相對來講不夠全面。這就造成我國農(nóng)產(chǎn)品缺乏先進的技術(shù)進行有效幫助。這就要求相關(guān)的地方政府在進行基礎設施建設中要投入相應的注意力，但是事實恰恰相反。在對資金的投入方面，規(guī)模仍然比較小，不能給我國的農(nóng)田基礎設施提供相應的幫助。

二、對新農(nóng)村建設環(huán)境下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的策略

1.加強對農(nóng)業(yè)機械的應用和推廣，促進農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升著名的思想家、政治家和經(jīng)濟學家馬克思曾說過：“在不同經(jīng)濟時代中所謂的區(qū)別不是在于生產(chǎn)，而是在于怎么進行生產(chǎn)。”我國在農(nóng)業(yè)領域中應用各種類型農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)有了十分悠久的歷史，多達上百年，在此過程中大量事實證明，農(nóng)業(yè)領域中農(nóng)村經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升產(chǎn)生了十分積極的影響，同時機械化的應用和發(fā)展同樣在很大程度上對我國和世界農(nóng)業(yè)人口的增長、糧食短缺做到了充分的解決。因此我們要認識到農(nóng)業(yè)機械的有效推廣是新農(nóng)村建設背景中一個重要環(huán)節(jié)，同時也是當前時代進步的主要表現(xiàn)形式之一。農(nóng)業(yè)機械的推廣在充分解放了勞動力的基礎上，同樣也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平起到了全面的提升作用[3]。2.充分進行協(xié)調(diào)，對工作體制進行完善和推廣在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作進行開展的過程中，要確保這項工作的正常開展，首先要將工作體制或規(guī)范進行完善和優(yōu)化。特別是鄉(xiāng)、村這種基層的政府，在開展日常行政工作的過程中，還要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場實際發(fā)展情況的了解，從而更為準確的對這項工作進行完善和優(yōu)化。此外這也要求農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設相關(guān)工作宣傳和推廣，對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行完善和提升。在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設工作開展中，相關(guān)政府和部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還需要適當接受培訓和學習，因為當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設和發(fā)展過程中，多數(shù)推廣人員在文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)上還沒達到相應的標準，那么在農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響和作用下，我們只有將推廣人員的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)進行提升才能確保這項工作的穩(wěn)定開展和落實[4]。3.加強今后對這項工作的關(guān)注程度在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，正確的選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展道路，對我國農(nóng)業(yè)工作的推廣和農(nóng)業(yè)整體的進步有著十分重要的影響和幫助作用，同時也為我國新時代的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設奠定了穩(wěn)定的基礎。在實際工作的開展中要加強對對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟補貼制度的執(zhí)行和開展。無論是國家政府還是相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門都應該提高對農(nóng)村經(jīng)濟建設的資金投入，從而確保當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推廣工作的正常開展，并且有效保障廣大農(nóng)村的居民生活條件的發(fā)展和提升[5]。其次還應該保證在農(nóng)村經(jīng)濟建設中，多種經(jīng)濟類型的共同發(fā)展和推廣。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展的基礎上，我國農(nóng)業(yè)整體經(jīng)營模式也在不斷完善和健全，所以在實際生產(chǎn)的過程中也將出現(xiàn)多種不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類型，有大型的、中型和小型，在我們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，根據(jù)實際農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的裝置進行選擇，通過多種類型農(nóng)業(yè)機械器具或是經(jīng)濟手段的有效操作，農(nóng)民的生產(chǎn)技能和水平也將得到更有效地發(fā)展和完善，對我國農(nóng)業(yè)的進步有著很大的促進作用。

三、結(jié)語

綜上所述，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，隨著我國逐漸步入小康社會建設以來，我國在對農(nóng)村的經(jīng)濟管理和建設上也得到了十分明顯的發(fā)展，各個地區(qū)和政府更需要利用政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行協(xié)調(diào)，在三農(nóng)工作的全面發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作也將得到進一步的發(fā)展和完善。但是根據(jù)我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，雖然整體水平都在不斷提升和發(fā)展，但是很多細節(jié)還是存在一定的問題，因此針對這種情況，我們更應該積極的發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟建設工作的積極作用，更好的將農(nóng)業(yè)發(fā)展和基本的生產(chǎn)理念進行完善和發(fā)展，從而進一步對整體的農(nóng)村經(jīng)濟建設和發(fā)展起到更好的促進作用。

參考文獻：

[1]劉向陽.基于新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2015,48(12):23-24.

[2]趙慶娟.新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)民致富之友,2016,16(6):51-51,39.

[3]劉文峰.基于新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略研究[J].中國市場,2016,33(42):58,67.

[4]楊恒全.新農(nóng)村建設環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理分析[J].農(nóng)技服務,2016,33(10):164.

第2篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;經(jīng)濟建設;集體化;個體化

一直以來，三農(nóng)問題都是影響我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設的主要關(guān)鍵，由于農(nóng)民沒有實際提高收入，或者增長效率較低，讓城鄉(xiāng)之間仍在存在一定的經(jīng)濟差距。所以，作為新農(nóng)村經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略，其不僅是一種重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革，更能帶給農(nóng)民真正的福利。

1集體化經(jīng)濟和個體化經(jīng)濟的區(qū)別

1．1集體化經(jīng)濟

土地公有制是實現(xiàn)集體化經(jīng)濟的基礎條件，通過農(nóng)村公共制度管理的制定和完善，進一步規(guī)劃集體性，而規(guī)矩的設立大多由政府人員進行，并保證發(fā)展程序的合理化，以將經(jīng)濟制度予以完善，而實施內(nèi)容的主要人員是農(nóng)民群眾。集體化經(jīng)濟能夠有效融合社會主義經(jīng)濟技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，將農(nóng)業(yè)資源充分發(fā)揮，實現(xiàn)一體化的經(jīng)濟制度，保證系統(tǒng)性的生產(chǎn)、制造和銷售，由多元化的生產(chǎn)方式取代原有的單元化。另外，集體化形式需要聚攏廣大農(nóng)民群眾，通過集體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路。

1．2個體化經(jīng)濟

個體經(jīng)濟需要建立在具有一定生產(chǎn)能力的勞動者身上，以保證個體勞動或者個體經(jīng)濟的單獨進行。同時，個體經(jīng)濟具有小規(guī)模、操作簡單和經(jīng)營活泛的特點，會被剝削的可能性較小。總的來說，個體經(jīng)濟的特征具有兩點，第一是個人能夠獲得所有生產(chǎn)信息和生產(chǎn)成果;第二是自己的勞動是個體經(jīng)濟的基礎。在個體經(jīng)濟中，勞動者需要負責一切生產(chǎn)和制造，所有的收入也都是憑借個人努力獲得，屬于一種私有制經(jīng)濟。在促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，個體經(jīng)濟具有重要地位，并能將農(nóng)村的勞動力充分利用起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。

