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關鍵詞：污染 農業源 新特點 措施
縱觀我國經濟發展的現實，GDP增長與生態環境脆弱的矛盾日益突出，農村環境污染與農村社會可持續發展的矛盾日益加劇業已成為政府、企業、百姓既關注又頭痛的瓶頸。筆者在調查中了解到，在點源污染與面源污染交織、工業生產污染與農村生活污染疊加的現狀下，以農業污染源為突出代表的農業環境污染又呈現出新的特點，更給治理工作提出了新的課題。
1.農業環境污染新特點
1.1農民增收的喜悅與自濺家園苦果的酸澀
農村大部分養殖場，受資金條件局限和養殖戶傳統習慣的影響，很少有相配套的畜禽糞尿處理利用設施，致使大量畜禽糞尿隨意排放或只簡單堆放在養殖場和農戶院外，造成大氣惡臭污染、周邊地表水有機污染、富營養化污染，甚至造成地下水污染。養殖戶和其他農戶生活在畜禽糞便的環境中，病原體直接威脅人身健康。《第一次全國污染源普查公報》于2010年2月9日，農業部王衍亮巡視員指出：“從這次普查的結果看，在農業源污染中，比較突出的是畜禽養殖業污染問題，畜禽養殖業的化學需氧量、總氮和總磷分別占農業源的96%、38%和56%。”以成年牛為例的調查顯示：每頭牛每日食干料8kg，引用大量水，以每戶養殖50頭計算，排出糞便量可想而知。
1.2經濟提速的光環與突發事件惡劣的偏頗
李干杰提出：部分地區的環境污染還很嚴重，重化工業等重點產業、重點行業的污染排放，在工業污染排放中的所占比重還很高。污染源找到了，但污染的地域在哪里？城市產業升級換代和城市環境改善在某種程度上是以犧牲農村環境為代價的，以電子廢物為例，城市回收利用的部分只能是一小部分，大部分污染只能由農業環境承載。“環境突發事件和污染事故進入了高發期，由于環境污染引發的一些社會矛盾日益突出”的現狀，突發性強、傷害性大、恢復難度大的現實，為全社會敲響了農業環境污染新特點的警鐘。
1.3今昔欠帳的繼續與子孫買單的無奈
隨著我國人民生產方式和生活方式的不斷變化，農村垃圾數量和結構都發生了新的變化：一是垃圾總量變大。農村養殖業糞便、房屋建筑、生活自有垃圾不斷增加。二是垃圾結構冗雜。不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無控制使用，農村的白色垃圾污染不斷增加。農業外部污染如城市工業延伸和農村工業發展造成農村環境污染排放量日益加大，農村內部污染如農業污水和生活污水“二污合流”、垃圾中的難降解有機物質、化肥農藥的過度使用、養殖業對水環境的污染等問題日益加劇。老污染問題尚未解決，新污染問題逐漸顯現，灰霾天氣、持久性有機污染物、湖泊富營養化等新的污染問題出現增長趨勢，農民及子孫來承載污染的歷程還要繼續。
2.應對措施
筆者通過大量的調研體會到，針對農業環境污染新特點，應采取新的應對措施。
2.1摸清底數跟蹤監測
長期以來，“底數不清”制約農村環境保護規劃制定和農村污染防治與生態保護對策，結果只能是“影響工作”。規劃、措施是以掌握農村各類污染源的行業、數量及其分布地域為基礎，以了解了主要污染物排放量及排放去向為依據，以農村生活污染、工業污染、農膜污染和施用農藥、化肥造成的農村面源污染程度為參照。要想早發現、早防治、早見效，必須隨時掌握農業環境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼備，因地制宜、有針對性的采取措施，使農業環境污染少發生、早治理并且成本降到最低。
2.2明確標準快速判斷
應因地制宜地采取符合我國具體實際的計量標準對環境污染問題進行衡量、裁定、監督、治理，實現規范化計量、標準化。例如，最新研究表明，當前我國的大氣污染結構已由過去的煤煙型污染轉變為煤煙型和汽車尾氣復合型污染，多種污染物都以高濃度同時存在的污染狀況。而我國現行的空氣質量標準和評價（API指數）體系不能全面表示城市空氣質量等級。應借鑒國際空氣質量監測評價方法，重新修訂我國現行空氣質量標準和評價體系。
農業環境污染特別是突發性污染事故，具有時間突發、形式多樣、危害嚴重和處置復雜的特點。快速判斷污染事故的類型及污染狀況，是污染事故得到及時處理、恢復措施得以及時制定、不良影響得以及時消除的前提和關鍵。環境污染處理人員要把污染物質的種類、污染物質的濃度、污染的范圍及其可能的危害，在最短的時間，采用最簡便的方法，取得最直觀的數據，得出最準確的結論，提供第一手資料，為事故處理搶抓時機。
2.3普及常識應急演練
環境污染防治和處理不僅是環保等幾個部門的事情，而是涉及全社會的事情，是時時有可能發生在我們身邊的事情。普及防治知識，常抓現場演練，提高防范能力，是應對農業環境污染新特點的有效機制。現場演練旨在提高對農業環境污染事件特別是突發事件的應急處置能力和水平，最大限度地避免和減少農業環境突發事件及其造成的損害。
參考文獻：
[1]李干杰.解決好關系民生的突出環境問題. 中國新聞網2011年06月03日
由于環境監測站的監測對象多而復雜,在進行監測分析時會產生各種各樣的污染物,這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣,環境監測站實驗室產生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發物和分析中產生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風,并在通風櫥內操作,這樣可以有效保障室內氣體質量和工作人員的健康;其次是廢水,實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等,大多數環境監測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子,陰陽離子,以及有機物和微生物等,是非常復雜的一類污染物;最后是固體廢棄物,固體廢棄物大致分為分析產物,剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數是各類污染物和實效的化學試劑,如果不能謹慎處理,就會造成非常嚴重的事故。
2環境監測實驗室治理污染物所存在的問題
2.1污染物難以收集
由于環境監測實驗室所要監測分析的對象多而復雜,使得所產生的污染物量少,同時也比較分散,這樣就不利于對它們收集。加之,較長時間內,實驗室內環境污染都不被重視,導致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經廣泛開展了標準化建設,但這具有一定的局限性,很多實驗室對環境污染管理方面都不能嚴格履行規范化要求,導致環境監測實驗室污染物不僅僅是難以收集,而且在收集和處理的設備上也很落后。
2.2污染物的種類繁多
危害較大調查研究表明,大多數實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物,大多數環境污染物種類包括有機污染物,重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等,實驗室環境污染物種類多,危害大,對周圍環境和人體健康都帶來很大的危害。
2.3污染的治理方法較少
總的來說,環境監測實驗室的環境污染一直都未收到上級部門的重視,這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經根據化學實驗室的規范要求,分配不同放置污染物的殘液缸,而事實操作過程中卻沒有按類別放置,而是一概丟向下水道。然這種狀態是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規范化監測實驗室的建設,還是增強對環境監測實驗室問題的意識,都離不開監測能力以及質量管理。
3環境監測實驗室污染物治理措施
3.1合理有效處置實驗室污染物
