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關(guān)鍵詞:政府采購;問題;對策
政府采購是公共財政體制改革的一項重要內(nèi)容,是市場經(jīng)濟條件下加強財政管理、強化財政監(jiān)督、規(guī)范政府行為、源頭治理腐敗的一種有效手段。我國自實行政府采購制度以來,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是,從采購運行的實踐來看,部分政府采購改革尚處在摸索實踐階段,還存在許多不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象,其效果無論從采購規(guī)模上還是從行為規(guī)范上,還沒有達到預(yù)期監(jiān)督的目的,還存在一些必須著手規(guī)范和完善的問題,需要我們認真探索與分析。
一、政府采購工作存在的問題
(一)政府采購范圍狹窄,采購規(guī)模有待繼續(xù)擴大
近幾年,政府采購改革不斷深化,有效規(guī)范了財政支出行為。但從采購資金規(guī)模占財政總支出的比重來看,采購規(guī)范仍然相對較小,主要體現(xiàn)在:個別單位的項目沒有依法進行政府采購,有規(guī)避政府采購的行為;財政性工程類項目游離于政府采購之外,這是采購規(guī)模小的主因;部分由上級財政安排下達的專項資金以及財政投入的涉農(nóng)建設(shè)項目沒有完全實行政府采購。采購規(guī)模的大小,直接決定著優(yōu)惠費率的高低,決定著對商家的吸引能力和價格決策的影響效果,采購范圍狹窄,采購規(guī)模偏小,無法充分發(fā)揮政府采購的政策功能。
(二)采購單位采購工作缺乏計劃性
政府采購是以財政性資金為依托,按照政府采購法規(guī)定的程序進行購買貨物、服務(wù)、工程的行為。其采購活動具有計劃性、公開性、規(guī)模性、政策性等特點,作好政府采購工作計劃是政府采購工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在實際工作中,受地方政府財力和采購單位財力等多種因素的限制,編制政府采購預(yù)算存在如下的一些問題:一是政府采購預(yù)算編制不夠細化、簡單粗糙,有的采購單位對采購的商品未作具體說明,提供的采購方案含糊不清,缺乏可操作性;二是缺乏規(guī)范的年度采購計劃,導(dǎo)致緊急采購多,零星采購多,小額采購多,重復(fù)采購多,采購無時間計劃,無規(guī)模計劃,政府采購的規(guī)模效應(yīng)難以實現(xiàn),公開招標的項目所占比重偏小。政府采購缺乏計劃性,造成在項目具體實施中,有些采購單位也不按規(guī)定預(yù)先提出采購計劃,自行縮短采購時間或申請單位自行采購,導(dǎo)致政府采購工作難以正常健康開展。三是采購單位相關(guān)工作人員缺乏政府采購方面專業(yè)知識,對政府采購法等法規(guī)不了解也是困擾政府采購工作順利開展的一個重要原因。
(三) 評審專家?guī)觳粔虺鋵崳瑢<谊犖樗刭|(zhì)亟待提高
政府采購工作質(zhì)量很大程度上取決于評審專家隊伍素質(zhì)。目前,部分地方政府采購評審專家?guī)斓膶<以诜秶蛿?shù)量上依然偏少,隨機抽取評委困難,部分項目甚至出現(xiàn)“熟人熟面”評標的現(xiàn)象,既不符合規(guī)定,也在一定程度上影響了政府采購的公正性;部分專家對專業(yè)技術(shù)和政府采購法規(guī)一知半解,缺乏政府采購職業(yè)道德的訓(xùn)練,表現(xiàn)在評審過程上缺乏獨立性,容易受采購單位傾向性意見的影響。
(四)政府采購信息化程度不高
隨著電子通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,電子政府采購已成為一種日益流行的采購方式,推進政府采購信息化進程已勢不可擋。一些地方政府采購機構(gòu)由于受人員、電子化政府采購軟件硬件等因素的影響,政府采購工作信息化程度一直不高,在招標文件和投標文件的發(fā)送、評委評標等方面耗費較多的人工、財物成本。同時,工作人員專業(yè)培訓(xùn)少、系統(tǒng)培訓(xùn)不強,知識更新不足也是影響開展政府采購信息化進程的因素之一。
二、完善政府采購工作的對策
(一)逐步擴大采購范圍,做大政府采購規(guī)模
按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、重點突破、逐步推開”的原則,加快政府采購實施步伐。一是全面推行政府采購制度,對屬于政府采購目錄以內(nèi)和限額以上的支出項目都必須實行政府采購,所有采購事項都必須由政府采購管理部門進行審批,屬于集中采購范圍的,必須由政府采購機構(gòu)組織采購。屬于各單位自行采購的,經(jīng)批準后由政府采購機構(gòu)幫助指導(dǎo)采購。二是對農(nóng)林水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等一些規(guī)模較小的工程類采購項目,可先行組織政府采購招投標試點,逐步推開,擴大政府采購的影響,切實發(fā)揮政府采購職能。三是充分發(fā)揮財政職能作用。政府采購工作要與部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入、國有資產(chǎn)管理等各項工作協(xié)調(diào)一致、密切配合、形成合力,相互促進。將使用財政性資金采購貨物、服務(wù)、工程的項目,全部納入政府采購,實現(xiàn)各部門專業(yè)采購與政府采購的有效結(jié)合。充分利用國庫集中支付平臺優(yōu)勢,把握好資金撥付關(guān)和會計核算關(guān),防止政府采購資金、采購項目的“跑冒滴漏”,力爭做到“應(yīng)采盡采”。
(二)積極推行政府采購預(yù)算,加強政府采購計劃管理
政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分,是對部門預(yù)算的補充和完善,不僅可以全面提高部門預(yù)算的準確性,而且能使政府采購部門事先掌握全年政府采購規(guī)模,擬定采購計劃,提前了解市場行情和供應(yīng)商信息,并按采購計劃組織實施,克服采購零星和無計劃的弊端,實現(xiàn)規(guī)模采購效益的最大化。因此,要積極推行政府采購預(yù)算編制工作,在起步階段可以先易后難,先粗后細,穩(wěn)步推進。同時,整個編制過程要做到政府采購預(yù)算與財政部門預(yù)算編制時間相同,編制方法一致,審核和批復(fù)同步,采購項目要細化,采購預(yù)算要具有可操作性。
(三)擴大評審專家?guī)欤M織對評審專家的培訓(xùn)
一是實行專家?guī)熨Y源共享。爭取上級部門支持,實現(xiàn)上下級專家?guī)斓馁Y源共享;加強合作,通過與其他城市交換專家?guī)斓霓k法建立跨地區(qū)的評審專家?guī)臁τ诓少徺Y金較大的項目可以通過實行專家異地交叉評標,更大程度上保持評標的客觀公正性,防止個別項目因評標專家少而易導(dǎo)致評標不公正現(xiàn)象。二是挖掘本地專家資源,增加本地專家人數(shù)。主動與本地組織人事部門聯(lián)系,利用他們掌握的人才資源,來選取政府采購需要的評審專家。三是加強對評審專家的培訓(xùn)。對評標專家尤其是對新任評標專家進行法律法規(guī)、從業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德培訓(xùn),使專家既精通業(yè)務(wù),也熟知政策法規(guī)、評標規(guī)范,增強評標的獨立性,做到依法依程序評標;對專家實行嚴格的優(yōu)勝劣汰,對專業(yè)水平不過硬,違反評標規(guī)則的專家及時清除出政府采購專家隊伍;對因違規(guī)評標造成嚴重后果的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處罰,追究其相應(yīng)責任,維護政府采購的良好聲譽。
1.在分管校長、教導(dǎo)處領(lǐng)導(dǎo)下,負責并主持圖書館各項工作。
2.根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標和各階段工作要求,制定并貫徹實施圖書館工作計劃及各項規(guī)章制度。
3.分工、協(xié)調(diào)館員的工作,定期組織召開圖書館工作會議,開展館內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習和館際交流活動。
4.定期向分管校長、教導(dǎo)處匯報總結(jié)圖書館各項工作。
5.負責圖書館的采購工作,制訂采購計劃,復(fù)審書、報刊訂購事宜;根據(jù)學(xué)校規(guī)定,合理使用經(jīng)費。
6.負責課本發(fā)放工作,復(fù)審課本的訂購、清算。
7.負責圖書館各類財產(chǎn)管理,復(fù)審各類統(tǒng)計報表。
8.組織圖書的注銷、剔舊工作。
9.組織和管理好圖書館人員的出勤、值班和調(diào)休。
10.承擔圖書館采編、流通、宣傳等工作任務(wù)。
(二)采編崗位職責
1.熟悉館藏及整體補充藏書計劃,做好館藏書目工作。
2.及時匯總借閱統(tǒng)計,了解書刊利用情況,了解師生需求,提出采購初步方案。
3.負責新到館文獻驗收,做到文獻、采購發(fā)票、記價清單核對無誤后,方可進行分編。
4.負責每年度學(xué)校各部門報刊訂購及每學(xué)期師生個人報刊訂購。各類書、報刊訂購實行電子化管理,進入電腦管理系統(tǒng)。
5.負責文獻編目,嚴格按照編目工作細則要求進行工作。嚴格遵循〈中圖法〉(第四版)分類規(guī)則及機讀目錄著錄規(guī)則,正確著錄文獻,建立準確完整的書目數(shù)據(jù)庫。
6.負責編目系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護,每周進行數(shù)目數(shù)據(jù)庫備份。
7.對新書盡快的予以分類編目并分配到各室。
8.每周及時完成新刊到館登錄及加工。每學(xué)期及時進行期刊合訂本分編。
9.負責個別財產(chǎn)帳、剔除帳務(wù)管理。
10.負責書庫管理工作。
11.協(xié)助課本發(fā)放管理。
(三)流通崗位職責
1.熟悉本室藏書及排架分布,建立本室藏書電子化帳冊。
2.負責驗收到室的書、報刊,并及時、正確按類上架。
3.管理并整理好本室藏書,保持排架整齊,創(chuàng)設(shè)優(yōu)美、衛(wèi)生環(huán)境,做到“潔、齊、美”。
4.負責本室學(xué)生管理員的培訓(xùn)和管理,指導(dǎo)和帶領(lǐng)學(xué)生管理員服務(wù)。
5.按時開放借閱,不擅自離崗,確保圖書不流失。
6.期中、期末做好借閱統(tǒng)計,并報編目室匯總。
7.嚴格按流通程序操作,負責流通系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護。
8.及時做好超期讀者、畢業(yè)班學(xué)生、離校教職工借閱催還工作。
9.每學(xué)期期末清點本室書刊,列出遺失書單,分析原因并上報。
10.正確使用設(shè)備,做好設(shè)備保養(yǎng),經(jīng)常檢查本室電腦等設(shè)備使用情況,如發(fā)現(xiàn)問題及時報告修理。
11.經(jīng)常進行圖書消毒,做好放火、防盜工作,下班前關(guān)閉設(shè)備、門窗,切斷電源。
