引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇公共交通的問題范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

我國刑法第二百六十三條規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)：……（二）在公共交通工具上搶劫的；……”。刑法對“在公共交通工具上搶劫”配置了與入戶搶劫相同的法定刑幅度，說明其危害性不僅體現(xiàn)在對公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及被害人人身權(quán)的威脅與侵害，更重要的是它嚴(yán)重?fù)p害了公共交通的運(yùn)行安全，進(jìn)而損害了公眾對公共交通秩序的安全感、信任感，從而降低對社會(huì)誠信體系的評價(jià)，值得刑法給予特殊保護(hù)。司法實(shí)踐中，如何認(rèn)定在公共交通工具上搶劫有一定分歧，筆者試作如下探討：

一、 如何認(rèn)定“公共交通工具”

“在公共交通工具上搶劫”屬地點(diǎn)加重犯，所謂地點(diǎn)加重犯是指法律上規(guī)定的某個(gè)犯罪基本構(gòu)成行為，因犯罪發(fā)生在特定地點(diǎn)而具有更大的社會(huì)危害性，刑法為其設(shè)置了更重重的處罰原則的情形。何為“公共交通工具”？根據(jù)刑法解釋的一般方法，應(yīng)當(dāng)先做文理解釋，如果文理解釋不能涵蓋法律全部的應(yīng)有內(nèi)涵，就需要在綜合考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件、立法背景、立法目的等多種因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要作相應(yīng)的論理解釋。鑒于司法實(shí)踐中“公共交通工具”的認(rèn)識分歧，對最高人民法院《關(guān)于審理搶劫案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（下簡稱：《搶劫解釋》）第二條將公共交通工具界定為“主要是指從事旅客運(yùn)輸?shù)母鞣N公共汽車、大、中型出租車、火車、船只、飛機(jī)等正在運(yùn)營中的機(jī)動(dòng)公共交通工具”。從最高人民法院對于交通工具的解釋中，可以看出公共交通工具應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn)：

1、功能性特點(diǎn)：從事多數(shù)旅客運(yùn)輸。只有這種從事客運(yùn)的公共交通工具上的搶劫，才會(huì)實(shí)際造成或可能危害到不特定多數(shù)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)而危害到社會(huì)公共秩序，這就排除了兩種類型的交通工具：一是從事運(yùn)輸?shù)呢涇嚒⒇涊啞⒇涍\(yùn)飛機(jī)等非客運(yùn)工具；二是小型運(yùn)輸車輛，如小型出租車、TEXT等。因?yàn)榍罢呤芸臻g或功能限制，不是用于承載不特定多數(shù)人的交通工具，而后者僅僅是乘坐人雇傭的私人交通工具，在這些工具上實(shí)施搶劫，不至于導(dǎo)致公眾對公共交通秩序安全感下降。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，這里從事多數(shù)旅客運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ呤侵改軌蚯覍?shí)際承載多數(shù)乘客的公共交通工具。[1] 言外之意，如果公共交通工具上沒有承載多數(shù)乘客，即使在公共交通工具上搶劫，也不能認(rèn)定為在“公共交通工具上搶劫”。筆者認(rèn)為，這一觀點(diǎn)具有片面性，如果行為人看到公共交通工具上人數(shù)較少而臨時(shí)起意實(shí)施搶劫，這一解釋尚行得通；如果行為人預(yù)謀攔截行駛中的公共交通工具實(shí)施搶劫，或預(yù)謀使用暴力或以暴力相威脅在公共交通工具上搶劫，行為人對交通工具上旅客的多寡持放任態(tài)度，不管多少，一概在其故意之內(nèi)。同一客觀行為、同一主觀故意，因乘客的多少而產(chǎn)生對行為人不同法律評價(jià)，與刑法“罪責(zé)刑相適應(yīng)原則”不符。因此，筆者認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)以公共交通工具上乘客的多少來評判是否在公共交通工具上實(shí)施搶劫，而應(yīng)根據(jù)犯罪構(gòu)成要件、案發(fā)實(shí)際情況來具體分析。下文將對一些特殊情況作具體分析。

2、狀態(tài)性特點(diǎn)：正在運(yùn)營中。按文義解釋的方法，所謂“運(yùn)營”，就是“運(yùn)輸營業(yè)”，即從交通工具打開車門、艙門等形式允許乘客登上交通工具這一時(shí)起，至到達(dá)目的地后乘客離開交通工具止，這就排除了正在修理、歇業(yè)或未投入運(yùn)營的交通工具的范圍。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“運(yùn)營”按照限制、縮小解釋的方法來認(rèn)定就是運(yùn)行過程中，一旦在運(yùn)行中的公共交通工具上發(fā)生搶劫行為，往往容易引發(fā)乘車秩序混亂，并干擾司機(jī)的正常駕駛，以致危害公共交通運(yùn)輸安全，嚴(yán)重危害公共交通運(yùn)輸安全是“在公共交通工具上搶劫”區(qū)別于普通搶劫罪的一個(gè)重要特點(diǎn)。筆者認(rèn)為不能把“運(yùn)行”與“運(yùn)營”混為一談。我們注意到，《搶劫解釋》第二條對“在公共交通工具上搶劫”的解釋同時(shí)使用了“運(yùn)行”和“運(yùn)營”兩個(gè)詞語。在這里二者是不同的。“運(yùn)營”是運(yùn)輸經(jīng)營的意思，“運(yùn)行”指機(jī)動(dòng)車輛處于行駛當(dāng)中，處于作業(yè)狀態(tài)。“運(yùn)行”的車輛不一定“運(yùn)營”，如新車開出來試車。“運(yùn)營”車輛不一定“運(yùn)行”，如長途客車在中途停車讓旅客方便、休息等。筆者認(rèn)為，在行駛中的交通工具上實(shí)施搶劫是容易危害到公共安全，但我國刑法并沒像德國刑法一樣將此罪歸入“危害公共安全罪”這一章節(jié)中，因此，不能將危害公共交通運(yùn)輸安全這一容易引發(fā)的社會(huì)危害性作為此罪一個(gè)特點(diǎn)。之所以只將“在公共交通具上搶劫”作為加重處罰情節(jié)，是因?yàn)樗哂邢鄬Ψ忾]性的、不易獲得外界支持、危害多數(shù)人、影響公眾對社會(huì)交通安全評價(jià)等社會(huì)危害性。

二、 如何認(rèn)定行為特征——“公然”性？

“在交通工具上搶劫”是不是需要以“公然”為要件，有觀點(diǎn)認(rèn)為，把公然、為公眾所知曉作為條件，實(shí)際上是等同于對法律文義進(jìn)行了目的性限縮是不妥的。[2] 筆者認(rèn)為，在此條款中，進(jìn)行目的性限縮并無不當(dāng)。根據(jù)臺(tái)灣學(xué)者楊壽仁先生的觀點(diǎn)，目的性限縮是指“對法律文義所涵蓋的某一類型，由于立法者之疏忽，未將之排除在外，為貫徹規(guī)范意旨，乃將該一類型排除在該法律適用范圍之外的漏洞補(bǔ)充方法。”也就是說因?yàn)榉纱嬖诼┒矗枰獙β┒催M(jìn)行補(bǔ)救。“在交通工具上搶劫”被處以十年以上有期徒刑直至死刑，說明該犯罪極其嚴(yán)重，不僅對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害，也嚴(yán)重?fù)p害了公共交通的運(yùn)行安全，進(jìn)而損害了公眾對公共交通工具的安全感、信任感。如果只是秘密進(jìn)行搶劫，典型的如在公共交通工具上用麻醉方法搶劫，一般情況下不為他人知曉，不以“在公共交通工具上搶劫”論處。刑法法典中沒有對“在公共交通工具上搶劫”作出“公然”性規(guī)定，是一個(gè)“開放的漏洞”，應(yīng)當(dāng)用目的性限縮對其彌補(bǔ)。

何為“公然”，有人認(rèn)為，“直接面對多數(shù)人”或“僅直接面對某個(gè)人，但是卻是在眾人面前實(shí)施”[3]，筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)有一定道理，但是界定的含義不免有些狹窄。搶劫的公然性一定要有旁人在場嗎？公然實(shí)施搶劫，表現(xiàn)了此行為對社會(huì)秩序的蔑視、對周圍環(huán)境的忽視，有些搶劫行為雖然沒有直接面對眾人，但是從當(dāng)時(shí)的環(huán)境、氛圍、時(shí)空來講，依然可以認(rèn)定為“公然”，如在列車的公共廁所內(nèi)搶劫，該公共廁所具有公共性、頻繁使用性、使用多人性等特點(diǎn)，行為人盡管針對的是廁所內(nèi)的某個(gè)人，但廁所距車廂僅幾步之遙，一節(jié)車廂有上百人，運(yùn)營高峰時(shí)連過道上都擠滿乘客，如果廁所邊的乘客都可覺察到廁所內(nèi)的犯罪行為，怎么能不心驚膽寒？在這中地方實(shí)施犯罪，這不能不說是“公然”吧！因此，筆者認(rèn)為，“公然”并非直接面對眾人，而應(yīng)根據(jù)案況具體分析。

