時間：2023-01-27 08:08:16
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關(guān)鍵詞：一〇四團；社區(qū)；在職培訓(xùn)
隨著烏魯木齊首府城區(qū)的發(fā)展不斷加快，極大地推動了作為首府團場的104團城市化建設(shè)，社區(qū)建設(shè)已成為團場發(fā)展城市化建設(shè)的重要內(nèi)容，搞好社區(qū)建設(shè)，對于促進團場經(jīng)濟發(fā)展，滿足群眾的物質(zhì)文化需要，鞏固基層政權(quán)，維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義，地處首府城區(qū)的104團在發(fā)展社區(qū)建設(shè)的道路上，理應(yīng)走在全兵團社區(qū)建設(shè)的前列。
一、104團社區(qū)工作基本現(xiàn)狀
104團現(xiàn)有11個社區(qū)。社區(qū)總戶數(shù)14886戶，總?cè)藬?shù)38555人，黨員1638人。社區(qū)現(xiàn)有在職人員81人，其中：本科學(xué)歷28人，大專學(xué)歷32人，中專學(xué)歷9人，高中學(xué)歷8人，初中學(xué)歷2人。中級職稱15人，初級職稱17人，其它27人。
通過調(diào)查了解到，參加過培訓(xùn)的員工中自費的占10%，免費的占90%，單位沒有參加過學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)培訓(xùn)的人數(shù)基本為0。文化水平和技術(shù)的不足使他們形成“只要參加培訓(xùn)就好，培訓(xùn)與我無關(guān)”的觀念，只能做好和完成自己本職工作就好，但是，因社區(qū)工作的技術(shù)含量較低，實質(zhì)上讓長期處于一線的工作人員，從思想上不重視在職培訓(xùn)，使其在自身培訓(xùn)問題上缺少主觀自愿性。
二、社區(qū)人力資本在職培訓(xùn)中存在的問題分析
1.培訓(xùn)觀念上認(rèn)識不到位
單位對培訓(xùn)工作僅停留在口頭上，落不到實處，社區(qū)工作人員文化、技能水平起點低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，受培訓(xùn)不合理體制和長期以來的培訓(xùn)思想滯后等影響，使員工在培訓(xùn)時會減少主觀能動性，學(xué)習(xí)愿望逐漸減弱，學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于表面。
2.單位培訓(xùn)內(nèi)容單一
培訓(xùn)內(nèi)容以理論為主，在涉及提高員工專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)專業(yè)性不強，學(xué)習(xí)深度不夠。員工雖然參加了培訓(xùn)，由于培訓(xùn)內(nèi)容和形式的單一，使員工學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)效率低，從而減少了員工的創(chuàng)造性，就個人綜合素質(zhì)而言，仍然處于培訓(xùn)前的狀態(tài)，仍以老的工作模式和思維方式工作，很難再工作上有新的突破。
3.培訓(xùn)時間短而不靈活
由于員工對參加培訓(xùn)的意愿和需求的不同，培訓(xùn)的時間不夠靈活，往往是員工由于時間不對，不能靈活的選擇培訓(xùn)時間而錯過培訓(xùn)機會，沒能參加培訓(xùn)，減少了培訓(xùn)次數(shù)和提高自身能力的機會。目前，員工的集中培訓(xùn)時間為（短期培訓(xùn)）一周，一周的培訓(xùn)時間很難熟悉、準(zhǔn)確的掌握和理解知識點，導(dǎo)致我們部分員工不愿參加短期培訓(xùn)。
4.缺乏有效的監(jiān)督機制和培訓(xùn)保障機制
在社區(qū)的初步建立過程中，社區(qū)員工的培訓(xùn)監(jiān)督機制和培訓(xùn)保障機制處于不完善狀態(tài)，可以說沒有一套系統(tǒng)的，完善的有效培訓(xùn)監(jiān)督和培訓(xùn)保障機制。多數(shù)時間是上級單位只是把培訓(xùn)費用，培訓(xùn)人員安排好，培訓(xùn)中，培訓(xùn)后沒有及時跟蹤檢查、督導(dǎo)培訓(xùn)效果。由于監(jiān)督力跟不上，有時培訓(xùn)時會存在培訓(xùn)內(nèi)容過大，不符合員工培訓(xùn)需求，學(xué)員不專心，培訓(xùn)老師以完成任務(wù)為主，不注重培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)員培訓(xùn)效果等問題。
三、解決社區(qū)人力資本在職培訓(xùn)中存在問題的對策
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高社區(qū)員工對培訓(xùn)工作的認(rèn)識
要從實際出發(fā)，應(yīng)注意培訓(xùn)所帶來的長期效益，應(yīng)該將員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，單位文化精神培訓(xùn)相結(jié)合，通過員工文化精神的培訓(xùn)增強員工對工作的熱愛度和忠誠度，通過專業(yè)技能培訓(xùn)增強社區(qū)整體員工（人力資本）的素質(zhì)，使社區(qū)不但擁有高素質(zhì)的員工隊伍，而且可以降低由于員工專業(yè)知識不夠而產(chǎn)生的工作效率成本；作為專職員工應(yīng)該克服因自身原因，學(xué)歷不高、年齡偏大或不專業(yè)帶來的影響因素，認(rèn)識到自己要是有很好、很專業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，要很好地服務(wù)于居民，就必須通過培訓(xùn)，提高了自身的素質(zhì)，才能更好的服務(wù)居民，提高工作效率，只有通過培訓(xùn)后隨著技能的提高、工作效率的提高才能有更好的晉升空間
2.培訓(xùn)內(nèi)容形式多樣化、實用化
社區(qū)員工培訓(xùn)內(nèi)容除了專業(yè)技能的培訓(xùn)外，還要加強社區(qū)員工在法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、心理健康教育等方面的培訓(xùn)，因為社區(qū)員工服務(wù)對象多元化，服務(wù)面廣，身兼多職，只有讓員工們通過多方位的接受培訓(xùn)，才能使他們真正的從根本上解決和處理社區(qū)因人員缺少或?qū)I(yè)人員配位不到位的工作困難。還可以針對社區(qū)多，員工少，所受文化教育程度不同，可以針對性的對不同層次、不同崗位專業(yè)服務(wù)的員工進行因崗位、因人培訓(xùn)，可以在培訓(xùn)時節(jié)約培訓(xùn)費用和重復(fù)培訓(xùn)所帶來的效率低的問題，使社區(qū)員工可以根據(jù)自己的崗位去參加培訓(xùn)，制定崗位工作計劃，是個人的工作計劃更準(zhǔn)確更實際，是單位培訓(xùn)規(guī)范化、系統(tǒng)化。
3.單位采取靈活多樣的培訓(xùn)方式
采取網(wǎng)上授課和私下自學(xué)相結(jié)合的長期培訓(xùn)方式，分階段、分時間授課，實行彈性學(xué)習(xí)制，可以使員工充分利用業(yè)余時間自學(xué)、自用、自我提高，方便讓員工分階段完成專業(yè)培訓(xùn)。單位有關(guān)部門通過考核、定期專業(yè)技術(shù)技能檢測對員工的知識和技能鑒定，將鑒定作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⑵渥鳛樵u職稱的標(biāo)準(zhǔn)之一。設(shè)置理論實踐課堂，以理論結(jié)合實踐為主，幾個社區(qū)的工作人員定期互換崗位，通過崗位互換學(xué)習(xí)和加強專業(yè)知識。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 為了保障廣大居民的食品安全，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實責(zé)任，切實抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。現(xiàn)將食品安全工作小結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
社區(qū)高度重視食品安全工作，社區(qū)成立了食品領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記擔(dān)任組長，切實加強食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初制定工作計劃,確保社區(qū)食品安全保障有較大提高，居民消費安全感進一步增強。
二、廣泛宣傳，提高居民食品藥品安全意識
社區(qū)通過發(fā)傳單資料60余份、社區(qū)大課堂1次廣泛宣傳食品安全知識。
三、扎實開展食品安全檢查工作
春節(jié)期間，開展食品安全檢查，尤其是普及清真食品安全常識，宣傳食品衛(wèi)生等方面要注意的事項，食品衛(wèi)生安全的情況下進行經(jīng)營活動廣泛開展清真食品安全宣傳教育。
通過食品安全監(jiān)督管理工作，使居民加強食品安全教育，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高居民自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 20xx年新春期間，東陳崗社區(qū)圍繞“我們的節(jié)日—春節(jié)”主題，認(rèn)真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動方案》，做實傳承和發(fā)揚中華傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)的各方面工作。通過系列活動，使社區(qū)廣大市民度過了一個安全健康的新春佳節(jié)?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真制定工作方案
春節(jié)是我國傳統(tǒng)的佳節(jié)，是人民群眾最為看重的一個節(jié)日。如何讓社區(qū)居民過上一個喜慶祥和的佳節(jié)，引導(dǎo)和推動全社區(qū)文明過節(jié)，健康過節(jié)、安全過節(jié)，是我們社區(qū)本階段的主要工作。社區(qū)認(rèn)真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動方案》，精心策劃，科學(xué)分工，確保了“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動有序開展。
二、扎實開展“送溫暖”活動
（一）開展扶貧慰問活動。
春節(jié)前，社區(qū)走訪貧困低保戶20戶，特殊困難戶5戶，計生困難戶2戶，送去肉、油、白面、大米、白糖等春節(jié)慰問品。
（二）開展拜望老黨員活動。
社區(qū)黨委組織社區(qū)“兩委”人員及支部部分黨員拜望社區(qū)老黨員，向他們匯報一年來社區(qū)的各項工作，同時，認(rèn)真聽取他們對社區(qū)工作的建議意見和20xx年對社區(qū)工作的要求。
（三）開展看望流動人口兒童活動。
社區(qū)通過摸排，弄清春節(jié)期間父母不能回鄉(xiāng)過春節(jié)的流動人口兒童，分別對3戶父母未能回家團聚的留守兒童進行看望，送上禮包和100元慰問金。
（四）開展送春聯(lián)活動。
春節(jié)期間，我們向貧困低保戶、軍屬、烈軍屬、老黨員等送上春聯(lián)和慰問年畫，給他們送去了黨的溫暖和社區(qū)祝愿。
三、全面開展“掃塵”活動
春節(jié)年前，社區(qū)發(fā)動社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民、保潔人員對轄區(qū)內(nèi)大街小巷的衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、排污管道等進行徹底的“掃塵”。使轄區(qū)街面煥然一新、社區(qū)居民的居住環(huán)境得到了明顯的改善，為他們提供了一個整潔、衛(wèi)生的節(jié)日環(huán)境，營造良好的節(jié)日氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 為認(rèn)真貫徹落實黨的十的精神，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育人民，服務(wù)社會，根據(jù)街辦《關(guān)于春節(jié)期間組織開展“紅紅火火過大年”主題志愿服務(wù)活動》，《“我們的節(jié)日”主題活動》和《環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》，結(jié)合我社區(qū)實際，組織居民開展了形式多樣的活動。
一、社區(qū)上下促整潔，歡樂祥和度春節(jié)
活動期間動員轄區(qū)內(nèi)居民群眾集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治活動，重點清理了家屬樓院，老舊小區(qū)，背街小巷的雜物垃圾，違規(guī)小廣告，對街邊門店進行了衛(wèi)生整治。確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈整潔，為居民提供了一個舒適優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
二、溫暖寒假，情系社區(qū)
