時間:2023-12-13 11:24:05
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關(guān)鍵詞:安全意識 安全培訓(xùn) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 科技投入
中圖分類號:TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.034
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的重中之重。煤礦作為高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是天字號的頭等大事。職工安全意識的強(qiáng)弱和安全技術(shù)素質(zhì)的高低直接決定著煤礦的安全生產(chǎn)。要有效地控制重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,煤礦企業(yè)就要在構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制上下功夫。
1 提高安全意識 推行文化建設(shè)和職業(yè)健康安全管理體系
煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低下已成為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的“瓶頸”制約和亟待解決的焦點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)。有人認(rèn)為煤礦是個粗活,甚至認(rèn)為下井不過是一天站、兩天看、三天就能對付干,導(dǎo)致安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)安全健康管理體系等先進(jìn)管理方法,在煤礦難以推廣。尤其是部分工人安全觀念淡薄,缺乏安全生產(chǎn)基本常識,沒有自律意識,自我保護(hù)能力較差。
要提高職工安全意識,就要抓好安全宣傳教育工作,從強(qiáng)化安全意識入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識教育。在安全意識教育中,要堅持不懈地抓好六種教育:一是抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育;二是抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育;三是抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育;四是抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育;五是抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育;六是抓好“狠抓三違、杜絕事故”的宣傳教育。
加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)。在安全文化建設(shè)方面,《安全文化手冊》已經(jīng)在全公司推開,雙因素管理法在各礦的試點(diǎn)工作運(yùn)行良好,在日清日結(jié)、走動管理、三工轉(zhuǎn)換方面取得了突破性進(jìn)展;推行安全信譽(yù)機(jī)制,及時對信譽(yù)度高的組織或個人各個方面給予表揚(yáng)和重獎,對信譽(yù)度低的組織或個人予以必要的提示性警示或限制性警示;開展“八個一”活動,受到了職工的歡迎;以提升安全能力、推行工序管理為手段,規(guī)范了安全管理;從源頭抓起,開展了項目開工六項基本安全生產(chǎn)條件評價活動等等。所有這些活動的開展,都強(qiáng)化了員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成,提高了員工的安全意識和操作技能。
在職業(yè)健康安全管理體系方面,通過抓體系意識導(dǎo)入、召開各種安全會介紹職業(yè)健康安全管理體系的方法、理念,使體系知識得到了普及,并幫助、指導(dǎo)各地面單位建立職業(yè)健康安全管理體系;出臺了《晉城煤業(yè)集團(tuán)重大危險源建檔管理辦法》,建立重大危險源檔案,制定具體的管理制度、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行了重點(diǎn)管理和控制;通過采取互審、專項審核等方式,加大了對現(xiàn)場監(jiān)督審核的力度,不但鍛煉了內(nèi)審員隊伍,而且及時糾正了基層單位在體系運(yùn)行方面的偏差,使體系的運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范、有序。
2 狠抓安全培訓(xùn) 貫徹ISO10015國際標(biāo)準(zhǔn)
安全培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提。加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作,是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn),是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一項重要舉措;是增強(qiáng)職工安全意識,提高安全素質(zhì),保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。為此,我們必須從戰(zhàn)略、全局、長遠(yuǎn)的高度,深刻認(rèn)識到搞好煤礦安全培訓(xùn)的必要性,切實(shí)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。作為煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行山西省煤礦企業(yè)兩年內(nèi)完成百萬礦工培訓(xùn)的任務(wù),對煤礦新從業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入政策;對目前已在崗但沒有取得相應(yīng)資格證書的員工,由企業(yè)組織培訓(xùn),限期達(dá)到上崗標(biāo)準(zhǔn);對已取得職業(yè)資格證書的職工,要進(jìn)行新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)和晉職培訓(xùn)。
安全培訓(xùn)是一種投資。職工安全教育培訓(xùn)體系只有在有形的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)上運(yùn)行,它的科學(xué)性才能夠得以充分顯現(xiàn)。寺河礦“2?1”瓦斯爆炸事故,教育我們要深刻吸取這一事故教訓(xùn),避免同類事故發(fā)生,同時要把強(qiáng)化礦山災(zāi)害應(yīng)急救援體系的建設(shè)、強(qiáng)化自救意識、加強(qiáng)自救管理作為安全生產(chǎn)的重要工作來抓。集團(tuán)公司要在職教中心現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大資金的投入,建設(shè)拓展培訓(xùn)基地和增加模擬、仿真實(shí)驗(yàn)室。實(shí)際教學(xué)對安全培訓(xùn)更為重要,因?yàn)闉?zāi)害和事故在未發(fā)生時是看不到的。通過拓展訓(xùn)練、模擬及演示等實(shí)驗(yàn)手段是使學(xué)員對“安全”取得感性認(rèn)識,并逐步形成理性認(rèn)識的有效方式。
推行ISO10015教育培訓(xùn)管理體系,創(chuàng)新人才教育培訓(xùn)管理新機(jī)制。ISO10015教育培訓(xùn)管理體系是以過程管理為基本特征,以教培服務(wù)項目質(zhì)量的過程監(jiān)控為基本手段的新型教育培訓(xùn)管理模式。通過逐步建立和完善企業(yè)安全培訓(xùn)的考核評價體系,形成科學(xué)的考核評估制度,提高了安全培訓(xùn)的管理能力和有效性,樹立了教育培訓(xùn)品牌,提升了知名度,確保了安全培訓(xùn)的層次和培訓(xùn)質(zhì)量。
3 強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 夯實(shí)現(xiàn)場基礎(chǔ)工作
推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦一切工作的基礎(chǔ)。作為煤礦企業(yè)要建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,落實(shí)各級崗位責(zé)任制。首先要加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,切實(shí)提高煤礦企業(yè)對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識。其次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要從籌備、設(shè)計、施工等每一個環(huán)節(jié)、每一道工序抓起,而且先后次序不能顛倒。要建立科學(xué)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和考核、評比、獎懲制度,實(shí)行“定人、定崗、定工數(shù)、定點(diǎn)班、定任務(wù)、定監(jiān)督”的六定政策,并且組織開展日常性檢查,每次檢查要對全礦井下所有施工頭面及各種硐室進(jìn)行檢查,并要涉及所有區(qū)隊、專業(yè)和地點(diǎn),檢查要按指定檢查范圍逐項進(jìn)行,不缺項、漏檢,一切用數(shù)據(jù)說話,上尺,上線,標(biāo)準(zhǔn)打分,規(guī)范操作。三是建立激勵約束機(jī)制,完善安全質(zhì)量考核。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作完成情況與職工收入、干部政績考核和收入掛鉤。