盡管環境監測站實驗室的污染物在數量方面并不出奇,可是由于污染物的種類多而復雜,而且這些污染物的成分以及危害也相差很大,所以在處理實驗室的污染物時,要嚴格按照它們的性質和狀態,對它們進行分類收集,從而避免二次污染。除此之外,實驗室的這些污染物必須要及時回收,不同的廢液分類裝入相應的回收瓶中,并安排相關的負責人員妥善保管,然后將它們送至專業的單位處置。同時還要充分考慮治理成本,有效的進行循環利用,以此來處理環境監測站實驗室中的污染,對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物,統一收集后交由資質的污染物處理單位統一處理。
3.2充分提高認識,制定相應的技術規范
環境監測實驗室在治理環境問題的時候,首先必須要提高對實驗室環境污染的認識,并且嚴格按照實驗室站點的實際監測工作的特點以及重點,找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外,實驗室的重要工作人員還應積極向上級部門反映,調動專業人員對監測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調查和研究,并根據實際的狀況制定相應的具有很好的操作性的技術規范,而且還要及時的把這些技術規范落實到監測站的標準化建設中去,使得這些技術規范切實的成為能力建設的重要成分,為各項實驗室環境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據。
3.3控制環境污染源頭以及改進分析方法
控制環境污染的源頭,不得不說這是降低實驗室環境污染的產生量的根本措施,在滿足實驗分析的要求下,要對分析污染物的方法進行有效的改進,分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小,取樣量少,試劑消耗量少以及污染物產生量少。例如在對COD進行分析測定的時候,所采用的方法是快速消解分光光度法,而不是利用傳統的重鉻酸鉀法進行測定,利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析,可以一次性對多種物質同時分析,同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候,采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時,密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據優勢,不但降低了有機溶劑的揮發,還減少了有關操作人員與污染物的接觸時間。
4結束語
由于環境監測站的監測對象多而復雜，在進行監測分析時會產生各種各樣的污染物，這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣，環境監測站實驗室產生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發物和分析中產生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風，并在通風櫥內操作，這樣可以有效保障室內氣體質量和工作人員的健康;其次是廢水，實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等，大多數環境監測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子，陰陽離子，以及有機物和微生物等，是非常復雜的一類污染物;最后是固體廢棄物，固體廢棄物大致分為分析產物，剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數是各類污染物和實效的化學試劑，如果不能謹慎處理，就會造成非常嚴重的事故。
2環境監測實驗室治理污染物所存在的問題
2.1污染物難以收集
由于環境監測實驗室所要監測分析的對象多而復雜，使得所產生的污染物量少，同時也比較分散，這樣就不利于對它們收集。加之，較長時間內，實驗室內環境污染都不被重視，導致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經廣泛開展了標準化建設，但這具有一定的局限性，很多實驗室對環境污染管理方面都不能嚴格履行規范化要求，導致環境監測實驗室污染物不僅僅是難以收集，而且在收集和處理的設備上也很落后。
2.2污染物的種類繁多，危害較大
調查研究表明，大多數實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物，大多數環境污染物種類包括有機污染物，重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等，實驗室環境污染物種類多，危害大，對周圍環境和人體健康都帶來很大的危害。
2.3污染的治理方法較少
總的來說，環境監測實驗室的環境污染一直都未收到上級部門的重視，這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經根據化學實驗室的規范要求，分配不同放置污染物的殘液缸，而事實操作過程中卻沒有按類別放置，而是一概丟向下水道。然這種狀態是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規范化監測實驗室的建設，還是增強對環境監測實驗室問題的意識，都離不開監測能力以及質量管理。
3環境監測實驗室污染物治理措施
3.1合理有效處置實驗室污染物
盡管環境監測站實驗室的污染物在數量方面并不出奇，可是由于污染物的種類多而復雜，而且這些污染物的成分以及危害也相差很大，所以在處理實驗室的污染物時，要嚴格按照它們的性質和狀態，對它們進行分類收集，從而避免二次污染。除此之外，實驗室的這些污染物必須要及時回收，不同的廢液分類裝入相應的回收瓶中，并安排相關的負責人員妥善保管，然后將它們送至專業的單位處置。同時還要充分考慮治理成本，有效的進行循環利用，以此來處理環境監測站實驗室中的污染，對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物，統一收集后交由資質的污染物處理單位統一處理。
3.2充分提高認識，制定相應的技術規范
環境監測實驗室在治理環境問題的時候，首先必須要提高對實驗室環境污染的認識，并且嚴格按照實驗室站點的實際監測工作的特點以及重點，找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外，實驗室的重要工作人員還應積極向上級部門反映，調動專業人員對監測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調查和研究，并根據實際的狀況制定相應的具有很好的操作性的技術規范，而且還要及時的把這些技術規范落實到監測站的標準化建設中去，使得這些技術規范切實的成為能力建設的重要成分，為各項實驗室環境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據。
3.3控制環境污染源頭以及改進分析方法
控制環境污染的源頭，不得不說這是降低實驗室環境污染的產生量的根本措施，在滿足實驗分析的要求下，要對分析污染物的方法進行有效的改進，分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小，取樣量少，試劑消耗量少以及污染物產生量少。例如在對COD進行分析測定的時候，所采用的方法是快速消解分光光度法，而不是利用傳統的重鉻酸鉀法進行測定，利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析，可以一次性對多種物質同時分析，同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候，采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時，密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據優勢，不但降低了有機溶劑的揮發，還減少了有關操作人員與污染物的接觸時間。