(四)圖書宣傳、參考咨詢崗位職責
1.負責學(xué)生讀書活動的組織及指導(dǎo)工作,有計劃地開展各項讀書活動
及專題活動,積極配合學(xué)生讀書俱樂部及文學(xué)社團活動。
2.負責圖書館宣傳窗口的定期宣傳展示工作,及時向讀者宣傳推薦圖書館新書和有關(guān)信息。
3.定期編制圖書苑小報,組織學(xué)生寫讀書筆記,讀書心得,開展多種形式的讀書交流活動。
4.配合語文閱讀教學(xué)及各科的教學(xué)要求,定期開設(shè)閱讀輔導(dǎo)課,推薦名人名言、優(yōu)秀散文、優(yōu)秀名著,指導(dǎo)學(xué)生讀書方法,培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣。
5.宣傳圖書館知識,開展利用圖書館教育。
6.充分運用現(xiàn)代化技術(shù),組織開展各類文獻信息加工及各類咨詢服務(wù)工作。
(五)電子閱覽室崗位職責
1.全面負責圖書館的計算機軟件和硬件的維護。
2.負責電子閱覽室的各項管理,參與電子閱覽室的日常開放服務(wù)、用戶管理、收費管理,作好資源宣傳工作,提供操作指南和資源使用咨詢服務(wù)。
3.嚴格電閱室制度管理,及時處理讀者使用中出現(xiàn)的問題。
4.嚴格圖書館網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)制度管理,指導(dǎo)工作人員規(guī)范操作電腦。
在信息化迅速發(fā)展的今天,經(jīng)濟活動記錄的處理技術(shù)已經(jīng)向電子化、集成化、廣域化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展,這就給審計工作提供了新的發(fā)展機遇,也帶來新的挑戰(zhàn)。
信息時代的審計新變化
審計對象的擴展給審計提出了新課題。
計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計對象,除手工環(huán)境下的審計對象以外,出現(xiàn)了新的信息載體,如磁帶、磁盤等。審計人員不僅要對會計電算化信息系統(tǒng)本身進行審計,還要對會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計、會計軟件的程序、會計信息系統(tǒng)的控制等進行審計,這些都是審計人員面臨的新課題。
繞過電算化系統(tǒng)的審計很難有效地發(fā)揮審計職能。
隨著會計電算化水平的提高,審計人員如果不懂得計算機,不了解電算系統(tǒng),只依賴被審單位提供的打印賬頁進行審計,就可能得不到被審單位的尊重,同時也會降低審計工作的效率。
審計內(nèi)容的復(fù)雜化增加了審計工作的難度。
手工系統(tǒng)中,審計的內(nèi)容主要是對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等經(jīng)濟活動的審查。在會計電算化信息系統(tǒng)的情況下,加密的會計軟件把以往肉眼可見的線索掩蓋了起來,使得審計內(nèi)容變得復(fù)雜化,增加了審計工作的難度。
計算機環(huán)境下的舞弊更具隱蔽性,給審計帶來了新的風險。
計算機的應(yīng)用,使會計作弊由手工操作變成了機器操作,計算機作弊不留痕跡,更具有隱蔽性。美國斯坦福研究所的調(diào)查表明,該國計算機舞弊犯罪的損失平均每起為45萬美元,最高的一次曾達到50億美元,全世界每年通過計算機被盜走的資金高達數(shù)百億美元。這無疑給審計增加了查處的難度和風險。
傳統(tǒng)審計的信息反饋能力弱,與信息化的時代要求不適應(yīng)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步,紙質(zhì)賬本將被電子數(shù)據(jù)所代替,傳統(tǒng)的手工審計將遭遇無情的沖擊。面對這樣的形勢,審計工作者必須盡快掌握先進的審計技術(shù),以較少的人力和時間消耗完成更多的審計任務(wù)。要做到這一點,開展計算機審計必不可少。
油氣田企業(yè)審計初探
計算機輔助審計在油氣田企業(yè)中的應(yīng)用是現(xiàn)代企業(yè)管理進步的表現(xiàn)。筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗,對油氣田企業(yè)計算機內(nèi)部審計工作提出幾點建議,這對其他行業(yè)也有適用性。
利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行審計系統(tǒng)管理控制。
針對油氣田企業(yè)地域分散、總部與所屬單位之間管理和溝通不便的特點,審計部門可充分發(fā)揮計算機及網(wǎng)絡(luò)作用進行審計系統(tǒng)內(nèi)部管理控制。管理者可通過總公司編制審計管理軟件,地區(qū)分公司及其所屬二級單位根據(jù)軟件利用局域網(wǎng)建立審計系統(tǒng)網(wǎng)頁,在網(wǎng)上年度工作計劃、安排審計任務(wù)、記錄審計工作完成情況,以便進行經(jīng)驗交流,并利于搞好信息維護。
研發(fā)審計應(yīng)用軟件,實現(xiàn)審計全面控制。
油氣田企業(yè)審計部門在合同和物資采購審計、基建工程審計等方面均可研發(fā)審計應(yīng)用軟件,利用計算機輔助審計實現(xiàn)全面控制。
1.開發(fā)合同管理及物資采購審計應(yīng)用軟件,利用計算機進行輔助審計。
由于油氣田企業(yè)所需物資種類的多樣性和市場的復(fù)雜性,研制合同管理及物資采購審計軟件就顯得非常必要。這套應(yīng)用軟件的主要內(nèi)容應(yīng)包括:“合同文本錄入”、“簽約前審計”、“驗收”、“結(jié)算前審計”四個環(huán)節(jié),以實現(xiàn)對擬簽訂合同的標的物與計劃的嚴格吻合,并對提供勞務(wù)方或供貨廠家的資質(zhì)以及價格的合理性、履約的真實性進行審計。同時,要求系統(tǒng)能夠自動生成各種審計工作臺賬和成果匯總表,自動生成審計認定的各類勞務(wù)、物資價格信息。
2.開發(fā)基建工程審計應(yīng)用軟件,利用計算機進行輔助審計。
審計人員將現(xiàn)場勘察的工程量、審查無誤的竣工圖、材料用量及價格、取費標準等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機,通過審計軟件計算出較合理的工程造價;同時,系統(tǒng)軟件自動生成審計工作臺賬、統(tǒng)計報表及備查簿,以防止舞弊行為的發(fā)生。
3.充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)信息對網(wǎng)絡(luò)采購開展審計。
油氣田企業(yè)每年都要發(fā)生大量的網(wǎng)絡(luò)采購行為,因此開展審計監(jiān)督、降低采購成本,已成為內(nèi)部審計的重要任務(wù)。而在完成這一任務(wù)過程中,審計人員對價格信息的采集、分析和確認至關(guān)重要,他們借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。例如工程成本審計,通過網(wǎng)絡(luò)取得有關(guān)建筑材料、設(shè)備、機電儀表等價格信息,計算出較合理的工程造價。在對其他合同和物資采購進行審計時,審計人員可利用網(wǎng)絡(luò)獲得擬購買的勞務(wù)或產(chǎn)品的性能、價格、廠家的資質(zhì)等經(jīng)濟信息,結(jié)合其他審計方法,即可對采購行為經(jīng)濟與否做出恰當?shù)脑u價。
加強研究,進一步開展會計電算化系統(tǒng)審計。
1.對會計電算化系統(tǒng)進行符合性和實質(zhì)性測試。審計人員從企業(yè)計算機會計系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中抽樣,將樣本輸入到系統(tǒng)測試輔助審計軟件中進行處理,并將處理結(jié)果與會計系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果進行對比分析,以評價會計系統(tǒng)的可靠性、安全性和財務(wù)內(nèi)部控制存在的風險。
2.對會計資料進行計算、對比及分析。在油氣田企業(yè)開展管理和效益審計時,審計人員僅憑對會計資料的審查,很難發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在深層次問題,無法準確評價與所審計的經(jīng)濟活動相關(guān)的內(nèi)部控制的有效性。要達到審計目的,就必須將與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的信息緊密結(jié)合,進行統(tǒng)計、比較、分析,找出存在經(jīng)營風險的關(guān)鍵部位。要完成這些工作,依靠手工操作,其工作量是難以想象的,而且不能保證較高的質(zhì)量,但計算機的應(yīng)用可以有效解決這一難題。
計算機審計的助推器
在電算化系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)階段,審計人員應(yīng)對系統(tǒng)進行事前和事中審計。
系統(tǒng)的處理是否合規(guī)合法、是否安全可靠,都與計算機系統(tǒng)的處理和控制功能有關(guān),這是在傳統(tǒng)的手工審計中所沒有的。在會計電算化條件下,審計人員要花費較多的時間和精力來了解計算機系統(tǒng)的功能,以證實其處理的合法性、正確性、完整性和安全性。因此,在電算化系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)階段,審計人員應(yīng)對系統(tǒng)進行事前和事中審計。審計部門應(yīng)參與會計電算化軟件的鑒定,對會計電算化軟件也應(yīng)采用預(yù)置或嵌入審計程序的技術(shù)以滿足審計發(fā)展的需要。
直接從數(shù)據(jù)庫中獲取被審計單位的數(shù)據(jù),并對所取得的數(shù)據(jù)進行分析和整理,是計算機審計工作的重要環(huán)節(jié)。
1.要對被審計單位輸出的會計信息的真實性、正確性、合法性進行評價,必須對數(shù)據(jù)文件進行審計。由于被審計單位使用的會計軟件不同,數(shù)據(jù)文件的格式也就不同,審計人員首先應(yīng)了解確定被審計單位的數(shù)據(jù)庫類型,只要這些管理軟件是在SQL Server或Access等數(shù)據(jù)庫環(huán)境下開發(fā)的,審計人員就能從數(shù)據(jù)庫中取得所需數(shù)據(jù)并將該文件拷貝到審計工作區(qū)。
一、強化收支預(yù)算管理