4 加大科技投入 強(qiáng)化硬件設(shè)施
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容: 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3、 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4、培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5、安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1、安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容: 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3、 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4、培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5、安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、 安全員
1、安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3、 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4、培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5、安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2、 安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3、 安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4、培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室
5、安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實(shí)施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室。
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室。
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實(shí)施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實(shí)施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
2006年5月29日,某石油化工公司由于違章指揮、違章操作,發(fā)生爆燃事故,導(dǎo)致在廠房內(nèi)作業(yè)的承包商施工人員4人死亡、11人受傷;2010年2月17日,某公司承包商包裝操作工違章進(jìn)入包裝機(jī)內(nèi)處理落袋,被擠壓致殘;2010年5月20日,承包商人員在某石化公司裝置現(xiàn)場查看設(shè)備,私自觸碰開關(guān)致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著煉化企業(yè)安全生產(chǎn)。深入分析這些事故發(fā)生的原因,與承包商人員安全教育培訓(xùn)不足、素質(zhì)不高密切相關(guān)。煉化企業(yè)承包商人員大部分是農(nóng)民工,文化程度不高,安全生產(chǎn)知識和技能嚴(yán)重缺乏。承包商為了減少用工成本,經(jīng)常使用“低素質(zhì)”廉價勞動力,致使這部分“無知無畏”人群反復(fù)上演“低老壞”(指低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣)和“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象,為各類事故埋下隱患,甚至直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,強(qiáng)化承包商人員安全教育培訓(xùn)異常重要。
煉化企業(yè)承包商安全教育培訓(xùn)存在問題分析
一方面煉化企業(yè)在繁重的生產(chǎn)任務(wù)壓力下,視承包商方人員的安全教育培訓(xùn)工作為“額外負(fù)擔(dān)”,從心理上不愿意組織安全教育培訓(xùn),即使組織,也是以應(yīng)付和走形式為主,培訓(xùn)方法簡單、時間短、效果差,存在“短視”現(xiàn)象。另一方面,承包商以利益為中心,不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓(xùn)中,內(nèi)部未建立安全教育培訓(xùn)體系,對甲方要求的培訓(xùn)也是被動接受。
一方面,企業(yè)對承包商安全教育培訓(xùn)制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓(xùn)制度,但主要限于基本的入廠(場)安全教育培訓(xùn)方面,沒有明確承包商安全教育培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié),沒有將安全教育培訓(xùn)貫穿于承包商活動的全過程。另一方面,承包商本身安全教育培訓(xùn)的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓(xùn)制度,不全面、不系統(tǒng),沒有形成閉環(huán)管理,執(zhí)行不嚴(yán),流于形式,沒有效果。
從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn),承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識,也不具備相應(yīng)的安全技能,對現(xiàn)場危害認(rèn)識不足,也缺乏危害識別和自我防護(hù)與救護(hù)能力,一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正,以致成為習(xí)慣。
師資方面,一是專職教師缺少生產(chǎn)實(shí)際知識,知識結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓(xùn)專業(yè)技能,教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。硬件設(shè)施方面,各煉化企業(yè)均設(shè)有主要工種的培訓(xùn)基地,卻沒有專門的安全培訓(xùn)基地;安全培訓(xùn)教室無法滿足培訓(xùn)需求;針對現(xiàn)場的實(shí)物教具、多媒體教學(xué)器材以及仿真教學(xué)器材相對缺乏;有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。
實(shí)踐中,大部分承包商的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員安全知識與能力欠缺,或達(dá)不到煉化企業(yè)要求,在知識更新和安全技能培訓(xùn)上也不能與企業(yè)同步,或者不進(jìn)行教育培訓(xùn),或者教育培訓(xùn)時間短、內(nèi)容粗,流于形式,直接影響著員工安全教育培訓(xùn)的成效,也影響著企業(yè)安全業(yè)績。
煉化企業(yè)承包商人員安全教育培訓(xùn)對策
承包商人員安全教育培訓(xùn)的問題主要集中在企業(yè)和承包商兩方面。以承包商為主體,建立HSE體系,強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn),提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性,往往難以實(shí)現(xiàn)。因此,建立以甲方為主導(dǎo)的承包商安全教育培訓(xùn)管理體系就成為當(dāng)前煉化企業(yè)的必然選擇。
