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一、包括預(yù)算授權(quán)控制,預(yù)算審核控制,預(yù)算調(diào)整控制三種類型。
1、預(yù)算授權(quán)控制,預(yù)算授權(quán)不是對處理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的完全授權(quán),是有條件授權(quán),按預(yù)算額度限制。被授權(quán)人在經(jīng)濟(jì)交往中可行使的權(quán)利,只能在預(yù)算范圍內(nèi)行使有效;
2、預(yù)算審核控制,竣工決算資料內(nèi)容較多大概有以下這些內(nèi)容,招,投標(biāo)文件,施工單位編制的決算書,建設(shè)施工合同,圖紙會審紀(jì)要及相關(guān)的會議紀(jì)要,竣工圖,隱蔽記錄,測量抄測記錄,工程量收方記錄,現(xiàn)場簽證單,設(shè)計(jì)變更等;
3、預(yù)算調(diào)整控制,是指在預(yù)算執(zhí)行過程中因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化需要改變原預(yù)算安排的行為。預(yù)算管理部門在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí),所要遵循的法律程序與預(yù)算編制程序基本相同。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:構(gòu)成;超預(yù)算;原因;控制方法
中圖分類號: TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,我國建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展,然而在建筑行業(yè)中,建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)建筑工程具體的貨幣表現(xiàn),也是用直接、形象的方式反映出在工程建設(shè)中所花費(fèi)消耗的所有費(fèi)用。工程造價(jià)是投資企業(yè)進(jìn)行階段性投資的重要依據(jù)。建筑工程造價(jià)在工程建設(shè)中起著十分重要的作用,但是由于其往往會受到市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用與人為因素的影響,導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確度較低,時(shí)常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)不單單給工程造價(jià)管理增加了難度,更為重要的是其在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。
1、建筑工程造價(jià)的構(gòu)成
建筑工程造價(jià)一般是由工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金四大部分組成。 例如筆者查閱相關(guān)資料得知,某市預(yù)算定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程造價(jià)構(gòu)成的要求,它由以下八個(gè)部分組成:定額直接費(fèi),指施工過程中構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用, 包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi);其他直接費(fèi),包括生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi),檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi),工程定位復(fù)測、場地清理、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等;綜合間接費(fèi),指施工企業(yè)為組織和管理施工生產(chǎn)、經(jīng)營活動所發(fā)生的費(fèi)用,如工作人員的工資、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)等;利潤指按國家規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑工程造價(jià)的費(fèi)用;開辦費(fèi),指完成建筑產(chǎn)品所必須發(fā)生,但沒有計(jì)入定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和綜合間接費(fèi)內(nèi)的費(fèi)用。 這部分費(fèi)用由承、 發(fā)包雙方按照施工組織設(shè)計(jì)或有關(guān)規(guī)定,通過合同形式或現(xiàn)場簽證加以確認(rèn),一般指技術(shù)措施費(fèi)、二次駁運(yùn)費(fèi)、趕工措施費(fèi)、工程提前竣工獎等;其他費(fèi)用由定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、上級(行業(yè))管理費(fèi)這三項(xiàng)組成;稅金指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、 城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加費(fèi)三項(xiàng)稅目;工程建設(shè)其他費(fèi)用,一般屬于非生產(chǎn)性支出,但基本建設(shè)中不可缺少,其中有的項(xiàng)目方針、政策性很強(qiáng),與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切關(guān)系。
2、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
建筑工程超預(yù)算一直以來都是工程建設(shè)中較為突出的問題,嚴(yán)重時(shí)還會導(dǎo)致工程造價(jià)失控,致使工程投資效益大大降低。筆者認(rèn)為,當(dāng)前建筑工程造價(jià)超預(yù)算主要原因有:
1)建筑工程概預(yù)算編制不合理
某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí),所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯,無法全面反映和正確預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
2)工程造價(jià)受到環(huán)境、市場及其他因素的影響建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價(jià)格波動、市場風(fēng)險(xiǎn)等情況做出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3)建設(shè)單位忽視了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制不少建筑單位將工程造價(jià)預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過程,僅僅重點(diǎn)對招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行控制,忽視了施工階段工程造價(jià)動態(tài)的控制,最后導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。
4)建設(shè)單位對工程管理不善
建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長、場面大、工序多,一旦管理不善,施工情況就得不到及時(shí)反饋,難以對工程實(shí)施階段工程造價(jià)的監(jiān)控及調(diào)整,容易造成資金浪費(fèi),造成工程造價(jià)超預(yù)算。
3、工程造價(jià)預(yù)算控制方法
1)消除造價(jià)預(yù)算編制缺陷
工程造價(jià)預(yù)算編制在工程造價(jià)管理中起著十分重要的指導(dǎo)作用,也是對工程造價(jià)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。編制合理、科學(xué)的預(yù)算表對工程造價(jià)管理有十分積極的影響。要消除造價(jià)預(yù)算編制中存在的缺陷主要可以從以下幾個(gè)方面入手:①增強(qiáng)預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場的了解。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),預(yù)算編制人員應(yīng)該熟悉掌握施工現(xiàn)場的具體實(shí)際情況,在對施工組織特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)上,充分考慮多方面因素后再進(jìn)行預(yù)算編制。另外,預(yù)算編制人員除了在充分了解施工情況之外,還應(yīng)該做足前期準(zhǔn)備工作。例如,對施工設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告、地形測量圖等進(jìn)行深入研究,并且根據(jù)實(shí)際施工情況與施工環(huán)境情況,進(jìn)而對建筑工程的預(yù)算評估、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等進(jìn)行預(yù)算。②提高預(yù)算編制人員對相關(guān)資料數(shù)據(jù)的熟悉程度。首先預(yù)算編制人員應(yīng)該對施工圖紙進(jìn)行反復(fù)閱讀并分析,直到正確理解施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖,并且在研究圖紙的過程中熟悉工程、審核圖紙,進(jìn)而最大程度的提高預(yù)編制的準(zhǔn)確程度,細(xì)化預(yù)算編制的分項(xiàng),計(jì)算施工工程量,最終達(dá)到控制預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性的目的。③客觀對待價(jià)格因素。工程建設(shè)過程中所使用的建筑材料與施工設(shè)備品種較多、涉及范圍較廣、價(jià)格層次差異較大,而在購買材料與設(shè)備的費(fèi)用在預(yù)算造價(jià)占有一半以上的比重。基于這種情況,預(yù)算編制人員就應(yīng)該對材料、設(shè)備的規(guī)格、性能、價(jià)格等因素客觀對待。
2)加強(qiáng)工程施工階段的預(yù)算控制
建筑工程項(xiàng)目的施工部分是資金消耗最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。其不單單是建筑招投標(biāo)工作的延續(xù),也是實(shí)現(xiàn)合同擬定內(nèi)容的具體過程。據(jù)有關(guān)科學(xué)調(diào)查顯示,在建筑工程施工階段對工程造價(jià)的影響程度較低,只有 10%左右,因此在施工階段是很難實(shí)現(xiàn)資金成本節(jié)約的。因此,大多數(shù)施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價(jià)控制。雖然很難在施工階段節(jié)約投入資金,但是增加費(fèi)用、提高生產(chǎn)成本的可能性較大。在工程實(shí)施階段增加資金的投入的主要原因有以下兩個(gè):①外界因素。工程造價(jià)人員無法控制和預(yù)測的外界環(huán)境變動,例如自然災(zāi)害、社會不穩(wěn)定等情況;②內(nèi)部因素在施工過程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此,造價(jià)預(yù)算工作人員要對合同造價(jià)內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容切實(shí)實(shí)施。并且全方位的對施工過程中涉及合同價(jià)格的分項(xiàng)進(jìn)行控制,嚴(yán)格按照結(jié)算程序結(jié)算,最大程度的保證施工中所消耗的成本與合同擬定處于同一水平。當(dāng)在施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象,應(yīng)該將超支情況及時(shí)向有關(guān)管理人員反應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。
3)降低項(xiàng)目變更的影響程度
在具體的施工過程中,時(shí)常會由于各種原因出現(xiàn)項(xiàng)目變更。其中包括設(shè)計(jì)圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等等。從某個(gè)角度來說,項(xiàng)目變更就意味著工程造價(jià)的增加,多以造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該盡快降低由項(xiàng)目變更帶來的影響。造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)該在充分考慮項(xiàng)目變更帶來其他影響的情況下,嚴(yán)格控制造價(jià)審批,強(qiáng)化批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié),加強(qiáng)工程超量、超價(jià)部分的審核。
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià);超預(yù)算;控制方法
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