三、 幾種特殊搶劫情形如何認(rèn)定？

1、在始發(fā)站、終點(diǎn)站、長途客運(yùn)服務(wù)區(qū)搶劫

有觀點(diǎn)認(rèn)為，對于在公共交通工具的始發(fā)站、終點(diǎn)站、長途客運(yùn)服務(wù)區(qū)登車實(shí)施搶劫的行為，因?yàn)榇藭r(shí)的公共交通工具并非處于正在運(yùn)行過程中，搶劫行為并不危害公共交通運(yùn)輸安全，故不宜認(rèn)定為“在公共交通工具上搶劫”。 [4]筆者認(rèn)為，如前所述，按正常理解，“運(yùn)營中”并非僅指車輛在“行走之中”，長途客運(yùn)服務(wù)站點(diǎn)，有些旅客下車休息，而有些滯留在車上，此時(shí)客車并沒有將旅客安全送達(dá)終點(diǎn)站，而是稍作休息，還會(huì)繼續(xù)行程，車輛仍處于運(yùn)營之中；對于在始發(fā)站、終點(diǎn)站的公共交通工具，筆者亦認(rèn)為一般是運(yùn)營中的交通工具。上面我們提到交通工具的運(yùn)營性，交通工具是否處于運(yùn)營狀態(tài)與其處在什么地方關(guān)系不大。不管是在始發(fā)點(diǎn)，還是終點(diǎn)站，只要公共交通工具開始接納旅客到旅客離開交通工具這段時(shí)間都屬于處于運(yùn)營中。因?yàn)樵谑及l(fā)點(diǎn)、終點(diǎn)站搶劫，要么交通工具還沒有結(jié)束運(yùn)營，要么交通工具剛剛投入運(yùn)營，在此種情況下的搶劫，依然會(huì)危害乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全，造成公眾對交通安全評價(jià)指數(shù)降低。同時(shí)，解釋中“對運(yùn)行途中的機(jī)動(dòng)公共交通工具加以攔截后，對公共交通工具上的人員實(shí)施的搶劫”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“在公共交通工具上搶劫”相呼應(yīng)，因?yàn)閿r截運(yùn)行中的公共交通工具，一方面嚴(yán)懲“車匪路霸”，另一方面，它也暗含了被攔截的車輛也雖然被迫停下來，但它還是在“運(yùn)營”中之義。

2、在單位車輛上搶劫

在此，筆者界定“單位車輛”兩種含義，一是班車，二是單位租賃的車輛。現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等很多單位為了方便職工上下班，專門配備了班車，有觀點(diǎn)認(rèn)為單位內(nèi)部人員乘坐的大、中型客車不具有“公共服務(wù)性”為由，主張將其排除于本罪的公共交通工具范圍之外，筆者以為這一觀點(diǎn)是值得商榷的。因?yàn)椋皇沁@些交通工具具有時(shí)空的開放性，由于開設(shè)新校址、增設(shè)分公司（部）等諸多原因，特別是在大城市，車輛行駛路途較遠(yuǎn)，且中間設(shè)置不同的上下站點(diǎn)，具有開放性，現(xiàn)實(shí)中還存在許多車輛不需要出示證件便可上車的現(xiàn)象，方便職工的同時(shí)，埋下了被搶劫的隱患；二是雖同為一個(gè)單位，但是許多人之間并不十分熟識，一旦遭遇搶劫，許多人抱著事不關(guān)已的心態(tài)，一致對外共同抵抗搶劫行為的場景很少發(fā)生，搶劫行為仍會(huì)侵害到乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全；三容易造成區(qū)別裁判，如果在某單位集體出游的車輛上搶劫不按“在公共交通工具上搶劫”，而為出游而集體租賃的公交客車上搶劫，因?yàn)楹笳呔哂小肮卜?wù)性”，就定為“在公共交通工具上搶劫”，就會(huì)造成同一事實(shí)給予不同的法律評價(jià)的不合理后果；四是對于行為人來說，其主觀上并不一定能認(rèn)識到搶劫的是單位車輛，并不能因車上乘客系同一單位而影響行為人犯罪主觀認(rèn)識。

3、在黑車、黑船上搶劫

所謂“黑車、黑船”是指沒有經(jīng)過合法手續(xù)而投入到實(shí)際運(yùn)營中的車輛，因而其不具有合法營運(yùn)性。“黑車、黑船”在現(xiàn)實(shí)大量存在并且有旅客乘座，這是不能回避的事實(shí)，特別是春運(yùn)或節(jié)假日、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假等特殊時(shí)段，黑車、黑船尤為來勢兇猛，這也是搶劫犯罪分子猖狂之際。盡管黑車不具有合法的身份，但是絲毫不能抹殺其承擔(dān)的公共運(yùn)輸旅客服務(wù)性的特點(diǎn)，搶劫行為無疑也侵犯了多數(shù)旅客的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，刑事判斷注重事實(shí)合理性，因此，將黑車、黑船排除在“公共交通工具”之外不盡合理。

4、針對少數(shù)人或特定人的搶劫

第2篇

關(guān)鍵詞：公交場站；規(guī)劃；建設(shè)；問題

Abstract: since the reform and opening up, as I had the high speed development of economy, the process of urbanization of our country are constantly advance, the city and the population of how constantly make the city traffic increasingly prominent contradiction between. For the convenience of travel, each region of large and medium-sized cities, are in the launched a number of public transportation routes. And the bus lines how add, will inevitably lead to cover an area of large quantities of bus stations number of fierce growth. This article is in this big situation under, according to city bus stations in the planning design and construction process the problems of simple analysis and reflection.

Keywords: bus stations; Planning; Construction; question

中圖分類號：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

城市公共交通場站（下稱公交場站）是城市重要的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，通常情況下我們根據(jù)功能定位的不同將公交場站分為：公交樞紐站、公交首末站、公交停車場、公交保養(yǎng)修理廠、和公交停靠站幾類。進(jìn)一步完善城市公交場站的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)工作，是確保城市公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，貫徹和落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。下面我們就對城市公交場站在規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中存在的一些問題進(jìn)行探討和思考。

公交場站場站規(guī)劃時(shí)的注意事項(xiàng)

公交場站建設(shè)是城市公用事業(yè)方面的重大投資建設(shè)項(xiàng)目，對城市的各個(gè)方面的影響是比較大的。中國人口多、土地資源緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重。所以公交場站的建設(shè)，堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

1. 充分考慮節(jié)約用地

2. 減少運(yùn)營維護(hù)的各種能源消耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生

3. 隨著城市公共交通不斷發(fā)展要求，加強(qiáng)公交場站的建設(shè)，使之與公共交通發(fā)展規(guī)模相匹配，用地有保證，時(shí)間有保障。

二、公交場站的規(guī)模與發(fā)展及其特征

1，城市公共交通的物質(zhì)基礎(chǔ)運(yùn)營主體-車輛要保證和營運(yùn)生產(chǎn)的汽車站的設(shè)施建設(shè)的發(fā)展過程中，體現(xiàn)出完全不同的特征。營運(yùn)車輛，為滿足城市居民的公共交通方式為目標(biāo)的業(yè)界年年增加，車輛增置更新，擴(kuò)大規(guī)模。公共交通站點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)以保證車輛正常運(yùn)營生產(chǎn)為目標(biāo)，一次性建成投產(chǎn)。公共交通站點(diǎn)設(shè)施形成保養(yǎng)生產(chǎn)規(guī)模，不能以車輛的增加而擴(kuò)張規(guī)模，只能階梯式發(fā)展。

2，城市公共交通正常運(yùn)營，在相當(dāng)大的程度上依賴公共交通站點(diǎn)設(shè)施的功能保障上，所以公共交通站點(diǎn)設(shè)施的整備和發(fā)展規(guī)模要與車輛規(guī)模相協(xié)調(diào)。

3.根據(jù)公交場站發(fā)展的特征，必須統(tǒng)一規(guī)劃車輛與公交場站設(shè)施的建設(shè)。

三、公交場站的建筑規(guī)劃與建設(shè)周期相協(xié)調(diào)

計(jì)劃建設(shè)期間必須接受城市公共交通計(jì)畫期間，必須都市基本計(jì)劃期間同步。計(jì)畫期間一般是最近，中期，近期。隨著時(shí)間的推移，中期轉(zhuǎn)換近期的附近，遠(yuǎn)期向中期轉(zhuǎn)換直至規(guī)劃期屆滿。

公共交通站點(diǎn)建設(shè)是公共交通發(fā)展的保障。又是投資大，建設(shè)周期長的建設(shè)項(xiàng)目。所以，城市公共交通設(shè)施的建設(shè)，是確保公共交通發(fā)展的必要途徑。

某城市建設(shè)公共交通第×保養(yǎng)場，從提出項(xiàng)目申請到審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束，歷時(shí)12年。其中項(xiàng)目申請就經(jīng)歷了四年。工程項(xiàng)目辦理涉及的政府部門局、委、辦各級職能部門十三個(gè)，申報(bào)辦理項(xiàng)目11年，而實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)于8月18日開工，至次年6月30日竣工，歷時(shí)10個(gè)月12天。如果以有效申報(bào)到工程竣工為止，也要?dú)v時(shí)五年半。

為了確保場站建設(shè)能跟與城市公共交通規(guī)劃發(fā)展，場站規(guī)劃應(yīng)該提前一個(gè)規(guī)劃期，即在編制近期公共交通規(guī)劃時(shí)就需要制訂中期場站詳細(xì)規(guī)劃。

四、公交場站規(guī)劃應(yīng)能納入城市建設(shè)規(guī)劃中去

巴士站計(jì)劃的城市建設(shè)規(guī)劃幸福終點(diǎn)站建設(shè)規(guī)模和位置根據(jù)城市的公共交通的生產(chǎn)的特點(diǎn)和居民事業(yè)的方便性要求設(shè)計(jì)。場站用地根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模和人口分布和土地利用等相應(yīng)的計(jì)劃，并計(jì)劃中的公共交通的地點(diǎn)應(yīng)能有效的規(guī)模控制。

某城市的公共交通設(shè)施運(yùn)營車輛現(xiàn)有不能滿足地點(diǎn)附近的迅速增長的需求。公共交通計(jì)畫不同，準(zhǔn)備中第×療養(yǎng)場。這個(gè)計(jì)劃最近公交場站建設(shè)方面的計(jì)劃，全體的公共交通計(jì)畫獲市政府的批準(zhǔn)，中間地點(diǎn)城市建設(shè)用地規(guī)劃控制。所以只有現(xiàn)在企劃定點(diǎn)前作用性質(zhì)變更的處理。在這種情況下的保養(yǎng)的地方已經(jīng)居住用地詳細(xì)計(jì)劃。這樣，計(jì)劃有時(shí)會(huì)增加變更用地性質(zhì)的工作，大地延長了建設(shè)項(xiàng)目周期。

