時間：2022-04-08 00:05:25
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2019年，綜合計劃科在市局黨組的正確領導下，深入貫徹行業高質量發展的要求，夯實企業管理基礎，通過一系列舉措，為全市系統各項中心工作的健康發展提供保障，現將工作總結如下：
一、2019年的主要工作
（一）加強數據分析，提高全市系統經濟運行分析水平
一是把握經濟運行分析的重點，把政策讀懂。對于上級的部署要求，深刻領會政策出臺的背景，準確解讀政策的內涵和要求，并認真分析對本單位的影響，結合實際提出切實可行的意見和建議，做到每月跟蹤分析、定期匯報。二是督促各單位進行經濟運行分析，今年以來，要求各單位每月按照市局的分析模板，對本單位的經濟運行情況進行分析，查找差距，提出解決辦法，提升了全市系統經濟運行分析水平。
（二）開展“百線萬戶行”工作。
按照省局黨組的工作要求，牽頭開展了“百線萬戶行”工作，通過調研活動，對轄區內每位零售客戶的基礎信息、誠信等級、訂貨與銷售能力是否匹配、如何指導經營等客戶相關基礎、經營信息進行全面摸底。發現了我們基礎工作中九個方面的不足，并提出了合理化建議。
（三）扎實推進卷煙價格管理
一是出臺了卷煙價格監督管理實施辦法。對明碼標價，明碼實價、社會庫存等進行了監督考核，通過明察暗訪卷煙市場及查看相關資料方式進行價格檢查。每月對信息采集數據進行分析，并將結果及時反饋給市局領導和營銷部門，為全市調控省產煙、金圣煙投放提供依據。二是針對目前罰沒煙估價、收購工作流程存在時限長、效率低的問題，把整個工作流程時間從原來的28天縮短到10天左右，確保全年罰沒煙定價收購工作運行順暢，達到快速、高效的目標。三是協助相關部門開展了“天價煙”集中整治，制定了“天價煙”監督管理制度，張貼警示標識，納入月度、季度的日常考核工作中。
（四）強化制度建設，扎實推進“12345”考核體系的建立。
進一步完善考核激勵措施，明確考核層級、調整了考核重點、改進考核方法、落實考核結果，充分調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性，扎實推進“12345”考核體系的建立，拉開了差距，激勵了工作，截止11月份，全市系統各單位正科級實職相差4.5萬，省招科員相差1.87萬。
（五）提升管理基礎，扎實推進質量管理體系轉版和對標管理工作。
一是落實國家局、省局對新版質量管理體系轉版工作的要求，對全市生產經營管理各項運行標準、組織流程、管理要素和關鍵節點進行一次升級優化，進一步理順部門職能職責，打通管理接口，盤活資源要素，疏通流程節點，促進管理融合，高質量推進質量管理體系換版。目前，質量體系文件已經形成初稿，力爭12月份。本次換版工作，共細化了152個崗位職責，修改完善了76個工作流程。
二是加強對標管理，根據全省公布的2019年1-11月15項對標指標情況來看，XX市局有3項指標全省排名同比進位，其中物流費用占銷售收入比重、單箱物流費用兩項指標改善程度在全省均排名第一位，卷煙庫存周轉次數改善程度全省排名第二位。
（六）加強投資采購管理
一是按照巡視整改的要求，補齊了各項規章制度，規范工作程序，補齊管理漏洞，2019年，市局共召開了“三項工作”管理委員會議5次，對2019年采購項目計劃實行三關三審，審議通過采購項目97個，預算總金額7395.65萬元；公開招項目92個，占比達到94.8%；公開招標預算7267.65萬元，占比達到98.27%。采購項目全部匯集到2019年《采購目錄》集中管理，全面落實“三關三審”機制。
二是解決了樂安鰲溪煙葉工作站歷史遺留問題，目前改建項目已經完成項目建設內容并通過當地建設主管部門驗收工作，準備產權手續辦理。
三是加強了公司的管理，加強培訓，對不符合要求的商進行了清理，共清理了2個商。
（七）積極推進QC小組工作
加強QC宣傳，提高員工參與QC的積極性，2019年共有39個QC項目參加評選，16個QC活動小組獲得成果資格。充分展現了各小組成員著眼現場問題、運用QC管理方法解決問題、推動XX煙草高質量發展的能力。共評審出QC成果一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個，優秀獎6個。
二、存在的問題
一是全市經濟運行指標發展不平衡，統籌協調還有待加強；二是考核指標量化不夠細，在工作目標的數量、質量、標準的要求上，有些環節不夠明確、不夠統一；三是質量管理體系換版工作依然停留在文件上，未能落到實處。
三、2020年工作思路
（一）定目標
2020年初步確定，全市系統總量91011箱，同比增長0.5%，金圣32000箱，同比增4.3%。從全市系統各單位的發展水平看，各單位目標差距不易過大，設定同比系數和歷史貢獻系數，充分考慮各單位的實際情況，確定合理目標，貢獻大的的單位應保持合理的市場份額，避免下降，貢獻小的單位應根據自身實際情況，增幅略高于全市平均水平。
（二）重基礎
一是加強對標管理，建立縣（區）局對標指標體系。通過對標，提升縣（區）局對標意識，找準差距，補齊短板，重點從專賣管理、營銷服務、綜合管理三大類細分對標指標；二是鞏固質量管理體系換版成果，提升企業管理基礎，優化工作流程，細化工作職責，明確崗位分工，解決體系文件與實際工作“兩張皮”問題；三是完善罰沒煙收購流程，提高工作效率，梳理收購環節工作流程，簡化手續，為基層減負。
（三）強規范
一是規范投資管理，繼續把黎川德勝、洵口煙站建設放到全年投資管理工作的首要位置，協助黎川縣局做好兩個煙站項目施工、驗收相關工作，爭取年底完成產權手續和省局整體竣工驗收，完成黎川日峰鎮煙葉集并庫及物資庫、宜黃棠陰煙站、崇仁禮陂煙站、廣昌長橋煙站項目省局整體竣工驗收工作，并移交建設相關檔案至市局檔案室。
二是規范采購管理，完善采購工作流程，實現所有項目通過采購系統審批。嚴格按照公開招標“六個關鍵環節”要求，對招標文件公平性、投標人之間關聯性、評標結果的準確性、合同的簽訂、采購信息公開方面進行了認真審核把關，防范明招暗定、內外串通、弄虛作假等行為。
三是規范“天價煙”長效治理機制，認真貫徹落實國家局《關于構建“天價煙”防治長效意見》及配套制度，完善投放規則，加強市場監管，嚴格執行監督。
（四）建制度
一是建立和完善績效考核制度，加強全方位考核，突出崗位績效考核，堅持“導向明確、重點突出、規則公正，方法科學、注重效率，兼顧公平”的原則，以綜合管理、營銷服務、專賣管理、規范經營、市場基礎管理五大主要指標為考核重點，逐月考核，年終總評。二是建立和完善日常過程化考評制度，加強考核人員的管理，固化工作流程，突出階段工作重點。
一、強化文明執法教育，切實加強督查隊伍建設