對建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行的控制是工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容,使用積極有效的辦法以及手段對工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算實(shí)施控制既是有效管理以及控制工程造價(jià)的要求,又是保證項(xiàng)目投資效益以及質(zhì)量的要求。因此作為總承包方,為了做好項(xiàng)目預(yù)算控制工作,最為重要的是選擇分項(xiàng)承包方,即必須認(rèn)真對待工程預(yù)算控制的所有問題,能真正為處理建筑工程實(shí)踐過程中出現(xiàn)的關(guān)于工程造價(jià)方面的問題給出積極有效的措施,為促進(jìn)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的順利有序發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,從而最終使工程造價(jià)得到效控制,使目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
1.預(yù)算編制不當(dāng)
預(yù)算編制的目的主要是為了把建筑工程涉及項(xiàng)目的具體花銷以及收支狀況真實(shí)的表現(xiàn)出來,一切以事實(shí)為準(zhǔn),如實(shí)申報(bào)數(shù)據(jù)、完整申報(bào)資料,以統(tǒng)籌各個(gè)工程項(xiàng)目的資金,這是預(yù)算編制工作的基本要求。不過在預(yù)算編制體系制定的具體實(shí)踐中,因?yàn)椴糠志幹迫藛T沒有對工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查,致使其不能深入了解掌握工程項(xiàng)目的具體情況,從而導(dǎo)致最終結(jié)果不能令人滿意。其結(jié)果往往是預(yù)算編制出現(xiàn)缺項(xiàng)以及漏項(xiàng)等,使其無法完整真實(shí)的表現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)施費(fèi)用,這樣預(yù)算編制就缺乏了應(yīng)有的科學(xué)合理性,進(jìn)而嚴(yán)重削弱了其指導(dǎo)作用以及預(yù)測作用。不過在具體工程建設(shè)過程中開發(fā)商為了使工程建設(shè)按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行,為了確保工程質(zhì)量合格,通常都會增加資金投入,因此就造成超預(yù)算情況的出現(xiàn)。
2.環(huán)境以及市場方面的作用
通常來說,建筑工程建設(shè)過程中,因?yàn)轫?xiàng)目具有較大的規(guī)模,工期長,范圍大,所以勢必受到很多現(xiàn)實(shí)因素的影響,比如市場,政策以及物價(jià)等。雖然在編制工程預(yù)算的過程中會對政策,原材料價(jià)格以及市場風(fēng)險(xiǎn)等方面的變化在一定程度上進(jìn)行預(yù)測并做好準(zhǔn)備,可是要做到完全準(zhǔn)確幾乎是不可能的。在具體施工中經(jīng)常會發(fā)生政策改變,工資以及原材料漲價(jià)等現(xiàn)象,這時(shí)就需要增加工程項(xiàng)目造價(jià),因此超預(yù)算情況就出現(xiàn)了,這是無法避免的。
3.未能對工程項(xiàng)目管理給予足夠的重視
為了使建筑工程順利開展,我們需要對所有各承包商項(xiàng)目實(shí)施合理科學(xué)的規(guī)劃管理以及設(shè)計(jì),缺乏積極有效的管理措施就無法使建筑工程順利開展。而且大部分工程項(xiàng)目不僅工期長,規(guī)模大,而且范圍廣,過程復(fù)雜,若在工程施工中管理措施的運(yùn)用缺乏合理性,不夠完善,那么就會導(dǎo)致施工的混亂,沒有秩序,進(jìn)而導(dǎo)致施工過程中的各種情況無法實(shí)現(xiàn)合理科學(xué)的分配以及積極有效的管理,這樣就無法有效監(jiān)控以及調(diào)節(jié)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià),最終導(dǎo)致資金的浪費(fèi),那么超預(yù)算情況的出現(xiàn)就在所難免了。
4.未能對工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制給予足夠的重視
工程造價(jià)預(yù)算貫穿了工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),從工程正式施工開始到工程徹底完工,在這整個(gè)過程中工程造價(jià)預(yù)算都在不斷變化,所以需要從各個(gè)層面對工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制開展全面的監(jiān)督以及管理,只有如此才能使建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)順利開展,才能使建筑工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益最大化。不過在具體施工中不少承包商都未能正確看待工程造價(jià)預(yù)算,都將其當(dāng)做一個(gè)靜止不動,單獨(dú)存在的過程,他們往往對招投標(biāo),竣工以及建設(shè)環(huán)節(jié)的預(yù)算給予了應(yīng)有的重視,卻將工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制忽視了,這樣就導(dǎo)致超預(yù)算情況的出現(xiàn)。
二、超預(yù)算的控制方法
1.要使工程造價(jià)預(yù)算編制順利開展
建筑工程的第一階段就是預(yù)算編制,預(yù)算編制是工程造價(jià)措施得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,我們通過正確的方法開展預(yù)算編制可以為工程造價(jià)工作奠定良好的基礎(chǔ)。要想確保工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算編制工作做到位要考慮這些工作是否切實(shí)可行。(1)作為預(yù)算人員,在開始預(yù)算編制前要有足夠的準(zhǔn)備。充分的準(zhǔn)備可以確保預(yù)算編制的合理以及科學(xué)。總承包商預(yù)算人員要深入調(diào)查工程項(xiàng)目,以熟悉掌握與工程有關(guān)的各種問題和情況,在結(jié)合施工特點(diǎn)進(jìn)行全面考慮的基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作,同時(shí)收集工程項(xiàng)目的有關(guān)資料,比如施工設(shè)計(jì)圖,勘測報(bào)告以及地形測量圖等,積極到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,了解施工所處環(huán)境,認(rèn)真分析和研究施工方案,熟悉工程項(xiàng)目的預(yù)算定額,材料的市場價(jià)格,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量計(jì)算遵循的規(guī)則。(2)熟悉掌握施工圖紙,對工程量進(jìn)行計(jì)算,同時(shí)套用定額單位。在編著預(yù)算時(shí),作為預(yù)算人員,必須明白圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員要傳達(dá)的意圖,積極結(jié)合圖紙閱讀以及審核和工程熟悉環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制分析(要注意準(zhǔn)確性),同時(shí)對有關(guān)工程量進(jìn)行計(jì)算,并套用定額單價(jià),以盡可能避免錯套,漏記以及重記問題的出現(xiàn)。(3)對相關(guān)市場因素進(jìn)行公正客觀的分析,關(guān)于價(jià)差的調(diào)整應(yīng)該留有一定的余地。建筑工程所需的各類材料,不僅規(guī)格不一樣,而且價(jià)格也存在很大的區(qū)別,而且處于不斷變化的狀態(tài)中,因此作為預(yù)算編制人員,務(wù)必要了解不同建筑材料的性能,類型,市場價(jià)格以及規(guī)格等,對市場因素進(jìn)行客觀的分析。關(guān)于建筑材料,預(yù)算人員應(yīng)該對其實(shí)施動態(tài)管理以及差價(jià)調(diào)節(jié)。另外為了避免價(jià)格不斷變化給預(yù)算對工程項(xiàng)目的控制效果產(chǎn)生不良影響,我們需要在預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行差價(jià)預(yù)測系統(tǒng)的建立,合理預(yù)測與工程造價(jià)相關(guān)的各個(gè)變化指標(biāo),以滿足差價(jià)調(diào)整的要求。
2.要使設(shè)計(jì)中的預(yù)算控制順利開展
審核設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)中預(yù)算控制的主要內(nèi)容。第一步要做的就是審核以及判斷設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理。同時(shí),要找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的紕漏,并對其修補(bǔ)以及改正,以防止在以后施工中由于設(shè)計(jì)圖需要修改而提高工程造價(jià)。
3.認(rèn)真實(shí)施造價(jià)調(diào)整審批,最大限度的降低項(xiàng)目變更給造價(jià)預(yù)算帶來的影響
如果在工程設(shè)計(jì)階段就開展工程造價(jià)預(yù)算,則要想實(shí)現(xiàn)對工程變更影響的有效控制就會存在很大的難度。但是在整個(gè)施工過程中,項(xiàng)目的變更在所難免。項(xiàng)目變更工作會加大工程造價(jià),所以在項(xiàng)目變更的過程中相關(guān)工作人員要認(rèn)真的進(jìn)行造價(jià)調(diào)整審批工作,盡最大的努力減少因項(xiàng)目變更對預(yù)算的影響。相關(guān)人員要對變更部分進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),盡量減少因項(xiàng)目變更而造成的費(fèi)用超支。與此同時(shí),在開展造價(jià)調(diào)整審批工作時(shí)要實(shí)施嚴(yán)格控制,以確保項(xiàng)目變更給工程造價(jià)帶來的影響達(dá)到最低。
4.要使工程施工環(huán)節(jié)的預(yù)算控制工作順利開展
在工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中,其核心也就是最重要的環(huán)節(jié)應(yīng)該是工程施工過程,該環(huán)節(jié)消耗的資金占據(jù)很大比例,位于各環(huán)節(jié)之首,經(jīng)數(shù)據(jù)資料顯示,在這個(gè)過程中要節(jié)約資金的可能性幾乎微乎其微,因而在這個(gè)過程中的造價(jià)控制預(yù)算被很多開發(fā)商所忽略。但是資金在這個(gè)階段浪費(fèi)的可能卻非常大,所以我們要盡可能的用一切可以利用的力量來保證這個(gè)過程中的工程造價(jià)預(yù)算的控制。在這個(gè)階段,預(yù)算控制人員要將各個(gè)方面的工作進(jìn)行細(xì)致合理的劃分和落實(shí),預(yù)防在這個(gè)過程中出現(xiàn)透支情況,以使這一過程中工程項(xiàng)目造價(jià)控制得以順利開展。
5.要提高工程造價(jià)預(yù)算管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
工程造價(jià)預(yù)算管理是這樣一項(xiàng)工作,它不僅具有較強(qiáng)的綜合性,涉及很多學(xué)科內(nèi)容,而且具有政策性,專門性以及知識性等鮮明特征。因此,工程造價(jià)管理人員不僅要掌握足夠的專業(yè)技能而且必須具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。所以此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行離不開高素質(zhì)的造價(jià)管理人員的參與。在此基礎(chǔ)上,要重視高素質(zhì)的造價(jià)管理人員的培養(yǎng),積極的創(chuàng)造各種適合他們培訓(xùn)的機(jī)會,為他們的深造和培養(yǎng)提供各種便利條件并給與積極的支持和關(guān)懷,以我們的真心和熱情打動他們,通過各種積極的政策和對策的實(shí)施,打造一支專業(yè)的造價(jià)管理隊(duì)伍,將很大程度上提升承包商的造價(jià)管理能力。因此,有關(guān)承包商要積極培養(yǎng)綜合素質(zhì)以及能力均較強(qiáng)的造價(jià)預(yù)算管理隊(duì)伍,確保其具有較高的專業(yè)素養(yǎng)以及良好的職業(yè)道德。
三、結(jié)語
本文首先對建筑工程造價(jià)預(yù)算管理以及控制進(jìn)行了探討,接著給出了工程施工中采取建筑工程造價(jià)預(yù)算管理以及控制的新措施以及新辦法,為真正處理工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的有關(guān)工程造價(jià)方面的問題給出了積極有效的方案,這就為促進(jìn)建筑工程造價(jià)領(lǐng)域的順利進(jìn)行貢獻(xiàn)了自己的力量,使建筑工程得以順利開展和完成。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè);控制和管理;資金預(yù)決算
一、資金預(yù)算控制和管理概述
資金預(yù)算管理是企業(yè)管理的主要組成部分,是企業(yè)依據(jù)原始的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)與長期戰(zhàn)略規(guī)劃的具體需要,綜合企業(yè)運(yùn)營現(xiàn)狀,對企業(yè)資金進(jìn)行分配與估量。其不僅是對企業(yè)其他預(yù)算項(xiàng)目的機(jī)械整理和匯總,而是作為統(tǒng)籌規(guī)劃和平衡企業(yè)資金收支的管理活動,實(shí)時(shí)反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中的資金現(xiàn)狀,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)對資金的合理考核、實(shí)時(shí)監(jiān)控和事前預(yù)估。從常見的預(yù)算管理流程來看,企業(yè)的預(yù)算管理工作主要包括預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算編制、預(yù)算考核與分析這三個(gè)階段;從管理內(nèi)容來看,其主要包括資金分配、資金流出、資會流入等方面.從項(xiàng)目的運(yùn)營過程來看,其主要包括營運(yùn)資金管理、資金的投資方案、資金籌集方案等方面。
