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第1篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳物流;環(huán)境危機(jī)

一、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心與核心要素

(一)低碳物流應(yīng)正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

雖然我們國(guó)家已經(jīng)定下了2020年單位GDP碳排放量比2005年減少40%-45%的碳減排目標(biāo),對(duì)于這一綠色承諾,中央進(jìn)一步加大了節(jié)能減排、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為2010年的工作主題,這也是避免經(jīng)濟(jì)衰退的重要路徑。但是低碳排放如何操作,則是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。政府目前的處理辦法是:城市的道路交通全部?jī)A向于乘客,向客流傾斜而不是物流傾斜,物流有被邊緣化的傾向。

但是,對(duì)企業(yè)而言應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?很多企業(yè)只有采取規(guī)避的方法,然而,并非治本之策,政策應(yīng)考慮到這些企業(yè)的實(shí)際需求。包括國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松在內(nèi)的多位專家認(rèn)為,在減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置由加工制造環(huán)節(jié)伸向兩端,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面需求增大。

(二)如何應(yīng)對(duì)低碳物流的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1、量化低碳指標(biāo)

企業(yè)考慮更多的是成本,只有降低成本才能有效益。如果低碳能讓成本降低,就不需要國(guó)家倡導(dǎo)了,企業(yè)自身就會(huì)有動(dòng)力去推動(dòng)。但問(wèn)題是:如果實(shí)現(xiàn)低碳物流需要企業(yè)提高成本,而低碳物流又確實(shí)上升成為整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題,這時(shí)就需要有一些國(guó)家政策或是媒體來(lái)引導(dǎo)企業(yè),讓企業(yè)了解到――成本的上升換來(lái)的低碳到底是一個(gè)怎樣的效果,這些指標(biāo)都需要進(jìn)行量化。航運(yùn)巨頭馬士基物流已積極加入到支持碳減排的行列中。馬士基物流亞太區(qū)供應(yīng)鏈拓展部總經(jīng)理Lee Stephne表示:“就馬士基而言,為了減少碳排放,運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)之前大概提高了15%左右。現(xiàn)在國(guó)外很重視‘低碳物流’。而國(guó)內(nèi)客戶對(duì)于‘低碳物流’的重視程度顯得還不是很高,畢竟這對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本來(lái)講提出了很高的要求。”他還進(jìn)一步指出,由于碳排放量和客戶的運(yùn)營(yíng)成本直接掛鉤,雖然企業(yè)很重視,但企業(yè)本身會(huì)綜合考慮各方面因素,最終確定哪種經(jīng)營(yíng)“成本”對(duì)企業(yè)自身更有利。不過(guò),由于國(guó)外倡導(dǎo)“低碳”比較早,已有客戶主動(dòng)提出“非低碳不合作”。南航貨運(yùn)相關(guān)人士也強(qiáng)調(diào):“在這方面,國(guó)家需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)本身更需要有深刻的認(rèn)識(shí)。”而在低碳技術(shù)上,無(wú)論國(guó)家還是企業(yè)都必須要提高自己的研發(fā)能力,從而取得技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。

2、充分利用低碳帶來(lái)的機(jī)會(huì)

在哥本哈根會(huì)議上,每個(gè)政府都有自己的目標(biāo),這些目標(biāo)最終分給誰(shuí)?分給企業(yè)的機(jī)會(huì)是最大的。在這一點(diǎn)上,日本企業(yè)比較先進(jìn)。在他們看來(lái),碳排放不是一種限制,而是一個(gè)機(jī)會(huì)。甚至有的企業(yè)會(huì)有碳排放的交易――買賣碳排放量配額。IBM也是比較早地研究低碳物流的企業(yè)之一。而在中國(guó),總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,也提出了“擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)”的決議。中遠(yuǎn)曾經(jīng)做過(guò)兩期的低碳物流項(xiàng)目。在第一期,他們考慮了三個(gè)因素:客戶要什么樣的服務(wù);運(yùn)輸、庫(kù)存相關(guān)的成本有多少;是運(yùn)輸?shù)男嗜绾巍５搅说诙?就加入了碳排放量指標(biāo)。如果要降低碳排放量,對(duì)企業(yè)的效率、成本,甚至對(duì)客戶的服務(wù)水平,可能都要做一些讓步。因此,對(duì)物流行業(yè)而言,其行業(yè)格局將隨著低碳時(shí)代的來(lái)臨發(fā)生深刻變革,這既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。

3、低碳物流――效率和綠色的結(jié)合體

低碳物流一方面是提高了企業(yè)效率,另一方面是倡導(dǎo)綠色。事實(shí)上,隨著整個(gè)運(yùn)輸交通和技術(shù)的發(fā)展,地鐵、公共交通工具等都會(huì)提高整個(gè)社會(huì)的效率,而業(yè)內(nèi)人士也會(huì)在行業(yè)建設(shè)時(shí)注意到這些問(wèn)題。以西安為例,2009年,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)就已經(jīng)制定出了具有指導(dǎo)性的招商工作規(guī)劃,在這份規(guī)劃中明確指出,“嚴(yán)格控制并杜絕高耗能、高污染”企業(yè)入?yún)^(qū)――為了這份綠色的承諾,僅僅2009當(dāng)年,園區(qū)就已婉轉(zhuǎn)謝絕了16家不符合國(guó)際港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)入?yún)^(qū)申請(qǐng)。目前,在低碳經(jīng)濟(jì)訴求下,國(guó)家發(fā)改委正在積極研究發(fā)展鐵路物流的政策,如未來(lái)500公里以上的貨物運(yùn)輸盡可能地用鐵路,盡可能地實(shí)現(xiàn)低碳物流。

二、加快建立低碳交通運(yùn)輸體系

從世界范圍看,交通運(yùn)輸是溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一,而且發(fā)達(dá)國(guó)家所占比重高于世界平均水平。交通運(yùn)輸行業(yè)也是中國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一。為此,交通運(yùn)輸部制定了行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo):形成交通運(yùn)輸節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系、政策支持體系和監(jiān)督管理體系。

(一)海運(yùn)業(yè)

1、海運(yùn)業(yè)打響“綠色戰(zhàn)役”

過(guò)去25年,90%的世界貿(mào)易運(yùn)輸都通過(guò)海運(yùn),海運(yùn)業(yè)碳排放量將占全球排放的4%。據(jù)國(guó)際油輪獨(dú)立船東協(xié)會(huì)的研究報(bào)告,航運(yùn)業(yè)目前每年消耗20億桶燃油,排放了超過(guò)12億噸的二氧化碳,約占全球總排放量的6%。到2020年全球航運(yùn)業(yè)將需要4億噸燃油,溫室氣體的排放量將在目前基礎(chǔ)上增加75%。在此背景下,航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也愈加嚴(yán)峻,各國(guó)紛紛通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,研究發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能的“綠色船舶”。而作為國(guó)內(nèi)航運(yùn)龍頭企業(yè),中遠(yuǎn)集團(tuán)從2008年開(kāi)始,首先以中遠(yuǎn)集運(yùn)實(shí)施集裝箱船隊(duì)降速10%的手段,達(dá)到節(jié)能減排目的。中遠(yuǎn)集團(tuán)還研制并開(kāi)發(fā)了集多種信息技術(shù)應(yīng)用于一體的“船舶燃油實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)統(tǒng)一。在技術(shù)節(jié)能方面,中遠(yuǎn)一直緊盯國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向,投入人力、物力和財(cái)力,研究、消化和吸收處于世界領(lǐng)先地位的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)。