為了推動關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展，我社區(qū)以“溫暖寒假，情系社區(qū)”為主題，組織轄區(qū)內(nèi)各大中專院校、初高中學(xué)生開展寒假志愿者服務(wù)活動，對轄區(qū)內(nèi)各樓院、街邊門店進行衛(wèi)生整治，協(xié)助散戶居民收繳水電費，方便了居民生活，讓同學(xué)們通過社會實踐活動獻愛心，受教育，長才干，對社區(qū)做出了貢獻，也增強了他們的社會責(zé)任感。
三、社區(qū)幸福年，百姓大舞臺
為了弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富節(jié)日期間城鄉(xiāng)群眾文化生活，營造歡樂喜慶，祥和文明的氛圍，我社區(qū)組織轄區(qū)舞蹈隊，藝術(shù)團60余人，精心準(zhǔn)備了歌舞節(jié)目，參加了渭濱區(qū)街辦社區(qū)群眾文藝團隊“百團大展演”文藝展演活動，并獲得了評委和在場觀眾的一致好評，其中《我祝祖國三杯酒》舞蹈演出獲得了一等獎的榮譽，營造了“你我共參與，大家同歡樂”的濃郁文化氛圍。
通過春節(jié)期間的各項活動，為居民營造了環(huán)境優(yōu)美，干凈衛(wèi)生的節(jié)日氛圍，也鍛煉了在校學(xué)生的社會實踐能力，開展的形式多樣，喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富了居民群眾的文化生活。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動總結(jié)范文 20xx年春節(jié)來臨之際，社區(qū)為加強、做好春節(jié)期間安全工作，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，根據(jù)我轄區(qū)內(nèi)實際情況，針對春節(jié)放假期間安全工作，對我轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進行了摸排。
一、社區(qū)根據(jù)上級文件制定了切實可行的實施方案，并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任黃朝娟擔(dān)任組長，社區(qū)片警鮑聚偉為副組長，專項對社區(qū)范圍內(nèi)人口密集的區(qū)域進行了專項安全工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即安排專人進行整改。
二、根據(jù)轄區(qū)基本情況，外來人口較大，出租房較多，社區(qū)組織了人員對22棟居民樓及21家商鋪、7家私自搭建的水果攤、食品攤等進行了全面的用電及消防安全檢查，檢查過程中，發(fā)現(xiàn)3家商鋪內(nèi)存在一些私拉亂接現(xiàn)象和人貨混居現(xiàn)象；8家商鋪消防設(shè)備比較陳舊，且滅火設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足；3家商鋪消防通道堵塞；1家商鋪生產(chǎn)操作制度不明細(xì)，制度未上墻，對員工從業(yè)前培訓(xùn)不夠。根據(jù)以上檢查情況，我社區(qū)對相關(guān)單位和個人進行了現(xiàn)場安全教育，要求立即整改。對轄區(qū)私自搭建的水果攤、食品攤等進行檢查時，社區(qū)工作人員要求使用蜂窩煤爐的鋪面安裝煙筒，夜間住人的鋪面，我們特別提出要求：注意嚴(yán)防火災(zāi)和煤氣中毒。對此社區(qū)張貼溫馨提示20余份。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，以成功教育、賞識教育和生命教育為工作重心，針對地理學(xué)科特點，認(rèn)真把握新課改理念，主動滲透思想教育，真正做到全員德育，以求更好地育人。
工作要點
1、共同努力，建設(shè)組風(fēng)
本學(xué)期我組組風(fēng)建設(shè)側(cè)重于三個方面，一是以教師整合為契機，帶領(lǐng)全組教師創(chuàng)建先進教研組；二是重視師德建設(shè)，通過教研組、備課組活動以及日常交流，提高全組成員的師德水平，增強全組成員的德育意識和能力，為我校實現(xiàn)全員德育做好鋪墊工作；三是進一步提高全組成員協(xié)作精神和團隊精神，針對以往工作中出現(xiàn)的一些問題，共同商討解決策略，以求達成共識。
2、集體備課，解決困惑
上一學(xué)年在實施課改中，我們遇到了一些困惑。今年，我們將就這些問題，組織本組教師展開討論，在學(xué)習(xí)新知識的基礎(chǔ)上，借助于交流感受的方式，解決困惑。力求在新一輪的教學(xué)中能夠指導(dǎo)學(xué)生真正學(xué)到有用的地理知識，使學(xué)生感到實用性，從而喜歡學(xué)習(xí)，愿意學(xué)習(xí)地理知識，也希望學(xué)生能夠運用高中階段所學(xué)到的地理知識解決今后的學(xué)習(xí)生活中遇到困難。
3、大膽嘗試，綜合評價
一是將學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度引入評價體系，允許學(xué)生可以多次反復(fù)修改自己的作品，直到滿意為止，而教師在評價過程中，更加關(guān)注的是學(xué)生在此過程中的態(tài)度；二是進一步完善了學(xué)生自評和互評制度，采用量和質(zhì)雙方面的評價；三是把家長與社會評價引入評價體系，允許學(xué)生向家長展示自己最滿意的作品，由家長根據(jù)學(xué)生制作過程中的表現(xiàn)和作品質(zhì)量給予評價，同時，要求學(xué)生將自行設(shè)計的一些方案請社區(qū)工作人員進行評價。力求通過有效的評價，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促進學(xué)生良好情感、態(tài)度和價值觀的實現(xiàn)。
4、認(rèn)真籌備，做好研究課
每一次研究課都能有所收獲。這學(xué)期，我們組的教師將認(rèn)真準(zhǔn)備每一節(jié)研究課，力求保質(zhì)保量。此外，說課活動也非常有意義，我們組的教師本學(xué)期將在此方面作充分的準(zhǔn)備，爭取每人組內(nèi)說課一節(jié)。
5、豐富教學(xué)資源庫
已經(jīng)有了兩年的教學(xué)經(jīng)驗，本學(xué)期的任務(wù)就是查缺補漏，將教學(xué)資源庫（優(yōu)秀教案、教學(xué)設(shè)計、課件、教學(xué)實錄以及教學(xué)資料）不斷充實完善資源庫。
6、根據(jù)學(xué)生實際，設(shè)計實踐活動方案
高一、高二兩個年級的實踐活動方案都將依據(jù)學(xué)生特點，重新完善，力求不僅學(xué)生感興趣，而且難以適度，操作起來方便，具有實際指導(dǎo)意義。
7、加強地理活動室建設(shè)
地理活動室已經(jīng)初步建成，但是需要完善的地方還很多，不僅需要繼續(xù)添置陳列品和書籍，而且整個活動室的布局也需調(diào)整；不僅活動室的功能有待于重新鑒定，而且應(yīng)該出臺具體活動方案，力求本學(xué)期每班級至少活動兩次。
8、加大力度將德育滲透引入課堂
一、工作回顧
（一）基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全完善
按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，切實加強殘疾人組織建設(shè)，努力形成機構(gòu)健全規(guī)范，隊伍穩(wěn)定實干，服務(wù)功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，不斷增強為殘疾人服務(wù)的能力和水平。為提高鎮(zhèn)殘聯(lián)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，月舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長理論業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,重點對殘疾人工作者素質(zhì)要求、“十一五”殘疾人工作內(nèi)容、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)進行培訓(xùn)。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設(shè)和康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作，殘疾人專職委員配備到位并切實發(fā)揮作用，完善了相關(guān)工作和職責(zé)，各村建立殘疾人工作聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡(luò)健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區(qū)殘疾人工作水平的基礎(chǔ)上，新建達標(biāo)社區(qū)10個。社區(qū)工作者不斷完善工作手段，將落實殘疾人生活保障，有效開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)、促進社區(qū)殘疾人就業(yè)、廣泛開展助殘活動和維護社區(qū)殘疾人合法權(quán)益作為社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員的工作重點，進一步提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
（二）開展第十九次“全國助殘日”活動
月日是第十九個法定助殘日，我縣開展了形式多樣內(nèi)容具體的助殘活動：日組織了大規(guī)模的街頭助殘活動，全縣各醫(yī)療單位開展了義診和捐贈藥品活動，義診人數(shù)達300人次，免費發(fā)放藥品價值4000余元；司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務(wù)；教育局、殘聯(lián)發(fā)放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等傳單3000余份，老年秧歌隊沿街進行了宣傳活動；日下午，縣四大班子及教育局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮(zhèn)敬老院，并為二小弱智班的孩子贈送了校服、學(xué)習(xí)用具和體育用品，為敬老院的肢體殘疾老人贈送了輪椅和拐杖；助殘活動期間有108個縣直單位對118戶殘疾人困難家庭進行走訪慰問，并送去價值24000多元的生活用品，解決了這些困難戶的燃眉之急；縣直中小學(xué)就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動，校園健、殘學(xué)生開展了“手拉手、結(jié)隊子、獻愛心”活動，通過一周的助殘活動，收到了預(yù)期的效果，增進了社會與殘疾人之間的相互了解，對提高社會助殘意識，樹立現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀起到了良好的推動作用。
（三）其它各項業(yè)務(wù)工作開展情況
根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達的任務(wù)，我會認(rèn)真開展好各項業(yè)務(wù)工作。
1、康復(fù)：完成白內(nèi)障登記85名本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。，其中40名貧困白內(nèi)障患者實施了完全免費的復(fù)明手術(shù)，直接支付醫(yī)療費4萬余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補助藥費500元，共計7500元；為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育：開展了殘疾兒童少年就學(xué)情況調(diào)查，為17名初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生每人發(fā)放了300元助學(xué)款，共計5100元。
3、危房改造：實施二期殘疾人危房改造50戶，現(xiàn)已入住40戶，10戶正在建設(shè)中，已發(fā)放補助金10萬元。
4、就業(yè)：開展了殘疾人就業(yè)情況調(diào)查登記，上半年登記21名，城鎮(zhèn)社區(qū)安置就業(yè)18名，職業(yè)技能培訓(xùn)30名；農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)230名，扶持盲人就業(yè)2名，重點扶持10戶殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改善殘疾人生產(chǎn)、生活條件。
5、殘疾人：半年來接待來訪300人次，協(xié)調(diào)解決各類問題260多件。
6、辦證：縣殘聯(lián)對《核發(fā)第二代殘疾人證》工作精心布署，周密安排。先后成立了辦證組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和殘疾評定專家委員會，各項工作準(zhǔn)備就序，核發(fā)換證工作已全面鋪開。
