引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇網(wǎng)絡(luò)空間安全的含義范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞：品牌生態(tài)入侵效應(yīng) 生態(tài)空間 結(jié)構(gòu)

引言

美國營銷學(xué)家奧格威指出品牌是一種錯綜復(fù)雜的象征，它是品牌屬性、名稱、包裝、價格、歷史、聲譽、廣告風(fēng)格的無形組合。也有學(xué)者指出品牌是消費者眼中的產(chǎn)品和服務(wù)的全部，包括銷售策略、人性化的產(chǎn)品個性以及兩者的結(jié)合，或是全部有形或無形要素的自然參與，比如品牌名稱、標識、圖案等這些要素。品牌與企業(yè)實體之間是存在差異的，企業(yè)的活動空間與品牌的空間也是存在差異的，企業(yè)活動空間更多是企業(yè)實體的存在空間，更多的是一種經(jīng)濟的地理空間；而品牌是一種象征的組合，除了實體存在之外，還有象征意義的存在，而象征意義是一種心理意向的表達，除物質(zhì)含義外，更有精神層面的含義，其活動空間還具有心理存在的屬性。品牌生態(tài)空間則是有多個品牌與環(huán)境構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的存在與發(fā)展的空間，它包括物質(zhì)存在與精神存在。品牌生態(tài)空間的概念除要界定其是什么之外，還要對其外延做出明確的界定，也就是說包括哪些內(nèi)容與表現(xiàn)形式。

跨國公司品牌入侵的生態(tài)空間概念界定

空間（space）是與時間相對的一種物質(zhì)存在形式，表現(xiàn)為長度、寬度、高度。空間有宇宙空間、網(wǎng)絡(luò)空間、思想空間、數(shù)學(xué)上的空間等，也有相對與絕對空間的區(qū)分。跨國品牌入侵的生態(tài)空間可界定為跨國品牌強行進入某國市場后所構(gòu)成的品牌生態(tài)系統(tǒng)的存在形式，是跨國品牌與本土品牌之間爭奪生存的資源的一種存在狀態(tài)。

品牌的有形表述部分包括名稱、術(shù)語、象征、記號或設(shè)計及其組合，受其活動與存在范圍的限制與約束。品牌的名稱、符號只在某些地域出現(xiàn)，在其他地域可能并不出現(xiàn)，也不存在，品牌活動的空間是受經(jīng)濟地理限制的。跨國品牌與本土品牌所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)存在的經(jīng)濟地理范圍就構(gòu)成了其地理空間。跨國品牌與本土品牌有形存在的另一個維度是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間（Cyberspace）；網(wǎng)絡(luò)空間指全球范圍的因特網(wǎng)系統(tǒng)、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、在線會議體系、數(shù)據(jù)庫等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。品牌只有被消費者認知、記憶、接受、信服，品牌的美譽度與知名度才會提高，從這一角度而言，品牌是消費者的消費體驗，這種消費體驗?zāi)茏屜M者長久記憶；消費者的認知與記憶成了品牌存在的另一種形式；也是跨國品牌與本土品牌競相爭奪的一個重要空間，構(gòu)成了品牌存在的第三維度：認知空間。品牌需要向消費者、社會大眾、其他相關(guān)群體傳遞一種能體現(xiàn)個性的價值觀念，它能將具有類似個性的群體匯聚到一起形成品牌忠誠度。品牌個性與品牌定位存在于品牌擁護者的心里，品牌擁護者的心理特征依托于品牌的定位與核心宣傳語加以表現(xiàn)；這構(gòu)成了品牌生態(tài)的第四空間：心理空間。任何品牌的設(shè)計及l(fā)ogo解釋都受母國文化的制約，品牌的活動受到文化制約，也存在于文化之中，因而品牌的存在形式的第五維度就是文化空間。

跨國公司品牌生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)分析

（一）品牌生態(tài)空間結(jié)構(gòu)模型

品牌既是一個有形實體存在，也是一個無形的精神和意識存在，實體與意識存在于一個多維的空間之中，多維空間存在著結(jié)構(gòu)關(guān)系，這種結(jié)構(gòu)關(guān)系的差異導(dǎo)致了品牌競爭力與適應(yīng)力的差異。菲利普·科特勒在《營銷革命3.0》提出21世紀的品牌的運營與管理不再是簡單的銷售產(chǎn)品，而是結(jié)合品牌的社會責(zé)任向消費者、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等營銷一種品牌的價值觀念與精神，這種價值觀與精神同世界的未來趨勢及現(xiàn)實存在相融合、相統(tǒng)一。品牌已不再僅僅是一個具有個性的符號與象征，而是一種具有大我精神的靈性存在。在品牌營銷1.0階段，品牌的關(guān)注重點更多放在品牌市場份額的競爭與地理范圍的擴張上，是一種體現(xiàn)品牌自我存在、與競爭對手相區(qū)分的品牌營銷活動，它屬于生物社會帶的活動。在品牌營銷2.0階段，品牌營銷將重點放在客戶關(guān)系的維護、品牌忠誠度提升上，品牌拓展成企業(yè)與消費者及通路共有的資產(chǎn)；品牌有機體與環(huán)境不再分離，存在與非存在、自我與他我不再分離，屬于存在階層的活動。品牌營銷的進化是一個從物質(zhì)到精神的不斷上行過程。從品牌營銷活動空間進化角度而言，品牌生態(tài)空間結(jié)構(gòu)模型可用圖1來表示。

品牌是企業(yè)自我概念與自我意識的體現(xiàn)，通過品牌將企業(yè)產(chǎn)品與外部環(huán)境進行區(qū)分，是一種自我階層活動的體現(xiàn)。計算機網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為品牌的自我展示、自我體現(xiàn)提供了一個高效的渠道。企業(yè)自我展示的活動是依托于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、渠道網(wǎng)絡(luò)與電子網(wǎng)絡(luò)來開展的，其主要活動空間為網(wǎng)絡(luò)空間。品牌在網(wǎng)絡(luò)空間進行傳播與推展，識別自身與競爭對手的差異。品牌在網(wǎng)絡(luò)空間運行不暢，不能將自己與競爭對手區(qū)分，就會失去自我，難以被識別與傳播。品牌在傳播過程中被識別為地方品牌、全國品牌、全球品牌，這是以地域進行區(qū)分，體現(xiàn)了品牌在社會生物層面的擴張狀況，而品牌在地理空間的活動與其擴張范圍與實力相關(guān)。品牌被消費者及其他相關(guān)群體關(guān)注、記憶的越多、越久，在注意力競爭中越占據(jù)有利地位，它在這一層面的競爭是搶占消費者與相關(guān)群體的認知空間，在認知空間中體現(xiàn)存在感，所以品牌營銷更關(guān)注當下的感知、記憶。企業(yè)與消費者、大眾、渠道成員共享品牌，品牌與環(huán)境不再隔離，而是融為一體。

品牌所提倡的價值觀念被消費者、相關(guān)群體所接受，群體按照品牌所提倡的價值觀念與行為行事，就會形成強大影響力，能對消費者信念、態(tài)度、行為產(chǎn)生極大影響；品牌要產(chǎn)生這種影響力，就應(yīng)使其所提倡的價值觀念與行為要深入到群體的心里，與群體的集體無意識相共鳴，展示與體現(xiàn)其集體無意識，是企業(yè)、消費者、相關(guān)群體的集體自我的體現(xiàn)；品牌間的競爭是爭奪群體的心理空間。品牌要形成全球控制力，能為全球所接受，就需要跨越地域與文化；品牌運營者需要整合全球的發(fā)展趨勢與使命，謀求全人類的福音，不再區(qū)分企業(yè)的內(nèi)部與外部，也不再區(qū)分過去、現(xiàn)在、未來；所提倡的是一個永恒的愿境與實相；這種靈性的、整合的價值觀是以文化空間為依托，并在這一空間演化與拓展。

（二）品牌空間五個維度之間的相互作用

品牌生態(tài)的五個空間是整體空間的五個維度，是同時存在、相互作用、相互影響的。品牌生態(tài)系統(tǒng)中的不同品牌在五個空間維度上的分布與展示程度是不一樣的，有的品牌側(cè)重網(wǎng)絡(luò)空間、地理空間的活動，有的品牌更注重認知空間、心理空間的拓展，有些全球性大品牌開始追求全球遠景與使命，側(cè)重于文化空間的競爭。網(wǎng)絡(luò)空間、地理空間、認知空間、心理空間、文化空間是一種進化的、上行的關(guān)系，一般而言，品牌是按照這種層級不斷演化與進化的，在不同的層級階段，企業(yè)所追求的側(cè)重點不一樣。

品牌空間的互動與相互作用還體現(xiàn)在某些空間的變化會帶來其他維度空間的扭曲或收縮。計算機網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)提高了信息傳遞的速度與效率；同時，國家基礎(chǔ)設(shè)施的大力發(fā)展與建設(shè)提高了物流的效率與可達性；物流與信息傳播速度加快，使得品牌在同樣時間內(nèi)擴張到更遠的距離。因而，網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)進步導(dǎo)致地理空間的收縮與扭曲。另外，地理空間的相對固定性與穩(wěn)定性，使品牌在一定地理空間內(nèi)的容量受到限制，影響品牌的傳播與推展。地理空間的現(xiàn)實分割導(dǎo)致民族與國家價值觀念、文化、習(xí)慣、規(guī)范與制度的差異，這些差異與障礙會制約品牌的認知與品牌在東道國的價值傳播。不同國家的消費者認知受到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的影響。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展促進了文化的交流，提高了交流效率，一些非核心、非本質(zhì)的亞文化在全球化背景下趨向一致，網(wǎng)絡(luò)空間拓展了認知空間。消費者的心理空間受認知經(jīng)驗與生活經(jīng)歷的影響，認知經(jīng)驗越多，生活經(jīng)驗越豐富，心理空間的邊界與思想的效率越高，越容易接受新的思想與意識；心理空間的發(fā)展又會促進認知方式、認知手段的發(fā)展，使認知效率提高，認知空間得以擴展。文化是本土的，更是世界的；文化空間會隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、認知障礙的減少，一些共性的、共享的、全球性的問題得到更好的傳播，文化空間得以擴張，效率得到提高。

（三）品牌空間的五個維度是統(tǒng)一的整體

品牌的五個空間又是一個統(tǒng)一的整體，品牌運營過程中的空間隔離會給品牌的競爭與運營帶來病態(tài)的影響。品牌只在網(wǎng)絡(luò)空間活動，忽略了其他空間的活動，將會失去精神與靈性的支持，在運營過程中只關(guān)注直接的影響因素，追求一種穩(wěn)定的、線性的客戶關(guān)系。品牌運營者處于一種緊張、強迫的心理狀態(tài)，始終關(guān)注品牌產(chǎn)品的銷售量，強迫性地向渠道網(wǎng)絡(luò)推進產(chǎn)品銷售，同時在認知上將企業(yè)同消費者、渠道商、供應(yīng)商相分離，使得品牌在傳播過程中處于一種割裂的狀態(tài)，其定位、理念、同實際傳播與運營相分離，形成一種強迫、分裂狀的品牌病癥。品牌運營執(zhí)著于地理空間的活動時，品牌運營者迷失在地域的擴展、品牌兼并收購這類帶有明顯偏好性的任務(wù)之中，追求一種社會虛飾的品牌強大的幻象之中，忽略了對品牌價值觀、品牌使命的建設(shè)，為了追求虛飾的強大品牌，運營者甚至?xí)粨袷侄巍⑦`背企業(yè)道德，最終導(dǎo)致品牌價值觀與傳統(tǒng)世界觀的崩壞，走向毀滅；品牌運營集中在認知空間而割裂了其他空間的運作與傳播，品牌會過于追求當下的競爭與名譽，當高知名度與美譽度缺乏利潤與銷售額的支撐時，品牌的運營者會出現(xiàn)不安與絕望，同時品牌成長過程中的各種負面因素都會成為仇恨對象，這種存在焦慮會投射到消費者、渠道及相關(guān)利益者的身上，品牌的內(nèi)外部、自我與他我從統(tǒng)一開始走向分裂，進而出現(xiàn)一種綜合的品牌焦慮癥狀。

品牌運營集中在心理空間之上，謀求集體無意識的共識，通過心理共識謀求品牌的忠誠度提升；在塑造集體無意識過程中由于不同文化背景以及群體心智的差異，導(dǎo)致出現(xiàn)原型的差異化闡述，同時消費者、品牌擁有者以及相關(guān)利益者會因為品牌共識而形成一種超個體的關(guān)系，當某些需求不能得到滿足時就會出現(xiàn)一種病態(tài)的關(guān)系歸因，形成一種品牌的超個人原型焦慮，為維持病態(tài)的超個體關(guān)系，品牌擁有者需要不斷提升維護成本，而使企業(yè)利潤下降，形成價值割裂，出現(xiàn)現(xiàn)實利潤與品牌忠誠戰(zhàn)略的割裂與分裂，出現(xiàn)一種品牌原型分裂癥。當品牌僅僅在文化空間活動時，品牌將戰(zhàn)略重點投放在品牌的文化空間，尋求一種永恒的、靈性的、全球使命與趨勢的運營，品牌傳播的是一種沒有內(nèi)外、沒有時間差異的理念與價值觀，并以合作的方式尋求一種超時空的認同，品牌運營過程會將戰(zhàn)略重點放在使命的執(zhí)行與價值實現(xiàn)、價值分享上，品牌的大我追求同自我、社會生物性相脫離時，品牌會出現(xiàn)忽視利潤追求與忽視品牌運營成本的問題，有可能使品牌的大我追求成為一種幻想與不切實際的空想，出現(xiàn)品牌臆想癥。

參考文獻：

1.魏浩，馬野青.外商直接投資對我國經(jīng)濟安全的影響.中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2005（3）

2.高梁.對跨國公司并購我國裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的反思.學(xué)習(xí)與實踐，2006（3）

3. 郭麗巖，路風(fēng).自強還是自殘？—有關(guān)外資收購中國骨干企業(yè)的深層次議題.國際經(jīng)濟評論，2006（6）

第2篇

關(guān)鍵詞：生命教育；素質(zhì)教育；教育回歸

一、生命與教育

教育信息化是指在教育領(lǐng)域運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計算機多媒體，促進教育的全面改革，使之適應(yīng)信息化社會對教育發(fā)展的新要求。教育信息化的核心內(nèi)容是教學(xué)信息化。