2、港航企業(yè)也在行動(dòng)

近年來(lái),中國(guó)在港口領(lǐng)域以優(yōu)化港口布局為主線,以引導(dǎo)大型、專業(yè)化碼頭建設(shè)和研究、推廣提高裝卸設(shè)備效率的節(jié)能技術(shù)為重點(diǎn),全國(guó)港口節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。2009年12月3日,經(jīng)過(guò)專家鑒定,“輪胎式集裝箱門式起重機(jī)降頻技術(shù)研究”和“3E閘口集裝箱自動(dòng)消毒系統(tǒng)”兩項(xiàng)科研成果被認(rèn)為達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。3E閘口集裝箱自動(dòng)消毒系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集裝箱碼頭消毒由人工到自動(dòng)的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)該領(lǐng)域的研究空白。目前該系統(tǒng)已成功運(yùn)行在鹽田國(guó)際擴(kuò)建閘口。此外,此次輪胎式集裝箱門式起重機(jī)降頻技術(shù)是國(guó)內(nèi)首次通過(guò)降低柴油機(jī)組轉(zhuǎn)速,達(dá)到節(jié)能減排的目的研究項(xiàng)目。青島港集團(tuán)作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易第二大港,在節(jié)能減排方面具有超前意識(shí),“青島港門機(jī)作業(yè)自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)用”項(xiàng)目被評(píng)為交通運(yùn)輸部第三批節(jié)能減排示范項(xiàng)目。目前,上海港、天津港、大連港等沿海大港的集裝箱碼頭也都采用了各種節(jié)能減排的措施。

(二)鐵路運(yùn)輸

據(jù)悉,最近“股神”巴菲特斥資260億美元,同時(shí)承擔(dān)100億美元債務(wù),收購(gòu)美國(guó)鐵路企業(yè)北伯林頓鐵路公司77%的股份,這是巴菲特迄今為止最大一筆收購(gòu)。中投顧問(wèn)流通行業(yè)研究員黎雪榮認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),碳優(yōu)勢(shì)將是未來(lái)企業(yè)制勝法寶,提早布局,可以盡快占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)占有率除了2003年有少許增長(zhǎng)外,其他年份呈逐年下降趨勢(shì),從1978年的54%到1990年的40.5%再到2007年的23.5%。客運(yùn)和貨運(yùn)從低碳排放的鐵路上轉(zhuǎn)移到高碳的公路和航空上,對(duì)于中國(guó)節(jié)能減排不利,不符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。而發(fā)改委數(shù)據(jù)也顯示,4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中,15000億元用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到了2020年鐵路營(yíng)業(yè)里程將增加到12萬(wàn)公里以上,將成為世界第一。

(三)航空業(yè)

航空業(yè)出路將是可替代性燃料。2009年,歐盟推出“綠色天空”計(jì)劃,即從2012年起,所有進(jìn)出歐盟的航空公司排放的溫室氣體必須納入歐盟排放交易體系,向歐盟繳納排放費(fèi)用。面對(duì)日益苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),顯然節(jié)油是最后的手段,卻不是最終的救贖。更為根本性的解決方案應(yīng)該是新型可替代燃料的應(yīng)用。據(jù)了解,第二代航空生物燃料主要取材于麻風(fēng)樹(shù)、亞麻薺、藻類、鹽生植物等,而且可以直接替代傳統(tǒng)的航空煤油,而不需要制造商重新設(shè)計(jì)引擎或飛機(jī),航空公司和機(jī)場(chǎng)無(wú)需開(kāi)發(fā)新的燃料運(yùn)輸系統(tǒng)。而對(duì)于航空運(yùn)輸業(yè)這類技術(shù)高度聚集的行業(yè)而言,在某種程度上,誰(shuí)能更早一步掌握和利用新技術(shù),誰(shuí)就會(huì)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局中更容易取得明顯的優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費(fèi)行業(yè),是中國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。隨著運(yùn)輸需求的快速增長(zhǎng),交通運(yùn)輸能源消耗和污染排放必將快速增長(zhǎng)。在全球能源日益緊缺的背景下,交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻,節(jié)能減排已迫在眉睫。

三、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè):打造低碳園區(qū)

(一)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)現(xiàn)狀

1、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)有力的恢復(fù)性增長(zhǎng)

日前,中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)61家大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明,2009年我國(guó)61家大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的虧損面為6.6%,虧損額比上年略有降低;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入180億元,比上年下降13.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.57億元,比上年增長(zhǎng)11.7%;完成貨物吞吐量8019萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)1.1%;貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)9.11次,基本與上年持平。從主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看,截至2009年底,中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)已基本恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以前的發(fā)展水平。

2、國(guó)家相關(guān)政策措施紛紛扶持

2009年,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、證監(jiān)會(huì)分別出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,以進(jìn)一步支持物流中心和物流聚集區(qū)的發(fā)展。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,加大了運(yùn)輸配送、貿(mào)易、加工、動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管、期貨交割庫(kù)和電子商務(wù)交割庫(kù)、進(jìn)廠物流等綜合業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量;并采取了降低價(jià)格、改善環(huán)境、提高信息服務(wù)水平等措施,進(jìn)一步維護(hù)好客戶資源,穩(wěn)定倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)。

3、低碳園區(qū)規(guī)模進(jìn)擴(kuò)大

在國(guó)家相關(guān)政策措施扶持和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)自身的積極努力下,2009年,中國(guó)物流園區(qū)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,倉(cāng)儲(chǔ)面積保有量和需求量均實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)新增近200家規(guī)劃、在建和建成的物流園區(qū),規(guī)劃占地面積達(dá)到43134萬(wàn)平方米;全國(guó)13座城市擁有倉(cāng)儲(chǔ)面積5456.6萬(wàn)平方米。

4、信息化、自動(dòng)化水平提升

隨著期貨交易品種迅速增加和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,實(shí)體倉(cāng)庫(kù)的需求量也有所增加,其中化工危險(xiǎn)品庫(kù)、液體庫(kù)、冷藏庫(kù)的需求增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快。此外,自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)大量涌現(xiàn),信息化、機(jī)械化和自動(dòng)化水平有較大提升。有專家認(rèn)為,2010年,中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)繼續(xù)向好的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變,主要指標(biāo)的增幅將超過(guò)10%。不過(guò),在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局變化的背景下,中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)仍然面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等問(wèn)題,單純的出租庫(kù)房或只提供簡(jiǎn)單服務(wù)將使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

(二)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展策略

一是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要繼續(xù)把業(yè)務(wù)綜合化、精細(xì)化管理作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,大力發(fā)展增值服務(wù),努力提升綜合業(yè)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中的比重;二是引入新的管理理念,為客戶量身定做業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,裁減冗余,節(jié)約成本;三是科學(xué)合理地進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)布局,減少貨物的迂流、減少車輛的空載、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù),打造低碳物流園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)和精細(xì)化管理作為兩大抓手,仍是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)健康發(fā)展所要解決的重要課題。

四、結(jié)論

未來(lái)幾年,國(guó)家有可能將單位GDP的碳排放作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,制訂相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、獎(jiǎng)懲辦法,并做好與現(xiàn)有節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的銜接。通過(guò)大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能方式創(chuàng)新,引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造和低碳能源的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,來(lái)提高投入產(chǎn)出效益。

參考文獻(xiàn):

1、低碳物流以綠色的名義[N].東方煙草報(bào),2010-04-14.