年初，針對我市開展市區公交營運線路服務質量招標工作后線路車輛缺乏統一、規范管理的現狀，按照招標工作領導小組的統一安排，一支以規范運輸市場秩序、強化安全、服務質量監管為主要職責的綜合執法隊伍應運而生。督查隊成立之初，首抓的工作就是從統一執法人員的思想認識入手，組織隊員認真學習道路運輸管理的各項政策、法規和《***公共交通管理規定》的具體內容，牢固樹立“依法行政”“文明執法”的思想。同時，建章立制，加強督查隊內部制度建設，如每周三政策業務知識學習制度，規定督查隊組成人員無故不參加學習的，除通報其所在單位外還要給予適當的處罰，通過建章立制，提高了隊員的思想認識，為各項管理工作的順利實施打下了良好的基礎。
二、規范企業經營行為，切實抓好服務質量管理
為增強工作的針對性和時效性，我們從熟悉掌握各條營運線路的基本情況入手，深入企業和運輸生產一線，采取明察暗訪和抽樣調查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同時我們加強和各公交公司的業務聯系，動態掌握各條線路的運營狀況，及時協調和化解企業在市場競爭中出現的困難和問題，真正做到為企業排憂解難。另外，我們還不定期召開企業負責人會議，集中解決一些熱點、難點問題，受到各參營企業好評。
三、抓好客運基礎工作，全面提升客運服務水平
一是市場化運作抓基礎設施建設。今年是我市城市規劃和新區建設的關鍵一年，原有的公交線路站（亭）牌無論從數量和款式，均不適應城市發展的需要，為此，市、區兩級交通部門投資50多萬元，新建永久性防雨侯車棚41座，極大地改善了市民出行的乘車環境。在侯車棚的基建工作全面完成后，根據局領導的安排，督查隊承擔了侯車棚的廣告招商工作，在沒有接觸過廣告領域、不知市場行情的情況下，經多方咨詢市場調研，最終與**日報天一廣告公司達成廣告招商協議并得到落實，為吳忠的城市形象增加了一道亮麗的風景線，真正實現了市政府提出的通過市場化運作解決交通基礎設施建設資金短缺的問題，同時，為保持站牌和站棚的協調一致，我們還對原有的站牌式樣和造型進行了全新的設計，新站牌既體現了時尚性又帶有明顯的地域風格和民族風情，受到社會各界普遍好評。目前，我們正積極籌措資金，力爭明年第一季度全面完成站牌的更換工作，屆時，吳忠城區交通環境將再添新景。
二是多措并舉抓運輸生產安全。根據市、區兩級交通局關于“十一”黃金周公路、水路運輸安全生產大檢查工作的通知精神，我們結合公交企業的實際情況，及時召開企業負責人會議，傳達文件精神，明確任務職責，并深入到轄區五縣（市、區）專業運輸企業、車站、渡口認真檢查安全生產責任的落實情況，并對檢查出的問題及時下發整改通知書，該停班的停班，該維修的維修，確保節日期間的運輸生產安全。
三是客觀公正地抓好考核工作。做好運輸企業半年、年度工作考核，是衡量我們一年來工作成效的一項重要指標。因此，我們嚴格按照《**市公交客運服務考核細則》的要求，從公司的制度建設、服務質量、安全管理、經營行為等方面進行全面考核，針對考核工作中的問題，我們采用梳辨子的方法，分類歸納，集中整理，然后逐項向企業進行反饋，不遮丑、不護短，真正體現公平、公正的原則，力爭使我們做出的考核結果能經得起推敲和質證。共2頁,當前第1頁12四、存在的問題
在肯定成績的基礎上，我們的工作還存在許多不足，主要表現在：
1、雖然基礎工作很多，但開拓創新不夠，有些工作仍停留在表面上，缺乏對事件本身內在規律性和實質性的探索研究。沒有把企業真正管到手上，督查隊的整體功能沒有充分發揮出來。
2、管理中只能上傳下達，缺乏應對和解決實際問題的能力。針對一些熱點難點問題，沒能提出新辦法，解決效果不夠理想。
五、xx年工作思路
在鞏固公交客運服務招投標工作成功經驗的基礎上，不斷研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客運管理工作上一個新臺階。
1、繼續加大和強化政治理論和業務知識的學習，不斷提高應對實際工作的水平。
2、加大市場監督管和整頓力度，匯同市運管處、利通區運管所，按照行業管理工作的具體要求，每周利用2-3天的時間，采取跟車暗訪和采中聯合稽查的方式，動態掌握公交客運市場的第一手資料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突擊檢查的弊端。
3、注重社會輿論和新聞媒體的監督作用，對群眾舉報和新聞媒體曝光的有關公交服務質量方面的問題，一經落實，必須嚴肅處理，并記入企業服務質量信譽檔案，做為考核評比工作的一項重要內容。
4、加強執法人員隊伍建設的力度，真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的競爭機制，充分激發公交客運服務工作的活力。對考核評比和量化打分后年度工作中的優秀企業、優秀司機、乘務員，提請整頓領導小組對優秀線路等進行表彰獎勵。對那些服務質量差，多次受到群眾舉報和新聞媒體曝光的企業，采取末位淘汰制，在下一輪招標工作開始時，無權竟投熱線，而自己企業原來經營的效益較好的線路也將予以收回，調配給其他企業經營，真正做到獎優罰劣。
6、做好防雨侯車棚和公交站牌的維護和廣告費的收取工作，對已經實施的管理項目和后續工作，按照統一的要求，進一步做好規范和管理工作，保持工作的完整性和統一性。
7、按照局黨總支和招投標領導小組的統一部署，全面完成xx年其它各項工作任務。
2006年的工作已經開始，根據目標任務要求結合業務科特點，工作思路及設想如下：
一、統一思想，提高認識。從思想上充分認識到轉變觀念、創新工作思路的必要性和緊迫感，要解放思想，增強機遇意識。正確領會領導意圖，根據三年發展規劃，以服務企業為宗旨，以促進全局發展為自任。注重改變工作作風，提高工作效率。按照局領導提出的要求，征對04年存在的問題，找到行之有效的解決方法加以完善和糾正。
二、充分發揮科室職能，根據目標責任書，開展計量、標準化、質量等管理工作。發揮管理工作的優勢，加大宣傳力度，認真貫徹有關技術監督方面的法律法規。年初制定詳細計劃，科室內部合理分工，責任明確，增強責任心，使每人身上都有壓力，每項工作都能順利進行。努力完成年度目標任務和領導交辦的各項工作。
三、突出重點工作，根據省、市局要求，今年要將工作重心放在質量興區、區域監管、食品監管這幾方面。首先要加強與上級相關處室協調聯系，及時掌握政策信息，對于不懂得地方及時請教。按照省、市局部署和要求，結合城關實際情況開展工作。同時也可以借鑒外省及其他縣區的先進經驗、方法和模式，克服困難，使得質量興區、區域監管、食品監管等工作能夠扎實有效得全面推行。
四、繼續做好為企業服務扶持工作，加強管理，強化監督。要將綜合管理與行政執法相互融合形成合力，把綜合管理工作，做到既有聲勢，又有效果。通過開展專項檢查，建立企業質量檔案等工作，和相關企業建立聯系，了解轄區企業質量、標準化、計量工作現狀，鼓勵企業采用國際標準、質量體系評價等、采用“c”標志，投入較多的時間和精力，對企業存在的困難進行及時溝通和了解，從而使我們能在完成目標任務的同時，真正幫助企業解決困難。