二、工業(yè)企業(yè)在資金預(yù)算管理方面的弊端
(一)沒有科學(xué)的資金預(yù)算的編制機(jī)制
資金預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的最初階段,其質(zhì)量會直接影響到企業(yè)的經(jīng)營管理狀況。當(dāng)前,國內(nèi)絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立的職能部門開展資金預(yù)算編制時(shí),會習(xí)慣性地將其作為經(jīng)營預(yù)算的組成部分,進(jìn)而將其并入其他預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施合并編制,現(xiàn)行的資金預(yù)算編制手段過于精簡,僅僅簡單地匯總整理了資金預(yù)算的諸多需求項(xiàng)目,不能夠充分發(fā)揮資金預(yù)算編制的指導(dǎo)性特征。從編制流程來看,多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門在實(shí)施資金預(yù)算編制時(shí),主要根據(jù)最近幾年的資金使用狀況,往往不會主動、參考相關(guān)職能部門的建議,沒有系統(tǒng)性地考慮企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃等因素的影響,這就會導(dǎo)致制定的預(yù)算指標(biāo)體系缺乏充分的可操作性和合理性,并且編制預(yù)算的方法主要以傳統(tǒng)的簡單財(cái)務(wù)核算為主,基本上不考慮運(yùn)用零基預(yù)算、彈性預(yù)算等現(xiàn)代化的編制方法,極大地降低了資金預(yù)算編制工作的規(guī)范性和科學(xué)性。
(二)資金預(yù)算的執(zhí)行不徹底
資金預(yù)算執(zhí)行過程的主要目標(biāo)在于控制和監(jiān)督各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目資金收支現(xiàn)狀。目前,不少工業(yè)企業(yè)難以貫徹執(zhí)行事先制定的資金預(yù)算規(guī)劃,其原因在于:一方面,工業(yè)企業(yè)往往缺乏科學(xué)的資金預(yù)算編制,這就導(dǎo)致預(yù)算編制難以契合實(shí)際的資金需求狀況,在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時(shí),通常會受資金預(yù)算的阻礙和制約,進(jìn)而會需要調(diào)整現(xiàn)行的企業(yè)資金預(yù)算,如果需要的資金難以及時(shí)追加和落實(shí),就會延長項(xiàng)目周期,進(jìn)而促使項(xiàng)目的虧損和失敗。而另一方面,工業(yè)企業(yè)的管理層通常不會關(guān)注資金預(yù)算的控制、調(diào)整工作。財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),在每個(gè)季度需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定檢查資金實(shí)際使用情況,編制實(shí)時(shí)的資金使用報(bào)告表并上交給企業(yè)管理層,而管理層通常不會詳細(xì)地對比分析資金的實(shí)際使用現(xiàn)狀與已有的預(yù)算規(guī)劃,也就難以準(zhǔn)確及時(shí)地采取相應(yīng)措施和解決其中的問題。企業(yè)管理層缺乏資金預(yù)算管理和控制觀念導(dǎo)致其忽略資金預(yù)算管理的重要意義,在實(shí)際工作當(dāng)中往往依據(jù)自己的主觀判斷自行調(diào)整企業(yè)的資金預(yù)算,最終,就造成事先制定的資金預(yù)算規(guī)劃沒有權(quán)威性,并且諸多預(yù)算編制與執(zhí)行的規(guī)章制度都成了表面擺設(shè),其通常會依據(jù)現(xiàn)實(shí)的資金需求和管理層的主觀意愿而朝令夕改,嚴(yán)重削弱了資金預(yù)算的執(zhí)行和控制力度。
(三)資金預(yù)算的考核分析不健全
大部分工業(yè)企業(yè)沒有將資金預(yù)算的考核績效納入企業(yè)年度工作績效的考核內(nèi)容,造成資金預(yù)算難以實(shí)現(xiàn)對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效約束。不少企業(yè)資金預(yù)算的核算工作通常以對預(yù)算指標(biāo)實(shí)際完成情況的機(jī)械匯總,而在期末財(cái)務(wù)部再對比企業(yè)總體的資金使用情況資料與期初制定的資金預(yù)算規(guī)劃表,核算出諸多預(yù)算指標(biāo)的實(shí)際完成情況,其還會在公司年度大會上宣讀,但是企業(yè)通常會忽略實(shí)施合理有效的激勵措施,導(dǎo)致企業(yè)員工難以真正關(guān)注和落實(shí)資金預(yù)算工作。
三、工業(yè)企業(yè)健全資金預(yù)算管理體制的策略
(一)構(gòu)建完善的預(yù)算編制流程
從資金預(yù)算周期來看,編制資金預(yù)算是一個(gè)動態(tài)的周期循環(huán)過程,是企業(yè)職能部門互相溝通合作的過程。企業(yè)財(cái)務(wù)部首先要分析資金預(yù)算編制的歷史數(shù)據(jù)資料,并綜合企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,開展當(dāng)期資金預(yù)算的編制工作。與此同時(shí),其財(cái)務(wù)部門還必須將編制的資金預(yù)算與企業(yè)的利潤預(yù)算、銷售預(yù)算、成本預(yù)算進(jìn)行細(xì)致對比聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算規(guī)劃和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)一致。在明確初步的預(yù)算指標(biāo)后,各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門的預(yù)算負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行精誠合作,對預(yù)算方案進(jìn)行不斷地討論、修訂;之后,一方面要向企業(yè)管理層上交資金預(yù)算的初步方案,同時(shí)匯總諸多預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的建議,編制部門預(yù)算報(bào)告并上交到企業(yè)管理層進(jìn)行決議和修訂,經(jīng)過長期的討論、分析和改進(jìn),進(jìn)而加強(qiáng)最終預(yù)算方案的科學(xué)性和可行性,并且由于最終預(yù)算方案綜合了預(yù)算.執(zhí)行部門的建議,也一定程度上激發(fā)了其落實(shí)預(yù)算方案的主動性。與此同時(shí),企業(yè)還必須科學(xué)分解資金預(yù)算方案,在明確總體的資金預(yù)算方案后,要求相關(guān)職能部門做到:依據(jù)總預(yù)算方案編制部門自身的資金預(yù)算規(guī)劃,依據(jù)企業(yè)資金預(yù)算年度方案,編制相應(yīng)的月度和季度預(yù)算方案,系統(tǒng)地分析原材料價(jià)格變動、銷售額的完成度、產(chǎn)品價(jià)格變動等諸多因素對于資金使用狀況的具體影響,強(qiáng)化資金預(yù)算方案的合理性和精確性,盡可能減少和避免由于資金規(guī)劃的不合理而產(chǎn)生的短缺現(xiàn)象,降低企業(yè)總體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展。
(二)強(qiáng)化預(yù)算方案的執(zhí)行力度
1.構(gòu)建多層次的預(yù)算部門
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資金預(yù)算作為預(yù)算管理工作的核心部分,依據(jù)企業(yè)需求,構(gòu)建多層次、多級別的預(yù)算部門。從隸屬關(guān)系上看,企業(yè)的預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)隸屬于財(cái)務(wù)部,但其必須可以自成體系,這就需要在財(cái)務(wù)部單獨(dú)創(chuàng)建獨(dú)立的預(yù)算管理委員會,在部門內(nèi)部也配置預(yù)算管理機(jī)構(gòu),由部門內(nèi)部的負(fù)責(zé)人管理。在編制預(yù)算時(shí),企業(yè)預(yù)算部門首先應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算目標(biāo),然后各部門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)依據(jù)自身現(xiàn)狀,綜合自身的年度計(jì)劃,深入研究本部門全部的資金預(yù)算計(jì)劃,然后進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟撇⑶伊忻鬟M(jìn)行修改的具體原因以及修改的氛圍幅度,最后經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意以后向企業(yè)預(yù)算部門提出修改意見,企業(yè)預(yù)算部門經(jīng)過匯總和整理相關(guān)意見以后上交到公司辦公會進(jìn)行議討和決議,加強(qiáng)預(yù)算方案的準(zhǔn)確性和可行性、預(yù)算指標(biāo)的實(shí)用性和可操作性。在執(zhí)行預(yù)算階段,企業(yè)和部門的預(yù)算機(jī)構(gòu)都需要深入分析對比資金使用現(xiàn)狀與預(yù)定的預(yù)算方案的區(qū)別,然后編制預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀的月度和季度分析報(bào)告,找出預(yù)算執(zhí)行流程當(dāng)中的諸多弊端、弊端存在的合理程度、異常弊端發(fā)生的原因等,通過創(chuàng)建多級別、多層次的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門與企業(yè)銷售部門、生產(chǎn)部門等合作溝通,輔助企業(yè)管理層及時(shí)準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、預(yù)算的執(zhí)行情況,加強(qiáng)對資金使用現(xiàn)狀的動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2.構(gòu)建合理的預(yù)算審批程序
在編制資金預(yù)算時(shí),大多數(shù)工業(yè)企業(yè)沒有綜合未來銷售和價(jià)格等因素變動的影響,在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行過程當(dāng)中,由于各種因素不斷變動的影響,必定需要追加或是調(diào)整原始的資金預(yù)算方案。因此,工業(yè)企業(yè)必須構(gòu)建合理的預(yù)算審批程序。要想調(diào)整預(yù)算,其首先應(yīng)當(dāng)去預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行書面申請,經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人同意以后進(jìn)行重新申報(bào)和審批,在經(jīng)過企業(yè)管理層決議通過以后才實(shí)施執(zhí)行工作。確保資金預(yù)算方案擁有一定的彈性是有必要的,但過分關(guān)注預(yù)算的彈性和靈活性就會導(dǎo)致預(yù)算工作喪失指導(dǎo)功能。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)為可能變動的資金預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定科學(xué)的變動幅度,高于該幅度時(shí),則進(jìn)行重新分析,嚴(yán)格審核該項(xiàng)目的可操作性。
3.創(chuàng)建資金預(yù)算管理的責(zé)任制
在創(chuàng)建多層次的預(yù)算管理體系后,部門預(yù)算機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)人作為預(yù)算管理的主要責(zé)任方,部門預(yù)算機(jī)構(gòu)再進(jìn)一步將預(yù)算責(zé)任層層分解到具體的工作崗位和工作人員。資金預(yù)算責(zé)任的分解要嚴(yán)格遵循可控性原則,部門管理者要對該部門的預(yù)算狀況負(fù)主要責(zé)任,相應(yīng)的預(yù)算機(jī)構(gòu)則應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控對預(yù)算資金執(zhí)行情況。
四、結(jié)論
在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)營過程當(dāng)中,工業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷強(qiáng)化對資金預(yù)決算的管理與控制,并且依據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展需要及具體市場行情來制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】:預(yù)決算;建筑工程;控制和管理;成本控制
