時間：2022-07-18 19:26:01
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一、認真做好一事一議財政獎補工作
1、組織了農(nóng)糧、水利、交通、財政等相關(guān)部門專業(yè)人員對2014年一事一議項目檢查驗收掃尾工作，及時撥付2014年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收集整理項目資料，按要求及時錄入一事一議信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好迎接全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補績效考評有關(guān)工作，在全市一事一議項目抽查驗收評比中，我市獲得第一名的好成績。
2、做好2015年一事一議項目申報工作。年初及時下發(fā)了一事一議財政獎補項目申報通知，明確了申報原則：一是項目范圍必須是村內(nèi)戶外大多數(shù)人受益的小型公益項目；二是投資小見效快，農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目；三是村民籌資籌勞積極性高的項目；四是2014年、2015年未安排項目的村優(yōu)先。需要提交申報材料：如項目申請書、項目預算、實施前照片等。及時督促鄉(xiāng)村召開村民會議、堅持民主議事，按照規(guī)范程序，搞好一事一議項目申報。目前全市已報一事一議項目295個，投資總額4500萬元，申請獎補資金3000萬元。為下一步篩選項目，提供了資料，項目批復、實施做好了充足準備。
二、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點和傳統(tǒng)村落保護前期工作
1、配合農(nóng)工部制定好《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作實施方案》。為有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，根據(jù)《財政部2015年對口支援市重點工作安排》，深入貫徹中央、省及市農(nóng)村工作會議精神，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、精準扶貧等緊密結(jié)合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗示范鄉(xiāng)村，提高村民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明，提升群眾幸福指數(shù)制訂實施方案。為下一步實施試點做好前期準備工作。
2、深入住建、環(huán)保、文化等部門一起，做好傳統(tǒng)村落保護前期調(diào)研、項目規(guī)劃，項目申報，預算編制等相關(guān)工作。
三、統(tǒng)籌兼顧做好局里安排的其它各項工作
1、認真做好“三送”各項工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求，緊緊以“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”為主要內(nèi)容。多次深入“三送”聯(lián)系點，與聯(lián)系農(nóng)戶談心交友，盡力幫助困難農(nóng)戶，解決一些實際問題。分別與各自的精準扶貧結(jié)對聯(lián)系戶，進行了溝通，取得共識，制訂了脫貧計劃，盡力幫助掛鉤農(nóng)戶早日脫貧。
2、按照要求，及時做好《2015年市人大代表建議政協(xié)提案》答復工作，圓滿完成我科負責大柏、沙洲壩、拔英三個代表團所提涉及提案答復。
3、根據(jù)局里統(tǒng)一安排，及時做好其他臨時辦的各項工作。
上半年，我辦雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但也存在不足。主要表現(xiàn)在：一是2015年一事一議財政獎補項目工作進展慢，第一批項目尚未批復實施，沒有達到上級要求。二是密溪村傳統(tǒng)村落保護工作，項目還沒有進入實質(zhì)性階段，如果不抓緊話，在今年完成存在一定難度。
四、2015年下半年工作計劃
1、進一步做好一事一議財政獎補各項工作。嚴格有關(guān)制度規(guī)定，堅持規(guī)范操作，促進一事一議財政獎補工作制度化規(guī)范化。加強項目管理，建立滾動項目庫。加強項目審批實施驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程進度和質(zhì)量，加強資金監(jiān)管，保障資金安全。健全項目管護機制，落實管護主體責任。完善項目檔案管理。按照民生工程要求，推行一事一議財政獎補信息網(wǎng)上公示。
2、制定一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點“十三五”規(guī)劃。根據(jù)〈〈省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室關(guān)于進一步做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的通知〉〉。在今年第三季度，要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)村莊人口布局變化趨勢，統(tǒng)籌處理好當前與長遠、需求與可能、重點投入與普遍受益的關(guān)系，研究制定好〈〈市一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點“十三五”規(guī)劃〉〉，并按要求在10月30日前報省財政廳。
一年來，個人服從工作安排，尊重領(lǐng)導、團結(jié)同事，嚴格遵守紀律，加強自身綜合素質(zhì)學習，努力認真工作，主要做好駐村工作和根據(jù)工作安排協(xié)助做好錦繡綜合辦的綜合管理等工作。
一、加強自身綜合素質(zhì)的提高，堅持學習，堅守政治站位。主要以學習強國平臺為主，按時完成日常思想學習；積極參與集團、駐村等按期開展的扶貧攻堅等工作的學習；為提高自身素質(zhì)，完成了繼續(xù)教育的大專學習學期，圓滿通過所有科目的學習任務(wù)和考試。
二、工作情況
駐村工作：2019年元月份至七月份作為駐村工作隊員在鵝泉村駐村，嚴格遵守駐村工作要求，協(xié)同第一書記和村兩委，按期按時完成駐村工作任務(wù)，主要是組織幫扶干部按時入戶開展幫扶工作，完成幫扶任務(wù)，按工作要求做好材料收集、卡冊管理、歸檔等工作；組織各村屯做好美麗鄉(xiāng)村工作；協(xié)同村兩委做好黨建、村務(wù)工作，在雨災害時，組織兩委、村民、貧困戶積極開展生產(chǎn)自救和安全排險工作；在非洲豬瘟橫行時，協(xié)同工作組、村兩委堅持守在第一線，進村入戶做好宣傳和防疫消毒消殺工作，在高溫下穿防護服，不顧惡臭，沿鵝泉河、山腳巡查，發(fā)現(xiàn)病死豬進行清理填埋；積極主動組織及協(xié)調(diào)鵝泉至舊州漂流帶項目開展征地、進村入戶開展糾紛協(xié)調(diào)；多次協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助鵝泉景區(qū)完成了一直拖而不決的問題：景區(qū)核心區(qū)荒山山林、溪流的繼租、泉眼程儒將農(nóng)田征用、念安屯新飲用水柜的建設(shè)、念安屯人畜分居擴建項目征地糾紛、鵝泉村旅游貼息貸款等，疏通理順阻礙鵝泉景區(qū)發(fā)展的癥結(jié)。在大家共同努力下，鵝泉扶村黨支部被評為自治區(qū)級年度五星級村黨支部。
一、主要工作和成效
1、工業(yè)經(jīng)濟主要指標平穩(wěn)增長。1-10月份，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.8億元，同比增長6.8%；全縣工業(yè)上交稅收19933萬元，同比增長16.1%，其中：規(guī)模工業(yè)上交稅收17117.8萬元，增長27.7%。規(guī)模工業(yè)增加值完成21.37億元，同比增長10.1%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成91.29億元，同比增長1.0%。預計1-12月份全縣工業(yè)上交稅收2.4億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成30億元，占市目標任務(wù)的95.5%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成125億元，占市目標任務(wù)的94.8%；規(guī)模工業(yè)利稅總額12億元，占市目標任務(wù)的85.7%。
2、主導產(chǎn)業(yè)加速集聚。突出重點，抓好生物醫(yī)藥、金屬制造兩大主導產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥重點引進中藥種植、成品藥生產(chǎn)、中藥提取及中成藥、保健品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等項目，目前已集聚企業(yè)40余家。金屬制造突出引進裝備制造、家用電器、機電五金等精深加工和終端制造項目，目前已集聚企業(yè)45家。1—10月份，生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值96億元，占全縣工業(yè)總量的78.2%，上交稅收11510萬元，占全縣工業(yè)稅收的57.7%，產(chǎn)業(yè)集聚進一步加速。預計1-12月份生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值132億元，占全縣工業(yè)總量的77.6%，上交稅收14300萬元，占全縣工業(yè)稅收的59.6%。
3、工業(yè)用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產(chǎn)業(yè)比重較大，耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業(yè)全面停產(chǎn)，造紙企業(yè)部分停產(chǎn)。受此影響，上半年，我縣工業(yè)用電量同比下降16.78%。但從7月份開始，通過挖掘生物醫(yī)藥、金屬制造產(chǎn)業(yè)潛力，月工業(yè)用電量同比開始實現(xiàn)正增長，9月當月工業(yè)用電1006萬千瓦時，同比增長20.21%，增幅列全市第4，1-9月累計7880萬千瓦時，同比下降10.61%，，10月當月工業(yè)用電988.4萬千瓦時，同比增長17.57%，1-10月累計8876萬千瓦時，同比下降7.65%，降幅逐月收窄，預計年底全縣工業(yè)年總用電量將實現(xiàn)正增長。