全力推動財政穩(wěn)健運行,加強財稅部門的通力協(xié)作,明確收入目標任務(wù),緊扣2021年收入預(yù)算3.3億元目標,積極依法組織財政收入,加強收入運行研究分析,確保財政穩(wěn)定增長。樹牢厲行節(jié)約過“緊日子”思想,認真落實“三保一優(yōu)一防”工作要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障運轉(zhuǎn)、基本民生、重點支出,保障全縣重點工作落實,進一步提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務(wù)水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預(yù)算法實施條例》,強化預(yù)算管理執(zhí)行,加大預(yù)算執(zhí)行的公開力度。二是加強財政信息化建設(shè),探索財政監(jiān)管新模式,實施縣“區(qū)塊鏈+財會監(jiān)管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據(jù)電子化管理等試點工作,全面提升財政監(jiān)管能力。三是強化國有資產(chǎn)的規(guī)范管理,實行國有資產(chǎn)管理定期匯報制度,確保國有資產(chǎn)的安全完整。四是規(guī)范財政所標準化建設(shè),全力推進基層財政所規(guī)范化建設(shè),提升財政管理水平。
三、夯實財政監(jiān)管
依法規(guī)范財政管理監(jiān)督,繼續(xù)做好預(yù)算管理、政府采購監(jiān)管、國資國企監(jiān)管、投資評審、財政資金監(jiān)管、金融監(jiān)管等日常工作,化解政府債務(wù)償還風險,防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見,繼續(xù)推動縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作,做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實,并在預(yù)算編制和執(zhí)行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉(xiāng)村振興工作
做好財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,加大清理消化涉農(nóng)資金沉淀,繼續(xù)加強扶貧基金監(jiān)管。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,緊盯政策支持、資金籌措,配合行業(yè)部門,確保鄉(xiāng)村項目實施。
五、強化財政財務(wù)隊伍建設(shè)
加強財政隊伍的思想政治建設(shè),認真開展好黨史教育,充分利用學(xué)習強國學(xué)習平臺等,抓好財政干部的政治理論、政策法規(guī)等的學(xué)習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高財政隊伍依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。加強財政隊伍的業(yè)務(wù)水平提升,多方式多層面加強財政干部業(yè)務(wù)學(xué)習,提升業(yè)務(wù)知識技能。加強全縣財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習,積極組織我縣財務(wù)工作人員參加上級舉辦的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),組織3至4期縣級財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn),為財政財務(wù)工作提供人才支撐。
六、抓實財政黨風廉政建設(shè)
20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃(一)為從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”問題,促使我村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民群眾生活素質(zhì)明顯提高,從而進一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。現(xiàn)結(jié)合我村實際,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以xx大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大村民參與我村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)我村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。針對目前我村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強等現(xiàn)象,圍繞“村容整潔”這個目標,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,提高我村村民環(huán)境衛(wèi)生意識,具體做法有:
1、出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標語;
2、在宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;
3、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;
4、利用學(xué)校的宣傳陣地進行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;
5、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,成立工作機構(gòu)。
1、為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:
副 組 長:
成 員:
2、明確職責,村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌全村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,監(jiān)管全村衛(wèi)生環(huán)境,將全村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、加大監(jiān)督力度,力促我村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。。
3、要做好村容整治的長遠規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,報上級政府將依法進行拆除。
(三)加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度
要加強督查,務(wù)求實效。我村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作歷時多年,任務(wù)繁重,為使整治工作廣泛、深入、持久地開展,確保各項工作任務(wù)的落實,要在不斷完善自查機制的基礎(chǔ)上,制定詳細的獎懲措施,每月逢農(nóng)歷九日組織專人進行全村環(huán)境衛(wèi)生大檢查,發(fā)現(xiàn)未清掃的,將對負責該責任區(qū)的保潔員予以通報批評,并在年終實行工資考核制度,以確保整治工作有序進行。定期或不定期的對整治工作進展情況進行督查,對工作積極主動、進展迅速、完成任務(wù)好的,要給予通報表揚;對推諉扯皮、工作不力、進展緩慢的,要給以通報批評。環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)組既要按照各自工作職責認真抓好指導(dǎo),又要組織力量加強對整治活動的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。同時加強宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,加強輿論監(jiān)督。為維護我村環(huán)境衛(wèi)生,保持村容整潔共同努力。
20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃(二)20xx年全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心任務(wù),按照“保基本、強基層、建機制”的總要求,進一步完善國家基本藥物制度,加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,努力提高基層衛(wèi)生工作水平。
一、完善國家基本藥物制度
(一)鞏固基本藥物制度實施成效
抓住投入補償、采購供應(yīng)、配備使用、零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實基本藥物制度各項政策措施。做好基本藥物制度監(jiān)測評價。開展基本藥物零差率銷售補助資金考核結(jié)算。分析解決基本藥物制度實施中的“短板”和“瓶頸”問題,充實完善基本藥物制度相關(guān)政策。
(二)促進基本藥物制度有序拓展
有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,在沒有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的社區(qū),采取政府購買服務(wù)的方式落實基本藥物制度,確保每個社區(qū)都有實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度各項政策。
(三)完善基本藥物采購供應(yīng)機制
全面實施20xx年版國家基本藥物目錄,堅持基本藥物網(wǎng)上集中采購。建立短缺藥品供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機制,對臨床必需的短缺藥品從供應(yīng)、使用、結(jié)算全過程進行動態(tài)監(jiān)管。定期了解基本藥物采購供應(yīng)情況,建立藥品采購供應(yīng)責任約談和不良記錄公示制度,嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,保障基本藥物及時供應(yīng)和資金支付。
(四)加強基本藥物合理應(yīng)用監(jiān)管
加強基層衛(wèi)生人員合理用藥培訓(xùn)、《臨床應(yīng)用指南》和《處方集》培訓(xùn)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)扎實推進處方點評工作,定期公示處方點評結(jié)果,將基本藥物學(xué)習培訓(xùn)和規(guī)范使用情況納入醫(yī)務(wù)人員績效考核內(nèi)容,促進基本藥物合理應(yīng)用。
(五)扎實推進基本診療路徑管理
繼續(xù)落實民生工程目標任務(wù),增加基本診療路徑管理病種,擴大路徑實施范圍,開展路徑知識培訓(xùn),開展以路徑管理質(zhì)量和數(shù)量為對象的績效考核,建立路徑管理質(zhì)量監(jiān)測和績效評估體系。
(六)推進藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)