五、勇于探索，不斷創新。我們要結合實際，在工作思路上有所創新，工作方式上有所突破。加大宣傳力度，可以通過為企業開展質量、標準化、計量咨詢服務，幫助企業制定質量手冊，起草企業標準，規范企業管理機制，通過網絡等先進手段為企業提供信息等方式拓展工作局面，爭取為科室創收。
六、加強協調，要與上級相關處室搞好協調，及時掌握政策信息。同時也要積極與局內各部門搞好相互協調配合，譬如各種建檔工作，就可以和咨詢服務中心，代碼、執法隊等部門聯系，獲得信息，從而提高工作效率。要以全局利益為出發點，增強大局意識，合理利用資源。
一、強化文明執法教育，切實加強督查隊伍建設
年初，針對我市開展市區公交營運線路服務質量招標工作后線路車輛缺乏統一、規范管理的現狀，按照招標工作領導小組的統一安排，一支以規范運輸市場秩序、強化安全、服務質量監管為主要職責的綜合執法隊伍應運而生。督查隊成立之初，首抓的工作就是從統一執法人員的思想認識入手，組織隊員認真學習道路運輸管理的各項政策、法規和《***公共交通管理規定》的具體內容，牢固樹立“依法行政”“文明執法”的思想。同時，建章立制，加強督查隊內部制度建設，如每周三政策業務知識學習制度，規定督查隊組成人員無故不參加學習的，除通報其所在單位外還要給予適當的處罰，通過建章立制，提高了隊員的思想認識，為各項管理工作的順利實施打下了良好的基礎。
二、規范企業經營行為，切實抓好服務質量管理
為增強工作的針對性和時效性，我們從熟悉掌握各條營運線路的基本情況入手，深入企業和運輸生產一線，采取明察暗訪和抽樣調查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同時我們加強和各公交公司的業務聯系，動態掌握各條線路的運營狀況，及時協調和化解企業在市場競爭中出現的困難和問題，真正做到為企業排憂解難。另外，我們還不定期召開企業負責人會議，集中解決一些熱點、難點問題，受到各參營企業好評。
公交服務質量的好壞從一個側面映射出一個城市文明進步的程度和市民素質的高低。因此，抓好公交服務質量管理工作成為督查隊的第一要務。一方面，我們著力規范公交司乘人員的言行。針對公交司乘人員流動性強，素質參差不齊的狀況，我們要求各公交企業加大人員培訓力度，嚴把入口關，注重員工工作實際，加強業務考核和技術練兵，不斷提高司乘人員隊伍的整體水平。另外，我們還不定期參加各企業的安全例會，以發生在身邊的真事案例為教材，教育廣大司乘人員不斷提高法律意識和服務水平。另一方面，我們著力加大投訴案件的查處力度。針對公交服務工作中群眾投訴的問題，隊里設專人負責受理，在認真做好記錄的同時，承諾在三個工作日內必須做出明確答復。例如今年11月10日，利通區郭橋鄉村民馬某投訴7路公交司乘人員服務態度蠻橫，不按規定站點停車的問題，因為是電話投訴，我們當天就派專人到馬某家中了解實際情況，事情得到圓滿解決，乘客的合法權益得到有效的保護。對市長熱線12345投訴的案件，除做出書面答復外，屬于服務質量方面的問題我們要求被投訴單位領導和當事人向投訴人當面賠禮道歉；屬于違反道路運輸法律、法規的行為，我們按法定程序給予必要的行政處罰；對于報刊登載的服務質量和經營行為上存在的問題，我們采取發放督辦單的形式，及時和公司取得聯系，并明確責任人和整改期限，做到事事有著落，件件有回音。今年共受理各類投訴20多起，查處違章16起，罰沒收入5000多元，從而使公交服務質量有了明顯提高。
三、抓好客運基礎工作，全面提升客運服務水平
一是市場化運作抓基礎設施建設。今年是我市城市規劃和新區建設的關鍵一年，原有的公交線路站（亭）牌無論從數量和款式，均不適應城市發展的需要，為此，市、區兩級交通部門投資50多萬元，新建永久性防雨侯車棚41座，極大地改善了市民出行的乘車環境。在侯車棚的基建工作全面完成后，根據局領導的安排，督查隊承擔了侯車棚的廣告招商工作，在沒有接觸過廣告領域、不知市場行情的情況下，經多方咨詢市場調研，最終與**日報天一廣告公司達成廣告招商協議并得到落實，為吳忠的城市形象增加了一道亮麗的風景線，真正實現了市政府提出的通過市場化運作解決交通基礎設施建設資金短缺的問題，同時，為保持站牌和站棚的協調一致，我們還對原有的站牌式樣和造型進行了全新的設計，新站牌既體現了時尚性又帶有明顯的地域風格和民族風情，受到社會各界普遍好評。目前，我們正積極籌措資金，力爭明年第一季度全面完成站牌的更換工作，屆時，吳忠城區交通環境將再添新景。
二是多措并舉抓運輸生產安全。根據市、區兩級交通局關于“十一”黃金周公路、水路運輸安全生產大檢查工作的通知精神，我們結合公交企業的實際情況，及時召開企業負責人會議，傳達文件精神，明確任務職責，并深入到轄區五縣（市、區）專業運輸企業、車站、渡口認真檢查安全生產責任的落實情況，并對檢查出的問題及時下發整改通知書，該停班的停班，該維修的維修，確保節日期間的運輸生產安全。
三是客觀公正地抓好考核工作。做好運輸企業半年、年度工作考核，是衡量我們一年來工作成效的一項重要指標。因此，我們嚴格按照《**市公交客運服務考核細則》的要求，從公司的制度建設、服務質量、安全管理、經營行為等方面進行全面考核，針對考核工作中的問題，我們采用梳辨子的方法，分類歸納，集中整理，然后逐項向企業進行反饋，不遮丑、不護短，真正體現公平、公正的原則，力爭使我們做出的考核結果能經得起推敲和質證。
四、存在的問題
在肯定成績的基礎上，我們的工作還存在許多不足，主要表現在：
1、雖然基礎工作很多，但開拓創新不夠，有些工作仍停留在表面上，缺乏對事件本身內在規律性和實質性的探索研究。沒有把企業真正管到手上，督查隊的整體功能沒有充分發揮出來。
2、管理中只能上傳下達，缺乏應對和解決實際問題的能力。針對一些熱點難點問題，沒能提出新辦法，解決效果不夠理想。
五、2005年工作思路
在鞏固公交客運服務招投標工作成功經驗的基礎上，不斷研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客運管理工作上一個新臺階。
1、繼續加大和強化政治理論和業務知識的學習，不斷提高應對實際工作的水平。
2、加大市場監督管和整頓力度，匯同市運管處、利通區運管所，按照行業管理工作的具體要求，每周利用2-3天的時間，采取跟車暗訪和采中聯合稽查的方式，動態掌握公交客運市場的第一手資料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突擊檢查的弊端。
3、注重社會輿論和新聞媒體的監督作用，對群眾舉報和新聞媒體曝光的有關公交服務質量方面的問題，一經落實，必須嚴肅處理，并記入企業服務質量信譽檔案，做為考核評比工作的一項重要內容。