煉化企業(yè)首先應(yīng)健全內(nèi)部員工安全培訓(xùn)管理制度,使員工熟練掌握安全知識和技能,并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)督和培訓(xùn)。其次,建立承包商安全教育培訓(xùn)管理制度,明確承包商安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、方式、實(shí)施程序和要求。第三,推行承包商人員實(shí)名制培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”,從入廠前的安全培訓(xùn)入手,把好進(jìn)口關(guān)。最后,企業(yè)要督促承包商建立健全其內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度,以此作為入網(wǎng)和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內(nèi)部安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)行審核,促進(jìn)承包商的自主安全管理和安全意識、素質(zhì)的不斷提高。
承包商方的人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容根據(jù)不同的教育對象,可分為五級。一級(企業(yè)級)安全教育培訓(xùn)適用于短期進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的應(yīng)急搶修、技術(shù)服務(wù)、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業(yè)概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、存在的風(fēng)險、安全防范措施、禁入?yún)^(qū)域、應(yīng)急及注意事項等。可以在廠前安全教育培訓(xùn)室播放安全教育片,培訓(xùn)后填寫《入廠(場)安全教育卡》,經(jīng)主要陪同人員簽字確認(rèn),發(fā)放準(zhǔn)入證,穿戴統(tǒng)一的勞動防護(hù)入廠。二級(分廠級)安全教育培訓(xùn)適用于需長期(一周以上)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的工程建設(shè)和檢維修施工等承包商方的人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括屬地單位概況及生產(chǎn)特點(diǎn)、存在的風(fēng)險及預(yù)防措施、企業(yè)相關(guān)安全要求、危險作業(yè)安全知識、個人勞動防護(hù)用品佩戴要求、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓(xùn)可由分廠組織或委托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),以滿足承包商方人員的大量進(jìn)廠需求。實(shí)施步驟是由承包商申請,主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,辦理臨時入廠(場)證,著統(tǒng)一的勞保后方可進(jìn)入(廠)生產(chǎn)區(qū)。三級(車間級)安全教育培訓(xùn)適用于需要進(jìn)入裝置現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)等相關(guān)活動的承包商人員。主要內(nèi)容包括屬地裝置基本情況、存在的風(fēng)險及防范措施、主要有害物質(zhì)特性及防護(hù)要點(diǎn)、特種個人勞動防護(hù)用品佩戴要求、能量隔離和作業(yè)許可制度、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進(jìn)入屬地裝置申請,屬地進(jìn)行規(guī)定內(nèi)容的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,并進(jìn)行安全承諾簽字,取得作業(yè)許可證后方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。四級(作業(yè)前)安全教育培訓(xùn)主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等承包商方的施工作業(yè)人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全交底。主要內(nèi)容包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間,容器、設(shè)備、管線、介質(zhì),作業(yè)過程可能存在的危害,能量隔離狀況,施工風(fēng)險等級,工器具、防護(hù)用具配備情況,應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識,相關(guān)作業(yè)典型事故案例,作業(yè)前自檢方式方法等。一般采用“作業(yè)計劃書”、施工作業(yè)計劃書討論會、作業(yè)前安全交底會等方式進(jìn)行。由生產(chǎn)裝置和承包商雙方參與,進(jìn)行細(xì)致交底與溝通,使承包商方的人員知道“干什么,怎么干,干到什么程度”,從而實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)安全受控。五級(作業(yè)過程)安全教育培訓(xùn)是安全稽查與溝通,主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全隱患的根除。監(jiān)督人員、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人等在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素和管理缺陷等隱患,及時予以制止和排除。現(xiàn)場稽查應(yīng)采用杜邦“安全稽查六步法”,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,首先安全地制止作業(yè),耐心溝通交流,獲得當(dāng)事人安全承諾,待整改合格后方可恢復(fù)作業(yè)。對于問題多、情節(jié)嚴(yán)重的承包商方的人員或單位,必須全面停止作業(yè),重新組織三級及以下安全教育培訓(xùn)。
承包商方的關(guān)鍵崗位人員的安全教育培訓(xùn)與知識更新應(yīng)與企業(yè)同步,其項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)護(hù)人應(yīng)取得甲方要求的相應(yīng)資質(zhì)。同時針對性的強(qiáng)化“目視化”管理、作業(yè)許可系統(tǒng)應(yīng)用、風(fēng)險識別與控制技術(shù)、能量隔離、危險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理等方面的培訓(xùn),采用與企業(yè)內(nèi)部管理人員統(tǒng)一的HSE培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),減小差距,消除短板。
根據(jù)中石油集團(tuán)公司《關(guān)于安全教育室建設(shè)的相關(guān)要求》,企業(yè)應(yīng)建立承包商人員安全教育培訓(xùn)室,并配備相應(yīng)的師資力量。安全教育培訓(xùn)室原則上要滿足企業(yè)作業(yè)高峰期人員進(jìn)場需求,配置桌椅、多媒體教學(xué)器材、必要的防護(hù)器具等,墻面懸掛企業(yè)平面圖、企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖,增強(qiáng)安全教育氛圍。建立一支專兼結(jié)合的安全培訓(xùn)師資隊伍,提高培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。選拔有資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全教師,如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證,同時取得培訓(xùn)師資格證,擅長設(shè)計、選擇合適、有效的培訓(xùn)教學(xué)方式與方法,并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓(xùn)師開展培訓(xùn)方法、培訓(xùn)技巧、培訓(xùn)管理流程等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn),提升兼職培訓(xùn)師的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)承包商人員安全教育培訓(xùn),安全業(yè)績持續(xù)提升
獨(dú)山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程,為保證項目施工安全,我們從進(jìn)入廠區(qū)前的安全培訓(xùn)入手,實(shí)行全員培訓(xùn)、全員考試、全員持證的“準(zhǔn)入證”制度。工程建設(shè)期間,共計組織承包商方的人員入場培訓(xùn)10萬余人次,通過先培訓(xùn)、后考試的方式,共發(fā)放長期電子入廠證近85000張,有1萬多未通過考試的人員被拒之門外。入場培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”有效防止了不合格人員的進(jìn)入,提高和保證了進(jìn)場人員的安全素質(zhì),提升了承包商的安全業(yè)績,部分承包商實(shí)現(xiàn)1000萬以上安全工時,為工程安全順利完工、開車提供了有力支持。項目開工后,不斷完善承包商培訓(xùn)制度、內(nèi)容,改進(jìn)方式方法,促進(jìn)承包商安全業(yè)績不斷提升。2011年,在公司4年一次大修中,現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)達(dá)1萬多人,檢修項目、作業(yè)點(diǎn)3000多個,未發(fā)生一起一般及以上事故。對2011年承包商的總體違章率統(tǒng)計表明,下降趨勢明顯,承包商在施工作業(yè)中“人、物、環(huán)、管”四方面不安全因素大幅減少(見圖1)。