4、重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。1-10月份，全縣13個工業(yè)重點項目累計完成投資27.25億元，占年計劃投資的76.1%。5個列入市重點調(diào)度項目累計完成投資10.5億元，占年計劃投資的92.9%，超序時進度9.6個百分點。截止目前，XX映山紅紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸薄型紙項目：土地已平整，圍墻建設(shè)已完成，主廠房已打好基礎(chǔ)；玉峽藥業(yè)、穎川實業(yè)、楷棟實業(yè)、瑞林醫(yī)藥已竣工投產(chǎn)，1-10月份，玉峽藥業(yè)、穎川實業(yè)、楷棟實業(yè)分別實現(xiàn)稅收53.24、6.79、50.11萬元。預計1-12月份，全縣13個工業(yè)重點項目累計完成投資32億元，5個列入市重點調(diào)度項目累計完成投資11.3億元，全面完成市年初下達的任務(wù)。
5、規(guī)模企業(yè)培育力度不斷加大。一是加大考核力度，將申報規(guī)模以上企業(yè)工作列入全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作考評方案，加大對申報成功的企業(yè)和相關(guān)責任單位進行獎勵；二是領(lǐng)導重視，縣委常委、縣政府副縣長XX多次主持召開規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報工作調(diào)度會，有力地推動了申報工作；三是部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，縣工信委編制下發(fā)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報及有關(guān)獎勵政策資料匯編》，牽頭會同統(tǒng)計局、園區(qū)管委會及企業(yè)幫扶單位組成工作組下企業(yè)，進行調(diào)查摸底，指導企業(yè)申報；四是精心準備，嚴格按要求準備申報材料，嚴把材料審核關(guān)，爭取申報一戶成功一戶。經(jīng)過努力，申報工作取得了一定成效，9月份，奧德邦科技、華昌針織品成功申報并納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計籠子，10月份，3戶老企業(yè)（利德福服飾、萬得利服飾、福爾福服飾）的申報材料已上報。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(yè)（阿克米服飾、豫章藥業(yè)、順福堂中藥飲片、楷棟實業(yè)、威濛服飾、春峰竹制品、德潤木業(yè)）申報入規(guī)，確保完成年度目標任務(wù)。
6、中小企業(yè)平臺逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業(yè)兩家企業(yè)申報2015年專精特新企業(yè)，申請中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家；二是搭建政銀企對接平臺，擴大“財園信貸通”支持范圍，為企業(yè)與金融部門溝通對接提供便利，1-10月份，全縣金融機構(gòu)支持中小企業(yè)貸款余額160584萬元，比年初增加22111萬元，增長15.97%，全縣“財園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元，占任務(wù)的69.04%，預計年底可完成發(fā)放“財園信貸通”貸款1.5億元；三是組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)基金對接推介會、券商大會，鼓勵企業(yè)在“新三板”掛牌上市融資，馳邦藥業(yè)預計在2016年春節(jié)之前完成股份制改革，2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動了掛牌上市準備工作，已委托大華會計事務(wù)所進行公司財務(wù)審計，委托民生證券公司為掛牌的主力券商，目前正在準備掛牌申報材料。日盛生物財務(wù)整改工作已基本完成，股改工作正在進行中，預計12月份或2016年1月初申請在上海股交中心E板掛牌。
7、節(jié)能降耗取得新成效。加大節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)閉設(shè)備技術(shù)落后和嚴重污染環(huán)境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業(yè)和消防安全不達標的服裝加工企業(yè)12家。通過加強能源消費總量和能耗強度雙控制，嚴格控制節(jié)能標準，加強節(jié)能監(jiān)管，1-10月份全縣規(guī)模工業(yè)總能耗29614噸標煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降3%，節(jié)約標煤1210噸。預計1-12月份，全縣規(guī)模工業(yè)總能耗35536.8噸標煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降4%，節(jié)約標煤1800噸。1-10月份，共生產(chǎn)新型墻材7500萬塊，占墻材總產(chǎn)量45%，預計1-12月份生產(chǎn)新型墻材9500萬塊，節(jié)約土地32畝，利用工業(yè)廢渣1.75萬噸，節(jié)能約124噸標煤，銷售商品混凝土3萬方，收繳墻革基金和散裝水泥專項資金102萬元，同比增長5%。淘汰燃燒鍋爐47臺72.85T/H，其中淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰自用燃燒鍋爐8臺36T/H，改燒生物質(zhì)燃料13臺8.75T/H。
8、兩化融合加速發(fā)展。信息技術(shù)與研發(fā)融合，促進了產(chǎn)品創(chuàng)新力提升，安昌鋁業(yè)對建筑鋁材設(shè)計運用了CAD，產(chǎn)品研發(fā)周期縮短20%以上；信息技術(shù)與生產(chǎn)過程融合，實現(xiàn)了工業(yè)精細化生產(chǎn)，普正制藥運用中成藥質(zhì)量均一性數(shù)字化控制技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高95%以上，坤誠電器運用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）細化至生產(chǎn)流程，從訂單、計劃、生產(chǎn)、庫存、銷售全程可追溯，實現(xiàn)精細化目標；信息技術(shù)與經(jīng)營管理融合，提升了企業(yè)競爭力，XX三力制藥自主研發(fā)辦公自動化系統(tǒng)與金碟EAS管控平臺銜接，建立集團共享平臺（FTP），開通內(nèi)部即時通和RTX遠程平臺，提高管理效率，流動資金周轉(zhuǎn)率提高25%，企業(yè)庫存降低25%，企業(yè)競爭力顯著提高；電子商務(wù)與營銷體系融合，提高了市場占有率，大部分醫(yī)藥、食品企業(yè)建立門戶網(wǎng)站，運用電子商務(wù)進行營銷，營銷效率、市場占有率顯著提高。豫章藥業(yè)1-10月份電子商務(wù)銷售額達1850萬元，占總銷售額35%。
9、立項爭資取得進展。緊扣國家和省市有關(guān)政策和資金投向，加強項目謀劃，目前已上報普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產(chǎn)線技術(shù)改造、普正制藥校企合作促進中小企業(yè)信息化、XX縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、安昌鋁業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、豫章藥業(yè)兩化融合示范企業(yè)等項目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業(yè)企業(yè)下半年增產(chǎn)增效獎勵資金5.32萬元。
10、招商引資取得實效。發(fā)揮工口部門與企業(yè)接觸多感情深的優(yōu)勢，采取以商招商種方式，全力開展項目包裝和招商引資工作。外出招商5次，洽談項目7個，簽約項目2個，其中與福建華閩（福建）服裝織造有限公司達成投資建設(shè)年產(chǎn)10萬錠紡紗項目意向協(xié)議，與杭州鼎岳空分設(shè)備有限公司洽談來我縣投資建設(shè)醫(yī)用氧及空氣壓縮設(shè)備生產(chǎn)項目。簽約年產(chǎn)6萬噸生活用紙生產(chǎn)線項目和年產(chǎn)40萬噸商品混凝土攪拌站2個項目，同時在浙江走訪了富士達集團、引發(fā)紙業(yè)、王裕生紙業(yè)等多家造紙企業(yè)。在深圳開展LED智能大照明產(chǎn)業(yè)對接攻堅活動，走訪企業(yè)5戶。
11、加大企業(yè)幫扶力度。成立幫扶工作組，明確掛點領(lǐng)導和專職幫扶人員，并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程，本著“幫扶不包辦，參與不干預，幫忙不添亂”的原則，深入企業(yè)調(diào)查研究，全面了解企業(yè)主的思想動態(tài)，認真梳理企業(yè)在生產(chǎn)中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動糾紛一件，，解決流動資金融資45萬元。幫助億輝木業(yè)融資62萬元，解決擴大生產(chǎn)線資金不足困難。協(xié)調(diào)解決新洪興紙業(yè)、映山紅紙業(yè)、金盛紙業(yè)項目建設(shè)中的困難和問題，促進項目建設(shè)按序時進度推進，新洪興紙業(yè)于10月初已試產(chǎn)。
12、深入開展作風整頓。為解決干部職工作風中四個方面十二個突出問題，啟動了為期一年的作風整頓年活動，活動中干部職工認真開展自查自糾，結(jié)合征求到的意見建議和民主生活會上的互評，形成有深度、有力度的對照檢查材料，以“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為目標，開展集中整治，對個人和單位的問題進行逐項銷號整改。強化問責，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照《XX縣改進工作作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定及處理辦法》和機關(guān)管理制度執(zhí)行，責成當事人書面檢討并報縣效能辦備案。
13、中心工作穩(wěn)步推進。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯(lián)雙幫”活動，分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人員入駐金江鄉(xiāng)金灘村委，開展黨建示范點建設(shè)指導工作，按示范點建設(shè)進度落實幫扶資金1萬元；二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶，積極參與縣委組織部牽頭組織的對金江鄉(xiāng)城上村委石豐村基礎(chǔ)設(shè)施整治建設(shè)，落實幫扶資金1萬元；三是全力推進扶貧攻堅，對馬埠鎮(zhèn)馬埠村進行定點幫扶，落實幫扶資金2萬元，開展精準幫扶，黨政主要領(lǐng)導每人結(jié)隊幫扶2戶，其它班子成員每人幫扶1戶；四是開展平安村委創(chuàng)建工作，成立硯溪鎮(zhèn)金坊村委幫扶工作組，制定指導計劃，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶資金5000元；五是開展南門社區(qū)志愿服務(wù)，落實幫扶資金5000元；六是開展創(chuàng)衛(wèi)工作，定期組織機關(guān)干部職工到創(chuàng)衛(wèi)包干區(qū)清掃；七是按照縣委、縣政府安排，指定專人負責原皮革廠的征地拆遷工作，八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協(xié)議。