何為生命？諾貝爾文學(xué)獎得主、法國人道主義作家羅曼?羅蘭解釋：“生命像一粒種子，藏在生活的深處，在黑土地和人類膠泥的混合物中。在那里，多少世代都留下他們的殘骸。”我們可以理解為：生命，由身與心結(jié)合而成，身是生理，心為精神；但以心靈為主體。

何為教育？《說文解字》中解釋，“教，上所施，下所效也”“育，養(yǎng)子使作善也”。現(xiàn)代通常解釋為教化培育，即以現(xiàn)有的經(jīng)驗學(xué)識，推敲于人，解釋其尚不了解的現(xiàn)象、問題或行為。

現(xiàn)在的教育形勢下，再以傳統(tǒng)的面對面說教，收效甚微，單一的安全教育形式，不僅不利于學(xué)生的認識發(fā)展，反而會使學(xué)生產(chǎn)生強烈的逆反心理。

生命意識的教育將使師生發(fā)展走上一個臺階，并可在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、智能終端移動學(xué)習(xí)和隨時隨地地終身學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、我國的生命教育――生命教育與素質(zhì)教育

21世紀的今天，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不再是新鮮的東西，已經(jīng)進入普通家庭，被廣大家長和未成年人廣泛接受并熟悉，學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)的機會越來越多。網(wǎng)絡(luò)空間對未成年人的生命安全教育走向有著很大影響。

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，一下子拓展了未成年人受教育的空間，造就了新的教育天地。為此，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，挖掘網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教育資源，為未成年人營造一個能夠彰顯個性的空間，又有效促進學(xué)生思想道德建設(shè)和安全意識的提高，符合時代的要求，勢在必行。

20世紀80年代，我國教育理論界開始探討生命本質(zhì)以及生命回歸等問題，呼吁學(xué)校教育要為個人的全面發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。

“正確引導(dǎo)青少年健康成長，使他們能夠德智體美全面發(fā)展，是一個關(guān)系我國教育發(fā)展方向的重大問題。”生命價值受到前所未有的熱情關(guān)注，生命教育也得到大力提倡。

三、生命教育效果

1.學(xué)會珍愛自我，自我認同意識得到增強

2.學(xué)會與人共處，關(guān)愛他人

上述數(shù)據(jù)表明：學(xué)生以自我為中心的問題得到轉(zhuǎn)變，懂得了怎樣與人相處，懂得了感恩父母和老師，明白了同學(xué)之間要互相幫助、互相關(guān)愛，同時對動物、植物也懂得了應(yīng)該去愛護，初步明白了要和大自然和諧相處。

通過對校園網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和利用，一改原來單一的面對面說教模式，使多角度、多渠道、多元化地對學(xué)生生命安全教育成為現(xiàn)實，真正形成“學(xué)校―家庭―社會”三結(jié)合的立體教育網(wǎng)絡(luò)。未成年人生命教育不再出現(xiàn)真空，家長、老師可以很自然地走近他們，甚至走進他們的內(nèi)心世界。毫無疑問，這提高了學(xué)校生命教育的質(zhì)量和效益。

青少年生命教育課程所涉及的內(nèi)容是多層次的：首先是生命安全；其次是生命成長；最后是生命情感與態(tài)度。生命教育重在形成貫穿各層次的有機銜接、循序漸進、系統(tǒng)全面的教育系列。

小學(xué)階段重點幫助引導(dǎo)學(xué)生初步了解自身，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的生命意識，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。內(nèi)容包括了解大自然中的生命現(xiàn)象；親近自然、尊重生命；了解自己的身體；樂于交往；養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣；掌握交通、生活安全的基本技能，學(xué)會自我保護……

通過信息技術(shù)學(xué)習(xí)空間與未成年人生命教育相結(jié)合的探索研究，摸索出一套利用網(wǎng)絡(luò)空間資源的正能量，同時又能建構(gòu)出一套行之有效的對未成年人的生命安全教育起到良好促進作用的教育模式。通過校園網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)校、家庭、教師和學(xué)生的四位一體生命安全教育，最終促進學(xué)生形成良好的生命意識和安全意識，使之成為有思想、有道德、有文化、有紀律的合格公民。

參考文獻：

第3篇

關(guān)鍵詞：計算機應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全 安全管理

According to the computer network security management

摘要：The computer as a necessary everyday tool，in each industry application can say is very extensive. Just when the computer network applications start throughout each corner，and it's safe problems will have to more and more attention to. How to make sure the network in a safe under the protection of the better service in all walks of life, this is the computer network security put forward new requirements.

關(guān)鍵詞：Computer application；Network security；Safety management

一、計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理現(xiàn)狀

計算機網(wǎng)絡(luò)安全，是計算機進行各個系統(tǒng)操作的重要前提和保障，近年來隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍不斷的擴大，計算機的不斷升級，網(wǎng)絡(luò)安全問題更是成為了更多人關(guān)注的焦點。那么何為網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)安全具體是指什么？

其實網(wǎng)絡(luò)安全包括：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬、軟件，及系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應(yīng)受到保護，不受偶然或是惡意原因而遭到破壞、更改、泄露，從而保障系統(tǒng)可以連續(xù)、可靠、正常的運行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不受破壞。①

計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個極其復(fù)雜，而且具有多樣性的高科技產(chǎn)物，這也就說明了它也是具備不穩(wěn)定性的，這樣的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)特性，也就要求計算機系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作必須要不斷的更新和升級，這必須是一項高端工作，也是一項緊迫的工作。因為你不知道什么時候就會有病毒或者安全威脅進入了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在工作上多滯留一秒，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用者的損失就會在這一秒中加大。因此，保障計算機網(wǎng)絡(luò)安全是一項至關(guān)重要的工作。

二、計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理的必要性

從計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理的含義我們不難得出，如果網(wǎng)絡(luò)安全中有任何一個安全部分受到威脅或者是發(fā)生故障，都會給正在使用計算機系統(tǒng)的人員帶來麻煩或者造成一系列的損失，因此，做好計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，便是在為眾多計算機使用者提供一個最基本的安全環(huán)境。

現(xiàn)如今，計算機病毒已經(jīng)不是計算機網(wǎng)絡(luò)安全的主要威脅因素，黑客已經(jīng)成為計算機安全系統(tǒng)的最大危險因素存在，之所以說它是最大危險因素，就是由于其攻擊方法已經(jīng)超越了計算機病毒種類，而且就目前一些狀況分析，它所帶來的危害都是致命的。特別是在Internet網(wǎng)絡(luò)中，由于互聯(lián)網(wǎng)本身是沒有時空和地域限制的特點，每當有一種新的攻擊方法出現(xiàn)時，會在很短的一個周期內(nèi)，傳播的世界各地，利用互聯(lián)網(wǎng)的特性，和存在的一些漏洞，成功的攻擊和竊取資料，甚至造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的癱瘓。

所以，就網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全來講，可以說每時每刻都有可能再經(jīng)歷著危險和被攻擊的可能。在信息社會發(fā)展的今天，計算機可以說是已經(jīng)成為人們生活生產(chǎn)中的重要組成部分，一旦它受到威脅或者是破壞，后果的嚴重程度是可想而知的。

因此，如何做好計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全工作，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，是計算機領(lǐng)域的一項重要工作，也必須引起足夠的重視。

三、加強計算機安全系統(tǒng)管理

1.造成網(wǎng)絡(luò)不安全的因素

其實造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不安全的因素有很多，除了時至今日，網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊手段在不斷升級之外，也有很多其他因素。

比如說網(wǎng)絡(luò)之所以不安全還是由于給病毒提供了可以攻擊的漏洞。然而軟件的漏洞問題是不可避免的，任何軟件系統(tǒng)都會存在漏洞，這是不爭的客觀事實，這個漏洞也就成為了攻擊的最佳途徑。因此，在系統(tǒng)軟件研發(fā)時，盡量的把漏洞減少的最低。

其次，就是管理人員的不當操作，也會使得網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅。工作時工作態(tài)度不夠認真，掉以輕心，沒有形成規(guī)范有效的操作過程和操作模式，很多企業(yè)公司也缺少一系列的管理制度去規(guī)范和制約，因此造成了一些潛在的危險。

還有一些工作人員的安全意識不夠，常常用自己的生日或者簡單的數(shù)字或者是工號作為系統(tǒng)口令，有的甚至將單位賬號轉(zhuǎn)借他人使用，從而很容易造成信息的泄露或者篡改。這些看似不起眼的工作細節(jié)問題背后，卻存在著巨大的隱患。

2．如何加強網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)管理

首先，必須建立起規(guī)范的管理制度，無論大小企業(yè)公司，都要有嚴格規(guī)范的規(guī)章制度作為保障，以標準的工作做法來嚴格要求工作人員，其次，建立起正規(guī)的責(zé)任制，一旦發(fā)生問題，能夠追究到人，這是對于企業(yè)公司來說的措施。

對于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身來說，也要建立起規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)秩序，這也需要法律的大力支持，探索網(wǎng)絡(luò)空間所體現(xiàn)的需求和原則，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間確定出法律框架。②還有就是需要不斷的提高工作人員的道德和品質(zhì)素養(yǎng)，一方面確定網(wǎng)絡(luò)使用者的義務(wù)，另一方面，也要讓其個人對于自身的網(wǎng)絡(luò)行為承擔起應(yīng)付的法律責(zé)任。

最重要的一方面還是要加錢入網(wǎng)控制關(guān)卡的設(shè)置。首先入網(wǎng)訪問控制作為進入網(wǎng)絡(luò)的第一關(guān)卡，對用戶賬號、口令必須做出嚴格的控制，口令或者賬號的設(shè)置盡量的長，使用像數(shù)字和字母結(jié)合，盡量避免使用像是生日或者工號這種簡單的數(shù)字作為密碼，而且要做到及時更新，以防竊取。目前安全性較高的有：USBKEY認證方法，它采用了軟硬件相結(jié)合的方法，解決了易用性與安全性之間的矛盾，大大增強了用戶使用的信息的安全性。

一些技術(shù)上面的支持也是必不可少的，比如防火墻技術(shù)、安全加密技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等，這些技術(shù)上要保證不斷的升級和更新，提高防范措施。

3．網(wǎng)絡(luò)安全管理策略

要實現(xiàn)安全產(chǎn)品的性價比才能更高，就必須將不同安全側(cè)重點的安全技術(shù)有效地融合起來。只有加大力度在安全設(shè)備與安全策略管理、安全風(fēng)險控制、集中安全審計等方面做好工作。通過綜合分析，結(jié)合實際管理需求，可歸納為以下幾項重點技術(shù)：

（1）協(xié)議聯(lián)通技術(shù)：可以綜合使用WBEM、UDDI和XML等協(xié)議與通信技術(shù)盡量提高各協(xié)議接口間的透明訪問程度，實現(xiàn)協(xié)議間的互聯(lián)互訪。

（2）探頭集成技術(shù)：應(yīng)多注意將各種信息技術(shù)進行融合，通過編程實現(xiàn)對各系統(tǒng)探頭的集成。

（3）可視化管理技術(shù)：能使用戶可以便捷地查看各安全產(chǎn)品組件的狀態(tài)、日志以及信息處理結(jié)果，產(chǎn)生安全趨勢分析報表。

（4）事件關(guān)聯(lián)技術(shù)：可以大大提高安全管理平臺綜合處理與智能處理的能力，提高管理平臺分析及審計能力，更好地幫助網(wǎng)管人員進行網(wǎng)絡(luò)安全的集中管控，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺的重要作用。

（5）事件過濾技術(shù)：可防止同一事件信息“泛濫”，反而使關(guān)鍵的信息不被淹沒。

（6）快速響應(yīng)技術(shù)：必須要開發(fā)快速響應(yīng)技術(shù)，從而能使系統(tǒng)自動響應(yīng)安全事件。如實現(xiàn)報警、阻塞、阻斷、引入陷阱，以及取證和反擊等。

三、結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，對于當今社會安定，生產(chǎn)和生活進步產(chǎn)生著重要影響，作為計算機網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的工作人員必須把保障網(wǎng)絡(luò)完全作為公作得重中之重。不斷創(chuàng)新技術(shù)，加強管理，為廣大網(wǎng)絡(luò)用戶營造一個安心舒適安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

