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為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的制度化、規(guī)范化和民主化管理,結(jié)合市紀(jì)委、農(nóng)工辦、監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體三資管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(泰委農(nóng)辦[2012]12號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立虹橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立由紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)土、水利等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作班子,確保農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
2、保障措施到位。農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心確定2名工作人員專司負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)監(jiān)督、服務(wù)等業(yè)務(wù)工作。明確職責(zé),確保三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、建章立制到位。建立全面、簡(jiǎn)便、實(shí)用的三資管理制度,推進(jìn)農(nóng)村集體三資管理制度化,主要包括:財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、系統(tǒng)操作人員崗位責(zé)任制等。
4、三資清核到位。對(duì)所有村(居)三資情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,做到資產(chǎn)、資源、資金依法明晰產(chǎn)權(quán),并按權(quán)屬登記造冊(cè),建立健全各類資產(chǎn)臺(tái)賬。
5、監(jiān)督管理到位。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)要實(shí)行民主決策,做到公開(kāi)、公平、公正,正常開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng),規(guī)范村級(jí)集體財(cái)務(wù)“先理財(cái)、后審批、再入賬”的工作流程,按照“五規(guī)范”的要求,定期開(kāi)展村務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)全面準(zhǔn)確錄入三資信息,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。
6、責(zé)任追究到位。建立健全農(nóng)村集體三資管理責(zé)任追究制度,切實(shí)強(qiáng)化村(居)集體三資管理工作的監(jiān)管力度。分解落實(shí)工作責(zé)任,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。處置農(nóng)村集體三資,要做到?jīng)Q策民主、操作規(guī)范、監(jiān)督到位、公開(kāi)徹底、保值增值。
二、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)。(4月20日前)對(duì)照泰委農(nóng)辦[2012]12號(hào)實(shí)施意見(jiàn),調(diào)查摸底,制定全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(一)指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面開(kāi)展以“清理確權(quán),服務(wù),動(dòng)態(tài)管理,全程監(jiān)督,盤(pán)活增效,促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供有力保障。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持分級(jí)辦點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則,通過(guò)認(rèn)真遴選,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn),在辦好示范點(diǎn)的同時(shí),指導(dǎo)面上全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng);二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作面臨的新情況、新問(wèn)題,有重點(diǎn)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),突出創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性;三是堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、注重實(shí)效的原則,在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中,要突出制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新兩大主題,力求創(chuàng)建工作出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理制度、委托、運(yùn)行管理、檔案資料等六個(gè)方面的內(nèi)容,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)施健全。示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)健全,具體業(yè)務(wù)人員充實(shí),崗位職責(zé)明確;相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)所建設(shè)到位,辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。
3、管理制度完善。農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范,服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、操作流程健全完善;集體產(chǎn)權(quán)交易組織機(jī)構(gòu)、范圍、方式、程序、規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)審辦法、信息公開(kāi)等操作流程規(guī)定具體實(shí)用。
4、監(jiān)管規(guī)范。委托協(xié)議簽訂規(guī)范,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢,業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確及時(shí),審核銜接合理,運(yùn)行程序合法有效,“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入全面準(zhǔn)確、更新及時(shí),及時(shí)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、督促。
5、日常管理有效。村級(jí)預(yù)決算管理執(zhí)行到位;財(cái)務(wù)收支管理嚴(yán)格,審簽準(zhǔn)確;經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)產(chǎn)物資、往來(lái)結(jié)算管理嚴(yán)密;產(chǎn)權(quán)交易方案合理,實(shí)施程序規(guī)范;民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展;村辦實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)管措施落實(shí)。
6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書(shū)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)等檔案資料嚴(yán)格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。
三、方法步驟
(一)準(zhǔn)備部署階段(5月下旬至6月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照本《工作方案》的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定創(chuàng)建活動(dòng)方案,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和保障措施,落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(6月中旬至9月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,縣直相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展檢查指導(dǎo)和督辦。同時(shí),充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等多種有效形式進(jìn)行宣傳,為創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)總結(jié)提高階段(9月下旬至10月中旬)。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并以書(shū)面材料于10月10日前上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣財(cái)政局(經(jīng)管局)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(10月下旬)。10月下旬,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,會(huì)同縣財(cái)政局(經(jīng)管局)等單位組織專班,對(duì)全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目開(kāi)展檢查考核,準(zhǔn)備迎接省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣財(cái)政局(經(jīng)管局),下設(shè)督導(dǎo)檢查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,必須明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組建工作專班,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
一、2013年工作總結(jié)
(一)、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民監(jiān)管制度。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌資籌資審批程序,分發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡6436份,建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)在網(wǎng)上申報(bào),完成2013年度農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用審批方案及歸戶計(jì)算匯總工作,加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)公示制,對(duì)涉農(nóng)部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理,收支兩條線。等5個(gè)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路總長(zhǎng)3810米,爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金79萬(wàn)元。通過(guò)有效監(jiān)督,全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi),亂集資,亂攤派現(xiàn)象。
(二)、以加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)為抓手,積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
2013年新建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織10個(gè),其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了畜禽等4家合作社,建立健全了各項(xiàng)合作社制度,農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。工商登記3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)工辦備案6個(gè),在提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)、制定幫扶措施,加快低收入人口脫貧奔小康步伐。
上報(bào)兩個(gè)2013年脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目,即村泥鰍養(yǎng)殖和村草莓種植,帶動(dòng)低收入農(nóng)戶150戶、591人,按照市政府、扶貧辦要求,與市商業(yè)局、工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處等3家單位對(duì)接,做好市財(cái)政供養(yǎng)人員一對(duì)一幫扶低收入農(nóng)戶工作,加快了低收入農(nóng)戶脫貧奔小康的步伐。
(四)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),三資四化管理再上新臺(tái)階。
今年,是村支部換屆選舉之年,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財(cái)政抽調(diào)專人組成審計(jì)小組對(duì)11個(gè)村實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì),并形成審計(jì)報(bào)告,對(duì)存在問(wèn)題提出了合理化的意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定規(guī)范各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)支出票據(jù),三資四化管理走在全市前列。
(五)、積極引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地,提高土地效益。
為加強(qiáng)土地集約化生產(chǎn),提高土地效益。今年我們積極引導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),為下一步搞好搞活我辦土地流轉(zhuǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(六)、保質(zhì)保量完成全市新農(nóng)保參保任務(wù),新農(nóng)保工作位居全市第一.