所以，公交場站的建設(shè)用地計(jì)劃需要及時(shí)與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。另外，公交場站建設(shè)項(xiàng)目自己也列入都市建設(shè)。這樣的空間站建設(shè)申報(bào)手續(xù)被簡略化，空間站建設(shè)周期縮短。

五，公交場站建設(shè)應(yīng)能納入城市建設(shè)管理中去

公交場站建設(shè)需要納入城市建設(shè)管理中去，城市的公共交通站點(diǎn)建設(shè)，是城市重大投資項(xiàng)目建設(shè)，城市管理中的一個(gè)重要的工作內(nèi)容。

所以，這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，前期工作非常多，很多政府職能部門管轄。為了提高工作效率，項(xiàng)目的實(shí)施的周期縮短，不僅僅是站建設(shè)計(jì)劃去市政府和有關(guān)部門的日常管理工作中去，以加強(qiáng)政府城市客運(yùn)交通建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城市公共交通客運(yùn)站計(jì)劃順利實(shí)施。

六、公交場站規(guī)劃設(shè)計(jì)

場站規(guī)劃設(shè)計(jì)主要有兩個(gè)內(nèi)容。一是建設(shè)用地的計(jì)算。二是場站選址。

場站設(shè)施建設(shè)的依據(jù)是車輛發(fā)展規(guī)模：

首末站是行車調(diào)度人員運(yùn)營、司售人員休息的地方，也是車輛夜間停放或者白天客運(yùn)高峰過后車輛停放的場所。所以，首末站的規(guī)模按該站所屬線路擁有的營運(yùn)車輛來確定。按營運(yùn)最低要求，每處用地面可按1000～1400平方米計(jì)算。但須考慮在不作夜間停車的情況下，首站停止坪用地面積應(yīng)不小于該站所屬線路擁有的營運(yùn)車輛全部車位面積的60％，末站停車坪用地面積按線路營運(yùn)車輛車位面積的10％計(jì)算。

停車場是為線路營運(yùn)車輛下班后提供合理停放空間的必要設(shè)施，并按規(guī)定對車輛進(jìn)行低級保養(yǎng)和重點(diǎn)小修作業(yè)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，停車場的規(guī)模一般以停放100輛鉸接式營運(yùn)車輛或200輛標(biāo)準(zhǔn)車輛為宜。

保養(yǎng)場主要承擔(dān)車輛的高級保養(yǎng)任務(wù)及相應(yīng)的配件加工、材料和燃料的儲(chǔ)存、分發(fā)等工作。由于保養(yǎng)場200輛標(biāo)準(zhǔn)車輛規(guī)模的情況下，其車輛的保修設(shè)備有較高的機(jī)械的和現(xiàn)代的水平，車輛進(jìn)出空駛里程較程，且可節(jié)約成本。所以，一般推薦保養(yǎng)場以保養(yǎng)能為200輛標(biāo)準(zhǔn)車輛為宜。

場站布局應(yīng)根據(jù)公共交通車種，車輛數(shù)，服務(wù)半徑和所在地區(qū)的用地條件設(shè)置：

首末站宜置在全市各主要客流集散點(diǎn)附近較開闊的地方，不宜在平面交叉口處。為解決大型住宅區(qū)居民的業(yè)行，凡具有3～5萬居民的住宅區(qū)應(yīng)安排一個(gè)公共交通首末站。首末站的設(shè)置應(yīng)與住宅建設(shè)“三同步”，即同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)竣工。首末站的選址還應(yīng)納入舊城改造，新區(qū)開發(fā)，城市大型客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃建設(shè)中，并應(yīng)與其它客運(yùn)交通方式銜接。

停車場宜按轄區(qū)就近使用單位布置，選在所轄線網(wǎng)的重心處，使其與線網(wǎng)內(nèi)各線路距離最短。

保養(yǎng)場應(yīng)建在城市每一分區(qū)線網(wǎng)的重心處，使之距所屬各條線路和該分區(qū)的各停車均較近，應(yīng)避免建在交通復(fù)雜的鬧市區(qū)，居民小區(qū)和主干道內(nèi)。

結(jié)語：在城市公交場站的大量建設(shè)和投入使用的過程當(dāng)中肯定還會(huì)層出不窮地出現(xiàn)很多問題，這就需要我們的城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)人員不僅能夠高瞻遠(yuǎn)矚，更能夠深入觀察問題所在并能夠得對這些問題進(jìn)行細(xì)致入微的研究與思考；需要我們深刻地認(rèn)識到每一項(xiàng)措施都有其研究背景都有和適用條件，在建設(shè)實(shí)施過程中一定要做到具體問題具體分析；另外我們還需要廣大城市建設(shè)者以及廣大城市人民群眾的支持和理解。唯有如此，才能打造更加完善的城市公交體系，構(gòu)建更加和諧的城市生活。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黎智 . 淺談公共交通場站設(shè)施的規(guī)劃建設(shè) . 公共交通，2005（7），62-65

[2] 卓健 . 城市交通乘換中心的城市功能與管理方法[J] . 國外城市規(guī)劃，2005（3）:35-37

第3篇

【關(guān)鍵詞】公共交通優(yōu)先；私人交通；交通模式

一、錦州市交通發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的擴(kuò)大，城市交通擁堵、出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生活和城市的發(fā)展。錦州市作為一個(gè)發(fā)展中的、超過310萬人口的城市，交通結(jié)構(gòu)處在比較大的波動(dòng)時(shí)期，如何實(shí)施公共交通優(yōu)先？本文對這一問題進(jìn)行了一些探討，希望能給錦州市公交發(fā)展獻(xiàn)一點(diǎn)微薄之力。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公交的重要性

目前，緩解城市道路交通擁堵已到了刻不容緩的地步。機(jī)動(dòng)車化是不可避免的，是未來交通發(fā)展的必然趨勢，所以我們需要改變思維方式，不能一味想著怎樣讓車子動(dòng)起來，而是應(yīng)當(dāng)考慮如何讓人動(dòng)起來。換言之，就是要讓有限的道路能夠?yàn)楦嗟某鲂蟹?wù)。最好的解決方式就是，大力發(fā)展公共交通，實(shí)行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。

1、公共交通發(fā)展的好壞是能否解決好城市交通的關(guān)鍵

從國外城市的交通發(fā)展看，公共交通優(yōu)先是解決城市交通問題最有效途徑。以捷克為例，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，捷克私人汽車的擁有和使用受到嚴(yán)格的控制。1988年以后，情況發(fā)生了變化，私人汽車的擁有量迅速攀升。首都布拉格1996年每1000人擁有498輛，造成交通阻塞、車速降低，早晚高峰時(shí)間主要道路的交通幾乎癱瘓。出現(xiàn)這種情況的根本原因是政府交通政策的變化：1988年以前，捷克政府大力扶植公共交通，并且限制私人小汽車在市中心使用；1988年以后，允許私人汽車自由發(fā)展，并全力加大道路設(shè)施建設(shè)，同時(shí)大大削減對公共交通的財(cái)政補(bǔ)貼。目前布拉格市政府采取的一項(xiàng)重大措施是實(shí)現(xiàn)多種公交方式的整體化計(jì)劃，一致堅(jiān)持控制私人汽車的各項(xiàng)措施，使問題得到一定程度的緩解。

與捷克的布拉格不同，蘇黎世是瑞士最大的城市， 1987年蘇黎世市議會(huì)公布了交通政策藍(lán)皮書，其主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：提供多種模式的公共交通；減少機(jī)動(dòng)車的交通量等。由于實(shí)施鼓勵(lì)公共交通的政策，城市交通的出行結(jié)構(gòu)十分合理：私人汽車僅占27%，公共交通占37%，步行占28%。

巴西的庫里蒂巴150萬人，現(xiàn)狀擁有的私人汽車多達(dá)50萬輛以上，由于近些年新地面公交系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，該系統(tǒng)處處體現(xiàn)公交優(yōu)先，現(xiàn)在上下班人數(shù)中3/4使用公共汽車系統(tǒng)，每天約1300萬人次，與從前的公共汽車相比，每個(gè)乘客每天可節(jié)省60分鐘，有28%的乘客放棄自己駕車轉(zhuǎn)入公交。

2、公共交通發(fā)達(dá)更有利于提高交通設(shè)施的使用效率，節(jié)省土地

一輛60座的公交車所用的道路和停車面積，與2輛單獨(dú)駕駛的小汽車所占用的道路和停車面積相當(dāng)，出行效率是小汽車30倍。公共交通分擔(dān)的比重越高，相同的居民出行規(guī)模所需要的道路、停車以及服務(wù)設(shè)施的用地就越少。

3、公共交通比重的高低對城市環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要

隨著小汽車的總量增加，小汽車對城市環(huán)境的負(fù)面影響越來越大：交通擁擠、汽車尾氣排放量不斷增加、汽車噪聲對城市居民的干擾加重、汽車散熱問題也對城市熱島效應(yīng)起到推波助瀾的作用。一個(gè)城市，同樣的居民出行規(guī)模下，人均出行擁有的標(biāo)準(zhǔn)車公里越低，對城市環(huán)境的負(fù)面影響就越小，其后續(xù)發(fā)展的潛力也就越大。而提高公共交通出行比重，恰恰能夠收到這一效果。

4、公共交通優(yōu)先發(fā)展，有利于節(jié)省油和水等緊缺資源

公共交通優(yōu)先可降低城市對機(jī)動(dòng)車總量的需求值，因而會(huì)降低用油量和用水量等城市發(fā)展的緊缺資源，為城市的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

三、錦州市公共交通的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)

公共交通優(yōu)先的最終目的是實(shí)現(xiàn)公共交通的主導(dǎo)地位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并不是垂手可得，而是需要作出很多抉擇。

