引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

我國(guó)目前比較重視大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目開展，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、校級(jí)、院系級(jí)等大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目開展力度逐年上升，對(duì)西部某地區(qū)9所高校的調(diào)查顯示，僅針對(duì)本科生各類科技立項(xiàng)項(xiàng)目平均每年每校都在450項(xiàng)以上（含校級(jí)立項(xiàng)和各院系立項(xiàng)項(xiàng)目），經(jīng)費(fèi)投入都在百萬元以上。

但目前的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。各高校普遍采用容易操作和量化的目標(biāo)管理模式，存在問題較多，如“重視項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量及數(shù)量、忽視項(xiàng)目實(shí)施的過程管理”、“監(jiān)督管理方法簡(jiǎn)單，有效信息難以及時(shí)而全面掌握”、“管理制度缺乏，管理程序不明確”、“職責(zé)不明確，分散管理嚴(yán)重”、“資源積累不足，重復(fù)立項(xiàng)明顯”、“資源浪費(fèi)嚴(yán)重、科技成果產(chǎn)出少”、“立項(xiàng)后項(xiàng)目實(shí)施終止隨意，驗(yàn)收時(shí)達(dá)不到立項(xiàng)預(yù)期”等不良現(xiàn)象普遍存在，項(xiàng)目開展質(zhì)量往往難以保證，較多項(xiàng)目達(dá)不到立項(xiàng)目標(biāo)要求[U。與國(guó)外相比，我國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理的目標(biāo)不清晰、程序和保證措施缺乏、職責(zé)不明確是主要原因。

項(xiàng)目質(zhì)量管理是一種為了確保項(xiàng)目能夠嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求完成，使整個(gè)項(xiàng)目的所有功能活動(dòng)按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求實(shí)施的一種行之有效的方法，推行項(xiàng)目質(zhì)量管理，能夠明確目標(biāo)重點(diǎn)、制定保證措施、清晰管理職責(zé)。

1.大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理原則與任務(wù)明晰

1.1 項(xiàng)目質(zhì)量管理原則

根據(jù)質(zhì)量管理基本原則，結(jié)合大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目開展實(shí)際，擬定以下七個(gè)主要質(zhì)量管理原則。

(1) 以價(jià)值為關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目，關(guān)注焦點(diǎn)應(yīng)為其創(chuàng)新的價(jià)值。設(shè)定潛在或?qū)嶋H的顧客需求，充分思考并做到創(chuàng)新項(xiàng)目可以滿足當(dāng)前乃至未來的需求，這樣才能立足創(chuàng)新的制高點(diǎn)，創(chuàng)新才會(huì)更具價(jià)值和成果。

(2) 領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織，設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施方針、目標(biāo)、宗旨，提供資源，重視創(chuàng)新質(zhì)量環(huán)境建設(shè)，設(shè)定創(chuàng)新項(xiàng)目的目標(biāo)，明確創(chuàng)新項(xiàng)目的前景，指明方向，使創(chuàng)新項(xiàng)目的價(jià)值能夠共享，提供必要的培訓(xùn)和幫助，授予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)足夠的自主權(quán)，使相關(guān)人員能夠充分參與，便于創(chuàng)新活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(3) 全員參與原則。凡是涉及大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的組織、管理、服務(wù)、參與人員，一律都參與相應(yīng)過程管理工作，明確權(quán)限和職責(zé)，利用全員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的全員參與，使全員能夠以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為己任。

(4) 過程方法。將大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行過程管理，可以更高效地達(dá)到預(yù)期的目的。界定和建立項(xiàng)目實(shí)施過程，識(shí)別并測(cè)量過程的輸入和輸出，進(jìn)行過程的有效控制和保持，明確過程管理的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，充分考慮過程步驟、活動(dòng)、流程、控制措施、培訓(xùn)需求、信息、資源等，以達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

(5) 管理的系統(tǒng)方法。針對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理，制訂一個(gè)由相互聯(lián)系的過程體系，理解各個(gè)過程間相互關(guān)系，將過程與組織目標(biāo)相聯(lián)系，通過測(cè)量和評(píng)價(jià)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，減少相互交叉職能間的障礙，追求團(tuán)隊(duì)工作協(xié)同。

(6) 持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是永恒的目標(biāo)，通過管理評(píng)審、內(nèi)/外部審核以及糾正/預(yù)防措施，持續(xù)地改進(jìn)質(zhì)量體系的有效性，持續(xù)地改進(jìn)過程的效率和有效性，并依此作為每一名參與者的目標(biāo)。

(7) 以事實(shí)為決策依據(jù)。加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施的數(shù)據(jù)信息采集力度，確保數(shù)據(jù)和信息具有足夠的精確度、可靠性和可獲取性，依此作為質(zhì)量管理決策和行動(dòng)的依據(jù)。把決策和行動(dòng)建立在對(duì)數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)之上，以期最大限度地提高效率，降低消耗。

1.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理的任務(wù)

根據(jù)以上原則，建立大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：①項(xiàng)目質(zhì)量管理過程體系的構(gòu)建；②項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的設(shè)定；③項(xiàng)目質(zhì)量管理措施的制定；④項(xiàng)目質(zhì)量管理職責(zé)的明晰；⑤項(xiàng)目質(zhì)量管理過程持續(xù)改進(jìn)方法和控制措施的確立；⑥在做好以上5個(gè)方面的基礎(chǔ)上，最終建立大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理的流程。

2.大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理體系構(gòu)建分析

2.1 過程體系與過程目標(biāo)分析

每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程都對(duì)應(yīng)一個(gè)管理過程W。根據(jù)項(xiàng)目管理理論，大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的管理過程由起始、計(jì)劃、實(shí)施、控制和結(jié)束五個(gè)部分構(gòu)成，各過程間的相互關(guān)系如圖1所示[5]。各過程的質(zhì)量管理目標(biāo)設(shè)定如下：

(1) 起始過程：項(xiàng)目工作與活動(dòng)的明晰，項(xiàng)目起始與否的決策，是否繼續(xù)進(jìn)行的決定；

(2) 計(jì)劃過程：項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃、成本等工作方案的擬訂和編制；

(3) 實(shí)施過程：各種資源、工作任務(wù)的組織和協(xié)調(diào)，團(tuán)隊(duì)工作的激勵(lì)，保證項(xiàng)目實(shí)施；

(4) 控制過程：制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目情況，開展差異分析、問題查找、糾偏等工作，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；

(5) 結(jié)束過程：制定項(xiàng)目完成條件，成果進(jìn)行移交，結(jié)束項(xiàng)目活動(dòng)。

2.2管理職責(zé)與角色定位探析

大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)角色涉及學(xué)校、院系、教師、項(xiàng)目組和學(xué)生五類基本角色，相關(guān)職能總體定位如下。

(1)學(xué)校——機(jī)制建設(shè)和保障服務(wù)。學(xué)校主要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的組織與實(shí)施工作，保證大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施具有良好的機(jī)制和條件，提供服務(wù)，做好保障。包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各部門具體任務(wù)的落實(shí)；制定和完善項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理工作；各種激勵(lì)制度的制定，獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師的積極性；理清思路，統(tǒng)籌落實(shí)，分層次建立保障體系，為項(xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的支撐；組織各類座談會(huì)、交流會(huì)及專題輔導(dǎo)，積極營(yíng)造氛圍，并提供交流平臺(tái)；加大創(chuàng)新基地建設(shè)，提供硬件保障等等。而這些職能又逐一分流到相關(guān)職能部門。

(2) 院系——制度執(zhí)行和管理落實(shí)。院系主要負(fù)責(zé)管理子過程的規(guī)范，目標(biāo)的制定和落實(shí)，對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行有效過程管理，保證制度落實(shí)到位；做好指導(dǎo)教師的遴選和管理工作；負(fù)責(zé)各類信息的搜集、整理和交流工作；協(xié)調(diào)各種矛盾并負(fù)責(zé)解決具體問題等等。

(3) 教師——項(xiàng)目把關(guān)和項(xiàng)目指導(dǎo)。教師要研究大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施規(guī)律和技術(shù)重點(diǎn)，理清項(xiàng)目開展思路并給予及時(shí)指導(dǎo)，幫助解決項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)，把控項(xiàng)目開展進(jìn)度，掌握項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)信息并及時(shí)反饋。

(4) 項(xiàng)目組——負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理和協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目組雖是臨時(shí)組織，但確實(shí)是大學(xué)生科技活動(dòng)開展的主體，因此將項(xiàng)目組作為獨(dú)立角色非常有必要。項(xiàng)目組在教師指導(dǎo)下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行具體管理，保證項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、任務(wù)分工和日常協(xié)調(diào)等工作。

(5) 學(xué)生——?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目的主體。在興趣驅(qū)動(dòng)下，學(xué)生自主進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，自主培養(yǎng)創(chuàng)新思維、能力訓(xùn)練。包括學(xué)會(huì)選題、資料査找、團(tuán)隊(duì)組建與合作、科技論文書寫、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、理論分析、計(jì)算方法、實(shí)物制作等具體的內(nèi)容和方法。力求達(dá)到學(xué)生自我管理、教育、培養(yǎng)的目的，體現(xiàn)學(xué)生是創(chuàng)新的主體。

2.3 過程管理任務(wù)明晰

(1) 起始過程——章程確定和宣傳工作。起始過程主要任務(wù)是確立科技活動(dòng)的章程，做好宣傳和氛圍營(yíng)造。重點(diǎn)是激發(fā)學(xué)生興趣和參與熱情。

(2) 計(jì)劃過程——項(xiàng)目策劃和立項(xiàng)工作。計(jì)劃過程的主要任務(wù)是組織學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目策劃和申報(bào)，學(xué)生自主參與，自主選題，自行組隊(duì)，學(xué)校相關(guān)部門和院系要做好項(xiàng)目申報(bào)的組織和服務(wù)工作。重點(diǎn)是做好團(tuán)隊(duì)審核、輔助查閱資料、幫助拓展思路、選派指導(dǎo)教師、指導(dǎo)申請(qǐng)?zhí)顚憽⒔M織立項(xiàng)答辯、做好初期評(píng)審等工作。