落實醫(yī)療機構(gòu)入網(wǎng)登記,掃碼器和數(shù)字證書的配置,完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和操作培訓(xùn),實現(xiàn)掃碼藥品(疫苗)信息數(shù)據(jù)上傳到國家藥品監(jiān)管網(wǎng)。依托區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)平臺,使藥品(疫苗)信息能夠及時流轉(zhuǎn),并能與藥品采購使用、陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)管等現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)藥品(疫苗)生產(chǎn)、供應(yīng)及使用全程電子監(jiān)管。
(七)加強藥政管理專業(yè)隊伍建設(shè)
推動貫徹“xx”藥師人才發(fā)展規(guī)劃,落實藥學(xué)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),注重執(zhí)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提升藥學(xué)人員服務(wù)群眾的能力和水平。
(八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好其他藥政工作
按照醫(yī)改工作要求,對全縣實施國家基本藥物制度落實情況進行督促檢查、評價考核,確保基本藥物制度各項政策落實到位。協(xié)助有關(guān)部門和股室貫徹落實藥品安全責任制度,加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測。及時政策信息,溝通交流經(jīng)驗做法。
二、著力推進基層衛(wèi)生改革發(fā)展
(九)規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獨立法人設(shè)置。開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認工作。
(十)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理
啟動實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理年活動,開展省級“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作,提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(十一)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力
20xx年3月—11月,在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化及信息共享化活動,不斷提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和水平的“四化一提升”活動。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點工作,對20xx、20xx年項目建設(shè)工作進行考核驗收。
三、切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)
(十二)全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策
嚴格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費發(fā)放時間節(jié)點和發(fā)放比例及時足額發(fā)放到位,確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目40%的工作任務(wù)和項目經(jīng)費交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實村衛(wèi)生室一般診療費標準由每人次6元提高到每人次9元的補助政策。確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費按時足額到位。
(十三)加強村衛(wèi)生室建設(shè)
按照國債資金村衛(wèi)生室建設(shè)項目要求,對村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購置進行標準化建設(shè),努力消滅“空白村”。
(十四)積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理
在“行政業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、技術(shù)流程統(tǒng)一規(guī)范、藥品器械統(tǒng)一采購、績效考核統(tǒng)一執(zhí)行”基本型一體化管理模式的基礎(chǔ)上,逐步向人員、財產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)一管理的緊密型一體化管理模式發(fā)展。鼓勵各地村衛(wèi)生室由政府或集體舉辦,鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聘用制管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
(十五)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作
依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊并按要求做好注冊信息備案工作。
四、認真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)
(十六)加強健康檔案管理
按照國家規(guī)范的要求,繼續(xù)健康檔案電子化、規(guī)范化管理工作,并由當前以個人為單位的電子檔案逐步過度并完善以家庭為單位的電子檔案管理。為規(guī)范紙質(zhì)檔案管理,各單位要建立健康檔案室,購置檔案柜,由衛(wèi)生局統(tǒng)一印制健康檔案盒,對健康檔案裝盒進行管理。
(十七)做好重點人群的管理工作
一是將0-6歲兒童健康管理工作與預(yù)防接種結(jié)合起來;二是將孕產(chǎn)婦健康管理工作與孕產(chǎn)婦信息管理工作結(jié)合起來;三是將重性精神疾病患者管理與專業(yè)機構(gòu)信息共享結(jié)合起來;四是將高血壓和糖尿病人的篩查與臨床工作結(jié)合起來;五是實施高血壓糖尿病綜合防治行動計劃,落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施;六是做好重點人群的動態(tài)管理與服務(wù)。
(十八)繼續(xù)推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作
到20xx年底,開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到50%,以縣為單位鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,促進基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實。
(十九)強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理
建立健全分工負責、齊抓共管的項目協(xié)調(diào)管理機制,進一步明確專業(yè)機構(gòu)管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的職責、任務(wù)。加強日常監(jiān)管,做到縣級綜合督查每半年不少于一次,縣級業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)每季不少于一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督查村衛(wèi)生室每月不少于一次的“111”督查機制。同時繼續(xù)實行基本公共衛(wèi)生服務(wù)進展監(jiān)測、月度報告和月通報制度。
一、繼續(xù)集中精力做好現(xiàn)行各項工作,確保政府采購改革工作順利開展
1、進一步完善規(guī)章制度。根據(jù)《政府采購法》和財政部“三個辦法”要求,建立健全規(guī)章制度是20__年的核心工作內(nèi)容。為此,要認真做好相關(guān)制度的研究起草工作,力爭在9月份前上報縣有關(guān)部門,主要有:貨物類招投標管理辦法、限額招標實行公告制、完善投訴處理制度、對政府采購評標委員監(jiān)督管理制度、供應(yīng)商實行準入制、分散采購的管理制度等。計劃制定的制度辦法涉及貨物、工程和服務(wù)招標、信息公告、供應(yīng)商投訴、評委、集中采購機構(gòu)考核、采購國貨等方面。
2、努力擴大政府采購范圍和規(guī)模。嚴格按20__年政府集中采購目錄和政府采購限額標準,擴大集中采購規(guī)模;要改進工作方法,重點推行并抓好政府采購預(yù)算編制和追加采購項目的工作,實現(xiàn)采購方法的創(chuàng)新;要加大工程實行政府采購管理的力度,充分與政府有關(guān)部門協(xié)作,創(chuàng)造性地開展工作;要加強對分散采購的管理與監(jiān)督,促進規(guī)模目標的實現(xiàn)。
3、完善指定媒體管理,加大宣傳力度。要充分發(fā)揮報紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)三個指定媒體各自優(yōu)勢,促進各種采購信息的交流;要增加信息內(nèi)容,尤其是動態(tài)新聞信息,要做好媒體指定及管理工作,做到信息資源共享和互通,增強做好政府采購宣傳服務(wù)工作的能力。
4、加強政府采購信息統(tǒng)計管理與政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立科學(xué)全面的政府采購信息統(tǒng)計管理體系,擴大和規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)容,增加中標供應(yīng)商合同、采購本國貨物、工程和服務(wù)的合同、投訴情況和培訓(xùn)等指標,進一步提高政府采購信息統(tǒng)計工作的電子化水平,建立考核獎懲制度;要加大培訓(xùn)力度,建立起對政府采購管理人員、執(zhí)行人員及供應(yīng)商經(jīng)常性培訓(xùn)制度。
5、進一步加強政府采購規(guī)范化管理。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,繼續(xù)抓好政府采購預(yù)算編制、采購程序的規(guī)范和公開,加強對政府采購工作人員和評委的監(jiān)督管理。
6、進一步做好車輛保險工作。行政事業(yè)單位公務(wù)車輛實行統(tǒng)一保險能有效節(jié)約財政資金,規(guī)范財政支出行為,也是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年將對全縣公務(wù)車輛保險進行招標,實行定點保險。