二、工作中存在的問題
1、工業(yè)經(jīng)濟指標差欠目標較多。從市反饋數(shù)據(jù)看，1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)各項指標增速排位靠后，規(guī)模工業(yè)增加值完成17.68億元，同比增長10.3%，增幅列全市第9；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成75.62億元，同比下降1.5%，增幅列全市第13；規(guī)模工業(yè)利稅總額完成6.72億元，同比下降17.6%，增幅列全市第14位。同時三大指標均差欠目標任務(wù)較多，分別差欠序時進度18.7、17.7、27個百分點，分別差欠5.86、23.3、3.78億元。
2、工業(yè)經(jīng)濟運行制約因素多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。工業(yè)品價格持續(xù)下降，用工、原材料等生產(chǎn)成本上升，尤其“融資難、融資貴”仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難增多，經(jīng)濟效益下滑，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，部分重點行業(yè)持續(xù)低迷，鐵礦企業(yè)全部停產(chǎn)，金屬加工、造紙行業(yè)不景氣，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工率低，開工企業(yè)中也有部分企業(yè)生產(chǎn)不正常，導致工業(yè)經(jīng)濟指標差欠序時進度較大。
3、缺乏大中型企業(yè)支撐。我縣工業(yè)企業(yè)均為中小微企業(yè)，企業(yè)科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，抗風險能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新投入少，轉(zhuǎn)型升級困難，企業(yè)競爭力不強，特別是近幾年引進的許多服裝企業(yè)，大都是租賃廠房，雖見效快，但屬于粗放的勞動密集型加工企業(yè)，受國家出口退稅政策影響大，這類企業(yè)引進來相對容易，但遷移倒閉也快。
4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴重、人員嚴重不足、公務(wù)員編空編5人。與相關(guān)部門單位相比，我委的中心工作任務(wù)特別多，每年都有美麗鄉(xiāng)村、雙聯(lián)雙幫、扶貧移民等幫扶任務(wù)。在人員較少的情況下，還要保質(zhì)保量完成各種中心工作任務(wù)，嚴重影響了服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
三、2016年工作打算
（一）發(fā)展思路
以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“搶抓新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，主動適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，策應“一湖兩岸三區(qū)”新格局，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以建設(shè)大平臺、打造大產(chǎn)業(yè)、實施大項目、培育大企業(yè)為基本方略。繼續(xù)主攻“四大”產(chǎn)業(yè)，實施“四項”舉措，積極推進XX工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智慧升級。
（二）發(fā)展目標
全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成200億元，上交稅收3億元。規(guī)模工業(yè)增加值完成34.5億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成143.7億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅總額14.5億元，增長20%；新增規(guī)模企業(yè)10戶以上。
（三）工業(yè)經(jīng)濟增長點分析
從當前工業(yè)重點項目推進情況看，唯諾機械、順昌機械、長宏紙業(yè)、金元紙業(yè)、新洪興紙業(yè)等10個項目明年均有望竣工投產(chǎn)，部分將投產(chǎn)見效。10個項目的竣工投產(chǎn)將為明年經(jīng)濟增長提供強有力支撐，預計10個項目明年可新增主營業(yè)務(wù)收入6.1億元，新增稅收3000萬元。從規(guī)模企業(yè)申報進展情況看，今年9月份已成功申報規(guī)模企業(yè)2家，10月份有3家企業(yè)的材料已上報，12月份預計有7家企業(yè)達到申報條件，2016年這些企業(yè)均可納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計范疇，10余家企業(yè)可新增主營業(yè)務(wù)收入5億元，新增稅收1000萬元。
（四）工作措施
1、強化主導產(chǎn)業(yè)的扶持。一是培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點扶持普正、馳邦上市或股權(quán)托管交易、“新三板”等形式直接融資，培植一批產(chǎn)值5億元以上的“領(lǐng)軍型”企業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大力推進醫(yī)藥中間體向化學原料藥的轉(zhuǎn)型升級，緩解環(huán)保壓力，鼓勵馳邦、奧德邦、華南等醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)逐步發(fā)展原料藥，實現(xiàn)綠色發(fā)展；二是轉(zhuǎn)型升級金屬制造產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)型升級為重點，促進金屬加工向精深加工和機械制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著重引進一批機械制造類項目，提高制造業(yè)的比重，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵豐源銅業(yè)新上銅線、銅桿生產(chǎn)線，智興金屬產(chǎn)品精深加工，提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機械加快建設(shè)進度，唯諾機械盡早達產(chǎn)達標；三是改造提升新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)。幫助現(xiàn)有造紙企業(yè)在增產(chǎn)不增污的前提下加速技改、釋放產(chǎn)能、提升效益。重點扶持新洪興紙業(yè)投產(chǎn)見效，映山紅紙業(yè)、福民紙業(yè)、金元紙業(yè)、長宏紙業(yè)加快建設(shè)步伐，督促金盛紙業(yè)盡快開工建設(shè)；四是做優(yōu)做特綠色食品產(chǎn)業(yè)。引導食品加工企業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展，重點扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿(mào)等企業(yè)做大做強，做響品牌，同時加快食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招大引強，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、強化企業(yè)服務(wù)。現(xiàn)有企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展的直接動力，也是項目建設(shè)、招商引資的重大資源，注重對現(xiàn)有企業(yè)的指導、分析和服務(wù)，深入企業(yè)交朋友、談發(fā)展、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力。對快速增長潛力型企業(yè)，加強政企溝通，強化指導服務(wù)力度，圍繞生物醫(yī)藥、金屬加工、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，篩選10戶骨干企業(yè)，在用地、融資、招工、項目等方面重點扶持。
3、強化項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為跨躍發(fā)展的載體，不斷完美重大工業(yè)項目推進制度，對新引進、在建及投產(chǎn)的重大項目，繼續(xù)推行掛點幫扶責任制，加強跟蹤問效，強化督查，明確責任人員、進度要求、工作舉措、實行全方位服務(wù)，全力協(xié)調(diào)項目建設(shè)中存在的困難和問題，促進重點項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
一、2013年上半年工作總結(jié)
（一）積極抓好科技項目申報工作
1、挖掘資源，提高項目申報質(zhì)量。今年以來，我局按照項目申報指南，對科技項目資源做到早摸排、深挖掘，采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會等多種形式，近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問，深入了解企業(yè)需求，特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求，我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務(wù)中去，根據(jù)科技部和省科技廳項目申報指南，積極組織企業(yè)申報，對企業(yè)的項目申報材料，安排專人逐項精細指導、認真審查，通過不斷的修改和完善，努力提高項目申報資料的質(zhì)量。上半年，我局共組織申報各類科技項目6個，其中國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2個：縣皮制品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究；省重點新產(chǎn)品新產(chǎn)品計劃項目1個：U型滴灌技術(shù)開發(fā)；市級農(nóng)業(yè)支撐計劃項目2個：溫室大棚蔬菜綠色栽培技術(shù)師范及百合新品種-“龍牙”引進示范；市級科技創(chuàng)新六個一工程配套項目1個：科技入園技術(shù)應用。