(3) 項(xiàng)目實(shí)施過程——重視制度落實(shí)，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施過程重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的奇思妙想和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力和方法，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員密切合作、協(xié)商討論、獨(dú)立承擔(dān)、相互協(xié)調(diào)的作風(fēng)和方法，保證項(xiàng)目高質(zhì)高效自主運(yùn)行[78]。重點(diǎn)是做好制度落實(shí)，通過多種措施的有效動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證各種困難和不利因素的有效消除，適時(shí)而有效調(diào)整目標(biāo)和措施以適應(yīng)創(chuàng)新環(huán)境的變化，從而保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

設(shè)計(jì)好項(xiàng)目運(yùn)行啟動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)生自主開展項(xiàng)目的組織與實(shí)施，學(xué)生應(yīng)該成為項(xiàng)目實(shí)施的主體。學(xué)生簽訂立項(xiàng)承諾書，按照要求自主進(jìn)行方案規(guī)劃與論證、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)與開展、數(shù)據(jù)采集與分析、實(shí)物制作與調(diào)試等工作，另外還要做好過程記錄工作；指導(dǎo)教師發(fā)揮咨詢與指導(dǎo)等輔助功能；學(xué)校提供各種保障服務(wù)和資料備案工作。

重視落實(shí)項(xiàng)目管理機(jī)制，做好跟蹤管理與服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控和調(diào)整。定期檢查和答疑制度是一種較為有效的做法，在工作實(shí)踐中證明，執(zhí)行“兩周一檢查，中期一答辯”制度效果較好，能夠明晰科創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施思路，便于實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案。有助提高科創(chuàng)項(xiàng)目的成功率。也需要調(diào)動(dòng)學(xué)生自查自糾和互查互糾機(jī)制，倡導(dǎo)學(xué)生自主實(shí)施機(jī)制，完善項(xiàng)目交流機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目變更機(jī)制，理順項(xiàng)目過程管理機(jī)制⑴（見圖2)。

(4)結(jié)束過程——開展驗(yàn)收答辯和項(xiàng)目結(jié)題工作，積極推進(jìn)成果化建設(shè)。驗(yàn)收答辯是大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估，學(xué)生提交項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)材料并進(jìn)行成果演示，學(xué)校組織專家評(píng)委對(duì)作品進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，給出項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)和繼續(xù)完善意見。優(yōu)秀項(xiàng)目繼續(xù)深化，鼓勵(lì)學(xué)生撰寫論文、申報(bào)專利，為學(xué)生提供相關(guān)成果化指導(dǎo)和條件。最后，學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新學(xué)分申請(qǐng)和認(rèn)定工作。

2.4 管理過程持續(xù)改進(jìn)分析

(1) PDCA循環(huán)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)原則。

任何一個(gè)質(zhì)量改進(jìn)的基本過程都要遵循PDCA循環(huán)的原則，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全面質(zhì)量管理，也必須如此。循環(huán)中，P、D、C、A是分別代表過程管理中計(jì)劃（Plan)、執(zhí)行（D)、檢査(Check)和改進(jìn)（Actio)四個(gè)階段，循環(huán)一般有八個(gè)步驟（見圖3)。

(2)基于PDCA循環(huán)的大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理

PDCA循環(huán)每轉(zhuǎn)動(dòng)一周，水平就躍上一個(gè)臺(tái)階。每一次循環(huán)都能解決一些原方案存在的問題，質(zhì)量水平就會(huì)上升到一個(gè)新的高度，就有了新的更高的目標(biāo)。循環(huán)往復(fù)上升，問題就不斷解決，水平得以不斷改進(jìn)和提高。

PDCA循環(huán)每轉(zhuǎn)動(dòng)一次，大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理得以持續(xù)改進(jìn)，原目標(biāo)、措施和職責(zé)不斷得到提高和完善，使目標(biāo)調(diào)整為更合理，措施調(diào)整為更有效，職責(zé)調(diào)整為更清晰，由此系統(tǒng)圖得到了完善和改進(jìn)，新系統(tǒng)圖更具操作性和有效性。按照PDCA循環(huán)往復(fù)上升，系統(tǒng)圖不斷得到優(yōu)化，優(yōu)化模型如圖4所示。

大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化在PDCA循環(huán)的每個(gè)階段都有具體的任務(wù)，由此可以建立循環(huán)的流程，確立每個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容（見圖5)。

3.大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理流程的構(gòu)建

項(xiàng)目質(zhì)量管理過程體系、目標(biāo)、措施、職責(zé)、持續(xù)改進(jìn)方法均已確定的基礎(chǔ)上，大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵，在于建立整個(gè)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理過程的具體流程，如圖6所示。

4.大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)用實(shí)證分析——以X大學(xué)為例

X大學(xué)自2012年開始在大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理中應(yīng)用項(xiàng)目質(zhì)量管理理論，并按照上述質(zhì)量管理理念和方法應(yīng)用到該校大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目、大學(xué)生實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目等三個(gè)類別的大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的管理中。

而在2011年以前X大學(xué)對(duì)此三類大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目則是目前高校普遍采用的目標(biāo)管理模式。

兩年情況比較發(fā)現(xiàn)，2012年按期總結(jié)題率達(dá)到了97.1%，2011年僅為78.3%,提高了20.8個(gè)百分點(diǎn)；2012年學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)專利比率高達(dá)18.7%,而2011年僅為5.3%，提高了13.4個(gè)百分點(diǎn);2012年（含錄用）學(xué)生團(tuán)隊(duì)比率為17%，：2011年僅為4.8%，提高了12.2個(gè)百分點(diǎn)。

另外，2012年項(xiàng)目結(jié)題繼續(xù)參加2013項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目的學(xué)生比率（僅統(tǒng)計(jì)兩年均在校的學(xué)生）達(dá)26%，大幅高于2011年12%學(xué)生繼續(xù)參加立項(xiàng)情況。

連續(xù)兩年參加了學(xué)生項(xiàng)目評(píng)審的評(píng)委則反饋，2012年大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的質(zhì)量比以往情況都要好很多，絕大多數(shù)項(xiàng)目在驗(yàn)收答辯時(shí)達(dá)到了立項(xiàng)要求，沒有達(dá)到立項(xiàng)要求的學(xué)生團(tuán)隊(duì)多數(shù)是因?yàn)楝F(xiàn)有知識(shí)儲(chǔ)備或?qū)嶋H條件難以達(dá)到要求所致。

而項(xiàng)目指導(dǎo)教師和院系相關(guān)管理人員表示，2012年對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的管理比以往更加規(guī)范了，項(xiàng)目具體實(shí)施信息掌握和反饋比以往有較大改進(jìn)。

從X大學(xué)2011年與2012年三類學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)比來看，可以得到以下結(jié)論：

(1) 相比目標(biāo)管理模式，采用大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理方法更加有效，更能保證項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按期結(jié)題成功率更高；

(2) 推行大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量管理，有助于提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，有利于推進(jìn)項(xiàng)目成果化建設(shè)；

(3) 項(xiàng)目質(zhì)量管理模式對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神效果更好，更利于學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新習(xí)慣，更利于提高大學(xué)生創(chuàng)新能力；

第2篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；創(chuàng)新管理；質(zhì)量；進(jìn)度；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

概述

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于世界經(jīng)濟(jì)的不確定性加上我國(guó)從上世紀(jì)七十年代后期大力發(fā)展鋼鐵行業(yè)，導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，供需矛盾突出，從2010年起，國(guó)家眾多大型鋼鐵企業(yè)逐步步入了微利時(shí)代，那么如何在鋼鐵業(yè)快速增長(zhǎng)期的過程中，保持高產(chǎn)值、高利潤(rùn)的回報(bào)，是每家鋼鐵企業(yè)擺在面前的一個(gè)課題。在融入WTO大家庭后，鋼鐵企業(yè)的科技創(chuàng)新管理也顯得日益重要，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，運(yùn)用科技管理創(chuàng)新使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式得以改變，從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)高速增長(zhǎng)的盈利模式，通過不斷探索和創(chuàng)新，建立起有效的科技管理體系，使得大型鋼鐵企業(yè)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步走上國(guó)際化的道路，依靠科技管理的力量使得市場(chǎng)份額逐年提高，利潤(rùn)率逐步提升。

科研項(xiàng)目在創(chuàng)新項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展的重要成果，在鋼鐵行業(yè)經(jīng)過十幾年的應(yīng)用和發(fā)展，已經(jīng)滲入到了各層各業(yè)中，通過改進(jìn)運(yùn)作方式和思維模式，極大的優(yōu)化了管理人員的工作流程，提高了工作效率。它的知識(shí)體系包含了九大管理領(lǐng)域，其主要是質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、溝通管理、整體管理等。對(duì)于科研項(xiàng)目而言，除一般的項(xiàng)目管理的基本理念外，還具有自身的一些特點(diǎn)，如：探索性、創(chuàng)造性、不確定性、成果隱形等。

鋼鐵企業(yè)科研項(xiàng)目管理模式

目前，我單位的科研項(xiàng)目從項(xiàng)目論證、制定項(xiàng)目計(jì)劃、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目結(jié)題等部分組成。以某大型鋼鐵廠為例，其大多數(shù)科研項(xiàng)目具有項(xiàng)目的特征，可以利用項(xiàng)目管理的思路來指導(dǎo)科研活動(dòng)。事實(shí)上，在許多科研項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都自覺或不自覺地利用了項(xiàng)目管理的一些思路和方法，以筆者從事科技管理多年總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)來看，目前存在的主要問題大多數(shù)是沒有上升到理論的高度，也缺少適合具體項(xiàng)目的、操作性比較強(qiáng)的方法。項(xiàng)目管理作為以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)集成管理方法，是一種已獲得公認(rèn)的管理項(xiàng)目的科學(xué)管理模式。而與項(xiàng)目管理的特點(diǎn)相對(duì)照，科研活動(dòng)與之具有許多相似之處，使科研項(xiàng)目采用項(xiàng)目管理方法成為可能。