2農(nóng)民經(jīng)濟建設集體化和個體化的發(fā)展現(xiàn)狀

2．1集體化

農(nóng)村集體經(jīng)濟相比于個體經(jīng)濟，其優(yōu)勢更加明顯，加上科學化的合理管理，以及生產(chǎn)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，能夠大大提高最終效率。農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點可以分為幾個方面，第一是大大提高了集體資源的利用率，資源損失的情況也能在合作中有效避免;第二是以社會主義發(fā)展前景來看，集體經(jīng)濟更加具有規(guī)模化，也能實現(xiàn)社會的和諧構(gòu)建，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;第三是通過發(fā)展群眾力量，將集體效益和局部效益充分結(jié)合，以實際保障大家的綜合效益;第四是集體感能讓人具有更高的凝聚力，農(nóng)戶也能提高生產(chǎn)積極性;第五是基層干部能和群眾建立和諧關(guān)系，并樹立榜樣意識。除了集體經(jīng)濟的優(yōu)勢以外，其存在的問題也不得不重視，比如我國傳統(tǒng)已久的農(nóng)民思想，導致集體化和科學化的管理十分困難，并會對農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)帶來影響。

2．2個體化

很多個體經(jīng)濟為了獲取更大的利益，會采取一些不合理的手段，加上個體對創(chuàng)新能力的制約，會對生產(chǎn)造成實際影響。同時，我國還沒有明確個體經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，其會擴大個體經(jīng)濟的經(jīng)營風險，對持續(xù)性發(fā)展造成阻礙。另外，個體經(jīng)濟要想融資，其實現(xiàn)的可能性相對較小，特別是目前的很多金融機構(gòu)，其為了降低自身風險，不會將貸款服務提供給個體企業(yè)，這讓個體經(jīng)濟的發(fā)展也面臨諸多阻礙。

3新農(nóng)村經(jīng)濟建設的建議

3．1農(nóng)村干部發(fā)揮出實際領導作用

在信息科技的快速發(fā)展中，很多農(nóng)民的先進意識已經(jīng)具備，但在創(chuàng)新體系的可實行方面還欠缺一定的指導，這需要農(nóng)村干部將引導和帶頭作用充分發(fā)揮出來，實際解放農(nóng)民的思想，通過創(chuàng)新來強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的指導，保證正確的發(fā)展思想。同時，作為高中生，我認為干部們要充分尊重農(nóng)民的意愿，通過示范起到帶頭作用，并實現(xiàn)思路的創(chuàng)新，以最大化實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)利益。

3．2資金扶持政府的進一步完善

要建設新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵和扶持政策是國家應當大力實現(xiàn)的，以有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)和創(chuàng)新積極性。作為高中生，我認為資金鼓勵和扶持政策要進一步完善，首先應當將民生問題放到第一步，通過制定寬松的制度和政策為農(nóng)村提供經(jīng)濟發(fā)展的前提。同時，將新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機械化設備大力推廣到農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和科技化，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

4結(jié)語

想要促進我國新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，可以根據(jù)農(nóng)村的實際資源、生產(chǎn)情況，合理的發(fā)展集體化和個體化，并對個體經(jīng)濟予以最大的支持。同時，農(nóng)業(yè)的開發(fā)還需要進一步加大投資力度，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的提高，通過建設新農(nóng)村經(jīng)濟，有效提高農(nóng)民的收入，縮短與城市的經(jīng)濟距離。

參考文獻:

［1］喬玉增．金融支持新農(nóng)村經(jīng)濟建設的思考與對策探析［J］．中國商論，2016(31):22～23．

［2］徐霞，王維．我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流建設分析及建議［J］．中國商論，2016(14):82～83．

第3篇

近幾年，我國實行的購買部分農(nóng)業(yè)機械國家實行補貼，這方面加大了農(nóng)民購買機械的熱情，但是這些方面遠遠滿足不了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還要爭取更多的財政投入，投入到農(nóng)村各方面的經(jīng)濟，才能調(diào)動農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性，更好的推動農(nóng)機化的發(fā)展。在新的發(fā)展時期，我們要加大農(nóng)機化推廣工作的力度。發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)，讓廣大農(nóng)民朋友接受新的農(nóng)機具，并且適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，探索農(nóng)機化推廣的新路子，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護農(nóng)業(yè)耕作，水稻機插秧，玉米機械收獲和農(nóng)副產(chǎn)品精加工等農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)，提高農(nóng)機科技人員和農(nóng)民素質(zhì)。

2.加強農(nóng)機化服務體系，健全服務網(wǎng)絡

目前相對來說，農(nóng)村和城市還有差別，特別是信息方面，還不是很暢通，這方面有礙于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)必須適應時代的發(fā)展，利用電子網(wǎng)絡，建立健全全國服務網(wǎng)絡，利用新信息，了解新情況，完善技術(shù)和服務保障體系，更好的服務于機手，服務于農(nóng)業(yè)機械化。

3.加強農(nóng)機管理，服務農(nóng)村經(jīng)濟

我們要更好的創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟，就必須做好農(nóng)機管理工作，要高效的利用農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)有情況，不斷優(yōu)化農(nóng)機管理工作，將農(nóng)機技能培訓納入農(nóng)民培訓項目體系中，并給予大力支持。

4.成立農(nóng)機合作社組織，加強農(nóng)村經(jīng)濟建設

農(nóng)機合作社作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的專業(yè)性組織，不僅推動了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，而且促進了一大批農(nóng)業(yè)新機具，新技術(shù)的試驗示范推廣應用，加快了機具更新步伐，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。合作社的加強，則農(nóng)機強，農(nóng)業(yè)強，農(nóng)民富。農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

5.加強農(nóng)機人員素質(zhì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟我們要加強

農(nóng)機人員的素質(zhì)，才能科學規(guī)范的操作農(nóng)業(yè)機械，最大限度的的發(fā)揮農(nóng)機效益，才能更有效的服務于農(nóng)村經(jīng)濟，可以通過專業(yè)知識的培訓，增強服務觀念，樹立良好的職業(yè)道德，造就一支作風過硬，品德優(yōu)良，知法，懂法，業(yè)務精通的農(nóng)機人員，以便更好的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

6.結(jié)論

第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設；問題；解決對策

1概述

經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎，國家的可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村的全面發(fā)展，下面從新農(nóng)村建設的角度具體闡釋近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)，探討新形勢下解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的對策措施。