(七)、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作,為上級(jí)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確數(shù)字資料。根據(jù)要求按時(shí)按質(zhì)完成各類農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
二、2014年下半年工作計(jì)劃
(一)、夯實(shí)“三資”清理成果,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平。
(二)、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件發(fā)生;
(三)、推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展;
(四)、繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),提高土地整體效益,解決好土地糾紛;
今年上半年,農(nóng)經(jīng)中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委農(nóng)工辦的關(guān)心支持下,圍繞辦事處中心工作和部門(mén)工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn),充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,對(duì)照全年既定目標(biāo),扎實(shí)工作,努力創(chuàng)新,主要做了以下幾方面工作:
一、 新農(nóng)村建設(shè)
今年是耿集各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)的一年。年初辦事處就開(kāi)工籌劃了42項(xiàng)重點(diǎn)工程,涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學(xué)校醫(yī)院、五個(gè)村級(jí)服務(wù)中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個(gè)別工程正處于拆遷補(bǔ)償階段,目前大部分工程都已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底至明年初均可竣工。柳園新農(nóng)村基本竣工,預(yù)計(jì)10月份群眾可以入住。爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進(jìn)行了兩次環(huán)境綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全辦違章建筑和墳頭進(jìn)行了拆違平墳工作,上半年共計(jì)拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為,同時(shí)保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)。七月中旬組織力量,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開(kāi)展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治清理戶外占道經(jīng)營(yíng)、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過(guò)整治,鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標(biāo)管理工作。
1 、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。今年我辦共安排五個(gè)村實(shí)行一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),均能嚴(yán)格按照20元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌資,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫(xiě),入戶率100%,沒(méi)有發(fā)生一起亂收費(fèi)行為,目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設(shè)鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同,新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達(dá)100%,為全年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ),目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設(shè)中。其次我們主動(dòng)深入農(nóng)戶,積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對(duì)徐莊九組村民因生產(chǎn)隊(duì)機(jī)動(dòng)地承包糾紛而引起的糾紛事件,進(jìn)行深入調(diào)查,通過(guò)走訪,了解原因,并和村干部及時(shí)溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開(kāi)村民小組會(huì)議,通過(guò)全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機(jī)動(dòng)承包地全部分到農(nóng)戶,全程公開(kāi)、公正、透明、得到了雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
四、大力發(fā)展“三大合作”,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
一是加強(qiáng)農(nóng)民增收工作調(diào)研,及時(shí)了解農(nóng)民增收情況,密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問(wèn)題,及時(shí)向黨工委辦事處提出針對(duì)性的對(duì)策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開(kāi)展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建,上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)、其中一家是機(jī)插秧合作社,一家合作聯(lián)社,創(chuàng)立1個(gè)市級(jí)“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。
辦事處引進(jìn)南京客商鄭建中獨(dú)資開(kāi)發(fā)建設(shè)銀河灣生態(tài)農(nóng)莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設(shè)中,該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元,是一個(gè)集生態(tài)觀光旅游、購(gòu)物、垂釣、餐飲、娛樂(lè)等多功能一體的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可年接待游客20000人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳和投保力度,確保應(yīng)保盡保,督促做好涉險(xiǎn)理賠工作,確保賠付及時(shí)到位,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積,能繁母豬應(yīng)保盡保。
七、扶貧開(kāi)發(fā)工作。
下半年工作計(jì)劃:
下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標(biāo)抓落實(shí)、抓完善、抓提升,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,必須扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“三資”規(guī)范管理工作,不能懈怠放松;據(jù)統(tǒng)計(jì),從2008年以來(lái),村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)一半,由于村會(huì)計(jì)隊(duì)伍變動(dòng)頻繁,為確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展,下半年要加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時(shí)足額賠付給受災(zāi)農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民充分享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處。
四是認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,重點(diǎn)是管理好、使用好脫貧攻堅(jiān)資金,同時(shí)指導(dǎo)幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點(diǎn)工作,積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶單位。力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
五是高度重視,精心組織,扎實(shí)開(kāi)展做好一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益,讓群眾滿意。
(2006年1月10日)
月 份工作要點(diǎn)
一月1、認(rèn)真搞好年終報(bào)帳、結(jié)帳及收益分配、財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作;2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作;4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作;5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作;6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。