Abstract: Architectural engineering fields is an important part of the construction works, it is a key factor in the construction project cost control, and has great significance for construction engineering enterprises, this article according to the author’s many years of practical experience, analyzes the building works budget and final accounts, for reference only.
Key words: budgets and final accounts; building works; control and management; cost control
中圖分類號:TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1、前言
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的城市化進(jìn)程不斷加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施迎來了建設(shè)的,建筑工程作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,也得到了很快的發(fā)展。但是由于建筑工程施工企業(yè)的不斷增多,在建筑行業(yè)的競爭越來越大,很多建筑施工企業(yè)在投標(biāo)的時(shí)候不得不壓低價(jià)格,以期能承接到工程。當(dāng)以較低的投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)后,建筑施工企業(yè)不得不通過各種手段嚴(yán)格控制成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,建筑工程預(yù)決算作為建筑工程成本控制的關(guān)鍵因素,其作用也越來越大,也越來越受到重視。本文以下內(nèi)容根據(jù)筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將對建筑工程預(yù)決算的控制和管理方法進(jìn)行簡要的分析,僅供參考。
2、建筑工程預(yù)決算中存在的問題
根據(jù)筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在建筑工程預(yù)決算中主要存在如下幾個(gè)方面的問題:第一,多算,在同業(yè)主進(jìn)行施工范圍的核定時(shí),由于很多業(yè)主不夠重視,使得很多合同既沒有工程的造價(jià)也沒有工程的結(jié)算方法,有的甚至帶有很大的隨意性,合同僅僅是書面上的文字,沒有落實(shí)到實(shí)處,有的施工企業(yè)根據(jù)合同所出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行肆意的多算,給業(yè)主造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。第二,工程量的虛報(bào),在建筑工程預(yù)結(jié)算的過程中,工程量的虛報(bào)主要有如下幾個(gè)常見的表現(xiàn)形式:對定額的理解不透徹,例如,在進(jìn)行基坑開挖過程中,計(jì)量人員在編制預(yù)結(jié)算的時(shí)候,按照舊的定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算,很容出現(xiàn)工程量計(jì)量生的錯誤;按照施工進(jìn)料數(shù)進(jìn)行工程量的計(jì)量工作。第三,設(shè)計(jì)變更,由于工程的特殊性,有一部分設(shè)計(jì)成品在施工過程中出現(xiàn)與實(shí)際不相符的情況,在這個(gè)時(shí)候就需要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作,但是由于變更管理工作的疏忽,有的設(shè)計(jì)變更沒有辦理變更后的審批工作,有的沒有正式的變更通知單,這些就給施工企業(yè)采取不正當(dāng)手段謀取自身利益留下了空間。第四,違規(guī)進(jìn)行工程計(jì)量,有的建筑企業(yè),在進(jìn)行工程計(jì)量的過程中,沒有按照國家的規(guī)定,這種情況下就無法進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定的預(yù)算,有的甚至硬套國家規(guī)范,這些造成了項(xiàng)目竣工結(jié)算工程量不符合實(shí)際情況。第五,管理混亂的材料價(jià)格,在工程造價(jià)的組成成分中,其中材料的成本占有大約70%的比例,然而有的企業(yè)材料的管理制度沒有跟上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得材料價(jià)格的管理十分混亂,無疑成為影響工程結(jié)算的一個(gè)關(guān)鍵的因素。第六,工程施工中的階段性時(shí)間段的管理工作,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑材料的價(jià)格又市場形成,然而預(yù)算材料接個(gè)卻是按照工程造價(jià)部門定期公布的信息價(jià)及調(diào)查價(jià)格確定的,這種時(shí)間性對預(yù)結(jié)算的影響很大。第七,缺乏健全的管理組織,很多工程企業(yè),為了節(jié)約成本,大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量,導(dǎo)致了管理組織不健全,管制度的制定與落實(shí)難以全面得到保障。第八,管理責(zé)任不明確,在工程項(xiàng)目管理中,工程預(yù)結(jié)算管理工作多采用條塊分割,不利于協(xié)調(diào)配合,中央、地方及工程行業(yè)均有自己的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),各自開展相關(guān)行業(yè)的工程造價(jià)管理工作,導(dǎo)致了重復(fù)工作,浪費(fèi)了大量的人力資源。
3、建筑工程預(yù)決算的控制和管理方法
根據(jù)筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在建筑工程預(yù)決算過程中,應(yīng)采用如下的控制和管理方法:第一,立項(xiàng)與設(shè)計(jì)決策,在整個(gè)建設(shè)過程中,立項(xiàng)決策階段,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。在決策階段最重要的是做好可行性研究,使投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系,以合理地使用人力、物力和財(cái)力,取得較好的投資效益。在設(shè)計(jì)階段要把限額設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重要手段。限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)決不是簡單地一味為了節(jié)約投資,而是包含了尊重科學(xué)、注重實(shí)際、精心設(shè)計(jì)的內(nèi)容,只有做到了更科學(xué)更實(shí)際才能有效地控制工程造價(jià)。第二,招標(biāo)階段,招標(biāo)的主要目的在于利用合法競爭來獲得實(shí)時(shí)項(xiàng)目的權(quán)利,這樣就能夠按照招標(biāo)的實(shí)際階段來準(zhǔn)備相應(yīng)的工作。建設(shè)單位通過造價(jià)的比較后采取相應(yīng)的措施將會抱著工程造價(jià)的預(yù)算達(dá)到相應(yīng)的要求,企業(yè)在根據(jù)實(shí)際情況作出對應(yīng)的決定,以保證招標(biāo)達(dá)到滿意的結(jié)果。在招標(biāo)時(shí)期要堅(jiān)持公平原則,保護(hù)好每個(gè)投資者的自身利益。在招標(biāo)階段要注意以下幾個(gè)方面:招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對性,可操作性,內(nèi)容要全面;工程量清單必須科學(xué)合理,工程量計(jì)算準(zhǔn)確,內(nèi)容明確,客觀公正;宜在一定時(shí)期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價(jià)。最高限價(jià)水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查,并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料,經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算,將工程最高限價(jià)控制于同類工程社會平均水平上。第三,材料、設(shè)備的采購和管理,考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度,減少資金占用時(shí)效,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料的儲備。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量,采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢,對水泥、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選,大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo),在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu)。控制運(yùn)費(fèi),選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,合理組織運(yùn)輸,就近購料,以降低運(yùn)輸成本。實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要及時(shí)追究責(zé)任和分析原因,及時(shí)采取糾正措施。第四,嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi),加強(qiáng)工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更。做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙,不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更,也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,且要經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,因此,建設(shè)單位有必要指派預(yù)結(jié)算人員常駐施工現(xiàn)場,隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。第五,嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價(jià)變化,在施工過程中,建設(shè)單位要督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對涉及費(fèi)用的簽證,要及時(shí)的嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用,特別是一些隱蔽工程的簽證,要在隱蔽之前核定,避免事后扯皮。簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。造價(jià)工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。只有按圖施工,并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。第六,抓好工程竣工結(jié)算管理,促進(jìn)資金回收,建筑工程竣工后,要做好工程結(jié)算。不但要搜集整理好結(jié)算資料,還要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi),確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問題,工程竣工驗(yàn)收交接后,必須在15日之內(nèi),根據(jù)其工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場各類經(jīng)濟(jì)簽證、工程承包合同等,編制出工程竣工結(jié)算書。整理后,上報(bào)建設(shè)單位或監(jiān)理單位進(jìn)行審核。結(jié)算書經(jīng)甲乙雙方初步審定之后,還要經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T批準(zhǔn)和具有一定資質(zhì)的工程造價(jià)管理咨詢單位復(fù)審,最終審核定案生效。而后會同財(cái)務(wù)部門,及時(shí)向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù),做到工完帳清。第七,建立竣工結(jié)算備案制度,完善合同跟蹤管理,承包方應(yīng)及時(shí)依照合同條件及竣工資料以及有關(guān)簽證變更等資料辦理竣工結(jié)算,發(fā)包方在收到竣工結(jié)算書后應(yīng)及時(shí)組織造價(jià)人員對結(jié)算進(jìn)行審查,完畢后連同竣工資料、合同、簽證及變更手續(xù)一并送到造價(jià)管理部門進(jìn)行最后審定備案。這樣也有利于造價(jià)管理部門及時(shí)掌握承發(fā)包雙方的履約情況及中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平、職業(yè)道德情況,統(tǒng)計(jì)各類工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、價(jià)格信息,更好地制定和完善造價(jià)管理制度,及時(shí)工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定,價(jià)格指數(shù)使用說明等。