2社會主義新農(nóng)村建設

2.1理解社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村在上世紀中葉被提出，當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。20世紀80年代初，我國主要的方向是要全面邁向小康社會，小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受，此時建設社會主義新農(nóng)村便成了實現(xiàn)小康社會的主要內(nèi)容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農(nóng)村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農(nóng)村變革的開始。縱觀整個時代背景，我們提出建設新農(nóng)村的理念，不僅是為了促進農(nóng)村的發(fā)展的急切的需求，還是鞏固和增強農(nóng)業(yè)主要地位，保障按時實現(xiàn)全面小康終極目標的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀，有新的發(fā)展訴求，由于工業(yè)化的發(fā)展日益蓬勃，我們需要通過新農(nóng)村建設，讓農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的基礎，是農(nóng)村更好的融入和諧社會。2.2從經(jīng)濟學角度解析新農(nóng)村。社會主義制度的自我優(yōu)化和進步，決定我國要發(fā)展新農(nóng)村，徹底改變農(nóng)村的落后面貌，增加鄉(xiāng)村居民的人均收入，不斷縮小與大中城市的經(jīng)濟發(fā)展差距，做到區(qū)域化平衡發(fā)展，縮小兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的基本國策。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)艱險，從傳統(tǒng)的人力和畜力到今天農(nóng)業(yè)信息化和機械化的推廣，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在社會主義市場經(jīng)濟的浪潮中堅定前行，我國的工業(yè)化建設的資金和能量大部分來自于農(nóng)業(yè)的支持，廣大的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的辛勤勞作，才有了如今的工業(yè)化的騰飛，這是功不可沒的，因此現(xiàn)在工業(yè)的飛速發(fā)展的同時也在反哺農(nóng)業(yè)，國家也在逐步加強對農(nóng)村的補貼力度。在新農(nóng)村的建設中，雖然有各方大力援助和支持，仍然避不可避免的出現(xiàn)了眾多問題，我國的農(nóng)業(yè)要養(yǎng)活十幾億人，耕地面積已經(jīng)極為龐大，我國的耕地資源正在漸漸流失，適宜開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地匱乏，農(nóng)村的土地還面臨著被征用甚至遭到污染的侵害，農(nóng)業(yè)人口和資源也在流失之中，臟亂差的居住環(huán)境在有些農(nóng)村地區(qū)凸顯，引起了社會廣泛關(guān)注，農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)積累了大量的矛盾，是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋，不解決農(nóng)村的經(jīng)濟問題，不改善農(nóng)民的居住環(huán)境，就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，國家的經(jīng)濟發(fā)展會陷入瓶頸，放緩了前進發(fā)展的步伐。新農(nóng)村建設的發(fā)展需要依靠科學技術(shù)的進步與發(fā)展以及農(nóng)民素養(yǎng)的提升，建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就要有新的思想，以及新技術(shù)的全方位的應用，只有用新的科學技術(shù)培養(yǎng)新型的高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民應用高科技技術(shù)，才能夠更好地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)力快速發(fā)展。新農(nóng)村的建設還需要國家的支持，加強國家對它的宏觀調(diào)控，因為市場存在滯后性、盲目性等缺點與弱勢，所以不能夠簡單的進行市場的調(diào)控，還應該增強政府宏觀的調(diào)控，運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)整和控制，現(xiàn)在我們已然具備了城市助力農(nóng)村發(fā)展的條件。

3新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

3.1農(nóng)村基礎設施不夠完善，綜合生產(chǎn)力低。當前很多農(nóng)村的基礎設施還十分落后，道路交通、水電供應、水利條件都比較差，第一個是水利條件弱，不能防治災害，大量的水利設施的投入不足，損害嚴重，設施老化。第二個是農(nóng)田比例不夠標準化，這使得總的生產(chǎn)力降低，難以形成較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三是有些地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的公路都十分破爛崎嶇，導致農(nóng)村的資源很難轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基礎的薄弱嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。3.2集體經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村及組織運轉(zhuǎn)日益艱難。近幾年來，尤其是在農(nóng)村稅費改革之后，有很大一部分村級集體經(jīng)濟缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟收入日益縮水，而債務卻日益增加，使得村級組織運轉(zhuǎn)困難，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟建設的主要問題之一。集體經(jīng)濟一直是農(nóng)村大力倡導和持續(xù)發(fā)展的主要形式，但是近年來由于管理制度跟不上飛速發(fā)展的經(jīng)濟要求，沒有新的發(fā)展舉措和創(chuàng)新的思維方式，致使營收困難，經(jīng)營乏力，農(nóng)村居民的收入在逐年下降，如果遇到大的自然災害，要承擔加倍的損失和付出所有積蓄的代價，這給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的影響，不合理的管理方式和發(fā)展規(guī)劃導致了如今的局面，沒有把農(nóng)村的生產(chǎn)力和創(chuàng)造的價值有效利用，資金和人才都在慢慢流失，農(nóng)村的集體組織運轉(zhuǎn)已經(jīng)十分艱難，使得農(nóng)民的發(fā)展信念產(chǎn)生動搖，不利于集體經(jīng)濟的發(fā)展。3.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導致經(jīng)濟效益低。近些年來，由于經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的供求關(guān)系也發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，市場需求多樣化，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高收益產(chǎn)品，導致農(nóng)村的結(jié)構(gòu)越來越不合理。許多農(nóng)民盲目的跟隨轉(zhuǎn)變，不考慮自身優(yōu)勢，使得種植風險增加，不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。沒有做好市場調(diào)查，市場需求與農(nóng)民的生產(chǎn)勞動沒有搭配銜接好，致使盲目跟風種植，導致供大于求，市場無法消化吸收，而其他產(chǎn)品則陷入供不應求甚至短缺的現(xiàn)狀，農(nóng)民的辛勤勞動化作流水，造成了沉重的經(jīng)濟負擔，經(jīng)濟效益降低，這就是盲目的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理帶來的后果。3.4人才的缺乏，制約經(jīng)濟發(fā)展。任何經(jīng)濟的發(fā)展都離不開人，現(xiàn)在許多年輕人都想離開農(nóng)村，去城市發(fā)展，這就使得農(nóng)村人才嚴重缺失，農(nóng)村只剩下老弱婦孺，使得其發(fā)展陷入困境。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不完善，難以承擔更多人的經(jīng)濟收入壓力，迫使很多的大學生和農(nóng)村閑散勞動力離家外出務工，這種惡性循環(huán)導致農(nóng)村經(jīng)濟需要的建設人才都流失了，高效的生產(chǎn)方式需要新技術(shù)和人才，新農(nóng)村的建設面臨著無人可用的窘境。

4如何解決新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題

4.1加大投入，加強農(nóng)村設施建設。政府相關(guān)部門要加大投資農(nóng)村的基礎設施建設，完善投資的基本設施和環(huán)境。4.2發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。在農(nóng)村設立集體經(jīng)濟分工，每個人都有固定職位，并且做好宣傳與管理，強化科學管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不走落后于時代的老路，創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟。4.3調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去除劣勢，不盲目跟風，找到適合自己發(fā)展的才是最好的，推進產(chǎn)品的多樣化和優(yōu)質(zhì)化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體提高，為農(nóng)民提供經(jīng)濟保障。4.4引進專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟助力。農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)，應該鼓勵年輕人來農(nóng)村探索，政府可以出專項資金用來培養(yǎng)專業(yè)人才，前提是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出一份力，鼓勵那些學業(yè)有成的人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)村的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展，新農(nóng)村的建設更要重視新農(nóng)村經(jīng)濟的建設。建設社會主義新農(nóng)村，我們只有解決了經(jīng)濟發(fā)展的問題才能夠更上一層樓，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

作者:張立英 單位:沈陽市康平縣東升鄉(xiāng)政府

參考文獻

[1]孟建國.著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路[J].全國商情，2013（8）.

