時間:2022-05-05 13:57:51
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一、存在的主要問題
(一)理論素養(yǎng)還比較淺薄。由于自己出生在和平年代,自記事起,黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展,國家日益昌盛,人民安居樂業(yè)。參加工作后,只注重學(xué)習(xí)專業(yè)知識,沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過行政管理,理論功底不夠扎實,與本職工作有關(guān)的內(nèi)容學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)也不透不深,研究的較少,掌握的不夠好。致使理論素養(yǎng)與時代的要求有差距。
(二)思想觀念仍需解放。主要是思想觀念還不夠開放。工作上放不大開手腳,思想上不夠大膽,滿足于按照領(lǐng)導(dǎo)要求,做好本職,完成任務(wù),缺乏創(chuàng)造性、獨創(chuàng)性的點子,對如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多等到
(三)在工作中自我要求不夠嚴(yán)。雖然在工作中不斷努力,出色完成了工作任務(wù),把自己的知識和熱情體現(xiàn)到工作中去,也存在自我要求不嚴(yán)格的現(xiàn)象,如有時給領(lǐng)導(dǎo)報數(shù)字不夠及時、口徑不夠統(tǒng)一;有時思想較為懶惰,安于做好自己份內(nèi)的工作,不注重思考整體的工作和大局;遇到困難和問題往往“事不關(guān)己,高高掛起”,沒有從自身根子上找問題;有時事情不象自己想象那樣就情緒化。
(四)作為一個業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的資深財政人員,模范作用發(fā)揮的不充分。雖然一直工作在第一線,發(fā)揮著自己較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,但對行風(fēng)評議這根弦崩的不夠緊,滿足于過得去、差不多,對自己要求不高。二、產(chǎn)生問題的原因
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。實事求是的說,我還是比較愛學(xué)習(xí)的,但是近幾年來,自己學(xué)習(xí)不如從前那樣刻苦了。存在實用主義傾向,一是學(xué)習(xí)上不夠勤奮。總覺得自己接受快,要用時學(xué)習(xí)隨時來得及、跟得上。二是深入思考不夠。自己平時學(xué)習(xí),屬淺層次的理解、記憶,沒有認(rèn)真思考,沒有從深層次上去理解和把握,并加以指導(dǎo)實際工作。三是用理論指導(dǎo)實踐不夠。平時學(xué)習(xí)之后,不善于用所學(xué)的理論觀點和方法去指導(dǎo)推動工作,對行風(fēng)政風(fēng)評議工作指導(dǎo)不夠。在樹立行業(yè)形象上,總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗少。
2、對為民服務(wù)、為民理財?shù)淖谥加^念理解不深、不透。做好本職工作,為群眾辦好事、辦實事,正確處理各種利益關(guān)系是實現(xiàn)宗旨觀的最基本形式。總的說,這方面做的是不錯的,但在思想的認(rèn)識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認(rèn)識,感到宗旨觀是一個大概念,是一個政治類的要求和理念,有時覺得在實際工作中,在具體行動上難以準(zhǔn)確把握,沒有完全做好與工作實踐的緊密結(jié)合。
3、思維方式不夠科學(xué)。一是認(rèn)識問題有偏頗。對政治形勢研究較少,敏銳性不強(qiáng),總覺得了解全面局勢、掌握外界動態(tài),制定方針政策是上級的事、領(lǐng)導(dǎo)的事,自己是執(zhí)行者,只要把上級的精神不折不扣的貫徹執(zhí)行就行了,缺乏大局意識和憂患意識。這種思想是不對的,片面的,說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運(yùn)用好辯證法。工作忙時,不能做到統(tǒng)籌兼顧,在正確處理全局與局部、主要和次要的關(guān)系的能力上有欠缺。如搞這次行風(fēng)評議,牽扯自己精力較多,使我在工作上受到限制。
4、端正行風(fēng)、嚴(yán)于律己不夠。一是自我修養(yǎng)不夠,放松要求,沒有從點滴做起,自覺防微杜漸的意識。二是紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。執(zhí)行紀(jì)律的自覺性不強(qiáng),總覺得紀(jì)律問題不是大問題。可以“忽略”,沒有從行業(yè)形象的大局來考慮。三是艱苦創(chuàng)業(yè)精神淡化。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,條件好了,生活水平高了,吃飯、穿衣開始講名牌、要舒適,認(rèn)為自己勞動所得,無可厚非,沒有深入領(lǐng)會好總書記“兩個務(wù)必”的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。
三、今后努力的方向
通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識到,個人在行風(fēng)方面存在的問題,決不是小事,絕不能忽視。它能妨礙財政政策的貫徹執(zhí)行,損害財政部門和人民的關(guān)系,影響財政干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題,自己決心從以下方面進(jìn)行整改:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際,實事求是,解放思想。加強(qiáng)自身思想改造,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化為民服務(wù)、為民理財?shù)淖谥加^念,使自己的一言一行都體現(xiàn)出財政干部的形象。
2、進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)工作需求。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,將以學(xué)習(xí)為載體,注意思想的解放,觀念的創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,以適應(yīng)新時期財政工作的需求。
根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年專項治理工作的部署要求,為了堅決糾正不正當(dāng)交易行為,防止反彈現(xiàn)象,切實改正存在的問題,堵塞監(jiān)管漏洞,推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作扎實有效開展,結(jié)合我市實際,今年繼續(xù)在全市深入開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標(biāo)和基本原則