4、加強執法人員隊伍建設的力度，真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的競爭機制，充分激發公交客運服務工作的活力。對考核評比和量化打分后年度工作中的優秀企業、優秀司機、乘務員，提請整頓領導小組對優秀線路等進行表彰獎勵。對那些服務質量差，多次受到群眾舉報和新聞媒體曝光的企業，采取末位淘汰制，在下一輪招標工作開始時，無權竟投熱線，而自己企業原來經營的效益較好的線路也將予以收回，調配給其他企業經營，真正做到獎優罰劣。
6、做好防雨侯車棚和公交站牌的維護和廣告費的收取工作，對已經實施的管理項目和后續工作，按照統一的要求，進一步做好規范和管理工作，保持工作的完整性和統一性。
7、按照局黨總支和招投標領導小組的統一部署，全面完成2005年其它各項工作任務。
一、各方通力協作，合力創建省暨全國科普示范市
在市委、市政府高度重視、支持下，經過近一年的努力，我市省暨全國科普示范市創建工作取得了初步成效，省科普示范市通過驗收，得到了省考評組和市領導的充分肯定。
1、市委市政府高度重視支持創建工作。市委、市政府把創建科普示范市作為落實《科普法》，提高全民科學素質，助推經濟社會轉型發展的一項重要戰略性、基礎性工作來抓。我市列入科普示范市創建后，市委書記陳偉俊、市長毛溪浩分別要求各級各部門全力以赴，確保創建目標的順利實現。4月份市科協開展摸底調研，上報市創建省暨全國科普示范市評估報告；6月份成立由市委副書記李浙閩任組長、市委常委宣傳部長潘銀浩、副市長陳長鋒為副組長，市委辦、市府辦、市委組織部、市科協等38個部門和城區四街道主要領導為成員的創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，主任由市科協主席兼任，各有關部門、鄉鎮(街道)也都相應成立創建工作領導班子；6月底創建辦對各部門、鄉鎮（街道）的創建職責作了詳細分工，做到分工明確，責任到人；7月16日，市委市政府召開了全市創建工作動員大會，李浙閩副書記對全市創建工作作了部署，對創建進程提出了嚴格要求；7月29日李浙閩副書記做出批示，要求市委督察室對全市創建工作進展情況開展督查，引起了各有關部門的高度重視。
2、廣泛宣傳，營造創建氛圍。市創建辦專門租用大屏幕宣傳車開展了為期三月的創建宣傳；日報繼續辦好《科技之窗》，并開通《科普園地》專刊；市廣播電視臺繼續辦好科普類教育欄目加強宣傳。同時，各成員單位和鄉鎮街道充分利用各自實際，加強創建工作宣傳，在全市城鄉營造了良好的創建工作氛圍。
3、通力合作，及時整理和提供臺帳資料。市創建工作領導小組辦公室和各部門、鄉鎮（街道）對照創建要求，認真及時收集整理提供臺帳資料，并做好創建各項工作。我市創建成為省科普示范市后，市創建辦及有關部門認真總結成功經驗，查漏補缺，積極深化并鞏固創建成果，對于考核組提出的意見，采取具體的針對性的措施予以改進。同時，對照全國科普示范市創建標準，制定創建工作方案，結合實際，明確工作任務，繼續梳理臺帳資料，迎接3月上旬中國科協來我市考核驗收。
二、突出重點人群，強化素質提升
提高全市公民的科學文化素質是科普示范市創建的主要目標，一年來，我們緊緊圍繞實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作主題，針對四大重點人群，積極開展形式多樣的科普活動，在擴大科普影響力、提升公眾科學素質上取得一定的實效。
1、以未成年人教育為關鍵，積極推進未成年人科學素質行動。為提高青少年科學素質，市教育局在各中小學校建立科技興趣小組，并與市科協一起組織廣大青少年開展中學生暑期社會實踐“十個一”活動，在近90%以上學校舉辦科普周或科技活動月；市教育局、市科協聯合開展“科技校園工程”建設，支持中小學校建設科技館和實驗室等科普活動設施，同時組織開展四模比賽、機器人創作大賽、科幻繪畫比賽、“三小”競賽8次以上，舉辦市青少年科技創新大賽和科技輔導員培訓。團市委利用自身優勢組建成立“流動青少年宮”，先后深入9所外來民工子女學校開展各類素質提升培訓。在各級各類比賽中，我市青少年成績突出；繼續承辦了第十六屆全國中學生信息學奧林匹克競賽賽區復賽，有68位學生獲獎，13名同學獲得一等獎，市實驗學校在初中組排名中榮獲全省團體第一。大量的青少年科技活動和科普教育，進一步激發了未成年人學科學、愛科學、用科學的熱情，促進了青少年科學素質的提升和創新能力的培養。
2、以農村科普能力建設為抓手，積極推進農民科學素質行動。圍繞提高農民科學素質，促進新農村建設，市政府積極整合資源，切實加強農民科學素質工程中的合力作用，認真制訂培訓規劃、年度計劃和教育大綱，針對性開展各級各類培訓。目前，已基本形成了以農函大、農廣校、綠證班、鎮（街道）成校為主體，村民學校為基礎，各類農業培訓示范基地為補充，覆蓋全市范圍的農科教勞相結合的農民培訓教育體系。特別是農函大教育網絡覆蓋全市各鄉鎮，在辦學中堅持貫徹“實際、實業、實效”和為“三農”服務原則，使農民學有所長、學以致用，提高了農民科技文化素質。市科協大力實施“科普惠農興村計劃”，組織開展貫穿全年的科普惠農主題活動和“村會攜手幫戶行動”；建立服務站2個，確立市級科普惠農興村計劃項目9個；在鄉鎮、街道建立的13個教育點開展“計算機網絡知識普及培訓”工程，共培訓學員2250名。市文廣局切實推進文化大發展大繁榮“六個行動計劃”，廣泛開展文藝進農村、企業、社區活動，構建起了“十五分鐘文化活動圈”，把“人人享受文化”的惠民理念落到了實處。市農辦積極推進新農村建設和宜居家園建設活動，廣泛開展農村科普宣傳和教育培訓，并與市農林局一起在廣播臺開辟了《新農村》、《農村大舞臺》欄目，為提高農民科學文化素質、提高農民生活質量做了大量工作。市農林局利用農技110，積極開展農技下鄉、農技扶貧活動，幫助農村專業技術協會、種養殖大戶實現科技致富，同時廣泛開展教育培訓。
據統計，2013年，市級各部門共同組織開展農民專業技能、農民轉移就業培訓和務工農民崗位培訓，辦班341期，召開現場會15次，培訓農村勞動力達35649人次。同時全民科學素質工作各成員單位同步開展特色性培訓，如農林局舉辦農技培訓班324期，培訓農民2.4萬人次，其中綠色證書培訓2006人。市教育局、市農辦聯合開展“優秀農民進高校”活動，有29名農民參加果蔬、水產等專業學習。市婦聯組織開展“農業科技下鄉”活動，受益婦女達1000人次。團市委舉辦失地失業青年農民會計培訓班12期，培訓學員800余人。農林、水利、農機、科協、婦聯等部門已培訓新型農民、綠色證書、農村實用技術培訓達8萬人次。