2、蘇嶸.西安國(guó)際港務(wù)區(qū):打造低碳物流建設(shè)生態(tài)文明城市[N].山西日?qǐng)?bào),2010-01-31.

第2篇

[摘　要]我國(guó)目前的環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展緩慢，研究較為滯后，理論與實(shí)踐結(jié)合尚不緊密。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境管理，構(gòu)建實(shí)施保障體系；深化理論研究，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作；健全會(huì)計(jì)法規(guī)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；加快推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)試點(diǎn)工作，以進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展和完善。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)　環(huán)境會(huì)計(jì)　問(wèn)題　對(duì)策

當(dāng)前，氣候變化問(wèn)題已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，它深刻的觸及到能源安全、生態(tài)安全、水資源安全和糧食安全，甚至威脅到人類的生存。因此，減少溫室氣體排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為國(guó)際大趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，通過(guò)建立環(huán)境會(huì)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)自然資源及其補(bǔ)償?shù)暮怂悖瑢?shí)現(xiàn)自然資源的合理優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然手段。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)的含義及特點(diǎn)

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的含義。環(huán)境會(huì)計(jì) (Environmental Accounting)，又稱綠色會(huì)計(jì) (Green Accounting) 或環(huán)保會(huì)計(jì)，是針對(duì)環(huán)境資源惡化在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的。它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，并運(yùn)用專門方法，對(duì)企業(yè)給社會(huì)資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、揭示、分析，以便為決策者提供環(huán)境信息的會(huì)計(jì)理論和方法。環(huán)境會(huì)計(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)建立的，其目的在于協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，改善社會(huì)環(huán)境資源狀況，提高社會(huì)總體效益。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)。(1)生態(tài)資源的存量有限。生態(tài)資源的有限性決定了要用一定的方法對(duì)生態(tài)資源的存量、流量進(jìn)行測(cè)算、計(jì)量、評(píng)估、對(duì)比等。(2)生態(tài)資源的權(quán)益社會(huì)化。生態(tài)環(huán)境資源應(yīng)當(dāng)看成是整個(gè)社會(huì)的權(quán)益，而不僅是所在地的權(quán)益，這是由生態(tài)資源的特點(diǎn)所決定的。任何生態(tài)資源都既對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響又對(duì)全局產(chǎn)生影響，從而使綠色會(huì)計(jì)的空間范圍大大擴(kuò)展，并呈現(xiàn)出宏觀會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)。(3)效益相關(guān)性。生態(tài)效益與其賴以存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益普遍聯(lián)系、不可剝離，必須建立起多個(gè)生態(tài)資源變動(dòng)與效益相關(guān)性的模型、多指標(biāo)、多時(shí)點(diǎn)的測(cè)定、評(píng)估、比較、計(jì)量，以此形成生態(tài)建設(shè)和綠色會(huì)計(jì)持續(xù)運(yùn)作模式。（4)復(fù)合計(jì)量。綠色會(huì)計(jì)不能只用貨幣作為計(jì)量單位，要把一個(gè)流域的生態(tài)資源狀況與森林覆蓋率、林地規(guī)模、草場(chǎng)質(zhì)量、水土含氧量以及空氣質(zhì)量的改善度、水資源的含沙量、沙塵暴強(qiáng)度等內(nèi)容統(tǒng)一在綠色會(huì)計(jì)的核算體系里。

二、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題

目前，在我國(guó)，環(huán)境會(huì)計(jì)還處于很不成熟的階段，其研究還處于理論探討之中，且深度不夠，企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在我國(guó)企業(yè)界已經(jīng)存在，但是在很大程度上還處于萌芽探索階段。

1.社會(huì)重視程度不夠。目前在“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”的指導(dǎo)思想下，很多人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是一種敵對(duì)關(guān)系，唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能造福一方，而環(huán)境保護(hù)的規(guī)定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因而不惜犧牲環(huán)境來(lái)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。企業(yè)的一些投資者也往往只注重投資回報(bào)，而進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的努力又會(huì)減少其短期利潤(rùn)，因而對(duì)環(huán)境污染熟視無(wú)睹。社會(huì)公眾由于對(duì)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題不甚清楚因而環(huán)保意識(shí)也不夠強(qiáng)烈。社會(huì)普遍對(duì)于環(huán)境保護(hù)重視不夠阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展。

2.相關(guān)法規(guī)制度不健全。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)法中缺少環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容，所頒布的環(huán)境法規(guī)也缺少環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容，因此企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用缺乏法規(guī)的支持和約束。此外，我國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪方面沒(méi)有專門的法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境方面的違法行為處罰力度不夠，企業(yè)犧牲環(huán)境得到的收益在彌補(bǔ)企業(yè)受到的處罰之后還綽綽有余。只有健全和完善相關(guān)法律、法規(guī)，才可以使企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)者更加重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，從而更有利于環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究不完。（1）研究?jī)?nèi)容缺乏系統(tǒng)性。大多數(shù)研究只注重綠色會(huì)計(jì)理論的某一方面，而沒(méi)有考慮各因素之間的關(guān)系及相互之間的影響，將綠色會(huì)計(jì)理論作為一個(gè)系統(tǒng)和一個(gè)整體來(lái)研究的較少。（2）研究方法單一。目前我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究仍是以規(guī)范性研究為主。盡管近幾年也有了部分實(shí)證性研究成果，但實(shí)證研究仍可謂是鳳毛麟角。（3）研究成果尚欠實(shí)踐指導(dǎo)性。多數(shù)學(xué)者較為注重理論性研究，諸如綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)﹑對(duì)象﹑基本假設(shè)等，而對(duì)轉(zhuǎn)借和借鑒其他學(xué)科的技術(shù)方法應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)用于綠色會(huì)計(jì)實(shí)踐的操作性問(wèn)題缺乏具體的研究。

4.企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息批露不規(guī)范。（1）有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度不健全，且可操作性差。迄今為止，有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的法規(guī)只有中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)申請(qǐng)上市的公司進(jìn)行了規(guī)定，且過(guò)于籠統(tǒng)，不具備可操作性。而在實(shí)際中，非上市公司如中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞表現(xiàn)得相當(dāng)突出。（2）企業(yè)對(duì)外披露環(huán)境信息主動(dòng)性不足。只有一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上反映一些環(huán)境信息，且多數(shù)僅在“管理費(fèi)用”科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”和“綠色費(fèi)”項(xiàng)目予以披露。(3）企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不夠全面。企業(yè)披露的環(huán)境信息一般是圍繞環(huán)保投資、排污費(fèi)、資源利用、綠化、稅收優(yōu)惠、環(huán)境認(rèn)證等內(nèi)容進(jìn)行披露，而這些內(nèi)容是企業(yè)可以輕松獲取的，但是對(duì)于與環(huán)境相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債、收益等內(nèi)容，我國(guó)還少有企業(yè)進(jìn)行反映。(4)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露反映的主要是歷史性的信息。如企業(yè)對(duì)過(guò)去環(huán)境治理進(jìn)行的投資、費(fèi)用的支出以及一些因污染環(huán)境產(chǎn)生的賠償損失等，并沒(méi)有對(duì)一些不確定性的信息給予反映，這些信息可能對(duì)企業(yè)未來(lái)產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)影響。