20xx年勞務(wù)員工培訓(xùn)計劃1
一、培訓(xùn)目標(biāo)
通過加大對公司、項目經(jīng)理部、架子隊三級培訓(xùn)管理體系的完善和實(shí)施,有效地提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效益,科學(xué)合理地解決了工學(xué)矛盾,加強(qiáng)項目勞務(wù)人員培訓(xùn),突出地鐵、客專、高鐵等施工領(lǐng)域?qū)趧?wù)人員提出的新標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)《勞務(wù)人員培訓(xùn)管理暫行辦法》(某某【20xx】52號文件)的要求。努力實(shí)現(xiàn)首次進(jìn)入司屬各施工項目的勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)率達(dá)100%,取得培訓(xùn)合格證率達(dá)100%;轉(zhuǎn)崗勞務(wù)人員參加相應(yīng)崗位的崗前培訓(xùn)率達(dá)100%;從事特種作業(yè)的勞務(wù)人員的持證率達(dá)100%;司屬各項目勞務(wù)人員專項培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)率分別達(dá)到80%和100%;對勞務(wù)人員職業(yè)技能、安全、職業(yè)健康、環(huán)保等方面的培訓(xùn)堅決覆蓋到位,確保勞務(wù)人員的素質(zhì)能滿足企業(yè)施工生產(chǎn)的需求。
二、培訓(xùn)工作及內(nèi)容
繼續(xù)做好對全體勞務(wù)人員的崗前、崗中和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,保證勞務(wù)人員全體參與、全面覆蓋,爭取通過各類培訓(xùn),使勞務(wù)人員切實(shí)了解并掌握工程施工常識及安全生產(chǎn)教育的全部內(nèi)容,遵守項目安全施工生產(chǎn)規(guī)章制度,保證項目安全生產(chǎn),促使公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展;結(jié)合某某、某某以及恢復(fù)生產(chǎn)的鐵路項目施工進(jìn)展情況,繼續(xù)加大內(nèi)部培訓(xùn)力度,依托項目有針對性地做好新建、在建、復(fù)工項目的勞務(wù)人員培訓(xùn),提高項目勞務(wù)人員綜合素質(zhì),以滿足施工生產(chǎn)需要;各項目經(jīng)理部要對從事涉及人身安全和施工安全的勞務(wù)人員,要加強(qiáng)安全操作規(guī)程與職業(yè)技能的培訓(xùn),嚴(yán)禁未培訓(xùn)人員上崗,杜絕各類違章施工作業(yè),確保安全施工。
三、培訓(xùn)相關(guān)要求
勞務(wù)人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是安全培訓(xùn),各項目經(jīng)理部要緊密結(jié)合項目施工生產(chǎn)實(shí)際有針對性地開展培訓(xùn)工作,要認(rèn)真總結(jié)往年培訓(xùn)工作中存在的問題并進(jìn)行分析整改。各項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)要重視勞務(wù)人員培訓(xùn)工作,要將培訓(xùn)工作與施工生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來,把培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)到人,并按照《勞務(wù)人員培訓(xùn)管理暫行辦法》(某某【20xx】52號)文件的相關(guān)規(guī)定,制定切實(shí)有效的措施和培訓(xùn)實(shí)施計劃,因地制宜地開展培訓(xùn)工作,確保公司年度勞務(wù)人員培訓(xùn)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。同時各項目部經(jīng)理部要對公司年度計劃里統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的 培訓(xùn)班要提前策劃,督促授課老師認(rèn)真?zhèn)湔n,并在授課期間嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核,負(fù)責(zé)辦班單位(項目經(jīng)理部)要做好培訓(xùn)資料的收集、整理、上報工作,確保辦班質(zhì)量。
20xx年勞務(wù)員工培訓(xùn)計劃2
一、基本思路
(一)加強(qiáng)
安全意識教育就是通過對員工深入細(xì)致的思想工作,幫助員工端正事項,提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識。在提高思想意識的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)自身的保護(hù)意識,不違章操作,不違反勞動紀(jì)律,做到同時對項目部各級管理人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、項目部各部門、車間管理人員、技術(shù)人員等)也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中,加強(qiáng)全員參與的積 極性和安全教育的長期性。做到因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體,哪里有生產(chǎn),哪里就需 要進(jìn)行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。
安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認(rèn)識特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對我項目部的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個方面
1、會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會等。
2、張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標(biāo)語、標(biāo)志、圖片、安全宣傳欄等。
3、音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
4、現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習(xí)、 觸電急救方法演示等。全教育時間不少于 10 學(xué)時。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行項目部的三級安全教育制度,杜絕未經(jīng)三級安 全教育就直接上崗的現(xiàn)象。
對于新進(jìn)廠的員工新工人,應(yīng)嚴(yán)格要求 進(jìn)行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項,并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于 10 學(xué)時。
二、 培訓(xùn)要求
1、具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個月制定出來,并報領(lǐng)導(dǎo)審 批,及時通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
2、培訓(xùn)結(jié)束后,要對培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的總結(jié)。
[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè) 安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)
中圖分類號:U899 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0178-01