二、根據(jù)改革發(fā)展需要,努力做好開創(chuàng)性工作
1、認真研究并落實《政府采購法》中有關(guān)政策性規(guī)定。要發(fā)揮政府采購政策功能,把實行政府采購制度的目標由重視經(jīng)濟效益延伸到兼顧社會效益;要重點落實社會和老百姓關(guān)心的采購項目和購買本區(qū)域貨物的規(guī)定,并著手從信息產(chǎn)品領(lǐng)域探索規(guī)范的實施模式。
2、加快“管采”分離工作。政府采購管理和操作機構(gòu)的分離,是指設(shè)在財政部門的集中采購機構(gòu)與財政部門脫鉤,成為政府獨立設(shè)置的機構(gòu)。也是規(guī)范政府采購管理體制不斷完善和發(fā)展的需要。
3、研究建立政府采購供應(yīng)商投訴機制。供應(yīng)商投訴是維護政府采購公正、保護供應(yīng)商合法權(quán)益的有效措施。要依據(jù)《政府采購法》明確供應(yīng)商投訴的條件、投訴供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)、投訴程序、受理投訴的條件以及處理要求,逐步實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商投訴的制度化、程序化。
4、探索并完善政府采購資金財政國庫支付中心辦法。要進一步發(fā)揮財政支付手段的管理作用,政府采購資金實行財政直接撥付的規(guī)模。政府采購管理機構(gòu)要在配合做好國庫集中改革試點部門改革的同時,采取有效措施,科學(xué)確定非試點部門的政府采購資金直接撥付項目,積極實行拼盤采購資金直接撥付和政府采購辦撥付辦法。
5、開展監(jiān)督檢查,逐步建立正常的監(jiān)督機制。要針對《政府采購法》的貫徹實施以及政府采購工作等事項開展監(jiān)督檢查活動。財政部門可以單獨開展檢查,也可以與有關(guān)部門組織聯(lián)合檢查;要通過檢查工作,探索建立正常監(jiān)督檢查的方式和方法,完善監(jiān)督機制。
6、加強各部門工作的調(diào)查研究,盡快實現(xiàn)各部門政府采購規(guī)范化管理。要繼續(xù)開展調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上,提出對我縣貫徹落實《政府采購法》有關(guān)規(guī)定及管理模式的建設(shè)性意見。
7、建立書面監(jiān)督意見制度。
各政府采購當事人應(yīng)自覺依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定開展采購活動。縣政府采購管理辦公室依法加強對政府采購活動及供應(yīng)商的監(jiān)督檢查,尤其是分散采購和部門集中采購的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)出具《政府采購監(jiān)督意見書》,提出具體監(jiān)督意見,明確整改期限和逾期不改的后果。
三、積極做好其它工作。積極配合、支持,做好其它財政性工作。
行政人事每月工作計劃 范例17月份主要圍繞公司的經(jīng)營方針、目標開展工作,緊跟公司各項部署。現(xiàn)將7月份工作情況做接如下總結(jié)。
行政工作可以分為三方面:
一、 人事治理方面
1、 根據(jù)市公司人員的實際需要,有針對性、合理的招聘一批員工
2、 較好的完成各部門人員的入職、轉(zhuǎn)正、離職、調(diào)崗等人事審批工作,并及時上報;
3、 規(guī)范了各部門的人事檔案并建立的員工電子檔,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊的一律補起檔案
4、 強化內(nèi)部治理和考核;完善員工績效考核辦法,為每個員工建立績效考核治理方案;
5、 崗位職責:對各崗位員工進行了明確分工,使每位員工明確自己的崗位職責;
6、 與領(lǐng)導(dǎo)的溝通
二、 行政工作方面
1、 成功組織公司的第一次員工培訓(xùn),根據(jù)工作情況的需要,擬定了長期進行培訓(xùn)工作計劃
2、 采購日常辦公用品,使員工的工作順利進行
3、 和相關(guān)職能部門做好溝通工作,以使公司對外工作通暢
4、 對內(nèi)嚴格審查辦公用品的領(lǐng)用和使用情況,并做好物品的領(lǐng)用登記,合理的采購辦公用品
5、 嚴格控制各項辦公費用的開支,以節(jié)約降低成本為第一原則
6、 做好公司各部門的后勤治理保障工作:食宿安排、酒店預(yù)訂等,及時、主動的完成日常治理工作中的各項工作
三、 公司治理運作方面
1、 根據(jù)市場發(fā)展情況和公司相關(guān)制度,制定相應(yīng)的治理制度,使各項工作有章可尋,為強化內(nèi)部治理提供了保證。行政部出臺了《檔案管理》,并制定《衛(wèi)生輪值班制》規(guī)章制度,通過落實各項規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序。
2、 逐步完善公司清潔監(jiān)督機制,加強了對員工的監(jiān)督治理力度。
7月工作尚存不足之處:
1、 作為公司的綜合治理部門,在對各部門的治理、協(xié)調(diào)方面還有很多不足,對各部門的工作情況、人員紀律的檢查力度還不夠
2、 對內(nèi)的監(jiān)督治理如清潔衛(wèi)生的檢查力度不夠
3、 缺乏對公司企業(yè)文化及工作范圍的建設(shè);
4、 員工培訓(xùn)機制有待完善和加強
8月份工作計劃,行政部工作重點從以下幾方面著手工作:
1、繼續(xù)完善公司制度的建設(shè)
特別是日常行政治理和勞動人事治理方面加大制度建設(shè)的力度。修定和完善獎懲規(guī)定、激勵機制等制度。
2、加強培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)機制
企業(yè)的競爭,最終歸于人才的競爭。目前各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高,需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃,使培訓(xùn)工作能起到切實的效果。
3、協(xié)助各部門工作,加強與員工溝通,加強團結(jié),迅速營造良好的辦公環(huán)境
4、加強公司檔案的治理,強化保密治理工作
行政部將加強檔案現(xiàn)代化治理,對檔案進行計算機管理,爭取早日實現(xiàn)檔案治理電子化,保密文件的治理工作,加強機要文件的取送、傳閱和保管工作
5、加強勞動人事治理工作
勞動人事治理工作規(guī)范化方面仍有待加強,提升治理水平,完善人事檔案管理,從單純的實物性工作到向現(xiàn)代人力資源治理過度
6、推行網(wǎng)絡(luò),提高公司工作率水平,逐步向無紙化辦公邁進
7、組織員工活動,加強企業(yè)文化建設(shè),讓員工對企業(yè)有良好的個體干勁和歸屬感
行政部在6、7月分都取得了一定的成績,但還要努力工作、加強學(xué)習、積極配合各部門工作,盡最大努力使公司的形象、工作水平上升到一個新的臺階。
行政人事每月工作計劃 范例2結(jié)合公司目前實際情況和今后的發(fā)展方向,我將從以下結(jié)果幾個方面開展工作。
一、招聘
內(nèi)容:招聘是長期的過程,根據(jù)公司情況人員缺口比較大,現(xiàn)主要是招業(yè)務(wù)員為主,通過一段時間的招聘成效一般,總結(jié)原因有以下幾點:
1、目前手頭上的事較多,沒太多的時間去操作;
2、現(xiàn)公司主要是以網(wǎng)絡(luò)招聘為主,我們公司未有主動注冊,在招聘人才方面沒主動性,效果不好也是一方面;
3、公司的相關(guān)制度不健全,公司相關(guān)決策和相關(guān)處事方法經(jīng)常變動,新進來的感覺不穩(wěn)定;
4、新員工進來后沒有個系統(tǒng)的培訓(xùn),感覺不正規(guī);
5、相關(guān)管理的方法和素質(zhì)也有一部分原因。 通過以上幾點,在這里我想提幾點可行性建議:
1、從長期發(fā)展來考慮,有必要在一些招聘網(wǎng)站上注冊會員,例如溫州人力資源網(wǎng)、58同城等,一季度的費用約1200元,半年的費用約1800元,一年的費用約2800元;
2、培訓(xùn)制度一定要健全,具體操作下面會有詳細介紹;
3、規(guī)章制度不能太死,制度的制定主要是運用,再嚴禁的制度不去用,跟沒有沒區(qū)別,主要是制定合理的制度,并用在該用的地方;
4、管理平時說話、做事要多注意素質(zhì)。
二、培訓(xùn)
有人說:最好的福利是培訓(xùn),最佳的投資是教育。在我看來相對應(yīng)的員工對公司最大的回報就是忠誠。本公司一直沒有個合理科學(xué)的培訓(xùn)體系,從公司發(fā)展的前景來說是很不健康的。所以我覺得這個是我們要解決的,下面介紹目前遇到的一些問題,列出幾點建議: 1、因目前培訓(xùn)的對象主要是事業(yè)部的員工,所以我想事業(yè)部拿出個培訓(xùn)方案,根據(jù)事業(yè)部方案做出科學(xué)的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)計劃; 2、內(nèi)容方面我想:主要是燈具的知識為主,在配以交際技巧、相關(guān)的禮儀、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、公司的發(fā)展方向和前景等; 3、相關(guān)的資料和PPT希望程總支持;
三、相關(guān)制度的完善
公司的制度主要是為了打造一支以公司利益為至高準則,高素質(zhì)高效益的團隊,包括規(guī)章制度、績效考核、薪資制度等,如果不是以這個為目的不訂也罷。所以我認為訂制度一定要注意幾點:
1、 訂的制度是不是適合現(xiàn)在階段;
2、 訂制度的目的是什么;以什么目的出發(fā);
3、制定的條件達到了沒有,制定一個制度我們是不是有相應(yīng)的政策和福利跟上;
根據(jù)公司需要我會在近期將相關(guān)制度完善。
四、其他事項
規(guī)范公司相關(guān)事項包括財務(wù)、采購、行政人事;如考勤的統(tǒng)計等。具體工作根據(jù)實際情況而定。
行政人事每月工作計劃 范例3歲末臨近,新春將至,不知不覺20xx年的工作即將告一段落。對于每一個追求進步的人來說免不了會在年終歲末對自己進行一番:“盤點”、也是對自己的一種鞭策。20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營壓力空前,市場競爭激烈的一年,同時也是公司市場大發(fā)展,支撐體系優(yōu)化,企業(yè)形象增強的一年,面對新形勢,20xx年行政部的工作計劃是:在總經(jīng)理室的行政領(lǐng)導(dǎo)下、在總監(jiān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督下、強化樞紐作用,前穩(wěn)服務(wù)陣地,超前發(fā)揮承上啟下,綜合協(xié)調(diào),參謀助手,多方溝通,督促檢查和服務(wù)保障作用,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,做好如下工作.