第3篇

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

引言

在現(xiàn)階段的發(fā)展階段中，全世界都在關(guān)注全球變暖的問(wèn)題，而究其根本它是由于資源的過(guò)度消耗而產(chǎn)生的。全球變暖的危害極大，一方面會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，更為重要的是其還會(huì)威脅到人類的生存環(huán)境，如不進(jìn)行有效的控制，危害往往是難以估量的，也是不可想象的。所以為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就要找尋到有效解決氣候變暖的措施，是需要我們不斷研究和思索的問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，文章將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和探討。

1 低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)述

低碳經(jīng)濟(jì)講求的是低能耗、低排放、低污染。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的有一大進(jìn)步，具有劃時(shí)代的意義。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)高效利用有限的能源、開(kāi)發(fā)清潔能源，以綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加強(qiáng)能源技術(shù)以及節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是其發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧相處，低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人類的環(huán)保和健康需求的根本要求，也是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性

在全球氣候變暖的影響下，我國(guó)的氣候所產(chǎn)生的變化也是較為明顯的。首先是我國(guó)氣溫的最高值在不斷攀升，并且全國(guó)性的暖冬發(fā)生的頻率越來(lái)越多。此外，干旱、洪澇等自然災(zāi)害出現(xiàn)的幾率明顯增加。水資源更是告急，污染、短缺、不平衡性越來(lái)越明顯。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使r業(yè)生產(chǎn)的損失很大，國(guó)家糧食安全壓力不斷增大。海平面的持續(xù)上升，長(zhǎng)此以往也會(huì)影響到沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，由于環(huán)境的不斷惡化，空氣中的“霧霾”出現(xiàn)的次數(shù)也越來(lái)越多。這些都是導(dǎo)致全球氣候變暖的因素，所以必須要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

3 綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

綠色的環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提，切不可以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果以人類的生命為代價(jià)，那么即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，也沒(méi)有任何意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展的必然。

3.1 加大宣傳的力度

低碳經(jīng)濟(jì)要想得到更好的發(fā)展，僅憑政府和企業(yè)的關(guān)注是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要得到全社會(huì)的共同參與，這就需要不斷加大對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使低碳經(jīng)濟(jì)更加深入人心。通過(guò)媒體來(lái)宣傳，如電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)刊等，主要是宣傳導(dǎo)致環(huán)境污染、氣候惡化、自然災(zāi)害增多的各種影響因素，這是在全社會(huì)形成低碳社會(huì)發(fā)展的輿論氛圍，也是為了使人民群眾形成綠色環(huán)保意識(shí)，使低碳經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展的更好。

3.2 以低碳城市來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

要在城市化的發(fā)展過(guò)程中，在設(shè)計(jì)規(guī)劃中就要融入低碳理念，使城市的布局更加科學(xué)合理。設(shè)計(jì)城市建筑時(shí)，要充分利用低碳理念，加大推廣使用太陽(yáng)能，室內(nèi)要實(shí)現(xiàn)充分的自然通風(fēng)和采光，要選擇那些節(jié)能的設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑的制冷和取暖，要多多使用保溫材料。也要提倡人民群眾的日常生活中多使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，這樣不僅保證了人民群眾的生活質(zhì)量，還減少了日常生活中的碳排放量，達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的目的。

3.3 以低碳交通來(lái)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾的生活水平不斷提升，很多家庭都購(gòu)買了汽車作為代步工具。汽車的增多，使汽車尾氣的排放量增大，進(jìn)而污染了空氣，可以說(shuō)近年來(lái)越來(lái)越嚴(yán)重的霧霾與汽車增多密不可分。所以，應(yīng)改善人民群眾的出行方式和貨物的交通運(yùn)輸方式。（1）倡導(dǎo)人民群眾的綠色出行，對(duì)于距離近的可以步行或騎自行車，而那些稍遠(yuǎn)的可以騎電動(dòng)車，距離過(guò)遠(yuǎn)的再選擇開(kāi)汽車。（2）建立完善的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，使物流管理更加智能化，減少貨物運(yùn)輸工具的空駛率，提高使用效率，降低能源消耗，減少碳排放。（3）加大研發(fā)新能源交通工具的力度，提倡使用清潔能源，這樣可以降低交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，還人民群眾一片藍(lán)色的天空。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

有的專家建議將建筑材料、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)徹底拋棄，這樣才能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)現(xiàn)階段處于城市化的發(fā)展階段，很多的基礎(chǔ)設(shè)施都需要建設(shè)，所以還是需要上述材料作為支撐。但僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，高耗能的產(chǎn)業(yè)還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，國(guó)際市場(chǎng)難以滿足我國(guó)的使用量，所以高耗能產(chǎn)業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)還需要存在。這些高耗能產(chǎn)業(yè)不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在這樣的背景下，我們必須對(duì)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)，以便最大限度地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.5 加大高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究力度

其實(shí)，高碳產(chǎn)業(yè)與低碳產(chǎn)業(yè)是相對(duì)發(fā)展的，不是絕對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須要摒棄高碳產(chǎn)業(yè)，誠(chéng)然高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量很大，但是也能夠通過(guò)一些措施來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目的，也就是通過(guò)高新技術(shù)來(lái)使高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量降低。這就需要進(jìn)一步加大關(guān)于高碳產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)的投入力度，通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，還要鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)，并加大清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用率。

3.6 政府加大政策扶持力度

應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，這是為了在發(fā)展中慢慢減少高碳產(chǎn)業(yè)的比重。我國(guó)的低碳技術(shù)由于起步比較晚，所以還需要進(jìn)一步研發(fā)。要實(shí)現(xiàn)以上這些離不開(kāi)政府部門的大力支持，應(yīng)加大資金和政策的扶持力度，為企業(yè)的低碳開(kāi)發(fā)提供必要的支撐。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們深刻了解到現(xiàn)階段環(huán)境不斷惡化，這樣我國(guó)的生存環(huán)境也會(huì)受到威脅，如果不進(jìn)行有效的處理，那么所產(chǎn)生的后果是難以想象的，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。應(yīng)進(jìn)一步對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力，使其深入人心，還要進(jìn)一步推行低碳城市、低碳交通、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，還要加大政策政策的扶持力度，研發(fā)各種新型清潔能源，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以便實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)

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第4篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)道路可持續(xù)發(fā)展

一般地，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施要想順利運(yùn)行，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要協(xié)調(diào)好環(huán)境與資源之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)

整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

低碳經(jīng)濟(jì)一般來(lái)說(shuō)，涵蓋了生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、交換在內(nèi)的社會(huì)再坐產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化能源消費(fèi)。有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的弊端

1.生態(tài)破壞與資源浪費(fèi)頻繁出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在環(huán)境方面出現(xiàn)了一系列的污染破壞問(wèn)題。比如說(shuō)水土流失，草原退化，土地荒漠化以及土壤板結(jié)，森林面積急劇減少等。隨著人口增長(zhǎng)與工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口、耕地、水資源三者之間的矛盾也日益激化，嚴(yán)重影響了提升耕地資源的利用率。

2.環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境就受到了一系列破壞，導(dǎo)致致相關(guān)工業(yè)周圍的土地和水資源內(nèi)的各種重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。在這種情況下不僅造成影響農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，更間接影響到了人們的身體健康。如果不能合理的利用農(nóng)藥、飼料添加劑、或者化肥就容易導(dǎo)致水資源以及土壤資源的富營(yíng)養(yǎng)化，不利于動(dòng)植物相關(guān)質(zhì)量的提升，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易也受到相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)限制。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍偏低。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)施的戰(zhàn)略一直是農(nóng)村支持城市的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)投資的力度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后，同時(shí)相應(yīng)的土地產(chǎn)出率也是較低的。而科技成果的轉(zhuǎn)化率也普遍較低，推廣能力也非常薄弱。農(nóng)業(yè)設(shè)施的機(jī)械化程度總體不高，農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素廈一般較低，缺乏較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