參考文獻：

第4篇

明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在信息網(wǎng)絡(luò)社會中居于何種法律地位，是探討網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔信息安全保障義務(wù)的首要前提。站在用戶的角度，所有能夠供用戶接入網(wǎng)絡(luò)，得以存儲、傳輸信息的服務(wù)提供商都可構(gòu)成本文所言的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。之所以立足于這樣一個視角，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者做出如此籠統(tǒng)、概括的解釋，是由于計算機信息技術(shù)的發(fā)展，正在衍生出更多類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，如越來越多的智能設(shè)備制造商以及軟件服務(wù)提供商。于此情形下，任何試圖從正面對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者做出的界定都將是不完整的。此外，本文也不認為對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行分類會有助于我們認識其內(nèi)涵，恰恰相反，它會割裂我們對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者法律地位的整體性認識，分類僅在闡述其負有的信息安全保障義務(wù)的范圍時，才具有一定的意義。本文主要從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運行規(guī)則中所起的整體作用來為其定位。互聯(lián)網(wǎng)的誕生和發(fā)展由始至終都是一場信息技術(shù)革命，這場革命區(qū)別于以往任何一次技術(shù)革命的特殊之處在于，物理世界是由原子構(gòu)成的，信息的載體為能夠直接進行控制的實體物;而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時代信息的載體轉(zhuǎn)化為以比特為單位，可被計算機進行處理、保存和分析的一系列數(shù)據(jù)。信息的表現(xiàn)形式皆為不可觸摸，只可感知的文字、聲音、圖片以及視頻。不僅如此，借由計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人類得以搭建起了一個信息的虛擬平臺，通過它把各個點、面、體的信息聯(lián)系到一起，從而最終跨越時間和空間的距離實現(xiàn)這些資源的共享。隨著信息技術(shù)的不斷深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對人類的影響已蔓延至工作、生活的各個角落，大到一國軍事機密情報的保管和傳輸，小至普通用戶的人際交往和購物行為，均是借助于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。而支撐整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的正是形形的各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，可以說，他們是這個整體系統(tǒng)的集體構(gòu)建者和締造者。簡單講，無論是提供基礎(chǔ)寬帶服務(wù)的電信運營商，或是接入互聯(lián)網(wǎng)的路由器制造商，抑或是提供即時通訊服務(wù)的軟件服務(wù)商，用戶皆是通過其提供的某一部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)記錄、傳輸信息。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，信息的存儲和傳輸都會受到影響。由此可以說，無論單個的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為整個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)提供何種服務(wù)，從整體上看，在這場技術(shù)革命中，都扮演著信息看門人的角色。信息網(wǎng)絡(luò)獨有的這些技術(shù)特征，使得網(wǎng)絡(luò)社會中對一國金融安全、軍事安全或個人人身安全及財產(chǎn)安全的保護更多的表現(xiàn)為對信息在存儲、傳輸?shù)冗^程中安全的維系。由于網(wǎng)絡(luò)用戶使用者無法對信息進行最直接的控制，而是需要依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所提供的技術(shù)服務(wù)，在此基礎(chǔ)上享有有限的使用權(quán)和控制權(quán)，導(dǎo)致物理世界中簡單易行的安全規(guī)則無法有效適用于信息網(wǎng)絡(luò)社會，用戶面對安全隱患時常常處于被動的地位。以近期發(fā)生的路由器被破譯事件為例，由于部分路由器在技術(shù)上存在著安全漏洞，致使用戶在上網(wǎng)過程中留下的銀行賬號、支付密碼等個人信息被盜取，使用戶的人身和財產(chǎn)安全受到損害或威脅。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的部分原因正是由于路由器廠商未能積極、及時的升級其系統(tǒng)，以致出現(xiàn)安全漏洞，造成用戶的個人信息泄露，進而損害其實際權(quán)益。實踐中，類似的信息泄露事件不勝枚舉，無一不與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者密切相關(guān)，而用戶面對這種情況在很大程度上缺少主動有效的防范能力，只能寄希望于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取有效的措施確保產(chǎn)品或技術(shù)的安全。基于上述客觀事實，我們認為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于其所處的信息看門人地位，既有責(zé)任，也有能力，向所有網(wǎng)絡(luò)用戶承擔信息安全保障的義務(wù)。這是一種最低限度的保護義務(wù)，其特點如下:第一，這項義務(wù)不同于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對國家或個體所負有的有如一般經(jīng)營主體的其他義務(wù)，它不以任何具體的主體作為自己履行義務(wù)的直接對象。這是由于信息網(wǎng)絡(luò)具有開放性、互聯(lián)性的特點，任何一種不安全因素會同時危及國家、企業(yè)或個人的國家安全、商業(yè)機密或人身、財產(chǎn)安全等等。故而其既不同于私法上的義務(wù)，也異于公法上的義務(wù)。第二，該義務(wù)內(nèi)生于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者成立之時，貫穿于其為網(wǎng)絡(luò)用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的全部過程，即使在其退出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域之時，也需為該義務(wù)的履行做出最為妥善的安排。恰如雅虎中國郵箱在關(guān)閉之前，通過各種公開渠道向所有注冊用戶發(fā)出停止服務(wù)通知，詳細列明與此相關(guān)的一切事宜，并敦促用戶及時注冊新的郵箱，以確保其信件的安全。

二、私權(quán)視角下網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者注意義務(wù)的局限性

(一)侵權(quán)法領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔注意義務(wù)的規(guī)則

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達的美國和歐洲較早地注意到了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在維護個人權(quán)益安全方面的作用。因而通過國內(nèi)或地區(qū)立法針對不直接提供網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的服務(wù)者在某些情形下承擔侵權(quán)責(zé)任做出規(guī)定。以美國為例，其在《數(shù)字千年版權(quán)法案》中即以避風(fēng)港規(guī)則和紅旗規(guī)則為非網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者對版權(quán)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的某些侵權(quán)行為設(shè)定了一定的注意義務(wù)。依據(jù)避風(fēng)港規(guī)則，自身不提供內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)權(quán)利人提出的符合法律規(guī)定的通知及時地處理了涉嫌侵權(quán)的信息，便能夠享受免于承擔侵權(quán)責(zé)任的資格。②紅旗規(guī)則是避風(fēng)港規(guī)則的一項例外適用，其含義是如果侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的事實是如此的明顯，如同紅旗一樣飄揚，那么網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者即不能以避風(fēng)港規(guī)則推卸責(zé)任，在此情況下，即使權(quán)利人沒有發(fā)出請求刪除、屏蔽的通知，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也應(yīng)當對此承擔侵權(quán)責(zé)任。立法者意圖通過這兩項規(guī)則的適用達到既能不為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者設(shè)置過重的負擔，妨礙其行業(yè)發(fā)展，又能保護相關(guān)權(quán)利人版權(quán)利益的目的，初衷不可謂不深遠。我國的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》相繼吸收了美國法中的這兩項規(guī)則。③但在適用上做出了三點不同的變通，這表現(xiàn)在《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第2款的制度設(shè)計上:其一，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的類型由非網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者擴大至其他類型的軟件服務(wù)提供者;其二，侵犯的權(quán)益由信息傳播權(quán)擴大至所有可能被通過網(wǎng)絡(luò)侵犯的民事財產(chǎn)權(quán)及人身權(quán);其三，改變了美國法中以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔審查義務(wù)為主要原則，僅在有限的情況下就其未盡到注意義務(wù)需承擔侵權(quán)責(zé)任為輔的立法初衷，而是代之以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔與實際侵權(quán)人同等程度的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任作為一般原則，將原避風(fēng)港規(guī)則中的通知和刪除程序作為衡量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否承擔侵權(quán)責(zé)任的決定性標準。美國法中的避風(fēng)港規(guī)則與紅旗規(guī)則在引入我國《侵權(quán)責(zé)任法》時發(fā)生的上述變化，表明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需要對他人的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為承擔更為嚴格的侵權(quán)責(zé)任。這種以救濟受害人為主要目的的侵權(quán)歸責(zé)模式，源于當時出現(xiàn)的許多人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)謠言等侵權(quán)事件這一社會背景。立法者在做出這種制度設(shè)計時，更多的是基于一種政策考量，而不是從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者本身的地位出發(fā)，規(guī)定與其能力相適應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。這種出發(fā)點決定了第36條在適用的過程中并無法解決諸多實際問題。首先，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為所侵犯的權(quán)利類型越來越多，不僅包括知識產(chǎn)權(quán)，還包括名譽權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)。對于某網(wǎng)絡(luò)用戶是否侵犯了他人的權(quán)利，這其中涉及價值判斷，該問題在司法實踐中一般是由法院作出裁決。從根本上講，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者并無資格僅僅根據(jù)權(quán)利人的權(quán)利通知即采取刪除、屏蔽等消除侵權(quán)信息的措施。如果無視這種資格缺陷，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域賦予網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以審查權(quán)限，那么鑒于此類權(quán)利的識別性較為容易，這尚且處于其能力范圍之內(nèi)，但在權(quán)利類型擴張到人格權(quán)的情形下，權(quán)利沖突已經(jīng)變得極為復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對此已經(jīng)失去了甄別的能力。這也從側(cè)面說明了為何美國的避風(fēng)港規(guī)則和紅旗規(guī)則僅適用于版權(quán)法領(lǐng)域，而沒有擴及其他侵權(quán)情形。其次，WEB2.0技術(shù)的應(yīng)用和普及，出現(xiàn)了博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)交流平臺。原來由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者集中控制主導(dǎo)的信息和傳播體系，逐漸轉(zhuǎn)變成了由廣大用戶集體智能和力量主導(dǎo)的體系。此外，隨著用戶數(shù)量的激增，信息的產(chǎn)生和傳播呈現(xiàn)出海量化和碎片化的特征。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在這種信息流動模式下，難以行使針對具體個人權(quán)利的信息審查義務(wù)。前述兩項客觀制約因素決定了侵權(quán)法對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定已超出了其能力范圍之外，這種規(guī)則本身的運行并無法起到保護受害人權(quán)益，凈化網(wǎng)絡(luò)的初衷。

(二)從私權(quán)角度審視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者義務(wù)的局限性

無論是美國法中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔寬松的注意義務(wù)規(guī)則，或是我國侵權(quán)法中以嚴格救濟受害人為主的制度設(shè)計，兩者均是站在維護私權(quán)的角度對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)盡之安全保障義務(wù)做出規(guī)定。嚴格講來，任何安全維系規(guī)則的終極目標都是為了保護民事主體的私人權(quán)益不被侵犯，這是理所應(yīng)當且毫無疑問的。然而問題的關(guān)鍵在于實踐中威脅民事主體權(quán)益的不安全因素有諸多表現(xiàn)形式，并非每一項都表現(xiàn)為直接侵權(quán)，換言之，傳統(tǒng)的侵權(quán)歸責(zé)模式并不適用于所有的安全威脅情形，民事主體個人權(quán)益的最終保護并不能都通過主動提起侵權(quán)訴訟來獲得解決。這在當下層出不窮的網(wǎng)絡(luò)安全頻發(fā)的各色事件中表現(xiàn)的尤為明顯。如2011年騰訊公司與奇虎360公司發(fā)生不兼容大戰(zhàn)，騰訊迫使6000多萬用戶卸載了360安全軟件。該事件本身雖是兩類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者因不正當競爭而起，表面上看，并沒有直接侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶的實際權(quán)益，但實際上騰訊公司迫使所有使用QQ的用戶卸載360殺毒軟件的行為正是無視這些用戶的網(wǎng)絡(luò)安全選擇，間接地置其人身和財產(chǎn)安全處于危險境地。當QQ用戶因卸載殺毒軟件遭受信息泄露，實際權(quán)益受到侵犯時，卻無法依據(jù)目前的私權(quán)規(guī)則提起侵權(quán)之訴保護自身權(quán)益。另一方面，依據(jù)前述我們對信息網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)則的解讀，網(wǎng)絡(luò)是一個縱橫交錯的整體性系統(tǒng)，所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者均處于進入網(wǎng)絡(luò)通道看門人的地位。不獨網(wǎng)絡(luò)軟件服務(wù)提供商，即使是網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備提供者，也應(yīng)負有信息安全保障義務(wù)。如電腦的芯片制造商，在芯片投入批量生產(chǎn)之前應(yīng)盡可能地對其技術(shù)安全性進行全面的檢測，當其在使用過程中發(fā)現(xiàn)存在漏洞時，也應(yīng)及時采取技術(shù)修復(fù)等各種可能的措施最大限度的確保用戶的使用安全。而私權(quán)規(guī)則僅針對在某些直接侵權(quán)情形下未盡到注意義務(wù)，而需承擔侵權(quán)責(zé)任的軟件服務(wù)提供者。從本質(zhì)上看，這是將網(wǎng)絡(luò)關(guān)系簡單化為軟件服務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)用戶之間的債權(quán)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等同于一般安全保障義務(wù)主體，忽略了信息網(wǎng)絡(luò)其他構(gòu)建者應(yīng)負有的信息安全保障義務(wù)，上文所述之路由器被破譯以致個人信息泄露事件即是證明。在具體的侵權(quán)法領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)僅是一種使用工具，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者猶如普通的商品制造商一樣，并不對任何個人通過使用該工具而侵犯他人的行為負責(zé)。綜上可知，站在維護個體私權(quán)的角度看待網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)承擔的信息安全保障義務(wù)，加重了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對所有個體用戶承擔義務(wù)的負擔，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷縱深發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)用戶在使用人數(shù)和行為模式上也發(fā)生了很大的變化，前述私權(quán)規(guī)則在解決具體侵權(quán)問題方面，僅具有有限的適用性。此外，該規(guī)則將保護主體限于私人用戶，忽略了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對國家、公司等商事組織負有的信息安全保障義務(wù)，具有很大的片面性和局限性。現(xiàn)實情況下，面對越來越多的各類網(wǎng)絡(luò)安全事件，私權(quán)規(guī)則中對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定卻無法適用于其中。鑒于此，我們應(yīng)該跳出私權(quán)視角俯瞰整個公共領(lǐng)域，重新審視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當負有的信息安全保障義務(wù)，該義務(wù)應(yīng)具有更深遠的價值取向和目標，并且配有更為細化和恰當?shù)牧x務(wù)履行規(guī)則。

