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第1篇

一、責(zé)任分工

監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況的日常監(jiān)管。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的全面督導(dǎo)。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容

1.建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)察重點(diǎn)

⑴建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)是否與批準(zhǔn)的位置一致；⑵項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有無(wú)變化，包括建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料等；⑶建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否已按環(huán)評(píng)批復(fù)意見完成設(shè)計(jì)；⑷環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）中規(guī)定建設(shè)的環(huán)保設(shè)施有無(wú)施工計(jì)劃，設(shè)備定貨是否到位；⑸施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取了相應(yīng)的污染防護(hù)措施等。

2.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前監(jiān)察重點(diǎn)

⑴與建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施是否與主體工程同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件；⑵有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目其排污口是否進(jìn)行了規(guī)范整治，應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的是否安裝；⑶環(huán)評(píng)批復(fù)有關(guān)污染防治措施是否全部落實(shí)；⑷是否制定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；⑸污染物風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設(shè)施操作規(guī)程和運(yùn)行管理制度；⑺是否已向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，是否未經(jīng)環(huán)保部門批復(fù)擅自進(jìn)行試生產(chǎn)。

3.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期監(jiān)察重點(diǎn)

⑴試生產(chǎn)有無(wú)經(jīng)過(guò)環(huán)保部門批準(zhǔn)；⑵生產(chǎn)能力是否達(dá)到驗(yàn)收要求；⑶污染防治設(shè)施是否同時(shí)調(diào)試或運(yùn)行，處理能力是否滿足生產(chǎn)負(fù)荷；⑷安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的，其運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無(wú)及時(shí)向環(huán)保部門匯報(bào)并采取相應(yīng)防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實(shí)到位，是否進(jìn)行了排污申報(bào)登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、管理制度是否健全；⑼有無(wú)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目所處的時(shí)期選擇相應(yīng)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》＊現(xiàn)場(chǎng)填寫，對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)提出整改要求。

三、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)巡查

環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)巡查區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況，監(jiān)察過(guò)程中也要填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)表格《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況明細(xì)表》＊，方便對(duì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，每季度填寫《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察季報(bào)表》＊，報(bào)到監(jiān)察辦公室。

四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

接到環(huán)評(píng)審批部門建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通知后，監(jiān)察人員應(yīng)提前查閱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》＊，并由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)提出的整改意見，對(duì)建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。

五、環(huán)境違法行為查處

環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交、公眾舉報(bào)及新聞媒體曝光和現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的：未批先建項(xiàng)目、批建不符項(xiàng)目、未經(jīng)批準(zhǔn)即進(jìn)行試生產(chǎn)項(xiàng)目、超期試生產(chǎn)項(xiàng)目、未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入正式生產(chǎn)等未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理建議，征求環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)意見后，依法予以處理處罰。企業(yè)違法行為調(diào)查取證材料需要移交給環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)的，要填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為現(xiàn)場(chǎng)取證材料移交單》＊。

六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作步驟

（一）信息資料收集分類

監(jiān)察部門收到環(huán)評(píng)審批部門移交的建設(shè)項(xiàng)目后，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分類登記。

第一類建設(shè)項(xiàng)目：⑴編制環(huán)評(píng)報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；⑵編制環(huán)評(píng)報(bào)告表且涉及化工、農(nóng)藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目；⑶環(huán)評(píng)批復(fù)要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目；⑷市局以上審批的建設(shè)項(xiàng)目；⑸進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

第二類建設(shè)項(xiàng)目：編制環(huán)評(píng)報(bào)告表但環(huán)評(píng)批復(fù)中未要求配套建設(shè)配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目。

第三類建設(shè)項(xiàng)目：⑴編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目；⑵不涉及環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境生態(tài)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第四類建設(shè)項(xiàng)目：停緩建和連續(xù)超過(guò)六個(gè)月未開工的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）制定工作計(jì)劃，按規(guī)定頻次跟蹤監(jiān)察

1、第一類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)性監(jiān)察，每月1次；

2、第二類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一般性監(jiān)察，每季度一次；

3、第三類建設(shè)項(xiàng)目可通過(guò)電話詢問(wèn)等方式了解項(xiàng)目進(jìn)度，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；

4、第四類建設(shè)項(xiàng)目在由建設(shè)單位提供書面報(bào)告后，可暫停監(jiān)察，待重新開工后再按分類等級(jí)進(jìn)行監(jiān)察。

（三）相關(guān)資料歸檔

日常監(jiān)察工作完成后，要及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括：項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)，試生產(chǎn)申請(qǐng)及批復(fù)，驗(yàn)收申請(qǐng)及批復(fù)，施工期、試生產(chǎn)前期、試生產(chǎn)期《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》，《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設(shè)項(xiàng)目要按照一廠一冊(cè)的形式整理歸檔，第二、三類建設(shè)項(xiàng)目資料可根據(jù)實(shí)際情況整理歸檔。

七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作報(bào)告制度

環(huán)境監(jiān)察各部門要按照省總隊(duì)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作方案（試行）》要求，及時(shí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。

月報(bào)：監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)每月3日前將上月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察情況及市局以上審批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)表》＊報(bào)到監(jiān)察辦公室，監(jiān)察辦公室每月5日前將上月全市環(huán)境監(jiān)察情況和月報(bào)表匯總后上報(bào)市環(huán)保局。

第2篇

1、推動(dòng)全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)，按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求，加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會(huì)等存在安全隱患進(jìn)行排查整治、研解安全突出問(wèn)題；結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核，強(qiáng)化末梢管理，接受上級(jí)季度考評(píng)，及時(shí)總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢(shì)分析工作會(huì)議，狠抓工作落實(shí)，確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法工作，熟練掌握安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)操，不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力，完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃，確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)開展對(duì)珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查，進(jìn)一步降低事故總量，減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”，通過(guò)移動(dòng)終端等信息化手段，提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，更好落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。

4、“清雷”行動(dòng)。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)方案》部署，以信息簡(jiǎn)報(bào)形式，動(dòng)態(tài)跟蹤8項(xiàng)整治行動(dòng)，督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)取得實(shí)效。

5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實(shí)施，提練經(jīng)驗(yàn)做法，固化提高，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制；重點(diǎn)對(duì)2014、2015年已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查，消除達(dá)標(biāo)企業(yè)在評(píng)審過(guò)程中仍遺留的安全問(wèn)題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。

6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會(huì)的工作部署，落實(shí)消防安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)街道消安委會(huì)開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場(chǎng)所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生；同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)城中村、插花地等7支兼職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動(dòng)等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故，提高社會(huì)全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。

7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署，結(jié)合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點(diǎn)路段，適時(shí)開展道路交通安全宣傳教育，非法營(yíng)運(yùn)、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動(dòng)；配合相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)客運(yùn)站開展“春運(yùn)”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點(diǎn)路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作，努力提升道路交通事故預(yù)防水平；同時(shí)，參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步理順安全管理委員會(huì)、消防安全委員會(huì)和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議職能及運(yùn)行機(jī)制的通知》（深府辦函〔2014〕63 號(hào)）文件的精神，厘清權(quán)責(zé)，將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議移交回__交警大隊(duì)__中隊(duì)。

8、藥品安全

工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署，協(xié)助開展藥品安全工作，配合加強(qiáng)藥品安全宣傳和監(jiān)管力度，提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進(jìn)一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，配合區(qū)藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)；加強(qiáng)協(xié)助對(duì)涉藥單位的日常巡查，提高對(duì)社區(qū)違法行為的舉報(bào)和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制主導(dǎo)下的藥品市場(chǎng)檢查和查處涉藥違法行為；配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會(huì)的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù)，配合職能部門對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場(chǎng)’創(chuàng)建”等正能量活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)助對(duì)轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查，排查上報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。

10、特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為；重點(diǎn)責(zé)成物管單位與維保單位動(dòng)態(tài)開展維修保養(yǎng)，確保轄區(qū)電梯安全運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，杜絕違章作業(yè)行為。

11、股份公司發(fā)展工作。落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各股份公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

12、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項(xiàng)目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機(jī)制，致力改善轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境，提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平，推進(jìn)更新改造項(xiàng)目和招商引資以及電子商務(wù)等工作，促進(jìn)珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目規(guī)劃。

第3篇

開展專項(xiàng)檢查

眾所周知，工資收入是勞動(dòng)者收入的主要來(lái)源，拖欠工資將直接影響勞動(dòng)者的基本生活，繼而影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。福建省委省政府對(duì)此高度重視，作了一系列重要批示。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、確保農(nóng)民工工資支付，福建省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照各自職能，采取了一系列措施。

據(jù)林慧處長(zhǎng)介紹，為了全面貫徹國(guó)家人社部等四部門《關(guān)于加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》，2012年5月14日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳積極會(huì)同省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院等部門，聯(lián)合下發(fā)文件，在解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的框架下建立了對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的溝通協(xié)作機(jī)制，并將檢察院納入了聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門的職責(zé)和工作流程以及協(xié)作事項(xiàng)；9月29日，省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等六部門聯(lián)合發(fā)文，要求于2013年春節(jié)之前，在全省范圍內(nèi)組織開展解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)執(zhí)法檢查；10月9日，省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題廳際聯(lián)席會(huì)議召開會(huì)議進(jìn)行形勢(shì)分析和工作部署；11月30日，省人力資源和社會(huì)保障廳專門召開人社系統(tǒng)保障企業(yè)工資支付專題會(huì)議，部署全省保障工資支付工作。