1、總體目標(biāo):在20xx年普遍開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾的基礎(chǔ)上,重點針對近兩年來有關(guān)單位和個人新發(fā)生的不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作,使經(jīng)營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識不斷增強(qiáng);使國家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動查找和認(rèn)識存在的問題,改正錯誤,強(qiáng)化廉潔自律意識;使監(jiān)管部門和單位找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立健全并落實規(guī)章制度,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時,通過繼續(xù)深入開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,促進(jìn)查辦案件工作;針對體制機(jī)制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,建立健全防止商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
2、基本原則:堅持以教育疏導(dǎo)為主;堅持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長效機(jī)制相結(jié)合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領(lǐng)域
1、主要對象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等;三是有關(guān)國家機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對20xx年以來單位和個人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。
3、重點領(lǐng)域:重點抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實際,針對存在的問題,根據(jù)本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點,通過對本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進(jìn)行分析,認(rèn)真查找和糾正下列重點問題:
1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益的行為;
2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等重點環(huán)節(jié)重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務(wù))中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關(guān)部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標(biāo)活動中,特別是在政府投資項目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;
4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問題;
5、經(jīng)營決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結(jié)合實際,在認(rèn)真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎(chǔ)上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競爭法》 等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會議、個別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營銷費用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認(rèn)真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認(rèn)真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關(guān)單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區(qū)和局級治賄辦保存,處級以上干部的統(tǒng)一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據(jù)。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀(jì)依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則,要根據(jù)事實、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯態(tài)度等,予以區(qū)別對待。
(1)對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;
(4)對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
5、認(rèn)真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開展對企業(yè)營銷費用的審計、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認(rèn)真總結(jié)并向本級主管(監(jiān)管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市治賄辦要對各縣市區(qū)和市直重點領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補(bǔ)課”,通報批評,并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
深入開展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實施,要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見》(衡辦發(fā)[20xx]14號),堅持“誰主管(監(jiān)管)、誰負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)職能分工和管理層級,認(rèn)真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負(fù)責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過程進(jìn)行梳理,看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為;經(jīng)營性土地使用權(quán)是否通過招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式出讓;經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地;招標(biāo)、拍賣、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在礦山資源開發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣的行為;在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)活動的自查自糾,同時對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進(jìn)行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項目是否公開招標(biāo)發(fā)包;有關(guān)部門是否依法審批招標(biāo)方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo);是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)活動的自查自糾。