2、做好跟蹤，積極向上爭取。對上報項目，縣科技局積極做好跟蹤服務(wù)，保持與省科技廳、市科技局等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。我局班子領(lǐng)導經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入到企業(yè)和基層調(diào)研，認真指導企業(yè)提煉包裝項目，為企業(yè)申報項目提供一切必要的服務(wù)。同時，對已立項的項目，認真做好管理工作，督促項目單位按計劃實施；對已完成的項目，及時組織驗收，提高各類科技項目專項經(jīng)費的使用績效。
(二)積極推進科技成果管理及知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)
為貫徹新時期國家科技工作“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的指導方針，調(diào)動廣大科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，激勵技術(shù)創(chuàng)新，提高縣的科技創(chuàng)新整體能力，促進經(jīng)濟、社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，我局積極做好科技成果、專利申報及管理、獎勵工作，強化科技進步獎申報工作。今年上半年通過申報鑫力華數(shù)碼科技有限公司的“F—60001多層撓性印制板”項目,已獲省科技進步獎三等獎；蠶桑辦的“桑園套種竹蓀”和豐海農(nóng)業(yè)科技公司的“U型滴灌”兩個項目獲得了市科技進步獎；另外紫荊顏料化工有限公司的“綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究”通過市科技局成果鑒定達到國內(nèi)先進水平。這大大調(diào)動了廣大科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，進一步增強了全縣科技進步與創(chuàng)新的氛圍和科技創(chuàng)新整體能力。
為貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省知識產(chǎn)權(quán)富民強縣示范縣建設(shè)專項資金項目和資金管理暫行辦法》，加強我縣知識產(chǎn)權(quán)工作，推進我縣知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，進一步提升縣域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，我局特此向縣政府申請成立了知識產(chǎn)權(quán)局，并配合縣政府向上級部門申報了省知識產(chǎn)權(quán)富民強縣示范縣建設(shè)項目，為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激勵科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）積極抓好項目實施管理工作
為把科技項目管理工作落到實處，提高科技項目實施效果，我局項目辦工作人員經(jīng)常深入項目承擔單位，督促推進項目實施。果業(yè)局承擔的井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范項目已建成400畝滴灌系統(tǒng)，提高肥水效應，起到示范輻射作用；碩豐白蓮發(fā)展有限公司承擔的白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范項目現(xiàn)已種植連片白蓮500畝，并實行蓮魚種養(yǎng)模式，開展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)示范，實現(xiàn)了農(nóng)民增收；鑫力華數(shù)碼科技有限公司承擔的F-60001多層撓性印刷版項目由“實驗階段”到“中試階段”，再由“中試階段”到“工業(yè)化生產(chǎn)階段”的兩次跨越，掌握了該項目的技術(shù)關(guān)鍵點和技術(shù)難點，優(yōu)化了工藝路線，為規(guī)模化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；科技惠民計劃項目成立了相關(guān)實施工作小組，出臺了《國家科技惠民計劃〈縣健康服務(wù)平臺構(gòu)建與常見多發(fā)病防治技術(shù)應用示范〉項目實施管理細則》及《縣科技惠民計劃專項經(jīng)費管理細則》，并組織有關(guān)人員赴北京、山東等地考察遠程醫(yī)療會診網(wǎng)絡(luò)。整體項目實施正按照制定的項目年度計劃逐步推進。
（四）積極申報2011-2013年度科技進步考核
為深入貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作精神，落實《科技興縣(市)專項工作管理辦法》和《關(guān)于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見》有關(guān)規(guī)定和要求，我局嚴格按照上級部門的要求，積極準備相關(guān)材料，總結(jié)我縣科技進步工作中取得的經(jīng)驗和成效，全力做好科技進步考核工作。目前，考核材料已上報省科技廳。
（五）積極抓好科技扶貧工作
今年，我局積極配合科技部做好扶貧工作，在科技部扶貧團的指導下，今年上半年先后舉行了縣與井岡山大學科技合作對接交流座談會、全縣省級民營科技企業(yè)座談會以及聯(lián)合國教科文組織“全民信息計劃”培訓活動。這一系列活動的開展極大地推動了我縣的科技交流和科技創(chuàng)新工作。
（六）積極做好科技合作與交流工作
今年，我局大力加強與井岡山大學的科技合作與交流，強化與井岡山大學科技項目合作，簽訂合作項目6個，并且擬定了縣與井岡山大學科技合作框架協(xié)議、有關(guān)部門與井岡山大學相關(guān)學院的科技合作協(xié)議，另外還打算聘請井岡山大學7名專家為我縣科技顧問。
（七）積極開展科技活動周活動
今年，我局開展的科技活動周共花費經(jīng)費1.5萬元，積極組織全縣科技特派員下鄉(xiāng)進村，與農(nóng)民群眾面對面開展科技培訓和科技咨詢活動，發(fā)放技術(shù)資料1萬份。并且利用縣圖書館、科技局圖書室免費向群眾開放，吸引了2000余人來圖書館、圖書室借閱科技書籍；利用井岡山大學與我縣進行科技交流合作機會，組織井岡山大學及我縣科技人員參與千名科技便車進園區(qū)（鄉(xiāng)村）活動，確立了7個科技合作對接項目。此次活動全面的提高了廣大勞動者的素質(zhì)，為連接服務(wù)三農(nóng)、改善民生、依靠科技振興我縣經(jīng)濟提供了良好的保障。
（八）全面抓好扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)工作
今年，按照縣委、縣政府的要求，我局把扶貧村工作列為全局工作的一項重要內(nèi)容，加強了對扶貧聯(lián)系點里田鎮(zhèn)平原村、里西村的科技指導，經(jīng)常深入扶貧聯(lián)系點展開調(diào)研，分析貧困原因，積極尋找科技扶貧重點幫困的突破口，為做好2013年的扶貧工作；全力抓好象形花溪村的美麗鄉(xiāng)村工作，并且已著手修建進村水泥路，在各級干部和廣大群眾的共同努力下，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了新的進展。
（九）全力抓好招商引資和招工工作
為認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù)，利用科技優(yōu)勢，積極主動地搞好招商引資工作，積極引進域外資金，抓住有利的機遇，耐心工作，有效的促成了與投資者的全面合作。目前，江蘇聚杰集團5000萬“天然冰片”項目落戶高市、蓮洲。在做好引進資金、引進項目的同時，注意建立招商引資項目庫，為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。企業(yè)招工上半年完成2人。
二、存在問題
（一）全社會的自主創(chuàng)新意識還偏低，知識產(chǎn)權(quán)保護意識還比較淡薄，企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平還不夠高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識產(chǎn)權(quán)工作的機制還不夠健全，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的力度不強。
（二）社會發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動者文化素質(zhì)不高，給科技成果轉(zhuǎn)化和科技知識普及帶到了一定的難度。
（三）人力資源不足，特別缺乏綜合性復合型人才，科技培訓及人才引進工作需進一步加強。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中，我局將正視存在的困難問題，繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作布局，樹立和落實科學發(fā)展觀，以富民強縣和建設(shè)和諧小康適合為目標，以科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體制建設(shè)，大力發(fā)展高新科技企業(yè)，加速科技成果的轉(zhuǎn)換與應用，促進全縣國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
（一）繼續(xù)加強各類科技項目的組織申報及實施力度，積極做好現(xiàn)有科技項目的實施管理，根據(jù)省科技廳的項目申報要求，認真研究把握政策重點，圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，申報科技項目，加大爭取上級科技資金支持。協(xié)調(diào)省、市科技計劃項目的落實工作。對于已上報的項目，協(xié)助項目單位緊盯不放，積極協(xié)調(diào)；跟蹤落實好科技項目批準立項工作；繼續(xù)做好宣傳、調(diào)查，摸清上級政策，積極幫助項目單位實施好科技項目，爭取上級更多的資金和技術(shù)扶持。同時，抓好已完成項目的驗收工作。