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)在多年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐基礎(chǔ)上, 深刻認(rèn)識到質(zhì)量與安全的密切關(guān)系, 吸收國內(nèi)外安全質(zhì)量管理的新理念、新方法和新技術(shù), 不斷創(chuàng)新, 逐步發(fā)展起來的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法。 煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)的重要地位, 從責(zé)任意識、生命工程意識、創(chuàng)新意識和法律意識出發(fā), 通過量化的標(biāo)準(zhǔn), 系統(tǒng)地概括了煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對各環(huán)節(jié)、各專業(yè)的工作要求, 強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、目標(biāo)化,是安全第一、質(zhì)量為本的高度統(tǒng)一。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦各項工作的基礎(chǔ),是搞好煤礦安全生產(chǎn)的一大法寶。對于煤炭企業(yè)徹底改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標(biāo)準(zhǔn)低下、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀, 向著安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的方向發(fā)展, 發(fā)揮著極其重要的作用。
一、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中, 自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn), 并將這些內(nèi)容細(xì)化、量化制定出本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn), 并在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程中進(jìn)行貫徹實(shí)施。它是對企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化, 可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn), 使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧并保持在最好的安全狀態(tài)下, 進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。
二、實(shí)施煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
1. 煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是每一個煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)性工作,是安全管理工作開展的前提。煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理概念、技術(shù)和方法,是我國在煤炭行業(yè)經(jīng)過多年實(shí)踐、探索,并經(jīng)過眾多專家認(rèn)證,逐步發(fā)展形成的的一套科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系和方法。
2. 煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是企業(yè)自覺貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的具體體現(xiàn)。煤礦的每一位職工,大到管理者,小到普通的礦工,都必須進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),要讓各級領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識到開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運(yùn)緊密相連,保護(hù)好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎(chǔ);要讓每個礦工及其他一線工作人員認(rèn)識到,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是其安全、健康和家庭美滿幸福的基礎(chǔ),是保護(hù)其安全權(quán)益的護(hù)身符。
3. 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段,是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)樹立安全發(fā)展的理念,按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求,深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè),強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略
1.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要與思想相結(jié)合
對于煤礦企業(yè)而言,員工的思想工作和工作狀態(tài)影響著安全系數(shù)的程度。進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的同時不能忽略廣大職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和理解,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識自覺提高的思想上轉(zhuǎn)變。將員工的思想統(tǒng)一,強(qiáng)化員工對安全質(zhì)量的直接認(rèn)識;更要讓生產(chǎn)一線區(qū)、隊的員工和領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識到搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的必要性,安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、安全與效益之間存在著相輔相成密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。
2. 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合
要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程等規(guī)定要求,組織相關(guān)工程技術(shù)人員制定切實(shí)可行的、符合自身實(shí)際情況的管理制度、考核辦法、安全措施、獎罰辦法等。制度建設(shè)是最根本的,一定要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化,符合本單位的實(shí)際情況,以激勵為主,獎罰兼顧。真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,不能將制度流于形式。
3. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要與企業(yè)安全文化相結(jié)合
以人為本求安全,求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)是安全管理的基礎(chǔ);現(xiàn)場管理是安全管理的關(guān)鍵;可靠的責(zé)任心是安全管理的保證。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)深入基層,引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、努力工作,是推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化前行的前提,更是把安全文化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化的一項重要內(nèi)容來抓,使職工高度認(rèn)同,自覺地去遵守執(zhí)行。
4. 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與培訓(xùn)教育相結(jié)合
培訓(xùn)教育對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用毋庸置疑,各煤礦企業(yè)要完善安全教育培訓(xùn)管理,健全安全教育培訓(xùn)制度,制定中、長期安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,年度培訓(xùn)計劃,完善職工安全教育培訓(xùn)管理考核辦法,嚴(yán)格按工作計劃開展安全教育培訓(xùn)工作。要做好煤礦“管理團(tuán)隊、技術(shù)隊伍、技能隊伍”的素質(zhì)提升教育培訓(xùn)和知識更新繼續(xù)教育工作,做好班組長安全培訓(xùn),出臺鼓勵員工提高技能技術(shù)的獎勵辦法,建立表彰激勵機(jī)制,促進(jìn)和帶動從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)的提升。