三、信息安全保障義務(wù)的價值取向:公共秩序與公共安全

以維護純粹的個體私益捆綁網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)負有的信息安全保障義務(wù)，具有很大的局限性。基于信息網(wǎng)絡(luò)開放、互聯(lián)的結(jié)構(gòu)性特點，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在整體系統(tǒng)中所處的地位，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者負有的信息安全保障義務(wù)應(yīng)以公共秩序與公共安全為價值目標。網(wǎng)絡(luò)空間是否存在著公共性，這是我們在理解這一價值目標時首先需要面對的問題。通常我們基于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性而傾向于淡化其公共性和社會性的一面，進而將網(wǎng)絡(luò)社會簡化為無數(shù)個用戶與軟件網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間的相對法律關(guān)系，對于網(wǎng)絡(luò)糾紛也傾向于以純私法的方式進行處理。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性是指信息的存在方式皆以文字、圖形、聲音、視頻形式表現(xiàn)，而缺少現(xiàn)實世界中立體、固有的形態(tài)實體物。這個特點常常在視覺上給用戶以錯覺，認為自己脫離了群體性的生活，面對的僅僅是不可觸摸的信息，而忽略了任何信息流產(chǎn)生和傳播的背后均是人際關(guān)系在發(fā)生互動這一基本事實。物理世界中，先存在著一個公共空間和領(lǐng)域，而后才會產(chǎn)生聚合的公共行為;而網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性打破了這個傳統(tǒng)的模式，先有人與人之間的互動，而后才形成一個公共空間。換言之，不論空間的表現(xiàn)形態(tài)如何，只要人們以言行的方式聚集在一起，展現(xiàn)的空間就形成了。由此可以說，虛擬性并不排斥公共性，甚至在某種程度上，虛擬性成就了網(wǎng)絡(luò)空間所特有的公共性。網(wǎng)絡(luò)空間具有公共性意味著作為信息看門人地位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需為空間中所有用戶承擔最低限度的信息安全保障義務(wù)，即維護網(wǎng)絡(luò)公共秩序與公共安全。秩序關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)各類信息流的暢通、有序運行;安全強調(diào)的是不被攪擾，能夠自由流動的一種狀態(tài)。秩序與安全雖然指向性不同，然而兩者并非可以分割，而是緊密連為一體的價值。秩序的維持有助于確保安全，而對安全的保障，也有利于秩序的實現(xiàn)。秩序與安全是人類生存與發(fā)展最基本的價值需求，但與現(xiàn)實的物理社會相比，網(wǎng)絡(luò)社會似乎對此表現(xiàn)出了更強烈的需求。這主要源于兩個原因:一方面，現(xiàn)實社會已經(jīng)發(fā)展的較為成熟，形成了一套運行穩(wěn)定的制度體系來確保社會秩序與安全，而對于新生的網(wǎng)絡(luò)社會而言，面對的是一個全新的領(lǐng)域，建立起一套基本的秩序與安全規(guī)則，是網(wǎng)絡(luò)社會得以運行的基本前提和保障;另一方面，與現(xiàn)實社會不同，網(wǎng)絡(luò)社會中人與人之間工作、生活等各方面的交際均是以信息流的形式通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行，這種長線距離的曲線往最容易在過程中產(chǎn)生波瀾，因而確保個人信息在流轉(zhuǎn)過程中的有序與安全成為網(wǎng)絡(luò)社會必然的價值選擇。換言之，網(wǎng)絡(luò)世界更需要對信息產(chǎn)生、傳播過程的管控，這迥然于現(xiàn)實世界對私人權(quán)利的靜態(tài)保護。可以說，公共秩序與公共安全這兩項價值內(nèi)生于網(wǎng)絡(luò)社會，也將伴隨其永久存在和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)社會對公共秩序與公共安全的渴求，在很大程度上表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需對所有用戶承擔信息安全保障義務(wù)。這歸根結(jié)底是由網(wǎng)絡(luò)特有的技術(shù)特征以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所處的法律地位決定的。網(wǎng)絡(luò)社會的一切活動都需借助于網(wǎng)絡(luò)平臺進行，人與人之間的行為表現(xiàn)為各種信息的流動，因而從技術(shù)上確保信息流有序、安全的產(chǎn)生、存儲和傳輸，顯得尤為迫切和重要。實踐中許多危害公共秩序與公共安全的行為均是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存在缺陷所導(dǎo)致。如2011年，程序員網(wǎng)站CSDN、天涯社區(qū)、美團網(wǎng)等網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫遭到黑客攻擊，網(wǎng)絡(luò)個人信息泄露事件曾集中爆發(fā)，上億用戶的注冊信息被公之于眾，其中，廣東省出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泄露了包括真實姓名、護照號碼等信息在內(nèi)的約400萬用戶資料。針對這些問題，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與政府機構(gòu)或其他主體相比，既有能力，也有條件積極、主動的進行預(yù)防和事后應(yīng)對。此外，隨著大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的發(fā)展，信息越來越成為一種各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者爭相攫取的新型資源，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為受益者，理應(yīng)對這一資源的有序流動和安全承擔保障義務(wù)。需要說明的是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以公共秩序與公共安全為價值目標承擔信息安全保障義務(wù)，并非忽略對私權(quán)的保護。公共秩序與公共安全著眼于潛在不特定多數(shù)人的利益，因而對其進行維護恰恰能夠最大限度地保護私權(quán)。實踐中，許多個體的私權(quán)受到侵犯往往是由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未盡到信息安全保障義務(wù)所致。如家、漢庭等大批酒店的開房記錄泄露事件，正是因酒店Wi－Fi管理、認證管理系統(tǒng)存在信息安全加密等級較低問題，以致這些信息被黑客竊取、泄露，危及開房人的實際權(quán)益。

四、信息安全保障義務(wù)內(nèi)容———以個人信息保護為例

在公共秩序與公共安全的價值指引下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需要承擔的信息安全保障義務(wù)范圍廣泛，既包括所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得制造或提供危害網(wǎng)絡(luò)公共秩序與公共安全的產(chǎn)品或服務(wù)，也包括需采取技術(shù)措施不斷升級自身產(chǎn)品或信息系統(tǒng)，確保不會出現(xiàn)安全漏洞從而被他人侵入和破壞;既包括某些非內(nèi)容服務(wù)提供者對用戶利用平臺傳播與該價值目標不符的言論或行為做出禁止，也包括相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在經(jīng)營過程中產(chǎn)生矛盾糾紛時對自己行為(如不正當競爭)進行克制，避免因自己的行為將用戶的基本使用安全置于危險境地;等等。如此廣泛的范圍使得清晰規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔的信息安全保障義務(wù)內(nèi)容絕非易事。目前，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未盡信息安全保障義務(wù)常常表現(xiàn)為個人信息被非法收集、處理、利用、泄露，以致危害不特定多數(shù)人的人身及財產(chǎn)權(quán)益，在此以個人信息的保護為主線說明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)承擔的信息安全保障義務(wù)的主要內(nèi)容。

(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未經(jīng)法律規(guī)定或用戶同意不得任意收集、存儲和處理他人信息

信息網(wǎng)絡(luò)時代，信息不斷的產(chǎn)生和流動，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者憑借其先進的技術(shù)手段，能夠?qū)τ脩羰褂镁W(wǎng)絡(luò)留下的諸多信息進行收集、存儲和處理。由于個人信息能夠單獨或與其他信息結(jié)合識別出特定的信息主體，從而將信息主體的人身安全、隱私、財產(chǎn)等權(quán)益曝光于眾目睽睽之下，增加受害的幾率，因而對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集、存儲和處理個人信息的行為應(yīng)當進行規(guī)制。任何網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者都不得未經(jīng)許可收集個人信息，應(yīng)當是一般原則。對于用戶同意收集的個人信息，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當在指定的收集用途范圍內(nèi)使用，不得超出該范圍另作它途，同時也不得基于一定的目的，將該信息提供給其他主體使用。

(二)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需采取措施維護信息在產(chǎn)生及流轉(zhuǎn)過程中的安全

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在使用信息系統(tǒng)對個人信息進行存儲、處理時，應(yīng)當采取適當?shù)墓芾泶胧┖图夹g(shù)手段保護個人信息安全，防止未經(jīng)授權(quán)檢索、披露及丟失、泄露、損毀和篡改個人信息。一般而言，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)從管理和技術(shù)兩個方面確保個人信息的安全。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當實施各項管理措施，如建立個人信息收集、使用及其相關(guān)活動的工作流程和安全管理制度;對工作人員及人實行權(quán)限管理，對批量導(dǎo)出、復(fù)制、銷毀信息實行審查，并采取防泄密措施;妥善保管記錄個人信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體，并采取相應(yīng)的安全儲存措施;等等。實踐中，盡管不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)自己所處的地位和提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的不同會采取各異的管理措施，但只要最大限度的確保其管理上不存在人為的漏洞致使他人信息泄露，即可視為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者盡到了該項義務(wù)。除了管理措施不夠完善導(dǎo)致個人信息泄露外，技術(shù)因素是另一個重要原因。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大量個人信息被計算機和各種網(wǎng)站等各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者存儲，因而一旦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞、程序漏洞等各種危害安全的漏洞后往往會導(dǎo)致大規(guī)模個人信息發(fā)生泄露。從技術(shù)上而言，漏洞是軟硬件在設(shè)計上存在的缺陷，攻擊者能夠在未授權(quán)的情況下訪問或破壞系統(tǒng)。一個系統(tǒng)自時起，就一直處于漏洞發(fā)現(xiàn)和修補的循環(huán)之中，漏洞問題會長期存在。這種特性要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)對儲存用戶個人信息的信息系統(tǒng)實行接入審查，實時注意網(wǎng)絡(luò)異常，當發(fā)現(xiàn)問題時，及時進行補丁修復(fù)，并采取防入侵、防病毒等措施，增強系統(tǒng)的抗攻擊性，確保信息安全;同時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全日志，對重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)、信息及時備份。此外，一旦發(fā)生個人信息泄漏、丟失，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)及時通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體渠道告知受影響的個人信息主體事件的發(fā)生情況以及應(yīng)采取的防護措施，以免給其造成無法挽回的損失，并且還應(yīng)當及時向國家相關(guān)信息管理機構(gòu)進行通報。

(三)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對用戶違反法律、法規(guī)規(guī)定或傳輸信息的行為應(yīng)當予以禁止

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當加強對其用戶的信息的管理，對法律、法規(guī)禁止或者傳輸?shù)男畔ⅲ瑧?yīng)當立即予以禁止，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。法律、法規(guī)禁止或傳輸?shù)男畔ⅲ话愣允俏：野踩乐負p害公共秩序與公共安全或有損社會風(fēng)氣等信息。如宣傳思想的視頻或文字;教授用戶破解他人路由器方法的文字;某網(wǎng)站已被泄露的用戶銀行賬號、身份證號等個人信息;等等。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對前述信息的和傳輸進行管理，意味著其對信息的和傳輸具有一定的審查義務(wù)，這不同于侵權(quán)法領(lǐng)域要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者站在私域角度純粹依據(jù)自己的價值取向保護個體私權(quán)之情形，該項義務(wù)的履行具有較為明確的參考標準，因而也不會對用戶的言論自由構(gòu)成侵犯。事實上，在對用戶或傳輸?shù)男畔⑦M行審查方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在某種程度上更類似于一個公共管理機構(gòu)，因而這既是其承擔的義務(wù)，也是其享有的部分公共管理權(quán)限。

(四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者終止其技術(shù)服務(wù)時應(yīng)最大限度的確保使用該技術(shù)服務(wù)的用戶的信息安全

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在經(jīng)營過程中，如若要停止某項技術(shù)服務(wù)，對于使用該技術(shù)的所有用戶應(yīng)當提前發(fā)出通知，及時提醒其繼續(xù)使用將會帶來的風(fēng)險，以及告知其避免這些風(fēng)險需要采用的措施，給用戶足夠的時間進行技術(shù)更換工作。如微軟中國此前宣布于2014年4月8日停止對WindowsXP的支持，但考慮該操作系統(tǒng)在我國通信等重要行業(yè)仍占據(jù)較高比例，若立即停止將會給基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)帶來直接風(fēng)險，威脅基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的整體安全，故其決定將與包括騰訊在內(nèi)的國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)安全及防病毒廠商密切合作，為中國全部使用XP的用戶，在用戶選擇升級到新一代操作系統(tǒng)之前，繼續(xù)提供獨有的安全保護，幫助用戶安全度過系統(tǒng)過渡期。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之所以在其技術(shù)服務(wù)結(jié)束時仍需向用戶承擔信息安全保障義務(wù)，源于長久以來二者之間的一種相互生存倚賴，尤其在當下的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，某類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在某些技術(shù)方面長期處于壟斷地位，導(dǎo)致其地位已具有不可替代性，因而在退出時理應(yīng)采取一些安全措施保護所有使用其技術(shù)服務(wù)用戶的安全，避免因其退出技術(shù)服務(wù)而給用戶帶來人身及財產(chǎn)損失。在當下網(wǎng)絡(luò)新產(chǎn)品或服務(wù)不斷涌現(xiàn)的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔信息安全保障義務(wù)的內(nèi)容非常之多，不同類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔的信息安全保障義務(wù)內(nèi)容也各不相同，于此情形下，窮盡其所有的義務(wù)內(nèi)容絕非易事。上述以個人信息被非法收集、使用及泄露為例說明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)承擔的義務(wù)，僅具有概括作用，具體到實踐中，每一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者究竟有無盡到信息安全保障義務(wù)，應(yīng)以公共秩序與公共安全為價值指引做出判斷。

五、結(jié)語

第5篇

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；網(wǎng)絡(luò)電商；模式類型；稅收征管

我國網(wǎng)絡(luò)電商迅速發(fā)展給我國的經(jīng)濟增長、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新思路，注入了新的活力。網(wǎng)絡(luò)電商由于其地點不固定性、交易金額的隱蔽性等特點為我國稅收征管帶來的新的挑戰(zhàn)。我國稅務(wù)機關(guān)應(yīng)借助這個機會對稅務(wù)征收體制進行全面的升級，建立健全全國性的電子發(fā)票平臺并逐漸用現(xiàn)代的、信息化、集成化的征收手段逐漸代替落后的征收手段，讓稅收征管實現(xiàn)信息化。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義

“互聯(lián)網(wǎng)+”是利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺，把互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，構(gòu)造社會經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進一步實踐成果，推動經(jīng)濟形態(tài)不斷地發(fā)生演變，從而帶動社會經(jīng)濟實體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。通俗的說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

二、網(wǎng)絡(luò)電商的含義

20世紀以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進和全球貿(mào)易的一體化，網(wǎng)絡(luò)電商逐漸走入了人們的視野。網(wǎng)絡(luò)電商是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、計算機技術(shù)進行的數(shù)字化交易模式。在這種模式下，消費者從網(wǎng)絡(luò)上面購買商品或服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行支付，商家通過發(fā)達的現(xiàn)代物流技術(shù)將商品運送至消費者，消費者與商家跨越了空間和時間上的障礙，商業(yè)活動方便快捷。

三、電商模式的主要類型

（一）C2C電商模式（consumertoconsumer）隨著網(wǎng)絡(luò)購物的流行，淘寶、易趣、拍拍網(wǎng)等交易平臺的發(fā)展，吸引了越來越多人的開設(shè)網(wǎng)店。C2C是個人與個人之間網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在電商平臺上開展的交易行為。

（二）B2C電商模式（businesstoconsumer）B2C是英文“商家對顧客”的縮寫，簡稱為“商對客”，也就是通常說的商業(yè)零售，直接面向消費者銷售產(chǎn)品和服務(wù)。B2C電子商務(wù)是一種企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)對消費者銷售貨物和服務(wù)的模式，近年來隨著信息技術(shù)的進步和網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展，B2C交易額呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。

（三）B2B（businesstobusiness）B2B的電子商務(wù)模式，主要指在企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)相互之間互聯(lián)網(wǎng)進行的訂貨、訂購、付款、結(jié)算等交易行為。電子商務(wù)平臺，是建立在Internet網(wǎng)上進行商務(wù)活動的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和保障商務(wù)順利運營的管理環(huán)境。B2B企業(yè)和電子商務(wù)平臺比C2C和B2C更具用稅收征管的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

四、我國網(wǎng)絡(luò)電商稅收征管中存在的問題

（一）征稅對象和主體難以確定。平臺型B2C、B2B電商，如京東、蘇寧等10余家大型企業(yè)，其賣家均已通過工商注冊，并正常納稅；對于入駐B類賣家，平臺一般在納稅方面會做一些要求，以天貓為例，對于入駐平臺的B類賣家，在入駐平臺時所簽訂的協(xié)議中，也有依法納稅的明確規(guī)定。但是由于網(wǎng)絡(luò)電商的特點，由于存在電商地域不能明確劃分，營業(yè)額不明確等問題，這些規(guī)定往往不能很好的執(zhí)行。對于C2C電商以及當下十分流行的微商來說，他們大多是個體經(jīng)營，并沒有注冊為企業(yè)，沒有按照現(xiàn)行依法辦理工商登記注冊，他們的經(jīng)營者無須在相關(guān)部門進行登記，只需一臺電腦利用網(wǎng)絡(luò)平臺就可以進行經(jīng)營，打破了時間和空間的物理限制。因此，稅務(wù)機關(guān)無法確定納稅人的基本信息以及經(jīng)營狀況，也就不能檢查其是否依法納稅。