水準(zhǔn)，在此情況下容易導(dǎo)致科技人才的嚴(yán)重流失。隨著外出務(wù)工人員的逐步增多，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向于女性化、老齡化的發(fā)展，由于農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)的相對(duì)較低，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

三、現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法。（1）在現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)管理中，為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代形勢(shì)，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，需要心可能降低農(nóng)藥以及化肥的使用量，盡量使用農(nóng)家肥，以降低土壤板結(jié)的程度，擺脫其對(duì)化學(xué)能源的過(guò)分依賴，努力推進(jìn)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)家肥取代普通肥料，實(shí)現(xiàn)土壤有機(jī)含量的提升。通過(guò)合理運(yùn)用秸稈還田措施使得土壤寫信更多的養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此環(huán)節(jié)中，利用深、中耕作為輪作的方式，引進(jìn)一系列的微生物，使其促進(jìn)土壤生產(chǎn)力的提升，有利于作物根系營(yíng)養(yǎng)能力的優(yōu)化發(fā)展。（2）為了更好的推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行，需要積極擺行資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它需要將農(nóng)業(yè)的剩余能量充分運(yùn)用起來(lái)，通過(guò)對(duì)作物秸稈資源的合理運(yùn)用，防止環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，確保資源的使用效率。比如利用作物秸稈資源作為營(yíng)養(yǎng)肥料，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在日常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，要綜合利用相關(guān)原則，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在日常生活中對(duì)土地資源、水源等的相對(duì)節(jié)約使用，有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，形成高效益以及投入消耗較低可循環(huán)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建資源可持續(xù)利用的循環(huán)模式，推動(dòng)其內(nèi)涵式發(fā)展，有利于預(yù)防環(huán)境污染的產(chǎn)生。

3.農(nóng)業(yè)的發(fā)展要走生態(tài)化道路。在日常農(nóng)業(yè)管理中，生態(tài)農(nóng)業(yè)是將生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的綜合發(fā)展，最終建立人與環(huán)境相互和諧的發(fā)展體系。它是一種實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的生產(chǎn)方式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，能夠充分利用我國(guó)的后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失以及荒漠化現(xiàn)象的產(chǎn)生，減小洪澇與沙塵暴災(zāi)害的影響，有效提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及土地與資源的利用率。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

4促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向科學(xué)化發(fā)展。（1）加大農(nóng)業(yè)科技教學(xué)的投資力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)其農(nóng)業(yè)技術(shù)的堵訓(xùn)，建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置，以利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合效益。（2）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。它包括實(shí)施合同化的管理機(jī)制，調(diào)整以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)范農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障，確保農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息站的建立，及時(shí)做好農(nóng)業(yè)信息情況的公布，做好積極的農(nóng)業(yè)預(yù)警工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在有限的資源條件下實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效創(chuàng)造。

第5篇

摘 要 構(gòu)建綠色企業(yè)文化是企業(yè)綠色管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的客觀要求，符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，也是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代糧食短缺、能源安全、氣候變化等突出問(wèn)題的需要。因此，構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色企業(yè)文化成為每個(gè)企業(yè)必須重視和亟待解決的一項(xiàng)任務(wù)。本文主要分析綠色企業(yè)文化的內(nèi)涵及意義，并提出相應(yīng)的構(gòu)建途徑。

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 綠色企業(yè)文化

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染、能源短缺等問(wèn)題越來(lái)越突出，成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同選擇。在這樣的時(shí)代背景下，綠色企業(yè)文化成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有力支持，也是創(chuàng)造和諧的企業(yè)環(huán)境的根本保證。因此，必須加強(qiáng)對(duì)綠色企業(yè)文化建設(shè)的宣傳，促使企業(yè)從以消耗資源、污染環(huán)境為前提的粗放型經(jīng)濟(jì)向節(jié)約資源的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)含量，從而樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展前景。

一、什么是綠色企業(yè)文化和低碳經(jīng)濟(jì)

綠色企業(yè)文化就是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，逐漸形成的具有企業(yè)特色、被全體員工認(rèn)同并遵守，以及對(duì)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展企業(yè)的認(rèn)識(shí)的總和。企業(yè)各個(gè)方面都融入了保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的思想，從而形成綠色企業(yè)形象和良性循環(huán)的生態(tài)品牌經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)就是在各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，運(yùn)用科技創(chuàng)新建立一種溫室氣體排放量較少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于緩解氣候變化。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建綠色企業(yè)文化是相輔相成的，企業(yè)要構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色文化，必須重新樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念和企業(yè)價(jià)值觀，把企業(yè)當(dāng)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人和生態(tài)人的統(tǒng)一體，并強(qiáng)化企業(yè)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任。

二、構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色企業(yè)文化面臨的問(wèn)題

1.沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)和理解綠色價(jià)值觀

追求利益是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的價(jià)值觀，“先污染后治理”的落后生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式還繼續(xù)存在，還沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用，環(huán)對(duì)境污染治標(biāo)不治本。很多企業(yè)沒(méi)有足夠的重視綠色文化，也沒(méi)有及時(shí)培養(yǎng)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，企業(yè)與環(huán)境和員工自身的心態(tài)未能和諧、統(tǒng)一。

2.對(duì)綠色文化的內(nèi)容缺乏足夠認(rèn)識(shí)

很多企業(yè)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)到綠色文化和綠色生產(chǎn)的重要性，在生產(chǎn)過(guò)程中只考慮資金投入和回報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展思路上還沒(méi)有轉(zhuǎn)到以挖潛改造和存量調(diào)整的方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，即便有些企業(yè)浪費(fèi)的資源可以循環(huán)再利用，也都由于資金投入過(guò)多而無(wú)利可圖被放棄，資源的回收利用系統(tǒng)還比較落后。

3.環(huán)境立法和執(zhí)法比較滯后，企業(yè)違法成本低

我國(guó)的環(huán)境法還存在各種不足，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，由于法律沒(méi)有結(jié)合各地的特色和實(shí)際情況，導(dǎo)致可操作性差，環(huán)保部門的執(zhí)法力度也不夠，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，而且由于行政干預(yù)嚴(yán)重，加上沒(méi)有強(qiáng)制手段促使環(huán)境法的執(zhí)行，使得企業(yè)違法的成本很低。比如我國(guó)很多地方的行政部門有地方保護(hù)主義傾向，只注重GDP的提高，對(duì)一些企業(yè)降低環(huán)境保護(hù)的要求，阻礙環(huán)保部門執(zhí)法力度，使得違法排污企業(yè)和達(dá)標(biāo)排放企業(yè)就處于不同的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)，導(dǎo)致違法企業(yè)的成本低，而守法企業(yè)的成本高。

三、如何構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色企業(yè)文化

1.發(fā)展低碳科技，制定綠色標(biāo)準(zhǔn)