第5篇

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）04-136-01

教育是人力資本投資方式中最基本的方式之一，而高等學歷教育作為教育的一環(huán)，也必將成為人力資本投資的最基本方式，會對經(jīng)濟產(chǎn)生影響。由于人力資本的特征確定了人力資本是促進經(jīng)濟增長的決定性因素，是經(jīng)濟增長和社會進步的最強大的驅(qū)動力。我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市積聚效應明顯，吸引了農(nóng)村的大量資源，使得農(nóng)村的各種資源流失現(xiàn)象也越來越嚴重，從而造成城鄉(xiāng)差距越來越大。大學生“村官”這一制度的引入，在一定程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，緩解城鄉(xiāng)差距。

合川區(qū)2008年9月出臺了《“村村有一名大學生工程”實施辦法》，計劃用5年時間實現(xiàn)全區(qū)“村村有一名大學生”的目標。目前繼續(xù)任職的264名大學生“村官”。在農(nóng)村中實行大學生“村官”制度可持續(xù)存在與發(fā)展的經(jīng)濟意義，在經(jīng)濟政治角度下，大學生“村官”存在的必要性與重要性，說明了合川地區(qū)實行“村官”制度取得了一定的經(jīng)濟成效。但合川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長也面臨諸多制約，如：第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的制約。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，制約農(nóng)業(yè)走向市場。二是村社集體經(jīng)濟脆弱，社會公益事業(yè)實施難。第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件的制約。一是基礎設施建設欠賬多，抗御自然災害能力弱。二是信息網(wǎng)絡體系不健全，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏針對性。三是耕地面積持續(xù)減少，基本農(nóng)田保護形勢嚴峻。第三，農(nóng)村社會事業(yè)面臨的制約。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系亟待建立和完善。農(nóng)村教育相對滯后，農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)低。

針對以上新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的問題，提出如下建議：

首先，加大對大學生“村官”人才的培養(yǎng)和引進，加大對大學生“村官”人力資本投入的力度。可以說，教育是影響人力資本發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，加大對人力資本的投入力度主要是加大對教育的投入。據(jù)發(fā)達國家成功的人力資本發(fā)展經(jīng)驗來看，在人力資本發(fā)展過程中，形成了以政府為主，企業(yè)和個人為輔的投資主體的多元化機制。作為回報，教育對經(jīng)濟發(fā)展的積極促進作用也是顯而易見的。

其次，作為高學歷人力資本，他的形成過程需要經(jīng)歷正規(guī)的教育培養(yǎng)，即然我國農(nóng)村需要大量的高學歷人力資本，那么高等教育就應該根據(jù)這種需要，進行培養(yǎng)。現(xiàn)在社會對大學生“村官”持懷疑態(tài)度的論點之一，就是認為大學生“村官”不熟悉農(nóng)村情況和業(yè)務，工作中不知怎么做起。要改變這種狀態(tài)，我認為可以在一些涉農(nóng)的高等學院，設立“農(nóng)村管理”等專業(yè)，專門進行大學生“村官”的培訓，或者可以列為輔修專業(yè)，在大學生“村官”走出校門前就進行專業(yè)的培訓。

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；新農(nóng)村建設；優(yōu)化策略

1農(nóng)村經(jīng)濟管理在新農(nóng)村建設中存在的主要問題

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制比較滯后

自古以來，我國的農(nóng)業(yè)管理模式為小農(nóng)經(jīng)濟，隨著時代的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，原有的管理模式得到了一定程度的改變，然而，很多農(nóng)村地區(qū)的留守老人和婦女仍然沿用著老舊的思想觀念，他們沒有學習到先進的生產(chǎn)技術(shù)，因此無法適應新時代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設。與此同時，在新的社會格局下，很多年輕的農(nóng)村勞動力去大城市務工，農(nóng)村勞動力大量流失，這使得很多機械化設備難以應用，也在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設工作的開展[1]。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后

我國雖然為農(nóng)業(yè)大國，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人力資源所占據(jù)的比例仍然比較多，機械化覆蓋率不高，極大程度上影響了農(nóng)業(yè)建設的效率，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提升緩慢。

1.3農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理人員專業(yè)素養(yǎng)不強

很多農(nóng)村管理崗位從業(yè)者不具備足夠的生產(chǎn)工作經(jīng)驗，也缺乏系統(tǒng)化的培訓，經(jīng)濟意識薄弱，在活動開展過程中難以滿足工作需求，造成了經(jīng)濟活動規(guī)劃的不科學，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設效率。

1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒有良好的發(fā)展水平

我國很多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)并沒有良好的發(fā)展水平，規(guī)模較小、抗風險能力較差，企業(yè)管理者的目光比較短淺，沒有引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理人員，從而導致規(guī)模難以擴大，效益難以提升，小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)與地區(qū)農(nóng)民間的聯(lián)系不夠密切，阻礙了信息共享和利益分擔機制的發(fā)揮，使得農(nóng)村企業(yè)與農(nóng)民群眾越走越遠，難以開展合作共贏關(guān)系，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在新農(nóng)村建設中的優(yōu)化策略

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是指在遵循客觀市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并且開展高效的組織管理，充分激發(fā)農(nóng)民的主觀能動性和工作積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而獲得更多的經(jīng)濟效益。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理具有至關(guān)重要的意義，必須要建立一支高素質(zhì)的人才隊伍，立足于農(nóng)村的實際發(fā)展狀況進行規(guī)劃，合理配置資源，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制

為了有效優(yōu)化新農(nóng)村建設工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，就必須要立足于實際的工作內(nèi)容來優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍，鼓勵相關(guān)工作人員深入基層一線開展調(diào)研，更加詳細地了解農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、總結(jié)問題。與此同時，要科學合理地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，真正從人民群眾的利益角度考慮，制定科學的管理制度。目前，隨著城鄉(xiāng)一體化建設的不斷加快，很多農(nóng)村勞動力逐漸涌入城市，造成了農(nóng)村勞動力的大幅減少。針對這一問題，相關(guān)工作人員應當合理制定土地流轉(zhuǎn)制度，將可以開墾的荒廢土地重新納入到生產(chǎn)計劃中，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模作業(yè)。最后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，應當定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)開展溝通交流會，雙方互相交換信息，從而確保農(nóng)業(yè)發(fā)展可以跟上市場的需求，提升農(nóng)村的經(jīng)濟水平。