（四）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一安排布署，月日召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，并結(jié)合實際制定了相應(yīng)的實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù)。學(xué)習(xí)期間班子成員撰寫了調(diào)研報告和心得體會。月日召開了班子專題民主生活會和黨員民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對自身存在的問題進行了深刻剖析，還發(fā)放了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀評議表。與會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子客觀、公正、全面的進行了評議。自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。
二、存在的問題
1、按照自治區(qū)政府6號文件要求，各級政府要進一步加強對殘疾人康復(fù)事業(yè)的投入，按覆蓋人口每人每年不少于1元落實投入經(jīng)費。需要政府以全縣人口基數(shù)安排康復(fù)經(jīng)費30萬元，并年度列入財政預(yù)算，確保有康復(fù)需要的殘疾人都能享受康復(fù)服務(wù)。
目的探討臨床護理路徑在社區(qū)高血壓管理中的應(yīng)用效果。方法200例來自同一街道的中度危險高血壓患者分為對照組和實驗組，各100例。對照組采用社區(qū)常規(guī)服務(wù)方法進行高血壓的健康管理，實驗組采用臨床護理路徑開展健康教育管理。觀察2組干預(yù)前后高血壓健康知識達標(biāo)情況及血壓變化情況，比較2組護理滿意度。結(jié)果干預(yù)后，實驗組高血壓知識達標(biāo)率高于對照組(P＜0．01)，護理滿意度高于對照組(P＜0．01)。干預(yù)后，2組血壓均有下降，且實驗組血壓改善優(yōu)于對照組(P＜0．05或P＜0．01)。結(jié)論運用臨床護理路徑對社區(qū)高血壓慢性病進行健康教育管理，能提高患者高血壓健康知識達標(biāo)率，對改善血壓、提高護理滿意度具有積極作用。
關(guān)鍵詞:
臨床護理路徑;社區(qū)管理;高血壓;慢性病;健康教育
快節(jié)奏的生活方式和不良的飲食結(jié)構(gòu)使得高血壓、糖尿病、腦卒中等慢性病的發(fā)生率逐年上升，嚴(yán)重威脅人類的生命健康。臨床護理路徑(CNP)是為已確診為某種疾病的一組患者制定的以患者為中心，從入院到出院的一整套醫(yī)療護理整體工作計劃，它由患者的每一診斷的常規(guī)護理計劃綜合而成，能夠指導(dǎo)護士有預(yù)見性地、主動地開展護理工作;同時也使患者能夠明確自己的護理內(nèi)容，自覺參與到疾病護理過程中［1］。本研究通過建立臨床護理路徑來開展社區(qū)慢性病健康教育管理，以促進患者更好的掌握健康教育知識，改變不良生活習(xí)慣，控制和預(yù)防慢性病的惡化，提升其生活質(zhì)量以及滿意度，現(xiàn)報告如下。
1資料與方法
1．1一般資料
選取2016年1月上海市閔行區(qū)莘莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢性病管理系統(tǒng)中同一街道兩個居委內(nèi)中度危險高血壓患者200例，排除神志不清、臥床不起、有聽力或言語障礙者。200例患者隨機分為實驗組和對照組，各100例。實驗組男36例，女64例;年齡51～78歲，平均(67．55±13.51)歲;文化程度:小學(xué)29例，初中30例，中專及高中27例，大專7例，本科及以上7例。對照組男41例，女59例;年齡52～76歲，平均(65．75±15．51)歲;文化程度:小學(xué)21例，初中39例，中專及高中30例，大專7例，本科及以上3例。2組性別、年齡、文化程度等一般資料比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P＞0．05)。
1．2方法
對照組采用社區(qū)常規(guī)服務(wù)方法進行管理，實驗組通過臨床護理路徑開展健康教育管理:①第1周完成患者健康教育掌握情況調(diào)查表，對患者進行評估(血壓水平、身高體重腰臀圍、文化程度、生活方式、心理狀況、服藥情況及依從性等);發(fā)放健康教育路徑表(包括健康教育講座的時間、內(nèi)容、方式、實施效果評價等)和運動時間表，并向患者說明表格的意義和填寫方法等。②第1次健康教育知識講座(第2—4周)，主要講解高血壓相關(guān)知識(病因、臨床表現(xiàn)、常見并發(fā)癥、日常自我護理措施以及健康的生活方式等)。③第2次健康教育知識講座(第5—8周)，加強高血壓相關(guān)知識的宣教、介紹高血壓用藥的相關(guān)知識(藥物的作用、常見不良反應(yīng)的識別及預(yù)防、長期堅持規(guī)律服藥的重要性)，指導(dǎo)高血壓患者及家屬正確測量血壓的方法。④第3次健康教育知識講座(第9—12周)，加強高血壓患者的飲食指導(dǎo)(健康膳食的基本原則、低鹽、低脂飲食、高血壓患者食譜)。⑤第4次健康教育知識講座(第13—15周)，介紹高血壓患者的運動原則及注意事項、運動方式、方法，協(xié)助患者制定運動計劃。⑥第16周再次評估患者，定期對患者進行電話或家訪等方式的隨訪，完成高血壓相關(guān)知識問卷。
1．3觀察指標(biāo)
觀察2組干預(yù)前后高血壓健康知識達標(biāo)情況及血壓變化情況，比較2組護理滿意度。健康知識達標(biāo)情況采用自行設(shè)計的調(diào)查表進行評估，總分100分，達標(biāo)≥85分，不達標(biāo)＜85分。護理滿意度采用醫(yī)院自制滿意度調(diào)查表評價，分為非常滿意、滿意、一般和不滿意，滿意度=(非常滿意+滿意)/總例數(shù)×100%。
1．4統(tǒng)計學(xué)方法
采用SPSS15．0軟件，計量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x珋±s)表示，采用獨立樣本t檢驗，計數(shù)資料以率(%)表示，采用χ2檢驗，P＜0．05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
2．12組干預(yù)前后高血壓健康教育知識達標(biāo)情況
實驗組干預(yù)前高血壓健康知識達標(biāo)34例，達標(biāo)率34．00%，干預(yù)后達標(biāo)92例，達標(biāo)率92.00%，對照組干預(yù)前達標(biāo)32例，達標(biāo)率32.00%，干預(yù)后達標(biāo)73例，達標(biāo)率73．00%。2組干預(yù)前高血壓健康知識達標(biāo)情況比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P＞0．05)，干預(yù)后，2組達標(biāo)情況均優(yōu)于干預(yù)前，且實驗組達標(biāo)率高于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0．01)。
2．22組護理滿意度比較
實驗組對護理服務(wù)非常滿意80例，滿意12例，一般5例，不滿意1例，護理滿意度92．00%(92/100)，對照組對護理服務(wù)非常滿意60例，滿意16例，一般15例，不滿意9例，護理滿意度76.00%(76/100)。實驗組護理滿意度高于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0．01)。
2．32組干預(yù)前后血壓變化
干預(yù)前2組血壓比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P＞0．05)。干預(yù)后，2組血壓均有下降，且實驗組血壓改善優(yōu)于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05或P＜0．01)。見表1.
3討論
根據(jù)社區(qū)慢性病患者的需求，實施臨床護理路徑對社區(qū)高血壓患者進行管理，給予患者有計劃、有組織、有預(yù)見性的健康教育和生活指導(dǎo)，有利于患者主動自我監(jiān)管意識，提高生活質(zhì)量，降低患者醫(yī)療費用。在社區(qū)慢性病的干預(yù)管理中引入臨床路徑，將系統(tǒng)的醫(yī)療向家庭和全科延伸，通過給予針對性的指導(dǎo)和個體化的教育，督促患者和家屬嚴(yán)格遵醫(yī)囑執(zhí)行，從而提高了社區(qū)患者的遵醫(yī)行為和自我保護能力，豐富了他們的基本保健知識［2］。針對社區(qū)慢性病患者的健康需求，應(yīng)用臨床護理路徑開展健康教育管理，可提高患者對于相關(guān)知識的掌握度，并提高其自我護理能力及管理意識從而主動配合治療并遵醫(yī)囑規(guī)律用藥［3］。臨床護理路徑管理下的健康教育為醫(yī)護人員提供了具體且可參考的教育計劃，從而促使醫(yī)護人員對慢性病患者進行醫(yī)療護理和康復(fù)知識的宣教，提高了社區(qū)慢性病患者的治療依從性和滿意度。開展臨床護理路徑進行規(guī)范化的健康教育流程，滿足患者知情權(quán)，增強患者的主動性，便于獲得更好的整體的連續(xù)，增加了患者與醫(yī)務(wù)人員的有效溝通，提高患者對醫(yī)生、護士的信任感，有助于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系［4］。另外，臨床護理路徑流程化設(shè)計的健康教育方法和內(nèi)容，優(yōu)化了工作環(huán)節(jié)，避免了工作疏漏以及失誤，消除過度的、不完整的、重復(fù)的服務(wù)，減少了社區(qū)工作中的隨意性，從而提高了社區(qū)慢性病的干預(yù)管理效果，提升了患者對健康教育服務(wù)的滿意度。臨床路徑管理模式對患者的支持更具有針對性，通過全面、系統(tǒng)、具體的路徑干預(yù)的同時，可進行一系列個性化的健康教育，從而達到理想的管理效果［5］。在社區(qū)慢性病患者的健康教育工作中，應(yīng)用臨床護理路徑有計劃、有目的、循序漸進的分階段健康教育，克服了常規(guī)健康教育的盲目性、隨意性，患者通過疾病知識的學(xué)習(xí)，對自己的健康狀態(tài)有較全面的認(rèn)識，掌握自我監(jiān)測、自我調(diào)節(jié)和自護方法。社區(qū)慢性病患者在健康教育過程中也能根據(jù)計劃表積極主動參與到學(xué)習(xí)中，提高患者自我護理和管理的意識及能力，增加醫(yī)患和護患溝通，有助于醫(yī)務(wù)人員為患者提供適合個人的個性化健康教育［6－7］。綜上所述，臨床護理路徑的研究與應(yīng)用目前已基本成熟，其應(yīng)用范圍由急性病向慢性病、由外科向內(nèi)科、由院內(nèi)向社區(qū)醫(yī)療服務(wù)拓寬，對規(guī)范護理行為、提高護理質(zhì)量和工作效率、理順護理程序以及減少重復(fù)勞動等方面具有積極的臨床意義。
參考文獻
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【摘要】文章在闡明湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，指出了發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑，并針對湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育存在的三大問題，提出了一些參考意見。
【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村；湖南；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育
隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的貫徹實施，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來了一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會一項公共事業(yè)，它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)的發(fā)展，而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活，移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。
一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
以“三個代表”為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和方針，落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，推動實施農(nóng)民體育健身工程，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
（二）基本任務(wù)
貫徹國家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策，發(fā)展體育事業(yè)，增進湖南農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康的目標(biāo)，全面落實全民健身計劃，大力倡導(dǎo)和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點、科學(xué)、文明、健康的健身方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；健全業(yè)余訓(xùn)練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)和管理，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件；發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點的健身產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展體育市場。