3、以倡導“科學、健康、文明”的生活方式為重點，積極推進城鎮居民科學素質行動。圍繞推進創新型城市建設，以“創建學習型組織、爭做知識型職工”等活動為載體，廣泛開展各類培訓活動，不斷提升各種科普活動的社會化、信息化程度，促進市民整體科學素質的提高。市勞動和社會保障局在城鎮職工培訓、下崗職工培訓和失地農民再就業培訓方面成績卓著，全年通過各培訓基地共同努力，累計舉辦各類培訓班200余期，完成再就業培訓1430人，農業專業技能培訓2041人，轉移就業培訓2128人，新人崗位技能培訓11051人，預備勞動力培訓311人，培訓高技能人才938人，全年有92%的街道、社區干部接受各類科技培訓和繼續教育。市科協積極開展以“講理想，比貢獻”為主題的科技創新競賽活動。市總工會在全市職工中廣泛開展了“忠誠與誠信”職業道德教育，實施了“職工四大行動”，同時積極實施重點工程立功競賽活動、職工五優競賽、企業職工技術比武、窗口行業的創優競賽、金點子征集評比活動，并深入開展就業援助行動，通過各種培訓幫助職工就業和再就業。市經發局積極開展節能降耗宣傳，組織實施節能宣傳周，在企業推進節能降耗競賽和獎勵活動，大力推進墻體材料的改革，為建設節約型社會作出了積極的貢獻。市發改局高度重視科普工作的整體規劃，積極支持大型科普項目的立項與規劃（如市科技館項目），同時他們以科學的理念，把好項目審批關，把生態文明建設作為項目審批的重要環節。市環保局以“生態”、“綠色家園”建設為使命，在加大環境質量監督檢查力度的同時，切實注重環保的教育和宣傳。
4、以科學發展觀為主線，著力提高領導干部和公務員自身科學素質。緊緊依托全市干部黨員學習網和現代遠程教育網，在網站上增加電腦操作、計算機創新技術及應用等科技知識方面的學習內容，通過采取學習記分卡、網站收看播放實時通報等措施與制度，督促全市黨員干部加強對科技知識的學習。同時在市委黨校和其他干部培訓機構舉辦思想文化、經濟管理等內容的培訓班。辦好每月一期的“姚江講壇”報告會，與國內有關高校合作舉辦公共管理碩士學位班。針對我市新農村建設的實際需要，組織精干師資力量，著重圍繞農村經濟發展、鄉村規劃建設、生態環境保護等內容，對鄉鎮街道公務員進行教育培訓，培訓分50余個班次，參訓人數近萬人。各成員單位還通過舉辦學術大會、講座、專題報告會等形式，傳播先進思想文化。特別是市委組織部、市人事局、市直機關黨工委和市科協聯合主辦的“節約能源資源、保護生態環境、倡導低碳生活”領導干部和公務員科普主題知識學習競賽活動，市科協印發了《科普知識500題》6千冊送市直各部門，并各贈送1套《低碳論》；組織37個市直部門111名選手參加筆試，并組織團體前6名代表隊在市電視臺演播廳進行現場決賽，獲得一等獎的市農林局代表隊參加市科普主題知識大獎賽榮獲三等獎，市科協獲市優秀組織獎。
三、創樹科普品牌，增強服務能力，營造科普氛圍
提高全民科學素質是全社會共同的責任，只有各成員單位通力合作，共同唱戲，才能切實改善科普工作社會大環境。提升全民科學素質，要廣泛開展形式多樣的活動，要吸引廣大群眾參與，擴大活動的覆蓋面和參與率。同時，要完善各級各類科普活動設施，進一步提高科普服務能力。2013年經過市全民科學素質工作領導小組和其他成員單位共同努力，在這三方面均有了創新和突破。
1、精心設計載體，打造特色科普品牌。一年來，在市全民科學素質工作領導小組支持下，各成員單位精心設計，組織開展了一系列大型科普活動，市委宣傳部、科技局、市科協、市衛生局、市文化局等1月份組織開展了“科技、文化、衛生”三下鄉活動；5月份聯合舉辦了2013年市科技活動周系列活動；6月份市科協在泗門鎮汝湖公園舉辦了“強村富民送科技，共建和諧新農村”科普惠農主題活動啟動儀式，開展貫穿到年底的農民科學素質提升“五百”工程、“倡導低碳生活，建設綠色文明”科普推廣活動、“科學生活，共享安康”健康直通車活動、“提升素質強本領，發展經濟促和諧”教育培訓工程等系列科普惠農活動；8月份舉辦了全市“節約能源資源、保護生態環境、倡導低碳生活”市領導干部和公務員科普主題知識電視大獎賽，比賽實況在電視臺播出8次，達到了很好的科普宣傳效果；9月份市全民科學素質工作領導小組與市科協一起舉行了2013年全國科普日活動開幕式和科普系列活動等。這些活動規模大、參與人數多、社會效果好，已成為我市科普活動的重要品牌。
2、廣泛參與，各方支持，營造大科普大協作氛圍。科普工作是全社會的責任，必須發揮30個成員單位的整體合力，動員全社會廣泛參與。2013年經過全民科學素質領導小組各成員單位的共同努力，我市的科普環境明顯改善，“黨政重視，各方支持，科協運作，全社會參與”的大科普大協作氛圍日益顯現。在全市的各類大型科普活動中，共同參與、各方支持的社會氛圍日益濃厚，衛生、農技、環保、科普志愿者等各類群體抱成一團，使我市科普工作呈現了大協作、大繁榮的局面。這充分說明經過幾年的努力，各成員單位的責任意識和大局意識明顯提升，各方支持、社會參與的科普大格局已經形成。
3、完善科普設施，健全科普組織，增強科普服務能力。
在積極組織、廣泛開展活動的同時，全民科學素質各成員單位大力實施科普設施建設工程，成立和健全科普組織和科普隊伍，切實增強服務群眾服務基層能力。市科協全面推進基層科普組織建設和科普設施建設，繼續加強村級科普組織規范化管理和科普設施“六個有”工程建設，舉辦市基層科協組織建設工作現場會，并得到了全國中心城市科協主席考察團和內蒙古烏蘭察布市科協考察團的好評；投入25萬元對全市345座3280米科普長廊進行社會化運作，統一制作展板，每兩月統一更換一次內容；同時協調市建設局、規劃局、城管局、水利局等部門，設計建造2座各30米的市級標準科普長廊，籌建低塘歷山村科普公園，總投資30余萬元。市委宣傳部不斷加強“六個一”(一個球場、一個科普長廊、一個宣傳閱報欄、一條健身路徑、一個小廣場、一個綜合活動室)文化陣地建設活動。市文廣局積極實施文化燎原工程和公共圖書“一卡通”工程等。這些工程建設，為改善我市城鄉居民的科普設施，創造了良好的條件。各成員單位積極推進科普資源開發和整合，為廣大群眾搭建科普平臺和渠道，如市科協繼續在市政府網站開辟科普之窗，發行二月一期的《科普》；市電視臺開辟了多個科普節目和廣播頻道，辦好高層次科普類節目<<自然傳奇>>、<<國家地理雜志>>,還繼續與市衛生局、計劃生育局聯辦<<衛生天地>>、《生活健康》等科普欄目,為廣大市民送上高質量的科普大餐；各有關部門還大量印發了科普資料和科普小冊子，總數在50余種，數量近20萬冊。科普資料編印在宣傳部、市科協、農林局、衛生局、計生局等單位尤為突出，在各次大型活動中深受群眾歡迎。與此同時，科普隊伍建設也迅速發展，市科協的科普講師團、農林局的農技服務團，市委宣傳部、衛生局、計生局也加強了科普宣傳、教育團隊建設。科普實施的完善，科普資源的開發，科普隊伍的發展切實增強了我市的科普服務能力，為提高四大人群的科學素質創造了良好條件。
回顧一年來的工作，市全民科學素質工作領導小組從實際出發，因地制宜，在組織建設、設施建設、活動開展等方面都取得了可喜成績。盡管我市全民科學素質工作取得了一定成績，但不盡人意之處依然存在，如各單位工作進展還不夠平衡，部門之間的合作意識有待進一步加強，科普資源開發與整合能力還需進一步提升等。
2014年工作思路