（二）加大科技入園入企力度，大力推進產(chǎn)學研結(jié)合。圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，積極推進企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，實現(xiàn)強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。做好縣政府與井岡山大學戰(zhàn)略合作的對口聯(lián)系和服務(wù)工作，促進合作條款的落實。深入企業(yè)宣傳科技政策。使科技政策真正覆蓋園區(qū)所有企業(yè)，進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)依靠科技開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，幫助企業(yè)爭取科技政策。積極引導企業(yè)進行和完善科技創(chuàng)新活動，努力幫助企業(yè)爭取國家、省、市各級科技計劃和政策扶持，積極幫助企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)，協(xié)助園區(qū)落實好各項科技政策。通過與財政、稅務(wù)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力為園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實好國家、省、市的各項優(yōu)惠政策，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。
我們的一言一行，不僅代表了個人行為，更是代表黨和政府對老百姓的關(guān)懷。駐村隊員如果對群眾沒有感情，不僅會損害人民群眾的利益，而且會損害人民群眾對黨的感情，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們通入戶走訪宣傳黨的政策。與村民交朋友、“接地氣”，實打?qū)嵉亟o群眾排憂解難，把這樣的駐村幫扶當成一場走親訪友的“親情之旅”，當成送關(guān)懷送溫暖的實際行動。帶著黨的關(guān)懷，走訪了村里的老黨員家庭，傾聽了他們的心聲。一年來，我們努力為村里辦實事，辦好事。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村里發(fā)生了變化。在這些變化中我看到村民溢出的笑容，我也心滿意足。
通過駐村工作，了解基層實際情況，“接地氣”，體民情，提高自身適應新環(huán)境的能力，學習基層干部直接面對一線、面對老百姓，克服困難、排憂解難的能力，學習村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統(tǒng)。駐村期間，親身感受了農(nóng)民的不易，對基層教育現(xiàn)狀有了深刻的認識，對村干部“基層工作難”的心聲有了切實的體會，通過和農(nóng)民近距離的接觸，實實在在地密切了干群關(guān)系。工作隊成員之間互相信任、互相幫助、互相理解，大家還收獲了一份珍貴的友情。
在農(nóng)村很多事情需要我們用心去領(lǐng)會，很多問題要耐心去化解。通過入戶走訪，一支筆、一個本、一個微笑，就能立刻拉近彼此的距離，產(chǎn)生真情，聚攏民心。隨著入戶走訪次數(shù)的增加，和村民聊天中，我都能清晰地感覺到這里的農(nóng)民對黨心存感恩，也渴望著穩(wěn)定的社會環(huán)境，渴望著自己不斷的走向富裕，渴望自己的孩子能夠出人頭地。
當為他們辦好度雨露計劃申報材料時，當他們領(lǐng)取“一幫一”物資時，當入戶進行以獎代補工作時，當走在村頭村尾他們與你打招呼時，看到他們臉上溢出的笑容，在這里，你會被他們的快樂所感染，融入到他們簡單而又自由的單純世界。在這里，對金錢、權(quán)力等物質(zhì)欲望的追求都變得那么蒼白無力，人的心里得到了最大程度的洗滌，純凈且純粹，更多的是一種精神上的快樂和滿足。
人生，恰似一場遠行，穿越山峰，穿過公路，無非就是尋找家一般的溫暖，在這里，我找到了家的溫暖。駐村生活雖然辛苦，但也有很多樂趣，村民們的心是質(zhì)樸的，我相信只要我們用真心必然能換來他們的真情，只要我們付出了真心，也一定能取得他們的依賴和信任。雖說，我不能為他們做多大貢獻，但是我愿意把他們當親人，為他們干工作。
__愛學習是出了名的。她說：“隨著農(nóng)村改革工作的深入，國家對‘三農(nóng)’工作重視，新形勢下的農(nóng)經(jīng)工作內(nèi)容越來越廣，任務(wù)越來越重，綜合性越來越強，工作要求越來越高。不學習、不充電怎么能行呢？”因此，她把業(yè)余時間幾乎都用在了學習上。認真學習國家的各項涉農(nóng)政策法規(guī)，學習農(nóng)村財務(wù)管理知識，學習上級有關(guān)文件精神，積極參加市、縣農(nóng)辦組織的各種業(yè)務(wù)培訓。與此同時，她還規(guī)定每周六為學習日，組織全站人員開展集體學習，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在她的帶領(lǐng)下，全站人員個個都是農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)的行家里手。
對待工作__一絲不茍。農(nóng)村財務(wù)是農(nóng)村工作的重點、焦點,__管理農(nóng)村財務(wù)號稱“鐵管家”。自__年實行“村賬鎮(zhèn)管”后，她制定了十項管理制度，每月的28－29日為村報賬日，對不報或遲報的村，作為年終工作考核的依據(jù)，與工資報酬掛鉤。對村級賬務(wù)實行手工賬與電腦賬同時進行，記賬率達到100%。與此同時，定期開展村級財務(wù)會審，使村級財務(wù)管理邁入規(guī)范化軌道。為了進一步完善村級財務(wù)工作，去年11月，她帶領(lǐng)全站人員加班加點工作，在全縣率先完成了村級“三資”平臺建設(shè)。全鎮(zhèn)39個行政村的賬務(wù)全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電腦記賬，將原來的電腦記賬升級為網(wǎng)絡(luò)版。同時做好村級財務(wù)公開與財務(wù)會審工作。并開展對村級資產(chǎn)、資源的核實登記，將資產(chǎn)、資源也進入網(wǎng)絡(luò)平臺，真正實現(xiàn)了村級“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理。
為扎實有效落實好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作。近幾年來，__與分管領(lǐng)導和同事們密切配合，通過加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，強化指導與管理，使一事一議財政獎補工作做到了項目建一處，成一處，見效一處。2009年以來，全鎮(zhèn)40個村（社區(qū)）申報。批復的57個項目，全部通過核查驗收。完工率達100%，10.5萬農(nóng)業(yè)人口受益。共建成水泥路 47條共計46.8公里，建成砂石路5條共計7.6公里，新建電灌站3座，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)2條。累計投入資金1100萬元，獲省級財政獎補824.04萬元，對加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。
為民服務(wù)__一片真情。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，__主動參與，精心指導，熱情服務(wù)。她牽頭成立了全縣第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，她利用大顯示屏、標語、橫幅等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重大意義，讓農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)有了進一步的認識。全鎮(zhèn)先后成立了115個農(nóng)民專業(yè)合作社。她積極指導、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，實行規(guī)模經(jīng)營。全鎮(zhèn)成立了3個家庭農(nóng)場。在家庭農(nóng)場及農(nóng)民專業(yè)合作社成立過程中，從政策宣傳，組織農(nóng)戶選項申報材料，深入農(nóng)戶和地頭核實經(jīng)營規(guī)模，到向縣有關(guān)部門進行申報，直到營業(yè)執(zhí)照辦下來，她全過程參與，她全身心投入這項工作中。她指導恒潤稻麥種植家庭農(nóng)場集中流轉(zhuǎn)土地300畝種植稻麥，小麥畝產(chǎn)達450公斤以上，超過正常畝產(chǎn)50公斤以上。她指導陳梅葡萄種植家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地40多畝種植葡萄，種植的葡萄品種有美人指、維多利亞、矢富羅莎、金手指等多個品種，不僅成為種植戶增收的錢袋子，而且成為全市鄉(xiāng)村“葡萄觀光采摘游”的一個景點。她指導南灣村村民謝兆林流轉(zhuǎn)土地150畝，成立了“__華林苗木種植家庭農(nóng)場”。她指導成立的“__縣繁榮土地股份合作社”流轉(zhuǎn)土地1076畝，成為全縣的試點村，為全縣的土地流轉(zhuǎn)以及土地股份合作社的建設(shè)提供了樣本。
上半年，區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導以及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神，以農(nóng)民增收為核心，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項指標基本實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半。
一、主要目標任務(wù)完成情況
（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長
1、農(nóng)業(yè)增加值指標。據(jù)統(tǒng)計部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。
2、農(nóng)民增收指標。預計上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5293元，同比增長12%。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達到527公斤，最高單產(chǎn)達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產(chǎn)示范點2個、油菜高產(chǎn)示范點1個；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業(yè)務(wù)部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務(wù)量的147%；奶牛保險267頭，完成任務(wù)量的178%；人工種草5340畝，完成任務(wù)量的101%；創(chuàng)建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創(chuàng)建方案已報市農(nóng)業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設(shè)培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過檢測均為陰性；據(jù)統(tǒng)計：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個，設(shè)施蔬菜基地4個，蔬菜專業(yè)合作社9個，設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個，認定家庭農(nóng)場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進行檢查指導，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務(wù)管理、發(fā)揮帶動作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導整改通知書26份，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個，帶動農(nóng)戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農(nóng)場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農(nóng)場6個，《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。