二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會一項公共事業(yè)，政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責(zé)任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上，統(tǒng)籌兼顧、分級管理，明確責(zé)、權(quán)、利，建立健全符合湖南農(nóng)村實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。
1．政府宏觀調(diào)控，依法治體。各級政府，尤其是縣級政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身，使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。
2．體育行政部門明確職能，加強領(lǐng)導(dǎo)。體育行政部門是政府管理體育工作的機構(gòu)。體育行政部門要肩負(fù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進行投入、組織和管理。縣級體育行政部門要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能，在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站，配備文體專干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開展創(chuàng)造條件。
3．基層體育組織專人分管，重在落實。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，必須加強農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點等基層組織的建設(shè)和管理；必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站，進一步完善縣級全民健身活動的組織體系，特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管體育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂部、指導(dǎo)站、健身點等要專人管理，并配備體育指導(dǎo)員，做到工作有計劃，活動有組織，鍛煉有場地；有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。
（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運行機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動的組織程序。國家體育總局總結(jié)多年來農(nóng)村體育活動的經(jīng)驗，在《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出：“以鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。針對目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實際狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制可概括為：以政府行為為主導(dǎo)，建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級運行網(wǎng)絡(luò)，以小城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，向社區(qū)輻射。
1．發(fā)揮各級行政部門的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因，農(nóng)民的貧困在一定程度上是國家政策的結(jié)果。因此，國家理應(yīng)側(cè)重保持社會整體穩(wěn)定和發(fā)展，維護社會公正，維護農(nóng)民的切實利益；政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變態(tài)度，站在服務(wù)與保障的雙重立場，為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采取“一個為主四個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協(xié)會，依靠企業(yè)和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經(jīng)驗總結(jié)和逐步推廣等措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動的逐步開展。
2．建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動，必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時建立和發(fā)展體育健身點。社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場地設(shè)施，制定工作計劃，結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經(jīng)費。縣級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點的管理，并為其開展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心，發(fā)
揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。
3．發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性，有相當(dāng)?shù)姆e極性和號召力，體育行政部門在組織農(nóng)村體育活動時，要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會的意見，放手讓他們?nèi)ソM織，調(diào)動他們的積極性。同時，農(nóng)民體育協(xié)會要主動爭取縣級體育行政部門的指導(dǎo)，把自己的活動納入統(tǒng)一規(guī)劃，使活動更具影響力和號召力。
（三）探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運作方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動應(yīng)當(dāng)堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動、文化活動相結(jié)合，堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學(xué)文明的原則，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)政策，在場館、經(jīng)費等方面，保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開展好體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進社區(qū)的評選，以先進帶動后進，不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府財力的增加，各級政府應(yīng)相應(yīng)地增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入，加大修建體育設(shè)施的支持力度，把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。
2．開展調(diào)研，探索適合農(nóng)民特點的體育活動方式。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實地調(diào)查研究，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育活動要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點，一是要仔細(xì)研究他們生產(chǎn)勞動中身體運動和生理負(fù)荷的特征，開發(fā)出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時與節(jié)假日等；因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動；因項就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目結(jié)合起來，只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項目，就要鼓勵、支持和發(fā)展。
3．區(qū)別對待，有針對性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實際出發(fā)，區(qū)別對待。富裕地區(qū)，如長、株、潭等，要鼓勵農(nóng)民自己投資，幫助他們樹立“花錢買健康”思想，建立體育團體，走體育社會化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，以政府為主導(dǎo)，通過開展體育活動，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，立志、立教，促進扶貧開發(fā)。對湘西地區(qū)要加大扶持力度，盡快貫徹實施“雪炭計劃”。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問題
（一）人力問題
1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專業(yè)體育人才不愿意來，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調(diào)，有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。
2．體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發(fā)展的一個領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明，湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%～85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據(jù)馬斯洛的五個層次需要，他們不可能主動參加體育活動。加之，農(nóng)民知識層次低，他們對體育的本質(zhì)和功能認(rèn)識不足，甚至錯誤的認(rèn)為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉，根本沒有必要再進行體育活動。
（二）物力問題
物力問題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問題。近年來，雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與城市相比，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏，特別是湘西地區(qū)，農(nóng)民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外，就沒有其他任何公共體育設(shè)施了。
（三）財力問題
財力問題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來講是一個苦澀的現(xiàn)實。眾所周知，體育發(fā)展程度和社會經(jīng)濟水平密切相關(guān)，體育被看作是一種余暇度過方式，有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農(nóng)村嚴(yán)重的二元分割，使得我國農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢，國民生產(chǎn)總值的飛速增長主要在城市和工業(yè)，而且其代價正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，失去了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)做支撐，形同無米之炊，無源之水。
四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對策
（一）增強農(nóng)民體育意識，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口
雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高，對體育的需求也有所增加，但主動參與體育鍛煉的意識還比較差，加之，目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件，以及文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對體育的態(tài)度和需求，制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時，應(yīng)加強宣傳力度，多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動中來，并形成體育健身習(xí)慣，