研發(fā)低碳技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是改變傳統(tǒng)生產(chǎn)理念、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)模式的有效途徑，企業(yè)只有發(fā)展低碳技術(shù)并推進(jìn)其應(yīng)用，才能有效改造原有設(shè)備和生產(chǎn)新設(shè)備，最大限度的降低原材料的消耗量、能源消耗和廢物產(chǎn)生量以及對(duì)生態(tài)的損壞程度，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展模式。因此，企業(yè)必須加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入，購(gòu)買和研發(fā)低碳設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的良性循環(huán)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)還要根據(jù)國(guó)家對(duì)綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定具有特色的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)環(huán)境行為融入到生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)二氧化碳控制的設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的環(huán)保程度；同時(shí)還要在企業(yè)自身技術(shù)、設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同市場(chǎng)的文化、消費(fèi)、地理等特點(diǎn)，重新構(gòu)思和設(shè)計(jì)產(chǎn)品，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，生產(chǎn)適應(yīng)消費(fèi)者的購(gòu)買力的綠色產(chǎn)品；另外，企業(yè)還要建立相應(yīng)的系統(tǒng)來(lái)處置生產(chǎn)產(chǎn)品的回收。

2.建立綠色企業(yè)文化制度，加強(qiáng)企業(yè)管理

建立健全企業(yè)文化制度是構(gòu)建低碳、綠色企業(yè)文化的重要保證，企業(yè)要根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)制定一套綠色發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案，把綠色發(fā)展理念落實(shí)到每一個(gè)員工的意識(shí)里和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃，包括生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)方面，在生產(chǎn)過(guò)程中要做到零污染排放、回收和利用廢物資源，使綠色產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、系列化，打造企業(yè)綠色品牌，并建立綠色發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，避免盲目開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。

綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)需要科技人才，因此，企業(yè)要把培養(yǎng)低碳技術(shù)人才的任務(wù)放在綠色文化構(gòu)建的重要位置，并制定有效的人才戰(zhàn)略，一方面引進(jìn)和培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)人才和高層管理人才，另一方面要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，防止企業(yè)人才流失。

3.構(gòu)建企業(yè)低碳價(jià)值觀

首先要培養(yǎng)員工的低碳意識(shí)以及低碳價(jià)值觀，提高員工的綠色意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的宣傳，使員工認(rèn)識(shí)到建立企業(yè)綠色文化的重要性和意義。將低碳、節(jié)能、環(huán)保的理念融入企業(yè)精神，把企業(yè)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)全體員工的共同目標(biāo)，這就需要在提倡管理中引導(dǎo)員工朝低碳行為發(fā)展，比如可以實(shí)現(xiàn)各種有針對(duì)性的培訓(xùn)，促使低碳行為在企業(yè)普及，只有企業(yè)員工的低碳行為得到落實(shí)，才真正樹(shù)立了綠色價(jià)值觀，從而給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

另外，企業(yè)還要形成良好的綠色形象，突出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)納入到企業(yè)的精神理念中，從而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能自覺(jué)遵守社會(huì)責(zé)任，這為企業(yè)在社會(huì)公眾面前樹(shù)立了良好的綠色形象。同時(shí)，如果企業(yè)員工把低碳、綠色理念融入到社會(huì)生活中，在一定程度上能影響到其他人，綠色文化就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。綠色企業(yè)文化不僅要字企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生效用，還要對(duì)社會(huì)傳達(dá)出企業(yè)的發(fā)展理念和核心價(jià)值觀，加強(qiáng)與其他企業(yè)、消費(fèi)者以及政府之間的交流和溝通，提高企業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。因此，企業(yè)通過(guò)樹(shù)立良好的低碳形象，并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)履行其社會(huì)責(zé)任，能促使綠色企業(yè)文化的構(gòu)建達(dá)到很好的效果。

四、構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色企業(yè)文化的意義

1.有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)必須樹(shù)立綠色生產(chǎn)、綠色能源和綠色產(chǎn)品的新觀念，運(yùn)用新科技進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的，而構(gòu)建綠色企業(yè)文化正適應(yīng)了低碳經(jīng)濟(jì)的要求，它主要培養(yǎng)員工的環(huán)保意識(shí)，建立健全企業(yè)的環(huán)境管理制度，打造企業(yè)的綠色形象，創(chuàng)造良好的企業(yè)品牌，從而提高企業(yè)的凝聚力和向心力，進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)商業(yè)圈，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.有利于員工形成綠色的行為方式

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須做到低能耗和低排放，形成低污染，這就需要企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中降低對(duì)原材料和各種能源的浪費(fèi)，而企業(yè)職工是執(zhí)行者，如果職工沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心和良好的勞動(dòng)態(tài)度，就會(huì)造成各種浪費(fèi)。綠色企業(yè)文化的建設(shè)有利于提高員工的責(zé)任感和主人翁感，如果以主人翁的態(tài)度勞動(dòng)，就會(huì)自覺(jué)實(shí)行低碳生產(chǎn)，從而有效降低生產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.有利于企業(yè)樹(shù)立良好的形象

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)必須把生產(chǎn)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式，采用節(jié)約能源、使用新能源和降低二氧化碳排放量的新型低碳發(fā)展模式。構(gòu)建綠色企業(yè)文化有利于企業(yè)低碳理念的確立，從而淘汰高能耗和高污染的生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新低碳生產(chǎn)方式，從而降低二氧化碳的排放量，有利于企業(yè)樹(shù)立良好的形象。

結(jié)語(yǔ)：總之，當(dāng)今市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并立足于世界，必須構(gòu)建符合時(shí)展趨勢(shì)的綠色企業(yè)文化，從而改善企業(yè)與自然、社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、消費(fèi)者、自然、社會(huì)的和諧相處，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，最終促進(jìn)企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳環(huán)保的價(jià)值理念是企業(yè)綠色文化建設(shè)的價(jià)值取向，構(gòu)建低碳企業(yè)文化和綠色企業(yè)文化是企業(yè)能否成功的重要因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉琦.低碳經(jīng)濟(jì)下綠色企業(yè)文化的構(gòu)建.湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2011（02）

第6篇

關(guān)鍵詞：編制 林地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃 

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝凇⒖倓趧?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡(jiǎn)單，群眾易接受，市場(chǎng)潛力大、收益可觀。

第7篇

關(guān)鍵詞：編制 林地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃 

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝凇⒖倓趧?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡(jiǎn)單，群眾易接受，市場(chǎng)潛力大、收益可觀。

第8篇

一、迪慶州目前招投資現(xiàn)狀

面對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響和沖擊,迪慶州深入貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列宏觀調(diào)控政策,齊心協(xié)力、迎難而上,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響和沖擊,大力推進(jìn)招商引資工作,招商引資工作在逆境中取得了超預(yù)期的好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì):2009年共有新簽和上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目131項(xiàng),實(shí)際到位州外資金43.97億元,比上年同期增長(zhǎng)33%,完成省政府年初下達(dá)總?cè)蝿?wù)22億元的120.1%;利用外資項(xiàng)目5項(xiàng),實(shí)際利用外資616.25萬(wàn)美元,比去年同期增長(zhǎng)46.2%。外來(lái)投資對(duì)迪慶州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大,對(duì)促進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的積極作用更加顯著。

二、迪慶州招商引資現(xiàn)階段呈現(xiàn)的特點(diǎn)

(一)國(guó)內(nèi)、國(guó)外合作呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2009年,投資項(xiàng)目呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì):一是全州共實(shí)施國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目144項(xiàng),較去年同期增長(zhǎng)7.5%。二是獨(dú)資項(xiàng)目成為主要合作形式,達(dá)到125項(xiàng),占總項(xiàng)目的86.8%。三是項(xiàng)目實(shí)施率比較高,已開(kāi)工132項(xiàng),占項(xiàng)目總數(shù)的98.7%。