（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區(qū)級園區(qū)，推薦上報兩個市級園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個省、市級園區(qū)建設(shè)工作進展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè)；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務(wù)中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設(shè)工作進展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場建設(shè)，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區(qū)500米色長廊正在準備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成，制冷設(shè)備安裝到位，待調(diào)試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設(shè)備。
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進工程
認真落實農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項目合同，土地確權(quán)測繪工作將于7月份開始展開。
（六）農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，主導產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術(shù)指導30次，發(fā)放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農(nóng)民5500人次，其中實名制培訓800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。
3、農(nóng)機化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機購置補貼指標告知書55份，發(fā)放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯(lián)合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農(nóng)機互助保險210份，簽訂農(nóng)機安全目標責任書460余份，農(nóng)機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農(nóng)機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場3起，現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神，進一步推動新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊3000余份。一是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對一”監(jiān)管公示牌；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個，通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。
（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治，對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù)，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù)；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進行協(xié)商評審；三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設(shè)施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè)；二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè)，目前項目建設(shè)已經(jīng)完成，等待審計驗收。
（九）服務(wù)能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進取精神的問題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實型”四型機關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶和科技服務(wù)；開展“微講堂、微黨課”共計9期。
（十）項目建設(shè)工作
一是農(nóng)村能源建設(shè)項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設(shè)項目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。現(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
（一）工作目標
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%；
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產(chǎn)3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產(chǎn)量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達到2.1萬噸；
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。
（二）重點工作
1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認真落實國家各項支農(nóng)惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施，大力推進農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強“三品”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。
4、加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程
以實施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標準化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進程。
5、強化農(nóng)機監(jiān)理工作，加大農(nóng)機技術(shù)推廣，推進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展
一是牢固樹立“預防為主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責，切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)管工作，加大對違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農(nóng)機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農(nóng)機安全事故指標控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
一、節(jié)水行動
1、農(nóng)業(yè)節(jié)水提升工程。開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級改造工程建設(shè)。1月完成利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項目招投標工作以及淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度工程實施方案批復，啟動招投標工作；加快洪金、渠南等7個大型灌區(qū)“十四五”現(xiàn)代化改造規(guī)劃編制。2月開工實施利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項目，推進淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度項目招標。3~5月推進淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)和利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)的項目建設(shè)。10~12月強化2個大型灌區(qū)、2個中型灌區(qū)工程建設(shè)管理，爭取當年任務(wù)當年完成。做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)用水服務(wù)工作。1~2月制定農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作月度清單，督促各縣區(qū)開展水權(quán)分配、用水定額下達。3~5月開展水價改革計量設(shè)施維護，發(fā)放農(nóng)業(yè)水費公示表。6~9月為重點開展月，主要檢查計量設(shè)施完好情況及灌區(qū)用水量情況。10~12月匯總各灌區(qū)灌溉用水情況，按照農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求形成臺賬資料。同時全年做好農(nóng)業(yè)用水服務(wù)，加強水費政策宣傳，及時處理農(nóng)業(yè)用水涉及水費的咨詢、投訴等，提高用水效率。聚焦灌區(qū)節(jié)水技術(shù)提升，探索“輪灌+物聯(lián)網(wǎng)”精細化灌溉管理模式，利用已建成的灌區(qū)管理信息化系統(tǒng)，通過輔助決策，科學制定灌溉制度，有效發(fā)揮水資源利用效率。10~12月通過走訪調(diào)研，推動條件成熟的灌區(qū)開展水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建活動。（責任單位：農(nóng)村水利與水土保持處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市供排水管理中心、市淮漣灌區(qū)管理所、市洪金灌區(qū)管理所）
