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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案優(yōu)選九篇

時間:2023-02-01 00:19:13

引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案

第1篇

一、水庫基本情況

我縣已注冊中小型水庫81座,其中中型水庫2座,?。?)型水庫11座,小(2)型水庫68座,水庫壩型為土石壩的76座,砌石拱壩的5座(清風(fēng)巖、大關(guān)、和平、仙姑潭、后沖等5座),水庫總庫容7342.7萬米3(其中興利庫容4661.9萬米3),灌溉面積19.58萬畝,防洪保護(hù)下游村莊、耕地、鐵路、公路、縣城及重點城鎮(zhèn)安全。

暫未注冊中型水庫有雷公井電站水庫、九井崗電站水庫2座。

二、成立工作機(jī)構(gòu)

縣水利局成立縣水庫抗震減災(zāi)工作小組,局主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長,防汛辦、工管所、水電股等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,工作小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及督促全縣水庫抗震減災(zāi)工作的開展。

三、扎實開展水庫抗震性能排查工作

按照《縣病除水庫抗震性能排查工作實施方案》要求,扎實開展水庫抗震性能排查工作。

1、排查工作范圍及分工:按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,扎實開展水庫抗震性能排查工作,縣水利局負(fù)責(zé)水庫、水庫抗震性能排查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水庫抗震性能排查工作,縣雷公井水電有限公司負(fù)責(zé)雷公井電站水庫抗震性能排查工作,縣九井崗水電有限公司負(fù)責(zé)九井崗電站水庫抗震性能排查工作,水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)清風(fēng)巖、大關(guān)等管理范圍內(nèi)電站水庫抗震性能排查工作??h水利局水利水保工程建設(shè)管理所負(fù)責(zé)排查工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、匯總及上報。

2、排查內(nèi)容:重點檢查水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施是否存在安全隱患,大壩檢查包括有無裂縫、塌坑、滑坡、隆起、雨淋溝現(xiàn)象;護(hù)坡有無松動、崩塌、墊層流失、架空等現(xiàn)象;背水坡有無散浸、集中滲漏,壩端岸坡有無繞滲;壩址有無流土、管涌跡象;排水導(dǎo)滲設(shè)施有無堵塞、破壞、失效。溢洪道檢查包括溢洪道內(nèi)有無障礙物;兩側(cè)邊坡是否穩(wěn)定;護(hù)砌工程是否完整。輸水設(shè)施檢查包括輸、泄水洞(管)引水段有無堵塞;放水閘門啟閉時有無異常聲響;機(jī)電設(shè)備及其它設(shè)施是否正常無損。同時還應(yīng)檢查水庫水位、蓄水量情況,庫岸邊坡是否穩(wěn)定等。排查出的安全隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬。

四、鑒定與整改工作

對抗震性能排查存在安全隱患的水庫,一律實行低水位運行,甚至空庫運用。抗震性能鑒定與復(fù)核工作,水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宜委托第三方進(jìn)行,也可自行組織專家進(jìn)行檢查、復(fù)核,同時制定整改方案,落實整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案。

五、制定水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范防震減災(zāi)工作,防范和減輕地震災(zāi)害對水庫工程的影響,最大限度地減輕地震災(zāi)害的損失,保障國家和人民的生命財產(chǎn)的安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,縣水利局應(yīng)制定全縣水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案包括組織指揮體系及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、震后搶險救災(zāi)、后期處置、保障體系等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也應(yīng)制定轄區(qū)內(nèi)水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第2篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“Endless”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

魏崗鎮(zhèn)距城區(qū)僅11公里,全鎮(zhèn)人口約6萬,現(xiàn)有大中小企業(yè)60余家,渦河、趙坡河、小洪河穿境而過,亳柘路、棗錢路省縣道縱橫交錯,泗許高速斜掛其中,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),今年在上級政府的指導(dǎo)和幫助下,我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)自然災(zāi)害防范和應(yīng)急管理各項法規(guī)政策及區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,認(rèn)真履行自然災(zāi)害應(yīng)急管理救助工作,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作,較好的全面完成了全年任務(wù),主要做法匯報如下;

一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府層面:成立了防災(zāi)減災(zāi)小組,鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其余班子成員為成員,各相關(guān)部門各司其職,共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

2.村級層面:轄區(qū)內(nèi)每個行政村配備了一名災(zāi)害信息員,負(fù)責(zé)平時的災(zāi)情普查、收集和宣傳工作,按照網(wǎng)格化管理工作要求,確保在自然災(zāi)害發(fā)生時最快掌握第一手情報,并及時上報,把人民群眾所受的災(zāi)害損失降到最低。

3.社會層面:鎮(zhèn)武裝部組織各村民兵和志愿者自愿報名,形成民兵排和志愿者團(tuán)隊,在自然災(zāi)害發(fā)生時,確保人員夠用,職責(zé)明確,共同搶險救災(zāi)。

二、完善工作機(jī)制、明確工作任務(wù)。

成立了防災(zāi)減災(zāi)委員會,明確了有關(guān)單位成員,理順工作機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)成員單位職責(zé),完善制定了《魏崗鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,重新調(diào)整、充實我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的職責(zé),使《預(yù)案》更加科學(xué)、合理,操作性更強(qiáng)。

三、加強(qiáng)應(yīng)急管理隊伍的建設(shè),提高災(zāi)害應(yīng)急管理的救助能力。一是制定本年度的自然災(zāi)害救助應(yīng)急培訓(xùn)計劃。尤其加強(qiáng)村級災(zāi)害信息員隊伍的培訓(xùn),去年一年召開了兩次災(zāi)害信息員培訓(xùn)和12次工作例會,包括民政辦人員、安監(jiān)辦、氣象災(zāi)害防御所和村級災(zāi)害信息員共40余人。二是組織基干民兵開展防洪抗汛應(yīng)急演練,更好的提高了應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。為減少自然災(zāi)害造成的損失,確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定打牢了基礎(chǔ)。三是健全值班請示報告制度,堅持節(jié)假日和易發(fā)生自然災(zāi)害時期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班,遇有緊急事宜及時請示報告,做到上通下達(dá)。2020年7月22日,我鎮(zhèn)突發(fā)暴雨,降雨量為全區(qū)最大,鎮(zhèn)政府召開緊急部署會議,明確各部門、各村信息員職責(zé),做好緊急安置和轉(zhuǎn)移、災(zāi)情調(diào)查、上報工作,此次強(qiáng)降雨造成了我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)202公頃,民房倒塌兩戶4間,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失101萬元,災(zāi)情過后,鎮(zhèn)政府及時上報災(zāi)情,及時對受災(zāi)戶進(jìn)行了救助,在上級政府的支持幫助下,我鎮(zhèn)倒塌房屋2戶4間均及時重建維修完成,10月底,群眾重新搬入新居,確保安全過冬,救災(zāi)款也及時發(fā)放到受災(zāi)戶手中。對于農(nóng)作物受災(zāi)戶,根據(jù)市、區(qū)下發(fā)冬春救助文件的要求,魏崗鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的冬春災(zāi)害救助工作方案及相關(guān)文件精神,結(jié)合魏崗鎮(zhèn)受災(zāi)害基本情況,制定魏崗鎮(zhèn)冬春救助實施工作方案,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,已下發(fā)給全鎮(zhèn)13個行政村,確保冬春救助工作方案順利進(jìn)行。此次救助,嚴(yán)格按照三榜公示“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核”工作流程,做到公開、公平、公正的原則。經(jīng)村摸底上報受災(zāi)救助困難戶數(shù)總計1317戶,救助資金50萬元,救助標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的救助文件精神和魏崗鎮(zhèn)的實際情況,一般困難戶救助標(biāo)準(zhǔn)300元/戶,重點戶受災(zāi)戶不低于500元或以上,現(xiàn)已全部發(fā)放完畢。