（二）應(yīng)納稅額難以確定。首先，由于傳統(tǒng)的以票控稅在虛開發(fā)票、不開發(fā)票經(jīng)營上存在控制不足。對于網(wǎng)絡(luò)電商而言，這兩點不足體現(xiàn)的尤為突出。網(wǎng)絡(luò)電商之間的交易額的確定幾乎不存在書面的合同，而且部分交易額中含有快遞費、保險費等其他費用，難以確定明確的交易額。除此之外，由于存在大量商家為了銷售排名進行“刷單”現(xiàn)象，即利用第三方公司進行虛假交易提升店鋪知名度和好評度的虛假交易行為，使網(wǎng)絡(luò)電商與客戶發(fā)生的真實交易額難以與刷單額進行剝離，從而難以確定真實的應(yīng)納稅所得額。

五、網(wǎng)絡(luò)電商稅收征管的建議

（一）加強電子商務(wù)稅收環(huán)境建設(shè)，配套電子商務(wù)稅收征管體系建設(shè)。我國對電子商務(wù)稅收征收的監(jiān)管，必須首先建立在完善的法律法規(guī)、稅收政策、電子支付、知識產(chǎn)權(quán)保護、信息安全、個人隱私以及電信技術(shù)標準的匹配等稅收環(huán)境的建設(shè)。電子商務(wù)作為一種新型商務(wù)模式，必須配套電子商務(wù)稅收征管體系建設(shè)，包括適宜的社會環(huán)境、競爭環(huán)境、管理和服務(wù)環(huán)境等，發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，建立自律性產(chǎn)業(yè)規(guī)范與規(guī)則，減少政府的干預(yù)[1]。

（二）試點推行電子發(fā)票，制定網(wǎng)上交易的稅收管控措施。為防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)建立一個統(tǒng)一的電子發(fā)票銷售、發(fā)票聯(lián)等進行稽核比對，保證電子發(fā)票安全可靠，使其具備開具唯一性、身份確定性、不可修改性等特征。稅務(wù)部門應(yīng)具備全面收集審核網(wǎng)上交易證據(jù)的能力，并以此作為稅務(wù)審核的證據(jù)，能夠?qū)W(wǎng)上交易的資金流性質(zhì)進行分辨，為征稅以及適用稅種提供真實準確的依據(jù)。

第6篇

一、網(wǎng)絡(luò)消費者的含義

對于消費者的定義，我國《消費者權(quán)益保護法》第2條：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護………”，以此可引申出網(wǎng)絡(luò)消費者定義： 即為了滿足個人生活消費的需要，利用互聯(lián)網(wǎng)購買、使用商品或接受服務(wù)的個體或社會成員。

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者應(yīng)當享有九項基本權(quán)利:知情權(quán)；公平交易權(quán)；自主選擇權(quán)；安全保障權(quán)；賠償請求權(quán)；依法結(jié)社權(quán)；獲取知識權(quán)；維護尊嚴權(quán)；監(jiān)督批評權(quán)。但他同時具有特殊的權(quán)利：首先是網(wǎng)上支付財產(chǎn)安全保障權(quán)。其次，對網(wǎng)絡(luò)消費品及服務(wù)的充分知悉權(quán)。再次，自主選擇商品的權(quán)利，以及拒絕接收不必要信息的權(quán)利。最后，網(wǎng)絡(luò)消費者有權(quán)組織和限制個人信息濫用的權(quán)利。追求利益最大化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者往往對消費者的個人信息資料進行收集并應(yīng)用于以營利為目的的經(jīng)營活動中，侵犯了消費者對其個人隱私所享有的權(quán)利。

二、我國網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益被侵害的表現(xiàn)

首先，網(wǎng)絡(luò)消費者知悉真情權(quán)得不到切實保障。在網(wǎng)絡(luò)消費中，虛擬空間拉開了人們與商家及其提供的商品或服務(wù)之間的距離。消費者通常只能借助網(wǎng)上廣告了解商品信息，通過網(wǎng)絡(luò)遠距離訂貨，通過電子銀行進行結(jié)算等等。這種情形下，商家便擁有了明顯占優(yōu)的信息量，就有了以損害交易相對人利益為代價獲取利潤的激勵。

其次，對網(wǎng)絡(luò)消費者交易財產(chǎn)安全權(quán)難以保障。網(wǎng)絡(luò)購物中采用的付款方式有很多種，隨著“支付寶”、“安付通”等支付工具的普及，加之網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為經(jīng)營者提供擔保等措施使得安全問題在一定程度上得到了解決。然而，安全問題又從另一個側(cè)面表現(xiàn)出來，那就是網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)安全問題。

第三，求助求償權(quán)難以得到有效保障。在發(fā)生商品質(zhì)量問題時，如網(wǎng)絡(luò)消費者實際所收到的商品與網(wǎng)上所看到的樣品與廣告宣傳內(nèi)容有出入時，退換貨問題難以解決。其原因主要為，首先，消費者和經(jīng)營者互不見面，消費者對經(jīng)營者的信息知之甚少，一旦經(jīng)營者逃避責(zé)任，消費者只能自認倒霉。

第四，網(wǎng)絡(luò)消費者的隱私權(quán)極易受到侵犯。在網(wǎng)絡(luò)交易中，保護消費者的個人信息不被竊取就是保護消費者隱私權(quán)的重要內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)購物實踐中，消費者必須填寫較為詳細的個人信息。然而我國相關(guān)法律并沒有對隱私權(quán)作出具體規(guī)定。導(dǎo)致一些商家往往通過非法手段獲取消費者的個人信息作為自己的銷售數(shù)據(jù)庫。甚至將消費者個人信息轉(zhuǎn)賣給其它經(jīng)營者從中獲利。侵犯消費者的隱私權(quán)。

最后，網(wǎng)絡(luò)消費糾紛的司法管轄問題。《民事訴訟法》第24 條和第25 條規(guī)定了訴訟管轄的一般原則和協(xié)議管轄原則，這些原則對于傳統(tǒng)消費模式糾紛案件是可以選擇適用的，但是面對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及和網(wǎng)絡(luò)消費模式的特點。如何確定被告所在地和合同履行地等存在很多難題。網(wǎng)絡(luò)購物是以互聯(lián)網(wǎng)為運行平臺進行的商貿(mào)活動，而互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)無界性動搖了傳統(tǒng)的司法管轄基礎(chǔ)。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間和經(jīng)營者的虛擬資料使得很難判斷網(wǎng)上活動發(fā)生的具體地點。并且在網(wǎng)絡(luò)購物中處于弱勢群體的消費者在面對數(shù)額較小的糾紛時，若采取訴訟程序解決糾紛，需要先行預(yù)付案件受理費及其他相關(guān)開支，如果純粹從保護自身權(quán)益考慮，通過訴訟程序解決糾紛將得不償失，會導(dǎo)致贏了官司輸了錢的結(jié)局。并且這類案件因異地送達、調(diào)查取證等也會造成較大的司法資源浪費，違背了法院應(yīng)堅持的訴訟效率原則。因此，如何確定司法管轄，以維護網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益，就成為消費者進行網(wǎng)絡(luò)交易時一個急需解決的問題。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護機制，保護網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益

（一）通過法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的義務(wù)

1.保護消費者知情權(quán)。首先是對經(jīng)營者身份信息的披露：我國《消費者權(quán)益保護法》第20條規(guī)定了經(jīng)營者有真實標識義務(wù)。此規(guī)定表明公示真實身份是經(jīng)營者的一項義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者同樣應(yīng)當履行披露其真實身份的義務(wù)，這一點在許多國家或國際組織的法規(guī)或章程中得到體現(xiàn)。體披露內(nèi)容至少包含以下信息:經(jīng)營者身份，包括法定名稱和交易名稱；經(jīng)營場所；經(jīng)營者的有效注冊地和許可證號；經(jīng)營者的法定代表人姓名；有效的聯(lián)系方式等。其次是對商品、服務(wù)信息、交易信息的披露：披露的商品、服務(wù)、交易信息內(nèi)容一般應(yīng)包括:生產(chǎn)者、產(chǎn)地；生產(chǎn)日期、有效期；價格、用途、性能規(guī)格、等級、主要成份；檢驗合格證明、質(zhì)量證明；使用說明書、售后服務(wù)；可能危及人身或財產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，特別加以說明。

2.保護網(wǎng)絡(luò)消費者的求助求償權(quán)：例如遞送期間、區(qū)域及費用的約定。如果業(yè)者無法于先前承諾的期限內(nèi)將貨物送達，業(yè)者應(yīng)盡快通知消費者。業(yè)者應(yīng)尊重消費者退、換貨品的權(quán)利。

3.保護消費者隱私權(quán)：法律應(yīng)當規(guī)定對未經(jīng)消費者個人許可，擅自使用消費者個人信息造成損害結(jié)果的必須負有賠償責(zé)任；經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)讓消費者個人信息給第三方，造成消費者權(quán)益受到損害，一其負有承擔連帶賠償責(zé)任。

（二）完善我國網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護救濟機制

1.建立在線投訴中心：由于對網(wǎng)絡(luò)消費者的保護不是一個部門的工作就能實現(xiàn)的，所以共同組建一個權(quán)威的在線投訴中心的關(guān)鍵就是各部門的聯(lián)合。

第7篇

【關(guān)鍵詞】信息安全；概念；計算機網(wǎng)絡(luò)；互聯(lián)網(wǎng)

在計算機與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)走進每家每戶的今天，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)成為全球不可缺少的溝通手段，在給我們提供了工作、學(xué)習(xí)和信息交流的同時也給我們帶來了很多娛樂休閑的功能。但是，在便利和快樂的同時，不可避免的麻煩也隨之而來，就像燈光下的灰暗，不管你能照亮多遠，不良現(xiàn)象和傳染病毒依然存在，面對美好的生活和社會也要面對那些不良現(xiàn)象。而在世界互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中就是信息中伴隨的蠕蟲病毒、插件、木馬、間諜軟件等不良軟件或程序。想要有效的制約具體的了解它、有效的控制它是我們在使用計算機時同時需要具備的一個本領(lǐng)。

計算機網(wǎng)絡(luò)安全的具體含義會隨著使用者的變化而變化。使用者不同，對網(wǎng)絡(luò)安全的認識和要求也就不同。在社會人及學(xué)生的手中，它是互通有無的學(xué)習(xí)工具，而在不良分子手里，它則是影響社會發(fā)展的阻礙。從普通使用者的角度來說，可能僅僅希望個人隱私或機密信息任剛絡(luò)上傳輸時受到保護，避免被竊聽、篡改和偽造；而網(wǎng)絡(luò)提供商除了關(guān)心這些網(wǎng)絡(luò)信息安全外，還要考慮如何應(yīng)付突發(fā)的自然災(zāi)害、軍事打擊等對網(wǎng)絡(luò)硬件的破壞，以及在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常時如何恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信，保持網(wǎng)絡(luò)通信的連續(xù)性。

從根本上來講，網(wǎng)絡(luò)安全包括組成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其在網(wǎng)絡(luò)上傳輸信息的安全性，使其不致因偶然的或者惡意的攻擊遭到破壞，網(wǎng)絡(luò)安全既有技術(shù)方面的問題，也有管理方面的問題，兩方面相輔相承，缺一不可。人為的網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊行為使得網(wǎng)絡(luò)安全面臨新的挑戰(zhàn)。

1.計算機及網(wǎng)絡(luò)安全

（1）物理安全是指在物理介質(zhì)層次上對存儲和傳輸信息的安全保護對個人用戶講主要是的硬盤數(shù)據(jù)、雷電及電源的穩(wěn)定性等方面，這些面出現(xiàn)問題的主要方面有自然災(zāi)害、電磁輻射、設(shè)備故障、操作失誤和意外事件。

（2）操作系統(tǒng)的缺陷。

微軟公司曾經(jīng)宣布過其Windows操作系統(tǒng)的大多數(shù)版本中都存在一個重大漏洞。系統(tǒng)漏洞這里是特指您的Windows操作系統(tǒng)在邏輯設(shè)計上的缺陷或在編寫時產(chǎn)生的錯誤，這個缺陷或錯誤可以被不法者或者電腦黑客利用，通過這個漏洞可以寫入你的計算機一個小程序，通過這個小程序控制你的計算機（所說的植入木馬、病毒等），得到其中的重要資料和信息，甚至破壞您的系統(tǒng)。

（3）網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和軟件存在的安全缺陷。

TCP/IP協(xié)議簇是因特網(wǎng)的基石，是計算機之間為了互通互聯(lián)共同遵守的規(guī)則，在實現(xiàn)該協(xié)議簇始期上力求效率，沒有能夠全面考慮安全因素，所以說TCP/IP協(xié)議本身在設(shè)計上就存在是不安全，隨著了解它越多，被人破壞的可能性越大。

（4）用戶使用時安全意識不強的缺陷。

操作人員安全配置不當造成的安全漏洞，用戶口令選擇簡單，密碼易于被破解，輕信網(wǎng)上設(shè)下的陷阱，給攻擊者留下重要信息，系統(tǒng)備份不重視、不完整，與別人共享等都會對網(wǎng)絡(luò)安全帶來威脅。

2.計算機網(wǎng)絡(luò)攻擊的特性

很多網(wǎng)絡(luò)攻擊者會將攻擊的目標鎖定在政府、銀行、軍事等要害部門，雖然大多數(shù)攻擊出于炫耀技術(shù)的等目但這些攻擊者如果是敵對方面，就會對國家安全受到的威脅很難想象。遭受攻擊的計算機大多屬于網(wǎng)絡(luò)控制中心所以造成損失較大，中心出現(xiàn)問題在其網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的計算機也處于這安全狀態(tài)，每個計算機犯罪都會高于其它普通犯罪很多的經(jīng)濟損失。攻擊者可以通過任意一網(wǎng)的計算機在很短的時間內(nèi)完成攻擊，因此不會留下太多的痕跡，犯罪隱蔽性極強，方式多樣。網(wǎng)絡(luò)攻擊更多使用軟件進行，不僅隱蔽性強，因此使用的防范工作難度很大。

3.網(wǎng)絡(luò)安全防范措施

目前，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防御措施仍是最直接、最常用和有效的屏障。概括起來技術(shù)保障策略主要如下：