科研項(xiàng)目的創(chuàng)新管理

科研項(xiàng)目是一種創(chuàng)新的活動(dòng)，科研項(xiàng)目的創(chuàng)新管理一方面是采取各種有效的措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，靈活的反應(yīng)機(jī)制，使創(chuàng)新在復(fù)雜的智力系統(tǒng)中達(dá)到最佳的效果，另一方面的創(chuàng)新管理是探索一種有利于目標(biāo)達(dá)成的有效管理組織形式。

科研項(xiàng)目的成本管理

隨著鋼鐵企業(yè)微利時(shí)代的來臨，要從各個(gè)方面節(jié)約成本，包括科研項(xiàng)目成本也要控制。科研項(xiàng)目成本控制并非指壓縮科研項(xiàng)目規(guī)模或者減少科研項(xiàng)目投資，而是指減少科研項(xiàng)目中不必要的開支，用較少的投入獲取較大的科研項(xiàng)目成果。科研項(xiàng)目成本管理要和科研項(xiàng)目成果收益結(jié)合起來。某大型鋼鐵企業(yè)使用成本倒逼手段來管理科研項(xiàng)目的成本，使產(chǎn)品在其生命周期的不同階段，所獲取的利益比例，來進(jìn)行不同的投入，比如在新產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)候科研項(xiàng)目投入較大，但是科研項(xiàng)目收益幾乎沒有，一旦新產(chǎn)品開發(fā)出來，受到市場(chǎng)的歡迎，則要加大科研項(xiàng)目投入，改進(jìn)產(chǎn)品性能。到產(chǎn)品的成熟期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品改進(jìn)科研項(xiàng)目投入要收縮，直至完全取消。

科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)一般分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。“所謂靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常情況下的風(fēng)險(xiǎn)，”即由于人們的行為失誤造成的主觀風(fēng)險(xiǎn)；“動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)為直接原因的風(fēng)險(xiǎn)，”即環(huán)境、技術(shù)、管理的因素造成的客觀因素的風(fēng)險(xiǎn)。

科研項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)大多是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀的角度來講，主要的風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為兩大類：管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一個(gè)新的科研項(xiàng)目還沒有現(xiàn)成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)模式可以參考，也不能完全掌控項(xiàng)目實(shí)施過程所潛在的對(duì)項(xiàng)目不利技術(shù)事件和因素。一個(gè)科研項(xiàng)目的成功與否直接與風(fēng)險(xiǎn)管理的能力及信息搜集的程度相對(duì)應(yīng)，這里所指的信息包括內(nèi)部信息和外部信息兩大解，項(xiàng)目進(jìn)度把握不夠，不能預(yù)測(cè)成本等。外部信息包括：該科研領(lǐng)域的前沿水平，市場(chǎng)預(yù)測(cè)不足，外部環(huán)境的變化等。當(dāng)信息不對(duì)稱時(shí)，不確定性增加，將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的增加；當(dāng)信息能夠充分獲取時(shí)，不確定性減少，將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的減少。顯然，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要策略是加大信息量的搜集，以進(jìn)行有效的決策。

科研項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理

目前某大型鋼鐵企業(yè)的質(zhì)量控制分為：質(zhì)量策劃、質(zhì)量實(shí)施、質(zhì)量檢查、質(zhì)量改進(jìn)的PDCA模式進(jìn)行。我單位的科研項(xiàng)目質(zhì)量是通過質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施所開展的質(zhì)最保障活動(dòng)達(dá)到的，而不是通過質(zhì)量檢查得到的。大致步驟分為：編制一個(gè)保證科研項(xiàng)目質(zhì)量的規(guī)劃性的質(zhì)量計(jì)劃，隨著相應(yīng)的進(jìn)展，再編制各階段較詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃；然后從計(jì)劃中明確該達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和如何達(dá)到這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工作安排；通過這一過程，努力控制有礙科研項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不利因素，最終達(dá)到質(zhì)量要求。

同樣，科研項(xiàng)目按不同階段的質(zhì)量實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，并將項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)際情況與項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比較，確認(rèn)項(xiàng)目質(zhì)量誤差，采取糾編措施，以消除項(xiàng)目質(zhì)量問題，確保科研項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到要求。這是貫穿全過程的一項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，是直接對(duì)科研項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的工作。

科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理

某大型鋼鐵企業(yè)按科研項(xiàng)目形成過程將進(jìn)度的管理劃分為項(xiàng)目策劃、啟動(dòng)和項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)兩個(gè)階段。 項(xiàng)目策劃、啟動(dòng)階段控制管理的主要任務(wù)是：保持和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)常性的溝通，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與要求，有關(guān)項(xiàng)目信息，對(duì)需求進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目目標(biāo)和進(jìn)度要求。策劃、啟動(dòng)階段控制重在立項(xiàng)安排。項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制管理的任務(wù)是：編制質(zhì)量策劃書、擬定進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，控制相關(guān)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。計(jì)劃還明確提出了人員需求、資源配置與資金預(yù)算，畢竟人、財(cái)、物的合理安排，保證進(jìn)度計(jì)劃順利執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制是項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行內(nèi)部控制管理的重點(diǎn)。

科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理

科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，直接關(guān)系到科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和科研水平的提高，關(guān)系到員工積極性的提高和學(xué)科建設(shè)工作。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，是科研項(xiàng)目正常開展的基本保證。因此對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，是極為重要的一環(huán)。目前，某大型鋼鐵企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)的階段，就對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全額預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審制度，財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)的來源和支出預(yù)算進(jìn)行審核，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目需求、項(xiàng)目調(diào)整實(shí)行專項(xiàng)管理，切實(shí)有效的保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的正常支出。

現(xiàn)行科技管理中存在的主要問題和原因分析

科學(xué)管理意識(shí)單薄，缺少現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理手段

目前，在我單位還存在著許多的技術(shù)人員甚至有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，科技管理工作是科研管理職能部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，他們所從事的是具體的科研開發(fā)活動(dòng)，是被管理的一方，他們的主要職責(zé)是按考核目標(biāo)完成科研任務(wù)，因而他們所關(guān)注的只是所承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展進(jìn)程。其實(shí)，科技管理是對(duì)整個(gè)科技開發(fā)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理的總稱，在不同的部門或組織機(jī)構(gòu)，科技管理的范圍、內(nèi)容、任務(wù)、方法和作用是不一樣的，作為科技開發(fā)活動(dòng)基本組織單元的項(xiàng)目組，無論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是一般的技術(shù)人員，都有必要掌握科學(xué)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，利用項(xiàng)目管理方法和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的研究進(jìn)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，這樣有利于加快科研開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度。

缺少懂技術(shù)、善管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(課題負(fù)責(zé)人)是科技團(tuán)隊(duì)中有決策力和影響力的人物，對(duì)科技開發(fā)項(xiàng)目的成功實(shí)施起著關(guān)鍵性作用。既負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)研究學(xué)術(shù)方向的確定，也負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)等。依照項(xiàng)目管理知識(shí)體系，一個(gè)有成效的項(xiàng)目管理者應(yīng)具備以下幾方面的技能：優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、快速應(yīng)變能力、良好的人際交往能力、高效的時(shí)間管理能力、非凡的溝通能力、高效的激勵(lì)能力及其運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)和技術(shù)的能力。因此，重視對(duì)復(fù)合型人才梯隊(duì)的建設(shè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員（技術(shù)人員）的培訓(xùn)，是提高科研開發(fā)項(xiàng)目管理水平的當(dāng)務(wù)之急。要重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的規(guī)律、計(jì)劃、控制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等理論知識(shí)，其次也要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、進(jìn)度管理、項(xiàng)目預(yù)算及成本控制、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等知識(shí)，來提高復(fù)合型項(xiàng)目人才的科學(xué)管理能力和決策水平。

缺少多項(xiàng)目協(xié)同管理的機(jī)制

鋼鐵企業(yè)所涉及的較多的各類科技項(xiàng)目，有些項(xiàng)目需要同時(shí)使用企業(yè)的各種資源，例如：人員、資金、設(shè)備、儀器等。各業(yè)務(wù)、職能部門協(xié)同管理機(jī)制下建立一個(gè)特殊的群體：科研團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目需要，將來自不同專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員組成。優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有技能互補(bǔ)、個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)一致性高、在解決問題的方案上容易達(dá)成共識(shí)、高度的合作互助、高度信任等特點(diǎn)，在運(yùn)作上具有高效率。但是，高效率的科研團(tuán)隊(duì)不是一開始就能形成的，任何團(tuán)隊(duì)從建立到有效運(yùn)作都有一個(gè)過程。優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程，它是管理層和技術(shù)人員的共同職責(zé)。其中，團(tuán)隊(duì)成員間的良好溝通與信息交流是建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的重要途徑，它有助于解決分歧、促進(jìn)合作，提高團(tuán)隊(duì)效能。因此，搭建協(xié)同管理平臺(tái)是不可或缺的。

結(jié)束語

實(shí)踐證明，對(duì)鋼鐵企業(yè)來說只有創(chuàng)新才能得到發(fā)展，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化急速發(fā)展與鋼鐵企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，鋼鐵行業(yè)對(duì)科技投入的力度正在逐年加大，支持了很多科技項(xiàng)目，取得了很多高水平的科研成果。鋼鐵企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越依賴于科技的力量，越來越依賴于研究與發(fā)展工作。由此可見，要提高鋼鐵企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力及創(chuàng)新效益，就必須大力加強(qiáng)科技科研項(xiàng)目的管理工作。