4結束語
關鍵詞：大氣環境污染；環境監測；污染物總量；建議
中圖分類號：X831 文獻標識碼：A
引言
近年來，隨著工業廢氣量排放的增加、公路汽車行駛數量以及交通擁堵系數的增加等問題，一些大中城市的空氣質量逐步下降，加上霧霾天氣的頻繁發生，大氣環境污染越來越嚴重。當前，人們并不能一蹴而就地改善空氣質量，在加大改善空氣質量投入的同時，只能按部就班地對大氣環境污染物進行嚴密的監測，以隨時了解和掌握人們所接觸的空氣質量及其相關問題。但是，目前由于環境監測部門等大氣環境污染物監測的重視度和資金投入力度不足，致使對大氣環境污染物的監測仍然存在許多不足。本文將對大氣環境污染物監測相關問題從理論和實際的視角進行探討。
1 大氣環境污染和環境監測概念及其基本內容
1.1 大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念及其基本分類
1.1.1 大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念闡述
大氣污染，顧名思義是指大氣中有害物質的數量、濃度和存留時間超過了大氣環境所允許的范圍，即超過了空氣的稀釋、擴散的能力，使大氣質量惡化，給人類和生態環境帶來了直接或間接的不良影響；大氣污染物是指在自然過程和人為活動中所產生的對大氣環境有污染的物質，本文主要指的是由包括工農業生產、日常生活和交通運輸工具等在內的人為活動所產生的污染物；污染物總量控制是指在某一區域內，對排入該區域的大氣污染物總量進行嚴密監測和控制，使其在一定時間內能被空氣所稀釋和擴散，從而不對大氣環境產生污染。
上述三者之間的關系則是：由于大氣污染物的過度排放，超過了大氣環境所能容納的飽和度，進而造成大氣污染，大氣污染的發生，極不利人們的工農業生產和生活，因而需要對大氣環境污染物總量進行控制。目前，屢屢發生的大氣環境污染現象，并不是監測力度的不夠，而是對大氣污染無產生的源頭改善和控制力度不夠。
1.1.2 大氣污染源和一些常見的大氣污染物
從大氣污染物產生的形狀及其所影響的范圍來看，大氣污染源主要是點、線、面、體等這四種來源，以煙囪為代表的廢氣排放就是大氣污染源的點，以道路交通機動車、火車、輪船和飛機等所排放的廢氣污染物就是大氣污染源的線，以一定區域內近地面的隨意排放的廢氣等就是大氣污染源的面，由焦爐爐體和工廠天窗等所產生的污染物就是大氣污染源的體。
一些常見的大氣污染物是：SO2、PM2.5為主的懸浮顆粒物、NOX、CO、VOCS、重金屬、放射性物質、光化學氧化物等。引起這些大氣污染物產生的因素主要有污染物排放總量超過大氣環境的飽和度、污染物的距離、污染源的排放高度、大氣自身的凈化能力等。表1是污染物在不同時間內超過不同的濃度時，就會引發大氣污染。
1.2 環境監測概念及其特征
1.2.1 環境監測的概念
環境監測是指為了預測環境問題并加以防范環境問題的出現，由環境監測部門對大氣污染物、污染源等各項內容進行間斷式的監測。
1.2.2 環境監測的特征
總體來看，環境監測具有準、快、全和法律效力的特征。首先，環境監測要以“準”為根本標準，只有進行準確的監測，才能提供準確的監測結果和數據；其次，環境監測要以“快”為根本要求，大氣環境的變化瞬息萬變，因此在對大氣環境進行監測時，要做到“快”，能夠對突發性事件做出及時反應；再次，環境監測要以“全”為基本指導，全方位的監測，能夠滿足各個部門的不同需求；最后，環境監測要以“法律效力”為基本前提，監測的數據要具有法律效力，這樣才能為環境保護舉措的執行提供依據和樹立權威。
2 大氣環境污染物監測布點的原則與方法
2.1 大氣環境污染物監測布點的原則
根據國內外對大氣環境污染物監測布點的設置，結合我國實際發展情況，本文認為在對大氣環境污染物監測布點時，應堅持“四項基本原則”。
2.1.1 堅持科學性原則
這就要求監測部門應該根據污染物的不同，采取相對的監測方法。
2.1.2 堅持一致性原則
這就要求在科學性指導下，對監測結果要具有可信度，要使監測數據無論是在地形或不同氣候條件下具有高度的一致性。
2.1.3 堅持代表性原則
這就需要監測部門在進行監測時，要有重點監測，并要使監測數據能反映出未來大氣環境的發展趨勢。
2.1.4 堅持經濟性原則
這要求監測單位在保證監測科學性的條件下，對監測點的設置進行合理分配，將主要資源集中在污染嚴重的區域。
2.2 常見的污染物監測布點的方法
目前，常見的污染物監測布點的方法主要有四種方法，分別是扇形法、同心圓法、功能區法和網格法。扇形法適用于具有明顯的主導風向和污染源屬于點源的區域，主導風向是扇形的軸線，點源是扇形的頂點；同心圓法適用于某些具有多個污染源的區域，并且這些污染源相對要集中，由于污染源的隨外擴散能力不斷降低，同心圓的半徑設置應該有所差異；功能區法適用于具有顯著城市功能分區的一二線城市，這些城市功能分區常有居住區、商業區和工業區等其他區域。
3 關于進一步加強大氣環境污染物監測的若干建議
近年來，隨著霧霾現象的頻繁發生，大氣污染面臨著嚴峻考驗，空氣質量不斷下降，在做好對大氣污染源監測的同時，要結合信息技術不斷進行創新，具體如下：
3.1 加強電化學免疫傳感器在環境污染物監測中的應用
利用電化學免疫傳感器進行監測時，主要是借助于這些具有特異性的親和反應，通過對平衡狀態時抗原-抗體復合物進行監測，對待測物的分析進行監測。讓免疫化學反應發生在傳感器的表面，它具有很強的功能，較高的靈敏度，它可以在很短時間對物質做出監測。大量的研究顯示，電流型免疫傳感器的廣泛應用主要通過一定的競爭機制，對電子傳遞的途徑加以改善，并與流動分析相結合，可以提高小分子半抗原靈敏度的監測。對它更加重要的應用研究還有環境雌激素，包括孕酮、雌二醇等。
它與常規的免疫分析儀器不同，電化學免疫傳感器技術的花費較小，能夠實現儀器化，對現場監測比較適合。因為有以上特點，電化學免疫傳感器要滿足對痕量污染物的定量監測，它主要應用于毒素、有機農藥、病源微生物等方面的監測，并被廣泛應用。
3.2 基于無線傳感器網絡的環境監測系統的在線監測方法
通過傳感器來測量與監測所需的參數，再借助網絡將它發送到控制中心，用來實現監測的目的，它主要是通過公共有線電話網、移動電話網來完成任務。PSTN在布線上有許多困難，所需的費用很高，所以它的應用范圍非常有限，而利用移動電話網對數據進行傳輸時可以解決布線的困難與缺點，對于大范圍的測量，會出現成本太大并且數據采集的精度太小。此外，因為有太大的能耗，所以在較短的時間內要及時地對電池進行更換，這種監測主要是應用于危險區域及大面積監測區域，在應用時的特點是不方便。它主要是由低功耗微小的網絡節點，自己以自發組織方式構成，再通過比較密集的節點進行布置，大家通過協作可以感知、監測和采集網絡分布區域內的各種微觀環境信息，還可以對這些信息做進一步的處理，在根本上可以取得詳細、準確的信息。
無線傳感器網絡在國內外的研究成為了熱點，并有了非常大的變化，如在Intel研究中心的伯克利實驗室的研究人員，主要是使用無線傳感器網絡對島上鳥類活動進行必要的分析，這一系統主要是對將傳感器所獲取的溫度、所獲取的濕度及氣壓等環境信息會通過多條路由的方法，可以將各信號，通過各種方式將其發送到監測管理中心，通過對這些比較有效的信息做進一步的監測，使其達到不打擾野生動植物的正常生活情況，并可以對其環境進行監視。
4 結語
隨著工業廢氣量排放的增加、公路汽車行駛數量以及交通擁堵系數的增加等問題，大氣環境污染物監測工作將面臨更加嚴峻的挑戰，環境監測部門只有不斷創新，才能更好地服務于環境保護工作，為國民經濟的良好發展和人們健康水平“保駕護航”。
參考文獻
[1] 劉芳鳳.淺談大氣環境監測的數字化測量[J].科技風，2013（17）：56.
[2] 張偉.遙感FTIR在大氣環境監測中的新發展[J].科技風，2013（17）：276.
[3] 肖奇.GIS支持下的大氣環境質量評價研究[D].長沙：中南大學，2011.