四、加強(qiáng)放在減災(zāi)科普宣傳工作,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳,提高防災(zāi)減災(zāi)意識,我鎮(zhèn)利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日,安全生產(chǎn)月、10.13國際減災(zāi)日等契機(jī),積極做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,橫幅標(biāo)語10余條,傳單2000余份,有獎競答2次,知識競賽1次,共發(fā)放紀(jì)念品2000余元。同時,充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介的宣傳作用,廣泛深入宣傳防災(zāi)減災(zāi)的目的意義和有關(guān)常識,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作打下堅實基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備工作。主汛期,為應(yīng)急救災(zāi),我鎮(zhèn)大量購買了沙子、木樁、編織袋、鐵鍬、救生衣、救生圈等等防汛急需的各種物資,固定地點存放,專人保管和維護(hù),真正做到汛期期間,人員、物資充足。

六、存在問題。

鑒于目前人員變動頻繁,尤其是村級災(zāi)害信息員,流動性強(qiáng),各種業(yè)務(wù)銜接不住,所以造成工作被動,同時業(yè)務(wù)能力弱,不能及時、較好的完成災(zāi)情調(diào)查上報和救助工作。

七、下一步打算

第3篇

 

根據(jù)安排,現(xiàn)將我縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報,不當(dāng)之處請批評指正。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)批示及近期防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻吸取省內(nèi)外汛期自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),有序有效抓實防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作,有力維護(hù)了全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、精心應(yīng)對,深入抓好汛期排查。一是高度重視,及時安排部署??h委、政府主要負(fù)責(zé)同志及時安排部署,分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會議,全面安排部署防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。X月X日,我縣召開第三季度暨防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”啟動會議。X月X日全省、全市安全生產(chǎn)工作緊急會議召開后,我縣迅速對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署,要求各級各部門要深刻吸取各類事故教訓(xùn)、進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任,扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治,全力以赴抓實當(dāng)前汛期安全防范工作。二是協(xié)同配合,全力抓好排查。縣應(yīng)急管理局、自然資源局等部門合力出擊,深入抓好X個在冊地災(zāi)點汛期巡查,督促嚴(yán)密落實群防群策機(jī)制。X月X日至X日,我縣成立X個督查組,對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X個縣直部門防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等工作開展全面督查。X月X日,我縣印發(fā)《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”工作方案》,開展為期X天的防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)專項整治行動。全縣X名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展河長制安全度汛巡河,縣防汛辦組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,重拳整治侵占河道、臨河非法建設(shè)等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風(fēng)險、治隱患、遏事故、減災(zāi)害”目標(biāo),全力抓好山澇易災(zāi)、低洼易澇及臨河臨溝地面災(zāi)險的排查工作。

二、精細(xì)應(yīng)變,統(tǒng)籌抓好應(yīng)急演練。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系??h防汛辦會同水務(wù)部門對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛專項預(yù)案及X處小二型以上水庫(水電站)、X個在建水利工程的安全度汛方案進(jìn)行審定,科學(xué)做好災(zāi)害防范應(yīng)對。二是開展防汛搶險演練??h政府組織開展山洪地災(zāi)地震綜合演練,X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別開展綜合演練,X個地災(zāi)點及X個易災(zāi)易澇村寨,均開展逃生避險演練,有效提升群眾自救互救能力。三是健全災(zāi)害防治隊伍。全縣X個村(居)均配齊了災(zāi)害信息員,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、避險轉(zhuǎn)移及查災(zāi)報災(zāi)等“第一響應(yīng)人”作用。

三、精專應(yīng)戰(zhàn),培育鑄造應(yīng)急鐵軍。一是大力推進(jìn)X人的民兵應(yīng)急連規(guī)范化建設(shè),著力抓好水上救援、山地救援等技能訓(xùn)練,聯(lián)合做好專業(yè)設(shè)備儲備,實現(xiàn)軍地協(xié)同聯(lián)動。二是全力推進(jìn)X人的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),著力抓好作戰(zhàn)隊伍編隊、救援設(shè)備使用、基本救援操法等訓(xùn)練,實現(xiàn)部門力量聯(lián)合。三是全面推進(jìn)X人的危化、礦山、工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊伍實戰(zhàn)性建設(shè),分類抓好事故災(zāi)害處置訓(xùn)練,實現(xiàn)專業(yè)隊伍聯(lián)建。四是探索推進(jìn)基層救援中隊建設(shè),優(yōu)化調(diào)整基層安監(jiān)力量,試點組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援中隊,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合救援、專職消防、民兵應(yīng)急“三位一體”力量體系,加快社區(qū)基層單元應(yīng)急救援站、微型消防站“二合一”整合運行。

四、精確應(yīng)災(zāi),周密做好應(yīng)急保障。及時分類制定縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)應(yīng)急物資儲備清單,分級做好應(yīng)急物資儲備。一是示范探索縣級應(yīng)急物資聯(lián)儲聯(lián)管聯(lián)調(diào)機(jī)制,定期清庫、及時補(bǔ)庫、分類儲備、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。二是試點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資統(tǒng)儲統(tǒng)管統(tǒng)調(diào),實現(xiàn)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地災(zāi)、救災(zāi)及森防、汛防、消防“兩災(zāi)三防”應(yīng)急物資集中儲存管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。三是針對村級主災(zāi)種應(yīng)對,分類分批完成X個山洪地災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等村(居)緊缺應(yīng)急物資配備。