2014年是第十二個五年計劃開局之年，是《全民科學素質行動計劃綱要》全面實施的關鍵之年，我市實施《綱要》工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，圍繞市委、市政府工作中心，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，以創建全國科普示范市為契機，立足“節約能源資源，保護生態環境，促進安全健康”科普宣傳主題，全面推進《綱要》實施工作，不斷提高全民科學素質，為推進富裕和諧幸福新建設作出積極貢獻。
一、總體目標：
發揮合力作用，營造科普氛圍；強化組織協調，健全監督機制；突出五大人群，提升科學素養；推進資源整合，加強設施建設。通過注重創新突破和實效，強化品牌建設，不斷挖掘工作亮點，努力完成全國科普示范市創建目標并鞏固創建成果。
二、工作重點：
1、發揮合力作用，實現創建全國科普示范市目標。在市創建工作領導小組和市全民科學素質工作領導小組的領導下，充分發揮合力作用，分工協作，在省科普示范市創建的基礎上，對照全國級測評標準，查漏補缺，完善臺帳資料，不斷提高，認真做好迎接3月上旬省檢查測評組的考核驗收和5月初中國科協的創建抽查工作，圓滿完成全國科普示范市創建目標，并進一步深化創建，鞏固創建成果，運用新的方法和舉措，創造性地做好各項工作，力爭使我市的全民科學素質工作再上一個新的臺階。
2、強化組織協調功能，健全監督考核機制。一是要在市全民科學素質工作領導小組的統一領導下，發揮各成員單位的合力作用，按照《全民科學素質行動計劃綱要》的要求，在征求意見的基礎上制定好《市全民科學素質行動規劃》（2014-2015年），為今后五年實施《綱要》導航。二是要開展全市性公眾科學素養調查，全面了解與掌握公眾科學素養現狀，有的放矢推進素質工程實施。三是加大監督檢查力度，2014年下半年市全民科學素質工作領導小組將對2個重點職能部門進行一次督查。
20__年××縣科技工作以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹市科技工作會議精神，緊緊抓住委政府出臺加大對欠發達地區扶持政策的契機，圍繞“創建”發展戰略，按照科技工作“創新創業”的要求，堅定不移地走開放型科技發展路子，加強科技合作，著力科技創新，強化科技服務，通過全縣廣大科技工作者的共同努力，取得了較顯著的成效。文秘站版權所有
一、按照“項目推進年”的要求，切實抓好科技計劃項目工作。
（一）積極組織申報國家、級科技計劃項目，科技經費爭取工作取得顯著成效。在年初深入調查研究，尋找項目“亮點”的基礎上，積極組織包裝申報國家、級科技計劃項目，爭取上級科技部門的科技經費支持。截止目前，全縣共向國家科技部、科技廳申報國家星火引導項目*項、國家中藥現代化項目*項、星火引導項目*項、農業成果轉化資金項目*項、一般科研項目*項、科技成果推廣項目*項、科技特派員項目*項、網上技術市場簽約項目*項。全年申報項目共計*項，是歷年來申報國家、級科技計劃項目最多的一年。由于扎實的項目申報工作，爭取科技經費工作也取得了較顯著的成效。截止目前，我縣“森林蔬菜系列產品深加工”被列入國家星火計劃項目，“野生小徑竹開發利用”、“果品貯藏保鮮及綜合加工”項目被列入星火計劃項目，“薯類產業開發及綜合利用技術研究與應用”、“科技信息網建設”、“高山濕地恢復與保護研究”、“方竹資源開發與利用技術研究”等項目被列入一般科技計劃項目，“浙江山地丘陵優質綠色商品梨新品種及特色技術的應用和產業化推廣”項目被列入農業科技成果轉化資金項目，“元胡等*種中藥材高效栽培技術研究與示范推廣”等/！/*個項目被列入科技特派員項目。全年爭取上級科技部門的科技經費補助將達到*多萬元，為我縣重點科技項目的實施奠定了扎實的物質基礎。
（二）圍繞“茶山竹海”發展戰略，抓好縣級科技計劃項目立項工作。為進一步規范縣級科技三項費用的使用和管理，保證合理并有效地使用科技三項經費，使有限的科技三項經費發揮更大的經濟和社會效益，今年進一步加強了縣級科技計劃的管理。圍繞縣委、縣政府“茶山竹海”發展戰略，確定以星火示范鄉鎮、示范企業、示范園區、縣級龍頭企業和支柱產業等有較好社會效益和經濟效益的科技項目為重點，擇優支持。項目申報前，結合我縣實際，有針對性地開展調查研究，舉行科技項目計劃評議會，專門聘請*位專家對申報的項目進行論證，進一步提高立項透明度。今年縣級科技計劃共立項*項，其中重點項目“方竹、哺雞竹、突節竹、四季竹等小徑竹綜合開發利用研究”、“惠明白茶快繁技術研究及夏秋茶開發”、“優特水干果新品種引進開發及產業化推廣”項目的經費投入達*.*萬元，占三項經費總額的*，在一定程度上扭轉了科技三項經費“撒胡椒粉”的現象，初步實現了縣級科技立項項目的相對集中，進一步發揮了科技三項經費的作用。
(三)加強科技項目的管理和評審驗收，推進科技成果轉化，促進產業發展。為切實有效地管理好科技項目，今年建立了科技項目聯系制度，通過定期檢查和不定期檢查相結合，課題立項與課題驗收相分離的辦法，經常性地聯系、了解和掌握項目實施的進展情況，監督項目承擔者用好專項經費，確保科技項目的順利實施。掃口哺雞竹、梧桐中藥材育苗、東坑方竹等科技示范基地已初具規模，英川蜜梨科技示范基地得到進一步發展，景南農業科技示范園建設也取得了階段性成果，形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹筍兩用林于一體的科技示范園區。“厚樸良種繁育及示范推廣”項目已完成育種試驗，提高了厚樸苗木質量，促進了厚樸產業的健康發展。工業領域的超空燃凈化器研發項目接近各項驗收指標。今年共有*個縣級項目通過評審驗收，其中，后山水干果示范園區通過對*個水干果品種的試種，選出了翠冠梨、油桃等五種適應在我縣種植推廣品種，起到了引航和示范作用。鶴溪鎮引進的熱帶水果臺灣大青棗試種成功，果實具有粒大、外形光滑、口感好等特點，市場潛力看好，成為當地農民增收的又一渠道。“厚樸生產質量管理規范化技術研究”課題榮獲市科技進步二等獎。以上科技成果的取得，為我縣支柱產業、主導產業和特色產業的發展提供了強有力的科技支撐。
二、采取“走出去，請進來”的形式，科技合作跨出大步伐。
（一）借腦發展，加強資源與技術對接工作，科技合作成效顯著。在去年與浙江大學、浙江工業大學、浙江農科院等大專院校、科研院所簽訂科技合作協議的基礎上，充分發揮我縣的資源優勢，采取“走出去，請進來”的形式，進一步加強科技合作，同時不斷拓展“網上技術市場”這一科技合作新領域，重點抓好資源與技術的對接。截止目前，全縣新增具有實質性內容的科技合作項目*項，使我縣科技合作項目達到*項，為我縣技術進步注入了新的活力，科技合作取得較明顯成效。如英川鎮通過長期的科技合作，目前在全鎮建成科技含量較高的高山蜜梨生產基礎××畝，取得南瓜粉、南瓜飲料、南瓜口服液三個課題研究成果，在以草代木香菇栽培技術研究、食用菌綜合利用利用、天麻品種試種方面也取得了階段性成果，進一步拓寬了農業增效、農民增收的路子。