1、首先，人們對公共交通優(yōu)先的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。

公共交通優(yōu)先本質(zhì)上意味著要理性發(fā)展小汽車。這是一種抉擇。要把思想統(tǒng)一起來，需要一個(gè)過程。

2、小汽車性能的近乎完美，市民購車能力和消費(fèi)欲望的高漲給公共交通的發(fā)展帶來又一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3、機(jī)動(dòng)車迅速發(fā)展，公交運(yùn)行的道路、停車資源被擠占，公交運(yùn)行環(huán)境不斷惡化，是公交發(fā)展的第三大挑戰(zhàn)。

4、公共交通發(fā)展是一個(gè)持久漫長的過程，有時(shí)還會(huì)迂回發(fā)展，小汽車的發(fā)展卻是跳躍式的和大規(guī)模的，這是又一挑戰(zhàn)。

四、錦州市應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手解決公共交通優(yōu)先問題

1、抓緊制定公交優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》提出的具體要求，結(jié)合國外公交發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和錦州市的具體情況，建議政府應(yīng)研究采取以下幾個(gè)方面的優(yōu)先政策：

1）盡快建立公交發(fā)展基金，為公共交通發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

2）鼓勵(lì)公交的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，并以最經(jīng)濟(jì)的價(jià)格向公交企業(yè)供應(yīng)。提高公共交通的科技水平，保證公交的技術(shù)領(lǐng)先。

3）鼓勵(lì)企業(yè)以公交車費(fèi)的形式向職工發(fā)放福利，并減少辦公車輛的使用。國外有這樣的做法，這一做法可以鼓勵(lì)職工多乘公交。

2、加強(qiáng)“公交專用道”建設(shè)，保證公共交通對道路的優(yōu)先使用權(quán)或?qū)Ｓ脵?quán)

建設(shè)公共交通專用道路系統(tǒng)，這是實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的重要舉措之一。 “公交專用道”是實(shí)現(xiàn)公共交通優(yōu)先的主要載體，通過設(shè)置和劃定公共交通專用道路、優(yōu)先單向、逆向?qū)Ｓ镁€路等，保證公共交通車輛對道路的專用或優(yōu)先使用權(quán)。公共交通專用車道要配套設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線等標(biāo)識系統(tǒng)，做到清晰、直觀。要加強(qiáng)宣傳教育，保證公共交通專用道不受侵犯，真正專用。要建立公共交通專用車道的監(jiān)控系統(tǒng)，對占用專用道、干擾公共交通正常運(yùn)行的社會(huì)車輛要嚴(yán)肅處理。

3、完善城市公交路線，改變居民“乘車難”的現(xiàn)象

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理的規(guī)劃城市公交的路線，確保居民在三百米以內(nèi)能夠乘坐到公交，方便市民出行。同時(shí)，對于一些特別擁擠的線路，應(yīng)當(dāng)增加公交的班次，或縮短運(yùn)行的時(shí)間，以切實(shí)的方便與快捷讓市民在出行時(shí)選擇公交。

4、明確各級職責(zé)分工

政府負(fù)責(zé)確定公共交通的發(fā)展模式的思想統(tǒng)一問題，設(shè)法保證公共交通的主體地位。保證公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和必要的資金投入。

城市規(guī)劃者責(zé)任：必須為公共交通優(yōu)先發(fā)展和保持主體地位提出土地等基礎(chǔ)設(shè)施和管理設(shè)施的規(guī)劃要求，做出規(guī)劃用地安排，并在土地審批當(dāng)中優(yōu)先給予保證。

城市建設(shè)者責(zé)任：在道路建設(shè)時(shí)必須優(yōu)先保證公交運(yùn)行所必須的道路和中間站條件。在其他交通設(shè)施建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先保證公交運(yùn)行所必須的條件。

公交經(jīng)營者責(zé)任：通過硬件保證便捷性、可達(dá)性，通過軟件提供最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，方便乘客。

交通管理者：為公交提供道路使用的優(yōu)先權(quán)或?qū)Ｓ脵?quán)，從管理角度實(shí)現(xiàn)公交行駛過程的最少延誤。

乘客：對公交服務(wù)多提合理化建議，多乘公交，支持公交的發(fā)展。

五、結(jié)論

公共交通優(yōu)先政策是保證錦州市城市公共交通主體地位的前提，是錦州市可持續(xù)發(fā)展的必需。必須對錦州市公共交通發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢有一個(gè)清醒的認(rèn)識，近期必須通過一系列切實(shí)有效的措施，才能夠有效遏制公交運(yùn)行條件惡化的趨勢，保持錦州市公共交通的主導(dǎo)地位，緩解公交停車場站的嚴(yán)重缺乏問題，并降低車輛運(yùn)行總里程的增長速度，緩解道路擁堵、停車矛盾發(fā)展的勢頭，降低車輛對城市道路、停車設(shè)施的總需求，為公共交通的再發(fā)展和城市的持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《世界公共交通》蔡君時(shí) 編著

[2]《錦州市城市綜合交通規(guī)劃》

[3]《錦州市城市總體規(guī)劃》

第4篇

關(guān)鍵詞：國內(nèi) 城市公共交通 優(yōu)先發(fā)展 對策

城市公共交通是城市具備的重要配套設(shè)施之一，在城市化進(jìn)程的推動(dòng)下，便捷暢通的城市交通成為衡量地方政府的一項(xiàng)重要考察指標(biāo)。從目前的國內(nèi)形勢上看，我國大部分城市的交通建設(shè)程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求間差距較大、城市交通的建設(shè)問題任重而道遠(yuǎn)。

一、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意義

“公交優(yōu)先”是上個(gè)世紀(jì)60年代有法國巴黎最先提出來的，其后很快在歐美發(fā)達(dá)國家得以推行。多年的探索和實(shí)踐已經(jīng)證明，這種高效利用通道資源的交通方式是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

“公交優(yōu)先”是公共交通優(yōu)先，是指在城市發(fā)展和規(guī)劃中，把公共交通建設(shè)、管理放在優(yōu)先的位子上，給予政策、資金、技術(shù)等方面的扶持，使其能以暢通的道路、良好的車況、縱橫密集的線網(wǎng)站點(diǎn)，為公眾出行提供安全、舒適、快捷的服務(wù)。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合我國實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。不僅是城市發(fā)展過程當(dāng)中解決城市擁堵做有效、最經(jīng)濟(jì)、最根本的途徑之一，同時(shí)又是我國在發(fā)展過程當(dāng)中的客觀要求。

（一）有利于城市道路空間的使用

在城市道路條件受限的情況下，最大限度地提高道路使用效率就顯得尤其重要。公共交通工具以最小的道路占用運(yùn)送了大量的客流，充分體現(xiàn)了對私人交通的優(yōu)勢。交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)一般的規(guī)定是：每輛小轎車占用25平方米，大型公共汽車為40平方米.也就是說，每個(gè)私人小汽車使用者（按3人計(jì)乘）占用的停車面積相當(dāng)于公共交通乘用者的16.6倍。

（二）有利于提高資源的利用效率

以一輛載客80人的大型公共汽車為例，其百公里耗油約30升；而即使以每輛小轎車載客3人計(jì)，百公里耗油以5升計(jì)，同樣的80人需要27輛車，百公里耗油為135升，相當(dāng)于公共汽車的4.5倍。

（三）有利于改善城市環(huán)境

專家指出，機(jī)動(dòng)車是城市中最主要的污染源，解決污染最有效的措施是減少汽車特別是私人汽車的不必要運(yùn)行，開發(fā)大運(yùn)量的運(yùn)輸系統(tǒng)。公交大客車每運(yùn)送一名乘客所造成的尾汽污染是小客車的10%，所以廣泛使用大公交客車，限制其他機(jī)動(dòng)車輛的使用，可以有效的降低空氣污染的程度，改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

二、城市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）我國城市公共交通發(fā)展所取得的成果

近十年來，我國常規(guī)公共交通一直處在穩(wěn)步發(fā)展前進(jìn)階段。快速公交系統(tǒng)的發(fā)展也十分迅猛。目前我國已有包括北京、上海、深圳、武漢等在內(nèi)的十余個(gè)城市的軌道交通項(xiàng)目投入到了實(shí)際運(yùn)營中。不僅基本解決了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂忻埽瑸槭孢m出行提供了便利，更緩解了地上交通的行車壓力，擴(kuò)展了城市發(fā)展空間。

（二）我國的城市公共交通存在的問題

1、公交的服務(wù)水平跟不上新時(shí)代的發(fā)展需求

公交企業(yè)存在困難有其行業(yè)性和特殊性。目前，城市公共交通滯后直接導(dǎo)致了個(gè)體交通特別是小汽車的增長，雖然小汽車是一種方便、快速、自主的交通方式，但在城市有限的空間和有限的道路資源條件下大量使用小汽車，交通擁堵不可避免，小汽車交通的優(yōu)勢在城市也喪失殆盡。由此也帶來環(huán)境惡化、能源緊張、生活質(zhì)量下降等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。

同時(shí)公交企業(yè)長期虧損使其不得不放緩公交車輛的更新速度，加大發(fā)車間隔和減少發(fā)車密度，大力推行減員增效，公交的整體服務(wù)水平呈下降態(tài)勢。乘客因堵車、運(yùn)行不準(zhǔn)點(diǎn)、車速慢、候車時(shí)間長等不得不舍棄乘坐方便實(shí)惠的公交車，改換其它交通工具，以西安為例，目前西安市城區(qū)內(nèi)公交車平均時(shí)速一般在10公里左右，大大低于小汽車出行速度，由于道路擁堵，車輛準(zhǔn)點(diǎn)率無法保障，乘客等車難-等車時(shí)不知道車輛多久能來，有時(shí)一輛也不來，有時(shí)一來好幾輛。乘車難-好不容易坐上車，卻不知道多久才能到站。乘車的時(shí)間觀念被徹底打亂。

2、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

城市公共交通網(wǎng)主要是以公交站點(diǎn)為樞紐，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間點(diǎn)對點(diǎn)的連接。我國城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在城區(qū)的建設(shè)前沒有將公交設(shè)施納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃中，使得新城區(qū)的修建缺乏基本的公交設(shè)施。沒有配套的公交樞紐站或停車場，公交線路重復(fù)率高，營運(yùn)線路過長，而城市邊緣、新建小區(qū)的居民小區(qū)、街道卻公交線路過少，既大大降低了公交對長距離出行乘客的吸引力，又直接導(dǎo)致居民出行難。