早在2012年兩節(jié)期間，福建省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)監(jiān)察處便組織全省勞動(dòng)監(jiān)察部門繼續(xù)開展企業(yè)工資支付專項(xiàng)大檢查。為確保勞動(dòng)者工資不被拖欠，還加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，快速處置群體性突發(fā)事件，督促行業(yè)主管部門解決行業(yè)欠薪，督辦領(lǐng)導(dǎo)批示案件和重大案件，組織全省督查，及時(shí)向省委省政府報(bào)告解決欠薪的進(jìn)展情況。

林慧處長(zhǎng)介紹：“在2012年2月、5月，我們還積極會(huì)同有關(guān)部門組織部署了開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序和勞動(dòng)用工兩項(xiàng)專項(xiàng)檢查，查處違反職業(yè)介紹管理規(guī)定的違法案件、追回求職者費(fèi)用、督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同、督促用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、追回被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)基金等；8月，組織全省對(duì)在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行調(diào)查摸底；10月，會(huì)同有關(guān)部門部署全省工資拖欠支付專項(xiàng)大檢查。這些專項(xiàng)行動(dòng)，均取得了良好的社會(huì)效果。”

自開展專項(xiàng)檢查以來(lái)，福建省解決欠薪工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。截止到2012年12月上旬，全省已檢查用人單位19906戶，為11193名勞動(dòng)者解決欠薪4218萬(wàn)元。全省人社部門總共移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件35起，其中人民法院已宣判4起。“這些案件的移送、偵辦和宣判，有力地打擊和震懾了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。”

加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法

2012年，福建省各地不斷加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法工作。林慧處長(zhǎng)說(shuō)，龍巖市積極開展日常巡查工作，主動(dòng)開展上門服務(wù)，在巡查中以政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)為主，及時(shí)掌握企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，預(yù)防和糾正企業(yè)勞動(dòng)違法行為。寧德市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)日常巡查工作，對(duì)全市企業(yè)分片、分行業(yè)進(jìn)行主動(dòng)檢查，對(duì)存在違法行為的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，拒不整改的實(shí)施行政處罰，處罰金額18.4萬(wàn)元。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，寧德支隊(duì)受理投訴僅7起，2012年兩節(jié)期間建筑施工企業(yè)在該市支隊(duì)和蕉城區(qū)大隊(duì)更是呈“零投訴”。“就全省來(lái)說(shuō)，2012年接受投訴舉報(bào)案件也比2011年同時(shí)期有所下降。”

為了深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，進(jìn)一步督促企業(yè)遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，福建省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題廳際聯(lián)席會(huì)議、省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組聯(lián)合決定，于2012年12月15日，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展“欠薪投訴舉報(bào)、勞動(dòng)法律咨詢”專題宣傳活動(dòng)，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)，有效預(yù)防化解勞資糾紛，切實(shí)解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題，共同維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，還要求各地進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布投訴舉報(bào)電話、信箱等，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢，調(diào)查核實(shí)投訴舉報(bào)的欠薪問(wèn)題，并力爭(zhēng)在2013年春節(jié)前辦結(jié)，讓廣大勞動(dòng)者按時(shí)足額拿到工資，高高興興回家過(guò)年。

林慧處長(zhǎng)指出：“關(guān)于加強(qiáng)日常執(zhí)法這方面，我們要做的還有很多。其中尤為重要的，就是加大監(jiān)察執(zhí)法力度：一是加大主動(dòng)監(jiān)察的工作力度。擴(kuò)大日常巡視檢查、書面審查覆蓋面，大力推動(dòng)通過(guò)網(wǎng)格開展主動(dòng)監(jiān)察，突出對(duì)勞動(dòng)保障法規(guī)的宣傳和執(zhí)法，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，保障法律法規(guī)的順利實(shí)施；二是應(yīng)對(duì)不同時(shí)期法律法規(guī)實(shí)施的重點(diǎn)問(wèn)題和勞動(dòng)者維權(quán)的突出問(wèn)題，繼續(xù)組織三大專項(xiàng)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法職業(yè)中介、不依法簽訂勞動(dòng)合同和辦理社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為進(jìn)行集中整治；三是加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的處理。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者理性表達(dá)訴求，防止矛盾激化。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)服務(wù)窗口建設(shè)，發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)服務(wù)窗口作用，把矛盾糾紛處理在基層；四是及時(shí)查處群體性突發(fā)事件。加大對(duì)重大案件和處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦職能，進(jìn)一步提高查處群體性突發(fā)事件的能力。”

推進(jìn)“兩網(wǎng)化”工作

2012年，勞動(dòng)監(jiān)察處會(huì)同福建省監(jiān)察總隊(duì)督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作，健全制度，發(fā)揮網(wǎng)格作用，同時(shí)對(duì)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。不僅如此，還積極推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)省級(jí)開發(fā)，配合信息中心做好項(xiàng)目需求的制定、方案修改等工作，同時(shí)推動(dòng)信息中心幫助全省市級(jí)監(jiān)察支隊(duì)對(duì)軟件開展試用工作。

林慧處長(zhǎng)說(shuō)：“我們根據(jù)2011年研究制定的‘十二五’期間福建省勞動(dòng)保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’管理工作計(jì)劃和《福建省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織4個(gè)檢查小組于2012年6月底7月初對(duì)各地工作情況進(jìn)行檢查、評(píng)比和驗(yàn)收；8月至9月對(duì)未走過(guò)的縣市進(jìn)行調(diào)研和督促。同時(shí)，我們還積極做好各市級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)試用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)工作，隨時(shí)跟蹤、搜集匯總各地使用情況，”

通過(guò)積極建立網(wǎng)格、采集用人單位信息、配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和法律監(jiān)督員，福建省初步實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，各網(wǎng)格充分發(fā)揮“就近、熟悉、方便”等優(yōu)勢(shì)，在解決勞動(dòng)糾紛、協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理案件方面發(fā)揮了重要作用。自2010年以來(lái)，全省各網(wǎng)格調(diào)解糾紛近9000起，有效地提升了監(jiān)察效果。

林慧處長(zhǎng)介紹道，“2013年，我們將繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’工作：一是通過(guò)調(diào)研推廣先進(jìn)典型，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)開展網(wǎng)格化管理工作落后地區(qū)的督促；二是在2012年設(shè)區(qū)市級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)試行應(yīng)用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2013年在省級(jí)層面對(duì)軟件進(jìn)行本地化修改，與信息中心配合積極在全省推廣使用該軟件，按照福建省勞動(dòng)保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’工作的‘十二五’規(guī)劃，要在50%的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)用該軟件。通過(guò)運(yùn)用該軟件，加強(qiáng)用人單位書面審查、掌握用人單位用工基本信息和用工情況，達(dá)到執(zhí)法重心下沉、矛盾糾紛在基層化解的目的。”

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

為推動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，2012年，福建省對(duì)《勞動(dòng)保障監(jiān)察工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善，并按照該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各市級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，同時(shí)將檢查評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)全省。

2012年，福建省各地開展了設(shè)立監(jiān)察中隊(duì)的試點(diǎn)工作。除了三明市的三元區(qū)、梅列區(qū)、尤溪縣等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立37個(gè)監(jiān)察中隊(duì)外，寧德市已在福鼎市、蕉城區(qū)、霞浦縣、古田縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)立中隊(duì)10個(gè)；福州市在原有閩侯縣監(jiān)察大隊(duì)成立青口監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，在倉(cāng)山區(qū)的金山鎮(zhèn)、蓋山鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)又成立了三個(gè)中隊(duì)；廈門市海滄區(qū)、集美區(qū)在監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部分別設(shè)立了3個(gè)和2個(gè)中隊(duì)；漳州市的角美經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)編辦批準(zhǔn)成立了勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)。截至目前，全省已以各種形式建立監(jiān)察中隊(duì)71個(gè)。

林慧處長(zhǎng)說(shuō)，2013年，將繼續(xù)按照省編辦、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》和網(wǎng)格化管理工作的要求，推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)糾紛案件多的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)逐步設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，充實(shí)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。同時(shí)，還會(huì)指導(dǎo)監(jiān)察力量較為薄弱的地方加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)察員的培訓(xùn)，不斷提高專兼職監(jiān)察員的業(yè)務(wù)水平。

隨著國(guó)家勞動(dòng)保障立法步伐的加快，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了強(qiáng)有力的法律支撐，而勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)日益加重，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)察力量不足的問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。由于基層勞動(dòng)監(jiān)察工作量大、難度大，人員短缺已成為制約其發(fā)展的最大瓶頸。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，林慧處長(zhǎng)解釋道：“基層勞動(dòng)監(jiān)察人員短缺問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)都很普遍。不僅如此，基層勞動(dòng)監(jiān)察還存在經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備不全、監(jiān)察覆蓋面較窄等問(wèn)題，都很值得關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們要加快信息化建設(shè)的步伐，利用信息技術(shù)實(shí)行有效監(jiān)管，同時(shí)在人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面逐步完善。”