現(xiàn)今，科研項(xiàng)目日趨復(fù)雜，實(shí)踐范圍日益廣泛，鋼鐵企業(yè)中科研項(xiàng)目管理實(shí)踐的深入發(fā)展又急需一套管理方法保駕護(hù)航，而且應(yīng)該是綜合了多個(gè)領(lǐng)域的管理方法。而項(xiàng)目管理必將對(duì)鋼鐵企業(yè)的科研項(xiàng)目管理提供一種有力的組織管理方法，以改善人們對(duì)各種資源的利用效率，提高企業(yè)的科研項(xiàng)目的成功率。綜上所述，筆者認(rèn)為應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論和方法，可以為解決上述問題提供一條新思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙清.科研單位項(xiàng)目管理模式淺析[J].科技資訊，2006(5):218.219

第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；科技項(xiàng)目申報(bào)；科技創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)科技創(chuàng)新的倚重越來越明顯，尤其是在各國(guó)紛紛搶占科技制高點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)背景下，科技水平的高低甚至已成為攸關(guān)國(guó)家安全以及在科技浪潮中是否被邊緣化的普遍衡量指標(biāo)。

而衡量科技創(chuàng)新活躍指數(shù)的科技項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量，因反映一地科技發(fā)展動(dòng)向與承擔(dān)科技創(chuàng)新主體的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，從而成為國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間進(jìn)行科技實(shí)力對(duì)比的重要參考依據(jù)。

科技項(xiàng)目申報(bào)作為一個(gè)孵化科技成果的平臺(tái)，為政府與科技創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源輸入與分享建立起了緊密的聯(lián)系。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體往往囊括了大量的智力資源和體制優(yōu)勢(shì)，但由于缺乏資金和政策支持，再加上主體自身間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的單兵作戰(zhàn)和資源內(nèi)耗，因此需要來自政府層面的積極引導(dǎo)和支持，為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策出口。

1 申報(bào)重點(diǎn)決定科技創(chuàng)新的突破方向

某種程度上說，企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)代表著企業(yè)和社會(huì)在科技創(chuàng)新方面亟待突破的方向。根據(jù)現(xiàn)行我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入分配的方式來看，我國(guó)實(shí)行的是國(guó)家、部（委）、省、廳、（地）市五級(jí)制分配方式，經(jīng)費(fèi)分配主體級(jí)別的不同，企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目的水平和影響力也不同。另外由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平在地區(qū)上的差別，不同地區(qū)企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目（整體而言）的側(cè)重點(diǎn)和聚焦點(diǎn)也往往不同。一般而言，申報(bào)的項(xiàng)目涉及國(guó)家層面的如“863”計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、科技型中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、“973”計(jì)劃等，它們代表著國(guó)際前沿技術(shù)、事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，高技術(shù)含量和條件的極端苛刻決定了參與項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)的技術(shù)實(shí)力必須達(dá)到很高的高度，而申報(bào)部級(jí)省級(jí)層面的項(xiàng)目，多是特定行業(yè)亟待突破的，對(duì)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有開拓意義的項(xiàng)目，其參與申報(bào)的企業(yè)多是在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定技術(shù)實(shí)力和科研水平的企業(yè)，以某機(jī)械廠為例，其申報(bào)的國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目“新型高空氣象探測(cè)儀及氣象雷達(dá)系列產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目代表氣象領(lǐng)域研究的最高水平，申報(bào)的“GFE（L）1 型二次測(cè)風(fēng)雷達(dá)”代表著部級(jí)層面亟待突破的技術(shù)。科技項(xiàng)目申報(bào)在地區(qū)上的差別也很明顯，如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這也側(cè)面反映了欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科技創(chuàng)新方面活躍指數(shù)偏少。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出的發(fā)展目標(biāo)，15 年內(nèi)我國(guó)要在裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)要達(dá)到世界先進(jìn)水平，這也為我國(guó)企業(yè)未來項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)明確了方面。

2 申報(bào)類型反映科技創(chuàng)新的發(fā)展水平

申報(bào)項(xiàng)目的類型是一地區(qū)一行業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)。企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)的類型反映地區(qū)或行業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，亦即發(fā)展水平。申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)含量和影響程度越高，表明該行業(yè)的發(fā)展水平和技術(shù)成熟度也越高 ；申報(bào)項(xiàng)目的集中度越低，表明該行業(yè)的發(fā)育水平也越低。由此可以看出，反映一個(gè)地區(qū)或行業(yè)科技創(chuàng)新水平的兩個(gè)可以量化的維度，一申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)含量，二申報(bào)項(xiàng)目的集中度，是我國(guó)從整體考察一個(gè)地區(qū)或行業(yè)科技發(fā)展水平的重要參考系。另一方面，項(xiàng)目申報(bào)的數(shù)量與科技研發(fā)水平并不一定成正比，因?yàn)樵诳疾鞌?shù)量的同時(shí)還必須關(guān)注（企業(yè)）申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，如我國(guó)涉農(nóng)行業(yè)的科技項(xiàng)目數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于非農(nóng)方面，但我國(guó)農(nóng)業(yè)諸如水稻和小麥的科技水平從世界范圍來看，依然處于翹楚地位。

不能忽視的是，隨著我國(guó)逐漸加大對(duì)科技創(chuàng)新投入的力度，由于牽扯到科研資金的分配，再加上審查管理的不到位等原因，在部分企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了虛報(bào)科技項(xiàng)目以套取資金或挪用科研資金作他用的現(xiàn)象，掛羊頭賣狗肉，這一方面造成了資源的浪費(fèi)，另一方面對(duì)政府的科技發(fā)展戰(zhàn)略造成了干擾。另外，在企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)的類型上也存在重復(fù)或趨同的混亂現(xiàn)象，許多企業(yè)申報(bào)的課題嚴(yán)重同質(zhì)化，就是單個(gè)企業(yè)內(nèi)部也存在申報(bào)的項(xiàng)目與曾經(jīng)申報(bào)過的項(xiàng)目類似的現(xiàn)象，只是換湯不換藥，此類現(xiàn)象不僅無助于科研經(jīng)費(fèi)的高效利用，也不利于科技水平薄弱的行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的更新和進(jìn)步。因此，從政府角度上說，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)和申報(bào)項(xiàng)目的嚴(yán)格審查，謹(jǐn)慎排查，加大后續(xù)跟蹤監(jiān)督頻度，確保科研資金用在最合適的企業(yè)的最合適的項(xiàng)目上，提高資金的利用率。同時(shí)要從科技發(fā)展戰(zhàn)略的層面對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)水平落后的行業(yè)加大項(xiàng)目申報(bào)力度，政府要給予政策傾斜和資金重點(diǎn)支持，防止出現(xiàn)技術(shù)坍塌。

3 結(jié)論

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂。隨著我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出以及科技創(chuàng)新思路的日漸清晰，企業(yè)創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技突圍的主流。通過開展科技項(xiàng)目申報(bào)這一既有計(jì)劃色彩又能利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的組織形式，對(duì)引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步起著重要的支點(diǎn)作用。在我國(guó)，企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)有著一套復(fù)雜而又嚴(yán)密的程序，由于申報(bào)項(xiàng)目關(guān)系國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃，且牽扯到資源的分配，因此對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)的篩選有著極為嚴(yán)格的要求，由此我們也可以看出，經(jīng)過政府層層篩選出來的企業(yè)，其承擔(dān)的科研項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步起著關(guān)鍵的支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]高霞.科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的研究[J].濟(jì)南：山東大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（12）.

[2]王媛.淺談如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目的申報(bào)工作[J].廣州：廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

第4篇

十八屆五中全會(huì)提出發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，明確了下一步科技工作的努力方向，要加快部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略領(lǐng)域的重點(diǎn)突破作為“十三五”科技創(chuàng)新的重中之重，要建立健全適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念的工作模式和機(jī)制，對(duì)下一步的科技工作做了明確的要求，在這樣的形式下，現(xiàn)有的科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理機(jī)制和模式必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。

 

針對(duì)目前昆明市科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及國(guó)家和省市對(duì)深化科技體制改革的要求，作為保證科技計(jì)劃項(xiàng)目有效執(zhí)行，提高科研效率重要手段的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作，要不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理創(chuàng)新，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理水平，建立與當(dāng)前科技發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)高效管理模式，使得科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，能進(jìn)一步協(xié)調(diào)好地方資源，搭建好科技服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，提升地區(qū)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，提高企業(yè)的創(chuàng)新效益，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高科技資源配置效率的戰(zhàn)略需求。

 

1 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

 

近年來，隨著科技計(jì)劃項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)的增加、科技計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性也在逐步加大，各級(jí)政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理在借鑒國(guó)家和其他地方的管理方法的基礎(chǔ)上，建立了自己的管理模式、制定了相應(yīng)的管理辦法，從科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理理念、管理制度和管理手段方法進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)信息化進(jìn)程、完善信息公開制度、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科技成果與市場(chǎng)緊密結(jié)合，為科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新進(jìn)行了積極的探索和努力。

 

1.1 管理理念創(chuàng)新

 

觀念的創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)昆明市科技發(fā)展現(xiàn)狀以及目前科技項(xiàng)目的特點(diǎn)，科技管理部門及管理人員積極轉(zhuǎn)變管理思維，樹立新的管理觀念，把民主決策、科學(xué)決策的理念貫穿于項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估、監(jiān)督管理、驗(yàn)收結(jié)題過程中。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和其他地方的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，樹立前瞻意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)當(dāng)前科技計(jì)劃項(xiàng)目管理所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有清醒的認(rèn)識(shí)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家科技發(fā)展的新形勢(shì)，科技管理部門在加強(qiáng)科技系統(tǒng)自身建設(shè)基礎(chǔ)上，積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，充分利用各類科技資源，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大科技人員始終保持創(chuàng)新進(jìn)取的狀態(tài)，讓科技計(jì)劃項(xiàng)目管理創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。