第4篇

關(guān)鍵詞:不足;意義;研究

1防汛抗旱工作所存在的不足

由于預(yù)測洪澇災(zāi)害的監(jiān)測站點存在著不足,監(jiān)測預(yù)報能力有一定局限性,監(jiān)測不夠及時。此外,管理監(jiān)測體系目前正處于初期階段,對于旱情的監(jiān)測以及預(yù)測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學(xué)化防范災(zāi)害不能相互適應(yīng),由于,防汛所需的經(jīng)費問題,依靠有關(guān)政府部門的資金力量是完全不夠的,社會機(jī)構(gòu)尚未提供有利的幫助,對加強(qiáng)防汛抗旱工作管理力度不夠,抗旱專業(yè)團(tuán)隊相對薄弱。

2在治理防汛抗旱自然災(zāi)害中的意義

人們在生活中由于水旱災(zāi)害的因素,人均收入損失我們根本無法預(yù)測,目前我們工作的重點就是積極有效的加強(qiáng)防范和治理。隨著社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)技術(shù)日益上升,防汛抗旱技術(shù)也得到了保障,我們也對防汛抗旱有了新的認(rèn)識。針對隆德縣氣候問題地分析,我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足,在管理自然災(zāi)害所發(fā)現(xiàn)的問題的同時采用了非常有效的解決方案。在實踐中,隆德縣目前在控制自然災(zāi)害避免經(jīng)濟(jì)損失,控制災(zāi)害發(fā)生的同時取得了優(yōu)異的成績。

3治理自然減災(zāi)問題的研究

3.1防汛工作的理念以及防范

在生活中我們隨時都會遇到自然災(zāi)害對我們造成的影響,這與我們的生活有著密切的聯(lián)系,所以我們要加強(qiáng)規(guī)范意識從自身做起,從而避免災(zāi)難的發(fā)生,為此,當(dāng)前的工作就是針對容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行徹底排查,控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護(hù)農(nóng)田,更重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的,隨著對防汛管理工作的日益調(diào)整,我們在防汛工作加強(qiáng)的同時,有利的對洪水進(jìn)行全面防范以及管理,把實踐管理意識極限運用到生活中,利用有益的資源為生產(chǎn)生活創(chuàng)造效益,同時加強(qiáng)管理意識,在防洪領(lǐng)域上運用科學(xué)手段積極完善治理管理體系,現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實施與建設(shè),能更有效迅速的達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2加強(qiáng)風(fēng)險管理意識在防范自然災(zāi)害的過程中有關(guān)部門應(yīng)注重水災(zāi)的發(fā)生原因,以目前狀況還不能完全控制災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)造成的損失,但是,防洪體系的建立是避免損失的先決條件,通過實現(xiàn)新的改革,對隆德縣預(yù)防洪災(zāi)有一定的幫助。

3.3人類對防范意識的提高

為預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生,就要逐步完善防范措施以及更新工程技術(shù),應(yīng)從社會管理做起加強(qiáng)自我規(guī)范安全意識,有效控制水旱災(zāi)害的形成。利用強(qiáng)有力的法律手段維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、合理規(guī)范的遵守社會活動,嚴(yán)禁隨意開發(fā)侵占河道,更不應(yīng)該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設(shè),相對有的地區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺更應(yīng)避免建立高耗水的企業(yè),想要避免自然災(zāi)害首先從點滴做起。所以,要合理規(guī)范制定防范洪水風(fēng)險制度,提高人類在活動中遇到風(fēng)險時的安全意識。擬定洪水給經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響,制定有關(guān)的改善制度,合理規(guī)范利用以及開發(fā)土地,建立實施價格政策,避免人們在生活中浪費水資源,根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水,為水資源得到合理利用而實施政策。

3.4提高加強(qiáng)能力規(guī)范

隆德縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大,但是目前依然避免不了水旱災(zāi)害對我們造成的影響,甚至自然災(zāi)害的問題變得日趨嚴(yán)重,所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強(qiáng)防洪能力,強(qiáng)化專業(yè)抗洪搶險以及服務(wù)隊的建設(shè)。實際上,隆德縣抗洪問題是非常困難的工作,首先我們要成立專業(yè)的抗災(zāi)團(tuán)隊,利用先進(jìn)設(shè)備來針對防洪問題進(jìn)行治理,采用科學(xué)的手段來實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.5對防汛工作的宣傳計劃

第5篇

一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求,市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開展好這次大演練活動,對我市具有十分重要的意義。一是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際,開展防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練,既是對我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗,也是對“512汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過這次大演練,不僅可以向全社會展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果,同時也能有效地提振全市人民應(yīng)對各種災(zāi)害的信心和決心。二是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級黨政有效應(yīng)對自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練,通過各級黨政的高效指揮,應(yīng)急救援隊伍的快速集結(jié),應(yīng)急救援物資的及時調(diào)運,全社會力量的共同參與,必將有力提高政府綜合應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力,有力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對處置各類災(zāi)害的決策指揮能力,有力增強(qiáng)各類專業(yè)救援隊伍搶險救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險自救互救能力。三是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對自然災(zāi)害形勢發(fā)展的必然要求。一個自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū),洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時有發(fā)生,次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖,由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起,特別是近幾年來,渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi),給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢時刻警醒我任何時候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識,時刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦,全力應(yīng)對可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實施,二客觀估價防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問題。近年來。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后,市向中、爭取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項目10個。目前,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等項目正有序推進(jìn),累計完成投資7100余萬元。從今年起,全市還將投入2000余萬元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng),投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng),這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后,市政府出臺了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);對在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查,凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改;對新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理,并將關(guān)口前移,特別是加大了對重大建設(shè)、生命線工程,以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度,有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時,各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項目,大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來,全市各級各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案,形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系;公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲備制度,不斷更新應(yīng)急儲備物資,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專業(yè)隊伍為基本力量,以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量,以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系,防災(zāi)減災(zāi)救援隊伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動,充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機(jī)短信、知識競賽等載體,采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式,廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī),大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識,積極營造了全社會共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績的同時,也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng),政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足;防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱,特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài);城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對各種災(zāi)害,務(wù)必針對防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié),切實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵,三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災(zāi)害的實踐和國際國內(nèi)大量經(jīng)驗告訴我有效應(yīng)對突如其來的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來臨時政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點,不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重,因災(zāi)害衍生的其他自然和社會災(zāi)難危害更難以預(yù)計,這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來,統(tǒng)一到推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來,準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合,有效施救、減少損失”總體要求,扎實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點。切實提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級組織演練的方式進(jìn)行。其中,一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動,軍警民協(xié)同參加。市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練,主要模擬應(yīng)對處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級綜合實戰(zhàn)演練,并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點,有針對性地開展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險演練;企業(yè)要結(jié)合自身實際情況有針對性地開展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點,二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點和實際。以應(yīng)對本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ),分類組織開展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場所、對象和區(qū)域上,突出以人員集中場所為重點,以城鄉(xiāng)居民為主要對象,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會群體,全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發(fā)市場、大型居民區(qū)等人員密集場所,要開展緊急疏散演練,訓(xùn)練逃生技能,幫助群眾熟悉逃生路線,辨別逃生標(biāo)識,充分體現(xiàn)演練的針對性。