重點治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購制度,對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無中間盤剝現(xiàn)象;重點對20xx年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購進(jìn)行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善,并和當(dāng)時市場價格進(jìn)行比對,是什么部門、什么人經(jīng)辦,中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項目建設(shè)的項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國資委負(fù)責(zé)對產(chǎn)權(quán)交易活動的自查自糾。重點治理國有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定條件;產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善;國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn),企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為,國家股、國有法人股增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓,車輛及大型機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進(jìn)行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進(jìn)行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負(fù)責(zé)組織政府采購業(yè)務(wù)活動的自查自糾工作。內(nèi)容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè);是否嚴(yán)格執(zhí)行采購制度,并依法組織、監(jiān)督采購活動;是否實行政府采購預(yù)算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標(biāo)方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進(jìn)行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關(guān)成員單位,也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實加強(qiáng)對自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機(jī)制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認(rèn)真開展自查自糾。
2、加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對重點行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專項檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查,并在一定范圍內(nèi)通報。
3、搞好組織協(xié)調(diào)。市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要各司其職、各盡其責(zé),密切配合,提高工作的整體效能。
為切實做好2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)自查自糾工作,根據(jù)《2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)工作實施方案》,特制定本工作方案:
一、自查自糾工作目標(biāo)
征求意見、自查自糾是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要階段。政風(fēng)行風(fēng)評議自查自評總體目標(biāo)是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則,達(dá)到找準(zhǔn)問題、解決問題、推進(jìn)工作的目的,對照《關(guān)于印發(fā)2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)工作實施方案的通知》(東府辦字〔2008〕12號)中的提出的評議內(nèi)容,切實把問題找準(zhǔn)找全,把原因分析透徹,把整改落到實處,做到邊查邊改,未評先改。通過自查自糾,進(jìn)一步端正工作思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,推進(jìn)區(qū)政府辦公室的政風(fēng)建設(shè)。
二、自查自糾工作任務(wù)
政風(fēng)行風(fēng)評議自查自評的主要任務(wù)是:通過走訪服務(wù)對象、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)立民主評議意見箱和投訴電話、發(fā)放意見調(diào)查征詢表等形式,廣泛聽取社會各界對區(qū)政府辦公室政風(fēng)建設(shè)的意見和建議,認(rèn)真對照民主評議的內(nèi)容和要求,逐項進(jìn)行自查、自評、自糾。要認(rèn)真查找科室、個人在政風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題,重點查找群眾關(guān)心的熱點難點問題,切實把自查自評自糾工作落實到位,努力做到“八個不放過”:即問題沒有找準(zhǔn)不放過,原因分析不透不放過,認(rèn)識沒有提高不放過,違紀(jì)行為沒處理不放過,責(zé)任沒有追究不放過,整改措施不落實不放過,長效機(jī)制沒有建立不放過,工作沒有推動不放過。要在自查基礎(chǔ)上,分析問題,尋找原因,歸納整理提出整改意見,并形成書面材料報區(qū)政府辦公室評議辦。要增強(qiáng)主動參與民主評議政風(fēng)工作的意識和責(zé)任感,精心組織好自查自評工作,開好各類座談會,認(rèn)真聽取社會各界對區(qū)政府辦公室工作的意見和建議。要認(rèn)真查擺存在問題,積極研究對策,切實解決實際問題,針對存在問題做好整改工作和建章立制的工作。
三、時間安排和方法步驟
自查自糾工作的開展時間階段為6月25日至9月30日。工作步驟如下:
(一)主動征求意見。通過走出去、請進(jìn)來等形式,廣泛征求服務(wù)對象、轄區(qū)企業(yè)、社會群眾等多個層面的意見和建議。