摘要環境污染犯罪長久以來具有“低犯罪成本，高司法成本”的特點。2013年6月8日，“兩高”通過《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。《解釋》的頒行雖然加大了對該類犯罪的打擊力度，提高了犯罪成本，但無法解決司法成本高、認定難度大的問題。文章通過深入分析環境污染犯罪認定中存在的取證問題、因果關系認定問題、證據鑒定問題，提出準確理解并適用現有的法律法規、適當適用推論并借鑒國外的理論等建議，以期為環境污染犯罪中的證據調取和認定提供借鑒。
關鍵詞 環境污染犯罪：取證：司法鑒定：污染行為
針對環境污染日趨嚴重的情況，我國于2011年頒行《刑法修正案（八）》，將《刑法》第338條的“重大環境污染事故罪”修改為“污染環境罪”。2013年6月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合頒布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），進一步降低入罪標準。然而， 《解釋》頒行近兩年以來，無論是司法機關還是環保部門，均在環境犯罪證據的調取和認定過程中遇到了一定的障礙，發現了一些問題。
司法《解釋》頒行后環境污染犯罪的概況
在從嚴刑事政策的指引和《解釋》的規制下，201 3年，環保部門移送警方立案偵查環境污染刑事案件372起，超過前十年的總和，公安部門共偵查環境污染刑事案件779件，創歷年之最。據公安部的統計，2014年第一季度，全國立案環境污染類案件300多起，相當于往年一年的案件量。通過走訪調研，辦案機關普遍面臨的核心難題是證據問題，存在取證難、證據固定難、鑒定周期長、因果關系難以證明等問題。
環境污染犯罪的取證問題
目前，在環境污染犯罪的取證方面，普遍采用環保部門為主，公安部門補充的方式。《解釋》的內容不涉及取證的規則與要求，關于取證方面，主要依據2013年公安部、環保部聯合頒布的《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》 （以下簡稱《意見》）。然而， 《意見》的重點在于工作機制的探討，并不能解決取證的實際問題。
發現難
發現難體現在，一方面，行為人污染環境的行為往往發生在夜深人靜、人跡罕至之處，執法部門很難在常規檢查時發現；另一方面，環境污染犯罪的案發主要依靠群眾舉報，很難在第一時間發現污染行為或污染源，污染行為的發現往往來自于污染物的擴散，或危害結果已經發生。
調取難
證據調取難同樣是由多方原因造成的。第一，液體污染物往往排入水流，而水流具有流動性，氣體污染物和部分固體污染物具有揮發性，執法部門很難在第一時間獲取污染物的信息。第二，行為人往往采用間歇性分時段的方式排放污染物，執法部門發現污染物時污染行為已經停止，因此很難再確定污染源。第三，目前對于水污染、固體廢棄物污染、大氣污染均主要采用取樣的方式取證。污染行為往往地理位置偏僻交通不便，客觀上為取樣工作帶來了一定的難度。
固定難
證據的固定難主要源于污染物的揮發性與流動性，及現有技術手段的有限性。環境污染案件中大部分為水污染案件，行為人通過持續性多點排放的方式將污染物直接排入水流，而水源往往具有流動性，相關部門在取證時難以對污染行為予以還原和固定。固體廢棄物污染物具有揮發性和擴散性，且數量較多，必須采用取樣的方式確定污染物。而廢棄物體積龐大，且分布不均勻，很難做到取樣的科學性。氣體污染的證據固定難度則更大，一旦停止排放，便難以收集證據。此外，由于法律規定的標準較高，鑒定污染行為所需的證據，必須達到一定的量，而取證的經濟成本高昂，也加劇了取證難度。
此外，由于環境污染損害一般在污染發生一段時間后才能顯現，廢水、廢氣和噪聲都是迅速變化的，等到事后取證時，采樣時的環境狀況與污染發生時相去甚遠。
環境污染犯罪中的證據鑒定問題
鑒定機構及鑒定效力問題
這主要包括鑒定機構的資質及其鑒定結論的效力等問題。
第一，鑒定機構的級別問題。根據《解釋》第11條第1款，環境污染案件由司法鑒定機構或國務院環境保護部門指定的機構出具檢驗報告。由于司法部確定的司法鑒定機構數量少，實踐中一般是將省級環保機構的報告作為主要定案依據。由于鑒定機構過少，部分污染行為發生地距省會城市較遠，樣品量大且需要專人送檢，易造成鑒定成本高，鑒定報告出具慢等問題。同時， 《解釋》第11條第2款規定，縣級以上環境保護部門及其所屬監測機構出具的監測數據，要經省級以上環境保護部門認可才可作為證據使用，這同樣易造成效率方面的問題。
第二，鑒定部門的不統一問題。由于環境問題涉及諸多部門，如環保局、發改委、水務局、國土局、質檢局、衛生局、市容綠化局等。多頭管理的結果之一就是在鑒定問題上的多頭負責，即在鑒定過程中，各基層部門分別取樣后送至上級機關進行鑒定的方式，鑒定的報告無法做到通盤考慮、全面科學。
第三，鑒定報告的結果及效力問題。修訂后的《刑事訴訟法》將鑒定結論修改為鑒定意見，規定鑒定人必須出庭接受質證。同時，根據相關規定，鑒定意見必須有鑒定人的簽字。然而，在環境污染犯罪中，很少有地區采用司法鑒定機構出具的鑒定意見，而是采用省級單位出具的鑒定報告作為主要證據使用。這些報告往往結果不明確，且只有機構的公章，無鑒定人簽字，因此不能作為鑒定意見使用。實踐中，對行為人罪與非罪、量刑程度起決定性作用的鑒定報告往往只能作為書證使用，在受到各界質疑的時候，無法邀請相關鑒定人出庭質證，其效力會降低。
污染物的數量與性質界定問題
由于污染行為往往涉及多種污染物，鑒定報告出具后，對于污染物數量和性質的界定就成為司法機關要解決的問題。以水污染為例，一些部門普遍反映，在鑒定之后以下兩個問題是實踐中的難點：
第一，污染物數量。根據《解釋》，在對環境污染罪認定及確定量刑檔次時的重要依據是污染物的數量。在水污染案件中，由于取證時間延遲、水源的流動性等原因，參與鑒定的機構常采用水體推衍的方式對污染物的數量進行測算，依據監測的數值估算排放量。受水流等因素影響，這種計算方式極易出現偏差。
第二，關于不同種類污染物的性質問題。《解釋》第10條確定了五種物質應當認定為“有毒物質”，規定了較為嚴厲的處罰措施。同時，根據《解釋》第8條的規定，如果經鑒定為“有毒物質”，則可能構成污染環境罪和非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的想象競合犯，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。然而，司法機關并未出臺類似“名錄”的文件以確定有毒物質的具體種類，在實踐中，污染物到底是對人體有毒、對作物有毒，還是污染物本身有毒，界定十分模糊。
損失認定問題