明年4月上旬進(jìn)行排練,三統(tǒng)一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次,5月11日1400開始正式大演練,1800結(jié)束。其他市縣和各級各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演,由承辦單位具體組織實施,正式演練從4月中旬開始,5月上旬結(jié)束。

以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量,四統(tǒng)籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企(事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍,加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備,切實提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。尤其要通過加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練,讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求,熟練操作救援設(shè)備裝備,確保大演練安全順利進(jìn)行。

結(jié)合大演練的實際需要,五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排,加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況,把監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹,有計劃、分步驟地作出安排,添置完善必要的裝備設(shè)施;要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺體系,力爭早日實現(xiàn)市縣三級互聯(lián)互通,為我市應(yīng)急處突提供有力保障;要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作,特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動籌備工作,六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上,緊貼實際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種,進(jìn)行有針對性和實戰(zhàn)性地演練,真正達(dá)到檢驗預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求,從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家,組建大演練專家顧問組,為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案,其中市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成;各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況,明年2月底前報市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大,一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時間長、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,注重點面和虛實結(jié)合,確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練,研究決定演練工作重大事項。市政府應(yīng)急辦要從市級相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量,組建大演練辦公室,負(fù)責(zé)整個大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時,市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險救援行動。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,貫徹落實市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求,全力配合做好市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題,并落實工作力量和經(jīng)費保障,確保大演練工作取得圓滿成功。

第6篇

一、2009年我市水利工作總結(jié)

2009年,全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護(hù)費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補(bǔ)償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達(dá)2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”,局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”,《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎三等獎。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)切實抓好防汛抗旱工作

我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責(zé)任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《**報》公布了小(2)型以上水庫以及重點水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要求相關(guān)責(zé)任人及時到崗盡責(zé)。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉(xiāng)、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時值班。三是落實預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案,完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作,增強(qiáng)預(yù)案可操作性;精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實強(qiáng)化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設(shè)的支持力度,投入25萬元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng),完成5座?。?)型水庫的水位自動測報系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng);市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運行,已實現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng),視聽到村”,今年利用應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上,對?。?)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案,確定整改責(zé)任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應(yīng)急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊伍進(jìn)行落實;城區(qū)共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預(yù)備役營3艘)、機(jī)動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會商應(yīng)對:4月21日,利用應(yīng)急視頻視聽會商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進(jìn)行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會商研究下階段工作。將會商結(jié)果及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災(zāi)做好準(zhǔn)備。

今年以來,我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚,城區(qū)突降暴雨,一小時降雨量達(dá)59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作,隨時和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系,做好信息、命令的上傳下達(dá)工作,確保安全度汛。

(二)努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)

完成2008~2009年度冬春水利建設(shè)任務(wù),總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人飲8處、受益人口5700人,改造中低產(chǎn)田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設(shè)工作獲**市評比二等獎。

投資464.5萬元,完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè);投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務(wù);編制2009~2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國債飲水安全工程可行性研究報告。

2009~2010年度冬春水利建設(shè)任務(wù),計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止2008年12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復(fù)水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。

(三)強(qiáng)化取水許可和采砂管理

加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結(jié)合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規(guī);三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場所。

建立健全各項水行政執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理規(guī)章制度,通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè),大隊的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè),并通過省上驗收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;2009年河道采砂掛牌招標(biāo)3個采區(qū),征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;2009年審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測中心對境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時上報市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規(guī)劃,完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競賽活動,,獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。

(四)重點工程建設(shè)步伐加快

1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè),完成工程主體部分建設(shè)。

2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè),已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米,完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。

(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效

我局集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規(guī)模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發(fā)動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務(wù)納入個人年終績效考評內(nèi)容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察,完成紫云湖面綜合開發(fā)項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認(rèn)真做好2007年、2008年引進(jìn)項目跟蹤服務(wù)工作。

(六)三個文明建設(shè)齊頭并進(jìn)

1、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結(jié)合全市水利工作實際,扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的開展,以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、**走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學(xué)習(xí)活動主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環(huán)節(jié),在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我針對當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c問題,在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫實地調(diào)研,組織撰寫調(diào)研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限,力求學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測評,我局學(xué)習(xí)實踐活動滿意率達(dá)100%。

2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的經(jīng)驗交流、專題研討、爭先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動,加強(qiáng)縱向聯(lián)系,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的扎實開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。

3、班子建設(shè)、行評、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作:

在班子自身建設(shè)方面,通過組織領(lǐng)導(dǎo)個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內(nèi)部既堅持原則,又緊密和諧,成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務(wù)會,凡事集體研究通過。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方面,廣泛宣傳發(fā)動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設(shè)施老化失修問題,深入查擺問題,認(rèn)真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進(jìn)和帶動各項業(yè)務(wù)工作上新臺階。2009年,我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料,局主要領(lǐng)導(dǎo)主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認(rèn)同,經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案,辦復(fù)率100%。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實工作責(zé)任,制訂工作方案,強(qiáng)化效能制度的督查,根據(jù)我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規(guī)范工作行為;嚴(yán)格考勤制度,不定期進(jìn)行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進(jìn)政務(wù)公開,組建部門網(wǎng)站,按照部門公開目錄規(guī)范公開工作,努力提高我局信息開發(fā)利用率,逐步實行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預(yù)防,提高思想認(rèn)識,人技結(jié)合,不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真落實工作責(zé)任制,切實履行好職責(zé),建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛,全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件,對轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查,妥善辦理,及時回復(fù),做到“事事有回音、件件有著落”,創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面,加強(qiáng)教育,不斷提高職工隊伍素質(zhì),堅持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),精心打造新時期水利人新形象,按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),完成**市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,把安全生產(chǎn)百日督查的重點放在武邵高速公路建設(shè)方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員,對全市水庫、電站進(jìn)行全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時落實整改,確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。一年來,全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。

4、掛點幫扶工作:結(jié)合我局部門優(yōu)勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調(diào)查研究,幫助制定掛點村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對下派村――大乾村,修復(fù)中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農(nóng)村建設(shè)掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費,為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。

5、崗位職責(zé)績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報備、規(guī)范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機(jī)制,制定針對性、可操作性強(qiáng)的試點工作方案,結(jié)合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責(zé)任狀,每位干部職工制定共性、個性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)日常管理,規(guī)范運作,采取點評推進(jìn)工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進(jìn)行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領(lǐng)導(dǎo)點評股級干部,股長點評科員,當(dāng)場進(jìn)行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強(qiáng)溝通,便于改進(jìn)工作。

一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo),離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態(tài)和新的業(yè)績,努力開創(chuàng)新時期水利工作的新局面。