強(qiáng)化綜合治理機(jī)制

對(duì)于近期的工作，林慧處長(zhǎng)說(shuō)：“我們將組織開展全省工資支付專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促各地做好防范和處置工作；召開省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題廳際聯(lián)席會(huì)議，要求各行業(yè)主管部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，負(fù)責(zé)解決行業(yè)內(nèi)的企業(yè)工資拖欠問(wèn)題；在全省調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)交通、鐵路、房建等重大在建工程項(xiàng)目進(jìn)行督辦。”

林慧處長(zhǎng)也特別指出，“我們還要強(qiáng)化違法行為的綜合治理機(jī)制：一是健全行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的協(xié)作，促進(jìn)行政司法聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)刑法修正案關(guān)于‘拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪’及勞動(dòng)保障監(jiān)察涉嫌犯罪移送制度，抓典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣；二是強(qiáng)化欠薪綜合治理機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮解決企業(yè)工作拖欠問(wèn)題聯(lián)系會(huì)議制度作用，按照‘誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)’的原則，通過(guò)召開會(huì)議部署、聯(lián)合執(zhí)法、開展專項(xiàng)檢查、督查督辦等形式加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議成員單位的溝通協(xié)作，形成多部門聯(lián)合治理欠薪行為的良好格局。”

第4篇

市區(qū)單位衛(wèi)生由各主管部門負(fù)責(zé)，做到每天一小掃，一旬一大掃，一月一自查，做好工作臺(tái)帳記錄。每?jī)蓚€(gè)月市組織一次達(dá)標(biāo)考核（在世紀(jì)大廈辦公的單位免查本部查下屬），年終累計(jì)成績(jī)從高分到低分按3:5:2比例，評(píng)定一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。但在當(dāng)年上級(jí)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的，被點(diǎn)名批評(píng)的單位，取消年終獎(jiǎng)勵(lì)，并要求整改至達(dá)標(biāo)為止。

各單位繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢查，分層次記獎(jiǎng)，下屬單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和所扣分?jǐn)?shù)，仍計(jì)入相關(guān)主管部門。部門下屬單位（含店面）由部門負(fù)責(zé)，私營(yíng)商業(yè)企業(yè)（個(gè)體戶）由工商部門負(fù)責(zé)，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)衛(wèi)生管理責(zé)任。市一院、市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地實(shí)行單列考核評(píng)分和獎(jiǎng)勵(lì)。中醫(yī)院列衛(wèi)生局下屬單位考核。

二、“門前三包”管理

市區(qū)“門前三包”管理由城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，單位委托城管監(jiān)察大隊(duì)“三包”的按管理成本協(xié)商收取相應(yīng)“三包”代管費(fèi)。車輛停放做到：劃線定位、相對(duì)集中、頭尾一致、分類有序。凡城區(qū)“三包”地段的人行道，每天發(fā)現(xiàn)的垃圾、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼、店外攤、嚴(yán)重積塵、亂停車輛、亂涂、亂貼、亂堆放、亂張掛等不得超過(guò)100處，每超過(guò)一處扣3元，每少一處獎(jiǎng)勵(lì)5元，由“日監(jiān)”組將考核情況每月匯總，在下?lián)芙?jīng)費(fèi)中計(jì)算。城管監(jiān)察隊(duì)的內(nèi)部考核辦法由市城管監(jiān)察大隊(duì)制訂，與“門前三包”考核掛鉤，“門前三包”年度簽約率達(dá)98%以上。

三、主次干道保潔管理

市區(qū)主次干道保潔由環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)，城市道路硬化到哪里，環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里，做到路無(wú)垃圾隔無(wú)塵、何時(shí)不潔何時(shí)清。“日監(jiān)”組負(fù)責(zé)每天考核，凡保潔區(qū)域內(nèi)的路面有泥土、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼等每處為一個(gè)扣分單元；隔離帶欄下、兩邊側(cè)石邊積塵和隔離帶內(nèi)雜草嚴(yán)重累計(jì)各超過(guò)200米長(zhǎng)的，每超過(guò)5米為一次扣分單元，不得超過(guò)100處（次）。每超過(guò)一處（次）扣3元，每少一次獎(jiǎng)5元。環(huán)衛(wèi)工人的內(nèi)部定崗、定責(zé)考核由環(huán)衛(wèi)處制定實(shí)施意見并執(zhí)行。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)所有公廁、果殼箱、垃圾箱加強(qiáng)日常管理和維修，確保使用良好、質(zhì)量完好和放置規(guī)范。

四、城管監(jiān)察管理

城市日常管理工作由城管監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法。城管監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)按《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《戶外廣告管理?xiàng)l例》的要求嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)在城區(qū)破壞綠化、垃圾亂傾倒、損壞城市公共設(shè)施、未經(jīng)批準(zhǔn)開挖城市路面及市區(qū)河道內(nèi)船只亂停亂靠等現(xiàn)象嚴(yán)格管理，并對(duì)違反者實(shí)行嚴(yán)格處罰。城管局依照城管監(jiān)察大隊(duì)的人員、設(shè)備等實(shí)際情況核定經(jīng)費(fèi)，結(jié)合“日監(jiān)”檢查考核下?lián)堋３枪鼙O(jiān)察大隊(duì)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理措施，確保定崗、定位、定責(zé)任，實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)格依法辦事和文明執(zhí)法。

五、城郊結(jié)合部管理

城郊結(jié)合部已撤組的區(qū)域，衛(wèi)生綠化管理由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，違章建筑由建設(shè)局規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，河道、窨井、下水道、路面?zhèn)仁钠茡p修復(fù)由城管局負(fù)責(zé)。未撤組的區(qū)域分別由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)人民政府按各自的行政區(qū)域負(fù)責(zé)管理。公安分局對(duì)出租戶要嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合部做到“五無(wú)二化二改”，即：無(wú)垃圾、無(wú)露天糞缸、無(wú)河道漂浮、無(wú)亂搭亂建、無(wú)無(wú)證養(yǎng)犬，基本硬化、適當(dāng)綠化，全面改水改廁。環(huán)境衛(wèi)生管理列入市單位衛(wèi)生檢查考核。

六、居民區(qū)衛(wèi)生管理

凡未建立物業(yè)管理的居民區(qū)衛(wèi)生管理由鎮(zhèn)街道辦事處扎口負(fù)責(zé)，做到管理有序、清潔衛(wèi)生。凡被批準(zhǔn)撤組的區(qū)域，街道辦事處及時(shí)派出力量進(jìn)行管理，同時(shí)列入考核，確保管理到位。對(duì)撤組后的居民按城市衛(wèi)生有償服務(wù)的要求收取衛(wèi)生費(fèi)，并列入專戶，專款專用。市“日監(jiān)”組每天進(jìn)行考核，一天內(nèi)垃圾不得超過(guò)100處，每超過(guò)一處扣3元，每少一處獎(jiǎng)5元，每月結(jié)算一次，經(jīng)費(fèi)在核定的全年下?lián)芙值佬l(wèi)生費(fèi)中兌現(xiàn)。

居民區(qū)衛(wèi)生大檢查每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次，根據(jù)全年考核總評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，按3：5：2比例從高分到低分，分一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)進(jìn)行。住宅小區(qū)居民每月垃圾袋的發(fā)放由鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé)，每月下發(fā)一次，每次不得少于20只，經(jīng)費(fèi)在收取的衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)中列支。單獨(dú)成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的小區(qū)應(yīng)參照上述標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理。

七、城區(qū)綠化管理

綠化管理由園管處扎口負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合。具體分工是：住宅小區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)；成立物業(yè)公司的小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)；城區(qū)主次干道綠化隔離帶（含人行道兩側(cè)少量綠化區(qū)）除草保潔由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)；主次干道、街心花園、花壇、公共綠地、河邊綠化地帶等綠化的修剪、除蟲、施肥、除草全部由園管處負(fù)責(zé)；各單位內(nèi)部的綠化由單位負(fù)責(zé)。綠化管理的日常經(jīng)費(fèi)由園管處負(fù)責(zé)組織檢查考核下?lián)埽性诮M織環(huán)境衛(wèi)生檢查時(shí)兼顧檢查。公園、街道辦和環(huán)衛(wèi)處等責(zé)任單位對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行全年定額，分上、下半年，考核后下?lián)堋?/p>

八、河道保潔換水管理

市區(qū)河道實(shí)施內(nèi)包圍后，個(gè)別河道需要定期換水，有些低洼區(qū)域的河道應(yīng)經(jīng)常保持低水位，具體由機(jī)電站負(fù)責(zé)。要求做到不淹不臭不渾濁，每周換水不少于2次，讓群眾滿意，經(jīng)費(fèi)全年核定指標(biāo)，考核后分月下?lián)堋：拥辣崳龅胶用鏌o(wú)漂浮物、河岸無(wú)雜草垃圾。由市“日監(jiān)”組與河道管理所分別負(fù)責(zé)考核。