四、結(jié)語
國家對煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作的普及及重視力度表明, 礦山的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是大勢所趨, 是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作, 提高煤礦本質(zhì)安全的需要。各煤礦企業(yè)應(yīng)該在礦山資源整合和煤礦企業(yè)調(diào)整的大環(huán)境下, 積極主動做好自身企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化申報和評審工作, 提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和抗風(fēng)險能力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利水電;工程項目;安全管理
1引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成,在其施工過程中,往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、地下洞室開挖及其它多種專業(yè)領(lǐng)域,而項目部作為工程現(xiàn)場的實(shí)施主體,是水電行業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地之一,也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)體。如何在現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)面多的水電工程項目中保證生產(chǎn)安全,使之一直處于受控狀態(tài),是評價項目是否成功的重要標(biāo)志。
2安全對于生產(chǎn)的重要性
安全與生產(chǎn)兩者存在著密切的聯(lián)系,安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)起著促進(jìn)和保障作用,它是確保生產(chǎn)任務(wù)能否順利實(shí)施和完成的基礎(chǔ),如果因?yàn)榘踩芾聿簧瓢l(fā)生事故,則會直接影響工程的進(jìn)度和效益。
3項目安全管理工作措施
水電行業(yè)工程項目一般工期長、工作面多、現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,客觀上造成不可控風(fēng)險因素增多。因此,在這種復(fù)雜環(huán)境下項目的安全生產(chǎn)工作,就不能僅僅依靠項目成員自身的素質(zhì)和責(zé)任感,而是需要建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的安全管理體系和制約機(jī)制,并嚴(yán)格地加以執(zhí)行,才能最大限度的減少安全事故的發(fā)生,保障人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。目前,我院從事的工程項目均必須按照國家、行業(yè)和公司的規(guī)定建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度來規(guī)范生產(chǎn)行為,主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、危險源辨識及風(fēng)險評價體系、隱患排查和治理體系、設(shè)備設(shè)施管理制度、職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實(shí)處,使生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),才能從根本上建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。對項目實(shí)施過程中安全生產(chǎn)管理的主要體系、制度和方法進(jìn)行簡單介紹探討如下。
3.1制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級組織機(jī)構(gòu)、各級負(fù)責(zé)人、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以質(zhì)量安全部門和安全管理人員為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以各作業(yè)組組長為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實(shí)施體系,并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負(fù)責(zé)人與各崗位成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,使每名員工都認(rèn)識和牢記自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和作用。
3.2加強(qiáng)員工安全教育工作
安全教育是安全生產(chǎn)工作的立足之本,也是提高員工安全意識、減少事故發(fā)生的有效途徑。項目部建立了教育培訓(xùn)管理制度,制定安全教育培訓(xùn)計劃,定期組織開展多種形式的安全文化活動,不斷強(qiáng)化員工的安全意識,營造安全氛圍,使安全理念和價值觀被項目部全體成員所認(rèn)同和共同遵守。安全教育工作應(yīng)長期系統(tǒng)的進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況具有針對性,不同層次的培訓(xùn)對象,其安全教育的內(nèi)容和深度也應(yīng)有所不同。管理人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理方法,一線員工的培訓(xùn)重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式,不注重學(xué)習(xí)效果,培訓(xùn)內(nèi)容“假、大、空”,使安全教育效果流于形式。所以,安全教育培訓(xùn)也要不斷推出新穎活潑的教育方法,讓員工容易理解接受,切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)意識[1]。
3.3危險源辨識及預(yù)控
危險源是導(dǎo)致事故的根源,危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產(chǎn)生條件,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別,只有對危險源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識才能有效地采取措施加以預(yù)防。項目部應(yīng)建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度,并對在生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境方面存在的危險有害因素、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價,對可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險或危險后果進(jìn)行評估、制定控制措施,對重大危險源登記建檔,并編制應(yīng)急預(yù)案。危險因素預(yù)控必須做到責(zé)任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態(tài)變化,隨時加以修定、補(bǔ)充和完善。
3.4建立安全生產(chǎn)例會制度
為及時了解和掌握項目部的安全生產(chǎn)情況,貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過程中存在的安全問題,有必要定期召開安全生產(chǎn)例會。會議主要內(nèi)容包含傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神;檢查上階段安全生產(chǎn)要求落實(shí)情況、部署下階段的安全生產(chǎn)工作;對有關(guān)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流;對員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議進(jìn)行評審;對存在的安全隱患,研究落實(shí)解決措施和辦法等。定期召開安全生產(chǎn)例會對安全生產(chǎn)工作起到了很好的促進(jìn)作用。
3.5儀器設(shè)備的安全管理
在生產(chǎn)作業(yè)過程中所使用的各類設(shè)備設(shè)施也是項目安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。項目部建立了設(shè)備的安全管理制度,對設(shè)備設(shè)施由專人負(fù)責(zé)管理、維護(hù),并建立設(shè)備臺賬,對每臺設(shè)備的正常使用、調(diào)校、維護(hù)、故障、處理等情況逐一記錄備案。