網(wǎng)絡(luò)安全管理策略，通過制定相關(guān)的規(guī)章制度來加強網(wǎng)絡(luò)的安全管理。對于確保網(wǎng)絡(luò)的安全，可靠地運行。將起到十分有效的作用。其中包括：首先要制定有關(guān)人員出人機房管理制度和網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)程；其次，確定安全管理等級和安全管理范圍；再次，是制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護制度和應(yīng)急措施等。

設(shè)置計算機系統(tǒng)安全認證機制。簡單地說就是對合法用戶進行辨別，可以防止非法用戶獲得對計算機信息系統(tǒng)的訪問。設(shè)置計算機系統(tǒng)運行密碼機制。密碼就是通過一種方式使計算機信息系統(tǒng)變得混亂，使未被授權(quán)的人或黑客等陌生人看不懂它，從而無法改變原始資料進入計算機系統(tǒng)。

3.1設(shè)置有效的計算機系統(tǒng)防火墻技術(shù)

設(shè)置有效的計算機安全防火墻技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)訪問控制設(shè)備，用于拒絕除了明確允許通過之外的所有通信數(shù)據(jù)的進入，它不同于只會確定網(wǎng)絡(luò)信息傳輸方向的簡單路由器，而是在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中通過相關(guān)的訪問站點時對其采取實施一整套訪問策略的一個或一組系統(tǒng)。

3.2設(shè)置有效的安全防御系統(tǒng)

安全防御系統(tǒng)是當今網(wǎng)絡(luò)安全科研的一個熱項，是一種最簡單最直接有效的防御技術(shù)，可以對計算機內(nèi)部入侵、外部入侵和誤操作進行實時有效的防御，在計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害前進行有效防御。

3.3入侵檢測技術(shù)

隨著網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險系數(shù)的不斷提高，作為對防火墻及其有益的補充，IDS（人侵檢測系統(tǒng)）能夠幫助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快速發(fā)現(xiàn)攻擊的發(fā)生。它擴展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力C包括安全審計.監(jiān)視.進攻識別和響應(yīng)），提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。人侵檢測系統(tǒng)是一種對網(wǎng)絡(luò)活動進行實時監(jiān)測的專用系統(tǒng).該系統(tǒng)處于防火墻之后.可以和防火墻及路由器配合工作。用來檢查一個LAN網(wǎng)段上的所有通信。記錄和禁止網(wǎng)絡(luò)活動.可以通過重新配置來禁止從防火墻外部進人的惡意流量。人侵檢測系統(tǒng)能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上的信息進行快速分析或在主機上對用戶進行審計分析，通過集中控制臺來管理，檢測。

3.4系統(tǒng)容災(zāi)技術(shù)

一個完整的網(wǎng)絡(luò)安全體系，只有“防范”和“襝測”措施是不夠的。還必須具有災(zāi)難容忍和系統(tǒng)恢復(fù)能力。因為任何一種網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施都不可能做到萬無一失。一旦發(fā)生漏防漏檢事件，其后果將是災(zāi)難性的。此外，天災(zāi)人禍、不可抗力等所導(dǎo)致的事故也會對信息系統(tǒng)造成毀滅性的破壞。這就要求即使發(fā)生系統(tǒng)災(zāi)難。也能快速地恢復(fù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，才能完整地保護網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全。

4.結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)給給人們創(chuàng)造了開放、平等、自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，方便人們的交流、生活和工作，成為人們必不可少的應(yīng)用工具。因此，其安全、有序、健康的運行是人們最愿意看到的發(fā)展狀況。我們應(yīng)充分的重視網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，加大對安全維護技術(shù)研發(fā)的投入，針對變化復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊實施最有效的科技手段進行防御和檢測，使網(wǎng)絡(luò)空間最大限度的發(fā)揮服務(wù)、保障作用，成為全球信息化的重要媒介。

【參考文獻】

[1]程連生.計算機安全技術(shù)探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009，（7）.

[2]王政.淺談計算機網(wǎng)絡(luò)安全與防范措施[J].價值工程，2010，29（28）.

[3]朱淑玲.漫談計算機網(wǎng)絡(luò)安全及其防范措施[J].科技信息，2010，（24）.

第8篇

視頻分享網(wǎng)站作為向網(wǎng)絡(luò)用戶提供信息存儲空間的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，使得網(wǎng)絡(luò)用戶最大可能地上傳受著作權(quán)法保護的影視作品，從而在未經(jīng)權(quán)利人允許的情況下構(gòu)成侵權(quán)。當然，我們也不能排除網(wǎng)絡(luò)用戶存在著上傳自己原創(chuàng)的視頻作品的情況。所以，很難認定視頻分享網(wǎng)站的出現(xiàn)必然帶來的對專有權(quán)利的侵害，不過其本身的分享功能卻使得專有權(quán)利處于不確定受到侵害的不安全的狀態(tài)。由于視頻分享網(wǎng)站只是按照網(wǎng)絡(luò)用戶的指令進行存儲和發(fā)送信息，本身并不直接傳播信息。所以，網(wǎng)絡(luò)共享網(wǎng)站不構(gòu)成直接侵權(quán)，只構(gòu)成對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的間接侵權(quán)。其視頻分享網(wǎng)站的間接侵權(quán)的主要特征表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，視頻分享網(wǎng)站的間接侵權(quán)行為以用戶的直接侵權(quán)行為為前提。由于視頻分享網(wǎng)站僅僅是向用戶提供空間存儲服務(wù)，如果沒有相應(yīng)的存儲行為就沒有任何法律后果，因此，只有網(wǎng)絡(luò)用戶進行了對權(quán)利人構(gòu)成侵害的上傳行為才構(gòu)成對權(quán)利人權(quán)利的直接侵權(quán)，這也是把視頻分享網(wǎng)站的責(zé)任歸為間接侵權(quán)責(zé)任的原由。

第二，視頻分享網(wǎng)站有機會知道或者應(yīng)當知道直接侵權(quán)行為的發(fā)生。視頻網(wǎng)站的經(jīng)營者能夠在提供視頻存儲空間的服務(wù)中通過一定的過濾篩選技術(shù)設(shè)置來知曉一定數(shù)量的直接侵權(quán)行為；另一種情況是權(quán)利人的通知使視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者必然獲知網(wǎng)絡(luò)用戶的直接侵權(quán)行為。第三，視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者具備刪除侵權(quán)視頻內(nèi)容的能力，無論來自于技術(shù)層面還是來自于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層面。因為發(fā)展成型的視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者具備提供網(wǎng)絡(luò)存儲空間供網(wǎng)絡(luò)用戶上傳視頻的同時也具備刪除其存儲空間內(nèi)視頻內(nèi)容的能力，而且視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者在為網(wǎng)絡(luò)用戶注冊的時候也會附有網(wǎng)絡(luò)用戶保證上傳內(nèi)容合法的條款。

二、視頻分享網(wǎng)站的法律地位

間接侵權(quán)責(zé)任的確立是出于對權(quán)利人合法權(quán)利保護和公共政策的需要，能夠有效避免權(quán)利人沒有能力找尋并追究直接侵權(quán)人的責(zé)任，使得其權(quán)利受到非法侵害或者直接侵權(quán)行為的損害結(jié)果繼續(xù)擴大。作為具備相對雄厚經(jīng)濟背景和技術(shù)支持的視頻分享網(wǎng)站服務(wù)商，其主要的收益也是來源于視頻網(wǎng)站網(wǎng)頁廣告投放，那么，其有必要在獲得利益的同時承擔間接侵權(quán)的風(fēng)險。需要明確的是，視頻分享網(wǎng)站的技術(shù)特性并不是我們能夠借以確立其間接侵權(quán)責(zé)任的主要根據(jù)，而恰恰是我們需要在界定其間接侵權(quán)責(zé)任中需要排除的因素，因為在確立該項侵權(quán)責(zé)任規(guī)則的過程中，應(yīng)充分考慮其技術(shù)特性下由不同經(jīng)營方式所帶來的不同風(fēng)險。那么，視頻分享網(wǎng)站的法律地位則直接關(guān)系到其經(jīng)營過程中的風(fēng)險承擔系數(shù)。

（一）視頻分享網(wǎng)站“出版者說”辨析

作為信息空間存儲提供者，視頻分享網(wǎng)站在為網(wǎng)絡(luò)用戶上傳與下載視頻提供技術(shù)支撐的同時，也有能力去控制網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)傳播行為，也就是說，視頻分享網(wǎng)站中的視頻內(nèi)容最終必須要通過視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者的遴選才能夠進行傳播。因此有理論認為，視頻分享網(wǎng)站可以被視作作品網(wǎng)絡(luò)出版商，并根據(jù)其“出版”行為承擔相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。出版商在出版一部作品的時候，必然經(jīng)過審核過程，可能還存在著各種刪改的過程，進而選擇能夠向公眾提供的作品。正是因為出版商在出版作品上具有很強的編輯能力，所以，出版商對其出版的作品未盡到相應(yīng)的注意義務(wù)，就應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。美國1995年的《知識產(chǎn)權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》即如此規(guī)定。但是這樣的認定是有瑕疵的，第一，基于技術(shù)特性，網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性與迅捷性使視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者根本沒有能力對網(wǎng)絡(luò)用戶上傳的視頻一一作出具體的識別。第二，視頻分享網(wǎng)站服務(wù)者并不能像出版者那般對網(wǎng)絡(luò)用戶上傳的視頻進行控制，即便在技術(shù)上可以進行一定的限制，但這更多地是事后的事情。第三，“出版者”地位說錯誤地解釋了直接侵權(quán)的構(gòu)成要件，混淆了直接侵權(quán)與間接侵權(quán)的界限，使網(wǎng)絡(luò)存儲服務(wù)提供者不加區(qū)分地一概承擔嚴格責(zé)任。

（二）視頻分享網(wǎng)站“銷售者說”辨析

有理論認為，視頻分享網(wǎng)站更應(yīng)該被視作圖書銷售者一樣承擔相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任，因此，作為僅僅為網(wǎng)絡(luò)用戶提供平臺的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，不應(yīng)對自己平臺空間內(nèi)的視頻內(nèi)容進行審核，也不應(yīng)進行任何編輯和修改。它只是為公眾提供一塊“黑板”，不能夠控制也沒有義務(wù)為黑板填寫的內(nèi)容進行監(jiān)控并承擔侵權(quán)責(zé)任，只有在其已經(jīng)知曉或者理應(yīng)知曉其所“銷售”的視頻中含有非法內(nèi)容而故意視而不見的情況下才承擔責(zé)任。在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》正式出臺前，我國的司法實踐奉行的也正是這一理念。這就意味著視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者并不僅因其提供信息存儲空間而承擔相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。視頻分享網(wǎng)站中應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與圖書銷售有著很大的差異。即便視頻分享網(wǎng)站不能夠事先對侵權(quán)行為進行控制，但是可以對存儲在其空間內(nèi)的視頻進行內(nèi)容審查和刪除，甚至可以終止某一侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)行為。

（三）視頻分享網(wǎng)站法律地位評析

視頻分享網(wǎng)站的法律地位要由網(wǎng)站的技術(shù)設(shè)置和經(jīng)營方式來確定。一方面，視頻分享網(wǎng)站提供的網(wǎng)絡(luò)存儲空間使得網(wǎng)絡(luò)用戶能夠上傳視頻供公眾觀看，在這一上傳過程中，視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者僅為網(wǎng)絡(luò)用戶提供技術(shù)支持，使網(wǎng)絡(luò)用戶能夠?qū)⒁曨l存儲在網(wǎng)站服務(wù)者的服務(wù)器之中。如果視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者與侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶沒有事前共同侵權(quán)故意的話，則很難將侵權(quán)歸責(zé)于網(wǎng)站經(jīng)營者。所以“一刀切”式的將視頻分享網(wǎng)站比作出版者，由視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)用戶侵權(quán)行為承擔連帶責(zé)任，不符合視頻分享網(wǎng)站服務(wù)的技術(shù)背景。另一方面，視頻分享網(wǎng)站的經(jīng)營者不僅僅為用戶提供信息傳輸管道和存儲空間，網(wǎng)絡(luò)用戶的任何網(wǎng)絡(luò)上傳和存儲行為都需要視頻分享網(wǎng)站的技術(shù)支持。也就是說，網(wǎng)站經(jīng)營者的技術(shù)服務(wù)能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)用戶的視頻侵權(quán)行為進行一定程度的控制，并具備防止侵權(quán)結(jié)果擴大的能力。所以，視頻分享網(wǎng)站僅僅作為銷售者，只要提供合法來源就可以免責(zé)的話，將極不利于專有權(quán)利的保護。因此，對于視頻分享網(wǎng)站的法律地位應(yīng)該視作新的特殊的主體，這一主體所應(yīng)承擔的侵權(quán)責(zé)任并非僅依據(jù)一種歸責(zé)原則。根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所應(yīng)承擔的連帶侵權(quán)責(zé)任中所適用的過錯原則，該法律條文僅僅調(diào)整的是視頻分享網(wǎng)站間接侵權(quán)領(lǐng)域范圍內(nèi)需要承擔侵權(quán)責(zé)任的侵權(quán)行為，而由視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者承擔直接侵權(quán)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)直接侵權(quán)行為則需要合理的界定，進而才能夠更清晰地識別視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者承擔間接侵權(quán)責(zé)任的界限以及具體的認定標準。

三、視頻分享網(wǎng)站的幫助侵權(quán)責(zé)任認定

（一）視頻分享網(wǎng)站幫助侵權(quán)的界定

《侵權(quán)責(zé)任法》第36條中的提示規(guī)則和明示規(guī)則確立了視頻分享網(wǎng)站間接侵權(quán)責(zé)任認定的標準。因此，需要厘清《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第22條中各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為屬于間接侵權(quán)的具體范疇，而具體的免責(zé)理由也可以反推作為其間接侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成標準。其中的“改變服務(wù)用戶所提供的內(nèi)容”，意味著如果視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者改變了網(wǎng)絡(luò)用戶上傳的視頻則應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任，也由于其改變了網(wǎng)絡(luò)視頻，則可以認為是其自己發(fā)表的視頻作品，那么其構(gòu)成的則是直接侵權(quán)，所以該行為不能作為其間接侵權(quán)構(gòu)成。而免責(zé)事由中的“標示信息由網(wǎng)絡(luò)用戶提供并存儲于網(wǎng)絡(luò)空間”則是希冀通過調(diào)整、規(guī)范視頻分享網(wǎng)站的經(jīng)營模式來確定其侵權(quán)責(zé)任，因此，該項行為既不能作為責(zé)任構(gòu)成的具體規(guī)則，也不屬于視頻分享網(wǎng)站間接侵權(quán)的范疇。