2.2優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟建設狀況來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的連接機制仍然沒有完全建立起來，生產(chǎn)與市場需求存在脫節(jié)狀況，很多農(nóng)民無法了解農(nóng)產(chǎn)品的需求，從而讓經(jīng)營方向出現(xiàn)了偏差，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為了有效應對以上問題，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員必須要理清經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且根據(jù)當?shù)氐奶厣珌斫⒎蠈嶋H需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進其多元化和高效化。在這個過程中，各級政府要發(fā)揮出自身的作用，并起到引領帶頭作用，合理利用農(nóng)村資源，開展規(guī)模化生產(chǎn)，制定聯(lián)合銷售機制，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的市場競爭力，從而保障農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟效益。

2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中也是如此，必須要將先進的科技融入到生產(chǎn)過程之中，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、信息化技術(shù)的應用，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。除此之外，管理人員應當重視農(nóng)業(yè)基礎設施的構(gòu)建，投入足夠的財力和人力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好的基礎。要科學合理地構(gòu)建農(nóng)村信息設施，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的信息化，有效提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋程度，及時為農(nóng)村民眾普及互聯(lián)網(wǎng)信息知識，從而保證其高效利用農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)，更加及時地掌握市場需求，進而有針對性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。另外，還可以通過云端平臺構(gòu)建完善的銷售網(wǎng)絡，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.4提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)

第7篇

關(guān)鍵詞：園林景觀設計；新農(nóng)村建設；應用

1新農(nóng)村園林景觀設計存在的突出問題

1.1思想認識不到位，整體規(guī)劃不合理

按照建設“山水長安、富強長安、和諧長安”的要求，長安區(qū)在新農(nóng)村建設中已經(jīng)著手于園林景觀設計和整體規(guī)劃，但起步比較晚，整體水平比較低，干部群眾從思想認識上還沒有引起高度重視，還處于對經(jīng)濟建設作用不大、與物質(zhì)生活水平脫節(jié)等傳統(tǒng)思想，導致在新農(nóng)村園林景觀設計中存在規(guī)劃沒有特色、形式表現(xiàn)單一、缺乏地方自然特色現(xiàn)象，破壞了生態(tài)環(huán)境、割斷了視覺景觀空間。

1.2與實際需要脫節(jié)，自然特色不突出

隨著西安市主城區(qū)的逐步擴張，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和商業(yè)聚集區(qū)在長安快速發(fā)展，城市綠化的優(yōu)點進一步放大，新農(nóng)村建設中的園林景觀設計也一味地追求城市化模式,沒有從大局考慮，沒有真正設計出切合鄉(xiāng)村實際的園林景觀，忽視了農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際需要，造成園林景觀設計與實際需求脫節(jié)，沒有體現(xiàn)因地制宜、風格鮮明、環(huán)境保護、兼顧效益的原則。

1.3管理維護力度不夠，景觀時效性不長

隨著新農(nóng)村建設進程的不斷加快，各地高度重視，投入了大量的人力、物力、財力設計和規(guī)劃新農(nóng)村園林景觀，取得了初步成效，建成了一批整潔而具規(guī)模的鄉(xiāng)村園林景觀。但是，由于建成的園林景觀缺乏后續(xù)的維護和管理，沒有專人進行管理維護，加之群眾的愛護意識較差，甚至破壞園林景觀，導致園林景觀效果不強，在新農(nóng)村建設中難以長期維持。

2新農(nóng)村園林景觀設計的對策建議

2.1強化思想引導，科學合理布局

在園林景觀設計實施中，要加強生態(tài)景觀價值的宣傳教育，引導大眾樹立正確的思想認識，讓群眾認識到建設新農(nóng)村有利于改變農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境和自然環(huán)境，有利于提高農(nóng)村人們的生活水平，有利于實現(xiàn)人民群眾的精神追求，激勵人們自覺投身于園林景觀建設、管護中。在進行村內(nèi)道路線形、基礎設施建設、綠化模塊造型設計時，要充分考察研究，與村組歷史背景、文化內(nèi)涵和風土人情相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)自然環(huán)境與人文景觀的有機結(jié)合，達到人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展，將園林景觀建設成科學合理、貼合實際、生態(tài)自然的宜居空間。

2.2貼合實際需要，突出自然特色

農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式與城市之間存在較大的差距，不能與城市同步，所以在進行園林景觀設計中，要充分考慮到與生產(chǎn)生活等因素息息相關(guān)的實際需要，協(xié)調(diào)好人與環(huán)境，植物與動物，植物與植物之間的關(guān)系。同時，新農(nóng)村建設中要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，切實融入農(nóng)村獨特的自然風光和特色，根據(jù)當?shù)氐牡乩砦恢谩⒔?jīng)濟條件和自然環(huán)境進行合理規(guī)劃、布局，力求保護原有特色風貌和文物古跡，并結(jié)合包括休閑功能和生產(chǎn)功能等實際，因地制宜地進行開發(fā)利用，實現(xiàn)切合實際與突出自然特色的雙重效益。以生態(tài)保護、恢復與重建等理論為依據(jù)，從盡量避免破壞自然環(huán)境和將對生態(tài)系統(tǒng)的影響降至最低的角度出發(fā)，充分保留原有的植被、地貌等自然景觀和歷史文化遺跡，從而確保新農(nóng)村園林景觀建設后生態(tài)系統(tǒng)的快速恢復。

2.3健全管理機制，堅持可持續(xù)發(fā)展

只注重前期設計，不注重后期管理維護不合理，也不科學。從當前普遍情況來看，由于園林景觀的后期維護和管理不到位，難以發(fā)揮正常的觀賞作用。因此，在設計園林景觀時，要充分將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到設計始終，不僅要考慮一次性投入的費用，還應考慮其建成后的日常使用和后期維修成本，在為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和觀賞需求的同時，最大限度降低農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，才能長效地發(fā)展園林景觀。

3結(jié)語

綜上所述，園林景觀設計作為長安區(qū)新農(nóng)村建設中必不可少的環(huán)節(jié)，要按照“一街一品、一路一景，多栽樹、栽大樹、栽鄉(xiāng)土樹”的基本思路，強化思想引導，科學合理布局；貼合實際需要，突出自然特色；健全管理機制，堅持可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村大眾的生活水平和精神追求，縮小城市之間差距，促進城鄉(xiāng)園林景觀的和諧發(fā)展。要堅持規(guī)劃先行，引領科學發(fā)展；以山為核，做美秦嶺北麓；以水為脈，做活碧水文章；以綠為基，做靚最美鄉(xiāng)村，以長安獨有的生態(tài)資源創(chuàng)建出山清水秀、大綠大水、宜居宜游的生態(tài)環(huán)境，彰顯出大美秦嶺、山水長安、生態(tài)南城的新品牌。