(二)廣開言路。設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)站專題、公布投訴電子信箱、開設(shè)民主評議熱線電話、發(fā)放征求意見函等多種形式向群眾廣泛征求意見和建議,并按群眾滿意度調(diào)查方案開展群眾滿意度問卷調(diào)查活動。
(三)開展系列活動。通過召開各類座談會、現(xiàn)場征詢意見活動等途徑和方法,開展群眾性評議活動,收集和聽取服務(wù)單位和社會各界的意見和建議。
為做好此次自查自糾工作,特設(shè)立三個工作小組,人員組成及職責(zé)分工如下:
1、內(nèi)勤組。組長由查秋滾兼任,成員為黃君、胡菁。主要職責(zé)是:辦公室民主評議政風(fēng)工作公文草擬、呈辦、印制和文件收發(fā),會議通知、會場布置及會務(wù)工作,與全市政府辦公廳(室)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系,指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,與區(qū)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作聯(lián)絡(luò),其他日常行政事務(wù)工作等。
2、宣傳組。組長由饒接華兼任,成員為楊邸著、萬保全。主要職責(zé)是:向新聞媒介、市政府辦公廳、區(qū)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫、投送宣傳政府辦公室民主評議政風(fēng)工作的稿件,編寫工作簡報,草擬領(lǐng)導(dǎo)講話和工作總結(jié)等文稿。
3、評議組。組長由李娜兼任,成員為周誠明、吁坤。主要職責(zé)是:廣泛征求社會各界和基層群眾的意見和建議,并進(jìn)行梳理、匯總和反饋;負(fù)責(zé)對單位和個人自查自糾和整改情況的督查;負(fù)責(zé)評議、檢查情況材料的疏理。
四、幾點要求
(一)要進(jìn)一步搞好思想發(fā)動。自查自糾關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題,各科室要緊密結(jié)合實際,充分認(rèn)識自查自評自糾的重要性,明確評議內(nèi)容和要求,端正態(tài)度,找準(zhǔn)存在的問題,重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點難點問題上,認(rèn)真梳理分析,找準(zhǔn)存在問題的原因,制定出切實可行的整改目標(biāo)和整改方案,切實把自查自糾工作做深做細(xì)做好。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報道。要高度重視宣傳報道工作,通過各新聞媒體和東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站、工作簡報等形式,及時報道民主評議政風(fēng)工作進(jìn)展情況。同時,要公布整改措施,表明開門評議、聽取意見、接受監(jiān)督、搞好整改的誠意和決心,推進(jìn)民主評議政風(fēng)工作的深入開展。
一、制定自查自糾工作方案。
為確保我委干部作風(fēng)專項整治活動自查自糾階段工作順利開展并取得實效,我委制定了自查自糾工作方案。
二、進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動,召開動員大會。
4月5日下午,我委召開全委機(jī)關(guān)干部自查自糾階段動員大會,進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動。會上組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)集中整治活動自查自糾階段的有關(guān)文件精神,使我委全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識開展作風(fēng)整治活動自查自糾階段的重要意義,明確作風(fēng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)、方法步驟和工作要求,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委政府的決策部署上,并切實增強(qiáng)緊迫感和自覺性,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。
三、結(jié)合實際,認(rèn)真查找問題。
委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),查找剖析問題。要求機(jī)關(guān)干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認(rèn)真查找問題。重點查找單位和個人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,并剖析原因,形成個人剖析材料。
四、多種形式,廣泛征詢各方意見。
為確保活動深入開展、順利進(jìn)行,我委采取座談會、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等多種方式征求各界群眾對發(fā)改系統(tǒng)干部作風(fēng)整治的意見和建議,設(shè)立機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治活動意見箱及舉報電話等,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。舉報電話:。
五、建立專項臺賬,逐一銷號整改。
根據(jù)多方征集來的意見,我委建立了專項臺賬,對所有征集到的意見建議和查找出的問題,逐一剖析問題原因,并制定了切實可行的整改方案,進(jìn)行“銷號”整改,問題整改到位。
六、加大督查力度,確保自查自糾效果。
做到“五個堅持”,即:堅持以教育為主,堅持依紀(jì)依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合,堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制聯(lián)動。
通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營者的錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機(jī)制和制度存在的弊端,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ);推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊伍健康成長。
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[]3號文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》中均已明確,建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點部位,規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,即勘察設(shè)計、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員;不具體經(jīng)辦或從事與上述項目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員,也要結(jié)合自身實際,針對是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題,開展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟,仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下,重點抓好以下工作:
動員部署階段的重點工作:
(一)開展調(diào)查摸底,全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點,以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實際、內(nèi)容具體、重點突出、操作性強(qiáng)的工作方案;已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經(jīng)營費用、合同,查看會議紀(jì)要、會議記錄、規(guī)章制度等方式,認(rèn)真查找存在的突出問題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位;二查行為,在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及工作人員,要認(rèn)真查找下列重點問題:一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結(jié)合實際,在認(rèn)真查找上述重點問題的同時,選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
整改落實階段的重點工作:
制定整改措施,扎實進(jìn)行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責(zé)任,切實加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,規(guī)范經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督;同時,針對監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點工作:
組織評估驗收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級建設(shè)行政主管部門報告自查自糾工作開展情況;各級建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設(shè)行政主管部門;各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門要對本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗收,做好統(tǒng)計匯總分析,對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。
各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)(學(xué))會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗收的基礎(chǔ)上,形成報告報中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)嚴(yán)格工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制落到實處。要主動加強(qiáng)與同級有關(guān)行業(yè)主管部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系,提高工作的整體效能。各級建設(shè)行政主管部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。
---xx分公司行風(fēng)自查自糾工作總結(jié)
根據(jù)xx市場[]號《關(guān)于開展行風(fēng)建設(shè)活動的通知》的要求精神,xx分公司立即行動,認(rèn)真部署,要求全分公司干部員工迅速行動起來,弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,狠抓行風(fēng)建設(shè),以優(yōu)異的成績,迎接省行風(fēng)聯(lián)合檢查組的檢驗。并堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一級抓一級”和“邊查邊改”的原則,緊緊依靠廣大用戶,緊密圍繞行業(yè)發(fā)展中心任務(wù),注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題,把行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,通過探索創(chuàng)新,逐步建立運(yùn)行機(jī)制,切實提高行風(fēng)的質(zhì)量,推動我分公司行風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。
于年月日至月日,我分公司在管內(nèi)個地區(qū)組織開展了自查自糾活動。從自查情況來看,目前分公司行風(fēng)建設(shè)總體情況是好的,但是與用戶的期望相比,與行業(yè)肩負(fù)的重大責(zé)任相比,還存在明顯的差距,某些方面社會和用戶的反映還很強(qiáng)烈,部分地區(qū)還存在服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高、工程建設(shè)中存在三線交越和桿距不夠等問題。針對這些問題,分公司要求各部門、經(jīng)營部從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),緊緊抓住這次行風(fēng)評議提供的有利契機(jī),以“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,踏踏實實摸實情、辦實事、出實力、見實效,切實解決服務(wù)中關(guān)系用戶利益的突出問題,讓用戶真切感受到電信行風(fēng)評議帶來的實際成果。
這次行風(fēng)自查自糾的主要內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場監(jiān)管工作的意見》([]號)和《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場的若干規(guī)定》(信部政[]號)的有關(guān)情況;落實電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管各項規(guī)章制度及電信服務(wù)、承諾的總體情況;解決用戶反映的熱點問題情況,包括投訴處理問題、侵害用戶合法權(quán)益的格式合同條款問題、電話卡售后服務(wù)中存在的問題、話費爭議問題和工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。
我分公司在行業(yè)行風(fēng)自查自糾活動中重點發(fā)揮“六種力量”,搞好“五個結(jié)合”。“六種力量”是指行風(fēng)評議過程中充分發(fā)揮市場部、工程部、經(jīng)營部、營業(yè)廳、施工隊、用戶群體六個方面的力量,多管齊下,綜合治理,扎扎實實把開展自查自糾。分公司班子明確,此次行風(fēng)自查自糾工作實行條塊結(jié)合的原則,由主管市場副總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市場部指導(dǎo)協(xié)調(diào),各經(jīng)營部負(fù)責(zé)實施。“五個結(jié)合”是指把行風(fēng)自查自糾工作與其他工作結(jié)合起來,一是與客戶滿意年活動相結(jié)合;二是與繼續(xù)進(jìn)行電信市場秩序整規(guī)工作相結(jié)合;三是與貫徹落實國辦號文和信息產(chǎn)業(yè)部號文相結(jié)合;四是與省分公司年終對分公司領(lǐng)導(dǎo)班子評價相結(jié)合;五是與信息產(chǎn)業(yè)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組和全國電信用戶委員會組織開展的電信服務(wù)“評優(yōu)幫差”活動相結(jié)合,從在評議中獲得先進(jìn)單位和滿意單位稱號的集體和個人里推薦出明星班組和明星個人,而被評為基本滿意和不滿意的集體和個人,將被列入“幫差”對象,并處理具體責(zé)任部門和責(zé)任人,解決問題。