根據《解釋》第9條，刑法中認定的環境污染行為的損失，包括污染環境行為直接造成財產損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產生的費用。即從原則上確定了將直接損失和部分間接損失都認定為損失數額。但是在實踐中，由于環境污染涉及多區域、不同部門，某些污染具有特殊性，推定損失，特別是間接損失的認定時十分困難。
針對環境污染行為的損害后果難以認定的情況，環保部2013年頒布了《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》及《環境污染損害數額計算推薦方法》，確立了認定環境污染損害的方式，規定了人身損害、財產損害、應急處置費用、調查評估費用、污染修復費用五項內容作為損失的范圍，基本等同于《解釋》確定的數額范圍。然而，由于對這些費用的評估需要較長周期，而刑事案件的辦理期限較短， 《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》及《環境污染損害數額計算推薦方法》在民事領域、刑事領域都較難適用。損害結果的量化難也造成了在起訴和審理時證據的薄弱。
環境污染犯罪的因果關系認定問題
因果關系的確定問題
長期以來，我國證明刑事案件的標準是“犯罪事實清楚，證據確實充分”，在因果關系上傾向于必然因果關系說。在環境污染案件中，往往存在其因果關系的特殊性包括多因性和不確定性；后果的隱蔽性和長期性；嚴重受制于技術手段的發展等。
實踐部門在認定時，特別是就刑事案件罪與非罪的認定時，必須就因果關系給出唯一的答案。在個案中，辯護人的抗辯理由主要就圍繞在因果關系上，如無直接因果關系，環境本身自凈力差或地質結構造成等。因此，環境污染刑事案件中，對于證據的關聯性，即因果關系問題要參照國外的研究方式，并另辟蹊徑進行分析。如大陸法系的蓋然性因果關系理論、疫病因果關系理論、間接反證說，英美法系的無因果關系說、事實自證說等。然而，由于法律沒有確定普遍適用的準則，司法機關一般采用對自己有利的方式進行證明，也容易被辯護人所攻擊。
行為人主觀明知的推定
法院審判人員普遍反映，在環境污染類犯罪中，行為人普遍辯稱其不具有主觀故意：既包括對排放物品為污染物的不明知，也包括對污染物性質的不明知，還有對于污染后果的不明知。這其中涉及的一個關鍵問題便在于如何運用證據認定行為人的行為具有主觀故意，并確定其“明知”的程度。另一個關鍵問題是，由于污染行為的危害結果具有擴散性，何種損害后果屬于在行為人的明知范圍內。
解決環境污染犯罪證據問題的建議
準確理解并適用現有法律法規
在環境污染犯罪行為人主觀故意，特別是間接故意的判定上，要準確運用現有法律法規，明確幾方面原則。第一，全面審查行為人的辯解，排除不明知行為。如果確有證據證明行為人不知或者不應知其排放的物品可能為污染物，則不具有主觀故意。第二，對污染物性質或危害結果的不明知不影響定罪。如果行為人為污染企業工作人員、污染物直接經手人，或者在排放前對于污染物的性質有一定的了解，無論行為人是否了解具體的危害后果，不影響認定行為人的主觀明知。第三，謹慎認定間接結果的相關性，以不入罪為宜。這主要是從降低認定難度，提高司法效率角度而言。環境污染行為具有長期性、潛伏性和隱蔽性等特點，要證明行為人對于間接結果具有明知難度大，且需要較長時間，因此對于不確定的間接結果以不認定為宜。
法律法規的進一步明確
第一，給予行政機關更廣泛的執法權力，加強其取證能力。新修訂的《環境保護法》雖然加大了對環保行為的懲處，但是沒有落實權力主體。公安機關也普遍反映，在刑事取證的過程中，環保機關的取證能力普遍不足。基于此，在接下來的環保法相關細則中應當賦予環保機關更多的取證權力，司法機關亦應當對環保部門的取證人員給予單獨的培訓，增強其取證能力。
第二，合理確定鑒定機構的范圍及鑒定程序。一方面，應當明確環境鑒定報告為鑒定結論的性質，并規定鑒定人簽字，方便質證和采納。另一方面，現有的司法部確定鑒定機構的方式雖然謹慎，但是在實踐中由于鑒定機構過少、費用過高所帶來的種種問題已經顯現。因此，對于環保等特殊領域的鑒定，應當主要采用環保部授權的機構檢測的方式進行。同時，取樣經省級機關認可的規定極大地降低了司法效率并增加了司法成本，可以授權一些經濟較為發達、設備較為先進地區的環保部門監測數據，不再需要省級認可的權利。
第三，頒布細則對不同種類污染物的性質進行明確。針對有毒有害物質難以確定的情況，應當由權威部門確定統一的污染物名錄，并確定一定的數量作為入罪標準。當然，由于污染物種類多種多樣，名錄不可能羅列完全，但是可以確定一定的標準，并舉例，方便鑒定機構操作。
適當適用推論并借鑒國外的理論
在論證的過程中可以適當采用推論的方式。
第一，按照排除合理懷疑的證明標準確定污染物數量。雖然污染物數量的推論過程中，受到環境自凈能力等因素的影響，但是，“取樣+鑒定+推論”是目前唯一可行的確定污染物數量的方式。現有的計算污染物數量的方式基本科學，可通過水體推衍計算總排放量。計算出的總排放量，非經有效的證據質證，不得排除。
第二，允許理性預估損失數額。由于刑事案件期限短，在鑒定的過程中，不可能待所有損害結果發生后一并處理，后續損害結果發生后二次處理也違反了“一事不再罰”的原則。因此，在間接數額的認定中，應當允許推論的存在。 《環境污染損害數額計算推薦方法》可用于刑事領域，以此作為量刑依據。
第三，采納疫學因果關系的理論合理推論因果關系。由于因果關系認定難度大，可以適當降低證明要求，采納國外的認定理論，特別是在人身損害的認定過程中，可以采用德日等國普遍采用的疫學因果關系的理論，方便因果關系的確定。同時，對于“多因一果”行為，可以借鑒民事領域對責任劃分的形式，合理劃分行為人的責任范圍，確定其刑事責任。
主要
參考文獻
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水污染防治、水資源保護和水環境管理領域都離不開水污染監測，水污染監測要為這些工作提供有效的數據，并科學地分析、評價水資源，治理、預報和預測水污染。生物監測，是指從生物學的角度來評價和監測環境質量，充分利用生物的群落、種群、個體和組分對環境變化和環境污染產生的反應。生物監測技術涉及到生態系統，生物的群落、種群、個體、系統、器官、組織細胞和生物分子。當污染物進入水環境后，就會影響水環境中的生態系統。與理化檢測相比，生物監測能夠長期反映污染效果。一些生物能夠對微量污染物產生反應，使生物監測效果更加敏感。生物監測能夠富集污染物，這是因為生物系統中的食物鏈能夠富集微量的有毒物質，從而提高污染物的濃度。生物監測具有更加多樣化的檢測功能，不同的污染物會對同一種生物產生不同的影響，從而表現出不同的癥狀。由此可見，生物監測有利于綜合評價水環境的污染狀況。理化檢測只能監測特定水環境中污染的含量和類別，而生物監測能夠綜合反映水環境中各種污染物相互作用而產生的影響。