3.6全員參與、共同監(jiān)督
安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督如果缺乏全員參與,效果就會大打折扣,所以要想盡一切辦法來充分調(diào)動員工的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督熱情,使員工們充分認(rèn)識到安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)人員的共同責(zé)任,動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負(fù)責(zé)人到作業(yè)班組直至操作崗位,都應(yīng)有明確的安全職責(zé),分解安全生產(chǎn)目標(biāo),共同監(jiān)督安全措施落實(shí)情況,避免上緊下松、層層衰減,從根本上遏制安全事故的發(fā)生,促進(jìn)項目部安全管理水平穩(wěn)步提高。
3.7落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用
必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產(chǎn)必須有相應(yīng)的投入作為保障,在新《安全生產(chǎn)法》中將安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用的提取和使用列為企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),體現(xiàn)了安全生產(chǎn)投入的重要性。項目部一般按上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度,做好滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃,保證專款專用,并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬,接受上級主管部門對費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
3.8建立安全管理績效考核制度
由上級主管部門或項目部建立安全管理績效考核制度,明確對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全管理實(shí)施計劃的落實(shí)情況等的要求,得出可量化的績效指標(biāo)。通過績效考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題,不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等,實(shí)施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效[2]。根據(jù)績效評價結(jié)果,對相關(guān)部門和崗位兌現(xiàn)獎懲,激發(fā)員工的主動性,形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
4結(jié)語
安全管理與項目部的所有員工都息息相關(guān),需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內(nèi)容、方式也很多,關(guān)鍵要結(jié)合項目自身的實(shí)際情況,提高安全管理的水平,加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,全員參與,共同監(jiān)督,持續(xù)改進(jìn),這樣才能保障工程項目的順利實(shí)施。
作者:鄔昱昆 謝新宇 趙元憶 單位:中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計研究院有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:煤礦 區(qū)隊 安全培訓(xùn) 安全管理
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言區(qū)隊安全教育培訓(xùn)工作,是區(qū)隊實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素,也是區(qū)隊搞好安全工作的關(guān)健環(huán)節(jié)。區(qū)隊作為生產(chǎn)單位,如何做好安全教育、培訓(xùn)工作,為做好安全生產(chǎn)管理工作提供本質(zhì)安全保證,以增強(qiáng)職工安全意識,規(guī)范操作行為,掌握安全知識,提高技術(shù)技能,以提高職工隊伍整體素質(zhì),這確實(shí)在擺在當(dāng)前煤礦區(qū)隊管理者面前的一個重要問題。如何解決好這個問題,關(guān)鍵是我們?nèi)绾翁幚砗冒踩a(chǎn)與教育培訓(xùn)之間的關(guān)系。
做好班前會上的安全教育、培訓(xùn)與對現(xiàn)場安全管理工作剖析、點(diǎn)評的結(jié)合。區(qū)隊因受到多方面的環(huán)境條件的影響,在班前會上對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),這是最貼近實(shí)際的也是最有效的方法,但這必然會受到時間的影響和限制,因此,要利用班前會對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就不能總唱一個調(diào),總是念規(guī)程,讀文件講案例老三樣,不變味,也不可長篇大論地去講結(jié)構(gòu)、形成、性質(zhì)、危害和系統(tǒng)性,理論性等。而應(yīng)本著“創(chuàng)新、實(shí)用、易接受、好消化、便掌握”的方式進(jìn)行,以通俗的語言對身邊已出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的不安全事例、現(xiàn)象進(jìn)行剖析與點(diǎn)評,對相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行解讀。
安全教育、培訓(xùn)到現(xiàn)場。常言到: “常到現(xiàn)場才能心明眼亮”。針對安全管理來說的,它說明在安全管理體系中現(xiàn)場安全管理的重要性。對于安全教育和培訓(xùn)來說,現(xiàn)場的安全教育、培訓(xùn)也如現(xiàn)場安全管理工作一樣,有著極其重要的作用。其它環(huán)節(jié)的安全教育和培訓(xùn)在于促進(jìn)職工掌握安全知識,提高技術(shù)水平,有側(cè)重于理論的一面。而將安全教育、培訓(xùn)放到現(xiàn)場去,側(cè)具有一定的直觀性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性,它的這方面的特性決定了,安全教育、培訓(xùn)到現(xiàn)場,具有著將安全知識向?qū)嵺`快速轉(zhuǎn)化的作用,而這種作用又是其它教育、培訓(xùn)所無法達(dá)到的。對此,就區(qū)隊安全管理而言,區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)著重地做好如下幾個方面的工作:
要做到現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)并重.有人認(rèn)為現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)是一對不可調(diào)和的矛盾,管理是管理,培訓(xùn)是培訓(xùn),各自的工作內(nèi)容不同,有著不同的要求.從表面現(xiàn)象上看好象是這樣的,但從實(shí)際上講,管理是實(shí)踐活動,培訓(xùn)是學(xué)習(xí)過程,我們在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中進(jìn)行實(shí)踐,這對于我們提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,通過實(shí)踐鞏固所掌握的各種安全知識和技能起著至關(guān)的作用.因此,我們必須很好地現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)的并重, 在實(shí)踐中把握好兩個結(jié)合;一是與現(xiàn)場安全隱患的排查與處置相結(jié)合.現(xiàn)場安全管理千頭萬緒,涉及到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的方方面面.安全隱患的排查與處置含蓋著安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,.二是與現(xiàn)場的示范操作相結(jié)合.如果說現(xiàn)場安全隱患的排查與處置只是起到了讓職工去看,去直觀感受的話,那么, 現(xiàn)場的示范操作便是一個通過演示引導(dǎo),讓職工自己動手來實(shí)踐的過程,這個過程的完成,一能檢驗(yàn)對職工的教育培訓(xùn)實(shí)際效果,也會使職工對自己的所學(xué)有一個檢驗(yàn),能夠有效地增強(qiáng)員工對自己安全技能能力的信心,在生產(chǎn)過程中減少肓目性,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性.