二、2010年工作思路

(一)精心策劃、實施2010年水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區(qū)、中小河流集中整治項目、小型水利建設(shè)專項縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項目實施進(jìn)度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè),努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。

(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項工作制度,進(jìn)一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制,主要抓好5項準(zhǔn)備,即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè),完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報及防災(zāi)減災(zāi)體系,提高預(yù)測預(yù)報的精確度與時效,健全全市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案,加強(qiáng)雨水情會商和人員培訓(xùn),重點完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級防洪預(yù)案和搶險隊伍培訓(xùn)工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫三大制度,加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測,確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項準(zhǔn)備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學(xué)調(diào)度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站,推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù),確保防汛抗旱兩不誤。

(三)水政水土工作:1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度,促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃,推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測、監(jiān)督管理,認(rèn)真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達(dá)90%,水土流失案件查處率達(dá)90%以上,有效遏制人為水土流失現(xiàn)象,不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要創(chuàng)新水土保持普及教育方式,全面推進(jìn)以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數(shù)達(dá)5000人次。

(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系,推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展2009~2010年度冬春水利建設(shè),確保完成年度任務(wù)。

第7篇

一、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧”的目標(biāo),牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展理念,堅持科技創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力,努力提高氣象為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

(二)任務(wù)目標(biāo)。到2015年,災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%,氣象服務(wù)信息覆蓋面達(dá)到95%,公眾滿意率達(dá)到90%,氣象災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例下降到2%以內(nèi),初步建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進(jìn)的現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)氣象信息收集能力

(一)健全完善綜合氣象觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步抓好區(qū)域自動氣象站、應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,提高農(nóng)田土壤水分、大氣水汽等專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)的服務(wù)水平,建立主要農(nóng)作物、閃電定位、大氣電場等現(xiàn)代氣象監(jiān)測網(wǎng)及現(xiàn)代化的裝備應(yīng)急維修系統(tǒng)。2011年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)升級建設(shè)1部4要素以上區(qū)域自動氣象站。

(二)健全完善災(zāi)害氣象信息收集系統(tǒng)。建立以縣為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為基礎(chǔ)的氣象信息調(diào)查上報網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)縣鄉(xiāng)級有分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有氣象信息服務(wù)站和氣象協(xié)管員,村(社區(qū))有氣象信息員。拓展災(zāi)情信息收集網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,切實增強(qiáng)災(zāi)害氣象信息收集能力。

三、提升氣象為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力

(一)提高氣象預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率。引進(jìn)完善數(shù)值預(yù)報系統(tǒng),加強(qiáng)新增氣象觀測資料在氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,24、48小時暴雨預(yù)報準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%,有效延長各類災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警時間。健全完善短期、短時、臨近天氣預(yù)報系統(tǒng)和短期氣候預(yù)測系統(tǒng),災(zāi)害性天氣種類、強(qiáng)度和落區(qū)短時預(yù)報每3小時一次,氣象要素預(yù)報精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)組織開展氣候可行性論證。加快建立城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證制度。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

(三)提高人工影響天氣作業(yè)水平。進(jìn)一步完善人工影響天氣火箭作業(yè)體系,加大作業(yè)點基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)的投入,搞好人工影響天氣作業(yè)裝備和隊伍建設(shè),完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,充分發(fā)揮人工影響天氣工作在抗災(zāi)減災(zāi)、緩解高溫少雨氣候和生態(tài)建設(shè)中的重要作用,不斷提高人工影響天氣作業(yè)水平。

(四)建設(shè)專業(yè)氣象預(yù)測預(yù)報服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)高危行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色氣象服務(wù)建設(shè),逐步完善以開發(fā)旅游資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的旅游氣象服務(wù)系統(tǒng),加快建設(shè)以抗旱防汛、水上安全生產(chǎn)、保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的湖氣象服務(wù)系統(tǒng)。

四、增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力

(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、配合聯(lián)動的應(yīng)急減災(zāi)組織體系,明確縣、鄉(xiāng)、村氣象災(zāi)害防御職責(zé)。要認(rèn)真開展全縣氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和區(qū)劃工作,盡快編制完成全縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作方案。建立以科普館、服務(wù)站、宣傳欄、信息員為主的農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系。

(二)強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御科技支撐。加大對氣象災(zāi)害防御技術(shù)研究的投入,圍繞旱澇、暴雨、冰雹、大霧、低溫雨雪凍害等氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵共性技術(shù)難題,加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作,進(jìn)行科技攻關(guān),加快氣象科技成果的應(yīng)用和推廣。積極探索3G網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信在現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)特別是在遠(yuǎn)程防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)中的應(yīng)用??萍疾块T要將氣象災(zāi)害預(yù)測和防御等納入科技發(fā)展規(guī)劃和科技計劃,針對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防御等突出問題給予重點立項支持。

(三)加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。建立部門間信息通報制度,完善聯(lián)動機(jī)制,廣播電視、報社、通訊和其他有關(guān)部門,要及時向社會播發(fā)或者刊登氣象部門提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村傳媒資源,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級信息系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。建立交通、教育等敏感行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系,車站、學(xué)校、旅游景點等人員密集場所的主管部門要建立災(zāi)害天氣預(yù)警信息渠道,及時向公眾災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

(四)切實加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。嚴(yán)格落實防雷裝置定期檢測、設(shè)計審核和竣工驗收制度。開展重點工程?;锲飞a(chǎn)儲存場所、人員密集場所等建設(shè)項目的雷擊風(fēng)險評估工作。加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作,建立完善農(nóng)民建房防雷技術(shù)規(guī)范,組織開展農(nóng)村防雷示范工程。

第8篇

一、清醒認(rèn)識防汛形勢,切實增強(qiáng)防大汛、抗大洪的危機(jī)感和責(zé)任感

目前,全市已經(jīng)進(jìn)入汛期。從剛才分析的情況看,今年全市防汛抗旱形勢不容樂觀,主要有“四個方面”問題,需要我們高度重視。

(一)對天氣形勢要有清醒認(rèn)識。一是從諸多氣象征兆與我市水旱災(zāi)害變化規(guī)律看,全市有從枯水期向豐水期轉(zhuǎn)變的跡象。同時,極端性、突發(fā)性災(zāi)害呈上升趨勢。如2007年我市突降暴雨,24小時降水量達(dá)281毫米。二是從歷史資料分析,海河流域每7—8年發(fā)生一次中等洪水,每20年左右發(fā)生一次流域性大水。自1963年以來,我國中北部主要河系已有40多年沒有發(fā)生流域大水。從1994年以來,我市已經(jīng)15年沒有發(fā)生過流域大水。最近,國家防總領(lǐng)導(dǎo)提醒我們,近幾年長江、黃河、淮河、松花江等大江大河先后發(fā)生了較大洪水,海河流域今年發(fā)生全流域大洪水的可能性增大,要提前做好防汛的各項準(zhǔn)備工作。