二月1、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的建新帳工作;2、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作,明確對(duì)張居、臺(tái)許、左堡、虹橋等4個(gè)村的重點(diǎn)審計(jì);4、集中農(nóng)經(jīng)人員對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居現(xiàn)金庫(kù)存的盤(pán)查,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來(lái)帳的村實(shí)行全面核實(shí);5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對(duì)接換據(jù)工作;6、制定2006年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制,形成考核細(xì)則;7、制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,完善各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)支手續(xù)、審核規(guī)定;8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)曹壩村爭(zhēng)創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好2006年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動(dòng)力核實(shí)工作;2、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算錄入工作;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)公示工作;4、組織對(duì)各村財(cái)務(wù)清理和公開(kāi)公示工作的檢查驗(yàn)收;5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計(jì)算機(jī)歸戶操作;7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工,落實(shí)各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)一季度報(bào)結(jié)帳工作;2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認(rèn)工作;3、繼續(xù)搞好重點(diǎn)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,形成審計(jì)專題報(bào)告,上報(bào)縣農(nóng)工辦;4、組織各村專職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫(xiě)工作;5、搞好各村全年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制工作;6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作;2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開(kāi)公示;3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專項(xiàng)檢查;4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測(cè)算工作,擬定對(duì)村級(jí)夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn);5、加強(qiáng)對(duì)各村現(xiàn)金庫(kù)存的盤(pán)查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收,重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì);3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;2、全面核實(shí)村級(jí)農(nóng)民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級(jí)各類專業(yè)承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺(tái)帳;4、根據(jù)各村上半年財(cái)務(wù)收支情況,形成與計(jì)劃收支對(duì)照表,并及時(shí)報(bào)各村負(fù)責(zé)人;5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;6、組織資金,搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查,建立農(nóng)民承包面積檔案;2、配合財(cái)政部門(mén)搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實(shí)工作,并搞好到戶發(fā)放;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作;2、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。
十月1、認(rèn)真組織資金,搞好站內(nèi)第三季度的分配工作;2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作;4、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作;5、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)公示工作;6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級(jí)債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。
十二月1、搞好年終財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)記帳工作;2、搞好農(nóng)村收益分配及財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作;3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計(jì)工作;6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標(biāo)調(diào)查、資料整理、匯總及上報(bào)等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來(lái)年工作計(jì)劃。
一、新農(nóng)村建設(shè)
年初辦事處就開(kāi)工籌劃了42項(xiàng)重點(diǎn)工程,涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學(xué)校醫(yī)院、五個(gè)村級(jí)服務(wù)中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個(gè)別工程正處于拆遷補(bǔ)償階段,目前大部分工程都已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底至明年初均可竣工。新農(nóng)村基本竣工,預(yù)計(jì)10月份群眾可以入住。爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進(jìn)行了兩次環(huán)境綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全辦違章建筑和墳頭進(jìn)行了拆違平墳工作,上半年共計(jì)拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為,同時(shí)保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)。七月中旬組織力量,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開(kāi)展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治清理戶外占道經(jīng)營(yíng)、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過(guò)整治,鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標(biāo)管理工作。
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。今年我辦共安排五個(gè)村實(shí)行一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),均能嚴(yán)格按照20元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌資,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫(xiě),入戶率100%,沒(méi)有發(fā)生一起亂收費(fèi)行為,目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設(shè)鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同,新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達(dá)100%,為全年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ),目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設(shè)中。其次我們主動(dòng)深入農(nóng)戶,積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對(duì)徐莊九組村民因生產(chǎn)隊(duì)機(jī)動(dòng)地承包糾紛而引起的糾紛事件,進(jìn)行深入調(diào)查,通過(guò)走訪,了解原因,并和村干部及時(shí)溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開(kāi)村民小組會(huì)議,通過(guò)全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機(jī)動(dòng)承包地全部分到農(nóng)戶,全程公開(kāi)、公正、透明、得到了雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,管好“三資”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范和完善村級(jí)資金收支管理以及會(huì)計(jì)電算化工作,嚴(yán)格按照“先理財(cái)、后審批、再記帳”的帳務(wù)流程。強(qiáng)化民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,各村理財(cái)和公開(kāi)率均達(dá)100%。聯(lián)合審計(jì)所,加大審計(jì)力度,不定期對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查,上半年對(duì)2個(gè)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)各村集體資產(chǎn)實(shí)行微機(jī)管理,進(jìn)一步規(guī)范村組集體資產(chǎn)的管理和使用,確保資產(chǎn)保值增值,全面保證和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