一、加強公司企業(yè)文化建設(shè)及宣傳
企業(yè)文化是公司文化,是老板的文化。是企業(yè)中長期形成的共同理想,基本價值觀,作風,生活習慣和行為規(guī)范的總稱、是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的精神財富的總和。對企業(yè)成員有感召力和凝聚力,能把眾多人的興趣,目的,需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來。它包含價值觀,最高目標,行為準則、管理制度、道德風尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對象,通過宣傳,教育,培訓(xùn)和文化娛樂,交心聯(lián)誼等方式,以最大限度地統(tǒng)一員工意志,規(guī)范員工行為,凝聚員工力量、為公司總的戰(zhàn)略目標服務(wù)。
企業(yè)文化內(nèi)容如下:
1、公司簡介。
2、公司訓(xùn)導(dǎo)、企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)目標、企業(yè)愿景、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展愿景、價值觀念、企業(yè)道德、經(jīng)營理念、服務(wù)理念、行為準則、企業(yè)作風、企業(yè)人才。
3、企業(yè)文化輔助:開展籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽、演唱比賽、野外拓展訓(xùn)練、書法等活動。
4、開展技術(shù)標兵評比,員工技術(shù)比武等活動。
二、優(yōu)化后勤保障
沒有后勤的保障,就保證不了生產(chǎn)穩(wěn)定正常的進行。要保證公司穩(wěn)定正常的生產(chǎn)經(jīng)營必須要有一個堅強的后勤做后盾。勢必首先制定相關(guān)制度,優(yōu)化對食堂,宿舍,水,電,辦公用品的監(jiān)管。優(yōu)化零星修繕,部分固定資產(chǎn)的的申報監(jiān)管,優(yōu)化衛(wèi)生,環(huán)境,車輛等監(jiān)管(按程序)。
1、加強行政崗位責任制、完善行政崗位制度。
2、加強行政后勤崗位責任制、完善行政后勤崗位制度。
3、加強行政總務(wù)崗位責任制、完善行政總務(wù)崗位制度。
4、加強保位(保安)崗位責任制、完善保安崗位制度。
5、加強財產(chǎn)管理及零星修繕、完善財產(chǎn)管理及管理制度。
6、加強食堂、宿舍、水、電及辦公用品領(lǐng)取等監(jiān)督管理措施,完善管理制度
7、加強車輛的停放工作。
8、加強環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理
9、做好與公司各部門的協(xié)調(diào)配合工作。
三、強化安全保衛(wèi)
評比一個企業(yè)的強大,好壞,盈利,虧損,就在于這個企業(yè)勢必是具備有一個安全感。所以要安全就得強化公司員工的安全意識、提高保安人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,加強“四防”工作,落實保安管理制度,培訓(xùn)提升保安隊長的管理水平。加強對人員進出,公務(wù)訪客,車輛物品出入,消防安全。做好防火、防盜、防災(zāi),防破壞、防職業(yè)安全事故等管理。同時對員工進行安全教育,貫切落實:“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。創(chuàng)造一個安寧祥和的工作,生活環(huán)境,保證公司財產(chǎn)和公司員工的人身及合法財產(chǎn)的安全。
1、建立健全安全保衛(wèi)管理制度,落實安全生產(chǎn)經(jīng)營責任制。
2、建立健全消防安全制度,強化消防安全管理,管理到位、層層落實到人,層層簽訂責任書。開展消防滅火演練。
四、開展員工思想教育培訓(xùn)工作。
1、公司形象教育培訓(xùn)。
2、員工行為禮儀教育培訓(xùn)。
3、辦公職場的教育培訓(xùn)。
4、安全教育培訓(xùn)。
五、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時工作任務(wù)。
行政人事每月工作計劃 范例41.完成房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證、組織機構(gòu)代碼證和工商營業(yè)執(zhí)照年檢工作。
2.做好消防報建、政務(wù)中心便民服務(wù)點相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.完成市場登記證辦理相關(guān)準備工作。
4.完成6月份固定資產(chǎn)投資相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作。
5.繼續(xù)跟蹤施工降水等相關(guān)工作。
6.繼續(xù)落實政府職能部門及重要客人接待協(xié)助工作。
7.繼續(xù)執(zhí)行辦公環(huán)境和辦公秩序監(jiān)控與規(guī)范工作。
8.繼續(xù)推進行政人事相關(guān)制度補充與完善工作。
9.完成員工體檢組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
10.組織考勤管理等常規(guī)管理制度培訓(xùn)。
11.繼續(xù)進行人員增補和管理公司人員儲備招聘。
12.公司網(wǎng)站維護與信息更新。
13.繼續(xù)推進公司郵箱、及時通訊等無紙化辦公相關(guān)工作。
14.完成各部門重要數(shù)據(jù)備份工作。
15.完成網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)控工作,維護網(wǎng)絡(luò)運行安全。
16.VI手冊的討論和確認工作。
17.完成食堂物資價格和數(shù)量控制、費用控制與報銷等相關(guān)工作。
在信息化迅速發(fā)展的今天,經(jīng)濟活動記錄的處理技術(shù)已經(jīng)向電子化、集成化、廣域化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展,這就給審計工作提供了新的發(fā)展機遇,也帶來新的挑戰(zhàn)。
信息時代的
審計新變化
審計對象的擴展給審計提出了新課題。
計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計對象,除手工環(huán)境下的審計對象以外,出現(xiàn)了新的信息載體,如磁帶、磁盤等。審計人員不僅要對會計電算化信息系統(tǒng)本身進行審計,還要對會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計、會計軟件的程序、會計信息系統(tǒng)的控制等進行審計,這些都是審計人員面臨的新課題。
繞過電算化系統(tǒng)的審計很難有效地發(fā)揮審計職能。
隨著會計電算化水平的提高,審計人員如果不懂得計算機,不了解電算系統(tǒng),只依賴被審單位提供的打印賬頁進行審計,就可能得不到被審單位的尊重,同時也會降低審計工作的效率。
審計內(nèi)容的復(fù)雜化增加了審計工作的難度。
手工系統(tǒng)中,審計的內(nèi)容主要是對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等經(jīng)濟活動的審查。在會計電算化信息系統(tǒng)的情況下,加密的會計軟件把以往肉眼可見的線索掩蓋了起來,使得審計內(nèi)容變得復(fù)雜化,增加了審計工作的難度。
計算機環(huán)境下的舞弊更具隱蔽性,給審計帶來了新的風險。
計算機的應(yīng)用,使會計作弊由手工操作變成了機器操作,計算機作弊不留痕跡,更具有隱蔽性。美國斯坦福研究所的調(diào)查表明,該國計算機舞弊犯罪的損失平均每起為45萬美元,最高的一次曾達到50億美元,全世界每年通過計算機被盜走的資金高達數(shù)百億美元。這無疑給審計增加了查處的難度和風險。
傳統(tǒng)審計的信息反饋能力弱,與信息化的時代要求不適應(yīng)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步,紙質(zhì)賬本將被電子數(shù)據(jù)所代替,傳統(tǒng)的手工審計將遭遇無情的沖擊。面對這樣的形勢,審計工作者必須盡快掌握先進的審計技術(shù),以較少的人力和時間消耗完成更多的審計任務(wù)。要做到這一點,開展計算機審計必不可少。
油氣田企業(yè)審計初探
計算機輔助審計在油氣田企業(yè)中的應(yīng)用是現(xiàn)代企業(yè)管理進步的表現(xiàn)。筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗,對油氣田企業(yè)計算機內(nèi)部審計工作提出幾點建議,這對其他行業(yè)也有適用性。
利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行審計系統(tǒng)管理控制。
針對油氣田企業(yè)地域分散、總部與所屬單位之間管理和溝通不便的特點,審計部門可充分發(fā)揮計算機及網(wǎng)絡(luò)作用進行審計系統(tǒng)內(nèi)部管理控制。管理者可通過總公司編制審計管理軟件,地區(qū)分公司及其所屬二級單位根據(jù)軟件利用局域網(wǎng)建立審計系統(tǒng)網(wǎng)頁,在網(wǎng)上年度工作計劃、安排審計任務(wù)、記錄審計工作完成情況,以便進行經(jīng)驗交流,并利于搞好信息維護。
研發(fā)審計應(yīng)用軟件,實現(xiàn)審計全面控制。
油氣田企業(yè)審計部門在合同和物資采購審計、基建工程審計等方面均可研發(fā)審計應(yīng)用軟件,利用計算機輔助審計實現(xiàn)全面控制。
1. 開發(fā)合同管理及物資采購審計應(yīng)用軟件,利用計算機進行輔助審計。