(二)對全市防洪工程現(xiàn)狀要有清醒認(rèn)識。近年來,我市對部分大、中型水庫和主要行洪河道進(jìn)行了治理,取得了較好成績,但全市防洪工程體系還不完善,難以抗御大洪水的襲擊。特別是目前還有130座小型水庫被鑒定為三類壩,還沒有進(jìn)行除險加固;即使近年來已經(jīng)完成的水庫除險加固工程,也沒有經(jīng)過大洪水的檢驗,存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)尚難預(yù)見。并且由于年久失修,中、小河流行洪能力較原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)降低了20%—50%,許多堤防遭到了不同程度的毀壞;城市防洪排水能力普遍偏低,有的不足10年一遇;海堤建設(shè)僅完成了27%,防御風(fēng)暴潮的任務(wù)非常艱巨。

(三)對全市防汛特點要有清醒認(rèn)識。我市防汛特點可以概括為“三特”。一是特殊的地理位置。我市地處河北省東北部,環(huán)渤海,近京津,是東北、華北“兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的結(jié)合部,是沿海開放城市和重要的港口城市。防汛一旦出現(xiàn)問題,造成的損失和影響極大。二是特殊的氣候條件。我市夏季暴雨強(qiáng)度相當(dāng)于世界暴雨最集中的東南亞國家,干旱缺水程度相當(dāng)于干旱最嚴(yán)重的中東地區(qū)。致災(zāi)洪水往往發(fā)生在汛期一、兩次大暴雨之中,洪水突發(fā)性強(qiáng),令人防不勝防。三是特殊的水系分布。我市河流大多源短流急,大多數(shù)河道上寬下窄,尾閭不暢,極易成災(zāi)。

(四)對全市防汛抗旱工作難度要有清醒認(rèn)識。我市防汛工作面臨的主要問題是“三難”。一是洪水預(yù)報難。山區(qū)突降暴雨后,洪水十幾小時甚至幾小時就可進(jìn)入水庫、河道,預(yù)見期極短,預(yù)報難度較大。二是防守?fù)屪o(hù)難。防洪工程質(zhì)量較差,防汛搶險組織協(xié)調(diào)工作復(fù)雜,防守?fù)屪o(hù)的任務(wù)繁重。三是調(diào)度決策難。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵期,也是有效蓄水的黃金期。既要保安全,又要多蓄水,這無疑增加了工作難度,對指揮調(diào)度提出了更高的要求。

對此,各縣區(qū)各相關(guān)部門要強(qiáng)化執(zhí)政為民的責(zé)任感和“如履薄冰”的危機(jī)感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,對可能發(fā)生的洪水災(zāi)害,寧可信其有,不可信其無;未雨綢繆,常備不懈;要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),把問題和困難估計得更充分一些,把各類防洪預(yù)案考慮得更周密一些,把準(zhǔn)備工作做得更扎實一些,牢牢把握防汛工作的主動權(quán),確保全市安全度汛。

二、明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實各項防汛抗旱措施

今年,全市防汛工作的總體要求是:“一個中心”、“三個重點”、“五個確?!薄!耙粋€中心”是以人為本,以保障人民群眾生命安全為中心。“三個重點”是水庫

安全度汛、山洪災(zāi)害防御和中小河流的防洪安全?!拔鍌€確?!笔谴_保所有水庫不垮壩,確保主要行洪河道堤防度汛安全,確保城市不受淹,確保重點工礦企業(yè)和交通、通訊干線度汛安全,確保一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大的人員傷亡。

具體講,要著重做好以下七項工作:

(一)堅持預(yù)防為主的方針。我市是一個洪、澇、旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),俗話說:“大災(zāi)三六九,小災(zāi)年年有”。各縣區(qū)各相關(guān)部門要堅持以防為主,按照無災(zāi)有災(zāi)作有災(zāi)準(zhǔn)備,小災(zāi)大災(zāi)作大災(zāi)打算,認(rèn)真落實各項防汛減災(zāi)措施。一要突出一個“早”字,堅持早動員、早部署、早檢查、早落實。二要狠抓一個“實”字,將防汛抗旱的責(zé)任、任務(wù)、措施落到實處;按照安全度汛的目標(biāo),認(rèn)真開展全市水利工程安全大檢查。特別是對水庫塘壩、河堤海堤,要動員廣大基層干部群眾,按照分級負(fù)責(zé)的原則,開展地毯式的大檢查,查明隱患,落實措施。市直有關(guān)部門要組織力量及時進(jìn)行抽查。只有把問題一個個查出來,才能及時解決問題。三要強(qiáng)化一個“細(xì)”字,進(jìn)一步深化細(xì)化各項預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。多年來,防汛部門在實踐中不斷制定和完善防汛抗旱預(yù)案,并取得了較好效果。下一步要認(rèn)真總結(jié),不斷細(xì)化預(yù)案,做到“橫向到邊,縱向到底”。各成員單位也要按照預(yù)案要求和職責(zé)分工,進(jìn)一步深化、細(xì)化具體工作方案,提高預(yù)案的可操作性。

(二)確保水庫防洪安全。我市水庫眾多,全市現(xiàn)有大、中、小型水庫291座。水庫安全是人命關(guān)天的大事,任何一座水庫出了問題,對下游群眾都是滅頂之災(zāi)。病險水庫始終是我們的心腹之患。各縣區(qū)各相關(guān)部門必須高度重視,按照各級防汛、水利部門的規(guī)定,做好水庫防汛工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)值班,經(jīng)常上壩檢查,確保大壩安全。

(三)高度重視城市防洪工作。做好城市防汛工作,對于保障全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展和保持社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來,全市雖然進(jìn)一步完善了城市防汛體系,但由于歷史欠帳較多,仍然存在一些問題和不足,城市工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低,部分河道淤積堵塞行洪不暢,城區(qū)排水體系薄弱。各相關(guān)部門要抓緊清淤除障,確保排水溝渠和管網(wǎng)排水順暢。對于橋涵和低洼地帶,要認(rèn)真安排,確保各項防范措施落實到位。

(四)認(rèn)真落實防洪工程及各類在建工程度汛措施。水庫、水閘、堤防等水利工程是防御洪水的基礎(chǔ)保障。各縣區(qū)對前階段檢查發(fā)現(xiàn)的工程問題和隱患,要落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保整改到位。一是對于河道砌石護(hù)岸、小型水庫除險加固、各類汛前應(yīng)急加固工程,要千方百計加快進(jìn)度,力爭主汛前完成,汛期受益。二是對于一些確需跨汛期施工的工程,如小型水庫除險加固工程、津秦客專等,要切實落實預(yù)案、責(zé)任和措施,確保安全度汛。三是對于各類已建工程,要全面維護(hù)保養(yǎng),保持良好的運行狀態(tài),發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)作用。同時,各縣區(qū)要進(jìn)一步落實汛期巡查責(zé)任制和責(zé)任人。各類工程管理、巡查責(zé)任人要按規(guī)定加強(qiáng)巡視檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患,確保工程運行安全。