 

1.2 管理制度創(chuàng)新

 

制度是實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有序?qū)嵤┑闹匾Ｕ稀Ｊ紫龋芾聿块T通過制定相應(yīng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法和申報(bào)指南，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)價(jià)制度，從發(fā)展前景、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合的分析與考察，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理效率。其次，建立相應(yīng)的項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、項(xiàng)目追蹤管理機(jī)制，對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和最終目標(biāo)按合同要求管理，未經(jīng)許可計(jì)劃部門許可不得隨意變更經(jīng)費(fèi)預(yù)算和合同內(nèi)容，在過程管理中進(jìn)行中期評(píng)估和檢查，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度掌握明確。最后，建立相應(yīng)的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，從科技成果實(shí)用性、有效性及創(chuàng)新性進(jìn)行綜合考察評(píng)價(jià)然后給予相應(yīng)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣，激發(fā)科技人員的工作熱情。

 

1.3 管理手段創(chuàng)新

 

管理手段是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前科技項(xiàng)目的多元化發(fā)展有效管理的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)是提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理效率的重要手段，項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理不僅節(jié)約管理成本，同時(shí)還促進(jìn)資源共享。針對(duì)當(dāng)前昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)，管理部門積極探索新的管理手段，緊跟時(shí)展，積極推進(jìn)科技項(xiàng)目管理信息化，通過網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建信息管理平臺(tái)，建立科技項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和專家數(shù)據(jù)庫(kù)，借助平板電腦和手機(jī)，評(píng)估和驗(yàn)收前，專家名單嚴(yán)格保密，保證了評(píng)審的公開公正公平，為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理提供統(tǒng)一、方便的管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的信息化發(fā)展，通過項(xiàng)目管理的整個(gè)信息化工作逐步促進(jìn)科技項(xiàng)目管理大環(huán)境的改善，提高科技項(xiàng)目的管理效率。

2 加大科技計(jì)劃項(xiàng)目管理創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)

 

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理創(chuàng)新是提高項(xiàng)目管理效率，促進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展的重要措施。科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有效性直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的效果，不斷加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理創(chuàng)新，為科技的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力和活力。針對(duì)當(dāng)前昆明市的科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理的現(xiàn)狀，建議下一步科技計(jì)劃項(xiàng)目管理創(chuàng)新工作應(yīng)完善以下幾個(gè)方面。

 

2.1 進(jìn)一步完善科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理體系

 

一個(gè)完整高效的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系是科技活動(dòng)效益與效率的重要保證。通過完善現(xiàn)有的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理方法，制定更完整的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)范與項(xiàng)目管理細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)管理行為，構(gòu)建更合理的科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，加大信息公開力度，進(jìn)一步保證科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)價(jià)公開、公正和公平;制定相關(guān)管理辦法，完善科技信用管理制度;完善科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理制度，優(yōu)化資源配置，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用效率;完善監(jiān)督措施，明確科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過程中違規(guī)行為的處理。

 

2.2 加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的全生命周期管理

 

科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理從立項(xiàng)前的調(diào)研一直到結(jié)題驗(yàn)收后的成果轉(zhuǎn)化，不管是重大項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目，均要對(duì)這個(gè)周期的每一個(gè)過程同等重視，從項(xiàng)目的質(zhì)量保證、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行全過程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對(duì)重大項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的每一個(gè)階段性的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況有清楚的了解和相應(yīng)的評(píng)估驗(yàn)證，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的評(píng)估情況來決定經(jīng)費(fèi)的繼續(xù)資助與否。在重視前期工作的同時(shí)，對(duì)結(jié)題驗(yàn)收后的項(xiàng)目，也要加強(qiáng)成果登記或?qū)＠暾?qǐng)，避免項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，應(yīng)將計(jì)劃管理和成果管理協(xié)調(diào)發(fā)展，同等重視，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)出。

 

2.3 加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)

 

加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)的信息化建設(shè)工作，充分利用信息化進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作;加大平臺(tái)的信息容量，及時(shí)將最新的科技成果及有用的科技信息動(dòng)態(tài)對(duì)科技人員公布;注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)，讓管理人員及時(shí)掌握到其他地方的先進(jìn)有效的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，并運(yùn)用到實(shí)際的工作中;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來進(jìn)行信息化、資源化處理;逐步建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度，進(jìn)一步促進(jìn)科技資源的積累、共享和交流，加大推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

3 結(jié)語

 

當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力決定著國(guó)家的根本實(shí)力，隨著政府對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入力度的不斷加大，科技創(chuàng)新實(shí)力將不斷增強(qiáng)，作為政府科技管理的重要組成部分的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，不僅發(fā)揮著政府的科技計(jì)劃作用，同時(shí)對(duì)增強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新以及科技成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義。科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新是集成創(chuàng)新技術(shù)和推廣應(yīng)用新技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有非常重要的作用。在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒和學(xué)習(xí)其他地方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前地區(qū)實(shí)際狀況以及下一步面對(duì)科技改革創(chuàng)新的新要求，市級(jí)技計(jì)劃項(xiàng)目管理要更進(jìn)一步的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升管理的有效性，以適應(yīng)當(dāng)代科技創(chuàng)新的要求。

第5篇

關(guān)鍵詞：高校科技項(xiàng)目；管理創(chuàng)新；思考

一個(gè)國(guó)家和民族只有不斷創(chuàng)新才能夠興旺發(fā)達(dá)，在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力也主要取決于一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力。高校是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力人才的重要場(chǎng)所，也是各種新思想、新技術(shù)產(chǎn)生的重要地方。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視高校的科技創(chuàng)新工作，高校科技項(xiàng)目管理活動(dòng)創(chuàng)新關(guān)系到知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)開展效果以及科技成果轉(zhuǎn)化的重要方面。面對(duì)新的時(shí)代形勢(shì)，如何提高高校的科技項(xiàng)目管理能力成為一項(xiàng)熱點(diǎn)內(nèi)容。

一、高校科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的必要性

（一）高校肩負(fù)著科技創(chuàng)新的歷史使命

當(dāng)今時(shí)代是不斷學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的時(shí)代，是知識(shí)大爆炸的時(shí)代。一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的提高不僅僅要看其創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，也要看其管理能力是否過硬，誰擁有了管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，誰就能擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高校具有特殊的歷史使命，不僅僅要培養(yǎng)創(chuàng)新人才還要進(jìn)行科學(xué)研究，是創(chuàng)新活動(dòng)的重要源泉。高校不僅要有專家學(xué)者，還要具有“創(chuàng)新思維的科研管理專家”，形成適合社會(huì)發(fā)展的管理體制。

（二）高校科技管理創(chuàng)新是高校科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)

高校科技創(chuàng)新活動(dòng)有序高效開展的基礎(chǔ)是科技資源得到優(yōu)化配置，也就是科技創(chuàng)新活動(dòng)系統(tǒng)要素的積極互動(dòng)。系統(tǒng)要素主要是指學(xué)校各類與知識(shí)生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用有關(guān)的機(jī)構(gòu)，如各學(xué)校、院（系）、學(xué)科、研究院（所）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移（ 服務(wù)、咨詢）中心，及各職能管理機(jī)構(gòu)等，也包括成建制的研究室和課題組。這些要素必須實(shí)現(xiàn)積極互動(dòng)才能更好的提高科技創(chuàng)新能力和效果，這就需要科學(xué)的項(xiàng)目管理創(chuàng)新機(jī)制，只有這樣才會(huì)有力地推動(dòng)高校科技工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、高校科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

我國(guó)高校科技項(xiàng)目管理雖然取得了很大成績(jī)，但是一直以來還存在著很多問題，管理水平仍然不高。高校科技項(xiàng)目管理理念相對(duì)滯后，主要是通過行政手段完成的，簡(jiǎn)單直接的分配項(xiàng)目，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統(tǒng)。管理模式落后，行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)介入過多，在一定程度上抑制了學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)研究的多樣性。還有就是科技管理信息化程度不高，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的突破口也在信息化。傳統(tǒng)的科技管理方法已經(jīng)落后于社會(huì)的發(fā)展，科技項(xiàng)目管理信息化的進(jìn)程還需加快。所以，高校科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的主要策略可以從以下幾方面入手：

（一）科技管理模式的創(chuàng)新

高校科技項(xiàng)目管理體制改革必須要改變落后的管理模式，設(shè)立更加開放和科學(xué)的管理模式。高校科研隊(duì)伍整合和資源共享比較困難，必須打破束縛創(chuàng)新活動(dòng)的管理模式，營(yíng)造寬松、自由的學(xué)術(shù)研究氛圍。充分激發(fā)高校在學(xué)科交叉綜合、人才基礎(chǔ)雄厚、學(xué)術(shù)氛圍寬松、國(guó)內(nèi)外合作交流活躍、信息靈通等方面的優(yōu)勢(shì)， 真正做到產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。

（二）完善相關(guān)管理制度

高校科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新不僅僅是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新也不能放棄管理，只有加強(qiáng)管理建立適應(yīng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)制才能更好的激發(fā)創(chuàng)新。建立項(xiàng)目目標(biāo)管理制度，建立項(xiàng)目立項(xiàng)―實(shí)施―結(jié)題三段式質(zhì)量控制體制和機(jī)制，對(duì)于重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要實(shí)施全過程管理和追蹤。科技項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，要引入市場(chǎng)機(jī)制，積極組建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等中介機(jī)構(gòu)，籌建或合建高校大學(xué)科技園，孵化高校科技研發(fā)項(xiàng)目并逐步進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善分配體制創(chuàng)新。引入科研評(píng)價(jià)制度，從教學(xué)成效、科研績(jī)效、成果產(chǎn)出等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為科研人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，將管理人員的職稱晉升、崗位評(píng)定、各種獎(jiǎng)勵(lì)與科技人員的項(xiàng)目完成目標(biāo)情況、獲獎(jiǎng)情況及科技成果轉(zhuǎn)化情況等掛鉤，設(shè)立考核指標(biāo)，量化考核體系，必要的還要在經(jīng)費(fèi)上給予配套或獎(jiǎng)勵(lì)。將管理與效益切實(shí)掛鉤，從而充分調(diào)動(dòng)管理人員和科技人員的積極性。