（二）視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者過錯認定

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第22條中的第（三）、（五）項則分別與《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第3款、第2款相對應(yīng)，也正是視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者承擔幫助侵權(quán)責(zé)任的根據(jù)。其中的提示規(guī)則是針對防止損害結(jié)果繼續(xù)擴大的行為，則需要制定具體的通知規(guī)則標準［6］，而視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者主觀過錯的認定則是確立其幫助侵權(quán)構(gòu)成的關(guān)鍵。當然，這種主觀過錯的認定既需要主觀上的直接認定，也需要在客觀行為中推斷其主觀過錯。在確立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者侵權(quán)責(zé)任的規(guī)則上，美國DMCA則采用了“避風(fēng)港”規(guī)則，其中的“紅旗標準”作為判斷網(wǎng)站經(jīng)營者侵權(quán)行為中可以免責(zé)的界限。在文字的表述上，我國的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》基本照搬了美國DMCA中的避風(fēng)港規(guī)則，由于兩國的法律傳統(tǒng)不同，故兩者有著極大差異。知道與應(yīng)當知道依舊是確立視頻分享網(wǎng)站承擔間接侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第22條中規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商“不知道也沒有合理的理由應(yīng)當知道服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)”的可以不承擔侵權(quán)責(zé)任。也就是說，視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者在如果知道直接侵權(quán)行為的存在或者應(yīng)當知曉其存在的情況下繼續(xù)提供實質(zhì)性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，則應(yīng)當承擔相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

在具體適用過程中，對“知道”的判斷標準比較容易把握，可以根據(jù)證據(jù)證明視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者的主動協(xié)助或者放任以及權(quán)利人的通知等作出認定，在這種情況下，需要我們能夠制定一個“通知—移除”規(guī)范，無論是法規(guī)的還是行業(yè)規(guī)范，都可以很好地解決這種情況的認定。而“應(yīng)當知道”的判斷標準則難以把握，其基本含義是“推定知道，即對于某人基于合理的注意就能了解的事實，法律推定其已經(jīng)了解該事實，而不論事實上是否知情”［7］。這就意味著注意義務(wù)成為衡量“應(yīng)當知道”的標準。“理性人標準”作為標尺尤為重要，一個理性的人應(yīng)當關(guān)注視頻分享網(wǎng)站中的視頻內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)作品存在則將其刪除。但是注意義務(wù)和審查義務(wù)是不同的，首先，審查義務(wù)違背了信息自由流通的宗旨；其次，視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者承擔審查義務(wù)沒有法律上的依據(jù)；最后，在海量上傳與下載的大背景下，對網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容進行審查也是缺乏現(xiàn)實可行性的。視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者的注意義務(wù)主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者在進行網(wǎng)絡(luò)空間存儲服務(wù)的時候應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)用戶進行合理的提醒義務(wù)，因為網(wǎng)站經(jīng)營者無法事先識別網(wǎng)絡(luò)用戶上傳的視頻是否侵權(quán)，其反侵權(quán)提醒能夠表明該網(wǎng)站反對利用其進行侵權(quán)行為的主觀意愿；第二，對于高知名度的視頻作品網(wǎng)絡(luò)傳播應(yīng)盡到特別注意義務(wù)，世界各國對于馳名商標的特別保護在于其顯著的知名度使之不應(yīng)該面臨不合理的侵權(quán)責(zé)任規(guī)避，因此，熱播影視作品視頻則需要網(wǎng)站經(jīng)營者特別關(guān)注其合法來源性，這并非審查其合法來源，而是基于理性人的合理注意的特殊要求。

四、視頻分享網(wǎng)站替代侵權(quán)認定

（一）視頻分享網(wǎng)站替代侵權(quán)責(zé)任的確立

間接侵權(quán)制度包括幫助侵權(quán)和替代責(zé)任，替代責(zé)任則來源于雇主責(zé)任，其理論建立的理由是責(zé)任承擔者有權(quán)力并具備監(jiān)督直接侵權(quán)行為的能力，并能夠通過直接侵權(quán)行為獲取直接經(jīng)濟利益。其并不以主觀過錯為判斷依據(jù)，而是以其自身對直接侵權(quán)行為的控制能力為判斷依據(jù)。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第22條列舉了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔賠償責(zé)任的事由，其中包括“未從服務(wù)對象提供作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟利益”。可以說，這直接照搬了美國DMCA避風(fēng)港規(guī)則中的第（2）項“在服務(wù)提供商具有控制侵權(quán)行為的權(quán)利和能力的情況下，沒有從侵權(quán)行為中直接獲得經(jīng)濟利益。”我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條則僅僅規(guī)定了幫助侵權(quán)，并沒有直接承認替代侵權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的適用，這使得我國法律在規(guī)范視頻作品網(wǎng)絡(luò)傳播過程中的法律適用異常模糊。有學(xué)者主張：“如果服務(wù)提供者完全具備所有法定免責(zé)條件，那么其必然不承擔賠償責(zé)任。但如果不完全具備法定免責(zé)條件，那么其是否承擔賠償責(zé)任還要取決于其是否滿足我國民法和著作權(quán)法規(guī)定其承擔賠償責(zé)任的一般要件。”［8］替代責(zé)任的引入將使得其適用門檻降低進而擴張我國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的侵權(quán)責(zé)任，尤其是在對避風(fēng)港規(guī)則不完全引入的前提下：美國DMCA中的避風(fēng)港規(guī)則是規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者“具有控制侵權(quán)行為的權(quán)利和能力的情況下，沒有從侵權(quán)行為中直接獲得經(jīng)濟利益”，而我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》則少了“具有控制侵權(quán)行為的權(quán)利和能力”這一構(gòu)成要件。

目前，網(wǎng)絡(luò)傳播產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟呈現(xiàn)出的“二次銷售”現(xiàn)象，使目前的視頻分享網(wǎng)站已不再以共享為網(wǎng)站設(shè)立宗旨，而替代以“經(jīng)營”的理念，網(wǎng)絡(luò)用戶上傳視頻的數(shù)量則是其網(wǎng)站經(jīng)營競爭力強弱的直接體現(xiàn)。視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者通過不斷拓展自己的業(yè)務(wù)范圍，尤其是對龐大的受眾群進行包裝、整合來吸引廣告商廣告費的大量投入，反而使最初的分享顯得不那么重要。產(chǎn)業(yè)競爭的壓力使得視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)用戶的視頻上傳行為采取了放縱態(tài)度，甚至對網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)行為也持高容忍度，這無疑是在助長侵權(quán)行為的產(chǎn)生和侵權(quán)后果的進一步擴大。網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展促使視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)盡的注意義務(wù)不斷擴大，其自然就應(yīng)盡到足夠的注意義務(wù)來阻止侵權(quán)行為的發(fā)生。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條缺少替代責(zé)任的概括性歸責(zé)責(zé)任形態(tài)的規(guī)范，這是我國立法上的缺失，該項立法缺失并不能夠抹殺《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》所作的努力，因此，在《侵權(quán)責(zé)任法》中將替代責(zé)任侵權(quán)確立為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的主要責(zé)任形態(tài)勢在必行。不過，由于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第22條“從侵權(quán)行為中直接獲得經(jīng)濟利益”的確標準過高，因此需要完整地引入替代侵權(quán)責(zé)任，即如果視頻分享網(wǎng)站服務(wù)提供者有能力和有權(quán)利監(jiān)督直接侵權(quán)行為，且能夠在直接侵權(quán)行為中獲取直接經(jīng)濟利益，就應(yīng)當與直接侵權(quán)行為人承擔共同侵權(quán)責(zé)任。

（二）直接經(jīng)濟利益的認定標準

直接經(jīng)濟利益的存在是適用替代侵權(quán)責(zé)任的前提，因此，認定直接經(jīng)濟利益對于判定視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者承擔間接侵權(quán)責(zé)任至關(guān)重要。美國國會在制定DMCA報告中對“直接獲得經(jīng)濟利益”的表述為：“如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅對用戶一次性收取入門費用，以及根據(jù)使用時間長短或者信息的傳輸量按固定費率收費，則不必由于用戶侵權(quán)行為而承擔替代責(zé)任，但是其收費與侵權(quán)內(nèi)容明顯掛鉤，則可能承擔替代責(zé)任。”不過，其并沒有區(qū)分直接利益的來源和替代責(zé)任之間的關(guān)聯(lián)性，也就是說，視頻分享網(wǎng)站經(jīng)營者替代侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件中的從侵權(quán)中獲取直接經(jīng)濟利益適用標準并不明確。在美國，2001年Napster案認定“責(zé)任人現(xiàn)在獲得的經(jīng)濟利益和在未來可能獲得的經(jīng)濟利益都屬于這一構(gòu)成要件的范疇”。也就是說，預(yù)期利益作為直接經(jīng)濟利益的標準，這既會造成該標準與“知道或者應(yīng)當知道”標準的重復(fù)，同時也無疑加重了視頻分享網(wǎng)站平臺服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)濟風(fēng)險。因為伴隨著網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣告收入已經(jīng)成為該領(lǐng)域的經(jīng)濟支柱，如果所有的廣告收入都被認作直接經(jīng)濟利益的話，網(wǎng)站經(jīng)營者會面臨極大的法律風(fēng)險，不利于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，也不能夠與社會公眾需求相適應(yīng)。因此，只有使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者能夠方便區(qū)分合法來源視頻上傳和不合法來源視頻上傳，才是解決直接經(jīng)濟利益認定的關(guān)鍵。

第9篇

論文摘要：分析了網(wǎng)絡(luò)信息的含義及特征;剖析了我國目前信息網(wǎng)絡(luò)法制化的現(xiàn)狀、存在的問題及加強其法制化的必要性;提出了我國信息網(wǎng)絡(luò)立法的基本原則及相關(guān)對策。

信息社會的發(fā)展，使人們對信息的高速流通、共享和利用產(chǎn)生了強烈的社會需求，在這種需求的驅(qū)動下，信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用。電子政務(wù)的推廣，方便了政府與民眾的信息溝通，提高了政府機構(gòu)的辦公效率和科學(xué)管理及決策水平;電子商務(wù)的發(fā)展，不僅有利于市場信息的廣泛迅速傳遞、商業(yè)運作成本的降低、信息市場的繁榮，而且逐步改變了人們的購買習(xí)慣和生活方式;遠程醫(yī)療、遠程教育的實現(xiàn)打破了人們利用信息資源、享受醫(yī)療服務(wù)的時空界限，將科研合作、醫(yī)療會診推向了一個新的臺階。毋庸置疑，信息對國民經(jīng)濟和人民生活的各個領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響。然而，當人們感慨信息的無窮魅力時，也尷尬地發(fā)現(xiàn)信息環(huán)境中的矛盾和沖突日益尖銳，信息侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息市場不正當競爭等等不良現(xiàn)象屢有發(fā)生。為此，作為信息社會關(guān)系調(diào)節(jié)器的信息法受到了政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注。迄今為止，已有不少學(xué)者認為由于信息網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性、數(shù)字化、技術(shù)性和互交性等特征，單一的信息政策、法律調(diào)控已無法滿足現(xiàn)代信息社會的需求，無法完成對一個極為復(fù)雜的具有高度組織性與有序性的信息系統(tǒng)整體，從橫向結(jié)構(gòu)到縱向結(jié)構(gòu)，從單一層次到多位層次的管理和覆蓋。因此，建構(gòu)一個新型的國家信息政策法律體系顯然是十分重要的。

1　網(wǎng)絡(luò)信息資源的含義及特點

1.1　網(wǎng)絡(luò)信息資源的含義　網(wǎng)絡(luò)信息資源(Network Information Resource)作為現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)帶來的一個全新的名詞，是一種和傳統(tǒng)信息完全不同的概念。所謂網(wǎng)絡(luò)信息資源，是指在信息內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，采取電子數(shù)據(jù)形式紀錄，多媒體形式(圖像、文字、聲音、動畫等)表達儲存在光磁等非印刷質(zhì)載體中，并通過網(wǎng)絡(luò)通信、計算機或終端等方式再現(xiàn)信息資源的總和。隨著因特網(wǎng)的迅速普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息資源主要指在因特網(wǎng)中的信息集合，但并非包括所有的因特網(wǎng)信息，而是指能滿足人們信息需求的那一部分。

1.2　網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點　網(wǎng)絡(luò)信息資源具有信息資源的一般特征，即可共享、可再生、可有效減少環(huán)境和資源的破壞等特點。但是網(wǎng)絡(luò)信息資源的依撐平臺是建立在網(wǎng)絡(luò)通信、計算機終端上這就決定了它又具有優(yōu)于其它信息資源的五大新特點數(shù)字性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下模擬信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，信息以計算機可識別的方式(0或1)儲存于網(wǎng)絡(luò)的某一節(jié)點上，并可以在任何需要的時候通過四通八達的全球網(wǎng)絡(luò)傳向任一合法的網(wǎng)絡(luò)終端用戶。b.動態(tài)性。因特網(wǎng)上的信息地址、鏈結(jié)、內(nèi)容處于經(jīng)常性的變化當中，任何網(wǎng)站資源短時間內(nèi)都有建立、更新、更換地址或消失的可能，這就使得網(wǎng)絡(luò)信息資源瞬息萬變。c.豐富性。內(nèi)容上，網(wǎng)絡(luò)信息資源包羅萬象，覆蓋不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同地域、不同語言的信息資源;形式上，是多媒體、多語種、多類型信息的混合體，信息組織非線性化，超文本、超媒體信息逐漸成為主要方式。d.交互性。網(wǎng)絡(luò)信息資源自由度和隨意性大，操作性強，信息交流是雙向的、互動的，網(wǎng)站之間可以通過相應(yīng)鏈結(jié)，進行及時的信息交換和共享，用戶可以主動到網(wǎng)上檢索所需要的信息，也可以向互聯(lián)網(wǎng)輸送信息，或通過電子信箱交流信息，真正實現(xiàn)了網(wǎng)上信息的“推—拉”過程。e.低費用性。和非網(wǎng)絡(luò)信息相比，絕大部分網(wǎng)絡(luò)信息資源可以免費獲得，大大地節(jié)約了人力和財力，在滿足用戶同樣需求的情況下，成本費用低，是網(wǎng)絡(luò)信息資源得天獨厚的優(yōu)勢。