3、城市缺乏規(guī)范的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

隨著時(shí)代的發(fā)展，越來越多的家庭引進(jìn)了私家車。我國某些城市的人均GDP已經(jīng)超過了美國所劃定的私家車大量進(jìn)入家庭的界限值，這些城市的居民已經(jīng)邁入到轎車時(shí)代。政府為了方便還不具備引進(jìn)私家車條件的市民出行，加大了公共交通工具的投放量，大大的緩解了城市的乘車矛盾。但是隨之而來的行車矛盾日益增加。許多地區(qū)在修建時(shí)沒有考慮過車流擁堵的狀況，將城市街道修建得過于狹窄，常常會(huì)在上下班高峰期造成滯留擁堵等交通情況。行車難問題一天得不到解決，城市的交通矛盾就會(huì)繼續(xù)惡化下去，最終會(huì)影響到城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、我國城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的對策

（一）城市公共交通線網(wǎng)優(yōu)化

我國的軌道交通正處在初步發(fā)展階段，在相當(dāng)長的一段時(shí)間里很難形成健全的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。所以，對中小城市而言，道路公交在一定時(shí)期里仍會(huì)是人們出行的主要公共工具。

建立合理有效的公交線網(wǎng)可以充分發(fā)揮公交優(yōu)勢，提高城市內(nèi)的公共交通運(yùn)營水平，完善公共服務(wù)，有效緩解市民出行不便等問題。政府在優(yōu)化城市公交線網(wǎng)的同時(shí)，可以簡化其他形式交通的數(shù)量，減輕城市道路系統(tǒng)的交通壓力，保證城市道路的暢通，增加道路的利用率。

（二）城市公共交通站點(diǎn)優(yōu)化

我國城市公交站點(diǎn)的優(yōu)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是大型的公交換乘站點(diǎn)的優(yōu)化，二是路段公交停靠站的優(yōu)化。

公交換乘站點(diǎn)的布局優(yōu)化主要體現(xiàn)四個(gè)原則：協(xié)調(diào)、銜接、連續(xù)、定量。公交換乘站要符合城市的總體規(guī)劃，常常建在火車站、碼頭、機(jī)場等交通轉(zhuǎn)乘地帶。為了方便旅客的出行，這些地段的公共交通轉(zhuǎn)乘站點(diǎn)應(yīng)該增加公共交通的種類、縮短發(fā)車時(shí)間，以達(dá)到疏通人流的目的。避免在人流量密集地段出現(xiàn)擁堵、踩踏事件，保障廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

路段公交停靠站主要是乘客上下車的集散地，應(yīng)該確實(shí)保障乘客的人身安全、轉(zhuǎn)乘便捷等基本需求。

（三）公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以軌道交通、BRT和公交樞紐建設(shè)為核心的公交一體化網(wǎng)絡(luò)，努力形成能與小汽車競爭的骨干公共交通網(wǎng)絡(luò)。

政府要對公交發(fā)展進(jìn)行多方面扶持。提供財(cái)政支持，規(guī)范補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行路權(quán)優(yōu)先，加大科技投入，引導(dǎo)個(gè)體交通為公交讓路，提高公交運(yùn)行效率。要以提升公交運(yùn)行速度、提升公交車輛運(yùn)能為重點(diǎn)，更好發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施作用，重點(diǎn)是要加快公交專用道和信號優(yōu)先建設(shè)，加大公交車輛更新投放。增加公交專用道，提升高峰期間平均運(yùn)營速度，為老百姓提供便捷、舒適的出行方式，使城市交通更暢通，讓城市生活更美好。

四、結(jié)束語

綜上所述，時(shí)代要求城市公共交通跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。優(yōu)先發(fā)展城市的公共交通是城市健全發(fā)展的必然要求，也是國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障。從我國目前形勢來看，城市公共交通不是一朝一夕就能夠建成的，社會(huì)各方面的共同參與和需要幾代人的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅悅.城市公共交通發(fā)展的管理問題剖析[D].寧波大學(xué)，2011

第5篇

0前言

   隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，特別是大氣污染越來越嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響居民日常生活、制約經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、危害大眾身體健康的重要因素，成為各級政府必須下大力解決的難題。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定向前發(fā)展。

 

一 公路交通運(yùn)輸存在的問題

 

1 運(yùn)輸生產(chǎn)力水平不高。在營業(yè)性客貨運(yùn)輸車輛中，中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低，遠(yuǎn)不能滿足廣大旅客和貨主的需求。

 

2. 運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于種種原因，客貨運(yùn)輸站場建設(shè)進(jìn)度緩慢.到目前為止，在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡陋，成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。

 

3. 運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低。在部分地區(qū)，由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重，存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象.在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低，對建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場造成了消及的影響。

 

4.缺乏對服務(wù)人員的有效管理。交通行業(yè)歸屬于服務(wù)行業(yè)，是一個(gè)城市的文明水平的代表。駕駛員的言談舉止不當(dāng)、違反交規(guī)等現(xiàn)象極大的損毀了我們的外在形象，表現(xiàn)突出的是出租車與客車方面，要改變對駕駛員的管理，改變只看著經(jīng)濟(jì)利益、不重服務(wù)、缺乏溝通的現(xiàn)象。改變掛靠的管理方式，在收取管理費(fèi)的同時(shí)，對駕駛員的行為素質(zhì)嚴(yán)格要求，提高管理的成效。

 

5.部分駕駛員安全意識不夠，技術(shù)素質(zhì)有待提高 交通運(yùn)輸人員普遍存在技術(shù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，很多運(yùn)輸人員沒有參加過專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，在法律意識和安全意識上都有所欠缺。他們忽視了交通運(yùn)輸中的一些超載、超速現(xiàn)象和行為，從而引發(fā)管理上的問題，多數(shù)運(yùn)輸人員不遵循相關(guān)規(guī)章制度。交通運(yùn)輸人員在安全和法律方面的意識薄弱，他們在行為上不收管控，導(dǎo)致不能合理的完成交通運(yùn)輸任務(wù)，這在某種程度上就阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也對駕駛者本人和他人的生命安全構(gòu)成了直接的威脅。

 

二.加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理的對策分析

 

1.上級主管部門有效監(jiān)督，區(qū)分部門權(quán)利與責(zé)任。

 

權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一，調(diào)整部門的職責(zé)權(quán)限，明確各級主管部門的權(quán)利與責(zé)任，層層落實(shí)審批、管理、負(fù)責(zé)制，嚴(yán)防出現(xiàn)“相互推諉”現(xiàn)象。縣區(qū)主管部門對管轄區(qū)域各負(fù)其責(zé)，變異更好的規(guī)劃交通設(shè)施建設(shè)等。統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一部門標(biāo)志，樹立起運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在群眾中的正面形象。

 

2..建立一套行之有效的進(jìn)入、退出、監(jiān)督管理制度，使運(yùn)輸管理市場規(guī)范化。

 

準(zhǔn)入方面，實(shí)行招投標(biāo)對客運(yùn)線路經(jīng)營方式改革。選擇對招投標(biāo)公開的方式，確保在招投標(biāo)時(shí)的公平與公正，自助選擇運(yùn)營路線，保障運(yùn)營線路的運(yùn)營商的用車安全與高質(zhì)量的服務(wù)。退出方面，運(yùn)營期結(jié)束后，運(yùn)輸管理部門要根據(jù)運(yùn)營期間的客運(yùn)人員的數(shù)量、價(jià)格與運(yùn)行效益等情況酌情考慮是否繼續(xù)此運(yùn)營路線。根據(jù)運(yùn)營商運(yùn)營期間的服務(wù)質(zhì)量與安全狀況確定其是否能夠繼續(xù)運(yùn)管，加大力度解決光進(jìn)不出或者能進(jìn)不能出現(xiàn)象，做到進(jìn)入有制度，退出有保障。監(jiān)督管理方面，對企業(yè)的信譽(yù)質(zhì)量管理要常抓不懈，對營運(yùn)企業(yè)的行為、服務(wù)、安全作為招投標(biāo)的必要參考條件。對于服務(wù)質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)營商要嚴(yán)肅處理。對于以非法手段違規(guī)經(jīng)營和制造不良事件等運(yùn)營商要堅(jiān)決打擊。簽訂安全與服務(wù)質(zhì)量承諾書，對新增加的線路和車輛更要做出安全和高質(zhì)量的服務(wù)承諾，層層把關(guān)。

 

3.增加機(jī)構(gòu)機(jī)制的用人模式

 

吸取先進(jìn)的地方的管理方式，比如：可以借鑒運(yùn)管機(jī)構(gòu)中吸入公職人員管理，借鑒各個(gè)省市的先進(jìn)的運(yùn)輸部門管理改革經(jīng)驗(yàn)，取得交通部門、人事部門、編制委員會(huì)的大力支持。將我們的道路交通運(yùn)輸管理人員吸收為公職人員管理;再是“清人減編”通過減少人員，減少人員調(diào)動(dòng)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)等方法來進(jìn)行改革;三是要嚴(yán)格控制新錄取的運(yùn)輸管理人員的進(jìn)入，編制用人計(jì)劃，嚴(yán)格按照有關(guān)文件管理新錄取的工作人員。

 

4.發(fā)揮市場的監(jiān)管方式，調(diào)節(jié)市場變化。

 

通過政府的統(tǒng)一監(jiān)管，對市場的變化提供保障方式，來確保市場的正常運(yùn)行。對無證營業(yè)的黑出租市場要有效監(jiān)督、徹底清理。通過清理徹底規(guī)范市場運(yùn)行模式，給合法手續(xù)運(yùn)營的車主創(chuàng)造優(yōu)良的運(yùn)用市場。探討運(yùn)營市場的進(jìn)入與退出機(jī)制和在工作中的管理與監(jiān)督辦法并建立有效的獎(jiǎng)罰措施，使行業(yè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化。