從而擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。
（二）加大人才培養(yǎng)力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土，走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐，逐步形成體育人才培養(yǎng)制度；要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛好者的骨干作用，加強對他們的培養(yǎng)和管理，聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門，采用“送出去、請進來”的方式，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時加強帶動工作，一級帶動一級，壯大體育人才隊伍。
（三）多方籌集發(fā)展資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系
一是國家財政。湖南各級政府要把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機和根據(jù)全民健身計劃二期工程關(guān)于“加強公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。
二是社會資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場機制，走產(chǎn)業(yè)化道路，使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。
三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是（下轉(zhuǎn)第47頁）（上接第20頁）發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財力來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟發(fā)展了、靠政府投入了”再來發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上，廣大農(nóng)民群眾要自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，資金富足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育服務(wù)體系和體育保障體系。
五、結(jié)語
體育是經(jīng)濟的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟水平密切相關(guān)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機遇。但是由于 “三農(nóng)”問題是我國歷史長期積累的結(jié)果，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題，它需要全社會的共同關(guān)注和長期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，任重道遠(yuǎn)。
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一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市新型城鎮(zhèn)化工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)“徽屯一體”為目標(biāo)，進一步完善城市功能，提高管理水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、管理規(guī)范、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化要求，著力打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將區(qū)建設(shè)成為山水相依、富有特色、宜居宜業(yè)、文明繁榮的城市新區(qū)。
二、具體目標(biāo)
力爭2015年全區(qū)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達15平方公里，城鎮(zhèn)人口達到6.5萬人以上，城鎮(zhèn)化率達63%以上。
三、主要任務(wù)
（一）推動城區(qū)人口集聚。
1、建立城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，合理調(diào)整布局中心村，逐步引導(dǎo)高山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村聚集。
牽頭單位：區(qū)規(guī)劃局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)國土局、區(qū)民政局、區(qū)人社局
2、完善《區(qū)關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化進程加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》，加強政策引導(dǎo)，以在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)人口為重點，積極推進區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。穩(wěn)步推進戶籍制度改革，努力消除身份差別，增強城市吸引力，提升城市歸屬感，讓每一位進城人員與市民享有平等的機會和待遇。以增加城鎮(zhèn)常住人口為主要目標(biāo)，提高利惠政策的含金量，加快城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，鼓勵人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，吸引各類人才到我區(qū)置業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
牽頭單位：區(qū)住建委
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)房管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
3、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，發(fā)揮好“一區(qū)三園”載體作用，推進產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促進城鎮(zhèn)化的可持續(xù)。
牽頭單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)住建委、區(qū)國土局、區(qū)人社局
4、結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動建好“三本帳”，精心設(shè)計統(tǒng)計表格，建立健全農(nóng)村、村鎮(zhèn)各類人口動態(tài)統(tǒng)計制度，以利全區(qū)城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計核算。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)公安分局、區(qū)住建委
（二）提升城鎮(zhèn)建管水平。
5、實施、等地塊開發(fā)、三期整治等重點項目，加快打造濱河組團。
牽頭單位：區(qū)規(guī)劃局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)國土局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)房管局
6、不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施污水處理廠二期、城北農(nóng)貿(mào)市場、雨污管網(wǎng)等市政項目建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向周邊村鎮(zhèn)延伸，不斷提高同城化水平。
牽頭單位：區(qū)住建委
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7、推進公路綠化、園林綠化和景觀打造，提升城市綠化水平，加強城市主要節(jié)點園林綠化建設(shè)，把文化公園建成“城市建設(shè)管理示范公園”。
牽頭單位：區(qū)住建委
責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8、加強城市文明管理，深入開展“城市建設(shè)管理提升年”活動，加大資金整合力度，創(chuàng)新城市建管模式，不斷提高精細(xì)化管理水平。
牽頭單位：區(qū)文明辦
責(zé)任單位：“城市建設(shè)管理提升年”活動各責(zé)任單位
9、統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步提升“旅游文化生態(tài)特色發(fā)展第一鎮(zhèn)”品位，支持呈坎鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)全國重點鎮(zhèn)。
牽頭單位：區(qū)住建委
責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃局、區(qū)旅委、區(qū)文廣新局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10、健全規(guī)劃決策機制，保持規(guī)劃連續(xù)性，強化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督。
牽頭單位：區(qū)規(guī)劃局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土局、區(qū)城管局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法，健全城市管理長效機制，依法實施控違拆違，維護城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
牽頭單位：區(qū)城管局
責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
12、圍繞“三路一村”，繼續(xù)推進重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治，扎實做好改徽工作。
牽頭單位：區(qū)規(guī)劃局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（三）規(guī)劃銜接周邊區(qū)域
13、完成、鎮(zhèn)規(guī)劃修編，打破鎮(zhèn)域界限，推進城區(qū)三鎮(zhèn)無縫對接。
牽頭單位：區(qū)規(guī)劃局
責(zé)任單位：
14、完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，重點推進“一站四路”建設(shè)，加快推進公交一體化發(fā)展。
牽頭單位：區(qū)交通局
責(zé)任單位：
15、加快實施快速路、過境東路、龍井三路延伸段、內(nèi)環(huán)路延伸段建設(shè)，拓展城市骨架，加速與屯溪區(qū)及周邊縣鎮(zhèn)框架融合。
牽頭單位：區(qū)住建委
責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)國土局、區(qū)財政局、區(qū)房管局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16、謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施對接項目，主動推進零距離銜接“北站”高鐵新區(qū)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局、區(qū)經(jīng)信委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
17、積極破解土地資源要素制約，實施瑤村、翰山等農(nóng)村土地整理和整村推進工作，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。
牽頭單位：
責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局
（四）增強城市承載能力
17、加快打造豐樂怡庭商業(yè)綜合體、穎溪河老街特色街區(qū)、旅游集散中心、城東物流市場等功能區(qū)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、規(guī)劃局、招商局、旅委、浪漫紅公司
18、積極推進市三院創(chuàng)“二甲”工作，有效推進社區(qū)衛(wèi)生院布點提標(biāo)。
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局