4、結(jié)尾
建筑工程預(yù)決算對建筑工程具有非常重要的意義,作為一名技術(shù)人員,應(yīng)該在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),并注重借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),為提高建筑工程預(yù)決算的質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 《建筑工程預(yù)算》袁建新等,中國建筑工業(yè)出版社
[2] 《建筑工程預(yù)結(jié)算》諶永紅等,化學(xué)工業(yè)出版社
關(guān)鍵字:預(yù)結(jié)算編制;控制工程預(yù)結(jié)算
Abstract: This paper has many years experience in the field of engineering budget and settlement and the accumulation of experience, talk about how to improve the method of budgeting compilation quality and effective control of project budget and settlement.
Key words: budgeting; control the project settlement
中圖分類號:TU723.3
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅不僅要求編審人員掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法規(guī),了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等一系列系統(tǒng)的建筑工程基礎(chǔ)知識,而且還要有較高的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)素質(zhì),可以說工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強(qiáng)的工作。它隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮變革,對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求越來越高,也越來越受到各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。如何提高預(yù)結(jié)算編制水平,對做好工程造價(jià)管理,有效控制工程造價(jià)投資,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。
一、工程造價(jià)編制質(zhì)量
工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功,良好的職業(yè)道德,實(shí)事求是的作風(fēng),勤勤懇懇,任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí),深入工程第一線,從頭做起(可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工)收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預(yù)算編制有兩種方法,第一種單價(jià)法,第二種實(shí)物量法,不管用那種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。
工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī),收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動態(tài),整理分析各種造價(jià)資料等。顯然,沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價(jià)工程師提出了更高的要求。
1、搜集圖紙等文件資料
作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料,包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì),做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,確定編制方法。
2、熟悉施工圖紙,計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。
在計(jì)算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子項(xiàng)附注,學(xué)習(xí)定額問題解答,了解定額子目分項(xiàng)步驟,熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業(yè)圖紙研究過程中,應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容,對施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣,才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)工程量,合理地套用單價(jià),防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯套等錯誤。與此同時(shí),預(yù)算人員在提高自身工作能力外,還應(yīng)深入現(xiàn)場,了解施工工序,注重市場價(jià)格信息,學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,增長設(shè)計(jì)知識,避免出現(xiàn)重大疏漏。
3、計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總。
當(dāng)前,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普及,計(jì)算機(jī)在合并匯總計(jì)算工作中起了很大的作用,它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也減少了人為計(jì)算的錯誤。在計(jì)算操作過程中,要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。例如:求和公式范圍的輸入,倘若不慎漏計(jì)一個(gè)或幾個(gè)分項(xiàng)是常有發(fā)生的。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定,在工程結(jié)算時(shí)已經(jīng)明確,但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定,如何選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在既保障國家及建設(shè)單位利益同時(shí)又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實(shí)際出發(fā),了解工程項(xiàng)目對施工隊(duì)伍的吸引力或參加工程競標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力,通過對工程項(xiàng)目重要程度的認(rèn)識,爭取做到公正、合理計(jì)費(fèi)工作。
二、控制工程預(yù)結(jié)算的方法和途徑
預(yù)結(jié)算的審核,主要以三方面為審核重點(diǎn):工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確,在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。下面就如何有效控制工程預(yù)結(jié)算的方法和途徑談?wù)劚救艘娊猓?/p>
1、對工程量進(jìn)行仔細(xì)審核
預(yù)結(jié)算工作完成后,校審很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多,審核的內(nèi)容也很廣泛,審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,預(yù)算單價(jià)套用是否正確,各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。
(1)工程量的審核。工程量是否正確是關(guān)系到預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要的方面,這方面應(yīng)著重注意如下幾點(diǎn):①審核工程項(xiàng)目劃分是否合理。在著手做預(yù)結(jié)算之前都要首先了解施工圖的設(shè)計(jì)意圖和施工方法,做好計(jì)算工程項(xiàng)目劃分工作,所以審核預(yù)結(jié)算就要首先審核工程項(xiàng)目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目,劃分項(xiàng)目方法要注意與定額項(xiàng)目一致。
②審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額保持一致。定額執(zhí)行過程中各分部的工程量都有其計(jì)算規(guī)則,必須按照執(zhí)行,不能巧立名目或另起爐灶。
③審核工程量的計(jì)算單位是否與套用定額單位保持一致。在套用定額時(shí)一定要注意計(jì)算單位是否保持一致,這種錯誤不論是有意或無意,均會給項(xiàng)目費(fèi)用帶來影響。
④審核簽證憑據(jù),核準(zhǔn)工程量。現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度,計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等;負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目
遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。
2、對所套用單價(jià)認(rèn)真審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題:
(1)對直接套用定額單價(jià)的審核。①要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。②工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用是否合理,對有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。
(2)對換算的定額單價(jià)的審核。除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,這就要求預(yù)算人員熟悉關(guān)于定額的各項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)文件,調(diào)整做到有據(jù)可查。
(3)對補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理。
3、對所取費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析
工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法,則工作無從開展。因此,要提高工程造價(jià)的編制水平,無論是組織還是個(gè)人,都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)。只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。其主要內(nèi)容除各項(xiàng)目的人、材、機(jī)等消耗量及價(jià)格、費(fèi)率、利潤等外,還有各類工程的年度價(jià)格指數(shù)及各城市之間的地區(qū)價(jià)格指數(shù)。這些經(jīng)驗(yàn)證明行之有效的方法,我們完全應(yīng)該借鑒并積累分析和利用這些資料。
綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作,要提高預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算,需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高;同時(shí)牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神,嚴(yán)格把關(guān),努力維護(hù)國家及建設(shè)單位利益同時(shí)保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益,一分一厘當(dāng)思來之不易。
參考文獻(xiàn):
[1] 曾高. 如何有效控制工程結(jié)算[J]. 建設(shè)科技, 2004,(15)
關(guān)鍵詞:建筑工程 ,預(yù)結(jié)算, 問題, 控制
Abstract: the construction project is to determine the settlement and control engineering project investment of the important measures and means, is subject to tender, evaluation of enterprise management level, the basis of the project is an important means of the tender, is also in early and late engineering project cost assessment basis.