九、建筑工地管理

市區(qū)建筑工地（包括市政工程，拆遷工地、待建工地），必須嚴(yán)格實(shí)行圍墻護(hù)欄措施，圍墻高度不得低于2.2米，確保安全可靠，外墻粉刷美觀。建設(shè)工地的運(yùn)輸出入口必須要建好10米以上混凝土路面，施工車輛不準(zhǔn)將泥土帶入城市主次干道。市區(qū)所有建筑工地應(yīng)按要求設(shè)置工地臨時(shí)簡(jiǎn)易水沖式廁所，如需設(shè)置臨時(shí)食堂的應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所備案，搭建民工臨時(shí)宿舍時(shí)要設(shè)置垃圾箱（桶），工地建材必須堆放有序，確保工地文明衛(wèi)生整潔，做好“除四害”防治消殺工作。住宅區(qū)附近工地夜間有噪聲的施工，除冬季在21時(shí)前、其他季節(jié)都在22時(shí)前必須停止，確保群眾生活安靜。具體由建設(shè)局規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督，市在單位衛(wèi)生檢查時(shí)派出力量專項(xiàng)檢查，并實(shí)行單列考核。

十、運(yùn)輸車輛管理

市區(qū)運(yùn)輸車輛管理由市區(qū)交巡警中隊(duì)和城管監(jiān)察大隊(duì)共同負(fù)責(zé)。市區(qū)（不含205省道）嚴(yán)禁拖拉機(jī)進(jìn)入（除經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)和農(nóng)民交售糧食的車輛），確保交通秩序和空氣質(zhì)量良好，白天禁止運(yùn)載泥土、道渣、黃沙、石子、石灰（含水灰）等車輛進(jìn)入，允許進(jìn)入市區(qū)時(shí)間為18時(shí)始至次日6時(shí)止，且須報(bào)城管局審批，指定運(yùn)行線路，收取衛(wèi)生等管理費(fèi)（按原文件規(guī)定收取），環(huán)衛(wèi)處必須于次日8時(shí)前將運(yùn)輸線路清掃干凈，確保市區(qū)整潔。所有經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛在運(yùn)行時(shí)必須檔板完整，密閉良好，防止散落，未按規(guī)定辦的不得進(jìn)入市區(qū)運(yùn)行。市“日監(jiān)”組每天進(jìn)行考核，凡超規(guī)定時(shí)間、線路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)現(xiàn)一輛一次扣除50元，所有運(yùn)輸車輛出現(xiàn)拋、灑、滴、漏的發(fā)現(xiàn)一輛一次扣除50元，一月一結(jié)算，列入城管監(jiān)察大隊(duì)考核經(jīng)費(fèi)。市區(qū)交巡警中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)市區(qū)禁鳴地段鳴笛、自行車載人、亂闖紅燈、不按規(guī)范停車等行為嚴(yán)肅處理；對(duì)交通隔離欄、停車場(chǎng)（城中廣場(chǎng)除外）應(yīng)確保設(shè)施完好，管理到位。市對(duì)交通常規(guī)設(shè)施的維護(hù)和人員開支等經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償，核定總額，經(jīng)“日監(jiān)”考核后，分月下?lián)苁袇^(qū)交巡警中隊(duì)。隔離欄的沖洗由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)。

十一、行業(yè)衛(wèi)生管理

市區(qū)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所的行業(yè)衛(wèi)生日常管理由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，工商部門密切配合，繼續(xù)進(jìn)行兩月一次行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由衛(wèi)生局通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督所。衛(wèi)生監(jiān)督所督促行業(yè)單位整改，對(duì)于整改無(wú)效的，應(yīng)進(jìn)行依法處理，確保市區(qū)行業(yè)單位符合衛(wèi)生法律法規(guī)要求。在市區(qū)住宅區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)開設(shè)飲食、娛樂(lè)業(yè)和有噪聲的加工業(yè)；在主次干道新開設(shè)飲食、娛樂(lè)、浴室、洗車、摩托車修理、鋁合金加工場(chǎng)所的，必須按要求經(jīng)聯(lián)審會(huì)辦通過(guò)。聯(lián)審會(huì)辦地點(diǎn)在市行政審批服務(wù)中心，由城管局牽頭，建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門和街道辦事處參加，原則上每半月一次，凡聯(lián)審不能通過(guò)的，有關(guān)部門予以說(shuō)明情況。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的無(wú)證單位，有關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法予以處理。

十二、公用市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理

公用市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作由市政設(shè)施管理處具體負(fù)責(zé)（已成立物業(yè)管理的由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)），街道、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)加強(qiáng)與市政設(shè)施管理處的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)舉報(bào)。市政設(shè)施管理處應(yīng)做到平時(shí)值班不斷人，接到舉報(bào)即行動(dòng)，確保市區(qū)陰溝、下水道不堵塞，窨井蓋不缺損，人行道側(cè)石、主次干道、小區(qū)道路等破損修復(fù)及時(shí)。維修時(shí)應(yīng)做到速度快、質(zhì)量好、有圍欄、工完場(chǎng)清，保障群眾安全和城區(qū)整潔。市政設(shè)施管理處每年在梅雨季節(jié)前，對(duì)市區(qū)窨井進(jìn)行一次清於疏竣和全面檢查修補(bǔ)。維修養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)由市政府核定下?lián)苁褂茫簧婕熬用駞^(qū)化糞池的堵塞，由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，具體經(jīng)費(fèi)全年核定，包干使用，分上、下半年經(jīng)考核后下?lián)堋Ｊ袇^(qū)各單位內(nèi)部化糞池管理應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)。市政設(shè)施管理處和環(huán)衛(wèi)處應(yīng)主動(dòng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布報(bào)修電話，凡有群眾舉報(bào)未能及時(shí)解決的，經(jīng)查實(shí)后，每次從下?lián)芙?jīng)費(fèi)中扣除300元。

十三、河道船只管理

市區(qū)河道船只由市城管監(jiān)察大隊(duì)和海事處負(fù)責(zé)日常巡查管理。原則上船只不得進(jìn)入市區(qū)，運(yùn)輸船只需進(jìn)入的必須經(jīng)市城管監(jiān)察大隊(duì)批準(zhǔn)并領(lǐng)取通行證，按指定地段停泊，一般應(yīng)在當(dāng)晚18時(shí)前自行離開，不得在市河內(nèi)宿夜。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市區(qū)河道的船只應(yīng)交納相應(yīng)管理費(fèi)和衛(wèi)生保潔費(fèi)，衛(wèi)生保潔費(fèi)應(yīng)劃入河道管理所，用于水上漂浮物打撈，具體收費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)同意的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與水利船閘管理部門協(xié)作，根據(jù)市區(qū)河道管理的特殊要求，互相配合，確保河道管理有序。

十四、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理

市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理由工商局和各主管部門負(fù)責(zé)。做到場(chǎng)內(nèi)整潔，亮證經(jīng)營(yíng)，劃行歸市，有序交易，搞好攤點(diǎn)疏導(dǎo)，禁止車輛入內(nèi)，嚴(yán)禁場(chǎng)外設(shè)攤和影響健康的食物品入場(chǎng)，落實(shí)季節(jié)性除害消殺的各項(xiàng)措施，定期沖洗交易場(chǎng)所，經(jīng)常清理疏通暗溝、上下水道，管理好場(chǎng)內(nèi)公廁。市結(jié)合長(zhǎng)效管理大檢查對(duì)市場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)工商局和主管部門考核。

十五、拾荒者管理

拾荒者管理由公安分局負(fù)責(zé)。要進(jìn)行不定期清理，清理出來(lái)的外地拾荒者實(shí)行遣送出境，本地人員教育后督促回原生活居住地，遣送經(jīng)費(fèi)每年核定下?lián)堋＝值馈h(huán)衛(wèi)和物業(yè)公司要協(xié)同管理，教育所屬清潔工人不準(zhǔn)拾荒，凡清潔工參與拾荒的要停止其工作，立即更換人員。對(duì)精神病患者，公安分局要隨時(shí)清理遣送出境。市“日監(jiān)”組應(yīng)加強(qiáng)督查。

十六、除害消殺管理

市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室認(rèn)真開展“四害”密度監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)我市“四害”消長(zhǎng)規(guī)律，制訂除“四害”工作計(jì)劃，定期組織對(duì)各單位部門除害人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)除害工作的技術(shù)指導(dǎo)和除害藥物的管理。同時(shí)，要根據(jù)季節(jié)變化抓好除害突擊消殺活動(dòng)，使“四害”密度真正控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。市區(qū)外環(huán)境：滅蠅滅蚊由市除害消殺隊(duì)負(fù)責(zé)，消殺時(shí)間從春季到秋末（4月至11月），市日監(jiān)組每天進(jìn)行考核；滅鼠滅蟑由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提供消殺藥物，投放布藥由街道、市除害消殺隊(duì)負(fù)責(zé)。單位內(nèi)部除害工作根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)辦具體要求由各單位負(fù)責(zé)落實(shí)，并列入市長(zhǎng)效管理檢查考核內(nèi)容。