2具體應用
2.1基因工程技術
基因工程技術是根據重組優勢基因或基因工程菌處理污染物。該技術的優點在于能夠將目的基因構建出來，高效表達代謝通路中的目的和意義，具有效率高、環保、清潔的優點，不會產生二次污染。
2.2電泳分離純化技術
在電泳分離純化技術中，聚丙烯酰胺凝膠電泳和瓊脂糖凝膠電泳是比較常見的電泳。該技術的優點在于能夠有效分析自然環境或廢水處理系統中的生物動態性和多樣性。
2.3DNA探針技術和PCR技術
將這兩種技術的聯合使用，能夠快速、靈敏地檢測水環境中的大腸桿菌。
2.4酶蛋白標志
物酶蛋白標志物被廣泛應用于水體污染的監測中，它具有廣泛性、警示性和特異性，能夠真實地反映污染物的累積作用。
2.5免疫檢測技術
該技術主要是通過抗體和抗原之間的特異反應，在反應物上標志相應的示蹤物，用定量測定或定性測定的方式快速檢測抗體或抗原。
2.6生物傳感器技術
生物傳感器技術主要是使用生物傳感器轉化生物反應，使其成為電信號。固定化酶和固定化細胞核是生物傳感器技術的基礎，當前常用的生物傳感器有免疫傳感器、組織傳感器、微生生物傳感器、細胞傳感器、酶傳感器和細胞膜電位傳感器等。
2.7生物毒性實驗
由于大量使用各種外來化學制劑，這些外來化學制劑具有致突變、致癌、致畸性的特性，會在生物體內富集，而常規的化學檢測方法并不能直接反應其毒害性。在生物毒性試驗法中，使用最多的檢測手法就是利用細菌，它具有反應快、費用低、保存方便和生長繁殖快的特點。
3存在的問題
3.1生物監測指標體系尚未形成
由于我國生物監測技術起步比較晚，雖然在一些重要環節設置了相應的指標，例如許可證發放、排污收費和環境質量定量考核等，但是，尚未形成法定化的生物監測指標體系。這就意味著，不能合法地應用一些生物監測指標監測水環境污染。
3.2缺少統一的生物監測方法標準
目前，我國尚未出臺國家級的生物監測環境標準，制約了我國生物監測適用的解釋和使用，嚴重影響了生物監測技術的推廣。
3.3生物監測過于復雜
在不同地域，同類生態系統中的同種生物具有不同的污染物耐受性，即使同一生物，在其不同的生長階段也有不同的污染物耐受性。因此，要想做好水環境污染的監測工作，不僅要充分考慮水體特征，還要制訂合理的生物監測方案。這就涉及到了樣本數量、測試樣本和測試頻率的選擇。
4前景展望
盡管在應用生物監測技術的過程中還存在一些瓶頸和問題，但是，這項技術在水環境污染監測領域具有廣闊的發展前景，具體表現為以下2點：①隨著監測技術的不斷發展，生物監測技術的精確性、快速性和靈敏性將得到進一步的提高。單一的理化檢測并不能客觀評價水環境污染，而污染物對水環境的影響并非全部都是快速的，有一些污染物還需要多種物質的結合和長期累積。這時，就需要發揮生物監測的作用，客觀評價水環境污染的情況。②制訂環境標準。生物監測技術通過污染物在生物體內的不斷累積，產生遺傳效應和生物機能變化，進而制訂水質標準制。在此過程中，監測技術可以選擇合適的檢測條件和受試生物，制訂更符合人類健康標準的污染無排放標準和水質標準，從而進一步推動水環境污染監測工作的發展。
5結束語
關鍵詞：環境監測 存在問題 重要性分析
Abstract: With the continuous deepening and strengthening of the environmental management, environmental monitoring is becoming increasingly important in environmental protection work. The author analyzes the problems of environmental monitoring in China, and puts forward some suggestions for the problems, for reference.
Key words: environmental monitoring; existing problems; the analysis on importance
中圖分類號：X83文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
環境監測是隨著環境污染的形成而產生，并隨著環境保護事業的發展而發展的。作為環境保護工作的基礎，環境監測既是環境管理的重要手段，也是環境決策的重要依據。
一、當前環境污染的特點
1.1環境污染涉及面廣，影響深遠
首先，由于環境污染的污染源來自生產生活的各個方面、各個領域。諸多的污染源產生的污染物質種類繁多，性質各異，并且這些污染物常常是經過轉化、代謝，富集等各種反應后，才導致污染損害。其次，與般民事違法行為所造成損害不同，污染環境行為造成他人損害的過程非常復雜。比如，1956年日本發生的“水俁病”，是因當地的一家氮肥廠將含汞的廢水排入河中，使汞富集于魚體之內，當地居民吃了這種魚而致病。應該說在這個系列環節中，單一的某個環節并不會致"水俁病" ，但經過這一完整的過程，最后導致了“水俁病”這一損害后果。
1.2環境污染損害具有持續性
環境中化學污染物相對濃度一般都很低，大多數在百萬分之幾，少數在十億分之幾，有的甚至在萬億分之幾的水平。因為濃度低，短時間內看不出危害，可是長年累月，“積少成多”，有的是終身受害，可釀成嚴重后果。生活環境中的污染因子濃度通常比生產環境中濃度低的多，但由于人群長期生活在這種環境下，因此作用面廣，機體內累積劑量大，累積損傷大，表現為低劑量、長時間的慢性中毒。
1.3污染物的種類繁多，作用機制復雜
環境污染通常是多因子聯合作用，健康效應表現綜合性環境中有害因子有很多種類，它們可能同時進入人體，多種污染物同時存在，各種污染物各有不同的毒害作用，產生相互作用，這些因子的聯合作用將使人體產生的效應更加復雜。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用；有的是特異性作用，有的是非特異性作用；而且污染物與污染物之間可以起協同疊加作用。
1.4環境污染損害具潛伏性
環境損害一般具有很長的潛伏期，這是因為環境本身具有消化人類廢棄物的機制，但環境的這種自凈能力是有限的，如果某種污染物的排放超過環境的自凈能力，環境所不能消化掉的那部分污染物就會慢慢地蓄積起來，最終導致損害的發生。
二、環境監測的任務
環境監測的主要任務是對環境樣品中的污染物的組成進行鑒定和測試，并研究在一定歷史時期和一定空間內的環境質量的性質、組成和結構。基本目的是全面、及時、準確地掌握人類活動對環境影響的水平、效應及趨勢。
1.環境監測的特點
環境監測就其對象、手段、時間和空間的多變性、污染組分的復雜性等，其特點可分為：