（二）立足于全縣技術需求，充分發揮科技特派員作用，抓好科技扶貧合作。根據政府的統一部署，今年政府共向我縣欠發達鄉鎮派遣了*位科技特派員。為充分發揮科技特派員的作用，縣科技局在切實做好協助工作的同時，立足于全縣的技術需求，按照“集中力量，按需使用”的原則，充分發揮科技特派員的作用，服務于全縣科技工作，*位科技特派員深入所在鄉鎮調查研究，了解所在鄉鎮經濟社會發展現狀、優勢特色產業及其發展瓶頸技術，提出了許多科技推進經濟發展的建議和意見；舉辦技術培訓班*期，參加培訓人員達××多人次；向科技廳申報了“夏秋茶開發利用”等*項科技扶貧合作項目和*個網上技術市場簽約項目，其中“名貴中藥材鐵皮石斛引種試種”、“惠明白茶快繁技術研究”等項目已進入實質性實施階段，為實現以技術跨越發展促進我縣欠發達鄉鎮生產力的發展做了大量工作，深受當地干部群眾的歡迎。
三、按照“科學防治非典”要求，精心組織開展科技周活動。
（一）充分利用各種 宣傳陣地，營造科學防治“非典”氛圍。一是利用“××科技信息網”這一現代網絡宣傳陣地，開辟“非典”防治專欄，傳播“非典”防治知識，傳遞各地“非典”防治工作信息動態。二是組織編撰科學向“非典”宣戰等文章，在“畬鄉報”編做專版報道，闡明運用科學手段防治“非典”的重要意義以及各地科研機構“非典”防治研究工作進展情況等。三是利用縣委中心宣傳欄，開展“非典”防治科普宣傳。四是制作長幅標語，營造濃厚的科學防治“非典”氛圍。
（二）積極組織開展知識競賽，大力傳播“非典”防治科學知識。一是組織開展“科技杯”學習十六大精神、科學防治非典知識競賽，截止*月*日，共收到知識競賽答卷××多份，通過評獎活動，共表彰知識競賽一等獎*名，二等獎*名，三等獎*名，優勝獎*名，大順鄉政府和縣經貿局榮獲“組織優秀獎”。二是積極鼓勵干部職工參加市局組織的“富來森”杯知識競賽，我縣一人獲三等獎，三人獲優勝獎。
（三）認真組織送防“非典”圖片下鄉活動，把科學防治“非典”知識送到農村。在科技活動周期間，是科技局組織干部職工分成*個小組，到各鄉鎮發放“非典”防治科普掛圖××幅，“非典”防治知識小冊子××冊，既避免了大量人群聚集，又深受廣大農村群眾的歡迎。
四、適應信息化的要求，繼續做好網上技術市場和農村遠程教育視頻工作。
（一）大力收集技術信息，充分發揮網上技術市場的作用。為充分體現網上技術市場的全天侯、信息化、適應廣、成本低、時效長、效率高的特點，交易不受時間、空間限制的優勢，通過發放技術需求調查表，深入企業調查研究，廣泛采集技術信息。截止目前，共收集上網企業信息*家，超過市指標數*家，技術難題信息*條，超過市指標數*條，為進一步促進網上技術交易奠定了基礎。今年網上技術市場簽約項目*項，合同成交額××萬元，完成率分別達到市指標的××和××，其中“惠明白茶種苗繁殖及栽培技術研究”、“香菇增產劑的研制及高山反季節無公害香菇栽培技術研究”兩項網上簽約項目還申報了科技廳科研項目。
（二）發揮農村遠程教育視頻的作用，加強技術培訓工作。今年年初在市科技局的大力支持下，集中主要精力，把農村遠程教育視頻創建工作作為一件大事，實事抓緊抓好，投資近*萬元，加強了基礎設施建設，并在沙灣鎮建立遠程教育網點*個。自投入使用后，共舉辦遠程教育*期，共有××人次參加了培訓，為廣大農民朋友和技術人員的技術培訓提供了方便，提高了廣大農民的科技文化素質。該視頻的建立，同樣體現了技術傳播不受時間、空間和成本限制的優勢，特別是在“非典”特殊時期，為全市防治“非典”工作會議的召開，傳播“非典”防治知識提供了技術平臺。
五、立足于“防患于未然”，推進防震減災工作走上正軌。
防震減災工作是機構改革后縣科技局新增添的工作職能，在“一窮二白”的基礎上，縣科技局組織人馬投入到防震減災工作中，收集防震減災基礎材料。××年*月*日，英川鎮發生ml*.*級地震，引起地震局、縣委、縣政府的高度重視。縣科技局根據地震辦的要求，聯系我縣實際和周邊地震形勢，及時向縣委、縣政府提交《關于進一步做好防震減災的建議》，并于今年出臺了《××畬族自治縣地震應急預案》，為確保地震應急工作高效有序進行，最大限度地減輕地震所造成的損失提供了具體操作程序。同時與地震辦加強聯絡，及時準確地上報有關材料，力爭防震減災設備落到實處，以便加強地震監測預報和震后搶險救災工作。這項工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序進行。
在去年對民營研究所進行重新登記，加強管理的同時，通過嚴格準入條件、規范審批程序，進一步推進了民營科研機構的健康發展。今年共發展民營科研機構*家，比上年增長*。專利工作通過加強專利執法隊伍建設和《專利申請和實施獎勵辦法》的實施，提高了廣大企業和專業技術人員的技術創新積極性，全年共申請專項*項（其中發明*項，外觀設計*項，實用新型*項），授權專利*項（其中外觀設計*項，實用新型*項）。為適應科技工作發展趨勢和推進我縣中藥材發展，今年在深入廣泛的調研基礎上，集成技術力量，建立*所區域中藥材科技創新中介機構。為實現我縣高新技術企業零的突破，今年把維康藥業發展有限公司作為高新技術企業來重點培育，按照高新技術企業的標準、要求和條件，積極做好高新技術企業申報的準備工作。
七、以開展“三優”活動為契機，加強干部隊伍建設。一是以制度建設為主要抓手，加強干部隊伍管理。制定落實了干部工作職責和考核制度，干部周學制度、干部聯系鄉鎮、企業制度，通過明確職責分工，嚴肅考勤紀律，完善考核辦法，加強黨風廉政教育，進一步調動了干部職工的工作積極性，改進了學風、改善了服務態度，切實提高了科技服務質量。二是深入開展調查研究，加強干部作風建設。分班分批深入各鄉鎮、部門、企業進行調查研究，通過調查摸底，分析我縣科技工作現狀、存在的問題及原因，尋求應對措施，進一步理清了科技工作思路，加強了科技工作指導。三是開展聯系村工作。為進一步落實縣委、縣政府關于部門掛鉤聯系鄉（村）的工作任務，局領導和工作人員*次深入到聯系鄉、村調研，充分了解鄉情、村情，幫助鄉村理清工作思路，制訂發展規劃，舉辦*期農業實用技術培訓，資助大均鄉伏葉、梅山村黨員活動室、鐵索橋建設，扶持紅豆杉名貴樹種引育試種項目，走訪*戶貧困戶、五保戶，支持抗旱、進行教師節慰問活動，資金補助共計××*元。
一年來，我縣科技工作雖然取得了較明顯的成效，但在工作中還存在不少困難和問題，如科技經費投入不足，對級科技計劃項目實施的管理監督較困難，科技推動經濟發展的顯示度不夠明顯，作為創新主體的企業自主研發能力較弱等。這些問題和困難還有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里，我縣科技工作要以黨的十六屆三中全會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照十一次黨代會對欠發達地區提出的要求，緊緊圍繞縣委發展戰略，以創科技進步縣為目標，以實用技術為重點，加強科技合作，強化科技服務，與時俱進，著力創新，為我縣全面建設小康 社會作出新的貢獻。按照上述的指導思想和目標，××年我縣科技工作要重點抓好以下幾方面工作。