十七、戶外廣告管理

建設(shè)局規(guī)劃部門是市區(qū)戶外廣告的規(guī)劃管理部門，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)制定有關(guān)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定，并實(shí)施規(guī)劃管理；工商局是戶外廣告的登記、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告資格、內(nèi)容審查、登記發(fā)證和對(duì)違法戶外廣告行為的行政處罰和監(jiān)督管理；城管局是市區(qū)戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《戶外廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行戶外廣告設(shè)置的綜合管理工作，參與市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制；公安、交通、環(huán)保等管理部門依法負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的審查和監(jiān)督管理。

十八、路燈管理

第5篇

一、主要工作計(jì)劃

第一季度（1—3月份）

1、召開由全鄉(xiāng)十三個(gè)行政村、鄉(xiāng)直單位和商會(huì)代表參加的全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；

2、迎接市政府對(duì)本轄區(qū)的春季安全生產(chǎn)大檢查；

2、召開安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰暨第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議；

3、制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（執(zhí)法監(jiān)察、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通等）；

4、開展春節(jié)期間專項(xiàng)整治活動(dòng)（煙花爆竹、煤氣充裝站點(diǎn)）；

5、深入宣傳貫徹《通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

6、開展“春節(jié)”及春季期間全縣安全生產(chǎn)大檢查；

第二季度（4—6月份）

1、籌備召開鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議；

2、抓好安全教育培訓(xùn)工作（安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、建筑施工、工礦商貿(mào)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種工）；

3、擬定貫徹落實(shí)《通知》的實(shí)施意見；

4、組織危化企業(yè)開展1次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練；

5、繼續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作；

6、組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治（農(nóng)機(jī)、加油站點(diǎn)）；

7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查（交通、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康及端午節(jié)、清明節(jié)、午收期間）；

8、開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)研，做好煙花爆竹長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作；

9、組織開展第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

第三季度（7—9月份）

1、籌備召開第三季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；

2、部署汛期高溫天氣下的安全生產(chǎn)工作；

3、組織開展安全生產(chǎn)大檢查（建筑施工、特種設(shè)備、職業(yè)健康、非煤礦山及十一”中秋黃金周期間）；

4、督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作（道路交通、人群密集場(chǎng)所、建筑施工、電力、農(nóng)機(jī)、水利、教育等）；

5、做好預(yù)防暑期兒童溺水工作和開學(xué)期間的安全生產(chǎn)以及中小學(xué)校長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)工作；

6、加強(qiáng)電力運(yùn)行安全迎峰渡夏工作；

7、做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作。

第四季度（10—12月份）

1、籌備召開第四季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；

2、組織煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和開展煙花爆竹“打非”工作；

3、組織開展鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和迎接縣政府目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備工作；

4、組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查（煙花爆竹、教育、公眾聚集場(chǎng)所消防、道路交通）。

二、工作措施

（一）嚴(yán)格依法監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)政府把安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考核，安全生產(chǎn)事故超標(biāo)的村和鄉(xiāng)直單位年末不能評(píng)為先進(jìn)，考核不合格或發(fā)生一次較大以上事故的實(shí)行“一票否決”。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，要對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，落實(shí)審查制度

把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由鄉(xiāng)政府配合相關(guān)部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究

對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視、真抓實(shí)干、成績(jī)突出的村和鄉(xiāng)直單位年終予以獎(jiǎng)勵(lì)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，對(duì)出現(xiàn)事故的村、鄉(xiāng)直單位和企業(yè)要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理，處罰到位，責(zé)任追究到位。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲整治非法違法行為

各村和各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的要求，做好分管的安全生產(chǎn)工作，特別是要按照要求，全面排查治理安全隱患，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做到排查要細(xì)，整治要實(shí)，執(zhí)法要嚴(yán)，繼續(xù)加大打擊“三非”、“三違”的工作力度，對(duì)存在違法行為的企業(yè)，依法該罰的就罰，要停的就停，該關(guān)的就關(guān)，該取締的一定要取締。

第6篇

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、循序漸進(jìn)、依法處置、綜合治理”的原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決遏制新增違法建筑，逐步拆除歷史存量違法建筑。年內(nèi)，將排查摸底的歷史存量違法建筑基本拆除完畢（主次干道兩側(cè)445處全部拆除；背街小巷、社區(qū)和居民樓院內(nèi)274處，拆除80%以上）。通過(guò)拆違專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌及文明程度，為建設(shè)宜居幸福活力的現(xiàn)代化新作出積極貢獻(xiàn)。

二、責(zé)任分工

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全區(qū)拆違工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定拆違工作計(jì)劃；具體負(fù)責(zé)主次干道兩側(cè)違法建筑的組織拆除工作；積極協(xié)助各街道辦事處組織好社區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除工作。

各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑（主次干道兩側(cè)違法建筑除外）拆除工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)做好居民的思想政治和宣傳教育工作；具體組織實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除。轄區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)積極做好配合工作，對(duì)確需的，依法走法律程序。

區(qū)清違辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道開展違法建筑拆除工作；負(fù)責(zé)匯總資料、建立臺(tái)賬，并及時(shí)將我區(qū)的工作情況上報(bào)市相關(guān)部門。

區(qū)建管局負(fù)責(zé)做好違法建筑拆除后的綠化、硬化、美化提升工作；對(duì)部分路段違法建筑拆除后重新砌墻或粉刷。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑給予認(rèn)定，根據(jù)區(qū)城管執(zhí)法局的函請(qǐng)出具書面認(rèn)定書，參與處置意見的研究。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)違法占地給予認(rèn)定，并提出處置意見。負(fù)責(zé)將洗砂場(chǎng)、采石場(chǎng)一并納入拆違范圍。

宣傳部門要積極配合，組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大人民群眾廣泛參與違法建筑整治活動(dòng)，形成良好的輿論氛圍。

利用、租用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門不得為其發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)配合拆除活動(dòng)予以吊銷。

民政部門及各街道辦事處對(duì)拆違中確有困難的群眾，要落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。

對(duì)使用違法建筑的住戶，公安部門不得為其辦理落戶手續(xù)。對(duì)妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)使用違法建筑的業(yè)戶，供水、供電、通信、煤（天然）氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等部門或企業(yè)不得為其提供相應(yīng)服務(wù)。

部門要積極做好因拆除違法建筑引起的處置工作。

區(qū)公證處參與行動(dòng)，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、公證有關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人的物品清點(diǎn)工作。

區(qū)政府法制辦要對(duì)違法建筑專項(xiàng)整治工作給予積極支持和配合，對(duì)法律文書及程序給予指導(dǎo)。

監(jiān)察部門對(duì)違法建筑拆除不力或造成新的違法建筑的單位和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)；對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中講情等干擾正常執(zhí)法的行為，根據(jù)拆違單位提供的線索進(jìn)行查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保年度全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展，成立區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作步驟

按照屬地管理原則，區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處開始對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)存量違法建筑按計(jì)劃進(jìn)行全面清理整治。同時(shí)，堅(jiān)決遏制新生違法建筑，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)(年3月12日至3月31日)

制定全年拆違工作計(jì)劃，召開全區(qū)拆違工作動(dòng)員會(huì)。通過(guò)輿論宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大的拆違氛圍，做到家喻戶曉。既要維護(hù)法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性，又要注意保護(hù)群眾的合法權(quán)益，關(guān)注他們的合理要求，遵循政策、依法操作、理性推進(jìn)、和諧清違，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，做到“完成一處清理，教育一片群眾”。

第二階段：組織實(shí)施階段（年4月1日至年11月30日）

區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要根據(jù)摸底排查情況確定拆除計(jì)劃，科學(xué)有序組織實(shí)施，按照先急后緩、先易后難、先主次干道兩側(cè)后社區(qū)居民樓院的步驟，條塊結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織對(duì)整治范圍內(nèi)的各類違法建筑進(jìn)行集中清理拆除。拆除前要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案；拆除時(shí)各職能部門要全力參與配合，實(shí)施拆除；拆除后要做好綠化、美化、硬化、修繕等工作。要注意做好拆除前、中、后資料留存及前后對(duì)比工作，拆除一處，完善一處臺(tái)賬，以備檢查考核。

違法建筑拆除經(jīng)費(fèi)從市城管執(zhí)法局歷年撥付的拆違結(jié)余經(jīng)費(fèi)中予以保障。在拆違過(guò)程中，先由區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處自行墊付拆除經(jīng)費(fèi)。審計(jì)部門要進(jìn)行日常跟蹤審計(jì)。年底由拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織清違、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處的拆除工作進(jìn)行認(rèn)定、審計(jì)并核撥拆除經(jīng)費(fèi)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（年12月1日至12月31日）