(二)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占較大比重

2009年,全州實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目96項(xiàng),實(shí)際到位州外資金32.56億元,占實(shí)際到位州外資金總額的75%;優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目103項(xiàng),實(shí)際到位州外資金33.53億元,占實(shí)際到位州外資金總額的77.3%。

(三)省際合作比較活躍

北京、浙江、福建、湖南、廣東5省市到位資金共計(jì)20.56億元,占年度省外到位資金的77.8%,居省外到位資金的前五位。北京、浙江、福建、湖南、廣東、湖北、貴州等省市投入迪慶州的到位資金均突破1億元。

三、迪慶州招商引資工作中存在的困難和問(wèn)題

第一,由于迪慶州地處“三江并流”核心區(qū)和“香格里拉”所在地,環(huán)保問(wèn)題較為敏感,部分旅游、水電、礦產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工受到影響。

第二,項(xiàng)目前期工作薄弱,沒(méi)有成熟的項(xiàng)目論證。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素,招商項(xiàng)目的編制工作缺乏力度,可行性研究的深度不夠,且項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不夠,許多項(xiàng)目信息不準(zhǔn),資料粗淺,讓人感到心中沒(méi)底,難以確定投資。

第三,受全球金融危機(jī)的影響,在迪慶投資企業(yè)融資困難,部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,資金到位率低;部分企業(yè)投資意愿和投資信心下降,項(xiàng)目在開(kāi)工或投入、投產(chǎn)上存在觀望心理,有的甚至放棄了投資計(jì)劃。

第四,在迪慶投資企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目過(guò)程中,不同程度存在與項(xiàng)目實(shí)施地群眾發(fā)生利益糾紛的現(xiàn)象,影響了項(xiàng)目施工建設(shè),延長(zhǎng)了投資周期,加大了企業(yè)投資成本。

第五,向外推介力度不夠。走出去是招商引資的重要途徑之一,招商部門由于經(jīng)費(fèi)制約,向外推介力度明顯不夠。

第六,引資質(zhì)量不高。招商引資工作缺乏強(qiáng)勁后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn),外來(lái)企業(yè)投資主要集中在水電、礦業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),且多以資源初級(jí)開(kāi)發(fā)為主,水電開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)投資占了七成,隨著可開(kāi)發(fā)資源的逐步減少,迪慶州招商引資工作將面臨缺乏強(qiáng)勁后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)、難以保持快速增長(zhǎng)的問(wèn)題。

四、改善迪慶州投資環(huán)境的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境

1、創(chuàng)新觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)

總理在中央第五次藏區(qū)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入力度,繼續(xù)執(zhí)行并完善“收入全留、補(bǔ)助遞增、專項(xiàng)扶持”的財(cái)政政策,加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,對(duì)特殊民生問(wèn)題實(shí)行特殊政策并加大支持,繼續(xù)實(shí)行“稅制一致、適當(dāng)變通”的稅收政策。要倍加珍惜中央第五次藏區(qū)工作會(huì)議為迪慶州提供的歷史性發(fā)展機(jī)遇,用好機(jī)遇。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把服務(wù)企業(yè)作為改善投資綜合服務(wù)環(huán)境的首要任務(wù)

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),大力實(shí)施服務(wù)帶動(dòng)戰(zhàn)略,要切實(shí)抓好政策宣傳和宏觀指導(dǎo)工作,采用多種方式及時(shí)將國(guó)家、省相關(guān)政策傳達(dá)至企業(yè),建立咨詢窗口,用好各項(xiàng)扶持政策。

(二)提供良好政策扶持環(huán)境

1、加快公平公正的政策環(huán)境建設(shè)

堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),確保公正透明,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)行政務(wù)信息社會(huì)共享,進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。

2、加快激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)招商人員的培訓(xùn)工作,開(kāi)展招商人員的專業(yè)培訓(xùn),努力造就出一支層次高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、方式多、能奉獻(xiàn)的招商引資隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高人們的招商積極性。

3、加快招商引資的輿論環(huán)境建設(shè)

充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對(duì)改善投資環(huán)境的宣傳教育力度,廣泛深入地報(bào)道改善投資環(huán)境的典型事例,大力宣傳迪慶州現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、好典型和資源優(yōu)勢(shì)。

(三)進(jìn)一步改善投資配套環(huán)境

1、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快交通基礎(chǔ)建設(shè)可以使各種州內(nèi)資源得到更為便利的利用,提高投資者的信心。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),興修一批水利工程,這樣不僅可以穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì),同時(shí)解放一部分勞動(dòng)力,參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。

2、抓好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障

通過(guò)政策扶持、完善人力資源市場(chǎng)、對(duì)接企業(yè)用工需求、新增更多就業(yè)崗位等辦法,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。建立多層次的社會(huì)保障機(jī)制,可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出穩(wěn)定的社會(huì)內(nèi)部環(huán)境,又可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁。

3、抓好環(huán)境保護(hù)工作

要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。

4、抓好社會(huì)穩(wěn)定工作

營(yíng)造良好治安環(huán)境,進(jìn)一步提升安全感。要認(rèn)真研究社會(huì)穩(wěn)定方面的問(wèn)題,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、分裂活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一,創(chuàng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。

(四)積極引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)與迪慶州實(shí)際相適應(yīng)

在迪慶州的“四州建設(shè)(生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州)”中,生態(tài)是一大亮點(diǎn)也是強(qiáng)項(xiàng),當(dāng)然也是資源。必需承認(rèn)一些外來(lái)企業(yè)在投資迪慶過(guò)程中,有直接利用資源從而達(dá)到少付成本多出產(chǎn)值的心態(tài),當(dāng)然也會(huì)有直接使用資源從而一本萬(wàn)利的傾向。要大力向外地企業(yè)宣傳生態(tài)建設(shè)的重要性,要求并引導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保工作,減少與當(dāng)?shù)厝罕姷臎_突。

第9篇

關(guān)鍵詞：政府；融資；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

Abstract: the local government by judging from the actual situation, defects of the original local investment and financing platform exist and are now in order to promote the development of economy measures, analysis of investment and financing risks, on the face of city resources and financing product point of view, the government's strategy for future economic and development benefit. At the same time, we must clearly understand the economics meaning of local government investment and financing Platform Co exists, to study this problem, as well as related to the company's future development and existence value and promotion space.