通過這次自查自糾活動,我分公司對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改,窗口服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步提高,互聯(lián)互通工作得到加強(qiáng),通信建設(shè)工作進(jìn)一步趨向規(guī)范。
---xx分公司行風(fēng)自查自糾工作總結(jié)
根據(jù)xx市場[]號《關(guān)于開展行風(fēng)建設(shè)活動的通知》的要求精神,xx分公司立即行動,認(rèn)真部署,要求全分公司干部員工迅速行動起來,弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,狠抓行風(fēng)建設(shè),以優(yōu)異的成績,迎接省行風(fēng)聯(lián)合檢查組的檢驗。并堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一級抓一級”和“邊查邊改”的原則,緊緊依靠廣大用戶,緊密圍繞行業(yè)發(fā)展中心任務(wù),注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題,把行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,通過探索創(chuàng)新,逐步建立運(yùn)行機(jī)制,切實提高行風(fēng)的質(zhì)量,推動我分公司行風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。
于年月日至月日,我分公司在管內(nèi)個地區(qū)組織開展了自查自糾活動。從自查情況來看,目前分公司行風(fēng)建設(shè)總體情況是好的,但是與用戶的期望相比,與行業(yè)肩負(fù)的重大責(zé)任相比,還存在明顯的差距,某些方面社會和用戶的反映還很強(qiáng)烈,部分地區(qū)還存在服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高、工程建設(shè)中存在三線交越和桿距不夠等問題。針對這些問題,分公司要求各部門、經(jīng)營部從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),緊緊抓住這次行風(fēng)評議提供的有利契機(jī),以“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,踏踏實實摸實情、辦實事、出實力、見實效,切實解決服務(wù)中關(guān)系用戶利益的突出問題,讓用戶真切感受到電信行風(fēng)評議帶來的實際成果。
這次行風(fēng)自查自糾的主要內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場監(jiān)管工作的意見》([]號)和《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場的若干規(guī)定》(信部政[]號)的有關(guān)情況;落實電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管各項規(guī)章制度及電信服務(wù)、承諾的總體情況;解決用戶反映的熱點問題情況,包括投訴處理問題、侵害用戶合法權(quán)益的格式合同條款問題、電話卡售后服務(wù)中存在的問題、話費爭議問題和工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。
我分公司在行業(yè)行風(fēng)自查自糾活動中重點發(fā)揮“六種力量”,搞好“五個結(jié)合”。“六種力量”是指行風(fēng)評議過程中充分發(fā)揮市場部、工程部、經(jīng)營部、營業(yè)廳、施工隊、用戶群體六個方面的力量,多管齊下,綜合治理,扎扎實實把開展自查自糾。分公司班子明確,此次行風(fēng)自查自糾工作實行條塊結(jié)合的原則,由主管市場副總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市場部指導(dǎo)協(xié)調(diào),各經(jīng)營部負(fù)責(zé)實施。“五個結(jié)合”是指把行風(fēng)自查自糾工作與其他工作結(jié)合起來,一是與客戶滿意年活動相結(jié)合;二是與繼續(xù)進(jìn)行電信市場秩序整規(guī)工作相結(jié)合;三是與貫徹落實國辦號文和信息產(chǎn)業(yè)部號文相結(jié)合;四是與省分公司年終對分公司領(lǐng)導(dǎo)班子評價相結(jié)合;五是與信息產(chǎn)業(yè)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組和全國電信用戶委員會組織開展的電信服務(wù)“評優(yōu)幫差”活動相結(jié)合,從在評議中獲得先進(jìn)單位和滿意單位稱號的集體和個人里推薦出明星班組和明星個人,而被評為基本滿意和不滿意的集體和個人,將被列入“幫差”對象,并處理具體責(zé)任部門和責(zé)任人,解決問題。
通過這次自查自糾活動,我分公司對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改,窗口服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步提高,互聯(lián)互通工作得到加強(qiáng),通信建設(shè)工作進(jìn)一步趨向規(guī)范。
按照建設(shè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ńɑ黐20__]87號)和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ㄌK建辦[20__]185號)的文件精神要求,市建設(shè)局、規(guī)劃局對全市涉及房地產(chǎn)項目的規(guī)劃、施工、預(yù)售等環(huán)節(jié)是否存在有違規(guī)審批、濫用權(quán)力、權(quán)錢交易等腐敗行為進(jìn)行了自查自糾。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識精心組織
自接到省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪巫圆樽约m工作的通知》(蘇建辦[20__]188號)文件后,市建設(shè)局、規(guī)劃局立即分工,召開了相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人會議,認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ńɑ黐20__]87號)和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ㄌK建辦[20__]185號)的文件精神,深刻認(rèn)識開展這次專項整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產(chǎn)市場專項秩序?qū)m椪巫圆樽约m工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省廳文件的統(tǒng)一要求,分階段地開展工作。市建設(shè)局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設(shè)局要求開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪巫圆樽约m工作,并召開了由市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的專題會議,使各相關(guān)單位能統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)真組織、扎實有序地開展房地產(chǎn)市場秩序自查自糾工作。