區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要鞏固清違成果，違法建設(shè)拆除后，要實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人，杜絕新的違法建筑的發(fā)生。各部門要認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，將違法建筑清理拆除工作總結(jié)、整治情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理匯總后，報(bào)至區(qū)清違辦。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各相關(guān)成員單位，對(duì)違法建筑拆除工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)比考核，并將各相關(guān)責(zé)任部門的工作開展、推進(jìn)和完成情況一并匯總后報(bào)區(qū)政府。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。拆除違法建筑涉及多個(gè)職能部門，各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)和任務(wù)分工，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門要高標(biāo)準(zhǔn)做好轄區(qū)違法建筑拆除工作電子檔案的整理和保存，并按時(shí)限和要求提報(bào)相關(guān)方案總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和影像資料。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，定期組織檢查，調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展，及時(shí)研究、解決整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道辦事處要帶頭拆除違法建筑，以推動(dòng)全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展。

第7篇

 

一、治理范圍：

河道

東風(fēng)南大溝

東風(fēng)南大溝

東風(fēng)南大溝

共計(jì)

起點(diǎn)—終點(diǎn)

18號(hào)閘-來(lái)鳳魚莊圍墻

來(lái)鳳魚莊圍墻-高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋

高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋-紅山養(yǎng)殖園區(qū)牌坊

 

流經(jīng)自然村

六品村、小高倉(cāng)、龔家、李官營(yíng)

李家河、

薛家山、

 

設(shè)計(jì)社區(qū)

高倉(cāng)

梁王壩

桃源

 

轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度

3044米

1520米

2188米

6752米

灌溉面積

80畝

142畝

336畝

558畝

涉及人口

1167

210

719

2096人

二、當(dāng)前各河段存在的主要問(wèn)題

河道

東風(fēng)南大溝

（高倉(cāng)段）

東風(fēng)南大溝

（梁王壩段）

東風(fēng)南大溝

（桃源段）

 

需整治的主要問(wèn)題

垃圾外運(yùn)困難

溝邦、溝底砼破裂、漏水，污水嚴(yán)重，

重點(diǎn)地段檢查，垃圾亂扔，污水直排

 

 

三、工作目標(biāo)和內(nèi)容

圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求，2013年至2015年底兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

 截污目標(biāo)：xx東風(fēng)南大溝截污目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝片區(qū)共計(jì)有排污口11個(gè)，主要污水源為工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)污水、洗礦污水、生活污水。根據(jù)實(shí)地勘察，每天的污水排放估計(jì)為10m³/d，特別是養(yǎng)殖園區(qū)和洗礦廠污水排放后，導(dǎo)致部分河段河床污黑散發(fā)臭味，河道內(nèi)水質(zhì)再次受到污染，對(duì)此我們將聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門分析梳理排污需求與治理任務(wù)，統(tǒng)籌研究污水排放與處理方案，2013年6月30日前完成對(duì)這些污水直排到東風(fēng)南大溝的問(wèn)題；從2013年5月起，杜絕河岸兩側(cè)新建旅游、度假、娛樂(lè)、餐飲畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

    貫通目標(biāo)： 2013年5月起***貫通目標(biāo)目標(biāo)：在目前的基礎(chǔ)上不會(huì)再出現(xiàn)亂挖、亂建、非法的建筑物，組織相關(guān)部門對(duì)上溝邦2米下溝邦4米內(nèi)非法亂搭、亂建、侵占的土地進(jìn)行限時(shí)整改，退還土地；

    綠化目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝綠化目標(biāo)：2013年將在大溝兩邊4米內(nèi)種植綠化樹，即可美化環(huán)境，還可保護(hù)兩岸護(hù)坡；

加寬目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝片區(qū)，根據(jù)歷年來(lái)檢查，東風(fēng)南大溝不需加寬，但一部分溝邦老化，需要支砌溝底處理；

保潔目標(biāo)： 2013年***東風(fēng)南大溝保潔目標(biāo)河道內(nèi)無(wú)明顯垃圾，兩岸無(wú)垃圾堆放，清淤后及時(shí)處理，保潔人員隨時(shí)檢查在位；

四、組織機(jī)構(gòu)

河長(zhǎng)：馮潛（玉溪軍分區(qū)司令員）

副河長(zhǎng)：殷紹焜（區(qū)人大常委會(huì)主任）

市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)：陸紹明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)：繆玉（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

河長(zhǎng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：王興（玉溪軍分區(qū)司令部作訓(xùn)辦主任）

段長(zhǎng)：康得勤（***黨工委書記）

副段長(zhǎng)：王家宏（***辦事處主任）

分段長(zhǎng)：何金華（***辦事處副主任）

點(diǎn)  長(zhǎng)：雷家勤（高倉(cāng)社區(qū)居委會(huì)書記）、

雷春（梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任）、

李會(huì)富（桃源社區(qū)居委會(huì)主任）、

五、職責(zé)分工

（一）河長(zhǎng)職責(zé)：

1、河長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、按一河一策的要求，審定河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)河道治理項(xiàng)目的實(shí)施；

3、研究決定和協(xié)調(diào)解決河道保護(hù)、治理、管護(hù)的重要問(wèn)題；

4、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況。

（二）副河長(zhǎng)職責(zé)：

1、副河長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)抓好具體工作落實(shí)；

2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施和任務(wù)分解；

3、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況，做到分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)；

4、完成市委、市政府交辦的其他工作。

（三）市、區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

負(fù)責(zé)橫向、縱向的協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的知道、監(jiān)督、檢查。

（四）河長(zhǎng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：協(xié)助河長(zhǎng)做河道綜合整治工作。

（五）段長(zhǎng)職責(zé)：

1.段長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃；

3.按月檢查、季清理、年考核的要求，負(fù)責(zé)組織開展所管轄區(qū)內(nèi)的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動(dòng)；

4.加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾愛(ài)湖護(hù)湖的思想意識(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督所管轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）制定改善人居環(huán)境的村規(guī)民約，根除陋習(xí)，改善生產(chǎn)生活方式；

5.建立常態(tài)化的河道管護(hù)機(jī)制，組織檢查和考核河道保護(hù)、治理、管護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。

（六）副段長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助段長(zhǎng)做河道綜合整治工作，負(fù)責(zé)處理河道整治工作日常事務(wù)。

（七）分段長(zhǎng)職責(zé)：按轄區(qū)管理的原則，督促點(diǎn)長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

（八）點(diǎn)長(zhǎng)職責(zé)：

1、做好河渠整治監(jiān)督工作，組織各方力量積極參與。

2、做好沿河村莊垃圾的處理

3、做好沿河、沿溝居民的教育工作，不準(zhǔn)向河道、溝渠內(nèi)亂扔亂丟垃圾，確保河道、溝渠暢通無(wú)阻，清潔衛(wèi)生。

4、好保潔人員安全、生產(chǎn)工作，確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對(duì)河渠進(jìn)行整治保潔。

5、并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定河渠整治方案、措施并組織實(shí)施，落實(shí)好河段承包管理責(zé)任制。

6、加強(qiáng)檢查工作，最少每周二次對(duì)轄區(qū)河渠保潔情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見和措施，并組織保潔人員限期限整改。

7、確保河渠保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現(xiàn)象；

（九）專職保潔員職責(zé)：

1、河面無(wú)雜草 ；

2、河面無(wú)漂浮物；

3、河道兩岸4米內(nèi)無(wú)新產(chǎn)生成堆垃圾等堆積物 ；

4、河道管理范圍內(nèi)無(wú)新產(chǎn)生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為；

 5、河道護(hù)岸人為損壞；

6、河道管理保潔員清潔工作必須及時(shí)，徹底，并服從河道長(zhǎng)效保潔領(lǐng)導(dǎo)小組的安排；

7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時(shí)制止和上報(bào)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

六、措施保障

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為認(rèn)真落實(shí)《玉溪市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道干支渠環(huán)境清潔管理的實(shí)施意見》，改善和美化轄區(qū)內(nèi)河道干支渠水環(huán)境，發(fā)揮河道干支渠的水利及生態(tài)效益，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定：成立***河道干支渠環(huán)境清潔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

     組  長(zhǎng)：康得勤（街道黨工委書記）

     副組長(zhǎng)：王家宏（街道黨工委副書記、辦事處主任）

謝志明（街道紀(jì)工委書記）

何金華（街道辦事處副主任）

成  員：張毅杰（高倉(cāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）

張學(xué)恭（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組組長(zhǎng)）

葉紹平（***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任）

施學(xué)榮（街道規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心負(fù)責(zé)人）

張  臣（紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)高倉(cāng)中隊(duì)）

姜玉鳳（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）

陶艷梅（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）

雷家勤（高倉(cāng)社區(qū)居委會(huì)書記）

雷春（梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任）

李會(huì)富（桃源社區(qū)居委會(huì)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組，由張學(xué)恭兼任辦公室主任，辦公室成員由相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)處理河渠清潔管理工作日常事務(wù)。

2、段長(zhǎng)與點(diǎn)長(zhǎng)簽定河渠清淤整治合同及目標(biāo)責(zé)任書

簽定責(zé)任書，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、明確考核辦法、對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在案作為年終考核依據(jù)。