（三）高校科技項(xiàng)目管理信息化建設(shè)

要提升高校科技項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，必須大力推行信息化戰(zhàn)略。信息化戰(zhàn)略可以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于科研項(xiàng)目管理活動(dòng)中來，在項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期檢查、最后的成果鑒定和驗(yàn)收、項(xiàng)目后續(xù)跟蹤等階段得到廣泛應(yīng)用。科技項(xiàng)目管理的信息集成，信息源頭是唯一的，但是信息資源是共享的，也就是要做到任何業(yè)務(wù)流程有關(guān)的授權(quán)人員都可以從指定的數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)用項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)和加工處理后的信息資源。

三、結(jié)語

科技項(xiàng)目在一定程度上代表了一個(gè)高校的科技創(chuàng)新能力和實(shí)力，也是實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)社會(huì)的重要支撐，高校科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新是提升高校創(chuàng)新能力的重要保障。作為高校要謀求適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的科研管理機(jī)制，用創(chuàng)新的理念來管理科研活動(dòng)，提高科研人員研究的積極性和主動(dòng)性，保證科研創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)性。另外，高校要與其他高校和科研單位、企業(yè)建立良好的交流合作關(guān)系，通過信息資源共享來發(fā)揮科技項(xiàng)目的最大效益。高校科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，需要國(guó)家、社會(huì)以及高校自身的努力，不斷探索出新的方法和管理模式，這樣才能更好的促進(jìn)高校科技事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長(zhǎng)峰，王化蘭.基于現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的重大科技項(xiàng)目管理模式研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2004（2）：74-77.

第6篇

關(guān)鍵詞：全過程；電力企業(yè)；科技項(xiàng)目管理；項(xiàng)目申報(bào)

中圖分類號(hào)：TD327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）30-0133-02

電力企業(yè)不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，因此電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著每個(gè)人的視線。而電力企業(yè)的發(fā)展最重要的則是電力相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平提高，不僅提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)能力，更對(duì)改造我們的生活產(chǎn)生重要影響。而與電力相關(guān)的科技項(xiàng)目則是電力技術(shù)成長(zhǎng)的助推器、電力技術(shù)成果的孵化器。如去年江蘇電力企業(yè)《以電網(wǎng)低碳化為特征的智能電網(wǎng)綜合集成技術(shù)研究與示范》這個(gè)項(xiàng)目獲2500萬資助就是電力企業(yè)科技項(xiàng)目受到重視的最好證明。

同時(shí)，不可否認(rèn)，在如今的科技項(xiàng)目中有許多項(xiàng)目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費(fèi)用去向不清晰等問題，讓人們對(duì)電力企業(yè)科技項(xiàng)目的運(yùn)行尤為擔(dān)憂。所以，如何提高電力企業(yè)科技項(xiàng)目的質(zhì)量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創(chuàng)新性的思考如何提高電力企業(yè)科技項(xiàng)目的管理效率，更大程度地將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1 科技項(xiàng)目的特征

科技項(xiàng)目與一般項(xiàng)目不同，首先，它需要具有原創(chuàng)性，已有的科技成果研究肯定是對(duì)資源的浪費(fèi)，因此科技項(xiàng)目的研究一定是在原來科技水平的基礎(chǔ)上的一次改進(jìn)或提升，但因?yàn)檫@種改進(jìn)或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項(xiàng)目那樣具有標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間、項(xiàng)目成果；其次，科技項(xiàng)目具有指向性，它的研究實(shí)施對(duì)未來所處行業(yè)的發(fā)展方向有著指導(dǎo)作用，它的研究成果則將會(huì)為所處行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來革新或者它的研究就是為了解決當(dāng)前一個(gè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的難題。就如智能化電網(wǎng)綜合管理就是為響應(yīng)低碳化生活的要求進(jìn)一步改進(jìn)電力生產(chǎn)和管理；另外，科技項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性，科技項(xiàng)目的原創(chuàng)性決定著這樣的研究是創(chuàng)新的、從未有過的，即結(jié)果不可預(yù)見，該科技項(xiàng)目也有面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

2 電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理

科技項(xiàng)目這個(gè)過程分為五個(gè)階段：即科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收以及成果轉(zhuǎn)化。科技項(xiàng)目申報(bào)作為科技項(xiàng)目這個(gè)過程中的第一步，決定著這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)成功與否以及接下來項(xiàng)目發(fā)展的方向。

電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理要保證申報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量。為提高項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量，首先，要確保項(xiàng)目有個(gè)有意義、有價(jià)值的選題。選題作為科技項(xiàng)目的主題和靈魂決定著整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的意義和目的。作為與電力企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目，好的選題須與電力企業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)，主要解決電力行業(yè)面臨的問題，可以是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面相關(guān)，具有針對(duì)性，且圍繞著電力企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，依托現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，具有實(shí)現(xiàn)可能和實(shí)現(xiàn)意義。其次，高質(zhì)量的申報(bào)書也是科技項(xiàng)目在申報(bào)中脫穎而出的關(guān)鍵。申報(bào)書的高質(zhì)量，一方面體現(xiàn)在研究項(xiàng)目目標(biāo)、成果預(yù)期的價(jià)值和吸引力，如所選項(xiàng)目跟蹤國(guó)際電力科技發(fā)展水平，3～5年內(nèi)在某關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要突破，利于我們電力技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的選題，則是電力企業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)比十分有吸引力的選題；另一方面，體現(xiàn)在項(xiàng)目申請(qǐng)書的質(zhì)量，若申請(qǐng)書在項(xiàng)目意義、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、成果預(yù)期、實(shí)施經(jīng)費(fèi)等方面沒有準(zhǔn)確有效表述，即使再有意義的選題也會(huì)被踢出局。所以，項(xiàng)目編寫者在編寫項(xiàng)目書時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和表達(dá)能力，準(zhǔn)確地將項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行描述，突出重點(diǎn)，這樣才能最終獲得評(píng)審者好評(píng)，通過申報(bào)

審核。

3 電力企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理

科技項(xiàng)目申報(bào)階段過程之后，需要項(xiàng)目評(píng)審者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公平有效的評(píng)審，而申報(bào)的單位則需要準(zhǔn)備相關(guān)評(píng)審答辯，加強(qiáng)申報(bào)有效性。若項(xiàng)目申報(bào)通過則接下來則是項(xiàng)目立項(xiàng)階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項(xiàng)目合同的簽訂。在接到項(xiàng)目申報(bào)通過審核的批準(zhǔn)后，申報(bào)單位需要根據(jù)自己申報(bào)的內(nèi)容填寫項(xiàng)目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報(bào)附件一同遞交國(guó)家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報(bào)單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項(xiàng)目合同的簽訂不僅是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)研究單位院校科研行為的約束，也是項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，驗(yàn)收階段評(píng)審作為項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估的一個(gè)評(píng)估依據(jù)；第二是需要做好經(jīng)費(fèi)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效管理與科技項(xiàng)目能否正常運(yùn)行密切相關(guān)，所以在立項(xiàng)階段做好預(yù)算工作十分必要。而且通常項(xiàng)目申報(bào)中的預(yù)算經(jīng)費(fèi)與通過評(píng)審的預(yù)算經(jīng)費(fèi)不大一致，會(huì)有所調(diào)整，這就需要在立項(xiàng)階段對(duì)預(yù)算進(jìn)行重新規(guī)劃，細(xì)致到每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段需要花費(fèi)多少經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部門可能會(huì)涉及的經(jīng)費(fèi)等，做好精確控制，并且考慮到預(yù)算外的支付。另外，還需要做好專款專項(xiàng)，保證項(xiàng)目資金利用的有效性，防止浪費(fèi)。按國(guó)家電力科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法要求，若項(xiàng)目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項(xiàng)目，在國(guó)家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個(gè)月內(nèi)，必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況一并報(bào)送國(guó)家電力公司科技管理部門和財(cái)務(wù)部門核批，剩余的項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)全額上繳國(guó)家電力公司財(cái)務(wù)部門，由國(guó)家電力科技管理部門用于安排其他科技項(xiàng)目，可見項(xiàng)目的預(yù)算管理的重要性。

4 電力企業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施管理

首先，科技項(xiàng)目在立項(xiàng)完成后，即進(jìn)入實(shí)施階段，也是科技項(xiàng)目的主要階段。對(duì)于實(shí)施過程有效管理首先需要建立健全的科技項(xiàng)目管理規(guī)范，即對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任分工有清晰界定、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度分成幾個(gè)階段的考核檢查機(jī)制、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的階段成果質(zhì)量建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

其次，就是實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。根據(jù)國(guó)家電力公司對(duì)科技項(xiàng)目管理的要求，科技項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要將項(xiàng)目的階段性進(jìn)展以階段報(bào)告形式進(jìn)行展現(xiàn)和回報(bào)，這個(gè)需要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施到預(yù)期目標(biāo)的哪個(gè)程度，包括技術(shù)進(jìn)展方面、物資采購(gòu)方面、人力資源方面、裝備購(gòu)置和使用情況以及與其他單位合作進(jìn)展方面。針對(duì)實(shí)施的進(jìn)度，項(xiàng)目單位要求及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，與項(xiàng)目組成員或其他相關(guān)科研單位進(jìn)行溝通交流，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。而作為項(xiàng)目管理者，除了關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的方方面面外，更需要抓住項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)，有效分配時(shí)間、人力、物力，提高項(xiàng)目實(shí)施有效性，確保關(guān)鍵性研究得以實(shí)現(xiàn)。