二、清查登記如實上報
按照《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ芬螅薪ㄔO(shè)局、規(guī)劃局對在建并已經(jīng)進(jìn)入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項目進(jìn)行全面排查摸底,按照省廳專項整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進(jìn)行登記,共登記項目152個,其中市區(qū)46個、沭陽縣68個、泗陽縣22個、泗洪縣16個。建設(shè)單位對發(fā)放的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自查自糾表》,均詳細(xì)進(jìn)行了填寫,并按時上報。通過清查登記,掌握了全市進(jìn)入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項目的基本情況,為開展下步工作提供了依據(jù)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督建立檔案
按文件要求,為加強(qiáng)廉政建設(shè),遏制腐敗行為發(fā)生,市建設(shè)局、規(guī)劃局召開了各相關(guān)單位工作人員參加的自查會議,明確要求各相關(guān)單位責(zé)任人為自查工作責(zé)任人,各相關(guān)單位工作人員按要求填寫了《建設(shè)系統(tǒng)工作人員在房地產(chǎn)項目審批過程中廉潔自律自查表》和個人自查情況總結(jié)。兩局對自查表和個人自查情況總結(jié)進(jìn)行了公示,并公開了監(jiān)督舉報電話,使自查工作取得了良好的效果。目前,已為所有干部職工建立了廉政檔案,使之成為干部職工加強(qiáng)廉潔自律的“緊箍咒”。廉政檔案記錄了干部職工的工作經(jīng)歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系、干部各年度的述職述廉報告等情況。對擬提拔使用的干部,由局紀(jì)檢監(jiān)察部門按照廉政檔案信息,提出執(zhí)行廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的具體意見和要求,為研究干部提拔使用提供依據(jù)。
四、近期工作打算
為認(rèn)真貫徹落實山東省“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知和棗財監(jiān)[二一四]6號文件精神,市教育局高度重視。局機(jī)關(guān)各直屬學(xué)校及科室認(rèn)真開展治理“小金庫”的“回頭看”的專項治理工作。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、自查自糾的做法
1、為使“小金庫”專項治理工作順利開展,我們轉(zhuǎn)發(fā)了棗財監(jiān)[二一四]6號文件,提出了對小金庫治理工作的要求,并強(qiáng)調(diào)各直屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,積極進(jìn)行小金庫專項治理。
領(lǐng)導(dǎo)小組把專項治理工作擺上重要議事日程,召開相關(guān)會議進(jìn)行動員部署,要求“小金庫”專項治理工作責(zé)任落實到人,領(lǐng)導(dǎo)層層簽字。
2、為使工作透明度高,自覺接受群眾監(jiān)督,我們利用***教育網(wǎng)宣傳文件精神,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳,通過宣傳讓大家理解“小金庫”的定義及表現(xiàn)形式,認(rèn)清問題,自我約束。
3、我局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報電話和舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用,群眾監(jiān)督、舉報,并要求認(rèn)真做好舉報的受理工作。
4、對列入此次專項治理范圍和內(nèi)容的單位及項目,要認(rèn)真自查,做到不走過場、全面覆蓋。“小金庫”專項治理工作小組共收到19個單位上報的情況(上報材料有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章),并對報表認(rèn)真進(jìn)行了整理、分析和匯總。
6、為積極配合“小金庫”專項治理工作,我單位內(nèi)部審計委員會不定期對局屬各單位進(jìn)行內(nèi)部審計,詳細(xì)的審查各單位的賬務(wù)情況,力爭自查工作做得更細(xì)更好。
二、自查自糾的結(jié)果
1、按照有關(guān)文件的要求,通過各單位深入自查自糾后上報的材料分析,市教育局及下屬各單位從制度上保障財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性,各項的收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,無設(shè)置賬外賬和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
2、各單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財務(wù)統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財務(wù)統(tǒng)一到財政部門購領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄,設(shè)立專(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。
3、按照財政集中支付要求,嚴(yán)格現(xiàn)金管理。財務(wù)報銷嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐收坐支行為。嚴(yán)格按照財政、物價部門下發(fā)的收費文件及標(biāo)準(zhǔn)收取費用,沒有違規(guī)收費,不存在以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”的現(xiàn)象。
通過單位自查自糾,我局及直屬各單位認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理制度,按照規(guī)定認(rèn)真填報相關(guān)表格,沒有私設(shè)“小金庫”的行為。
雖然我局及下屬單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫”及“回頭看”的跟蹤檢查,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)管理,確保了各項收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我們在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,重點完善相關(guān)財務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使得財務(wù)工作更規(guī)范,更嚴(yán)謹(jǐn)。