由于油氣田企業(yè)所需物資種類的多樣性和市場的復(fù)雜性,研制合同管理及物資采購審計軟件就顯得非常必要。這套應(yīng)用軟件的主要內(nèi)容應(yīng)包括: “合同文本錄入”、“簽約前審計”、“驗收”、“結(jié)算前審計”四個環(huán)節(jié),以實現(xiàn)對擬簽訂合同的標的物與計劃的嚴格吻合,并對提供勞務(wù)方或供貨廠家的資質(zhì)以及價格的合理性、履約的真實性進行審計。同時,要求系統(tǒng)能夠自動生成各種審計工作臺賬和成果匯總表,自動生成審計認定的各類勞務(wù)、物資價格信息。
2. 開發(fā)基建工程審計應(yīng)用軟件,利用計算機進行輔助審計。
審計人員將現(xiàn)場勘察的工程量、審查無誤的竣工圖、材料用量及價格、取費標準等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機,通過審計軟件計算出較合理的工程造價; 同時,系統(tǒng)軟件自動生成審計工作臺賬、統(tǒng)計報表及備查簿,以防止舞弊行為的發(fā)生。
3. 充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)信息對網(wǎng)絡(luò)采購開展審計。
油氣田企業(yè)每年都要發(fā)生大量的網(wǎng)絡(luò)采購行為,因此開展審計監(jiān)督、降低采購成本,已成為內(nèi)部審計的重要任務(wù)。而在完成這一任務(wù)過程中,審計人員對價格信息的采集、分析和確認至關(guān)重要,他們借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。例如工程成本審計,通過網(wǎng)絡(luò)取得有關(guān)建筑材料、設(shè)備、機電儀表等價格信息,計算出較合理的工程造價。在對其他合同和物資采購進行審計時,審計人員可利用網(wǎng)絡(luò)獲得擬購買的勞務(wù)或產(chǎn)品的性能、價格、廠家的資質(zhì)等經(jīng)濟信息,結(jié)合其他審計方法,即可對采購行為經(jīng)濟與否做出恰當?shù)脑u價。
加強研究,進一步開展會計電算化系統(tǒng)審計。
1. 對會計電算化系統(tǒng)進行符合性和實質(zhì)性測試。審計人員從企業(yè)計算機會計系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中抽樣,將樣本輸入到系統(tǒng)測試輔助審計軟件中進行處理,并將處理結(jié)果與會計系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果進行對比分析,以評價會計系統(tǒng)的可靠性、安全性和財務(wù)內(nèi)部控制存在的風險。
2. 對會計資料進行計算、對比及分析。在油氣田企業(yè)開展管理和效益審計時,審計人員僅憑對會計資料的審查,很難發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在深層次問題,無法準確評價與所審計的經(jīng)濟活動相關(guān)的內(nèi)部控制的有效性。要達到審計目的,就必須將與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的信息緊密結(jié)合,進行統(tǒng)計、比較、分析,找出存在經(jīng)營風險的關(guān)鍵部位。要完成這些工作,依靠手工操作,其工作量是難以想象的,而且不能保證較高的質(zhì)量,但計算機的應(yīng)用可以有效解決這一難題。
計算機審計的
助推器
在電算化系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)階段,審計人員應(yīng)對系統(tǒng)進行事前和事中審計。
系統(tǒng)的處理是否合規(guī)合法、是否安全可靠,都與計算機系統(tǒng)的處理和控制功能有關(guān),這是在傳統(tǒng)的手工審計中所沒有的。在會計電算化條件下,審計人員要花費較多的時間和精力來了解計算機系統(tǒng)的功能,以證實其處理的合法性、正確性、完整性和安全性。因此,在電算化系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)階段,審計人員應(yīng)對系統(tǒng)進行事前和事中審計。審計部門應(yīng)參與會計電算化軟件的鑒定,對會計電算化軟件也應(yīng)采用預(yù)置或嵌入審計程序的技術(shù)以滿足審計發(fā)展的需要。
直接從數(shù)據(jù)庫中獲取被審計單位的數(shù)據(jù),并對所取得的數(shù)據(jù)進行分析和整理,是計算機審計工作的重要環(huán)節(jié)。
在采購與供應(yīng)鏈管理方面,通過業(yè)務(wù)流程重組理論,借助IT技術(shù),建立汽車生產(chǎn)企業(yè)的電子采購平臺,從而實現(xiàn)零部件采購業(yè)務(wù)在成本、質(zhì)量、速度等方面的明顯改善,是國內(nèi)車企降低整車產(chǎn)品的成本,提高企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力并獲取更大的利潤所要面對的主要挑戰(zhàn)。
一、電子采購平臺的應(yīng)用現(xiàn)狀
近年來,隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及應(yīng)用的普及,電子商務(wù)作為貿(mào)易領(lǐng)域中的一種先進交易方式已經(jīng)深入應(yīng)用于多個行業(yè)領(lǐng)域,并對領(lǐng)域中傳統(tǒng)的觀念及行為方式產(chǎn)生了重大的影響,電子采購平臺正是在這種大環(huán)境下應(yīng)運而生。電子采購是指以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)電子商務(wù)軟件為依據(jù)、Internet為紐帶、EDI 電子商務(wù)支付工具及電子商務(wù)安全系統(tǒng)為保障的即時信息交換與在線交易的采購活動。電子采購將采購功能轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€交易過程中的強有力、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。從1998年至2002年,全世界頂尖的100家公司通過互聯(lián)網(wǎng)交易的B2B開支增加了10倍,全球200家大企業(yè)中30%已經(jīng)實施了初始的電子采購方案,65%已經(jīng)開始籌劃或考慮電子采購方案。Davenport提出了企業(yè)流程創(chuàng)新的概念[2],他認為流程創(chuàng)新可以通過使用信息技術(shù)和人力資源管理對企業(yè)的流程進行改進,從而提高企業(yè)質(zhì)量等指標。Morrow等人提出了企業(yè)流程再設(shè)計的概念[3],這種方法就是通過檢查和簡化企業(yè)關(guān)鍵流程中的活動和信息流,達到降低成本、提高質(zhì)量和增大柔性的目的。Kaplan等人提出了核心流程再設(shè)計的概念,就是對企業(yè)運營進行根本思考,對其工作流程、決策、組織和信息系統(tǒng)同時以集成的方式進行再設(shè)計[4]。
上世紀末,美國通用電氣公司開始使用本公司在因特網(wǎng)基礎(chǔ)上建設(shè)的聯(lián)機采購系統(tǒng),采購勞動力成本降低了30%,采購用的消費品節(jié)省了20%。通用電氣公司8個部門的部分采購利用這個網(wǎng)絡(luò)進行,采購量約10億美元。到2000年,該公司的全部12個部門的采購利用這個網(wǎng)絡(luò),總量達到50億美元。IBM是電子采購的另外一個受益者。通過電子采購,IBM的成本在不斷降低之中,僅2000年第一季度,IBM通過網(wǎng)絡(luò)完成的貨物和服務(wù)訂單就有47億美元,僅一季度,電子采購就為IBM節(jié)約成本5600萬美元。通用汽車在1999年建立了自己的基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的Supply Power系統(tǒng),該系統(tǒng)對企業(yè)及其供應(yīng)商開放,使得他們能完成關(guān)于原材料,采購,工程質(zhì)量,物流的信息傳送和共享,從而幫助公司降低了運作費用,提高了供應(yīng)商質(zhì)量和響應(yīng)[5]。
二、電子采購平臺設(shè)計
現(xiàn)代企業(yè)管理過程中,信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用到各個部門領(lǐng)域,改變了人們做事的方法和企業(yè)管理模式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用可以幫助企業(yè)突破分工的束縛,信息共享及其快速流動也大大消除了工作環(huán)節(jié)中的壁壘和延時,因此信息技術(shù)在業(yè)務(wù)流程重組中起著核心作用。具體到車企的采購業(yè)務(wù)流程重組研究中,電子采購平臺的應(yīng)用可以大幅提高業(yè)務(wù)效率,近些年來也得到了大量的應(yīng)用。本文結(jié)合上汽乘用車公司在采購業(yè)務(wù)流程重組方面的探索情況,對電子采購平臺設(shè)計進行了研究。
1.電子采購平臺的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計
本文根據(jù)上汽集團多年合資品牌的生產(chǎn)轎車的經(jīng)驗,以及國內(nèi)外相關(guān)整車廠的知識積累,同時結(jié)合上汽乘用車現(xiàn)有的IT環(huán)境和規(guī)范,對應(yīng)用于車企的電子采購平臺EP(E-Procurement)系統(tǒng),在邏輯上進行分層。該平臺設(shè)計的邏輯結(jié)構(gòu)主要包括用戶層、接入層、Web層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層和整合層。