2、企業(yè)節(jié)水增效工程。開展工業(yè)節(jié)水系列專項行動。1月下達市管用水單位2021年用水定額和用水計劃。7月深入供水企業(yè)，組織“供水管網(wǎng)減損”和“特種用水行業(yè)節(jié)水”專項行動。8月開展“水平衡測試和用水審計”和“工業(yè)節(jié)水”專項行動，指導工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動。9月開展“用水效率標識管理”和“超定額超計劃‘兩超’整治”專項行動，協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理部門，深入建材市場，組織用水器具抽查活動。（責任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）
3、城市節(jié)水深化工程。全力推進國家節(jié)水型城市復核工作，確保順利通過。3月召開國家節(jié)水型城市復查迎檢推進會。結(jié)合第29屆“世界水日”、第34屆“中國水周”，于3月下旬舉辦第11屆淮安水文化周活動，開展節(jié)水成果巡展等系列節(jié)水宣傳教育活動。4月初步形成復查迎檢檔案資料。5月完成國家節(jié)水型城市復查相關(guān)材料和節(jié)水宣傳片上報工作，準備好迎檢現(xiàn)場，舉辦城市節(jié)水宣傳月暨國家節(jié)水型城市復查迎檢宣傳活動。（責任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）
4、社會節(jié)水提標工程。實現(xiàn)節(jié)水型社會全覆蓋，4月指導各縣區(qū)及相關(guān)用水戶開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。5月指導各縣區(qū)開展節(jié)水工作特色化建設(shè)。6月對2020年度省級節(jié)水型學校申報單位開展市級驗收及申報材料上報。7月檢查推動各縣區(qū)落實水資源費八折優(yōu)惠政策。11月完成各類節(jié)水型載體市級驗收。結(jié)合海綿城市建設(shè)，將雨水收集、中水回用等非常規(guī)水利用作為推動社會節(jié)水主攻方向全力推進。在專項規(guī)劃、激勵政策、工程建設(shè)等方面加大探索與投入。年落實示范項目不少于4個，力爭落實1個合同節(jié)水項目。（責任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）
5、節(jié)水監(jiān)管強化工程。做好最嚴格水資源管理相關(guān)工作。1月做好省對市最嚴格水資源管理制度考核工作。2月開展市對縣區(qū)最嚴格水資源管理制度考核。4月完成2020年度全市水資源公報編制。5~6月完成《淮安市水資源綜合規(guī)劃（修訂）》報省水利廳審查，報市政府批復實施。6~9月組織開展省最嚴格水資源管理考核通報問題整改工作。（責任單位：水資源管理處）
6、節(jié)水法制建設(shè)工程。4月修訂起草《淮安市重點用水戶監(jiān)督管理辦法》。5月完成《淮安市節(jié)約用水管理辦法》送審稿上報工作。針對違反《江蘇省節(jié)約用水管理條例》相關(guān)違法行為，及時排查收集線索，適時開展執(zhí)法行動。（責任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊）
二、清水行動
7、“三水”根治攻堅工程。系統(tǒng)開展水葫蘆、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月總結(jié)“三水”治理調(diào)研成果，配合出臺相關(guān)制度文件。4~10月根據(jù)三水調(diào)研成果，開展百日攻堅系統(tǒng)治理，并適時開展督查。10~12月總結(jié)形成治理經(jīng)驗。（責任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）
8、城鄉(xiāng)暢源活水工程。統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)水系連通和河道綜合整治，加快城市暢源活水方案落地，實施2020年淮安市城區(qū)河道輪浚工程，一季度完成清淤，二季度完成驗收。實施縣鄉(xiāng)河道疏浚，1~4月進行方案編制招投標，5月全面開工建設(shè)，12月組織掃尾并開展縣級驗收。（責任單位：規(guī)劃計劃與基本建設(shè)處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心）
9、生態(tài)河道建設(shè)工程。對現(xiàn)有生態(tài)樣本河道進行擴面提質(zhì)增效，通過系統(tǒng)治理、綜合施策，構(gòu)建美麗幸福的生態(tài)河湖。聯(lián)合河海大學等高校、科研院所開展調(diào)研，實施城鄉(xiāng)清水科技攻關(guān)項目，分析研究導致水渾、水臟的各類因素，圍繞“濁變清”目標，分類組織課題研究，提出治理措施，分步推進項目試點，為城區(qū)河道骨干河湖及農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)探索經(jīng)驗。強化推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。1~2月督促各縣區(qū)編制農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)年度實施方案，啟動項目招投標工作。3~5月各縣區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)全面開工，10~12月強化推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，確保年度任務(wù)當年完成。開展生態(tài)示范河道創(chuàng)建，投資2.5億元建設(shè)紅旗河、緯渠、利農(nóng)河等8條示范河道，推進岸線修復，打造優(yōu)美的生態(tài)空間。1~10月組織督查推進，11~12月申報省級生態(tài)示范河道。（責任單位：生態(tài)河湖處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）
10、退圩還湖治理工程。開展洪澤湖、高郵湖等湖泊治理保護。在洪澤湖退圩還湖實施方案獲批的基礎(chǔ)上，結(jié)合洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設(shè)，完成項目施工圖設(shè)計、施工招標等前期工作，4月組織召開全市洪澤湖治理保護工作推進會，部署住家船攻堅和退圩還湖啟動工作，加快內(nèi)源污染整治。年底完成2021年生態(tài)修復示范項目、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程、退圩還湖土方工程等。（責任單位：市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、生態(tài)河湖處）
11、入湖河道整治工程。繼續(xù)開展洪澤湖等湖泊入湖河道治理。跟蹤洪澤湖10條入湖河道整治情況，年內(nèi)完成南淮泗河等洪澤湖入湖河道整治工程，推進外源污染整治，保障入湖水質(zhì)達標。（責任單位：規(guī)劃計劃與基本建設(shè)處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心）
12、濱水景觀提升工程。繼續(xù)實施大運河里運河城區(qū)段市管水利工程景觀提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片區(qū)綠化，三季度完成東片區(qū)綠化，四季度完工驗收。開工實施市區(qū)段岸線整治工程，一季度完成項目建議書和可研報批，二季度完成項目立項審批，開展施工圖設(shè)計，三季度組織施工招標并開工建設(shè)，四季度全面施工。（責任單位：規(guī)劃計劃與基本建設(shè)處、市防汛防旱指揮部辦公室、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市城市水利工程管理中心）
三、護水行動
13、“234”整治鞏固工程。深化落實河長、湖長和斷面長制，常態(tài)化開展“兩違三亂清四亂”等專項整治行動，進一步強化“河長抓、抓河長，強責任、強監(jiān)管”機制體制保障，形成齊抓共管、協(xié)同配合、有效履職的良好局面。做好河長制技術(shù)助理工作，開展定期、不定期巡查，建立巡查臺賬，對巡查發(fā)現(xiàn)問題進行及時登記跟蹤。（責任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊）
14、河湖規(guī)范管控工程。實行劃界全覆蓋，2~6月完成大中型灌區(qū)干支渠、縣級重要河道管理范圍劃定。7~12月啟動鄉(xiāng)級及以下河道管理范圍劃定。編制完成市、縣（區(qū)）兩級58條骨干河湖保護規(guī)劃，1~3月組織市直和縣區(qū)河道保護規(guī)劃審查，4~12月完成政府層面報批。定期開展對城區(qū)大運河、里運河等河道堤防巡查，規(guī)范涉河項目，提升河道空間管控意識。對二河等涉河項目進行普查，查處違法行為。進一步規(guī)范涉水項目建設(shè)管理，3月出臺小微項目審批辦法和涉水項目建設(shè)管理制度，4月確保國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實到位，5月下放一批市級涉河項目審批權(quán)限。（責任單位：生態(tài)河湖處、市水政監(jiān)察支隊、市城市水利工程管理中心）