(五)著力加強(qiáng)防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。2005年9號臺風(fēng)“麥莎”雖然沒有從我市登陸,但也給我們的防臺工作敲響了警鐘。各縣區(qū)各相關(guān)部門要細(xì)化完善基層防臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移預(yù)案,落實預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任,在臺風(fēng)來臨前及時組織轉(zhuǎn)移;要建立完善避災(zāi)場所的安全監(jiān)管體系,制定管理辦法,明確管理單位和責(zé)任單位,確保避災(zāi)場所安全。

(六)切實做好局地突發(fā)性災(zāi)害防御。各縣區(qū)各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實小流域山洪災(zāi)害預(yù)案體系和預(yù)警責(zé)任體系,明確預(yù)警和轉(zhuǎn)移責(zé)任人;要進(jìn)一步完善以監(jiān)測預(yù)警、群測群防為主的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警能力。

(七)堅持防汛、抗旱“兩手抓”。“十年九旱”是我市的基本市情。今年春季,我市隨著氣溫的回升和大風(fēng)天氣增多,土壤表層失墑很快,旱情迅速蔓延。雖然下了幾場及時雨,但直到目前,人畜飲水困難問題還沒有完全解決。對于抗旱工作,各縣區(qū)各相關(guān)部門決不能掉以輕心,要堅持防汛、抗旱“兩手抓”,研究制定抗旱預(yù)案措施,在確保防洪安全的前提下,重視水庫的科學(xué)合理蓄水和水資源的合理調(diào)配,為今后的抗旱工作奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全市安全度汛

今年,全市防汛抗旱工作的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于大家抓好落實。當(dāng)前,各縣區(qū)各相關(guān)部門要把防汛抗旱工作擺到重要位置,列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保全市安全度汛。

一要落實各項防汛責(zé)任制。按照屬地負(fù)責(zé)的原則,各縣區(qū)要進(jìn)一步完善行政首長責(zé)任制,規(guī)范工作程序,明確職責(zé)和任務(wù);要把防汛抗旱責(zé)任層層分解到每一個部門、每一個單位、每一個工程、每一個人,努力把工作做深做細(xì),真正做到“四個四”:一是把市、縣、鄉(xiāng)、村四級的防汛責(zé)任明確下來;二是把氣象預(yù)報、巡邏搶險、警報下達(dá)、組織轉(zhuǎn)移四個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化;三是把災(zāi)害易發(fā)生地點、戶數(shù)、人員和組織轉(zhuǎn)移的責(zé)任人“四個基本要素”確定下來,掌握?。凰氖前研麄鲃訂T、工作程序、轉(zhuǎn)移路線、中心戶電話聯(lián)絡(luò)方式“四個方面”圖表化;把防災(zāi)減災(zāi)工作落實到村、落實到戶、落實到人,把防汛應(yīng)急預(yù)案延伸到鄉(xiāng)村、村民小組及各旅游景點、學(xué)校及各類工礦企業(yè)。

二要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。各級防汛抗旱指揮部要切實加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)解決防汛抗旱工作中的重大問題。各級防指辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立完善協(xié)調(diào)與會商機(jī)制,切實加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和成員單位之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,及時掌握和通報汛情、險情、旱情、災(zāi)情等相關(guān)信息。各成員單位要各司其職、密切配合,充分發(fā)揮職能作用。尤其是民政、城管、交通、電力、通訊等部門,不僅要在防汛抗旱中承擔(dān)重要的保障工作,本系統(tǒng)本單位的防汛抗旱任務(wù)也很繁重,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實承擔(dān)起所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

三要嚴(yán)格依法防汛抗旱?!端ā贰ⅰ斗篮榉ā贰ⅰ逗拥拦芾項l例》等一系列法律法規(guī),是我們依法做好防汛抗旱工作的重要依據(jù)和武器。各級防汛、水務(wù)部門要認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé),加強(qiáng)各類防洪工程、河道和水資源的管理,嚴(yán)格執(zhí)法,確保河道行洪安全、水工程安全運行。市防指各成員單位要帶頭執(zhí)行防洪法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,并積極支持、協(xié)助防汛、水務(wù)部門,共同做好防汛抗旱和水資源管理工作。

四要嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律。根據(jù)市防汛抗旱指揮部相關(guān)規(guī)定和要求,各級各相關(guān)部門要嚴(yán)肅防抗旱紀(jì)律,切實做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,下級服從上級、局部服從整體,真正做到有令則行,有禁則止,絕不允許各行其是。對因工作不落實、整改不到位,造成重大災(zāi)害損失的,市委、市政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第9篇

一、以項目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)惠民富民水利項目

(一)全面提升城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。一是積極爭取省市政策和資金支持。按照城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)計劃,項目建設(shè)年度為2013年—2014年,工程總投資4000萬元,其中市級補(bǔ)助資金800萬元,區(qū)級配套資金3200萬元,目前我局正在積極協(xié)調(diào)市水務(wù)局盡快完成項目立項工作;二是采取臨時應(yīng)急措施解決群眾飲水困難。投資12.11萬元,完成洛帶金龍水廠315m破損管道更換,柏合工農(nóng)加壓站200mPE管道安裝及更換加壓泵1臺,切實為當(dāng)?shù)乩习傩战鉀Q了燃眉之急;三是加快推進(jìn)省市民生飲水安全項目。投資139萬元,完成柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)等5個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉及的5處供水管網(wǎng)改造工程,共安裝管道29.22km,修建調(diào)節(jié)池 2口,解決了5200余人的飲水困難問題。

(二)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理。一是加快推進(jìn)以“四大污水處理廠”擴(kuò)能為重點的源頭治理。目前,陡溝河污水處理廠擴(kuò)能工程已完成設(shè)備安裝,進(jìn)入調(diào)試階段;平安污水處理廠擴(kuò)能工程已完成“三通一平”及施工圖評審,即將進(jìn)場實施主體工程;蘆溪河污水處理廠擴(kuò)能工程已完成可研方案,進(jìn)入評審階段;西河污水處理廠擴(kuò)能工程已通過評審,進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。二是加快推進(jìn)以“一渠八河”綜合整治為重點的達(dá)標(biāo)治理。目前已完成入河排水口治理45個;完成經(jīng)開區(qū)10個錯接雨污點位糾錯工程;實施陡溝河、東風(fēng)渠、蘆溪河、秀水河、雞頭河等重點河道15km清淤工程,共清淤4萬立方米;完成陡溝河、蘆溪河、雞頭河輸配水工程,保證了河道生態(tài)環(huán)境基流,有效改善了河道水質(zhì)。截止5月底,陡溝河、秀水河、雞頭河三條黑臭河道主要污染物氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo),實現(xiàn)限時完成治理目標(biāo)。三是加快推進(jìn)以環(huán)城生態(tài)帶濕地項目為重點的生態(tài)建設(shè)。深入實施環(huán)城生態(tài)區(qū)水系工程,加快推進(jìn)環(huán)城生態(tài)小濕地及水生植物區(qū)水系工程建設(shè),共建環(huán)城生態(tài)小濕地15處,面積547畝,蓄水36萬立方米。