作者:劉美 趙牡丹 陳哲理 單位:西安市長安區(qū)五臺街道農(nóng)業(yè)綜合服務站 西安市長安區(qū)細柳街道農(nóng)業(yè)綜合服務站 西安市長安區(qū)郭杜街道農(nóng)業(yè)綜合服務站

參考文獻:

第8篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設，經(jīng)濟建設，面臨挑戰(zhàn)，決策方案

一、引言

濟的全面發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)保障，同時新農(nóng)村的建設也可以促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這兩者之間的關(guān)系是相輔相成的。筆者將會從社會主義新農(nóng)村建設的角度出發(fā)，綜合探討與分析新農(nóng)村建設過程中經(jīng)濟發(fā)展所存在的一些問題以及挑戰(zhàn)，并根據(jù)這些問題想出了解決的對策和方案，同時探究了新農(nóng)村未來的發(fā)展的趨勢和方向。

二、社會主義新農(nóng)村建設

1.如何理解社會主義新農(nóng)村

社會主義新農(nóng)村在上世紀中葉被提出，當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。上世紀80年代初，我國主要的方向是要全面邁向小康社會，小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受，此時建設社會主義新農(nóng)村便成了實現(xiàn)小康社會的主要內(nèi)容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農(nóng)村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農(nóng)村變革的開始。縱觀整個時代背景，我們提出建設新農(nóng)村的理念，不僅是為了促進農(nóng)村的發(fā)展的急切的需求，還是鞏固和增強農(nóng)業(yè)主要地位，保障按時實現(xiàn)全面小康終極目標的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀，有新的發(fā)展訴求，由于工業(yè)化的發(fā)展日益蓬勃，我們需要通過新農(nóng)村建設，讓農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的基礎，是農(nóng)村更好的融入和諧社會。

2.如何從經(jīng)濟學解讀新農(nóng)村

新農(nóng)村的建設是社會主義性質(zhì)的良好體現(xiàn)，社會主義最初的思想就是解放生產(chǎn)力，拒絕剝削，去除兩極分化的情況，最后時限共同富裕。我們從最初的農(nóng)業(yè)社會到今天的現(xiàn)代化的工業(yè)社會是每個國家都要走一遍的必經(jīng)之路。我國從一開始的一無所有，所有收入只能依靠農(nóng)業(yè)到后來一步步的開展工業(yè)化道路，不可不說，農(nóng)民做出了巨大的貢獻，但是隨著發(fā)展越來越迅速，農(nóng)村的土地、資產(chǎn)以及人才資源都在不斷地流失，農(nóng)村積累的一系列的矛盾也日益凸顯，這已經(jīng)對國民經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的威脅，因此，中央政府提出合理分配國民收入，大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，城池支持農(nóng)村的政策。建設社會主義新農(nóng)村正好體現(xiàn)出了縮短城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕的觀點。

新農(nóng)村建設施小康社會全面創(chuàng)建，首先要解決的就是三農(nóng)問題，這一知識我們在建設中所不可避免的問題，也是國際和黨的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)是一國之基礎，同樣也是經(jīng)濟發(fā)展與國家發(fā)展的基礎，農(nóng)業(yè)的興衰成敗對國民經(jīng)濟的整體都有十分重要的影響。

新農(nóng)村建設需要有科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，他的發(fā)展需要依靠科學技術(shù)的進步與發(fā)展以及農(nóng)民素養(yǎng)的提升，建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就要有新的思想，以及新技術(shù)的全方位的應用，只有用心的科學技術(shù)培養(yǎng)來造成新型的高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民應用高科技技術(shù)，才能夠更好地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)力快速發(fā)展。

新農(nóng)村的建設還需要國家的支持，國家增強對它的宏觀調(diào)控，因為市場存在后滯性、盲目性等缺點與弱勢，所以不能夠簡單的進行市場的調(diào)控，還應該增強政府宏觀的調(diào)控，運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)整和控制，現(xiàn)在我們已然具備了城市助力農(nóng)村發(fā)展的條件。

三、新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

1.村村的設施不夠完善，綜合生產(chǎn)力低

當前很多農(nóng)村的基礎設施還十分落后，道路交通、水電供應水利條件都比較差，第一個是水利條件弱，不能防治災害，大量的水利設施的投入不足，損害嚴重，設施老化。第二個是農(nóng)田比例不夠標準化，這使得總的生產(chǎn)力降低，難以形成較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三豐顯得南部地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)范的公路都十分破爛崎嶇，有的甚至還是水泥路，這就導致農(nóng)村的資源很難轉(zhuǎn)變城經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基礎的薄弱嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

2.集體經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村及組織運轉(zhuǎn)日益艱難

近幾年來，尤其是在農(nóng)村稅費改革之后，有很大一部分村級集體經(jīng)濟缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟幾類日益縮水，而債務卻日益增加，使得村級組織運轉(zhuǎn)困難，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟建設的主要問題之一。

3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導致經(jīng)濟效益低

近些年來，由于經(jīng)濟的發(fā)展農(nóng)村的供求關(guān)系也適應的發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，市場需求多樣化，方向轉(zhuǎn)向高質(zhì)量產(chǎn)品，導致農(nóng)村的結(jié)構(gòu)越來越不合理。許多農(nóng)民盲目的跟隨轉(zhuǎn)變，不考慮自身優(yōu)勢，使得種植風險增加，不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

4.人才的缺乏，制約經(jīng)濟發(fā)展

任何經(jīng)濟的發(fā)展都離不開人，現(xiàn)在許多年輕人都想離開農(nóng)村，去城市發(fā)展，這就使得農(nóng)村人才嚴重缺失，農(nóng)村只剩下老弱婦孺，使得其發(fā)展陷入困境。

四、如何解決新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題

1.加大投入，加強農(nóng)村設施建設

政府出資建設農(nóng)村基礎設施建設，做好水電、水利、道路設施的建設與修繕，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

在農(nóng)村設立集體經(jīng)濟會社，每個人都有固定職位，并且做好選產(chǎn)于管理，保證集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去除劣勢，不滿目跟風，合適自己發(fā)展的才是最好的，推進產(chǎn)品的多樣化和優(yōu)質(zhì)化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體提高，為農(nóng)民提供經(jīng)濟保障。

4.引進專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟助力

農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)，應該鼓勵年輕人來農(nóng)村探索，政府可以出專項紫荊用來培養(yǎng)專業(yè)人才，前提是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出一份力，鼓勵那些學業(yè)有成的的回想長夜，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

五、結(jié)束語

農(nóng)村的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展，新農(nóng)村的建設更要重視新農(nóng)村經(jīng)濟的建設。建設社會主義興農(nóng)村，我們只有解決了經(jīng)濟發(fā)展的問題才能夠更上一層樓，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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[2]馮之俊.循環(huán)經(jīng)濟導論.[M].北京出版社.2014.（07）.

[3]吳越，淺議循環(huán)經(jīng)濟與中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展.[J].中國農(nóng)業(yè)科技導報.2013.