（一）環境監測的連續性
由于環境污染具有時空性等特點，只有堅持長期測定，才能從大量的數據中提示其變化規律，預測其變化趨勢，數據越多，預測的準確度就越高。如監測點位的選擇一定要有科學性，而且一旦監測點位的代表性得到確認，就必須長期堅持監測。
（二）環境監測的綜合性
監測對象包括空氣、氣體、土壤、固體廢物、生物等客體，只有對這些客體進行綜合分析，才能確切描述環境質量狀況。對監測數據進行統計處理、綜合分析時，需涉及該地區的自然和社會各方面情況，因此，必須綜合考慮才能正確闡明數據的內涵。
2.環境監測的作用
（一）環境監測在城市環境規劃中的作用
在社會化生產過程中，經濟與環境是一個事物的兩個方面，即發展經濟和保護環境是統一的。黨和國家將環境保護工作作為一項基本國策，強調經濟建設與環境建設要實行“三同步”即：同步規劃、同步實施、同步發展；實行“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投產。
（二）環境監測在污染物總量減排和環境執法中的作用
隨著污染整治工作的不斷推進，環境監測工作得到進一步加強，為污染物部量減排和環境執法提供了科學依據。
1）對重點污染企業進行不定時抽檢，促進企業治理污染，實現達標排放。
2）對排污企業進行監督性監測。通過對排污企業的督查性監測，全面及時掌握了企業的排污情況，為工業企業污染整治提供了技術支撐。
3）對違法排污企業進行暗查。根據暗查監測結果，對不正常使用污染治理設施、超標排污的企業處以罰款；對重點污染掛牌督查的高能耗、高污染的違法排污企業，報政府停產治理；對治理效果不佳的企業，建議關停。
（三）環境監測在社會商品中的作用
社會商品是在整個社會中流通和使用的。產品質量的好壞，不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量，還從它對人和環境所產生的影響來衡量。如機動車排放有害廢氣指標，冰箱等家用電器的噪聲指標等都要進行測定。尤其是隨著現代科學技術的迅猛發展，人工合成化學品越來越多，作為環境監測工作人員，更要認真履行自己的職責。
（四）環境監測在科學研究中的作用
科學技術的進步是社會經濟發展的先決條件，而有一些科學研究又往往以環境監測為論據。如自然資源考察中的環境背景值調查、環境監測和環境容量研究中的污染源調查等等。做好這些方面的環境監測，將對推動科學研究、發展經濟有著重大意義。
三、影響環境監測質量的主要因素
（一）采樣質量
樣品采集過程中采樣點的布設、采樣的深度與厚度、樣品的儲存方法、氣象條件和采樣的時間等因素都會影響采樣質量。實際操作過程中常常會因為周邊環境、地理位置、天氣狀況等因素的影響無法按照理論上的要求布點，只能因地制宜地選取其他點位來代替。在這種點位布設不規范、具有一定程度隨著性的情況下所采集的樣品，測得的數據顯然不能反映真實情況。
（二）儀器設備性能的影響
樣品分析過程中儀器設備會給分析結果帶來誤差。其一，來自儀器的計量性能，如靈敏度、分辨力等。如用分析天平穩重時，分析天平本身有一定的精度，所以存在一定的系統誤差。其二，分析所使用的儀器是否進行定期校準和計量認證，分析人員對儀器的調試、使用能力如何等因素都會影響分析結果的質量。
我國正處于經濟快速發展與環境污染加劇的時期，水環境惡化已經成為國家社會經濟發展的限制性因素和迫切需要解決的關鍵問題。多種類型的環境污染事件不斷發生，對生態環境、人民健康和社會發展產生重大影響。水環境污染事件的發生和環境水質復合污染的特點，不僅要求對常規水質指標進行檢測，而且迫切需要對有毒有機物、重金屬和生物毒素類污染物進行檢測。
環境污染物多指標分析儀是清華大學環境學院在國家863計劃課題的支持下研發的平面波導熒光免疫傳感器，在此基礎上由北京金達清創環境科技有限公司開發成新型監測儀器。儀器的核心技術是基于全內發射熒光原理（TIRF）及免疫分析原理（Immuno-assay）的生物傳感器，能夠同時測定8種特征污染物指標。環境污染物多指標分析儀集成了光路、流路和電路等，并采用模塊化方案設計及制作了特定功能的單元，結構緊湊合理。內部集成了微型反應池、光纖采集光路、自動進樣系統、樣品溫控模塊、鎖相放大模塊、分析軟件、微型PC等，使用方便，用戶可在短時間內掌握其測定程序。
環境污染物多指標分析儀的檢測原理是間接競爭免疫反應。先將小分子配基固定到傳感元件上，然后將標記的抗體和待測樣品中的抗原混合預反應一段時間，再將其通過進樣系統輸送到反應池，樣品中多余的抗體與固定抗原結合，反應結束后緩沖液沖洗，最后測定信號。這種檢測模式中，如果待測樣品中的抗原越多，反應后的自由抗體就會越少，則固定相抗原結合的抗體也越少，信號就越弱，反之越強，二者也呈負相關。
環境污染物多指標分析儀分為實驗室儀器和在線自動監測儀器兩種。實驗室儀器可用于環境監測、飲用水安全檢測、食品安全檢測和環境科學研究；在線自動監測儀器可用于各級環境監測站的水質自動監測。進行檢測時樣品僅需簡單處理，試劑消耗量少，信號穩定，檢測速度快，對環境條件適應性強，檢測費用低廉，儀器系統用戶界面友好，設計時充分考慮了分析人員在實際操作時的需要。
關鍵詞:應急監測；工作方法；取樣；監測報告
中圖分類號：P185.16 文獻標識碼：A 文章編號：
突發性大氣環境污染事件最大的特點在于突發性和危害性。由于事發突然、危害強度大,不僅可能造成嚴重的直接后果。對社會安定也會產生嚴重影響。因此，必須快速、及時、有效地處理。突發性大氣環境污染事件應急監測能夠在發生大氣環境污染事件的緊急情況下，及時了解污染進展，進而采取正確的處置手段來化解污染和降低損失。隨著社會經濟的快速發展, 突發性大氣環境污染事件的發生頻率在逐年增加，危害性在逐年加重。因此，突發性大氣環境污染事件應急監測受到更加廣泛的關注。
1 突發性大氣環境污染事件的類型及產生的影響
相關部門結合事故發生的原因、造成污染的物質以及事故的表現形式將突發性的大氣環境污染事件分成了4類：第1類，有毒有害物質污染事件。這類事故主要是由于在生產、運輸、儲存以及使用和排放的過程中有毒有害化學品的泄漏所引發的；第2類，毒氣污染事件。這是最常見的一類突發性大氣環境污染事件，主要的有害氣體包括一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨氣等；第3類，爆炸性污染事件。這類事故是指由一些易燃易爆的物體引起的火災或者是爆炸所形成的污染事件。此類物質主要有煤氣、石油液化氣、天然氣、木材、油漆以及硫磺等；第4類,有些垃圾、固體廢物因堆放或處置不當,也會發生爆炸事故。