最后，成本控制需要與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展同步。項(xiàng)目單位除了對(duì)項(xiàng)目具體科技研究成果、進(jìn)度進(jìn)行回報(bào)外，還需要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充足，可以保證項(xiàng)目的執(zhí)行。國(guó)家電力公司根據(jù)項(xiàng)目合同也會(huì)每年對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行檢查，通過每年年底對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況描述的報(bào)告以及實(shí)地檢查，參考合同執(zhí)行情況來做下年度的經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)劃。

5 電力企業(yè)科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理

電力企業(yè)科技項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位需要經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，作出項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告正式提交國(guó)家電力公司，提出項(xiàng)目結(jié)束的申請(qǐng)。作為一般形式的驗(yàn)收，其鑒定依據(jù)為項(xiàng)目單位與國(guó)家電力公司所簽訂的項(xiàng)目合同書。在此環(huán)節(jié)，需要將以下三點(diǎn)做好：第一是確保項(xiàng)目的完成是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)所預(yù)期的技術(shù)成果，即關(guān)鍵技術(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)符合項(xiàng)目合同書內(nèi)所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才可符合上報(bào)項(xiàng)目結(jié)束的基本標(biāo)準(zhǔn)；第二是要根據(jù)科技項(xiàng)目的驗(yàn)收規(guī)范，做好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告準(zhǔn)備。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通常包括技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目全過程的經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等等，要求這些報(bào)告在驗(yàn)收時(shí)遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對(duì)項(xiàng)目中研發(fā)的科技成果進(jìn)行保護(hù)，一方面可以迅速進(jìn)行專利申請(qǐng)，保證技術(shù)的原創(chuàng)新不被盜用，另一方面可以盡快將技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值。另外，在驗(yàn)收過程中，還需要及時(shí)聽取鑒定人員的意見，對(duì)技術(shù)研究中存在的問題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)和修正，保證科技項(xiàng)目最終質(zhì)量。

6 知識(shí)成果轉(zhuǎn)化管理

在科技項(xiàng)目驗(yàn)收之后，并非是科技項(xiàng)目的完結(jié)，恰好相反，卻是科技項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值的開始。盡管項(xiàng)目單位不會(huì)像項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收時(shí)受到國(guó)家電力企業(yè)項(xiàng)目部門的約束，需要相關(guān)的項(xiàng)目書、報(bào)告書來作為項(xiàng)目成果的展示。在項(xiàng)目驗(yàn)收之后，更重要的是將在科技項(xiàng)目中得到的科技成果在具體生產(chǎn)實(shí)踐中加以應(yīng)用，將科技知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，它可以體現(xiàn)在電力企業(yè)的安全維護(hù)、電力生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工綜合管理、電網(wǎng)管理等方面，實(shí)現(xiàn)提高效益、降低能源的作用。作為項(xiàng)目單位可以通過與電力企業(yè)具體合作的方式，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)中，電力企業(yè)也需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)科技項(xiàng)目成果，而不是停留在技術(shù)驗(yàn)收表面。不僅如此，電力企業(yè)還將知識(shí)成果轉(zhuǎn)化管理作為科技項(xiàng)目管理的一部分，即在科技項(xiàng)目驗(yàn)收之后，還關(guān)注項(xiàng)目成果是否成功應(yīng)用于實(shí)際領(lǐng)域。在以后的電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)中，項(xiàng)目單位之前所做的科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化成效或作為其其他科技項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)和參考。

總之，電力企業(yè)的科技項(xiàng)目從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)到項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收以及最后的成果轉(zhuǎn)化，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要項(xiàng)目單位從全過程的視角進(jìn)行管理，穩(wěn)抓重點(diǎn)把握全局，才能順利取得科技項(xiàng)目、通過項(xiàng)目驗(yàn)收，真正實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)科技項(xiàng)目的真正意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 淺析基于全過程水利水電工程成本控制體系的建立

[J].內(nèi)蒙古水利，2011，（3）：94-95.

[2] 柴元德.基于全過程的企業(yè)科技項(xiàng)目管理探討[J].青

海電力，2012，（12）：69-72.

[3] 牟瑞，王鷗，孟凡祥，馬世饒.基于全過程管理的科

技基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系[J].遼寧石油化工大學(xué)學(xué)

報(bào)，2007，（9）：86-88.

第7篇

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理，支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法

二OO五年三月二日

附件：

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）管理工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（[1999]47號(hào)）等，制定本辦法。

第二條　科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，財(cái)政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門。科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）負(fù)責(zé)具體管理工作。

第三條　創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章　支持條件、范圍與支持方式

第四條　申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第五條　承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

第六條　創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一） 貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年；

3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。

（二）無償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年；

3、企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配；

4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。

（三）資本金投入具體辦法另行制定。

第七條　在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。

第三章　項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第八條　科學(xué)技術(shù)部每年年初制定并年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍。

第九條　科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金，應(yīng)按管理中心的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

第十條　企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項(xiàng)目情況的當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的意見，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門備案。

第十一條　項(xiàng)目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請(qǐng)，并提出審查意見。受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行立項(xiàng)審查。對(duì)受理審查不合格的項(xiàng)目，管理中心自收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。

第四章　項(xiàng)目立項(xiàng)審查

第十二條　立項(xiàng)審查方式包括專家評(píng)審、專家咨詢、科技評(píng)估等。由管理中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的立項(xiàng)審查方式。

對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品相近的項(xiàng)目采取專家評(píng)審的方式。對(duì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對(duì)分散的個(gè)性化項(xiàng)目，可委托科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第十三條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審專家，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)和企業(yè)管理等方面的專家，由管理中心聘任或認(rèn)可，并進(jìn)入創(chuàng)新基金評(píng)審專家?guī)臁＜覒?yīng)具備以下條件：

（一）具有對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則；

（二）對(duì)審查項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；

（三）一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。

第十四條　承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)須在經(jīng)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并在有關(guān)管理部門注冊(cè)、登記；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)從事過評(píng)估或科技咨詢等工作，并具有一定經(jīng)驗(yàn)；

（四）有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)；

（五）經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

第十五條　專家應(yīng)依據(jù)評(píng)審、評(píng)估工作規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對(duì)性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時(shí)管理中心可委托專家組到申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查。

第十六條　為保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)審查的公正性，審查工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）審查專家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；

（二）專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第十七條　評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。管理中心尊重評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。

第十八條　管理中心根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和科技信用評(píng)價(jià)管理。管理中心于每年底向科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部報(bào)告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見。

第十九條　管理中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)資料和立項(xiàng)審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項(xiàng)建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。

第二十條　經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上立項(xiàng)項(xiàng)目公告。公告之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。

第二十一條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理。管理中心在異議期滿后應(yīng)與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款，同時(shí)將合同抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門。對(duì)于有重大異議的項(xiàng)目，管理中心暫不簽定合同，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議。需撤消項(xiàng)目時(shí)須報(bào)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部同意后執(zhí)行。

第二十二條　立項(xiàng)審查未通過或未獲科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項(xiàng)通知書》。不立項(xiàng)項(xiàng)目的申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年不得再次申報(bào)項(xiàng)目。

第五章　項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收

第二十三條　省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十四條　項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目資金到位與使用情況；

（二）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

第二十五條　項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報(bào)、年報(bào)）。

（二）省級(jí)科技主管部門應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見；省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并對(duì)創(chuàng)新基金使用管理情況提出報(bào)告。

（三）管理中心根據(jù)需要，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。

第二十六條　管理中心根據(jù)企業(yè)定期報(bào)表、地方監(jiān)理意見、實(shí)地檢查等，提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。

第二十七條　項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對(duì)合同目標(biāo)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行；在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執(zhí)行項(xiàng)目，并采取相應(yīng)處理措施。

第二十八條　項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十九條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十條　一般項(xiàng)目由省級(jí)科技主管部門組織驗(yàn)收；100萬元以上的項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格的結(jié)論意見，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。

第六章　附　則

第8篇

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理，支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法

二OO五年三月二日

附件：

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）管理工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（[1999]47號(hào)）等，制定本辦法。

第二條科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，財(cái)政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門。科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）負(fù)責(zé)具體管理工作。

第三條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章支持條件、范圍與支持方式

第四條申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第五條承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

第六條創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年；

3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。

（二）無償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年；

3、企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配；

4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。

（三）資本金投入具體辦法另行制定。

第七條在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。

第三章項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第八條科學(xué)技術(shù)部每年年初制定并年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍。

第九條科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金，應(yīng)按管理中心的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

第十條企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項(xiàng)目情況的當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的意見，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門備案。

第十一條項(xiàng)目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請(qǐng)，并提出審查意見。受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行立項(xiàng)審查。對(duì)受理審查不合格的項(xiàng)目，管理中心自收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。

第四章項(xiàng)目立項(xiàng)審查

第十二條立項(xiàng)審查方式包括專家評(píng)審、專家咨詢、科技評(píng)估等。由管理中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的立項(xiàng)審查方式。

對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品相近的項(xiàng)目采取專家評(píng)審的方式。對(duì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對(duì)分散的個(gè)性化項(xiàng)目，可委托科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第十三條創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審專家，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)和企業(yè)管理等方面的專家，由管理中心聘任或認(rèn)可，并進(jìn)入創(chuàng)新基金評(píng)審專家?guī)臁＜覒?yīng)具備以下條件：

（一）具有對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則；

（二）對(duì)審查項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；

（三）一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。

第十四條承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)須在經(jīng)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并在有關(guān)管理部門注冊(cè)、登記；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)從事過評(píng)估或科技咨詢等工作，并具有一定經(jīng)驗(yàn)；