作者簡介：

第9篇

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）05-216-02

一、 農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的重要性

（一） 新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟形式需要借助法

專業(yè)戶、聯(lián)合體、個體工商業(yè)戶是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的三大形勢，而這三種形式的發(fā)展都離不開農(nóng)村經(jīng)濟法制建設工作的幫助。為了更好地構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設的步伐，不斷發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟法制作用十分重要。

1.專業(yè)戶：農(nóng)村才能經(jīng)濟法制建設是為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展，而最為重要一點就是新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟形勢需要借助經(jīng)濟法來實現(xiàn)進一步的發(fā)展。專業(yè)戶不論是向集體承包還是自營，一般都具備投資少而受益快的優(yōu)勢。農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展離不開這些專業(yè)戶，因此這就需要依靠經(jīng)濟法來確定下來。例如若專業(yè)戶要想擴大規(guī)模，就必須要聯(lián)合辦廠或者要進行長途販運，這就專門的經(jīng)濟立法來加以管理和約束。

2.聯(lián)合體：聯(lián)合體也是為了滿足農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的，村民提供勞動、技術(shù)、資金并自愿組織成的經(jīng)濟組織。從國家最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看農(nóng)村以聯(lián)合體形式存在的組織有四十六萬之多。由此可見聯(lián)合體的出現(xiàn)和存在，也需要經(jīng)濟法來加以規(guī)范。

3.個體工商業(yè)戶：勞動個體經(jīng)濟也叫做個體工商業(yè)戶，其對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著不可取代的作用。是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，也需要加強對其法制管理。專門的個體經(jīng)濟法規(guī)對于個體工商業(yè)戶的長遠發(fā)展有著重要的作用，因此需要針對其完善立法工作。

（二） 政府機構(gòu)管理農(nóng)村需要借助經(jīng)濟法

政府機構(gòu)在管理農(nóng)村時，要借助農(nóng)村經(jīng)濟法，從而更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是新舊體制共存的局面更加需要農(nóng)村經(jīng)濟法來加以管理和約束。新舊管理體制的轉(zhuǎn)化需要借助新的經(jīng)濟法來進行管理，就我國當前農(nóng)村經(jīng)濟法建設的現(xiàn)狀來看，原本的法規(guī)已經(jīng)不能滿足農(nóng)村發(fā)展的要求。因此構(gòu)建新的農(nóng)村經(jīng)濟法迫在眉睫，也是政府機構(gòu)加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。

（三）行之有效的經(jīng)濟政策需要法的保障

光有有效的經(jīng)濟政策是遠遠不夠的，為了更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際要求，加快農(nóng)村經(jīng)濟法的構(gòu)建成為關(guān)鍵點。行之有效的經(jīng)濟政策必須要依靠法律的保障，黨政政策對于我國經(jīng)濟體制的改革也有一定的指導作用，為此要想使得農(nóng)村經(jīng)濟法更具有針對性，對農(nóng)村經(jīng)濟體制改革內(nèi)容進行明確的規(guī)定十分重要。文件精神的落實也需要依靠法制的構(gòu)建和完善，從而更好地動員農(nóng)村經(jīng)濟人口，共同為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展做出一份貢獻。

二、 農(nóng)村經(jīng)濟法制建設反思

當前我國農(nóng)村經(jīng)濟法制建設還存在較多的問題需要解決，加強對農(nóng)村經(jīng)濟法制建設必須要從根源抓起，只有將問題進行科學的分析才可能找到制約經(jīng)濟法制建設的原因，從而提出更好的解決措施。就整體上來看我國目前在農(nóng)村經(jīng)濟法制建設上存在以下幾點問題：一是很多經(jīng)濟法未能夠充分考慮農(nóng)村發(fā)展的特點；二是忽略了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度需要；三是片面強調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能；四是形成諸多不合理的配備制度；五是經(jīng)濟法制的宣傳力度還有待提高。

（一） 很多經(jīng)濟法沒有考慮農(nóng)村發(fā)展的特點

在農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的過程中還存在著一些問題需要進一步的改善，例如很多經(jīng)濟法在構(gòu)建時未能夠充分考慮到農(nóng)村發(fā)展的特點。每個地區(qū)的經(jīng)濟形式和發(fā)展要求是不一樣的，因此不能盲目的構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟法。例如我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定借款人必須提供擔保銀行才能夠發(fā)放貸款，同時《擔保發(fā)》要求農(nóng)民能夠?qū)⒆约旱母亍⒄亍⒆粤舻氐攘腥氩坏玫盅旱牟糠帧＾r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地必須要隨廠房一同抵押，雖然這種方式有利于強化農(nóng)村土地保障功能，但是卻在一定程度上削弱了農(nóng)村土地的資本功能。因此必須要將法制建設與農(nóng)村發(fā)展的特點相互結(jié)合起來，這樣才能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟法的作用。

（二） 忽略農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度需要

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟法的幫扶，因此加快農(nóng)村經(jīng)濟法制建設工作尤為重要。例如一些本應該統(tǒng)一的法律卻呈現(xiàn)“分別立法”的問題，同時部分更多針對的是城市，涉及農(nóng)村的經(jīng)濟法卻是少之又少。之所以出現(xiàn)這樣的狀況主要是因為農(nóng)村習慣依賴政策的調(diào)整和幫助，卻忽視了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本需求。其次同樣是集體性企業(yè)，國家卻針對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的集體所有制企業(yè)運用不同的制度安排。這些問題的存在都是實際存在的且客觀存在的，為此為了滿足農(nóng)村對經(jīng)濟制度的需要，加快農(nóng)村經(jīng)濟立法工作迫在眉睫。

（三） 片面強調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能

片面強調(diào)農(nóng)村集體土地保障生存功能也是當前農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的絆腳石之一，為此合理妥善地解決這一問題才是關(guān)鍵。農(nóng)村集體建設用地自由流轉(zhuǎn)被禁止，同時也剝奪了農(nóng)村集體組織和農(nóng)民直接分享城市化所帶來的土地增值收益的權(quán)力。當前農(nóng)村集體建設用地自動流轉(zhuǎn)已然不是什么秘密，為此因此這十分不利于農(nóng)村存量建設用地價值的實現(xiàn)，為此在面對農(nóng)村集體建設用地自由流轉(zhuǎn)的情況時，在未獲得法律支持之前是非常不穩(wěn)妥的。

（四） 形成諸多不合理的分配制度

很多不合理的分配制度也嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟法制建設工作的進一步開展，尤其是體現(xiàn)在以下幾個方面：一是法律和政策單方面強調(diào)保障城市工業(yè)發(fā)展，這十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟法制建設工作的開展。例如工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中實行的“價格剪刀差”制度，該制度就與現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品價值規(guī)律相違反，這種現(xiàn)象在很多農(nóng)村都較為常見；同時大部分農(nóng)業(yè)價格的收入通過調(diào)整轉(zhuǎn)為了工業(yè)部門，因此導致工業(yè)以及農(nóng)業(yè)之間的收入呈現(xiàn)不公平分配的現(xiàn)狀，這也是其中最為不合理的問題之一。