 

5.大力促進(jìn)公共交通發(fā)展

 

就單位時(shí)間道路客流量通過率而言，地鐵、公交車大大高于小轎車，道路利用率高，而能源消耗和污染較低，所需停車場位又明顯低于小汽車。因此，河北省的各地級市道路交通應(yīng)優(yōu)先發(fā)展地鐵和公交車，可以將城市公交設(shè)置為城市交通中轉(zhuǎn)樞紐，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、軌道等各種運(yùn)輸方式的有效銜接，采用以地鐵、公交車為主，個(gè)體小公交車、出租車為輔的運(yùn)輸模式。政府應(yīng)加大對公交、軌道建設(shè)的資金支持，敦促公交企業(yè)改進(jìn)運(yùn)輸工具，降低碳排放，提高服務(wù)質(zhì)量，增加對公眾的吸引力。

 

6.系統(tǒng)規(guī)劃公共交通線路

 

建設(shè)現(xiàn)代綜合公共交通運(yùn)輸體系，要求加強(qiáng)銜接，改善換乘，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。政府在安排公交線路時(shí)，應(yīng)在近居民區(qū)設(shè)點(diǎn)，近校區(qū)設(shè)點(diǎn)，與水、電、煤氣地下供應(yīng)線相讓，避免水、電、氣管道維修影響行車。應(yīng)當(dāng)開辟更多的專用公交線路，并制定一定懲罰措施，嚴(yán)禁其它車輛違規(guī)占用，從而保證普通公交車的運(yùn)營效率。應(yīng)當(dāng)加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排機(jī)動(dòng)車道和人行道的建設(shè)，提高道路利用率，加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸效率，真正實(shí)現(xiàn)快速流通，降低公共交通運(yùn)輸資金的耗費(fèi)。

 

7.加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，要通過不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，加強(qiáng)車輛人員的資質(zhì)管理，提高安管人員素質(zhì)。

 

8.加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對企業(yè)品牌有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系，通過舉辦各種競賽、創(chuàng)建、評比等活動(dòng)進(jìn)行品牌提升。

 

9.建立應(yīng)急處理管理機(jī)制。

 

各類不同的突發(fā)事件的發(fā)生，在處置方法和事后相關(guān)信息的處理上應(yīng)該建立管理機(jī)制，以便對于在軌道交通運(yùn)行中的突發(fā)事件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一與協(xié)調(diào)處理。對于應(yīng)急處理的全過程進(jìn)行監(jiān)控，并且根據(jù)實(shí)際情況制定出乘客疏散方案，避免發(fā)生不知情的乘客大量擁堵，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的結(jié)果。建立良好的應(yīng)急管理機(jī)制，可大大提高城市軌道交通對于突發(fā)事件的處理能力。

 

結(jié)語：

 

總之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要道路交通運(yùn)輸動(dòng)脈的暢通，更需要交通安全作為保障。這就需要司機(jī)、交通職能部門等相關(guān)部門重視道路的安全管理，需要我們每一個(gè)交通參與者自覺的遵守交通規(guī)則，方可使交通道路動(dòng)脈暢通無阻。

第6篇

1交通工程管理的重要性

在公路建設(shè)管理中，其重要組成部分就是交通工程管理，其就是組織和管理公路建設(shè)過程中有關(guān)施工和養(yǎng)護(hù)，是公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。交通工程管理中的建設(shè)質(zhì)量與安全非常重要，它與國家的命運(yùn)和民族的未來息息相關(guān)。對適合我國國情和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式以及質(zhì)量保證體系進(jìn)行探討就顯得更為重要，并且已成為當(dāng)務(wù)之急。目前解決交通問題的第一步就是我國公路的修建，公路建成后為了使其良好的使用性能保持，保證國家的投資發(fā)揮最大效益，對其必須采取較為完善的管理養(yǎng)護(hù)措施。

2交通工程管理存在的問題

2.1公共交通急需優(yōu)化

在很多國家和地區(qū)中，公共交通是人們普遍認(rèn)為效率最高的交通出行方式。在我國，公共交通使我國的交通運(yùn)輸成本有效地節(jié)約，發(fā)展了我國的交通方式。但是現(xiàn)階段，在我國有人口密集、城市用地資源緊張的情況存在著，使公共交通的發(fā)展十分適宜。因此，國家在很早之前就對公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策制定了。因?yàn)槲覈鴮υ撜咭恢睕]有進(jìn)行有效地落實(shí)，票價(jià)存在的問題直接影響著運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益全面落后的局面。

2.2質(zhì)量監(jiān)管不力

交通工程的工程建設(shè)質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)是施工質(zhì)量控制方面。但是在現(xiàn)階段中，部分施工企業(yè)和監(jiān)理人員因?yàn)楝F(xiàn)場施工關(guān)鍵工序、隱蔽工序等的旁站不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行三檢制度，不能對施工過程中存在的部分安全隱患、質(zhì)量隱患及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與消除。除此之外，個(gè)別企業(yè)在不保證質(zhì)量的情況下，為了趕進(jìn)度，一味地追求利益，沒有對施工組織計(jì)劃和施工方案的技術(shù)要求進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行，對施工工序進(jìn)行私自簡化、偷工減料等措施，從而給工程建設(shè)的安全與質(zhì)量方面埋下很大隱患。

3交通工程管理中存在問題的解決對策

3.1施工前準(zhǔn)備

需要在工程施工之前審核和整理施工資料。通常情況下主要對四個(gè)方面涉及。第一，對仔細(xì)審查相關(guān)勘察設(shè)計(jì)文件，或?qū)辈煸O(shè)計(jì)活動(dòng)在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為中進(jìn)行監(jiān)督，可以使不利地質(zhì)路段有效規(guī)避。尤其是橋梁的施工中，在施工中對地質(zhì)情況和勘察設(shè)計(jì)報(bào)告有出入發(fā)現(xiàn)時(shí)，更應(yīng)對實(shí)際情況地核實(shí)加強(qiáng)，對設(shè)計(jì)辦理相關(guān)變更手續(xù)及時(shí)聯(lián)系。第二，對參建單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)活動(dòng)，將建設(shè)單位水平提高，使工程質(zhì)量得以保證。第三，施工單位要?dú)w檔交通工程施工相關(guān)的體系構(gòu)架圖、施工計(jì)劃圖等，使施工中保證管控和調(diào)配建筑材料、機(jī)械等設(shè)備，使施工進(jìn)行中機(jī)械設(shè)備保證安全運(yùn)行。第四，審核與復(fù)核施工圖，保證圖紙中相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必要時(shí)應(yīng)核算相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2控制施工設(shè)備的質(zhì)量

施工使用的設(shè)備是在進(jìn)行交通工程施工的過程中非常重要的因素，為了使施工的質(zhì)量得以保證，需要對高質(zhì)量的施工設(shè)備選擇。施工的設(shè)備如果對建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)不相符，就會(huì)對交通工程施工的整體質(zhì)量造成影響。因此，要對符合施工標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備選擇，并且在完成一個(gè)施工項(xiàng)目以后，妥善地將施工設(shè)備保管好，將相應(yīng)地維護(hù)工作做好，防止設(shè)備損壞的情況發(fā)生，以便于今后新項(xiàng)目的施工作業(yè)。

3.3選擇先進(jìn)的施工技術(shù)

近幾年來，我國在交通工程施工技術(shù)方面的發(fā)展非常迅速，但是，與發(fā)達(dá)國家的科學(xué)技術(shù)相比還有一定的距離存在。為了使我國交通工程施工技術(shù)的水平更好地提升，就必須對國外的先進(jìn)施工技術(shù)借鑒，并且對我國的實(shí)際國情與施工的具體情況結(jié)合，對符合我國交通工程發(fā)展的施工技術(shù)制定出。

3.4對人力資源的合理配置加強(qiáng)

在企業(yè)建設(shè)活動(dòng)中，其能否順利進(jìn)行重要保障因素就是人力資源的配置，公路工程的建設(shè)就施工活動(dòng)來說，需要大量的人力資源，因此，如何提高人力資源的合理配置則是企業(yè)建設(shè)活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)有效開展的影響因素之一。只有將工作人員的參與積極性與工作能力充分地提高，才能更好地推動(dòng)工程建設(shè)活動(dòng)，并且得到更好的發(fā)展。所以，對人力資源進(jìn)行配置的時(shí)候，施工企業(yè)需要根據(jù)過工程建設(shè)的實(shí)際需求來進(jìn)行相應(yīng)選擇。同時(shí)，對科學(xué)合理的管理方式選擇，來使工作人員的參與積極性充分激發(fā)，進(jìn)而使公路工程建設(shè)的開展質(zhì)量提高，充分提高管理效果。

第7篇

關(guān)鍵詞：盾構(gòu)法；軌道；交通工程；控制風(fēng)險(xiǎn)思路；施工階段

中圖分類號：U213文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

所謂的盾構(gòu)施工，即采用隧道掘進(jìn)機(jī)進(jìn)行軌道挖掘的施工方法，盾構(gòu)機(jī)的形態(tài)較為特殊，其四周有不斷旋轉(zhuǎn)的刀盤，刀盤能有效切割巖石，產(chǎn)生形態(tài)規(guī)整的隧道。在盾構(gòu)法施工手段當(dāng)中，最主要的工序就是盾構(gòu)設(shè)備的安裝與運(yùn)行了。一般來說，在施工開始之前，施工單位都會(huì)安排專業(yè)的施工隊(duì)進(jìn)行施工現(xiàn)場的勘探工作，設(shè)計(jì)出施工所需要經(jīng)過的軸線，沿著軸線進(jìn)行施工，能確保良好的施工方向。有的施工企業(yè)為了保證施工質(zhì)量，在盾構(gòu)機(jī)投入使用之前就設(shè)計(jì)出了穩(wěn)定的基座，并將盾構(gòu)機(jī)安放在基座上進(jìn)行挖掘。基座可以根據(jù)盾構(gòu)機(jī)位置的改變而靈活調(diào)整自己的位置，確保盾構(gòu)機(jī)工作過程中的穩(wěn)定。上述施工方案往往能得到良好的施工效果，但是在實(shí)際施工的過程中，會(huì)出現(xiàn)很多難以預(yù)料到的難題，筆者就關(guān)注了這些因素。