四、大力發(fā)展“三大合作”,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
一是加強(qiáng)農(nóng)民增收工作調(diào)研,及時(shí)了解農(nóng)民增收情況,密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問(wèn)題,及時(shí)向黨工委辦事處提出針對(duì)性的對(duì)策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開(kāi)展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建,上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)、其中一家是機(jī)插秧合作社,一家合作聯(lián)社,創(chuàng)立1個(gè)市級(jí)“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。
辦事處引進(jìn)南京客商鄭建中獨(dú)資開(kāi)發(fā)建設(shè)銀河灣生態(tài)農(nóng)莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設(shè)中,該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元,是一個(gè)集生態(tài)觀光旅游、購(gòu)物、垂釣、餐飲、娛樂(lè)等多功能一體的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可年接待游客20000人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳和投保力度,確保應(yīng)保盡保,督促做好涉險(xiǎn)理賠工作,確保賠付及時(shí)到位,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積,能繁母豬應(yīng)保盡保。
七、扶貧開(kāi)發(fā)工作。
我辦共有建檔立卡貧困戶2002戶,貧困人口5917人,其中有勞動(dòng)能力4966人,截至2010年底,實(shí)現(xiàn)脫貧823戶,脫貧2633人,脫貧率44.5%,今年是脫貧攻堅(jiān)最后一年,年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧的任務(wù)很重,為此,我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:1、嚴(yán)格按區(qū)扶貧辦的要求,認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)等扶貧項(xiàng)目的規(guī)范編報(bào)、規(guī)范資金管理和報(bào)賬工作,嚴(yán)防截留挪用,確保扶貧資金全部用于幫助貧困戶發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上。2、在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,農(nóng)經(jīng)中心指派專人每天調(diào)度村主要負(fù)責(zé)人,動(dòng)員貧困戶積極前去信用社貸款,截至六月底累計(jì)發(fā)放小額信貸609.8萬(wàn)元,超額完成任務(wù),同時(shí)幫助貧困戶和種養(yǎng)殖大戶解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。3、圓滿完成永莊和瓦房?jī)蓚€(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村的債務(wù)化解工作,所有化債資金均通過(guò)一折通方式償還給債權(quán)人,共計(jì)化解村級(jí)債務(wù)73.84萬(wàn)元,順利通過(guò)了省級(jí)檢查驗(yàn)收。為兩村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甩掉了包袱,打下了良好的基礎(chǔ)。4、積極指導(dǎo)、協(xié)助永莊村成立扶貧互助社,目前各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展有序。
下半年工作計(jì)劃:
下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標(biāo)抓落實(shí)、抓完善、抓提升,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,必須扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“三資”規(guī)范管理工作,不能懈怠放松;據(jù)統(tǒng)計(jì),從2008年以來(lái),村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)一半,由于村會(huì)計(jì)隊(duì)伍變動(dòng)頻繁,為確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展,下半年要加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是著力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)抓質(zhì)量,積極推進(jìn)健康、規(guī)范發(fā)展。近期計(jì)劃帶領(lǐng)合作社負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí),積極指導(dǎo),爭(zhēng)取每年建成1-2家市級(jí)“五好”示范合作社。
三是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時(shí)足額賠付給受災(zāi)農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民充分享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處。
四是認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,重點(diǎn)是管理好、使用好脫貧攻堅(jiān)資金,同時(shí)指導(dǎo)幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點(diǎn)工作,積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶單位。力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
五是高度重視,精心組織,扎實(shí)開(kāi)展做好一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益,讓群眾滿意。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社管理工作,堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展,規(guī)范管理,講求質(zhì)量,提高品位的工作思路,抓規(guī)范,強(qiáng)管理,上檔次。
今年上半年新成立了60個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,超額完成年初制訂任務(wù)數(shù)30個(gè),完成率200%。目前全縣登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社420個(gè),村級(jí)覆蓋率達(dá)80%,其中種植業(yè)302家,養(yǎng)殖業(yè)94家,服務(wù)業(yè)23家,其它一家,入社社員27395人,輻射帶動(dòng)了33137個(gè)農(nóng)戶。發(fā)展數(shù)量居全市第一,在全省名列前茅。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,我局立即組織召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作進(jìn)行了專門(mén)部署,并將任務(wù)分解到鄉(xiāng)。3月下旬對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門(mén)培訓(xùn),并作了“規(guī)范發(fā)展,提升檔次”的規(guī)范化輔導(dǎo),縣信用社負(fù)責(zé)人講解了貸款扶持政策,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)工作人員下鄉(xiāng)檢查并對(duì)合作社的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),得到了合作社人員的認(rèn)可。
二、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)六到位。
陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)是一個(gè)新生事物,是我們經(jīng)管工作另一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn),在不到半年的時(shí)間里,我們做到了六到位。
1、人員配備到位。縣上農(nóng)廉大廳,抽調(diào)經(jīng)管中心4名電腦業(yè)務(wù)熟練,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員;16個(gè)鄉(xiāng)站每個(gè)大廳抽兩名素質(zhì)較高的經(jīng)管工作人員,全部到位,服務(wù)大廳現(xiàn)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),在鄉(xiāng)站各涉農(nóng)部門(mén)分別固定一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送本部門(mén)農(nóng)廉的有關(guān)信息;各行政村固定是一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門(mén)負(fù)責(zé)接收本村有關(guān)農(nóng)廉信息,看是否相符。
2、硬件設(shè)施到位。在縣委縣政府的大力支持下,縣鄉(xiāng)兩級(jí)各自建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)廉辦公大廳,統(tǒng)一配備和安裝了:電腦、電子顯示器、電子觸摸屏等配套現(xiàn)代化設(shè)施;同時(shí),使用專門(mén)農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)軟件,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)連接;形成上下互聯(lián)、左右互通,農(nóng)廉信息共享,方便可查的涉農(nóng)信息公開(kāi)平臺(tái)。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。我縣特邀有關(guān)專業(yè)人員對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)陽(yáng)光農(nóng)廉綜合服務(wù)大廳工作人員進(jìn)行了三次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容是信息的上報(bào)與公開(kāi)內(nèi)容相關(guān)規(guī)定、程序、工作流程、工作制度、電腦操作等;通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了工作質(zhì)量,大大提高了辦事效率。