Keywords: architectural engineering, the settlement, and control
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
作為控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的預(yù)決算,在日常的工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用,它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。目前,隨著社會的不斷進(jìn)步、發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛,在這樣的形勢下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。為此,論文將重點(diǎn)談?wù)劷ㄖこ填A(yù)結(jié)算常見問題與采取措施。
1工程預(yù)結(jié)算定義
工程預(yù)結(jié)算是工程項(xiàng)目施工重要的財(cái)會工作之一,旨在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,按照國家規(guī)定的有關(guān)耗費(fèi)定額、成本定額以及單位估價(jià)表等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)設(shè)計(jì)文件的施工圖紙來預(yù)先計(jì)算和估計(jì)工程所需的全部投資額。工程預(yù)算工作是對施工諸要素進(jìn)行優(yōu)化配置的過程,是基本建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它將整個(gè)工程項(xiàng)目所需實(shí)物消耗量及其貨幣價(jià)值進(jìn)行綜合,收集整理建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),具有很強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和專業(yè)性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益是項(xiàng)目施工的目標(biāo),建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程具有復(fù)雜性和異質(zhì)性的特征,作為控制建筑產(chǎn)品建設(shè)成本的工程預(yù)算是項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素,提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度也是合理確定工程造價(jià)的必要手段,因此,做好工程預(yù)結(jié)算工作具有重要的意義。
2工程預(yù)結(jié)算中常見的問題
2.1由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰管理的不完善,建設(shè)單位對工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制和審核所產(chǎn)生的誤差無有效的約束機(jī)制,加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊,思想動機(jī)不純,觀念的錯誤,這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。有人嘲笑說:工程預(yù)結(jié)算不是建設(shè)單位算計(jì)建設(shè)單位,而是施工單位算計(jì)建設(shè)單位,由此多算糊算的報(bào)表,隨處可見。建設(shè)單位如審查不到位,施工單位就謀取非法之財(cái),因此將工程量拋高計(jì)算是較為普遍的現(xiàn)象。
2.2有的工程地理環(huán)境復(fù)雜,地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平,使得施工中設(shè)計(jì)變更多,現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多,加之竣工資料做得較差,致使施工單位在編制結(jié)算時(shí),易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。
2.3施工單位在編制結(jié)算時(shí),常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算。如配電箱的安裝,其工作內(nèi)容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容,所以套用此項(xiàng)定額時(shí)就不能再套接線端子接線。又如風(fēng)機(jī)的安裝定額中已包括電動機(jī)和減震器的安裝,使用此定額號時(shí)就不能再套電動機(jī)和減震器的安裝子目。還有一些安裝調(diào)試,按規(guī)范要求應(yīng)做,而實(shí)際卻沒做,施工單位也給編入結(jié)算。
2.4定額項(xiàng)目的錯套。施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低,低價(jià)分項(xiàng)套高價(jià)定額子目,如熒光燈的安裝,定額子目分為組裝型和成套型,組裝型的定額基價(jià)比成套型的定額基價(jià)高2/3,施工單位在套此定額時(shí)往往都是按組裝型套的。
2.5材料價(jià)格管理混亂。近年來建筑材料市場化,繁榮了建筑材料市場,但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象。現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%~70%。材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位,因此,控制材料價(jià)格對有效地控制和降低工程造價(jià),提高建設(shè)投資效益具有重要意義。工程材料的供應(yīng)一般分為兩部分,一部分由業(yè)主供應(yīng)(甲供);另一部分由施工單位自購,由業(yè)主確認(rèn)。甲供材料除三大材料的價(jià)格在一定時(shí)期是統(tǒng)一的外,其余材料價(jià)格均是業(yè)主根據(jù)各種情況進(jìn)行劃價(jià)的,這就出現(xiàn)了同一型號、規(guī)格的材料價(jià)格相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象,給施工單位造成可乘之機(jī),以高價(jià)調(diào)撥單代替低價(jià)調(diào)撥單進(jìn)行結(jié)算。施工單位自購的材料部分往往采取一個(gè)工號完工后,用報(bào)價(jià)單的形式向業(yè)主報(bào)價(jià),業(yè)主統(tǒng)一簽字認(rèn)可,這就讓施工單位漫天要價(jià)、開假發(fā)票、高價(jià)發(fā)票謀取暴利有空子可鉆。
3控制建筑工程預(yù)結(jié)算問題的對策
3.1建筑工程預(yù)算完善措施
3.11根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題,我們在編制項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候,可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素,結(jié)合實(shí)際情況,制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平,按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整,即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的施工難易程度,設(shè)置難易系數(shù),尋求工程預(yù)算公平公正,而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,不斷進(jìn)行補(bǔ)充,確保工程造價(jià)始終處于合理的范圍。
3.12提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。如前所述,在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí),常常會因?yàn)橛?jì)算方法的失誤,導(dǎo)致工程施工過程中,材料的實(shí)際價(jià)格因?yàn)槭袌鲂枨蠛蛧液暧^調(diào)控政策的影響,而和工程預(yù)算價(jià)格不符合,最終造成工程造價(jià)失控。針對這種狀況,一方面盡可能增加預(yù)算的材料種類,減少材料費(fèi)。另外一方面,需要編制人員利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用,積極地開展詢價(jià)工作,更廣泛地搜集材料的市場價(jià)格信息,針對不同的時(shí)間和區(qū)域,材料價(jià)格變動的周期性信息,制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。
3.13準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時(shí)房屋建筑工程投資之間很難通過一個(gè)簡單公式就把二者聯(lián)系起來,因此,在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候,應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計(jì)算施工期的人員數(shù)量,然后計(jì)算臨時(shí)性房屋的建筑面積和室外的工程量,最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出較為準(zhǔn)確的工程造價(jià),從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計(jì)算誤差。
3.2建筑工程結(jié)算完善措施
針對建筑工程在結(jié)算中存在的問題,我們可以從以下幾個(gè)方面采取措施:
3.21對于建筑工程結(jié)算中存在的高套定額的現(xiàn)象,我們要根據(jù)不同特點(diǎn),實(shí)施分類審核的方法。審核人員不僅要能夠熟練掌握工程量計(jì)算的規(guī)則,而且也要掌握施工項(xiàng)目的具體要求和熟悉竣工圖紙,只有這樣,才能做到知己知彼。
3.22嚴(yán)格控制結(jié)算,避免重復(fù)計(jì)算。對于一些建筑工程在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算的問題,最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計(jì)算方法。例如,首先要加強(qiáng)審核人員的工程量計(jì)算技能,并且要達(dá)到熟練掌握的程度,并且也要項(xiàng)目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度,達(dá)到有證可查。
3.23工程預(yù)結(jié)算人員要深入工地現(xiàn)場,及時(shí)掌握工程動態(tài),準(zhǔn)確地了解工程變更信息,按時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收及變更工程的簽證,只有這樣才能確保工程結(jié)算質(zhì)量。
3.3制定有效的人才激勵政策
3.31工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量高與低,關(guān)鍵因素還是人。人才激勵措施是企業(yè)管理中不可缺少的一部分,有效的激勵可以成為組織發(fā)展的動力保證。激勵機(jī)制一旦形成,就會在組織內(nèi)部形成一種良性狀態(tài)。通過階段性的工作績效來鞭策預(yù)結(jié)算人員的熱情,與此同時(shí)積極拓展預(yù)結(jié)算人員的培訓(xùn)和提升機(jī)會。
3.32同時(shí)建立切實(shí)有效地規(guī)章制度,約束員工的不良行為。通過激勵機(jī)制規(guī)范預(yù)結(jié)算人員的責(zé)任心,防止商業(yè)賄賂和跳槽行為時(shí)常發(fā)生。
4結(jié)束語
由于多種原因造成了我國建筑工程預(yù)決算在實(shí)際工作中還存在著預(yù)決算編制質(zhì)量較低,工程造價(jià)偏高失控,工程投資控制不科學(xué)等問題。為了適應(yīng)市場競爭,提高企業(yè)的整體競爭力,建立一個(gè)高效的適應(yīng)市場競爭的工程造價(jià)管理體系日益重要。只有解決了這些問題,才能縮短預(yù)算與結(jié)算的差距,才能從真正意義上消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,更好地節(jié)約建筑工程成本,從而建立起一個(gè)高效的適應(yīng)建筑市場發(fā)展的工程造價(jià)管理制度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:預(yù)算;結(jié)算;程序;方法
Abstract: this paper combining work experience respectively, the project budgets and engineering settlement management of the process and methods are discussed, which has practicability and value sex, for reference.