1 地鐵交通工程盾構(gòu)施工存在的風(fēng)險(xiǎn)

在一座盾構(gòu)機(jī)工作的流程中，一般要經(jīng)過幾個(gè)重要的階段。首先要進(jìn)行盾構(gòu)機(jī)進(jìn)洞之前的準(zhǔn)備，在施工隊(duì)測定好施工軸線與地下地質(zhì)環(huán)境之后，決定盾構(gòu)機(jī)的安放位置，安放完成之后開展背后注漿，將盾構(gòu)機(jī)固定在施工隧洞當(dāng)中。接著拆除洞門，盾構(gòu)機(jī)進(jìn)入完整的工作周期。

1.1 洞門涌土影響盾構(gòu)機(jī)的穩(wěn)定

在完成了盾構(gòu)機(jī)的安裝之后，一般要進(jìn)行洞門的拆除工作。但是洞門也不僅僅是拆除那么簡單，拆除過程中加入不對周邊的地基進(jìn)行加固，洞門的水土就容易涌入到洞門當(dāng)中，對內(nèi)部的施工機(jī)械造成影響。

1.2 長期使用之后盾構(gòu)基座發(fā)生變形

由于盾構(gòu)機(jī)的重量較大，在長期工作之后很容易破壞盾構(gòu)基座，基座的變形從某種程度上會(huì)導(dǎo)致盾構(gòu)金體系的不穩(wěn)定，出現(xiàn)偏離施工軸線等危險(xiǎn)，進(jìn)而影響整體盾構(gòu)機(jī)施工。

1.3 刀盤凍結(jié)風(fēng)險(xiǎn)

盾構(gòu)機(jī)在挖掘的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的熱量，為了冷卻刀片防止變形，施工單位一般會(huì)采取凍結(jié)冷卻的方式，確保盾構(gòu)機(jī)工作正常。所以在盾構(gòu)作業(yè)開始與結(jié)束時(shí)要確保盾構(gòu)刀片的冷卻與解凍做到位，避免刀片溫度過低而產(chǎn)生盈利破碎。

1.4 軸線偏離了原來的設(shè)計(jì)路線

盾構(gòu)機(jī)的工作一般要沿著原先設(shè)計(jì)好的軸線推進(jìn)，偏離了軸線會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果。但是要保證盾構(gòu)機(jī)嚴(yán)格按照軸線施工的難度是很大的，當(dāng)前施工當(dāng)中一般采取推進(jìn)一段距離再停下來核準(zhǔn)施工軸線的方法，保證每個(gè)階段的施工都處于施工軸線上。軸線偏移容易發(fā)生在盾構(gòu)進(jìn)洞的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞┕挝坏某浞种匾暋?/p>

1.5 對地面建筑物存在影響

由于地鐵施工一般都在繁華的都市地段，在地下進(jìn)行挖掘的時(shí)候，會(huì)對地面上的建筑物產(chǎn)生一定的影響，甚至造成建筑物的沉降、傾斜，破壞建筑物原有的地基結(jié)構(gòu)，是城市施工的大忌。在城市地下，還有著數(shù)量眾多的管線，假如不精確規(guī)劃盾構(gòu)機(jī)的行進(jìn)路線，很容易不小心破壞這些管線，對城市造成難以挽回的后果。

1.6 在河流下方進(jìn)行盾構(gòu)施工的風(fēng)險(xiǎn)

在沿海城市，或者城市中有河流的地區(qū)，往往要面對在河流下方進(jìn)行施工的現(xiàn)狀。有的河流建設(shè)有防汛堤，作為一種混凝土結(jié)構(gòu)水工建筑物，假如盾構(gòu)機(jī)沒能控制好前進(jìn)路線，很容易破壞防汛堤，造成防汛堤的開裂，降低其擋水能力，最終影響城市的防汛能力。

2 盾構(gòu)施工階段對風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

2.1 保證工作井洞門不發(fā)生涌土

為了達(dá)到這一設(shè)計(jì)要求，施工單位首先就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工工作井洞口土體的加固，確保洞口土體的質(zhì)量到位，能支撐起盾構(gòu)機(jī)自身的重量加上部土體的質(zhì)量總和。除此之外，由于城市地下有大量的地下水，施工當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)針對洞門進(jìn)行止水，確保不出現(xiàn)地下水滲漏。施工單位要嚴(yán)格監(jiān)控盾構(gòu)機(jī)的推進(jìn)，挖到了設(shè)計(jì)路線之外的異物要及時(shí)停止盾構(gòu)，排除問題之后再開展挖掘。

2.2 有效控制盾構(gòu)機(jī)基座的變形

作為支撐盾構(gòu)機(jī)的關(guān)鍵性部件之一，盾構(gòu)機(jī)基座的安裝是保證整體工程穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素。在工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位就應(yīng)當(dāng)確保盾構(gòu)機(jī)基座的穩(wěn)定，調(diào)整好基座與施工軸線之間的角度，確保施工按照既定的要求穩(wěn)步推進(jìn)。盾構(gòu)機(jī)的框架結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有額外的承受力，在承受較大質(zhì)量的時(shí)候能不發(fā)生形變。由于盾構(gòu)機(jī)基座與挖掘隧洞之間有一定的縫隙，在施工過程中會(huì)產(chǎn)生一定的摩擦，因此應(yīng)當(dāng)對這些縫隙進(jìn)行填充,避免盾構(gòu)基座的變形。一般來說，盾構(gòu)機(jī)基座的變形主要發(fā)生于后部，這是由于盾構(gòu)機(jī)挖掘的過程中往往后部受力造成的。要施工單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整盾構(gòu)機(jī)的放置位置，確保整個(gè)基座的受力均勻，局部部位不發(fā)生形變。

2.3 在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)冷卻或解凍刀片

盾構(gòu)機(jī)挖掘的關(guān)鍵原件就是刀片。在盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞的時(shí)候，施工方要及時(shí)對刀片開展作業(yè)，解除其連鎖狀態(tài)，在保持刀片不停轉(zhuǎn)的同時(shí)進(jìn)入到下一階段的挖掘當(dāng)中，避免刀片發(fā)生凍結(jié)效應(yīng)。

2.4 將施工路線控制在軸線范圍內(nèi)

很多地下施工工程都出現(xiàn)了偏離軸線的情況，對施工產(chǎn)生了或多或少的影響。為了確保施工路線的正確，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)控，緩解盾構(gòu)機(jī)各方面受力的均衡，避免施工路線發(fā)生偏移。

2.5 控制盾構(gòu)機(jī)準(zhǔn)確穿過障礙物

在施工開始之前，施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人對施工路線上的地理地質(zhì)情況進(jìn)行系統(tǒng)性的排查，鑒明施工障礙物的種類，確定是繞過障礙物還是直接摧毀障礙物。有的盾構(gòu)機(jī)還要穿過一定數(shù)量的建筑物。為了保證不對地上建筑物產(chǎn)生影響，在施工之前就應(yīng)當(dāng)在計(jì)算機(jī)上模擬整個(gè)建筑物的穿越過程，確保不會(huì)出現(xiàn)問題之后再開展施工。在實(shí)際施工中，往往需要面臨不斷變化的施工現(xiàn)狀，有時(shí)候施工的土地并不符合盾構(gòu)機(jī)挖掘規(guī)范，對于這些情況要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，控制好整個(gè)盾構(gòu)機(jī)的順利前進(jìn)。有的建筑物周邊環(huán)境較為復(fù)雜，周邊的道路、管線較多，這就更要地下施工保證嚴(yán)謹(jǐn)，不因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不足而導(dǎo)致施工質(zhì)量的下降，這才是地下隧道施工的關(guān)鍵所在。

3 結(jié)束語

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，很多城市都迫切需要地下交通來緩解地面交通的擁擠。文主要關(guān)注了當(dāng)前最前沿的地鐵軌道施工盾構(gòu)施工項(xiàng)目，在結(jié)合了大量施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對如何更好地構(gòu)建軌道交通施工體系進(jìn)行了廣泛的討論，對相關(guān)地下工程施工起到了較大的幫助作用，希望能得到施工單位的認(rèn)可，確保我國地鐵建設(shè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張倩.淺談地鐵交通工程盾構(gòu)施工的若干問題探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2014,(6)

第8篇

“童工”問題并不是一個(gè)新鮮話題，但每每都會(huì)牽動(dòng)人心，當(dāng)我們再次看到或聽到相關(guān)報(bào)道的時(shí)候，仍然心酸、擔(dān)憂，甚至激憤。根據(jù)早前的一些資料顯示，目前在全世界還活躍著2億之多的“童工”，而絕大多數(shù)在發(fā)展中或經(jīng)濟(jì)落后的國家，他們成為工廠流水線上的一個(gè)個(gè)廉價(jià)勞動(dòng)力，不斷為企業(yè)和老板創(chuàng)造著大量的“剩余價(jià)值”。

在我國，“童工”問題同樣觸目驚心，且久禁不止，甚至進(jìn)入21世紀(jì)以來仍有愈演愈烈之勢，演變成一種社會(huì)“痼疾”。而“解救童工”的工作也從未停止過。不論從法律還是道義上來講，使用“童工”既非法又不容情理。理想雖然很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。按照常人邏輯來看，那些所謂的“童工”一定是被強(qiáng)迫的，在“解救”之后一定是興高采烈的，而且他們應(yīng)該對所謂的“黑心”企業(yè)和老板大加控訴一番。但事實(shí)告訴我們，受到“解救”之后的“童工”并沒有如人們所想象的那樣表現(xiàn)出對“自由”的向往，反而顯得更加“悲傷”和“惶恐”，他們并不想被“遣送”回到那個(gè)窮困的家，因?yàn)樗麄兠刻於伎沙缘健懊罪埡腿狻钡拿篮蒙钣謱⑹ァ?/p>