(1)用戶層:提供用戶訪問系統(tǒng)的界面,從物理上來說和系統(tǒng)服務(wù)器集群分隔到不同的網(wǎng)段,用戶使用自己的瀏覽器客戶端訪問系統(tǒng),所用瀏覽器應(yīng)為Internet Explorer 6.0 sp1以上版本。
(2)接入層:提供用戶訪問EP系統(tǒng)的入口以及負載均衡功能,同時接入層保證了對服務(wù)器的訪問來自可信任的網(wǎng)段,并能提供用戶段到服務(wù)器的高速接入。綜合考慮系統(tǒng)性能、穩(wěn)定性和上汽乘用車未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向,接入層推薦使用支持HA方式和容錯機制的七層網(wǎng)絡(luò)交換機作為負載均衡服務(wù)器。
(3)Web層:提供用戶訪問EP系統(tǒng)的請求轉(zhuǎn)發(fā),Session Affiliate功能,并能夠偵測后臺應(yīng)用服務(wù)器的可用情況,接入層推薦使用支持IBM Http Server與后臺的WebSphere服務(wù)器配合。
(4)應(yīng)用層:應(yīng)用服務(wù)是整個系統(tǒng)服務(wù)的核心,所有向最終用戶提供的服務(wù)都是在該服務(wù)器上完成的。由于EP系統(tǒng)絕大部分為動態(tài)內(nèi)容,為了簡化系統(tǒng)架構(gòu),系統(tǒng)采用WebSphere Application Server v6.1作為應(yīng)用服務(wù)器,同時提供靜態(tài)和動態(tài)內(nèi)容的訪問。為了到達高可用性和高性能的目標,接入層的負載均衡服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器之間也采用了負載均衡和容錯機制,即負載均衡服務(wù)器都可以將請求轉(zhuǎn)發(fā)到任何一個應(yīng)用服務(wù)器:兩個應(yīng)用服務(wù)器在邏輯上保持一致,為客戶提供相同的功能;同時負載均衡服務(wù)器監(jiān)控應(yīng)用服務(wù)器的狀態(tài):當其中一臺應(yīng)用服務(wù)器無法正常提供服務(wù)時,所有的服務(wù)請求將轉(zhuǎn)發(fā)到另一臺應(yīng)用服務(wù)器上,從而提供了系統(tǒng)可用性。
(5)數(shù)據(jù)層:數(shù)據(jù)區(qū)將提供系統(tǒng)所有的數(shù)據(jù)服務(wù),包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)、文件/附件管理服務(wù)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器為整個系統(tǒng)提供管理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲、管理和訪問服務(wù),整個EP系統(tǒng)所有的應(yīng)用數(shù)據(jù)和控制數(shù)據(jù)(包括流程服務(wù)器的控制數(shù)據(jù))都存放在數(shù)據(jù)庫中。在EP系統(tǒng)中存在大量文件對事件進行描述,為了對這些附件進行有效的管理,系統(tǒng)使用單獨的文件服務(wù)器來存放這些流程附件。為了保證數(shù)據(jù)的安全性,數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)文件和文件服務(wù)器的文件存放區(qū)都屬于上汽乘用車的EMC存儲陣列上。
(6)整合層:EP和外部系統(tǒng)有著大量的交互,整合層提供了流程和應(yīng)用的整合能力來幫助EP和外界系統(tǒng)進行通訊。WebSphere Process Server v6.2提供了整個系統(tǒng)的工作流引擎,這種綜合的自動流程服務(wù)器使用基于開放標準的技術(shù),結(jié)合統(tǒng)一的編程模型來整合跨越人群、工作流、應(yīng)用程序、系統(tǒng)、平臺和架構(gòu)的業(yè)務(wù)流程,同時其基于WAS的架構(gòu)提供了強大的容錯和擴展能力。
2.電子采購平臺的架構(gòu)
在上汽乘用車電子采購平臺的架構(gòu)過程中,確定電子采購需求的EP系統(tǒng)架構(gòu)原則需包括以下幾點:
(1)基于開放統(tǒng)一的標準原則
統(tǒng)一的規(guī)范帶來良好的整合性,使得各個系統(tǒng)之間互連互通成為可能。開放的協(xié)議支持帶來了良好的可接入性、可移植性、可擴充性,使得用戶的最終實現(xiàn)不必局限于某種專門的產(chǎn)品或技術(shù)。
(2)實施原則
輕流程原則:流程只用來進行工作流路由、人員分配、和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,不用來處理業(yè)務(wù)邏輯。某一個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)。
按需綁定原則:屬于一個EAR應(yīng)用的SCA組件使用Stand alone方式調(diào)用,外部SCA的綁定方式按照實際系統(tǒng)實現(xiàn)的不同采用不同的綁定方式。
(3)開放性與可擴展性原則:具備良好的擴展性和可移植性。
(4)開發(fā)、部署、維護方便原則
在開發(fā)工作上應(yīng)盡量做到簡單,在部署工作上應(yīng)做到靈活,在維護工作上應(yīng)做到容易。這樣能夠保證以少的時間、低的成本完成系統(tǒng)的建設(shè)工作。
(5)高可用服務(wù)
高可用服務(wù)為架構(gòu)中的關(guān)鍵組件提供高可用能力,在本架構(gòu)中具體包括提供高可用服務(wù)支持,對服務(wù)管理域提供高可用服務(wù)支持,對流程管理域提供高可用服務(wù)支持。
(6)負載均衡服務(wù)
負載均衡服務(wù)用于提升信息共享平臺的處理性能與可擴展性。在本架構(gòu)中,對如下關(guān)鍵組件提供負載均衡能力:對業(yè)務(wù)應(yīng)用提供負載均衡能力,對流程管理域提供負載均衡能力。
基于上述設(shè)計原則,采購流程電子平臺架構(gòu)如圖1所示。
基于前述的電子采購平臺EP系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)和架構(gòu)原則,確立的EP系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖如圖2所示。
該系統(tǒng)的具有較高的可用性,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)應(yīng)用服務(wù)器采用WAS v6的集群技術(shù)構(gòu)建橫向集群,系統(tǒng)頁面展示和Web請求通過IHS,WAS的集群和互為備份的七層交換機進行負載均衡機制,實現(xiàn)系統(tǒng)的用戶訪問高可用性和系統(tǒng)的可擴展性,通過IHS的Session Affiliate功能保證同一個用戶的請求被轉(zhuǎn)發(fā)到同一臺應(yīng)用服務(wù)器,提高系統(tǒng)性能。
(2)流程服務(wù)器WPS也是基于WAS平臺,對于流程引擎的訪問同樣通過WAS集群和七層交換機來進行負載均衡。
(3)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器利用Oracle RAC。
(4)文件服務(wù)通過NetApp存儲服務(wù)器提供File Sharing Service供兩臺應(yīng)用服務(wù)器之間的共享,NetApp自身提供故障恢復(fù)機制來保證文件不會因單機故障而終止。
(5)所有的數(shù)據(jù)存儲基于SAIC的EMC存儲服務(wù)器,由其內(nèi)置的RAID機制保證數(shù)據(jù)安全。
三、總結(jié)
本文根據(jù)車企采購業(yè)務(wù)流程重組的探索研究進行了電子采購平臺的初步設(shè)計,在設(shè)計過程中借鑒了國內(nèi)外在此方面的一些研究經(jīng)驗,取得了初步的成果。該系統(tǒng)的優(yōu)點主要有:
(1)主動式服務(wù):該平臺基于整車企業(yè)業(yè)務(wù)特殊性,在采購流程中提出并實現(xiàn)了主動式預(yù)警、報警功能,主動為采購員、采購管理層提供工作完成情況匯報,并繪制工作計劃,為提升采購工作效率、縮短定點周期提供強有力保障。
(2)柔性化審批:首次提出并實現(xiàn)并行與串行共存、可調(diào)配流程節(jié)點的模塊化、柔性化審批過程,開放的配置模式極大程度提高了系統(tǒng)對不斷演化的業(yè)務(wù)流程的適應(yīng)能力。
(3)協(xié)同式采購:該平臺不僅可用在集團,還可用于各基地,使多基地得以共享核心的供應(yīng)商信息,提高了公司多基地集中管理效率,并降低了管理成本。
(4)同步化管理:平臺在汽車行業(yè)中首次將供應(yīng)商實時報價的NPV、TTO數(shù)據(jù)、財務(wù)目標價、采購目標價等數(shù)據(jù)集中同步管理,為采購定點分析提供有力的電子化工具,保證了財務(wù)、采購、供應(yīng)商跨領(lǐng)域多方價格基線的同步更新,降低了整車廠業(yè)務(wù)鏈的運作成本。
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中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會主辦
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中國電子進出口總公司主辦
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信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司主辦
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中國商業(yè)聯(lián)合會主辦
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國家衛(wèi)生健康委員會主辦