（五） 經(jīng)濟法制宣傳力度不夠

經(jīng)濟法制在宣傳工作上還有所提升，當前很多農(nóng)村地區(qū)不明白經(jīng)濟法制的具體作用，同時也不了解法制的具體內(nèi)容。為此可以看出農(nóng)村經(jīng)濟法制宣傳的重要性，尤其是針對地處偏遠的鄉(xiāng)村和山區(qū)。法制建設宣傳現(xiàn)在還存在兩大問題，一是普及型不高、二是宣傳力度不夠。在宣傳的形式上還是沿用傳統(tǒng)的方式，例如傳單、海報、宣傳冊等。這些宣傳方式的普及度不高，而且效果不是特別好。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，在一定程度上也拓寬了法制宣傳渠道。為此，針對當前經(jīng)濟法制宣傳工作中的不足，提出針對性的解決措施顯得尤為重要。

三、 進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟法制建設

就當前我國農(nóng)村經(jīng)濟法制建設工作上存在的不足，提出進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的具體措施成為當務之急。為此本文提出了以下幾點措施，希望能夠?qū)ξ覈r(nóng)村經(jīng)濟法制建設有所啟迪和幫助。其中對具有法律效力的經(jīng)濟法進行匯總、做好農(nóng)村經(jīng)濟立法規(guī)劃、配合當前農(nóng)村經(jīng)濟改革、開展農(nóng)村經(jīng)濟法的研究和宣傳、執(zhí)法機關(guān)要嚴格按照規(guī)章制度制度辦事、建立群眾性執(zhí)法自治組織等。這些都是進一步完善我國農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的具體措施：

（一） 對仍具法律效力的經(jīng)濟法進行匯總

首先要對仍具備法律效力的經(jīng)濟法進行適當?shù)膮R總，即在清理過去法規(guī)的同時將一些具有價值的法律進行匯編。所有的立法工作必須嚴格按照程序進行公布，以此來做到“有法可依”。將農(nóng)村經(jīng)濟法規(guī)選出來進行適當?shù)姆诸悾偌右跃幾珵槲覈r(nóng)村經(jīng)濟活動的開展提供一定的幫助。因此在建設農(nóng)村經(jīng)濟法制之前，可以進行匯總這項步驟。

（二） 做好農(nóng)村經(jīng)濟立法規(guī)劃

在加強農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的進一步完善時，要針對農(nóng)村經(jīng)濟立法工作開展合理的規(guī)劃。做好農(nóng)村經(jīng)濟立法規(guī)劃，首先要充分結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟的實際情況，在開展農(nóng)村經(jīng)濟立法工作時要更具有針對性和可實踐性。農(nóng)村經(jīng)濟立法工作需要進行詳細地規(guī)劃，規(guī)劃的目的也是為了發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟法的最大效用。從整體上來看，農(nóng)村經(jīng)濟法的骨干和大綱為以下兩個部分：一是農(nóng)村經(jīng)濟法的整體內(nèi)容包含了任務、基本原則、法律制度和責任等；二是在農(nóng)村經(jīng)濟法當中要注重四個主要內(nèi)容：種植業(yè)相關(guān)法規(guī)的建設和完善；林、牧、副、漁相關(guān)法規(guī)的建設和完善；加工業(yè)、采礦業(yè)、運輸業(yè)等小型能源型行業(yè)法規(guī)建設；三是農(nóng)村環(huán)保行業(yè)相關(guān)法律也需要進一步完善。

（三） 配合當前農(nóng)村經(jīng)濟改革

農(nóng)村經(jīng)濟立法工作也要做到積極配合當前的農(nóng)村經(jīng)濟改革，順應時展和當前經(jīng)濟形勢的法律和政策才是成功的，才是符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的。同時在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟法制內(nèi)容時，也要做到事分輕重緩解，只有這樣才能夠有序地開展農(nóng)村經(jīng)濟法制建設工作。本文認為其可以從以下幾個角度來逐步進行和完善農(nóng)村經(jīng)濟法：農(nóng)村合作經(jīng)濟法、種子法、農(nóng)業(yè)承包合同條例、糧食訂購合同條例、農(nóng)村個體經(jīng)濟法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、農(nóng)村機械化法、農(nóng)田基本建設法等。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟法制的重要內(nèi)容，也是需要進一步構(gòu)建或完善的相關(guān)法律。按部就班、先急后緩，逐步完善當前農(nóng)村經(jīng)濟法的內(nèi)容。

（四） 開展農(nóng)村經(jīng)濟法的研究和宣傳

開展農(nóng)村經(jīng)濟法的研究和宣傳，是為了更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟法制建建設的落實和開展。從整體上來看我國在開展農(nóng)村經(jīng)濟法宣傳和研究工作上，還停留在初級階段并沒有起到真正的效果。為此做好農(nóng)村經(jīng)濟法的研究和宣傳工作必須要從觀念、方式方法、手段等方面加以創(chuàng)新和改革。首先，從農(nóng)村經(jīng)濟法的研究工作上要更具備針對性，對當前農(nóng)村經(jīng)濟法制中尚不完善的地方要加以調(diào)整；其次，在農(nóng)村經(jīng)濟法制的宣傳上也要做到科學合理，經(jīng)濟法的宣傳不能停留在表面工作，而是要真正讓農(nóng)村人民認識到經(jīng)濟法并且理解到經(jīng)濟法的作用。

（五） 執(zhí)法機關(guān)要嚴格按照規(guī)章制度辦事

執(zhí)法機關(guān)要嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度辦事，只有這樣才能夠最大限度發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的作用。這些執(zhí)法機關(guān)包含了：檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。而作為執(zhí)法機關(guān)的工作人員不僅要具備一定的法律專業(yè)知識，更為重要的是要有嚴謹負責的工作態(tài)度。只有這樣才能夠更好地按照規(guī)章制度辦事。隨著農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，就更加要注重對執(zhí)法觀念的樹立、執(zhí)法方法的創(chuàng)新以及加強對執(zhí)法人員的管理。

（六） 建立群眾性執(zhí)法自治組織

群眾性執(zhí)法自治組織的建立也是進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟法制建設的重要內(nèi)容，為此做好和加快群眾性執(zhí)法自治組織的構(gòu)建尤為重要。群眾性執(zhí)法自主組織是指由一部分退休職工或者是鄉(xiāng)民自愿自發(fā)組織起來的，由于其不是“官辦”組織，所以其不能夠行使審判權(quán)。但是這種組織在農(nóng)村經(jīng)濟法的維護上有著其他機構(gòu)和組織不能取代的優(yōu)勢，因此有關(guān)部門應積極吸取該組織上的相關(guān)經(jīng)驗，從而更好地在全國各地進行推廣。