回到“童工”問題的本質(zhì)上來看，這樣的“解救”實(shí)際上是“解而未救”。 禁止“童工”本身合法合情合理，但是“解救童工”絕不只是“解散遣返”那么簡單，眾所周知，導(dǎo)致“童工”出現(xiàn)的主要原因是貧困和輟學(xué)。因此，“解救童工”的關(guān)鍵在于“救”字，這個(gè)“救”一是要幫助人民擺脫物質(zhì)貧困，二是要想方設(shè)法保障這些兒童接受教育與培訓(xùn)的權(quán)利。否則，所謂的“解救”是無濟(jì)于事的，甚至?xí)M(jìn)入“解了就散，散了又來”的怪圈。當(dāng)然也有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，看待“童工”問題不應(yīng)“一刀切”，因?yàn)樽怨乓詠怼案F人的孩子早當(dāng)家”，盡早的工作起碼使這些“童工”在短期內(nèi)改善了自己的生存境況，相反如果一味禁止“童工”會(huì)使得這些窮孩子的境遇變得更糟，若閑待在家甚至?xí)躺龈嗟纳鐣?huì)問題，這種情形并不是沒有出現(xiàn)過。

但從教育的視角來看，禁止不如疏導(dǎo)，就是說，用懲罰性法律來解決“童工”倒不如嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有賦權(quán)性法律，給予孩子最大限度的教育關(guān)懷，加大教育扶貧力度，解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”等實(shí)際問題。一是全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育和職業(yè)教育，并在已有機(jī)制基礎(chǔ)上，擴(kuò)大義務(wù)教育和職業(yè)教育助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金范圍；二是要做好家長教育，幫助其樹立正確的教育觀；三是引入學(xué)徒制職業(yè)教育模式，使企業(yè)擔(dān)負(fù)起教育與培訓(xùn)的責(zé)任。

第9篇

關(guān)鍵詞：公路交通；施工質(zhì)量；監(jiān)督；問題

前言

我們所要說的問題，需要從我國實(shí)行的監(jiān)督機(jī)制的角度出發(fā)，對于公路交通工程監(jiān)督工作來講，這也是政府需要管轄的內(nèi)容，在進(jìn)行施工單位的監(jiān)督過程中，政府能夠?qū)ζ鋵?shí)行強(qiáng)制性，然而，由于施工項(xiàng)目當(dāng)中涉及的環(huán)節(jié)比較多，政府部門進(jìn)行監(jiān)管無法落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，而往往由監(jiān)理單位派往施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師應(yīng)本著從嚴(yán)執(zhí)法的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，可是在實(shí)際操作過程中，由于監(jiān)理人員的水平參差不齊，監(jiān)管能力有高低等問題，使得在質(zhì)量監(jiān)督方面存在著許多的問題，工程質(zhì)量無法得到保障，可能還導(dǎo)致質(zhì)量事故頻發(fā)，因此有必要對其進(jìn)行研究，并找出相應(yīng)的解決對策。

一、公路交通施工質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

（一）對監(jiān)理工程師的管理的不足

監(jiān)理工作和其他方面有著很大的區(qū)別，其在工作當(dāng)中對專業(yè)技能有著很高的要求，尤其是監(jiān)理人員，需要具備高素質(zhì)，并且有一定的專業(yè)水平。可以說，工程質(zhì)量的保障，監(jiān)理人員有著十分重要的意義，所以，相關(guān)的單位，在進(jìn)行監(jiān)理人員的派遣時(shí)，應(yīng)該選擇一個(gè)有責(zé)任心、負(fù)責(zé)、有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。但是在實(shí)際操作過程中，質(zhì)量監(jiān)督部門對監(jiān)理人員往往缺乏必要的監(jiān)管，很多現(xiàn)場監(jiān)管工作要依靠監(jiān)理工程師的個(gè)人素質(zhì)和行為來制約，但有些監(jiān)理人員在實(shí)際工作中不夠負(fù)責(zé)，缺乏對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致施工方偷工減料行為的出現(xiàn)，給工程質(zhì)量留下了質(zhì)量隱患[1]。

（二）監(jiān)理工作日記真實(shí)性有待考證

當(dāng)然了，在監(jiān)理工程環(huán)節(jié)當(dāng)中，監(jiān)理工作日記有著十分重要的作用，其代表著原始的資料，它是對施工現(xiàn)場當(dāng)中重要事項(xiàng)的記錄以及總結(jié)。然而，在實(shí)際工作當(dāng)中，因?yàn)橐恍┰蛩拢O(jiān)理人員并不能時(shí)刻的在施工現(xiàn)場，所以，為了能夠應(yīng)付差事，會(huì)將資料和數(shù)據(jù)通過造假來滿混過關(guān)。這在一定程度上助長了施工方在施工過程中不認(rèn)真負(fù)責(zé)、偷工減料等的行為，對工程質(zhì)量百害而無一利，而且會(huì)對以后的質(zhì)量抽檢產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，無法了解工程質(zhì)量的真實(shí)情況，一旦發(fā)生質(zhì)量事故往往無從查起。

（三）質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)過于死板

一般情況下，遇到質(zhì)量管理環(huán)節(jié)時(shí)，監(jiān)督管理部門一般會(huì)將質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行相聯(lián)系。然而，在實(shí)際當(dāng)中，想要在事后進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救，對于那些存成質(zhì)量問題的項(xiàng)目責(zé)令其限期整改，認(rèn)為砸掉多少結(jié)構(gòu)物、令其將路基工程返工幾次就認(rèn)為是嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)督管理了，殊不知這一過程本身就造成了極大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，對于有些質(zhì)量不合格的項(xiàng)目可以通過敲砸來起到警示作用，但是監(jiān)管部門一味的進(jìn)行破壞監(jiān)督就顯得有點(diǎn)過猶不及[2-3]。

二、完善公路交通施工質(zhì)量監(jiān)督的對策

（一）確保認(rèn)真履行職責(zé)，抓好質(zhì)量監(jiān)督工作

為了能夠讓工程質(zhì)量監(jiān)督工作得到有效的落實(shí)，在這之前，在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督部門所派遣的監(jiān)督人員要有資質(zhì)，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目提供的質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)為依據(jù)，另外，要從到崗方面對監(jiān)理及施工單位的工作人員進(jìn)行情況的核實(shí)，其中現(xiàn)場監(jiān)理人員尤其的重要，需要對其執(zhí)行考核，合格后才能讓其中項(xiàng)目中擔(dān)任監(jiān)理工作。一般而言，日常監(jiān)督的主要是對施工方的質(zhì)量管理水平以及項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行督察。但為了保證工程質(zhì)量，對駐地監(jiān)理工程師也應(yīng)提高日常監(jiān)督管理能力和水平[4]。

（二）落實(shí)現(xiàn)場跟蹤質(zhì)量檢查制度

對于公路交通工程方面，想要防止發(fā)生質(zhì)量問題，現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤檢查制度的落實(shí)有著十分重要的意義，更是最直接的途徑，通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，該制度的有效運(yùn)用，對于工程中存在的質(zhì)量問題能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。因此，作為監(jiān)理人員自身要非常的勤快，手、_、眼都不例外。所謂手勤就是要堅(jiān)持記錄，保證原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性；所謂腳勤就是要堅(jiān)持上工地，只有親自在現(xiàn)場才能真正發(fā)現(xiàn)問題；所謂眼勤就是要多觀察施工現(xiàn)場，對施工工序、所用材料都要進(jìn)行仔細(xì)的監(jiān)察。監(jiān)理人員要規(guī)范施工人員的行為，在現(xiàn)場要隨時(shí)抽查一些材料的質(zhì)量是否滿足工程規(guī)范，而質(zhì)量監(jiān)督部門也要適時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行材料抽查和日常的質(zhì)量檢測，以核對監(jiān)理方的數(shù)據(jù)是否真實(shí)[5]。

（三）督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，賞罰有度

想要讓工程質(zhì)量得到保障，應(yīng)該有效的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，在實(shí)際施工當(dāng)中，應(yīng)該將質(zhì)量控制程序進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，作為施工單位，應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)行質(zhì)量自檢程序的有效制定，這樣才能讓質(zhì)量控制體系實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，防止質(zhì)量監(jiān)管體系會(huì)出現(xiàn)雜亂的現(xiàn)象。另外，在進(jìn)行施工前，施工單位應(yīng)該將技術(shù)交好底，讓參與工程項(xiàng)目的所有人員都要對質(zhì)量控制有一個(gè)總體的認(rèn)識，督促施工方指定操作細(xì)則，將質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到具體的操作規(guī)范當(dāng)中，讓基層施工人員明白質(zhì)量控制的重要性，以便明確項(xiàng)目質(zhì)量的控制目標(biāo)。

結(jié)束語：

質(zhì)量是工程的生命，只有良好的質(zhì)量才能保證公路交通工程發(fā)揮其作用，造福于人民。而工程質(zhì)量的好壞在很大程度上是依靠質(zhì)量監(jiān)督部門。就目前而言，我國在質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建設(shè)上還存在一些問題，在具體的實(shí)施過程中還有一些認(rèn)識上的誤區(qū)，我們需加快思想轉(zhuǎn)變，并通過努力培育出一批專業(yè)素質(zhì)過硬、職業(yè)道德水準(zhǔn)高超的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，同時(shí)增加其在監(jiān)理過程中的話語權(quán)，唯有這樣才能保證我國公路交通質(zhì)量的長治久安，真正使得公路交通工程成為惠民工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳采霞，胡寶連，蘇紀(jì)陽.改善農(nóng)村公路交通安全環(huán)境和安全設(shè)施的探討[J].山西建筑.2017（06），19-36.

[2]宋憲華.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路交通安全管理的探討[J].現(xiàn)代交通管理.2016（07），147-156.

[3]萬全喜.2000年公路交通安全的綜合治理[J].公路交通科技.2017（03），257-269.