15、智慧監(jiān)管提升工程。常態(tài)化做好科技強監(jiān)管管理工作，注重人技結(jié)合，建設(shè)一支市直水利系統(tǒng)信息化巡查隊伍。利用 “千里眼”平臺、無人機、衛(wèi)星遙感等多種手段開展河湖、水源地巡查。千里眼平臺，每天巡查一次；人工每周巡查二次；無人機每月巡查一次。11月完成淮安市飲用水源地應急預案修編，并開展一次應急演練。持續(xù)優(yōu)化智慧河湖長制平臺建設(shè)，著力打造“感知一張網(wǎng)、河湖一張圖、使用一盤棋、問題一站通、生態(tài)一體管”的河湖智能管理大平臺。（責任單位：辦公室、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、生態(tài)河湖處、水資源管理處、市水政監(jiān)察支隊、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）
16、三級聯(lián)動擴面工程。推廣縣鄉(xiāng)村河道管護三級聯(lián)動，形成全市推廣方案，科學確定河湖管理事權(quán)，落實基層巡查職責，充分發(fā)揮河湖網(wǎng)格化、段格化管理中群眾作用。3月份完善骨干河湖網(wǎng)（段）格化管理機制，4~6月份劃分河湖管理事權(quán)，7~12月調(diào)研并制定骨干河湖管護跨區(qū)聯(lián)動機制。（責任單位：生態(tài)河湖處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）
17、五湖聯(lián)防共治工程。出臺我市跨界河湖協(xié)同共治方案，形成常態(tài)化機制，統(tǒng)籌推進“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管護的目標。以洪澤湖為試點，成立洪澤湖聯(lián)合河長制會議平臺，聘任洪澤湖涉湖縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村級聯(lián)合河長，開展洪澤湖聯(lián)合巡湖與聯(lián)合河長制啟動儀式。9月舉行“五湖聯(lián)防聯(lián)控、多方共治共享”簽約活動（洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應湖、射陽湖）。（責任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、生態(tài)河湖處）
18、執(zhí)法能力提升工程。開展市縣（區(qū)）水利部門、水利公安聯(lián)合執(zhí)法。不斷深化執(zhí)法能力建設(shè)，6月舉辦全市水利系統(tǒng)依法行政能力提升培訓班。9月組織開展2021年度全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法案件評查活動。（責任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市水政監(jiān)察支隊）
四、配水行動
19、重大項目突破工程。按計劃有序?qū)嵤┝饔蛑卫怼^(qū)域治理、城市水利、農(nóng)村水利、水生態(tài)建設(shè)、水利管理六大類工程，年度計劃完成水利投資30億元以上。加快推進淮河入海水道二期工程、南水北調(diào)東線二期工程前期工作，啟動實施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)等，繼續(xù)實施江蘇省淮河流域重點平原洼地近期治理工程淮安市境內(nèi)工程、淮河干流除險加固工程及灘地居民遷建工程等。對重點項目、重大工程建設(shè)等實行清單管理，完善工程建設(shè)風險防范機制。（責任單位：規(guī)劃計劃與基本建設(shè)處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心、市水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)督站）
20、用水計量配置工程。全面推動治水體系和能力的現(xiàn)代化，建立水資源剛性約束指標體系，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水配置，開展生態(tài)河湖健康評估。1~3月科學下達用水計劃和水資源管控指標，推進生態(tài)流量（水位）確定和管控工作，8月啟動編制重點河湖水量分配方案和調(diào)度方案。完善用水戶用水檔案和統(tǒng)計制度，強化重點用水戶監(jiān)管。落實生態(tài)管控措施，對境內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、蘇北灌溉總渠等重要河流斷面節(jié)點和湖泊水位、水量加強監(jiān)控。（責任單位：水資源管理處、市防汛防旱指揮部辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利與水土保持處）
21、水旱防御預備工程。做好防汛抗旱各項準備及應急處置工作。2月組織開展市、縣兩級水利工程汛前檢查工作。對盱眙中型水庫“三亂”“兩違”整治情況進行檢查督查。5月底前對縣（區(qū)）防汛隊伍進行專業(yè)培訓，組織防汛搶險演練。完成盱眙周港水庫防滲處理。防汛物資保障方面，完成2021年度防汛物資采購項目，計劃采購一批新型搶險設(shè)備，以滿足新形勢下防汛搶險需求；推進西倉庫（楊莊倉庫）建設(shè)一期工程，加快現(xiàn)代化改造提升。（責任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、工程運行管理處、市防汛物資管理中心）
22、水源科學調(diào)度工程。不斷推進防汛防旱決策指揮智慧化、巡查防守社會化、搶險救援專業(yè)化、調(diào)度管理精細化、督察問效常態(tài)化，實現(xiàn)防汛防旱“五化”提升。密切關(guān)注雨水情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域、區(qū)域關(guān)系，強化科學研判、會商協(xié)調(diào)、精準施策，強化用水計劃和日常調(diào)度指令執(zhí)行，重點做好洪、澇、漬、旱、臺等災害防御各類工程調(diào)度。繼續(xù)推進飲用水源地標準化建設(shè)和環(huán)境提升，12月完成飲用水源地安全評估和漣水縣漣水湖應急備用水源地達標建設(shè)。（責任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心、水資源管理處）
23、智聯(lián)平臺建設(shè)工程。實施涉水信息資源互聯(lián)互通項目， 5月底前完成城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)并投入試運行， 9月組織城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)項目驗收，10~11月組織實施全市境內(nèi)重點河湖堤防視頻監(jiān)視系統(tǒng)增建項目，12月對全市涉水信息資源共享項目進行整體驗收。建設(shè)防汛物資管理信息化系統(tǒng)。1~5月做好信息化平臺設(shè)計前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能設(shè)計、開發(fā)及硬件及軟件配備安裝。11~12月做好項目驗收以及推廣工作。（責任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心）
24、水管單位創(chuàng)建工程。啟動茭陵站國家水管單位創(chuàng)建，制定省、市、區(qū)投資經(jīng)費項目方案，實施茭陵抽水站一站、二站廠房維修及管理區(qū)綜合提升和改造。6月完成省水管單位復核（盱眙桂五水庫、淮安茭陵站、洪澤硯臺船閘3個省一級、淮陰區(qū)六塘河船閘），11月完成盱眙馬港等15座省規(guī)范庫復核。洪澤河湖管理所、淮陰區(qū)鹽河電站、淮安區(qū)運東電站爭創(chuàng)省三級管理單位，盱眙縣新創(chuàng)5座省規(guī)范化小水庫。完成水庫移民后扶工程建設(shè)項目6000萬元左右，建成黃花塘蓮塘社區(qū)“美麗庫區(qū)，幸福家園”。（責任單位：工程運行管理處）
五、樂水行動
25、水情教育普及工程。策劃水情教育讀本修編，出版淮河水文化系列叢書，做好全市水利志編纂準備工作等。在清晏園、櫻花園等場所開展水情教育，于第29屆“世界水日”、第34屆“中國水周”以及其他重大節(jié)日期間，利用清晏園內(nèi)總督河道部院、治水名人館、鎮(zhèn)水館等展館展室，積極開展水情宣傳教育活動以及水情實景課堂活動。6月開展水情“六進”活動，7~8月開展水情教育夏令營活動。（責任單位：辦公室、櫻花園、清晏園）
26、水利品牌打造工程。加快建設(shè)中國水工科技館，對接中國水科院持續(xù)推進中國水工科技館展陳內(nèi)容編制工作，配合市大運河辦、市文旅集團做好展陳形式設(shè)計單位遴選，待確定展陳形式設(shè)計單位后，積極與形式、建筑設(shè)計團隊對接，進一步增減、修正展陳內(nèi)容。圍繞我市中國水工科技館展示中國水工歷史、水工科技，建設(shè)“世界一流、傳世之作”品質(zhì)的標志性展館目標定位，計劃聯(lián)合中國水利工程協(xié)會于10月舉辦中國水工科技論壇。（責任單位：市清晏園、市水利學會）
27、幸福河湖建設(shè)工程。完成二河、古鹽河等試點建設(shè)，制定出臺幸福河湖建設(shè)地方標準及規(guī)范。開展古淮河保護系列活動，4月組織召開古淮河保護聯(lián)席會議，圍繞文明城市創(chuàng)建開展古淮河河湖達標檢查。繼續(xù)高位推進洪澤湖治理保護，9月舉辦“淮河生態(tài)經(jīng)濟帶——洪澤湖治理保護高峰論壇”等活動，深入推進洪澤湖執(zhí)法巡查常態(tài)化、長效化。3~4月舉辦第四屆“櫻花節(jié)”美麗幸福河湖主題活動。（責任單位：生態(tài)河湖處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市水政監(jiān)察支隊、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市櫻花園）
28、水利景區(qū)創(chuàng)建工程。組織申報金湖三河灣、白馬湖國家級水利風景區(qū)。開展清晏園國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，完成清晏園古建修繕工程，實施景區(qū)內(nèi)展館布展工作。（責任單位：生態(tài)河湖處、市清晏園）
29、河湖資源利用工程。組織河湖水域岸線開發(fā)利用調(diào)查，全面了解我市河湖庫水域岸線開發(fā)利用狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水域資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護。2~6月全面摸排河湖庫基本情況、開發(fā)利用項目占用水域岸線情況，分類建立臺賬，建設(shè)涉河管理信息系統(tǒng)。2~8月組織縣區(qū)岸線資源開發(fā)利用試點、驗收等工作，推進白馬湖資源開發(fā)利用試點。下半年，在試點工作基礎(chǔ)上，出臺分類型、分等級的河湖岸線資源管理利用辦法。（責任單位：生態(tài)河湖處）
30、水利科普推廣工程。3月聯(lián)合市科協(xié)、氣象局等單位開展水利與氣象科普知識大賽。聯(lián)合市科協(xié)等單位開展全民科學素質(zhì)大賽。做好櫻花園國家級水土保持科技示范點提升建設(shè)，制訂水土保持文化宣傳、推廣方案，進校園對接春游參觀活動，年內(nèi)開館接待游客。（責任單位：辦公室、市櫻花園）