Keywords: government financing; economic development;

中圖分類號(hào)：F540.34文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

政府投融資作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府配置資源的重要實(shí)現(xiàn)途徑，投融資平臺(tái)既可以增加交通運(yùn)輸能源、通訊、原材料和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以緩解和消除“瓶頸”產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)整等方面都具有一定的功效。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，需從整體上提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和控制作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高節(jié)能環(huán)保水平，提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

主要從以下幾方面分析政府投融資存在的問(wèn)題的分析

一、分析原有投融資平臺(tái)存在的問(wèn)題和缺陷

政府的投資公司，通過(guò)與銀行等間接融資的對(duì)接有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)改善城市面貌和提升城市形象做出了巨大貢獻(xiàn)，但在運(yùn)行過(guò)程中也顯示出一些共同的不足：

1）公司職能單一

原有投資公司僅僅依賴于某個(gè)或某類政府投資項(xiàng)目而建立沒(méi)有賦予經(jīng)營(yíng)性資源完全按照政府要求實(shí)施項(xiàng)目。因此，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，資金使用效率較低，投資公司缺乏自身造血功能，沒(méi)有通盤考慮資源的整合利用和滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

2）實(shí)力較弱，政府資源不集中

建立的投資公司規(guī)模較小，缺乏經(jīng)營(yíng)能力，盈利低和長(zhǎng)期虧損；同時(shí)，由于近年來(lái)政府大規(guī)模的城建投資計(jì)劃不斷，作為融資和項(xiàng)目實(shí)施的主要載體，其承載的融資壓力巨大，自身資產(chǎn)負(fù)債率通常很高，甚至超過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警戒線，資產(chǎn)質(zhì)量不斷下滑，部分開(kāi)始出現(xiàn)償債困難。

3）融資渠道單一，后續(xù)資金有限

二、從宏觀調(diào)控政策角度分析

從宏觀調(diào)控政策角度分析，針對(duì)1997年以后我國(guó)出現(xiàn)了許多貨通貨緊縮物，需求不足等，所以中央政府和地方政府及時(shí)調(diào)整財(cái)政政策和貨幣政策。在以后的幾年全球出現(xiàn)了大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很大的危機(jī)宏觀調(diào)控是必不可少的，所以地方政府投融平臺(tái)公司成為我國(guó)地方財(cái)政政策的手段對(duì)落實(shí)實(shí)際提供了手段或工具。

2、政府投融資存在的風(fēng)險(xiǎn)

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府采取了一系列的措施，比如投資證券，股票等業(yè)務(wù)，針對(duì)這樣的業(yè)務(wù)具有很重大的投資風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字，經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的不良，人民生活拮據(jù)。雖然說(shuō)現(xiàn)在地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，但最主要看債務(wù)總量與經(jīng)濟(jì)總量和償債能力的配比關(guān)系，所以我們的投資還是很有風(fēng)險(xiǎn)的，所以我們要小心謹(jǐn)慎的，理性的投資，保證財(cái)政的穩(wěn)定和對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)快的發(fā)展。

3、對(duì)一個(gè)城市的資源綜合利用角度

城市經(jīng)營(yíng)與管理是近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)踐性很強(qiáng)，與地方政府投融平臺(tái)公司的成立和運(yùn)作關(guān)聯(lián)度很大，主要是證明了地方政府投融平臺(tái)公司的存在是對(duì)城市公共資源的綜合利用。

三、對(duì)發(fā)展地方政府投融資平臺(tái)的建議

（一）地方政府投融資平臺(tái)設(shè)計(jì)

1、完善機(jī)制，開(kāi)拓融資新渠道

建立平臺(tái)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，確立公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。通過(guò)債務(wù)融資方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效應(yīng)募并且進(jìn)行理順產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)勝劣汰，壯大其資本金規(guī)模，為平臺(tái)公司的資本積累和后續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，加速資本運(yùn)作

完善投資機(jī)制和管理，集中資源打造主業(yè)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)良、具有較高行業(yè)地位，能持續(xù)發(fā)展的國(guó)有控股企業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合和證券化運(yùn)作，平臺(tái)公司的規(guī)模和市場(chǎng)影響將得到更大程度提升，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定，使步入良性發(fā)展軌道，可以進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)公司的市場(chǎng)化籌資和對(duì)外投資行為。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資，形成良性循環(huán)

在鞏固發(fā)展階段，平臺(tái)公司的存量資產(chǎn)通過(guò)發(fā)行上市完成證券化過(guò)程后，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分將依靠上市公司開(kāi)展。在鞏固發(fā)展階段，平臺(tái)公司已經(jīng)盡可能地使資產(chǎn)證券化率最大化，使自身價(jià)值得到了充分的體現(xiàn)，同時(shí)，由于公用基礎(chǔ)設(shè)施投資及戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)投資的任務(wù)，需要產(chǎn)業(yè)投資與資本市場(chǎng)的良性循環(huán)。

(二)地方投融資的控制

1、從平臺(tái)管理角度入手

許多公司存在資產(chǎn)狀況不實(shí)，要完善治理結(jié)構(gòu)建立合理的制度，引進(jìn)市場(chǎng)化的管理人才。同時(shí)充實(shí)平臺(tái)公司，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)注入平臺(tái)公司，提高平臺(tái)公司投融資實(shí)力。平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面，應(yīng)逐步完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)的經(jīng)營(yíng)層隊(duì)伍，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)經(jīng)營(yíng)部門，并在投融資管理方面，強(qiáng)化最高決策層和管理層分層授權(quán)決策體系，形成專業(yè)的投融資人員儲(chǔ)備，嚴(yán)格控制投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。投融資平臺(tái)將在日益完善的公司治理體系、有序?qū)嵤┑耐度谫Y決策流程以及嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制體系下，走入健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、從地方政府管理角度入手

主要是對(duì)地方政府對(duì)投融平臺(tái)公司的舉債行為有一個(gè)總體的規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)投融資平臺(tái)公司的舉債方式、品種、年限，投資回報(bào)方式。

3、加強(qiáng)對(duì)地方政府負(fù)債指標(biāo)的考核

4、從融資產(chǎn)品角度入手。

市場(chǎng)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警推動(dòng)融資的市場(chǎng)化快速發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)證券化形式具有較高的透明度以及嚴(yán)格的自我約束力，項(xiàng)目投融資行為更為規(guī)范化。因此，市場(chǎng)化融資產(chǎn)品的創(chuàng)新、資產(chǎn)證券化能夠有效地引進(jìn)市場(chǎng)約束，提高產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、新型的地方政府投融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和意義

1、調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局，提高資源配置效率

組建投融資平臺(tái)公司有利于將現(xiàn)有分散管理的存量國(guó)有資產(chǎn)整合在一起，便于進(jìn)行專業(yè)化的運(yùn)作管理，發(fā)揮整體資源優(yōu)勢(shì)，提高資源配置效率。通過(guò)資產(chǎn)重組，淘汰劣質(zhì)資產(chǎn)，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、加速政府職能改革，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)職責(zé)分離

從投融資平臺(tái)與其出資人之間的關(guān)系來(lái)看，平臺(tái)公司首先是要在其出資人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行運(yùn)作，堅(jiān)決貫徹政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，而其自身則通過(guò)引入公司化的運(yùn)作模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，有利于投融資平臺(tái)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資模式

過(guò)去，政府投融資平臺(tái)的融資渠道主要來(lái)自于銀行貸款，但通過(guò)搭建新的投融資平臺(tái)對(duì)政府擁有的眾多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮其融資功能

4、增強(qiáng)政府調(diào)控能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

5、整合存量國(guó)有，融通增量資金

通過(guò)搭建投融資平臺(tái)，不斷壯大其資本金規(guī)模。平臺(tái)公司以整合后的存量資產(chǎn)為依托，通過(guò)銀行授信、發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式，融通增量發(fā)展資金，注重投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡，促使平臺(tái)公司良性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

綜上所訴的情況政府對(duì)投融資存在有很大的問(wèn)題和漏洞，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)快的發(fā)展各級(jí)政府制定了一系列的對(duì)策，經(jīng)過(guò)國(guó)家及一些列政府的努力經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得有效地進(jìn)展，所以政府還要加強(qiáng)對(duì)投融資的深入研究做到經(jīng)濟(jì)超前的進(jìn)步，人民生活富裕和諧。

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