Keywords: budget; Settlement; Program; methods
中圖分類號:F812.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1工程預(yù)算的管理程序和方法
預(yù)算質(zhì)量的高低主要從加強(qiáng)復(fù)核、結(jié)合施工過程中的實(shí)際情況變化進(jìn)行造價(jià)調(diào)整等方面進(jìn)行管理與控制。
1.1施工圖預(yù)算的復(fù)核
復(fù)核,是指一個(gè)單位工程預(yù)算編制出來以后,或者一個(gè)主要項(xiàng)目計(jì)算完畢,由本單位的有關(guān)人員對所編制的預(yù)算或主要內(nèi)容的計(jì)算情況進(jìn)行一次細(xì)致的檢查核對,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯遺漏,并及時(shí)糾正,提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。無論是建設(shè)單位或施工單位,都必須進(jìn)行工程預(yù)算的復(fù)核。
復(fù)核的辦法,要根據(jù)企業(yè)的具體情況而定,一般的情況是:
①設(shè)置專門編制工程預(yù)算的機(jī)構(gòu),挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價(jià)管理人員專門負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的復(fù)核工作。
復(fù)核的方法是首先熟悉工程勘察及設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙和所用預(yù)算定額,并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范等資料,重點(diǎn)審查工程量計(jì)算是否正確,定額套用是否有漏項(xiàng)、是否重復(fù)列項(xiàng),材料的型號、價(jià)格是否準(zhǔn)確,費(fèi)用計(jì)取是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用,有無國家政策性調(diào)整,有無使用特殊施工技術(shù)措施等。
②如果沒有設(shè)置專門的復(fù)核人員,應(yīng)該安排同專業(yè)的造價(jià)專業(yè)人員之間互相復(fù)核檢查。這樣既可減少預(yù)算中的差錯,又可以互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,以不斷提高造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
③若人員很少,也應(yīng)進(jìn)行復(fù)核,即加強(qiáng)自我審核,盡量減少由于疏忽造成的差錯。
1.2在施工中檢驗(yàn)并調(diào)整預(yù)算
在條件許可下,工程預(yù)算編制完成以后,施工單位應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際情況來檢驗(yàn)預(yù)算編制是否合理和準(zhǔn)確,可直觀地積累造價(jià)經(jīng)驗(yàn),并可為定額的修訂提供實(shí)踐依據(jù)。在單位工程施工中,如何檢驗(yàn)工程預(yù)算?根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模大小和要求不同,一般有下列幾種情況:
①對比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算
施工企業(yè)內(nèi)部推選兩種預(yù)算,即施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。前者是建設(shè)單位向施工單位進(jìn)行工程結(jié)算,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù);后者是施工單位內(nèi)部向施工隊(duì)、班組簽發(fā)施工任務(wù)書和材料領(lǐng)料核算的依據(jù),也是向建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。
②對比工料計(jì)劃和實(shí)際情況
在施工中,施工現(xiàn)場雖然配備定額員和材料員,但沒有施工預(yù)算,而是根據(jù)施工圖預(yù)算中的工程量,結(jié)合施工定額、勞動定額和材料消耗定額,計(jì)算用工數(shù)和材料消耗數(shù),并以此簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單。如果班組實(shí)際用工數(shù)和材料消耗數(shù)與所下達(dá)的任務(wù)書的數(shù)量相差較大,就需重新計(jì)算施工圖預(yù)算中的有關(guān)工程量,從而檢驗(yàn)了施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。通過上述兩種方法可檢驗(yàn)施工圖預(yù)算中存在的問題。這就要求工程造價(jià)專業(yè)人員,除了要熟悉施工規(guī)范及流程,更要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,進(jìn)行“兩算”對比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)間題,及進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整施工圖預(yù)算應(yīng)采用書面形式,重編調(diào)整后的預(yù)算書,并注明原工程子目的定額編號、子目名稱以及原來的錯誤情況等,最后應(yīng)附上說明及總結(jié),以便于對工程進(jìn)行全過程的動態(tài)控制。
1.3做好設(shè)計(jì)變更后的預(yù)算增減工作
設(shè)計(jì)變更是指施工圖完成后,經(jīng)過三方(設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位)同意,對原設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改,以變更單的形式表示。一般情況下,設(shè)計(jì)變更前,三方或兩方(建設(shè)單位、施工單位)進(jìn)行的協(xié)商過程稱作洽商。設(shè)計(jì)變更的形式有時(shí)由設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知單,有時(shí)是根據(jù)洽商結(jié)果寫成洽商記錄。但無論哪種形式,經(jīng)過三方或兩方簽證后,就有與施工圖同等的作用,并作為施工和編審增減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
增減工程預(yù)算,是指由于設(shè)計(jì)變更,增加或減少了某些工程項(xiàng)目或工程量,因而對原編施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在實(shí)際施工中,也會出現(xiàn)一些雙方簽證.雖然不屬于設(shè)計(jì)變更,但由于某種原因,施工單位提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)洽商,經(jīng)建設(shè)單位同意簽證后所辦理的預(yù)算調(diào)整,也稱增減預(yù)算。
1.3.1設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)洽商的內(nèi)容
①在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的技術(shù)交底會上,經(jīng)施工單位或建設(shè)單位提出.各方研究同意而改變原來施工圖作法,都屬于設(shè)計(jì)變更,為此而增加的新的圖紙或補(bǔ)充文字說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
由于技術(shù)交底會上的設(shè)計(jì)變更,都屬于一次性的,可以直接作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù),從而補(bǔ)充編制施工圖預(yù)算。
②施工企業(yè)在施工過程中,遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行處理,因而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
③工程開工后,由于某方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工作法,或增減某些具體工程項(xiàng)目等.經(jīng)與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量的變更還應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位同意)雙方或三方簽證后,作為施工和編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
④施工企業(yè)在施工中,由于施工方面的原因,例如,由于某種規(guī)格的材料一時(shí)供應(yīng)不上,或者施工條件不便,認(rèn)為需改用其它材料代替,或者需要改變某些過程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等,因而引起的設(shè)計(jì)變更。經(jīng)雙方或三方同意后,作為編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
⑤由于建設(shè)單位原因、較大設(shè)計(jì)變更使供料不及時(shí)造成的停工、窩工損失。
⑥在施工過程中,發(fā)生停水停電,造成工程不能進(jìn)行,經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬建設(shè)單位原因造成停水停電,時(shí)間較長,施工企業(yè)又無法安排停下來的施工力量,或者雖作為安排,仍受到一定經(jīng)濟(jì)損失,則所受經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
1.3.2設(shè)計(jì)變更后增減預(yù)算的處理方法
編制設(shè)計(jì)變更后的增減預(yù)算的方法,與編制施工圖預(yù)算完全一樣,但應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
①內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。在編制增減項(xiàng)目的預(yù)算時(shí),應(yīng)首先考慮設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與預(yù)算定額和應(yīng)取費(fèi)用中的相應(yīng)項(xiàng)目的內(nèi)容是否重復(fù)。如果有上述情況,應(yīng)與原簽證人員聯(lián)系修改,使所簽洽商記錄符合有關(guān)規(guī)定后,再進(jìn)行編制。
②手續(xù)應(yīng)齊全。凡是設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商,都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位及代表人的簽字.比較重要的設(shè)計(jì)變更,還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位及負(fù)責(zé)人的蓋章簽字,才能生效。在編制變更預(yù)算時(shí),應(yīng)注意上述手續(xù)是否齊全。
③內(nèi)容應(yīng)清楚,設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商記錄,都應(yīng)該詳細(xì)、清楚,能夠滿足編制與審核增減預(yù)算的要求。對己經(jīng)辦理完畢的設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商記錄,一般都應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算,最好于施工前或施工中編出增減預(yù)算單,送交建設(shè)單位審核蓋章。建設(shè)單位應(yīng)盡快審核,如無問題,應(yīng)立即簽證返給施工單位,以便作為撥款和結(jié)算的依據(jù)。最后一次增減預(yù)算應(yīng)在竣工結(jié)算前完成。
④應(yīng)注意建設(shè)單位與施工單位所訂立的施工合同協(xié)議條款約定,是否符合調(diào)整范圍,一般施工合同協(xié)議都有規(guī)定工程預(yù)算造價(jià)問題方面調(diào)整條款的約定。