責(zé)任單位：區(qū)社區(qū)辦、區(qū)三院
20、加快文峰學(xué)校三期、城區(qū)幼兒園建設(shè)和一中創(chuàng)省級示范高中工作。
牽頭單位：區(qū)教育局
責(zé)任單位：
21、不斷完善社區(qū)自治架構(gòu)，加強社區(qū)公共服務(wù)中心和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。積極培育發(fā)展社區(qū)生活組織，推進公共服務(wù)市場化、社會化和專業(yè)化、探索創(chuàng)新物業(yè)管理新模式，全面提升社區(qū)服務(wù)水平，打造精品社區(qū)。
牽頭單位：社區(qū)辦
責(zé)任單位：區(qū)房管局
22、立足改善困難群眾居住條件，大力推進安居工程，統(tǒng)籌商品房、公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)?？茖W(xué)、有序、穩(wěn)步推進房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。
牽頭單位：區(qū)房管局
責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦
（五）著力完善資金保障
23、保證好“財力”這個城市發(fā)展的生命線，扭轉(zhuǎn)“土地財政”的老路，建立多元可持續(xù)的資金保障機制。加強對社會資本的引導(dǎo)，鼓勵更多社會資本參與城市公用設(shè)施投資運營。加強與政策性金融機構(gòu)的對接，爭取金融支持。有效防范債務(wù)風(fēng)險，規(guī)范融資和擔(dān)保制度，建立“借、用、還”一體，決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的投融資管理體制。加強融資平臺公司運營管理，增強盈利能力，通過公共預(yù)算、土地出讓收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、其他政府資金等，多渠道安排專項償債資金。
牽頭單位：財政局
責(zé)任單位：區(qū)直各單位，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
四、推進措施
（一）明確責(zé)任，抓好落實。成立以為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)住建委、規(guī)劃局、房管局為責(zé)任單位，區(qū)公安分局、農(nóng)委、人社局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員單位的工作推進領(lǐng)導(dǎo)組。各牽頭單位要立即組織相關(guān)的責(zé)任單位，圍繞本行動方案下達的任務(wù)，研究制訂具體的工作計劃，進一步明確各項任務(wù)的具體責(zé)任人及時間節(jié)點，按照一旬召開一次工作例會的要求，對照行動計劃，檢查進度，發(fā)現(xiàn)和解決問題。區(qū)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一月召開一次調(diào)度會議，聽取各牽頭單位匯報，研究解決重大問題，切實加以解決，真正做到“每周有進度、每旬有提升、每月有調(diào)度、每季有實效、年終交總賬”。
關(guān)鍵詞：家庭教育；調(diào)查；問題和不足；思考和建議
家庭教育和學(xué)校教育、社會教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導(dǎo)的家庭教育工作是一件值得關(guān)注的大事。為此，市關(guān)心下一代工作委員會、市婦聯(lián)、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進行專題調(diào)研。
調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進行。問卷調(diào)查對象是小學(xué)四、五年級、初中二年級學(xué)生及其學(xué)生家長，還有學(xué)校教師。向五縣市二區(qū)發(fā)放問卷3050份，其中，中、小學(xué)生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委有關(guān)同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關(guān)資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進展
改革開放以來，尤其是進入新世紀(jì)以后，我市按照國家、省有關(guān)要求，更新觀念，勇于實踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時，社會進步和家長文化素養(yǎng)提高，家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機制和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成
2009年，我市成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯(lián)、市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市文明辦等10個單位為成員，成員單位分工合作，職責(zé)明確。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，將家庭教育工作納入各級工作目標(biāo)考核范疇，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，全市家庭教育工作上了一個新臺階。
家長學(xué)校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學(xué)校家長學(xué)校從上世紀(jì)80年代中后期開始創(chuàng)建，目前已做到中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委聯(lián)合主辦的市社區(qū)家長學(xué)?？傂Ｕ綊炫瞥闪?，現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）已成立家長學(xué)校。
2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學(xué)會，這是家庭教育工作進入新的發(fā)展階段的一個標(biāo)志。學(xué)會成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級課題，為開展理論研究明確了重點和方向。同時，連續(xù)2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優(yōu)秀論文，編撰《嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯(lián)關(guān)于新居民子女家庭教育的調(diào)研報告在“中國婦女網(wǎng)”發(fā)表。科研水平往往反映工作水平，這是一個十分可喜的變化。
（二）家庭教育指導(dǎo)隊伍初步形成
調(diào)查反映，我市除廣大學(xué)校教師這支隊伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。
一是行政管理隊伍。由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、人口計生等部門行政干部組成，他們承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織學(xué)會各項活動，制訂發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施。
二是講師團隊伍。我市現(xiàn)有各級各類講師團隊伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村，傳播家庭教育先進理念，普及家庭教育知識，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統(tǒng)家教專家和心理健康專職教師擔(dān)任咨詢服務(wù)工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學(xué)生提供免費咨詢服務(wù)。并逐漸發(fā)展為家庭式面詢、團體輔導(dǎo)、家教講座、大型宣傳相結(jié)合的綜合性家庭教育公益指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)過10年磨練，他們積累了豐富的經(jīng)驗，又有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，成為家庭教育的領(lǐng)軍人物。
四是志愿者及社工隊伍。各級關(guān)工委組建的“五老”（老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作，搞調(diào)研、作講座、指導(dǎo)年青教師，是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年，隨著社工服務(wù)事業(yè)興起，如市婦聯(lián)的“陽光家庭社工事務(wù)所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所，也從不同的視角，不同的對象著手，關(guān)注孩子在家庭中的健康成長。
（三）家庭教育工作在實踐中創(chuàng)新
多年來，家教工作以服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)家長兒童為宗旨，以提升家長素質(zhì)為核心，形成了一批成功的經(jīng)驗和創(chuàng)新的做法。
家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起，市婦聯(lián)每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識，每年一個主題，每次巡回報告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎(chǔ)上開展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團、志愿者等各種資源，上下聯(lián)動，使更多的家庭受到了現(xiàn)代家庭理念和家教知識的指導(dǎo)。
學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優(yōu)秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進集體”、“優(yōu)秀家長學(xué)?！钡?0佳評選，引起了學(xué)校、家長和社會各界的廣泛關(guān)注并積極參與。平湖市原黃姑鎮(zhèn)和曹橋街道于2008年首創(chuàng)了“家庭教育節(jié)”，至2012年已有7個鎮(zhèn)、街道舉辦，預(yù)計2013年剩下2個鎮(zhèn)也將進行。平湖鎮(zhèn)、街道“家庭教育節(jié)”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設(shè)于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個鎮(zhèn)、街道營造了重視、關(guān)心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對運用現(xiàn)代傳媒進行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設(shè)置了“家園”專欄，通過實例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養(yǎng)好孩子，如何做個好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目每月播出家教節(jié)目，平湖利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，定期推出適合農(nóng)村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉(xiāng)家庭教育官方微博等等，各地都進行了有益的嘗試。
學(xué)校對家庭教育進行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛(wèi)生幼兒園，創(chuàng)建家長學(xué)校10多年來，堅持聘請幼教、心理、衛(wèi)生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時，堅持向家長合理收費（依托社會力量辦學(xué)機構(gòu)），以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認(rèn)同，受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學(xué)創(chuàng)建的合作型“家長聯(lián)盟”、南湖創(chuàng)業(yè)學(xué)校（新居民子女學(xué)校）的以學(xué)校教育推動家庭教育，嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等，都從自己學(xué)校的學(xué)生、家長特點出發(fā)，努力探索提高家庭教育的成效。
（四）家長素養(yǎng)和育子能力有了一定提高
隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養(yǎng)和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標(biāo)的家庭教育理念已為不少家長所接受。
表1反映，相當(dāng)多的家長重視孩子的道德養(yǎng)成和身心健康以及正常的社會化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。
二是多數(shù)家庭親子關(guān)系即父母與孩子的關(guān)系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中，親子關(guān)系的質(zhì)量遠(yuǎn)比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關(guān)系不良，孩子與父母的關(guān)系不融洽，有隔閡，甚至有對立情緒，家庭教育也就難以進行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價，多數(shù)家庭的親子關(guān)系是良好的。相比而言，初中學(xué)生對父母評價低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認(rèn)識到，家庭教育工作嚴(yán)格來說還處在起步階段，至于家長素質(zhì)提高及其教育子女能力的增強更是一個長期的過程。
在家長、家庭教育層面，調(diào)查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會愛孩子”。
表5反映，對孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態(tài)，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動，則屬于明顯的撫養(yǎng)方式不當(dāng)。
又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數(shù)家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當(dāng)多家長對家庭教育不夠重視，這樣容易出現(xiàn)家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚短避長，教育錯位，成了文化課程的“第二課堂”、“補習(xí)班”，成為學(xué)校教育的延伸。孩子在家里除了學(xué)習(xí)、還是學(xué)習(xí)，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業(yè)最多的、考試最多的，是我、是我、還是我。”這就容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒、也會對家長產(chǎn)生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時，中學(xué)生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。
再如，行為習(xí)慣養(yǎng)成與獨立精神培養(yǎng)是家庭教育的重點內(nèi)容，但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面，家庭教育作為現(xiàn)代教育三大支柱之一，關(guān)系到千萬個家庭的幸福美滿，關(guān)系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認(rèn)識。全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃期終評估報告指出，目前還存在著“家庭教育工作責(zé)任主體不明晰、經(jīng)費投入無保障、服務(wù)與指導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監(jiān)管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。
（一）在人員、經(jīng)費方面，和周邊市相比有較大差距
調(diào)查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育行政部門這兩個主要協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，主要工作由市婦聯(lián)牽頭組織，但每年只有4萬元工作經(jīng)費，與省內(nèi)其它市比較排位靠后。
人員、經(jīng)費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴大家庭教育指導(dǎo)的覆蓋面。”我市市一級及多數(shù)縣（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣（市）尚未建立家庭教育網(wǎng)站或網(wǎng)上家長學(xué)校。再如有縣（市）關(guān)工委反映，在多年實踐基礎(chǔ)上，已經(jīng)編寫好家庭教育的鄉(xiāng)土教材及案例匯集，但苦于經(jīng)費沒有著落，又不能向家長收費，至今未能付印。
（二）家庭教育指導(dǎo)隊伍專業(yè)化水平亟待提高
我市家庭教育指導(dǎo)隊伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻，但受到各方面條件的制約，專業(yè)化水平亟待提高。
一是專家隊伍薄弱。受到學(xué)校、社區(qū)、家長歡迎的講師團成員，一方面數(shù)量尚少，另一方面他們在本單位往往承擔(dān)著很重的教育、管理、科研等任務(wù)，很少有機會拓寬視野，參加全國、省有關(guān)專業(yè)活動或家教培訓(xùn)。如全國婦聯(lián)每年舉辦家庭教育培訓(xùn)班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業(yè)水平的進一步提升。
二是學(xué)校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓(xùn)。
學(xué)校教師，作為專職、專業(yè)的教育工作者，都承擔(dān)著和家長溝通，指導(dǎo)家長教育好孩子的職責(zé)，表9顯示的數(shù)據(jù)顯然是不理想的。表10則進一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育理論或接受過專門培訓(xùn)相關(guān)。
三是志愿者及社工隊伍組織松散，缺少專業(yè)支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數(shù)雖多，但很少有相應(yīng)的活動或交流研討的機會。縣（市、區(qū)）關(guān)工委的家庭教育講師團組織較為健全，但學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會也不多。家庭教育是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)。一些流行的家教理念，如“三歲關(guān)鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發(fā)”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內(nèi)外科學(xué)家教理論及上世紀(jì)90年代腦科學(xué)研究成果所否定。這些，不僅絕大多數(shù)家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。
（三）家長學(xué)校建設(shè)及運行不平衡
通過家長學(xué)校提升家長素質(zhì)，提高家長教育子女的能力是我國的一個創(chuàng)舉，適合我國的國情。中小學(xué)、幼兒園舉辦的家長學(xué)校，對學(xué)校來說，家長是自己學(xué)生的家長；對家長來說，學(xué)校是自己孩子就讀的學(xué)校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優(yōu)點。為此，國家、省層面都高度重視家長學(xué)校的建設(shè)。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學(xué)校工作的意見。浙江省先后頒發(fā)《浙江省家長學(xué)校工作規(guī)程》、《浙江省家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《浙江省示范性家長學(xué)校評估辦法》。但調(diào)查反映，我市家長學(xué)校建設(shè)及運行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)；差的中小學(xué)、幼兒園的家長學(xué)校，往往以家長會議代替家長學(xué)校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。
主觀上，認(rèn)識方面存在著很大差異。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對“立德樹人”這一教育根本任務(wù)有著深刻的理解，強烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進素質(zhì)教育等方面學(xué)校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，學(xué)校只靠自身力量已經(jīng)難以提高教育質(zhì)量，學(xué)校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當(dāng)于學(xué)校多了學(xué)生數(shù)量雙倍的校外輔導(dǎo)員?！钡簧賹W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識，忙于具體事務(wù)，認(rèn)為“學(xué)校那么多學(xué)生還管不過來，哪有時間去管家長”。認(rèn)識上的差異導(dǎo)致家長學(xué)校的不同境遇。
客觀上，保障條件沒有落實。一是無經(jīng)費，家長學(xué)校教學(xué)、管理方面的費用未列入財政預(yù)算。《浙江省家長學(xué)校工作規(guī)程》指出，可“向參加學(xué)習(xí)的家長收取適量資料費、講課費等”，但鑒于收費的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學(xué)校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學(xué)校教材，內(nèi)容未必合適而價格卻很高。三是無教師，如前所述，學(xué)科教學(xué)的行家里手未必能擔(dān)當(dāng)家庭教育的教學(xué)任務(wù)。在“三無”面前，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對辦好家長學(xué)校也就望而卻步。
至于社區(qū)舉辦的家長學(xué)校，一是社區(qū)工作人員少，二是面對著不同學(xué)齡段孩子的家長，辦學(xué)的困難也就更大。
（四）特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)亟待加強
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農(nóng)村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調(diào)查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據(jù)統(tǒng)計初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據(jù)桐鄉(xiāng)2011年調(diào)查，對8250名新居民學(xué)生調(diào)查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經(jīng)濟條件差。據(jù)市婦聯(lián)2011年調(diào)查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時間長，勞動強度大，少時間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點，公眾關(guān)注的熱點，在查閱案宗及訪談有關(guān)人員后，課題組一致認(rèn)為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強新居民家庭教育的指導(dǎo)是一個既現(xiàn)實而又緊迫的課題。
（五）家庭教育服務(wù)指導(dǎo)工作還不能滿足家長需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調(diào)查中也反映出來。
參與問卷的是小學(xué)四、五年級及初中二年級的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學(xué)校的活動或者不知道相關(guān)信息。表12則反映，社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務(wù)和指導(dǎo)。
表13則反映，家庭教育服務(wù)與指導(dǎo)工作還不能滿足家長的需要，實際效果有待于進一步提高。
三、思考和建議