突發性大氣環境污染事件形式有很多種，所包含的污染因素也比較多。一般來說，普通的環境污染屬于常量排污，有其固定的排放方式和途徑，并在一段時間內具有規律性。而突發性的大氣環境污染事件沒有固定的發生方式，難以預測，有較典型的偶然性和瞬間性。并且相對于普通的污染事件來說，突發性的大氣環境污染事件破壞性更強，若沒有事前采取相關措施則很難在短時間內得到有效的控制。
突發性的大氣環境污染事件發生的根本原因是人類在發展中過度追求高頻經濟回報，對安全生產不夠重視，忽略生態環境的保護。近年來頻發的大氣環境污染事件已經造成比較嚴重的環境破壞，就目前情況來看，我國相關部門還需要加強監管力度，對事故的應急監測還需要更多的投入。當然發生事故的原因還有，操作人員的素質問題，化學反應過程的設備老化、交通事故等等。據相關部門統計，1993年發生在深圳市的危險化學品庫燃燒大爆炸時間造成的直接經濟損失就超過了2億元，其后期長時間的整理和回復花費巨大，間接經濟損失難以估計。除了經濟損失之外，對于污染區和污染區以外的居民會造成一定的心理影響和壓力，對人民正常的生活秩序會有不利影響。特別是造成了人員傷亡的，還會引起糾紛甚至某種混亂，從而危害社會治安。
2 突發性大氣環境污染事件應急監測工作方法
突發大氣環境污染事件之后，在緊急狀態下的應急監測需要簡單有效的工作步驟，以便實現快速、準確、有條不紊的應急監測，在實際工作中突發性大氣環境污染事件的應急監測的工作方法如下。
2.1 準備工作
應急監測工作一定要在平時做好充分的準備，避免在事故發生時手忙腳亂，對于常見的應急監測準備工作列于表1。
表1 突發性大氣環境污染事件的監測準備工作表
做好以上準備工作的基礎是要建立應急監測組織，環境監測站務必對應急監測這項工作引起重視，要制定監測責任制，配備專人、專用的通訊工具以及交通工具，監測人員要配備專用區域污染事件隱患分布電子圖，專用的取樣設備以及有效的防護設備等。對應急監測工作要設立專用電話，并且配備專人值班，當接到上級下達的應急監測任務或者是接到社會污染事件舉報后，要迅速作出反應，根據舉報情況立刻抽調相關技術人員對現場進行勘察，對污染區域做好防護措施，然后通過分析現場的情況作出應急監測的方案，并迅速展開對污染物質的采樣和監測。
2.2 現場的取樣和監測
當大氣環境污染事件發生后，監測人員要迅速攜帶專用的取樣工具。儀器和設備趕往事故現場，然后根據污染事件現場的狀況立刻布點取樣和監測，盡量在事故現場就得出監測的結果，其余的項目則應立即送到分析檢測室進行分析，并且要及時、準確的報告分析結果。由于事故發生的現場，污染物的分布極其地不均勻并且沒有規律，因此采樣的點位要慎重選擇，這是準確判斷污染物的濃度分布、污染范圍與程度等級的先決條件。在實際檢測中，點位的選擇要根據以下幾點來分析：第1點，事故類型，污染程度以及影響到的范圍。第2點，事故發生的地點，是否人口密集區等。第3點，事故發生現場的天氣狀況，特別是主意風向、風速及其變化情況。除此之外，布點還要遵循一定的原則，采樣點在事故發生點及其附近、主要附近人群的生活環境、合理設置參照點等。
當污染物進入大氣后，會逐漸地稀釋、擴散、降解和沉降。在進行應急處理之后，污染物的濃度會逐漸降低，所要監測要根據污染物的情況制定不同的監測頻次。頻次的確定原則見表2。
表2 監測頻次確定原則
對于應急監測的質量保障問題，目前我國由于還處在應急監測質量保障體系的初建階段，所以還沒有針對應急監測的質量保障相關文件。因此在此初級階段，加強應急監測的質量保障工作是獲得準確、有效監測數據的關鍵所在。這種質量保障體系應包括監測人員培訓、監測方法、儀器設備、化學試劑、現場檢測以及采樣、實驗室分析、結論記錄、應急演習等要素。這些要素之間有密切的聯系，同時又相互制約。在實際的應急監測中，監測人員要保持鎮定，切不可應為事故情況嚴重而不知所措，盲目增加監測的頻次，反而會有不好效果。要在保障監測質量的基礎之上，去增加監測的頻次，提高數據的可靠性。
2.3 處理監測到的數據并對分析污染的趨勢
在現場監測到數據之后，監測人員將監測到的數據迅速輸入計算機，從而進一步得到監測結果，并且根據氣象條件和資料和大氣污染物的擴散模式，用計算機分析出污染物的擴散趨勢以及影響范圍，從而推測出有可能的造成的危害。這一步至關重要，這是對前期監測工作的提升，將原始的數據經過分析成為可以參考的科學依據，對后面的工作具有指導性作用。需要注意的是，為保證數據的可靠性，除了做好前期的準備工作和監測工作之外，在進行分析前在可以對數據進行一個簡要的檢驗，然后再進行數據的分析。
2.4 根據分析的結果，整理成監測報告
在監測得出結論之后，要將分析的結果整理成監測報告，對提出相應的解決措施，在最短的時間內送達領導機關，以便領導機關及時作出批示，對污染事件進行處理，盡可能的抑制污染物的擴散。這是應急監測的最后一步，是對所有監測結果的歸納與總結，是一份實質性的，具有指導作用的報告。
3 相關建議
突發的大氣環境污染事件是非常難以預料和防范的，具有很強的隨機性。但是通常在事故發生之后要經歷一段時間污染物才會進入環境，所以及時、有效的預防措施能夠在一定程度上降低污染物的擴散速度，甚至有可能完全阻止污染物進入環境。
首先，加強宣傳，提高認識。通過相應的宣傳，加強廣大人民群眾對突發性大氣環境污染事件的教育，增加對大氣污染的認識。當污染事件發生時，只要能利用污染事件處理的方法和緊急救援的知識和技能，不僅能有效地降低污染事件的危害程度，也能減少事故現場的破壞程度，方便隨后的應急監測。
重視檔案的重要程度，雖然大氣污染具有很強的隨機性，但是也具有一定的規律。通過對每一次突發性大氣環境污染事件的記錄存檔，分析、總結其中的規律和相關應急監測的經驗。這一方面可以對今后建立大氣環境污染事件監測預案起到很好的參考作用，也能將其投入到對應急監測人員的培訓當中。建立大氣環境污染事件監測預案要根據污染源影響程度和范圍、氣象條件、污染源的排放情況、監測的能力和條件來確定。對于監測人員來說要有非常強的快速反應能力，事故發生之后要第一時間趕赴現場，快速準確的監測污染源及其污染物、受污染的程度及范圍；根據大氣擴散模式預測事故發生點污染物的稀釋擴散；通過現場采集具有代表性的樣品，進行現場分析污染源或排放口所排污染物在空氣中的濃度。
及時的整理出應急監測報告。這些工作對于整個污染事件的處理具有指導性的作用，報告可以作為政府等領導機關及時控制和解決突發性大氣環境污染事件提供科學依據，并且可以作為檔案保存，可以對日后發生的類似事件提供參考。
4 結語
總之，突發性大氣環境污染事件應急監測的重要性不言而喻，它可以幫助環境監測人員在短時間內科學、客觀、準確地報告污染的實時情況，使政府部門及時高效地判別污染狀況，進而采取有效的處理措施，以確保環境質量的恢復和人民群眾的生命財產安全。因此，環境監測部門應該加大對突發性大氣環境污染事件應急監測工作的研究，盡快完善應急監測處理機制，以降低突發性大氣環境污染事件造成的損失。
參考文獻