(三)積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)山丘區(qū)抗旱能力提升工程。目前已完成前期申報和招標(biāo)工作,已進(jìn)入勘測、設(shè)計單位招標(biāo)階段。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)。投入資金 310 萬元,完成茶店鎮(zhèn)龍泉湖村、西河鎮(zhèn)(大龍村、黃連村、躍進(jìn)村、錦鯉基地)等排灌渠整治共計4.3km;完成西河鎮(zhèn)2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目水利工程整治方案。三是積極推進(jìn)重大項目水系恢復(fù)工程。投資120萬元,完成地鐵二號線東延線水系恢復(fù)工程蓄水池6處、塘堰2處,倒虹管2處。

(四)扎實開展防災(zāi)減災(zāi)工作。一是全力做好汛前防汛準(zhǔn)備工作。及時調(diào)整防汛機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急預(yù)案,落實搶險物資儲備,加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè),完成133個安全隱患點位排查并全面完成隱患整改。二是大力實施中小河道整治工程。投資3000余萬元,實施蘆溪河二期整治工程、陡溝河、尹家河、黃土鎮(zhèn)場鎮(zhèn)排洪渠等河道整治,全面提升我區(qū)河道防洪安保能力。三是積極開展城鎮(zhèn)內(nèi)澇整治工作。統(tǒng)籌開展城區(qū)低洼易澇地段雨污水井、雨水口和西江河、蘆溪河、陡溝河等主要河道、溝渠及公路涵洞清淘疏浚工作,完成主城區(qū)建材路段道路排洪設(shè)計方案。

二、以“強(qiáng)化管理”為重點,全面加強(qiáng)水務(wù)項目長效管理

(一)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。通過加強(qiáng)媒體宣傳、強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督和深入開展水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,全面實現(xiàn)我區(qū)水產(chǎn)品例行抽檢和監(jiān)督抽檢制度規(guī)范化、公開化、制度化。上半年目前已完成自行抽檢100個批次,市級監(jiān)督抽檢40個批次,抽檢合格率達(dá)100%。

(二)強(qiáng)化水利項目建設(shè)管理。針對工程建設(shè)領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)完善“三重一大”制度,規(guī)范工程項目設(shè)計、審批、建設(shè)、驗收等程序,以及制定完善項目資金撥付流程,形成了覆蓋全面、管理有力、監(jiān)督有效的監(jiān)管體系。

(三)強(qiáng)化水利設(shè)施長效管理。按照監(jiān)管分離、逗硬考核、嚴(yán)格問責(zé)的原則,分別建立健全了河道、污水處理廠(站)、提水站、水庫、農(nóng)村飲水工程等水利設(shè)施的日常維護(hù)管理制度、運行管理制度,以及監(jiān)督考核機(jī)制,確保水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

三、以“作風(fēng)建設(shè)”為保障,加快推進(jìn)水務(wù)改革發(fā)展步伐

一是深入開展“中國夢”主題教育活動。按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳動員,緊扣活動主題,科學(xué)制定階段性工作方案,細(xì)化工作措施,確保主題教育活動全員知曉、全體參與、全面提高。二是深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。科學(xué)制定水務(wù)局《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實施辦法》,建立完善機(jī)關(guān)管理制度,特別是對機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等工作進(jìn)行了嚴(yán)格要求和制度規(guī)范。三是扎實開展“三問于民”。加快實施農(nóng)村飲水安全、山丘區(qū)抗旱提升、水環(huán)境綜合治理等一批重點民生項目,深入開展黃土鎮(zhèn)組團(tuán)幫扶,對口扶貧都江堰土仕社區(qū)、援建甘孜州水廠等工作,保障民生

、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局基本形成。下一步,水務(wù)工作將認(rèn)真落實各級水利工作會議部署,緊緊圍繞十提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求總攬水務(wù)工作全局,突出以“興水、供水、凈水、治水”為重點的重大綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力筑牢“三最”龍泉驛的生態(tài)本底,努力開創(chuàng)水興城盛、人水和諧的可持續(xù)發(fā)展新局面。

(一)深入實施以“興水”為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

一是啟動“百湖”工程。啟動山泉大橋溝水庫建設(shè),加大小型濕地建設(shè)力度,推動洛水公園、皇冠湖等濕地建設(shè),形成獨具魅力的山水、濕地生態(tài)系統(tǒng);二是實施山丘區(qū)抗旱能力提升工程。確保年底全面完成改造50座提灌站、整治46口山坪塘的目標(biāo)任務(wù);三是實施渠系建設(shè)。全面完成龍泉街道、西河鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)等共計15.15km渠道整治;同時切實抓好支斗農(nóng)毛渠歲修工作,修復(fù)水毀工程50余處。

(二)深入實施以“供水”為重點的城鄉(xiāng)居民飲水安全保障提升工程

一是積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障提升工程建設(shè)。加強(qiáng)供水工程的完善提升,完成洛帶、同安、山泉、茶店供水管網(wǎng)改造50km,完成洛帶金龍水廠及柏合工農(nóng)加壓站水源輸水管道改造,啟動茶店水廠改擴(kuò)建工程;二是加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施管理工作。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理指導(dǎo)、培訓(xùn),爭取上級資金支持和加大本級財政投入,保障供水設(shè)施長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。

(三)深入實施以“凈水”為重點的城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理提升工程

一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化污水處理體系建設(shè)。年底全面完成平安、陡溝河、西河污水處理廠擴(kuò)能工作,深入開展龍泉中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)配套管網(wǎng)整改和收集系統(tǒng)建設(shè),全力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)、同安片區(qū)、十陵片區(qū)和蘆溪河片區(qū)雨污分流糾錯;二是全面完成2013年黑臭河道治理任務(wù),加快推進(jìn)重點河道污染防治工作。全面完成十陵河、秀水河、陡溝河等3條黑臭河道治理, 11月30日前全面完成已排查建檔的63個下河排水口整治,確保無污水排放,改善河道水質(zhì);三是加快推動親水河道示范段建設(shè)。以景觀提升、河堤改造為重點加快推進(jìn)蘆溪河示范段建設(shè),以國際化水準(zhǔn)帶動環(huán)城生態(tài)濕地帶建設(shè),打造親水景觀河濱水空間。

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