3、各部門明確職責(zé)，齊抓共管

街道宣傳辦負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，加大宣傳力度，讓“美麗玉溪是我家，希望人人都愛(ài)他”的宣傳口號(hào)深入人心，入耳入腦。教育引導(dǎo)廣大居民樹立環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)河渠整潔，推進(jìn)街道生態(tài)文明建設(shè)步伐。根據(jù)需要對(duì)街道河道清淤保潔工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

街道農(nóng)業(yè)中心水利組加強(qiáng)對(duì)河道干支渠水利工程設(shè)施管理法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施。配合上級(jí)主管部門做好河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)的水事違法案件進(jìn)行查處；嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的申報(bào)、審批制度。

街道城建監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)在建工程定期進(jìn)行檢查，防止建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物流入河道干支渠；指導(dǎo)和協(xié)助***片區(qū)河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作；對(duì)在中心城區(qū)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進(jìn)行處理。

街道環(huán)保中心負(fù)責(zé)河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，杜絕河道干支渠污染源的產(chǎn)生；嚴(yán)格監(jiān)控污染源，組織開展對(duì)違法排污企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法工作，防止企業(yè)偷排污水污染河道干支渠水質(zhì)；建立重點(diǎn)河道干支渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時(shí)提出書面整改通知書，督促限期整改。

街道國(guó)土所負(fù)責(zé)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)用地的管理工作。依法對(duì)侵占河道干支渠管護(hù)范圍內(nèi)的土地或改變土地用途的行為進(jìn)行查處。

街道財(cái)政所將河道管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)保障。

（二）人員保障措施：

河段保潔起止點(diǎn)

18號(hào)閘-來(lái)鳳魚莊圍墻

來(lái)鳳魚莊圍墻-高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋

高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋-26閘大橋

保潔員姓名

黃慶龍、雷家玉

李開武、李文邦

李云波、熊建禮

保潔員聯(lián)系電話

13708676557

18787760250

15987072072

13988496037

 

（三）經(jīng)費(fèi)保障措施：市級(jí)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)年初配套100萬(wàn)元，根據(jù)配撥比列于每年的3月份前下?lián)艿礁鬣l(xiāng)街道。***每年配撥20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。目前*** 已投入資金34萬(wàn)元；                                              （四）檢查督查措施：

1、設(shè)立專職河道保潔監(jiān)督員

***河道保潔監(jiān)督員陶艷梅、姜玉鳳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河、段、點(diǎn)長(zhǎng)的管理情況；督促、落實(shí)各責(zé)任單位河道清淤、保潔情況。電話：15987709028、15087728469；

  2、建立日常檢查制度

日常檢查按日常檢查評(píng)分表，并納入年底社區(qū)考核范圍詳見附表3；

3、建立河道管護(hù)保潔臺(tái)帳制度

專職河道監(jiān)督員每周不能低于兩次對(duì)轄區(qū)所有河道進(jìn)行檢查，并做好相關(guān)臺(tái)帳，迎接上級(jí)檢查。

（五）考核獎(jiǎng)懲措施：

各鄉(xiāng)街道分河段簽訂兩年綜合整治責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施。（其中含扣分依據(jù)：如若被媒體曝光一次扣2分，被上       級(jí)部門扣分或通報(bào)一次扣5分）。

（六）整治長(zhǎng)效機(jī)制

按照屬地管理的原則，高倉(cāng)社區(qū)、梁王壩社區(qū)、桃源社區(qū)、保潔均列入考核范圍。各責(zé)任單位、河道保潔員任務(wù)詳見附表1、2。

 一、考核內(nèi)容

    具體考核：由組織領(lǐng)導(dǎo)、保潔人員、保潔效果、臺(tái)帳制度等方面內(nèi)容。（詳見附表3）河道長(zhǎng)效保潔年度綜合考核以街道為單位進(jìn)行考核，分為制度管理、安全生產(chǎn)和日常保潔等三個(gè)部分。日常保潔一項(xiàng)根據(jù)日常檢查和隨機(jī)抽查得分情況綜合評(píng)定。

1、制度管理（15分）

河道保潔已落實(shí)實(shí)施單位和人員，日常保潔工作正常開展（2分）；建立河道保潔管理臺(tái)帳制度（3分）；制定落實(shí)河道保潔（街道、社區(qū)）考核辦法（2分）；落實(shí)監(jiān)督員，接受社會(huì)監(jiān)督（2分）；按規(guī)定及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作（2分）；河道保潔經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位并有獎(jiǎng)懲措施，無(wú)拖欠保潔人員工資情況（4分）。

2、安全生產(chǎn)（10分）

發(fā)生重大安全事故本項(xiàng)不得分。安全生產(chǎn)保障措施有力，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位（5分）；無(wú)安全事故發(fā)生（5分）。

3、日常保潔（75分）

按照《河道保潔員日常檢查考核細(xì)則》（詳見附表4），根據(jù)日常檢查河道保潔得分綜合評(píng)定。在日常檢查中存在以下情況的：有保潔不合格的河道，每1條次扣1分；保潔不合格河道經(jīng)整改仍不合格的，每1條次扣2分；未及時(shí)完成指令性任務(wù)的，每1次扣5分；未及時(shí)處理群眾投訴和媒體反映的，每1次扣10分。

  二、考核辦法

第8篇

一、組建隊(duì)伍，建章立制

1、確立管委會(huì)辦公地點(diǎn)，核算相關(guān)費(fèi)用，合理配備辦公用品，完成一廳式辦公大廳的裝修工作。

2、選調(diào)管委會(huì)辦公室干部，設(shè)立相關(guān)科室，明確各科室職責(zé)，完善管理體制。

3、組建110人的公益性崗位管理員隊(duì)伍。面向社會(huì)、公開、公平招聘、擇優(yōu)錄用，制定公益性崗位人員工作職責(zé)和考核辦法，完善管理員隊(duì)伍建設(shè)。

4、組建管委會(huì)保潔公司。根據(jù)轄區(qū)道路清掃保潔現(xiàn)狀及保潔員分布狀況，重新核定保潔員人數(shù),確保轄區(qū)保潔質(zhì)量。

5、與區(qū)執(zhí)法局共同協(xié)商做好駐管委會(huì)執(zhí)法中隊(duì)的選派工作，明確選派標(biāo)準(zhǔn)和派駐人數(shù)，并制定執(zhí)法人員管理辦法。

6、制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。以業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技巧、紀(jì)律作風(fēng)及相關(guān)禮儀知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn)，分批次、分專題，培養(yǎng)工作人員“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局”的工作理念，提高工作人員在復(fù)雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調(diào)能力。

7、完善管委會(huì)工作機(jī)制。通過(guò)例會(huì)（每周召開一次）對(duì)前一階段各項(xiàng)工作進(jìn)行討論、總結(jié)，制定下一步工作的要點(diǎn)和計(jì)劃，提高各項(xiàng)工作的周密性與計(jì)劃性，保障管委會(huì)工作有序、高效的進(jìn)行。

8、制定管委會(huì)與相關(guān)單位、轄區(qū)各商會(huì)間的聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)管委會(huì)與相關(guān)單位、商會(huì)之間的溝通，指導(dǎo)商會(huì)開展工作，鼓勵(lì)商家為管委會(huì)建言獻(xiàn)策；并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會(huì)。

9、建立與各專業(yè)協(xié)會(huì)的交流互動(dòng)平臺(tái)。邀請(qǐng)各專業(yè)協(xié)會(huì)（西安外商投資協(xié)會(huì)、西安旅游協(xié)會(huì)、西安裝飾協(xié)會(huì)、西安建筑業(yè)協(xié)會(huì)、西安消費(fèi)者協(xié)會(huì)等）參與到管委會(huì)轄區(qū)門頭牌匾的設(shè)置、商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整等工作中，并對(duì)管委會(huì)工作進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)，提升管委會(huì)工作水平。

二、推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)新管理體制

1、利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、信息交流及時(shí)的特點(diǎn)，建立管委會(huì)信息管理平臺(tái)，設(shè)計(jì)管委會(huì)網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳管委會(huì)各項(xiàng)工作的目的、意義及街區(qū)建設(shè)、發(fā)展方向、招商引資等信息。

2、對(duì)國(guó)內(nèi)知名街區(qū)數(shù)字化城市管理體制進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)數(shù)字化管理專業(yè)人員，搭建管委會(huì)數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行監(jiān)察員和數(shù)字化結(jié)合的監(jiān)控管理模式。

3、借鑒國(guó)內(nèi)知名街區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合轄區(qū)自身實(shí)際情況引入先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)管委會(huì)的管理進(jìn)行設(shè)計(jì)和認(rèn)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4、建立檔案管理體制。設(shè)立管委會(huì)資料庫(kù)，收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺(jué)巷古玩街的相關(guān)資料并整理分類，建立檔案管理工作體制，為以后轄區(qū)規(guī)劃、城市建設(shè)等相關(guān)工作提供參考。