建立健全適合區(qū)隊現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)的相關(guān)制度和考核制度。在現(xiàn)場培訓(xùn)的過程中,要有確定的專人對相關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地講解和確定的人員組織實(shí)際操作等等,并就現(xiàn)場針對實(shí)際情況提出的問題作出現(xiàn)場回答。在實(shí)際操作過程中,要及時回答相關(guān)的規(guī)程規(guī)定、操作規(guī)程規(guī)定的操作要領(lǐng)等,根據(jù)回答問題狀況和實(shí)際操作及對操作規(guī)程規(guī)定的要領(lǐng)的回答情況,作出現(xiàn)場考核評定和整改,并做好相關(guān)記錄,將安全操作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作情況和考核情況與其個人業(yè)績掛鉤。
要立足于方式方法的創(chuàng)新和相關(guān)制度的創(chuàng)新。抓好現(xiàn)場培訓(xùn)是解決問題的關(guān)健,現(xiàn)場管理要徹底打破以往枯燥單一的強(qiáng)硬管理模式,推行人性化管理。要結(jié)合現(xiàn)場的具體情況,將安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在強(qiáng)化對職工進(jìn)行技能性教育和培訓(xùn)上面來,以提高職工對安全狀況地識別、避險、對不安全隱患、危險狀況的處置技能。也就是說在現(xiàn)場安全教育和管理方面,是以現(xiàn)場為基礎(chǔ)地實(shí)踐性的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)在于培養(yǎng)職工有效地避免危害情況的發(fā)生和科學(xué)地化解危險狀況的能力,讓職工在上崗前接受的相對理論化的、抽象的知識轉(zhuǎn)化到現(xiàn)場被演示出來,達(dá)到理論教育與現(xiàn)場實(shí)際技能的培訓(xùn)相應(yīng)地結(jié)合,最終在職工的思想中形成安全意識的潛能化。即便是職工不能完整地表述個別危險狀況的概念,也能準(zhǔn)確地識別危險狀況和避免危險狀況,不給他人和自已造成危害。其次是強(qiáng)化安全管理工作在現(xiàn)場管理中對職工的教育作用。危險狀況產(chǎn)生在現(xiàn)場,事故也發(fā)生在現(xiàn)場,現(xiàn)場又是我們的施工點(diǎn),這就決定了現(xiàn)場管理的重要性和施實(shí)安全教育時的直觀性。
完善制度是指區(qū)隊要依據(jù)本單位施工場所變化的具體情況,對安全管理制度進(jìn)行適時的修改、補(bǔ)充,使制度更加適合本區(qū)隊的安全管理需求。制度做為安全管理的基礎(chǔ)和依據(jù),建立完善的安全管理制度體系是必要的,但是,如果制度落實(shí)不到位或者落實(shí)不好的話,制度再好也無濟(jì)于事。對于制度的落實(shí),除了制度本身應(yīng)給予一定的強(qiáng)制性規(guī)范以外,更多地、重要地在于推行人性化管理,在于區(qū)隊班子成員及班組長對作好安全教育培訓(xùn)思想認(rèn)識的提高,在于對制度執(zhí)行落實(shí)意識的增強(qiáng),提高對制度執(zhí)行力才是重中之重。
嚴(yán)格的制度只有被有效地執(zhí)行下去,才能發(fā)揮它的作用。只有班子成員和班組長嚴(yán)格地執(zhí)行安全管理及安全教育、培訓(xùn)制度,嚴(yán)格地按照安全管理和生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度行使職權(quán),才能有效地促使安全管理工作制度的落實(shí),安全工作才會被管出實(shí)效,安全教育、培訓(xùn)工作才能顯現(xiàn)出成效。安全管理工作體系是一個完整的科學(xué)管理體系,包含著豐厚的科學(xué)知識內(nèi)含。因此,在安全管理工作實(shí)踐中,必需遵循科學(xué)規(guī)律,采用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ@不但是對安全管理專職人員提出的要求,也是對區(qū)隊管理人員,班組長和全體職工提出的要求,這需要廣大安全管理人員和區(qū)隊長、班組長們的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作,我們不能寄希望于一堂課、幾個學(xué)時的培訓(xùn)教育、幾次的說服、幾次的處理就會一切好轉(zhuǎn),一切都會自然而然地、自覺地執(zhí)行規(guī)程和制度的要求。要使我們的安全管理制度能夠被不折不扣地執(zhí)行下去,一是要制定一套完整的、有效的程序保障體系來保證安全管理制度的執(zhí)行。對負(fù)有安全管理職責(zé)而不作為、推諉扯皮消極怠管、拒不執(zhí)行或不完全執(zhí)行、甚至故意違反規(guī)定和制度的行為作出必要的處罰。二是要引入監(jiān)督機(jī)制,要將處罰情況適時地進(jìn)行公布,同時還要對制度是否被有效的執(zhí)行及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要查清問題并及進(jìn)糾整。確保制度有效落實(shí)。安全管理工作是這樣,安全教育、培訓(xùn)工作作為安全管理工作的基礎(chǔ)性工作也應(yīng)當(dāng)是這樣。
總結(jié) 企業(yè)的日常管理,包括安全管理工作在內(nèi)的所有管理活動,從一個層面上講,是一種層次性管理,既客觀上它的主要管理職能在于對基層單位實(shí)施有效的控制管理。區(qū)隊作為企業(yè)的一個基層單位,他必須通過對時刻處在第 一線的班組實(shí)施有效控制,來落實(shí)企業(yè)的各項指令。企業(yè)與區(qū)隊兩者之間雖然在管理的形式、方法和內(nèi)容等方面各不相同,有根本的區(qū)別,但在確保企業(yè)的指令、命令能夠被無條件貫徹執(zhí)行這一點(diǎn)上則是完全相同的。
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