4、制度建設(shè)到位。我們首先建立了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心工作制度,陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)上公開(kāi)監(jiān)管工作流程,及監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組等5項(xiàng)制度。同時(shí)下發(fā)了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)監(jiān)管體系工作方案小冊(cè)子,對(duì)涉農(nóng)信息、公開(kāi)及大廳運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,為扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、信息公開(kāi)到位。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廉大廳及有關(guān)涉農(nóng)單位要嚴(yán)格按照信息公開(kāi)有關(guān)制度的規(guī)定,對(duì)涉農(nóng)信息要做到定期收集、整理,及時(shí)更新,并做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送。縣鄉(xiāng)統(tǒng)一使用農(nóng)廉信息網(wǎng)公開(kāi)內(nèi)容采集呈批卡,上報(bào)審核,使涉農(nóng)信息公開(kāi)達(dá)到了透明化、網(wǎng)絡(luò)化、互動(dòng)化,確保農(nóng)民群眾不出家門(mén)在網(wǎng)上就能及時(shí)查詢到最新、準(zhǔn)確的相關(guān)信息。
6、職責(zé)明確到位。我們知道陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)是由紀(jì)檢委牽頭的,涉及到很多涉農(nóng)單位,我們經(jīng)管中心無(wú)力協(xié)調(diào),鑒于此經(jīng)和紀(jì)檢協(xié)商我們經(jīng)管部門(mén),主要負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)監(jiān)管、硬件的建立,信息及相關(guān)資料的匯總、錄入和保密審核;紀(jì)檢農(nóng)廉辦主任主要是組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,協(xié)調(diào)涉農(nóng)單位報(bào)送相關(guān)信息。各負(fù)其責(zé),齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,努力把我縣陽(yáng)光農(nóng)廉工作做的更好。
三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作
農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作我們常抓不懈、毫不放松。主要做了以下四方面工作:
1、夯實(shí)基礎(chǔ)控源頭
,縣減負(fù)辦根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,在廣泛調(diào)查摸底和座談交流后,因地制宜,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)情,制定和下發(fā)了《二o一0年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》和《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理月工作計(jì)劃和工作目標(biāo)》,明確了工作內(nèi)容,細(xì)化了工作目標(biāo),為全縣順利開(kāi)展減負(fù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化管理抓根本
今年我縣在糧補(bǔ)發(fā)放方面,實(shí)行全程監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。縣減負(fù)辦、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)通過(guò)“五查五看”,確保糧補(bǔ)資金準(zhǔn)確無(wú)誤發(fā)放到農(nóng)戶手中。即:查糧食直補(bǔ)款有無(wú)截留,看是否專戶儲(chǔ)存;查有無(wú)亂抵亂扣現(xiàn)象,看是否執(zhí)行“嚴(yán)禁抵扣其他任何稅費(fèi)”;查有無(wú)弄虛作假,面積不實(shí),看是否對(duì)種植面積進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),是否張榜公布;查有無(wú)集體和村干部代領(lǐng)現(xiàn)象,看是否按規(guī)定下發(fā)《直補(bǔ)通知書(shū)》,由農(nóng)戶直接領(lǐng)取現(xiàn)金或儲(chǔ)蓄存折;查糧補(bǔ)資料是否分類,看是否建立糧補(bǔ)基礎(chǔ) 檔案管理工作。,糧補(bǔ)仍按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、搞好監(jiān)測(cè)防反彈
今年,縣減負(fù)辦通過(guò)多次邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家講課培訓(xùn)、開(kāi)座談會(huì)、典型發(fā)言等途徑,全面提高監(jiān)測(cè)員自身素質(zhì)和敬業(yè)精神。按照監(jiān)測(cè)內(nèi)容和具體要求,及時(shí)下鄉(xiāng)搞好調(diào)查研究,上報(bào)上半年農(nóng)戶負(fù)擔(dān)及收入等有關(guān)資料,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定政策提供了可靠的依據(jù),充分發(fā)揮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策“試驗(yàn)田”作用。
4、一事一議嚴(yán)審核
建立健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和方法,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和更高要求。縣減負(fù)辦對(duì)一事一議籌資工作高度重視,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行。首先,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體及政策咨詢、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展培訓(xùn)等方式,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的通知(4號(hào))精神,提高廣大農(nóng)民及基層干部的思想認(rèn)識(shí),提高農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管人員的工作素質(zhì)。第二,加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。堅(jiān)持群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則,實(shí)行上限控制,認(rèn)真審核把關(guān),切實(shí)做到村議、鄉(xiāng)審、縣批、市備案。
四、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是我們經(jīng)管事業(yè)最基礎(chǔ)、最本職的工作,必須扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好此項(xiàng)工作。主要做了三方面工作:
1、建制度、抓規(guī)范、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙”
年初,我局對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在各行政村建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督,檢查省、市統(tǒng)一安排推行的農(nóng)村財(cái)務(wù)開(kāi)支審批單執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)審批和傳遞手續(xù)。這就使全縣會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步規(guī)范,資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、提素質(zhì)、抓隊(duì)伍、強(qiáng)化持證上崗。今年年初,對(duì)全縣各村助理會(huì)計(jì)進(jìn)行了業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn),提高了會(huì)計(jì)素質(zhì),4月初,抽查部分助理會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)證,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)持證上崗。
3、嚴(yán)清查、細(xì)核算、強(qiáng)化“三資”管理
五月初,我局召開(kāi)各鄉(xiāng)站站長(zhǎng)會(huì)議,專門(mén)部署安排,開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”清查、核準(zhǔn)工作,經(jīng)全縣“三資”報(bào)表,保質(zhì)、保量全面完成,并確權(quán)發(fā)證,強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的嚴(yán)格管理。
五、承包合同管理
農(nóng)村承包合同管理在公開(kāi)發(fā)包投標(biāo)、完善民主程序、規(guī)范簽訂、鑒證、完善檔案管理的基礎(chǔ)上,狠抓化解矛盾,解決糾紛,依法辦案。主要做了三方面工作:1、接待來(lái)訪、調(diào)解糾紛。《農(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后,各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),農(nóng)民對(duì)土地格外重視,因此,土地問(wèn)題發(fā)生的糾紛,在農(nóng)村不斷涌現(xiàn),群眾上訪時(shí)有發(fā)生。我們對(duì)群眾的上訪認(rèn)真接待,依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策耐心解答,做到一事一卡,每卡都有回復(fù)辦案意見(jiàn),把工作落到實(shí)處。今年上半年累計(jì)接待群眾上訪80余起,化解了糾紛,解決了矛盾,穩(wěn)定了農(nóng)村社會(huì)。2、嚴(yán)格程序、依法辦案。今年上半年累計(jì)受理了案件14起,調(diào)解5起,仲裁9起。我們?cè)谵k案過(guò)程中嚴(yán)格程序、依法辦案、方便群眾、解決問(wèn)題。