1.3 警惕網(wǎng)絡(luò)信息資源的劣勢給人類帶來前所未有的挑戰(zhàn)

信息泛濫與信息污染造成“信息匱乏”和“信息過剩”的局面，劣質(zhì)信息、有害信息比重加大。因特網(wǎng)是無人管轄的“網(wǎng)中之網(wǎng)”，信息的有很大的自由度和隨意性，缺乏必要的過濾、質(zhì)量控制和管理機制，造成網(wǎng)絡(luò)信息資源良莠不齊;同時，網(wǎng)絡(luò)信息新陳代謝加快，導(dǎo)致信息過剩、貶值，使得大量網(wǎng)上信息成為信息垃圾，對信息環(huán)境造成極大的污染，影響了人們對網(wǎng)上資源的開發(fā)和利用。

2　我國信息網(wǎng)絡(luò)秩序法制化的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1　我國信息網(wǎng)絡(luò)秩序法制化的現(xiàn)狀　目前，我國信息網(wǎng)絡(luò)的基本立法方面，除了2001年新修改的版權(quán)法涉及了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的版權(quán)保護問題外，其他領(lǐng)域的基本立法都不到位，只有少部分行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋等。其中，行政法規(guī)主要有《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息保護辦法》等;部門規(guī)章主要有郵電部門的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法》、《公用計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》，國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定實施辦法》，公安部的《關(guān)于加強信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的通知》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)公眾媒體信息服務(wù)管理辦法》;司法解釋有最高人民法院關(guān)于《審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。上述規(guī)定的內(nèi)容主要涉及的領(lǐng)域包括市場準入、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、信息安全、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等方面。為了整頓目前比較混亂的上網(wǎng)經(jīng)營場所(如網(wǎng)吧等)，2002年信息產(chǎn)業(yè)部門等幾家機構(gòu)共同制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》。據(jù)悉作為基本法律的《電信法》也正在緊張的制定之中，不日即將正式頒布。

2.2　我國信息網(wǎng)絡(luò)秩序法制化存在的主要問題　表現(xiàn)在五個方面:a.重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等硬件的發(fā)展，輕網(wǎng)絡(luò)法治化的觀念比較嚴重。目前仍有很多人認為，只要大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，就可以保障信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。b.立法的指導(dǎo)思想和基本原則不明確，存在錯誤認識。一方面，認為信息網(wǎng)絡(luò)的全球性和技術(shù)性特征決定了信息網(wǎng)絡(luò)立法具有全球的普遍性，因此，簡單移植他國或國際立法就可以了;另一方面，認為我國現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)還不夠發(fā)達，立法條件還不夠成熟，應(yīng)等待時機成熟后進行立法。c.立法的層次低，缺乏權(quán)威性。在立法體系上，著重從傳統(tǒng)的行政法規(guī)的角度保護網(wǎng)絡(luò)安全，但缺乏管理性和技術(shù)性內(nèi)容。必須建立一個以基本法律為主，其它法律、行政性法規(guī)和地方性法規(guī)為補充的專業(yè)性法律體系。d.立法缺乏系統(tǒng)性，立法沖突或不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象嚴重。部門立法的立足點多限于某一特定問題，視野受到很大限制。因此，法律法規(guī)的內(nèi)容重復(fù)或者缺空，內(nèi)容重復(fù)表現(xiàn)在相同規(guī)定在兩個法律法規(guī)中出現(xiàn)，而內(nèi)容缺空則表現(xiàn)為若干主要問題在法律中沒有明顯規(guī)定，這使得執(zhí)行起來存在很大的困難。e.立法缺位現(xiàn)象嚴重。目前，在電子商務(wù)市場準入與工商管理、信息網(wǎng)絡(luò)中的知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護信息網(wǎng)絡(luò)中的糾紛管轄與法律適用、電子證據(jù)、電子支付等等都存在立法缺位。總的來看，我國目前關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)立法的理論嚴重滯后，在信息網(wǎng)絡(luò)立法的基本原則問題上還存在認識不足，立法狀況遠遠不能適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)健康快速發(fā)展的客觀要求。

2.3　我國信息網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)的必要性　網(wǎng)絡(luò)法制化是保障信息網(wǎng)絡(luò)有序協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人類提供了更加有效的信息交流環(huán)境，但是，網(wǎng)絡(luò)的特征也使得網(wǎng)絡(luò)行為有著不同于現(xiàn)實社會活動的特點。因此，基于現(xiàn)實社會活動的特點而建立起來的現(xiàn)行的法律規(guī)范無法有效地適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性需要有與之相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)法律進行調(diào)整，否則，信息網(wǎng)絡(luò)就不會和諧有序地發(fā)展。因此，信息網(wǎng)絡(luò)法制化是保障網(wǎng)絡(luò)有序協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。隨著全球信息交流范圍的擴大，國內(nèi)信息活動、信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起和知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展使我國信息化進程加快，同時也為不法分子提供了作案的工具和空間，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)盜竊、侵犯隱私權(quán)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、數(shù)字故意破壞、損害公序良俗、網(wǎng)絡(luò)洗錢、非法壟斷技術(shù)等等。要解決這些問題，必須加快信息網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，保護社會公眾正當權(quán)益，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當今社會網(wǎng)絡(luò)正日益成為人們社會活動的主要場所，網(wǎng)絡(luò)需要有效的法律規(guī)范以防止各種糾紛發(fā)生，并為各種糾紛的解決提供依據(jù)。由于目前沒有明確的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范對人們的權(quán)利義務(wù)行為作恰當界定，各種網(wǎng)絡(luò)糾紛不斷發(fā)生，這種狀況已經(jīng)成為制約網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的重要因素。因此，要防范和解決各種網(wǎng)絡(luò)糾紛，使其健康發(fā)展，就必須運用法律手段對其加以規(guī)范。信息網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸是一種全球的資源共享系統(tǒng)，在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，網(wǎng)絡(luò)已成為全球政治、經(jīng)濟、軍事、文化等方面競爭最激烈的領(lǐng)域。然而，信息網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍，它在推動和促進社會發(fā)展的同時，也會被用作危害社會的工具。一些人利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，危害國家安全和社會穩(wěn)定;同時西方國家開始憑借其經(jīng)濟上技術(shù)上的優(yōu)勢在信息網(wǎng)絡(luò)中極力推行政治標準與價值觀。因此，依法對網(wǎng)絡(luò)空間行使管轄權(quán)，已成為體現(xiàn)國家主權(quán)的重要方式。盡管世界各國的社會制度、經(jīng)濟實力、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)先后不同，但在實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)秩序法制化，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，維護本國的主權(quán)和社會價值，促進信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展方面卻是一致的。因此，建立理想的網(wǎng)絡(luò)信息法律保護體系已迫在眉睫。由于網(wǎng)絡(luò)的互交性、世界性，網(wǎng)絡(luò)立法必須與國際網(wǎng)絡(luò)立法互通、互融，達到國際化。

3　實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)法制化的原則及對策

在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，要實現(xiàn)我國的跨世紀戰(zhàn)略目標，就必須抓住機遇，迅速發(fā)展我國信息網(wǎng)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展離不開健全的網(wǎng)絡(luò)法制體系。因此，就必須把信息網(wǎng)絡(luò)立法提高到國家戰(zhàn)略全局的高度來認識，把信息網(wǎng)絡(luò)法制化作為依法治國的重要內(nèi)容，掃除我國信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)行法律障礙。

3.1　實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)法制化的基本原則　在我國進行信息網(wǎng)絡(luò)立法，必須遵循如下四項基本原則:

3.1.1　安全原則，是指信息網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)充分考慮信息網(wǎng)絡(luò)安全的問題。安全原則要求信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲、交換等整個過程不被丟失、泄露、竊聽、攔截、改變等，要求網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)保持可靠性、可用性、保密性、完整性、可控性和不可抵賴性。網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性和技術(shù)性使得網(wǎng)絡(luò)中的信息和信息系統(tǒng)極易受到攻擊，信息安全是社會公眾選擇利用網(wǎng)絡(luò)的重要因素。因此，信息網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)堅持安全原則。

轉(zhuǎn)貼于

3.1.2　鼓勵與引導(dǎo)原則，是指信息網(wǎng)絡(luò)立法鼓勵和引導(dǎo)社會公眾利用信息網(wǎng)絡(luò)進行信息交流和電子商務(wù)活動，從而促進電子商務(wù)的發(fā)展。但是，信息網(wǎng)絡(luò)是個新生事物，還很不成熟，需要通過法律加以鼓勵引導(dǎo)，通過立法鼓勵引導(dǎo)和促進信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展是各國信息網(wǎng)絡(luò)立法的基本原則。

3.1.3　開放中立原則，是指信息網(wǎng)絡(luò)立法對所涉及的有關(guān)范疇應(yīng)保持開放中立的立場。因為，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展日新月異，那些建立在某一特定技術(shù)基礎(chǔ)上的電子簽名、電子認證、數(shù)據(jù)電文、對稱密鑰加密、非對稱密鑰加密等范疇很快就會過時。如果立法的基礎(chǔ)范疇依附于某一特定的技術(shù)形態(tài)，那么建立在先前某一特定技術(shù)基礎(chǔ)之上的法律范疇就不適應(yīng)新技術(shù)條件下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。如果不斷修改法律適應(yīng)新形勢的話，就必將失去法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性。因此，要求立法必須適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)性和快速發(fā)展的特點，并保持一定的靈活性，以便使信息網(wǎng)絡(luò)立法能適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展。

3.1.4　協(xié)調(diào)性原則，是指信息網(wǎng)絡(luò)立法既要與現(xiàn)行的國內(nèi)立法相互協(xié)調(diào)，又要與國際立法相互協(xié)調(diào)，同時還要協(xié)調(diào)好信息網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的各種新的利益關(guān)系。雖然網(wǎng)絡(luò)在一定程度上改變了人們的行為方式，但并沒有改變現(xiàn)行法律所依賴的基礎(chǔ)。因此，網(wǎng)絡(luò)立法要與現(xiàn)行的法律相協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)的全球性和技術(shù)性特征，說明信息網(wǎng)絡(luò)立法有一定的客觀同一性，這種同一性要求各國信息網(wǎng)絡(luò)立法盡量與國際立法相協(xié)調(diào)，避免過分強調(diào)立法國家的權(quán)利性和所謂的國情而阻礙信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

3.2　實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)法制化的對策

3.2.1　堅持正確的立法思想。信息網(wǎng)絡(luò)的開放性和技術(shù)特征，使得信息網(wǎng)絡(luò)立法具有全球的普遍性特點。因此，我們要認真學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，在立法質(zhì)量上與發(fā)達國家相抗衡。從世界范圍來看，美國自1978年在佛羅里達州通過第一個計算機犯罪法以來，1998年11月克林頓又簽署了經(jīng)國會通過的《數(shù)字著作權(quán)法》，1999年4月弗吉尼亞州政府簽署了第一個有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律。瑞典在1973年頒布了《數(shù)據(jù)法》，英國在1985年頒布了《版權(quán)(計算機軟件)修改法》。1998年新加坡通過了《濫用電腦(修正)法案》，增加了3項新罪名(未經(jīng)授權(quán)進入系統(tǒng)，干擾阻礙合法使用，擅自透漏密碼非法使用)規(guī)定對信息犯罪可判長達20年徒刑和20萬新元的罰款。澳大利亞、匈牙利、菲律賓、韓國等30多個國家也都制定了有關(guān)計算機安全監(jiān)管的法律法規(guī)。我們要從中國的實際情況出發(fā)，借鑒國外立法的先進經(jīng)驗，建立既具有中國特色又符合信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展要求的信息網(wǎng)絡(luò)法律體系。

3.2.2　在立法體系上，避免多頭立法，減少部門立法。要采用聽證會制度，擴大信息網(wǎng)絡(luò)立法信息的交流，不但使政策探討設(shè)計階段充分民主化，讓利益相關(guān)的人員充分地參與政策設(shè)計和討論，充分咨詢專家意見，從實證分析的角度出發(fā)，對現(xiàn)有的國內(nèi)外信息法律法規(guī)進行匯總整理，并通過實際數(shù)據(jù)分析比較，找出規(guī)律和結(jié)論。建立“中國信息法規(guī)數(shù)據(jù)庫”，其結(jié)構(gòu)可分為如下七種:a.法律法規(guī)標題。按信息法律法規(guī)的全程錄入，此字段可確定數(shù)據(jù)庫記錄的唯一性。b.機關(guān)。特定的信息法規(guī)制定機構(gòu)有其關(guān)注的特定領(lǐng)域，同一個機構(gòu)的信息法規(guī)總存在一些共性和規(guī)律，這正是信息法規(guī)學(xué)術(shù)研究及具體法規(guī)制定時所要討論的。c.法律法規(guī)類型。不同類型的信息法律法規(guī)，如法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等，其法律效力和地位有較大差別。設(shè)立此字段，就是便于解釋信息法規(guī)的這一特性以及不同類型新型法規(guī)之間的比較分析。d.時間。我國信息法規(guī)的生效時間往往在時間之后，我們以信息法規(guī)時間為準。e.適用范圍。設(shè)置此字段，是為了便于使用者區(qū)分國家法規(guī)和不同省市的地方法規(guī)并對他們進行比較研究。f.關(guān)鍵詞。為了全面標示信息法規(guī)的內(nèi)容，便于基于信息法規(guī)內(nèi)容的檢索和數(shù)據(jù)分析，必須設(shè)置三個關(guān)鍵詞段，分別用“關(guān)鍵詞1”、“關(guān)鍵詞2”、“關(guān)鍵詞3”指示。g.摘要。為了更深入的解釋信息法律法規(guī)，幫助使用者了解法規(guī)內(nèi)容，必須設(shè)置此字段。這就使立法機關(guān)可以避開制度等級直接接觸信息源。只有這樣，才符合信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的客觀規(guī)律，才能促進和保障信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。

總之，必須嚴格遵循信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的原則，制定一系列的與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律法規(guī)，并在立法過程中注意我國信息網(wǎng)絡(luò)的法律制度與國際接軌，確保互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

參考文獻

1　毛天媛.網(wǎng)絡(luò)信息交流的法律調(diào)控.情報雜志，2004;(2)

2　朱　芒.行政處罰聽政制度的功能.法學(xué)研究，2003;(5)

3　孫　潮.立法過程中的信息問題初探.政治與法律，2003;(4)

4　付長友.信息的“爆炸”與“收斂”.現(xiàn)代情報，2004;(2)