改革開放以來，特別是進入新世紀(jì)后，黨和國家對家庭教育的關(guān)注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調(diào)研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策?！爸挥屑议L好好學(xué)習(xí)，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關(guān)一個個家庭的幸福和諧，事關(guān)嘉興經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，謹(jǐn)對進一步加強和改進家庭教育工作，提出如下思考和建議。
（一）多渠道增加家庭教育經(jīng)費投入，破解制約工作品質(zhì)提高的瓶頸
全國《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規(guī)劃》）指出，“要探索建立多渠道經(jīng)費籌措機制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費渠道?！睘榇私ㄗh，通過以下途徑，增加家庭教育投入。
一是市、縣（市、區(qū)）財政增加家庭教育工作經(jīng)費。根據(jù)《五年規(guī)劃》要求和家庭教育工作實際需要，參照周邊市做法，加大經(jīng)驗投入，用于工作人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、各類培訓(xùn)經(jīng)費、調(diào)研及理論研究經(jīng)費、宣傳普及專項經(jīng)費以及表彰先進等。
二是家長參加家長學(xué)校學(xué)習(xí)承擔(dān)一定的費用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”?，F(xiàn)在絕大多數(shù)家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學(xué)習(xí)上花錢。對于家庭教育教材、學(xué)習(xí)資料以及聘請專家、老師授課等費用，可在自愿參與基礎(chǔ)上，由家長承擔(dān)相應(yīng)費用。向家長收費較為敏感，往往會有不同的反映。為此，政府、相關(guān)部門、學(xué)校等應(yīng)形成共識，為了孩子的健康成長，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地做好相關(guān)工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式，依托社會力量辦學(xué)收費。也可通過家長學(xué)?？傂C制，允許評估合格的家長學(xué)校辦理收費許可。
三是企業(yè)及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業(yè)和社會各界應(yīng)伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
（二）建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機制，不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平
全國《五年規(guī)劃》指出，要“充實家庭教育專業(yè)力量。充分發(fā)揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業(yè)社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍?！辈⑶乙蟆凹訌娂彝ソ逃歉上到y(tǒng)化培訓(xùn)，推進家庭教育職業(yè)崗位培訓(xùn)試點，探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高家庭教育工作職業(yè)化水平?！贝_實，高水平的家庭教育有賴于高素質(zhì)的家長，而高素質(zhì)的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。為此建議，要從嘉興實際出發(fā)，抓緊建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機制，切實抓好隊伍建設(shè)。
一是要建設(shè)好專職隊伍、專家隊伍。要積極創(chuàng)造條件，市、縣（市、區(qū)）選配有志于家庭教育且組織協(xié)調(diào)能力強的同志專職從事家庭教育工作。同時，對既有實踐經(jīng)驗又有理論素養(yǎng)，已為社會所認(rèn)可的家庭教育工作者，要有目的、有計劃、有措施地進行重點培養(yǎng)，使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯(lián)和全國家庭教育學(xué)會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓(xùn)，中國青少年研究會則有家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)費用較貴，但要選送有關(guān)人員參加。
二是切實加強中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)。學(xué)校教育和家庭教育在教育背景（學(xué)校和家庭）、教育對象（集體和個別）、教育過程（系統(tǒng)和隨機）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認(rèn)為自己不能勝任家庭教育指導(dǎo)工作，且多數(shù)教師認(rèn)為自己有必要參加專門培訓(xùn)，見表14。
由此建議將家庭教育專題培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計劃。同時，對骨干人員進行專門培訓(xùn)。如金華市、杭州市的做法和經(jīng)驗值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。
三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓(xùn)。專業(yè)社區(qū)隊伍，志愿者隊伍是社會管理創(chuàng)新的新生事物，還缺少學(xué)習(xí)提高的相應(yīng)平臺?！拔謇稀标犖槎嗄陙砘钴S在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、民政等部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，為這些“好人”提供好的支持與服務(wù)。
（三）規(guī)范家長學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)水平
如上所述，不少家長學(xué)校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關(guān)部門切實解決好經(jīng)費來源、師資培訓(xùn)及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。
1.進一步明確家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理。按照國家、省有關(guān)文件的要求，家長學(xué)校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園等教育機構(gòu)中家長學(xué)校的指導(dǎo)管理，婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)家長學(xué)校的指導(dǎo)管理。嘉善縣今年明確社區(qū)家長學(xué)校著重負(fù)責(zé)0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區(qū)）當(dāng)從本地實際出發(fā)，明確分工，責(zé)任到位，使家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理落到實處。
2.出臺家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)文件并建立督查評估機制。平湖市家長學(xué)校辦得好，一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統(tǒng)規(guī)范化家長學(xué)校工作常規(guī)》。擬根據(jù)浙江省關(guān)于家長學(xué)校的三個指導(dǎo)性文件，制定市、縣（市、區(qū)）的實施意見。并且借助全國、省示范家長學(xué)校評選，建立督查評估機制，設(shè)置合格家長學(xué)校及示范家長學(xué)校兩類標(biāo)準(zhǔn)，督促主辦單位切實做好家長學(xué)校的建設(shè)及管理工作。
3.學(xué)習(xí)借鑒周邊市經(jīng)驗和做法。紹興市創(chuàng)建示范家長學(xué)校工作已開展多年，并建立了進入與退出機制，2012年對先后命名的5批75所示范家長學(xué)校進行了復(fù)評。杭州市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃，明確3年內(nèi)將評選表彰全國、省、市級示范學(xué)校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經(jīng)驗、好做法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
（四）引導(dǎo)支持多元主體參與，滿足家長多方需求
調(diào)查反映，家長對家教知識的需求是多方面的。表15數(shù)據(jù)表明，對關(guān)系孩子德智體健康發(fā)展的各個方面，對教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。
調(diào)查也反映，家長對家庭教育相關(guān)服務(wù)的需求也是多方面的。
表16數(shù)據(jù)反映，家長為了教育好孩子，盡管每個家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實都希望有來自多條途徑的指導(dǎo)和幫助。普及家教知識、服務(wù)社會公眾是家庭教育工作根本宗旨?！段迥暌?guī)劃》中也明確要求，要“引導(dǎo)社會多元主體參與家庭教育活動?！睘榇私ㄗh：
1.繼續(xù)辦好黨政主導(dǎo)的家教宣傳服務(wù)活動?！翱茖W(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動，家長參與面廣，社會影響大；平湖市鎮(zhèn)、街道的“家庭教育節(jié)”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結(jié)經(jīng)驗并改進提高。
2.更好發(fā)揮媒體在傳播先進理念、普及家教知識中的作用。市、縣（市、區(qū)）電視臺、電臺、報社等應(yīng)根據(jù)要求，參照海寧、嘉善等地做法，設(shè)立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時，市、縣（市、區(qū)）都應(yīng)順應(yīng)家長的需要，獨立或合建家庭教育網(wǎng)站，以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發(fā)展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯(lián)“陽光家庭社工事務(wù)所”、團市委“拾星者未成年人教育社工事務(wù)所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會，承擔(dān)著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導(dǎo)等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關(guān)注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學(xué)的合作型家庭成長聯(lián)盟，借助家長不同的職業(yè)背景及專業(yè)知識，組織豐富多彩的校外活動，在活動中家長互相合作，共同促進孩子的健康成長。如市區(qū)“小咕咚童書會”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進步、科技發(fā)達、家長素質(zhì)提高后涌現(xiàn)出來的家教新模式，也是家庭教育未來發(fā)展的一個趨向，應(yīng)予以關(guān)注和鼓勵。
（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐
如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數(shù)量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數(shù)量相對也少，這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數(shù)量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。
1.從特殊中找共性，加強調(diào)查研究和理論探索。建議市家庭教育學(xué)會增加此類課題的立項，鼓勵專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學(xué)校，有著這方面的有利條件，要鼓勵教師不僅關(guān)愛特殊兒童，也關(guān)注特殊兒童的家庭教育。