3、開(kāi)展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。今年我們依托16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建立的陽(yáng)光農(nóng)廉大廳和縣上的一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)陽(yáng)光農(nóng)廉大廳,把全縣土地流轉(zhuǎn)工作依法有序的開(kāi)展起來(lái)。
六、農(nóng)村審計(jì),糾錯(cuò)揭弊、維護(hù)權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)。上半年共接收審計(jì)案件12起,其中復(fù)審案件2起,舉報(bào)案件6起,上級(jí)交辦4起,現(xiàn)全部結(jié)案。審計(jì)涉及金額5371.23萬(wàn)元,查出違紀(jì)金額40余萬(wàn)元,給集體追回經(jīng)濟(jì)損失40余萬(wàn)元,穩(wěn)定了農(nóng)村社會(huì)。
總的來(lái)說(shuō),上半年工作扎實(shí),重點(diǎn)突出,取得了實(shí)效。但在新形勢(shì)下,農(nóng)經(jīng)工作仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題:農(nóng)村超5%機(jī)動(dòng)地下放確權(quán)到戶有死角,糾紛多;農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理中籌資籌勞開(kāi)展難、不規(guī)范;陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)數(shù)據(jù)還沒(méi)有全部錄完;以及農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)短缺等,都程度不同地影響著農(nóng)經(jīng)工作開(kāi)展。我們下半年計(jì)劃作好以下幾方面工作:
一、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定規(guī)范的章程和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,在技術(shù)、信息、管理等方面積極為農(nóng)民專業(yè)合作社服好務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、依法開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。主要是在防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)和籌資籌勞管理等方面加大工作力度,強(qiáng)化“一事一議”管理,及時(shí)處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
三、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙”,進(jìn)一步加強(qiáng)縣域聯(lián)網(wǎng)。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理。搞好機(jī)動(dòng)地超5%分包發(fā)證到戶掃尾工作,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作及時(shí)調(diào)處和仲裁土地案件。
二月1、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的建新帳工作;2、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作,明確對(duì)張居、臺(tái)許、左堡、虹橋等4個(gè)村的重點(diǎn)審計(jì);4、集中農(nóng)經(jīng)人員對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居現(xiàn)金庫(kù)存的盤(pán)查,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來(lái)帳的村實(shí)行全面核實(shí);5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對(duì)接換據(jù)工作;6、制定xx年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制,形成考核細(xì)則;7、制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,完善各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)支手續(xù)、審核規(guī)定;8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)曹壩村爭(zhēng)創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好xx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動(dòng)力核實(shí)工作;2、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算錄入工作;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)公示工作;4、組織對(duì)各村財(cái)務(wù)清理和公開(kāi)公示工作的檢查驗(yàn)收;5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計(jì)算機(jī)歸戶操作;7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工,落
實(shí)各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)一季度報(bào)結(jié)帳工作;2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認(rèn)工作;3、繼續(xù)搞好重點(diǎn)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,形成審計(jì)專題報(bào)告,上報(bào)縣農(nóng)工辦;4、組織各村專職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫(xiě)工作;5、搞好各村全年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制工作;6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作;2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開(kāi)公示;3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專項(xiàng)檢查;4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測(cè)算工作,擬定對(duì)村級(jí)夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn);5、加強(qiáng)對(duì)各村現(xiàn)金庫(kù)存的盤(pán)查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收,重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì);3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;2、全面核實(shí)村級(jí)農(nóng)民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級(jí)各類專業(yè)承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺(tái)帳;4、根據(jù)各村上半年財(cái)務(wù)收支情況,形成與計(jì)劃收支對(duì)照表,并及時(shí)報(bào)各村負(fù)責(zé)人;5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;6、組織資金,搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查,建立農(nóng)民承包面積檔案;2、配合財(cái)政部門(mén)搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實(shí)工作,并搞好到戶發(fā)放;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作;2、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。
十月1、認(rèn)真組織資金,搞好站內(nèi)第三季度的分配工作;2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作;4、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作;5、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)公示工作;6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級(jí)債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。
十二月1、搞好年終財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)記帳工作;2、搞好農(nóng)村收益分配及財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作;3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計(jì)工作;6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標(biāo)調(diào)查、資料整理、匯總及上報(bào)等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來(lái)年工作計(jì)劃。
綜合