1.4無施工圖工程的預(yù)算管理
設(shè)備檢修工程、零星維修工程大都沒有完整的施工圖,只是有一份工程聯(lián)絡(luò)單或者檢修方案。為了合理控制工程資金,在簽訂合同前往往需要首先作出工程預(yù)算。這項(xiàng)工程難度較大,這就要求造價(jià)專業(yè)人員既要具有豐富的工程管理知識,熟悉施工規(guī)范及操作規(guī)程,又要熟練掌握各類定額,準(zhǔn)確套用,做到與工程內(nèi)容相吻合。
2工程結(jié)算的管理程序和方法
2.1工程結(jié)算審查步驟
①審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復(fù)印件一律無效;勞保核定卡可上網(wǎng)或查詢造價(jià)管理部門的文件進(jìn)行核對。
②審查所有的工程結(jié)算資料。首先查看結(jié)算資料是否齊全,包括工程竣工驗(yàn)收單、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章,是否蓋有單位公單等。重點(diǎn)審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙上工程內(nèi)容相重復(fù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),馬上把重復(fù)的內(nèi)容剔除。
③審查工程量的計(jì)算是否正確,所套定額是否符合合同規(guī)定,套用是否準(zhǔn)確,工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額現(xiàn)象。
④審查費(fèi)用的計(jì)取。根據(jù)合同的規(guī)定,一要注意準(zhǔn)確確定工程類別,二要注意取費(fèi)等級。總之應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)結(jié)算規(guī)定。
2.2工程結(jié)算審核的主要方法
①分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如:(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回墳土、運(yùn)土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外坡內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來。而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定:
回填土量=挖土量- (基礎(chǔ)砌體+墊層體積)余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第(3)組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí),應(yīng)從墻體中扣除,另行計(jì)算)。
②對比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。
(1)兩個(gè)工程采用同一施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同,其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。
(2)兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量。或者用兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算是正確的,反之,說明新建工程預(yù)結(jié)算有間題,找出差錯原因,加以更正。
(3)兩個(gè)工程面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同的部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,進(jìn)行工程量的對比審查.不能對比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。
③全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程,編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同,比較全面、細(xì)致,經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少,質(zhì)量比較高,但工作量大。
④重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,補(bǔ)充單位估價(jià)表,計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短,重點(diǎn)突出,效果好。
對補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審核。由于某些工程內(nèi)容定額缺項(xiàng),施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充單價(jià)。在審核結(jié)算時(shí),應(yīng)把補(bǔ)充單價(jià)作為重點(diǎn),主要是審核補(bǔ)充單價(jià)編制依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定,是否與工程內(nèi)容、施工程序相吻合。材料用量和材料預(yù)算價(jià)格組成是否齊全、合理、準(zhǔn)確等。
對計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審核。鑒于工程的性質(zhì),承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同,國家或地區(qū)有關(guān)部門分別規(guī)定了不同的取費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,施工企業(yè)很容易在這方面出差錯,因此應(yīng)該作為審核重點(diǎn)。
⑤利用手冊審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件,如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量,套上單價(jià).編制成手冊,利用手冊進(jìn)行審查,可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。
⑥篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是他們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不審查了,沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
結(jié)束語
項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算的管理與控制,不僅需要造價(jià)工程預(yù)結(jié)算人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還需要具有良好的職業(yè)道德和思想覺悟。準(zhǔn)確、合理地確立工程價(jià)款,既減少建設(shè)單位與施工單位之間的結(jié)算糾紛,也維護(hù)雙方各自的經(jīng)濟(jì)利益,有序的控制工程造價(jià)成本,使目前我國建筑市場更加規(guī)范有序運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:倒立擺;可拓控制;仿真
中圖分類號:TM571文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2012)17-4202-04
Research on Linear Inverted Pendulum Based on Extension Control
ZHANG Wei-wei1, YU Zhang-ping2
(1.Tianhe College, Guangdong Polytechnic Normal University, Guangzhou 510540, China; 2.Siemens Building Technologies (Tianjin) Company Limited, Guangzhou 510620, China)
Abstract: The paper gives single inverted pendulum systems’model structure. Extension controller is designed on linear 1-stage inverted pendulum system, and the MATLAB simulation is researched.It compares to PID controller and research more, improved algorithm and SIMULINK.
Key words: inverted pendulum; extension control; simulation
倒立擺的穩(wěn)定性控制研究由來已久,針對倒立擺這樣一個(gè)不穩(wěn)定的系統(tǒng),為了使倒立擺能夠在一定的干擾下也能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定控制,必須設(shè)計(jì)合理的控制器,參考當(dāng)前國內(nèi)外相關(guān)資料可以知道,很多種控制算法都可以實(shí)現(xiàn)對倒立擺的控制,例如PID控制,模糊控制,LRQ控制和狀態(tài)反饋控制等。現(xiàn)在我們來研究設(shè)計(jì)可拓控制器實(shí)現(xiàn)的倒立擺穩(wěn)定性控制。
1直線一級倒立擺建模分析
假設(shè)為理想條件,空氣阻力忽略不計(jì),摩擦力為零,直線一級倒立擺系統(tǒng)就可以抽象成勻質(zhì)桿和小車組成的系統(tǒng),如圖1所示。
圖1直線一級倒立擺示意圖
圖中各參數(shù)取值如表1所示:
表1參數(shù)取值及其物理意義
2可拓控制
可拓控制是在蔡文等學(xué)者提出的可拓學(xué)的基礎(chǔ)上提出來的,以信息轉(zhuǎn)換的角度去分析控制問題的理論與方法。可拓控制是以控制輸入信息的關(guān)聯(lián)度(合格度)作為分析計(jì)算控制輸出校正量的依據(jù)。進(jìn)行可拓變換后,能夠使被控參數(shù)轉(zhuǎn)移到合格范圍內(nèi),由此就解決了控制系統(tǒng)中需要控制和不可控之間的矛盾問題。
2.1基本概念【1】
由于可拓控制目前處在研究初期,先對可拓控制基本概念進(jìn)行簡單介紹1)特征量
描述系統(tǒng)狀態(tài)的典型變量稱為特征量,用C表示。2)特征狀態(tài)
由特征量描述的系統(tǒng)狀態(tài)稱為特征狀態(tài),用S表示,如
3仿真分析
利用傳遞函數(shù)做控制仿真,控制模型仿真圖如圖2所示,圖中有PID算法控制和基本可拓控制兩種方案,其中可拓控制算法的實(shí)現(xiàn)在S函數(shù)中編程實(shí)現(xiàn),采用的是MATLAB語言。
4基本可拓控制器的改進(jìn)
K等,參數(shù)整定過程過多的依賴人為經(jīng)驗(yàn),整定較困難。針對本論文中的單輸入單輸出的倒立擺系統(tǒng),為提高可拓控制器的實(shí)用性,應(yīng)適量減少控制器整定參數(shù)數(shù)量,縮短整定周期。在可拓控制征量要根據(jù)要求和專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選取,如果選取的特征量在表征系統(tǒng)動態(tài)和靜態(tài)過程特征中都很重要,就不需要整定特征模式中設(shè)置每個(gè)特征量的加權(quán)系數(shù),即設(shè)定相關(guān)特征模式加權(quán)系數(shù)為
在基本可拓控制中對仿真結(jié)果進(jìn)行分析,在穩(wěn)態(tài)性能方面,兩者的穩(wěn)態(tài)誤差都符合要求,在動態(tài)性能方面基本可拓控制在快速性方面比較好用可拓控制與PID控制相結(jié)合的方法,對平穩(wěn)性及快速性都有提升。
參考文獻(xiàn):
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國財(cái)政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
四川省財(cái)政廳;四川省預(yù)算會計(jì)研究會主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國財(cái)政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
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