市教育局
二一四年六月二十日
滕州市“小金庫”治理及“回頭看”工作總結(jié)
按照中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 “小金庫”治理工作的通知》精神,我市高度重視,迅速行動,采取有力措施,精心組織,全面開展自查自糾和“回頭看”工作,現(xiàn)將開展 “小金庫”治理及回頭看工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實全省“小金庫”治理工作電視電話會議精神
為做好今年“小金庫”專項治理工作,市委常委、常務(wù)副市長楊位明就全省電視電話會議要求各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實省“小金庫”治理工作電視電話會議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識,提高“小金庫”專項治理自覺性、主動性,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神,及時行動起來,扎實做好“小金庫”治理的自查自糾工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專項治理工作機(jī)制
全省“小金庫”專項治理工作電視電話會議召開后,我市在去年“小金庫” 治理領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,擴(kuò)充了滕州市 “小金庫” 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把國資、民政部門負(fù)責(zé)人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫”治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政局,具體負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街、市直各部門成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化治理工作措施,全市形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。
三、廣泛宣傳,充分發(fā)動
為使“小金庫”專項治理工作深入開展,形成聲勢,我市利益廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體多形式、多角度地宣傳中央、省和市關(guān)于“小金庫”專項治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定。召開單位全體干部座談會,深入學(xué)習(xí)“小金庫”專項治理的各種文件和政策要求,鼓勵廣大干部群眾積極參與“小金庫”專項治理工作,有效促進(jìn)我市自查自糾和“回頭看”工作的開展。
四、認(rèn)真開展自查自糾和“回頭看”
6月份是我市“小金庫”自查自糾和“回頭看”階段,對照“小金庫”主要表現(xiàn)形式,著重對資產(chǎn)處置、房屋出租、票據(jù)(收據(jù)、收費票據(jù)、報銷發(fā)票等)管理、經(jīng)濟(jì)合同簽訂及履行情況、往來款項清理、上下級單位資金使用、工程預(yù)決算、工程招投標(biāo)、會議費、培訓(xùn)費、招待費、交通及車輛費、現(xiàn)金和銀行賬戶管理等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致清理,確保自查自糾和“回頭看”工作,不走過場、全面覆蓋、徹底清查、不留死角,自查面達(dá)100%。
五、適時開展重點檢查
在自查自糾和“回頭看”工作基礎(chǔ)上,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,制訂我市“小金庫”治理實施方案,適時開展重點檢查,查處與人民群眾密切相關(guān)的單位,有舉報以及自查自糾措施不力、工作走過場的部門和單位等,確保治理工作落到實處。
二〇一四年六月二十日
關(guān)于做好“小金庫”治理工作“回頭看”工作的報告
市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
***廣播影視總臺在省、市治理小金庫電視電話會議后,根據(jù)(棗財監(jiān)[二一四]6號)文件要求,積極響應(yīng),行動迅速,措施得力,精心組織單位內(nèi)部“小金庫”治理 “回頭看”工作。下面,將我單位開展“回頭看”工作簡要匯報下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。省、市電視電話會議后,單位主要負(fù)責(zé)當(dāng)即召開相關(guān)單位、相關(guān)人員會議,按照省市“小金庫”治理工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,就“回頭看”工作提出了要求,要求通過自查自糾和“回頭看”工作的開展,各相關(guān)單位、相關(guān)人員,進(jìn)一步提高加強(qiáng)財務(wù)管理的意識,促進(jìn)了收支管理的進(jìn)一步規(guī)范,強(qiáng)化對財經(jīng)法規(guī)政策的認(rèn)識;進(jìn)一步深入的開展自查自糾及自查自糾覆蓋和落實情況;進(jìn)一步建立健全督查和督導(dǎo)工作制度,督促“小金庫”治理“回頭看”工作順利進(jìn)展。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我單位為進(jìn)一步做好“小金庫”回頭看工作,以單位主要負(fù)責(zé)人為組長,抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員成立“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任、健全了機(jī)制,形成相關(guān)單位各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面,形成了并使之成為長效機(jī)制。
三、廣泛宣傳。充分發(fā)動為使“小金庫”專項治理工作深入開展,形成聲勢,我單位開展了多形式、多角度地宣傳省、市關(guān)于“小金庫”專項治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定。多次召開單位全體干部座談會,深入學(xué)習(xí)“小金庫”專項治理的各種文件和政策要求,鼓勵廣大干部群眾積極參與“小金庫”專項治理工作,有效促進(jìn)了本單位自查自糾和“回頭看”工作的開展。
四、加強(qiáng)監(jiān)督。借總臺成立審計部門例行審計的契機(jī),總臺對前廣電局,前廣播電臺,前廣播電視臺進(jìn)行自查,并設(shè)立“小金庫”有獎舉報制度,至審計報告發(fā)出未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫”。同時,督促其他臺站進(jìn)行自查自糾,防患于未然。
6月18日,我單位就“回頭看”工作召開總結(jié)會,認(rèn)真總結(jié)了前一階段的工作,并對存在的問題和下一步工作進(jìn)行了分析研究,通過“回頭看”,我單位未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫”。
廣播影視總臺
二一四