XX年我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村集體資產(chǎn)三大管理工作,切實(shí)履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能,針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們堅(jiān)持更新觀念,務(wù)實(shí)創(chuàng)新搞好服務(wù),積極參與創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),在服務(wù)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。
1、抓招商引資 確保全年任務(wù)不折不扣地完成
今年以來(lái),我們緊緊圍繞鎮(zhèn)政府分配我們的150萬(wàn)元招商引資任務(wù)開(kāi)展工作,通過(guò)壓力傳遞、嚴(yán)格考核等手段,招商引資工作取得了一定的成績(jī)。外地的張長(zhǎng)俊老板被我們的盛情、誠(chéng)信和恒心、決心所感動(dòng),7、8月份冒著酷暑兩次來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察,同鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了洽談,投資200萬(wàn)元在集鎮(zhèn)興辦了寶應(yīng)潤(rùn)田車輛配件廠,執(zhí)照已辦理,目前已全面投入生產(chǎn)。外地一個(gè)老板與本地潘老板合作投資200萬(wàn)元在耿耿工業(yè)園區(qū)里新建廠房,再投資50萬(wàn)元添置生產(chǎn)設(shè)備,意向生產(chǎn)電器產(chǎn)品,目前正在辦理土地征用手續(xù),待手續(xù)辦好后預(yù)計(jì)在明年3月份就可動(dòng)工興建廠房。我們一是加大力度抓招商引資。我們抓住在外創(chuàng)業(yè)的一些同學(xué)、朋友、親戚他們節(jié)假日回家探親的機(jī)遇,和他們溝通感情,通過(guò)他們介紹、推薦我們,努力達(dá)到結(jié)識(shí)一些客商,搜集一些信息的目的。在不影響本職工作的前提下,我們選派頭腦靈、善交際、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能開(kāi)拓的同志搞招商引資,實(shí)行任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)(在年底前完成招商引資任務(wù)150萬(wàn)元)、考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)(完成任務(wù)的除鎮(zhèn)發(fā)獎(jiǎng)金外,單位按完成任務(wù)的1‰發(fā)給獎(jiǎng)金,招商引資基數(shù)不少于150萬(wàn)元)。二是利用平臺(tái)抓招商引資。我們大力宣傳我鎮(zhèn)臨城、臨路、臨水的“三臨”優(yōu)勢(shì)、耿耿工業(yè)園區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、江蘇荷仙集團(tuán)的品牌優(yōu)勢(shì)、京滬高速的道口優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)我們的宣傳使投資者對(duì)他們的投資環(huán)境有一個(gè)全方位的了解,以優(yōu)良的區(qū)位條件和品牌優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)對(duì)不同投資者、投資項(xiàng)目的吸引力,保證招商引資任務(wù)的完成。 三是加快速度抓招商引資。對(duì)正在和潘老板洽談的生產(chǎn)電器項(xiàng)目,在簽訂合作協(xié)議的同時(shí),實(shí)行跟蹤服務(wù),積極協(xié)助投資者辦理土地、建房等有關(guān)手續(xù),確保在3月份前投入基建,8月份投入生產(chǎn)。和上海陳老板洽談的興建混凝土攪拌場(chǎng)項(xiàng)目,在3月上旬我們?cè)偃ド虾#俅窝?qǐng)陳老板來(lái)耿耿工業(yè)園進(jìn)行實(shí)地考察,實(shí)現(xiàn)邊考察邊洽談,爭(zhēng)取早日簽訂合作協(xié)議或意向書(shū)。
2、抓自身素質(zhì) 確保農(nóng)經(jīng)服務(wù)質(zhì)量地提高
我們針對(duì)XX年工作中存在的問(wèn)題,全面落實(shí)整改措施,制定工作計(jì)劃,召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì),征求意見(jiàn),使大家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好XX年工作有了新的認(rèn)識(shí),通過(guò)這些活動(dòng),使全體人員能夠做到樹(shù)立良好的自身形象,自覺(jué)忠于職守,做到敬業(yè)愛(ài)崗,注重團(tuán)結(jié)友愛(ài),自覺(jué)維護(hù)集體形象,切實(shí)改變工作作風(fēng),促進(jìn)了全體人員整體素質(zhì)的提高。通過(guò)自學(xué)或函授,人人都可上微機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,報(bào)送縣級(jí)有關(guān)報(bào)表和材料通過(guò)電子郵件輕松地發(fā)送,基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)電算化、管理規(guī)范化。一是強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,突出農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),著力搞好會(huì)計(jì)服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),勞務(wù)中介服務(wù),合同管理服務(wù)、政策咨詢服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)等,努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,保證各項(xiàng)服務(wù)承諾兌現(xiàn)到位。今年為群眾提供了準(zhǔn)確有效、快捷的土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介等服務(wù)信息52條,積極協(xié)助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾,并在全縣率先建立了勞動(dòng)力資源信息庫(kù)、土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù),方便群眾查詢。二是強(qiáng)化服務(wù)紀(jì)律。我們?cè)谧ズ没A(chǔ)建設(shè)的同時(shí),結(jié)合創(chuàng)建基層滿意站所活動(dòng),對(duì)全體人員提出了“為基層服務(wù)的熱情要高,服務(wù)的水平要高,服務(wù)的效率要高”的“三高”要求,以“三服務(wù)(為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為基層服務(wù))、三滿意(農(nóng)民滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”為行為準(zhǔn)則,杜絕“吃、喝、卡、要”,嚴(yán)明廉政規(guī)定,制定了崗位責(zé)任追究制和考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理和量化考核。三是強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境。我們根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求,做到五有:一有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織,二有專用的文明用語(yǔ)公示牌,三有完善的服務(wù)章程,四有明確的服務(wù)對(duì)象,五有良好的服務(wù)手段。辦公場(chǎng)所做到清潔衛(wèi)生,環(huán)境宜人,便民措施到位,農(nóng)民群眾來(lái)到服務(wù)中心有茶喝,有人接待,微機(jī)電腦辦公,網(wǎng)絡(luò)資源互通,全面實(shí)行農(nóng)經(jīng)工作信息化服務(wù)。
3、抓思維調(diào)整 確保服務(wù)工作健康有序地運(yùn)作
我們按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求,始終把“為民、利民、便民”作為開(kāi)展農(nóng)經(jīng)服務(wù)和創(chuàng)建活動(dòng)的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn),結(jié)合農(nóng)口部門(mén)核編定員后職能的轉(zhuǎn)換,努力使農(nóng)經(jīng)部門(mén)真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)群眾的服務(wù)型部門(mén)。一是踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展服務(wù)。為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù)、解決村級(jí)財(cái)務(wù)普遍存在的超支問(wèn)題、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),我們對(duì)全鎮(zhèn)各村6月底前的村級(jí)債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進(jìn)行了全面調(diào)查,,9月份在縣召開(kāi)的“加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、努力化解村級(jí)債務(wù)”工作會(huì)議上,我鎮(zhèn)作了《直面困難攻堅(jiān)完成減債目標(biāo)》的發(fā)言,從賬面來(lái)看,今年化解債務(wù)146萬(wàn)元,增加無(wú)債村3個(gè)。今年我們?cè)谌藛T減半、工作任務(wù)繁重的情況下仍然由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)1. 5萬(wàn)戶稅費(fèi)歸戶方案進(jìn)行測(cè)算,全部免征農(nóng)業(yè)稅,落實(shí)好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三項(xiàng)政策,規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),配合開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村教育亂收費(fèi)、道路和水利亂集資的專項(xiàng)治理,加大檢查督促力度,加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)信來(lái)訪查處力度,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,群眾較為滿意。