三、整合統(tǒng)計(jì)轄區(qū)資源，提升轄區(qū)投資環(huán)境

1、對(duì)轄區(qū)地下通道、停車廠、廣場(chǎng)以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查。明確其建設(shè)單位和責(zé)任單位；對(duì)表面不潔、受損的設(shè)施，及時(shí)聯(lián)系各設(shè)置單位或責(zé)任單位進(jìn)行整修并安排專人做好日常維護(hù)工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、對(duì)轄區(qū)沿街門店進(jìn)行走訪摸底。全面掌握各商家的經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)運(yùn)狀況及總部和其它分部的相關(guān)信息，為以后轄區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整、招商引資、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3、對(duì)西大街沿線行政單位進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。并積極協(xié)調(diào)動(dòng)員西大街沿線行政單位通過(guò)置換、異地搬遷等方式進(jìn)行外遷，騰出商業(yè)旺地，用于發(fā)展商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。

4、根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)運(yùn)作規(guī)律，以轄區(qū)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展為目的，采取行政手段與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法對(duì)轄區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時(shí)尚、休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)。

5、開展街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治工作。按照規(guī)劃要求，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)格局，采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設(shè)置，對(duì)轄區(qū)沿街商鋪門頭、建筑立面進(jìn)行整改和點(diǎn)亮，力求整改效果與商業(yè)街長(zhǎng)期發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足市場(chǎng)需求，創(chuàng)建轄區(qū)繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。

6、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)轄區(qū)北院門一條街、化覺(jué)巷街古玩街特色化發(fā)展，充分挖掘歷史文化街區(qū)宗教文化、特色餐飲等資源，進(jìn)一步提升北院門一條街、化覺(jué)巷古玩街的知名度和影響力，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。

7、加強(qiáng)轄區(qū)市容秩序管理，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)沿街九亂、非法營(yíng)運(yùn)及北院門一條街出店、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販的相關(guān)整治工作，全面提升街區(qū)環(huán)境秩序。

四、搭建平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、積極參加第十四屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)。提前好做招商項(xiàng)目征集工作，印制項(xiàng)目?jī)?cè)，通過(guò)各種渠道邀請(qǐng)境內(nèi)、外客商參會(huì)，擴(kuò)大管委會(huì)的知名度和影響力，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、開展陜北招商活動(dòng)。進(jìn)一步深化與延安、榆林等陜北地區(qū)的合作關(guān)系，赴兩地開展投資環(huán)境說(shuō)明暨招商推介活動(dòng)，積極宣傳轄區(qū)投資環(huán)境及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，吸引更多的陜北客商到我轄區(qū)投資發(fā)展。

3、圍繞西大街及全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，舉辦西大街高峰論壇，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街，借助西大街高峰論壇認(rèn)真做好轄區(qū)的招商工作，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

第9篇

近幾年，為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行江蘇省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)工作的意見》通知精神，把湖區(qū)管理與保護(hù)工作落到實(shí)處，該縣在去年的基礎(chǔ)上，加大湖泊管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷建立健全內(nèi)部管理制度、科學(xué)規(guī)劃湖區(qū)管理工作，使湖區(qū)管理與保護(hù)工作開展順利。下面是該縣湖區(qū)管理與保護(hù)工作情況：

一、組織管理

為加強(qiáng)湖區(qū)日常管理工作，該縣水務(wù)局依據(jù)《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》，在2000年授權(quán)縣河湖管理所除了承擔(dān)我縣境內(nèi)入江水道沿線堤防及涵閘的管理運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)行使境內(nèi)高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖的管理保護(hù)工作。

為切實(shí)做好湖泊管理與保護(hù)，該縣在縣河湖所機(jī)關(guān)增設(shè)湖泊管理股，負(fù)責(zé)該縣境內(nèi)三個(gè)湖泊的日常管理與保護(hù)，下設(shè)三個(gè)湖泊管理站。為便于管理，在每個(gè)湖區(qū)落實(shí)了站址，添置了必備的辦公生活設(shè)施，制定了湖泊管理站職責(zé)、湖區(qū)管理人員崗位責(zé)任制、水政監(jiān)察員百分考核辦法、湖區(qū)巡查方案等規(guī)章制度，并張貼上墻，采取考勤、考核、監(jiān)督、評(píng)比和獎(jiǎng)懲等辦法，確保制度落到實(shí)處。

為繼續(xù)加強(qiáng)湖泊管理人員力量，該縣選調(diào)部分素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的退伍軍人充實(shí)到水政執(zhí)法、湖泊管理隊(duì)伍中。另外，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)授課、典型案例專家點(diǎn)評(píng)、經(jīng)驗(yàn)交流、去先進(jìn)管理單位參觀學(xué)習(xí)等多種形式，有計(jì)劃地對(duì)湖泊管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)提高管理人員的綜合素質(zhì)和技能水平，拓寬眼界和思維，提高湖泊管理與保護(hù)水平。

湖泊管理單位-縣河湖所在該所專門檔案室設(shè)立湖區(qū)管理專項(xiàng)檔案柜，湖區(qū)管理、黨建、組織人事、文明創(chuàng)建、水政監(jiān)察等檔案分永久、長(zhǎng)期和短期逐年立卷、有序存放，配有專職檔案管理員，實(shí)行檔案統(tǒng)一管理。在2006年，縣河湖所檔案管理工作就被省檔案局評(píng)為“檔案工作二級(jí)單位”。

二、管理設(shè)施

該縣湖泊管理單位辦公場(chǎng)所固定，環(huán)境優(yōu)美整潔，辦公設(shè)施電腦、網(wǎng)絡(luò)、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等配備齊全。在安全管理上，管理單位重視安全教育，積極防患未然，年初各管理站制定了安全工作計(jì)劃、安全措施落實(shí)到位，巡查車輛、快艇定期維修、保養(yǎng)，到目前湖區(qū)管理上未出現(xiàn)一起安全事故。

三、巡查管理

湖區(qū)管理的日常工作重點(diǎn)是要做好湖區(qū)的巡查，只有巡查到位，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違章，從而實(shí)現(xiàn)湖區(qū)的規(guī)范化管理。為了及時(shí)了解湖區(qū)管理情況，該縣每年在三個(gè)湖泊的偏遠(yuǎn)違章高發(fā)區(qū)域聘用湖區(qū)巡查信息員，通過(guò)湖區(qū)巡查信息員提供的信息，達(dá)到及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)違章行為，并達(dá)到最終有效打擊違章行為的目的。

四、湖泊管理與保護(hù)

金湖縣境內(nèi)的三個(gè)省管湖泊，水域、陸域面積較大，管理范圍分布廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，因而管理難度也相應(yīng)增大。為了做好湖泊的管理與保護(hù)工作，更好地熟悉所管湖泊基本情況，該縣注重平時(shí)湖區(qū)資料的收集整理，針對(duì)湖區(qū)管理資料收集不全，整理不到位現(xiàn)象，指定專人負(fù)責(zé)“三湖”有關(guān)資料的管理，對(duì)日常工作中收集來(lái)的資料，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、登記、整理、歸檔，使湖區(qū)資料更加完整。

另外，該縣積極完善湖區(qū)工程管理標(biāo)牌，在白馬湖和寶應(yīng)湖管理范圍內(nèi)共設(shè)立多塊標(biāo)牌和固定宣傳牌，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，位置適宜、醒目、美觀。定期對(duì)堤防進(jìn)行清雜、修復(fù)雨淋溝等，每月對(duì)工程管理養(yǎng)護(hù)情況考評(píng)一次。對(duì)非直管的寶應(yīng)湖、白馬湖沿湖水利工程設(shè)施定期進(jìn)行指導(dǎo)，確保運(yùn)行情況良好。

在湖泊利用開發(fā)管理上，為做好湖泊保護(hù)規(guī)劃中湖泊功能區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，在省市開展的“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的基礎(chǔ)上，分別對(duì)白馬湖、寶應(yīng)湖湖區(qū)的水面及灘地的開發(fā)、利用和保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查，收集資料，逐項(xiàng)登記，建立一圖一表一檔。使湖泊管理人員對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的圈圩、養(yǎng)殖等占用項(xiàng)目的基本情況都能全面掌握，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法取土、圍湖造地、圈圩養(yǎng)殖等影響湖泊功能行為，及時(shí)采取有效措施予以制止，并及時(shí)上報(bào)。

五、水法宣傳與水政執(zhí)法

為了加強(qiáng)湖區(qū)規(guī)范化管理，該縣把水法宣傳的重點(diǎn)放在湖區(qū)，加大湖區(qū)水法規(guī)宣傳力度，每年3月份利用“世界水日”、“水法宣傳月”的契機(jī)，縣水政大隊(duì)、河湖所河湖中隊(duì)共50余人組成的水法宣傳小分隊(duì)，在人員集中區(qū)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，接受廣大群眾的面對(duì)面咨詢，每年發(fā)放宣傳畫1000多張、宣傳手冊(cè)500余份，涉湖宣傳資料1000余份。通過(guò)湖泊管理人員的巡查和湖區(qū)信息員提供的信息，該縣做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，處理一起，達(dá)到警示一片的效果。

六、經(jīng)濟(jì)管理