（四）有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)；

（五）經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

第十五條專家應(yīng)依據(jù)評(píng)審、評(píng)估工作規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對(duì)性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時(shí)管理中心可委托專家組到申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查。

第十六條為保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)審查的公正性，審查工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）審查專家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；

（二）專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。管理中心尊重評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。

第十八條管理中心根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和科技信用評(píng)價(jià)管理。管理中心于每年底向科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部報(bào)告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見。

第十九條管理中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)資料和立項(xiàng)審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項(xiàng)建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。

第二十條經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上立項(xiàng)項(xiàng)目公告。公告之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。

第二十一條創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理。管理中心在異議期滿后應(yīng)與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款，同時(shí)將合同抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門。對(duì)于有重大異議的項(xiàng)目，管理中心暫不簽定合同，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議。需撤消項(xiàng)目時(shí)須報(bào)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部同意后執(zhí)行。

第二十二條立項(xiàng)審查未通過或未獲科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項(xiàng)通知書》。不立項(xiàng)項(xiàng)目的申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年不得再次申報(bào)項(xiàng)目。

第五章項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收

第二十三條省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十四條項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目資金到位與使用情況；

（二）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

第二十五條項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報(bào)、年報(bào)）。

（二）省級(jí)科技主管部門應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見；省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并對(duì)創(chuàng)新基金使用管理情況提出報(bào)告。

（三）管理中心根據(jù)需要，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。

第二十六條管理中心根據(jù)企業(yè)定期報(bào)表、地方監(jiān)理意見、實(shí)地檢查等，提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。

第二十七條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對(duì)合同目標(biāo)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行；在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執(zhí)行項(xiàng)目，并采取相應(yīng)處理措施。

第二十八條項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十九條創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；版權(quán)所有

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十條一般項(xiàng)目由省級(jí)科技主管部門組織驗(yàn)收；100萬元以上的項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格的結(jié)論意見，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。

第六章附則

第9篇

一、科研創(chuàng)新計(jì)劃的組織與管理

企業(yè)與高校或科研院所要把研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃納入研究生教育整體工作計(jì)劃，為研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施工作的指導(dǎo)、管理、檢查和監(jiān)督，精心組織，規(guī)范管理。

研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的組織管理工作是在企業(yè)與高校或科研院所的共同領(lǐng)導(dǎo)下，由研究生所在院（系）具體實(shí)施，包括項(xiàng)目的申報(bào)、初步評(píng)審。高校或科研院所研究生院和各企業(yè)共同建立的實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心負(fù)責(zé)跟蹤檢查、結(jié)題、接受和處理有關(guān)異議事項(xiàng)以及研究、處理工作中的其他問題等。企業(yè)與高校或科研院所對(duì)資助項(xiàng)目的評(píng)選工作應(yīng)該遵循“科學(xué)公正、注重創(chuàng)新、嚴(yán)格篩選、寧缺毋濫”的原則。

二、項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)的分析

研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目一般由研究生本人提出申請(qǐng)，研究生所在院（系）組織評(píng)審?fù)扑]（排序），研究生處組織專家組（產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合評(píng)審組）審核，推薦上報(bào)教育廳，教育廳組織項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)審定。該類型項(xiàng)目的資助對(duì)象一般是在校一年級(jí)和二年級(jí)全日制碩士研究生和非全日制的研究生（包括產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生）。符合以下條件者，可申報(bào)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目：

（1）申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)是研究生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立設(shè)計(jì)的創(chuàng)新選題。課題應(yīng)在理論、實(shí)驗(yàn)、方法上具有突出的原創(chuàng)性或創(chuàng)新性。

（2）研究課題論證比較客觀、充分，技術(shù)路線清晰，可行性強(qiáng)。預(yù)期可取得創(chuàng)新性成果，具有理論和實(shí)踐意義。

（3）申請(qǐng)者應(yīng)具有較強(qiáng)的從事創(chuàng)新性研究工作的能力。

（4）申請(qǐng)者的導(dǎo)師、所在學(xué)科和院（系）應(yīng)積極支持其創(chuàng)新課題研究工作，能為申請(qǐng)者研究工作的開展提供相應(yīng)的條件保障。

研究生處按省教育廳當(dāng)年度規(guī)定的日期辦理研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)工作。科研創(chuàng)新項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，研究生處留存一份已被批準(zhǔn)立項(xiàng)的申請(qǐng)書，并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂協(xié)議書。同時(shí)建立相應(yīng)的管理檔案。并定期向高校上級(jí)部門及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目申報(bào)的情況。

三、項(xiàng)目中期管理

研究生處配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管應(yīng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查。各產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管要有相對(duì)固定人員負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位課題具體進(jìn)展情況，并定期將《課題進(jìn)展報(bào)告書》交研究生處。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確地匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如因?qū)W習(xí)需要長(zhǎng)期不在學(xué)校無法親自參加項(xiàng)目檢查的，要委托課題組其他人員配合檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)重不力者，研究生處將提出警告，并對(duì)當(dāng)事者導(dǎo)師指導(dǎo)的其他各級(jí)研究生的未來課題申報(bào)予以限制。

項(xiàng)目進(jìn)行過程中，如果確實(shí)需要改變?cè)芯坑?jì)劃（如延期、更改研究?jī)?nèi)容等）必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng)，導(dǎo)師和所在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心、研究生處、分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)研究生處備案，并由研究生處上報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目結(jié)題

獲資助的項(xiàng)目原則上不得更換負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺嚴(yán)格按申請(qǐng)書的計(jì)劃完成課題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管在收到結(jié)題材料后，要檢查材料是否符合申請(qǐng)書的申報(bào)計(jì)劃并簽署審核意見。結(jié)題材料如有問題，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更改處理。各產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管應(yīng)在結(jié)題截止日期前將結(jié)題材料交研究生處。

研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的完成時(shí)間一般為一到兩年，均應(yīng)于研究生學(xué)位授予之前結(jié)題。資助項(xiàng)目完成或終止后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)向研究生處提交一份成果簡(jiǎn)介（含經(jīng)費(fèi)決算），著重介紹課題的創(chuàng)新點(diǎn)、主要觀點(diǎn)等。

研究生處將定期統(tǒng)計(jì)各類項(xiàng)目的結(jié)題情況，對(duì)于結(jié)題率低的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心要進(jìn)行通報(bào)，在攻讀碩士或博士學(xué)位期間，對(duì)長(zhǎng)期不結(jié)題或不能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，研究生處原則上不受理其提出的畢業(yè)申請(qǐng)。

研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目的研究成果歸研究生學(xué)籍所在單位所有，本課題的研究?jī)?nèi)容不得以其他單位的名義發(fā)表。、出版專著或申報(bào)有關(guān)科研成果時(shí)，均應(yīng)標(biāo)明“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目”等項(xiàng)目來源的說明。

五、經(jīng)費(fèi)的使用與管理

基于產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資金應(yīng)由本區(qū)域的學(xué)位委員會(huì)、教育廳資助、學(xué)校或科研院所和企業(yè)配套組成。經(jīng)費(fèi)資助額度以本區(qū)域的學(xué)位委員會(huì)、教育廳當(dāng)年度下達(dá)金額為準(zhǔn)，學(xué)校或科研院所和企業(yè)按配套與專項(xiàng)資助按照一定合適的比例落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。

資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)由研究生導(dǎo)師負(fù)責(zé)管理，開支范圍主要為：

（1）收集與課題相關(guān)的資料及復(fù)印的費(fèi)用；

（2）購(gòu)買課題相關(guān)的圖書及中外期刊；

（3）進(jìn)行與創(chuàng)新項(xiàng)目有關(guān)的、必須的調(diào)研及學(xué)術(shù)交流所產(chǎn)生的差旅費(fèi)、協(xié)作費(fèi)；

（4）在國(guó)內(nèi)期刊和國(guó)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文的版面費(fèi)；

（5）課題所需的耗材及軟件的購(gòu)置費(fèi)，理工科課題進(jìn)行試驗(yàn)所需的材料費(fèi)及分析費(fèi)；

（6）進(jìn)行成果鑒定時(shí)專家的評(píng)審、評(píng)估等費(fèi)用。

資助經(jīng)費(fèi)只能用于與創(chuàng)新項(xiàng)目直接有關(guān)的開支，不能用于購(gòu)買儀器設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)、照(攝)像機(jī)等)、出國(guó)考察、與創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目無關(guān)的差旅費(fèi)、個(gè)人補(bǔ)貼等各項(xiàng)開支。資助經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)由研究生本人提出開支申請(qǐng)，導(dǎo)師簽字同意，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)研究生處批準(zhǔn)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目組應(yīng)切實(shí)保證專款專用，提高使用效益。發(fā)現(xiàn)違反本管理辦法和有關(guān)規(guī)定的，除責(zé)成有關(guān)人員做出檢查外，要追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。

對(duì)于基于產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理的問題還涉及到很多方面，有一些可能是傳統(tǒng)委托培養(yǎng)或定向培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理涉及不到的問題，如科研基地建設(shè)不到位、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問題。但是從科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，是可以給我們研究生教育工作者在改革創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機(jī)制過程中一個(gè)較完備的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科學(xué)化的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理方法是非常必要的，而本方法基本覆蓋解決了基于產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目管理中所出現(xiàn)的大多數(shù)問題，當(dāng)然這也是如何提高研究生科研創(chuàng)新能力過程中不可避免地需要解決的問題之一。在經(jīng)濟(jì)全球化、科技飛速發(fā)展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發(fā)展過程中的相關(guān)問題。

參考文獻(xiàn)：

\[1\]孫誠(chéng)，牟信妮，郝曉秀.“校會(huì)合作、校企合作”高職教育人才培養(yǎng)模式探索：以天津職業(yè)大學(xué)印刷工程系產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐為例\[J\].職教論壇，2011，（33）.