積極做好“三村”聯(lián)創(chuàng)實(shí)施辦法制定和目標(biāo)任務(wù)分解工作,多次深入到村指導(dǎo)創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料,使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會(huì)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效,我們?cè)凇叭濉甭?lián)創(chuàng)工作中起到了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭組織作用。二是實(shí)事求是地開(kāi)展服務(wù)。對(duì)村級(jí)各項(xiàng)資金全面實(shí)行村資鎮(zhèn)管服務(wù),由于受區(qū)域方面的影響,我們不搞“一刀切”,不搞強(qiáng)迫服務(wù),而是在改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路,積極組建南開(kāi)農(nóng)機(jī)合作社、獅莊水產(chǎn)合作社等兩家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。抓好共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,根據(jù)市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案,建立財(cái)務(wù)規(guī)范化流程,健全民主監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,搞好會(huì)計(jì)檔案管理,積極參加縣對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)人員進(jìn)行培訓(xùn)話動(dòng),實(shí)行持證上崗制度。目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)成為揚(yáng)州市財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范鎮(zhèn),完成了縣下達(dá)的任務(wù)。今年村資鎮(zhèn)管明顯好于去年,資金累計(jì)代管達(dá)571萬(wàn)元,較上年增加220萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.5%;今年我們對(duì)興港等村進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì),對(duì)國(guó)強(qiáng)、吳堡等村進(jìn)行了離任審計(jì),對(duì)南沙、月蟾等村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了分析,并全部形成了書(shū)面報(bào)告,涉及6人違規(guī)違紀(jì)金額1.2萬(wàn)元全部處理到位,當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。三是創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面、系統(tǒng)地調(diào)查了農(nóng)村3.45萬(wàn)勞動(dòng)力的基本情況,并建立了完整的勞動(dòng)力管理臺(tái)賬,形成書(shū)面分析報(bào)告,供黨委、政府決策時(shí)參考,XX年轉(zhuǎn)移輸出超過(guò)2.34萬(wàn)人,較上年新增0.48萬(wàn)人。今年我們對(duì)承包土地入股在少數(shù)村進(jìn)行了試點(diǎn)調(diào)查,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),對(duì)流轉(zhuǎn)土地的補(bǔ)償辦法進(jìn)行了規(guī)范,以村為單位在全縣率先建立了土地資源及流轉(zhuǎn)信息庫(kù)。
在過(guò)去的一年里,我們?cè)诜?wù)農(nóng)村,加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了一些工作取得了一定的成績(jī),但對(duì)照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,對(duì)照做好農(nóng)經(jīng)三大管理工作的要求,還有一定的差距。紀(jì)律等方面在新的一年來(lái)一個(gè)飛躍,使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
二、XX年工作計(jì)劃
XX年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),為切實(shí)做好XX年農(nóng)經(jīng)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,我們將做好以下幾方面工作:
1、認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策,保證“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用,嚴(yán)禁用于彌補(bǔ)村級(jí)管理費(fèi)用開(kāi)支。禁止向村級(jí)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。實(shí)行“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)收費(fèi)、先服務(wù)后收費(fèi)”,協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi)。
2、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,著力化解村級(jí)債務(wù)。進(jìn)一步完善村帳鎮(zhèn)管制度,規(guī)范操作程序,及時(shí)做好報(bào)帳、記帳和對(duì)帳,對(duì)村有資金由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理,確保村帳、村財(cái)“雙代管”;完善財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)禁超前支出,無(wú)計(jì)劃支出,力爭(zhēng)XX年70%以上達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,健立建全農(nóng)村集體資源發(fā)包管理臺(tái)帳,積極推行小農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)水、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,確保集體資產(chǎn)保值增值;努力化解村級(jí)債務(wù),XX年按照縣委、縣政府確定的債務(wù)下降20%的要求,力爭(zhēng)完成我鎮(zhèn)提出的“確保30%,爭(zhēng)取40%,再化解債務(wù)85萬(wàn)元到120萬(wàn)元,新增3個(gè)無(wú)債村”的目標(biāo)任務(wù)。
3、進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效,全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。XX年,我們將以規(guī)范業(yè)務(wù)為抓手,加強(qiáng)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)培訓(xùn),使每個(gè)人都熟練掌握電算化操作程序,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理和報(bào)表數(shù)據(jù)錄入全面實(shí)行電算化。
4、積極配合黨委政府的中心工作, 繼續(xù)抓好招商引資。XX年我們要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,以更大的力度、更實(shí)的措施、更強(qiáng)的攻勢(shì)配合做好招商引資工作,確保完成150萬(wàn)元的招商引資任務(wù);加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步發(fā)揮好對(duì)農(nóng)村工作牽頭和組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)在農(nóng)村工作全局中不可替代的作用,努力當(dāng)好黨委、政府的參謀與助手,全面完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
5、做好農(nóng)業(yè)利用“三資”信息收集編制工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資,是全鎮(zhèn)招商引資的重點(diǎn),是解決項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個(gè)重要來(lái)源,我們要積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目信息,特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商信息,大力宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì),著重打好有機(jī)牌,生態(tài)牌,增加對(duì)外資的吸引力,保證這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
6、加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程。我們將以此為契機(jī),加快農(nóng)村小康進(jìn)程,XX年?duì)巹?chuàng)市全面小康示范村1個(gè)(北河村),縣小康建設(shè)先行村6個(gè),加快脫貧致富村14個(gè)。按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)各村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
做好農(nóng)經(jīng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們將在新的一年里圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,落實(shí)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步完善制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,進(jìn)一步搞好服務(wù),使全站人員在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面在新的一年來(lái)一個(gè)飛躍,使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共重慶市委農(nóng)村工作委員會(huì);重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行;安徽省農(nóng)村金融學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
共青團(tuán)中央主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河北省農(nóng)林科學(xué)院主辦