（一）引進高新技術推進企業技術進步。一是利用高新技術提升和改造傳統產業作為科技工作的重中之重，切實抓好。二是繼續堅持“四外兩基地”科技經濟發展模式，努力提高產品附加值、開發市場適銷對路的新產品。三是進一步做好民營科技企業調查和認定工作，努力培育和促進民營科技企業的發展。
（二）以星火密集區建設為主要載體，為農業現代化和增加農民收入提供技術保障。一是抓好文秘站版權所有種子種苗工程；二是抓好一縣一業工程，突出培育農業經濟中的支柱產業。三是以農業科技示范基地為重點，從小到大，從低檔到高檔，加快科技園區建設發展步伐。
（三）促進技術交易、拓寬我縣科技工作空間。第一要充分發揮網上技術市場優勢，繼續抓好各項技術難題信息采集工作、通過網上交易，切實解決在生產中遇到的技術難題。第二，要主動出擊，積極組織參加全國、全的各種科技成果交易會。第三、要抓好專利技術的保護，專利法規知識的宣傳教育，增強自我保護能力。第四、加強地震工作。
（四）加強與大專院所的聯系，積極開展科技合作與交流。一是繼續拓寬我縣與國內大專院校（所）科技合作渠道，進一步探索科技合作的新路子，通過努力，力爭××年能與國內一批高層次的院校（所）建立長期合作。二是要與院校（所）進行多種形式的合作與交流，采取走出去、請進來等形式展開此項工作，建立科技合作項目庫，提高科技合作項目對接效率。
（五）深化科技管理體制改制，為科技進步和技術創新提供體制保障。一是進一步深化科技項目管理的改革。理順項目申報程序，加強項目申報、項目篩選、計劃編制、合同簽訂、跟蹤管理、課題驗收、計劃評估等環節的管理。抓好集成度高、與經濟關聯度大、能形成產業的重點科技項目，集中三項經費資助一批重點科研項目的實施，進一步提高三項經費使用績效的顯示度。立足科技發展重點，依據公開、公正、公平、科學、競爭、規范的原則，提高立項工作透明度，使科技項目的確定由下而上的篩選逐步轉變為提出科技重點項目指南，實行科技項目課題制和招標制。向上申報科技項目要繼續探索主動設計項目和與大專院校共同立項和管理項目的路子。
（六）增加科技投入，逐步建立一套適應社會主義市場經濟的科技投資機制。一是積極探索社會主義市場經濟條件下社會資金向科技投入的途徑，通過企業主體的資金投向科技，鼓勵民營科研機構對開發項目的投入以及特重大項目以股份制的開工籌措課題經費的試驗與探索，建立一個科技成果誰投入、誰所有的新機制；二是積極爭取增加財政對科技的投入，尤其是三項經費的投入的增長。三是向上級各級部門爭取科技項目經費，抓住貫徹委〔××〕*號文件精神的契機，多層次、多渠道、多部門、寬領域，尋找項目的亮點、新點，包裝好科技項目，迎合上級部門對項目的要求，提高項目立項的命中率。四是加強網上技術市場建設。
關鍵詞 本科專業 綜合改革 學生工作
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
Thinking on Improving Students' Work under the Background of the Bachelor Degree Comprehensive Reform
MA Qiang
（Institute of Economics， Liaoning University， Shenyang， Liaoning 110136）
Abstract The comprehensive reform in bachelor degree is a great attempt to set up new style for personnel training， it is helpful to stimulate the enthusiasm of teachers and students， and then improve the quality of talent training and teachers' teaching level. The reform relates to the relations between teaching and learning； also brings new opportunities and challenges for improving students work.
Key words Bachelor degree； comprehensive reform； students work
1 改革背景下學生工作遇到的新問題
（1）在綜合改革背景下，各學科門類基礎課實行通識教育，從而自然地形成了同一專業或班級的學生因選課而分散在不同教學班級的情況。這種情況主要發生在大一學年，雖然通過進行通識教育及選課增加了學生對授課教師及地點的自主選擇權，但同時這也不可避免地造成了傳統的“班級-課堂”學生群體生活模式的消解，特別是對大一新生而言，在步入大學伊始同學彼此還不甚了解的情況下分散于不同的課堂，無疑是減少了彼此之間增加了解的重要平臺。
（2）綜合改革背景下學生選課的分散性，增加了學生輔導員檢查課堂出勤情況的難度。由于通識教育課程一般是由多位任課教師同一時間在不同教室進行講授，又由于同一老師的教學班里學生的專業、學院分布相對分散，使輔導員在課前有限的時間內難以完成學生的出勤考核工作，這給輔導員檢查課堂出勤情況造成了一定的現實影響，從而使輔導員老師無法及時全面地掌握與了解學生的課堂出勤情況。
（3）由于學生各自選課程時間安排的自主性導致了學生整體課余時間的分散性，這就使得輔導員難以找到一個統一的時間開展以班級或專業為單位的集體活動。由于每個同學的課程安排都不完全一樣，因此輔導員在想要召開班會，或者活動時十分為難，結果往往是要么不得不占用學生午飯后上課前的短暫時間，要么只得利用晚上或者周末的時間，這樣既占用了學生的休息時間，又無形中占用了輔導員的個人休息時間。
（4）在夏季小學期試行實踐過程中，由于課程為非必選課，使得學生日常管理工作面臨新問題。主要表現在，一方面，未參加選課的學生因主客觀原因未能及時返鄉并滯留校內或校外，在這種情況下學生如果發生意外情況或其他突發事件，輔導員老師難以及時掌握情況并且責任難于界定；另一方面，由于夏季小學期課程安排相對較少，學生課余時間相對較多，如果學生不能正確、有效、合理地安排時間，也存在著各方面的風險與隱患。
2 綜合改革給學生工作創造了新條件
（1）學科門類內基礎課實行通識教育跨學科跨專業自主選課，為不同專業的學生提供了一個相互交流與了解的機會，這一方面擴大了學生的人際交往范圍，另一方面也使學生得以對本學科門類的其他相關專業以及其他學科的專業有更多的感性認識與具體了解，因而不論從學生個人成長的角度，還是知識積累的角度都有利于學生增進人際交往，開闊知識視野，提升個人綜合素質。
（2）學生選課分散性的現實情況，也倒逼學生工作干部要因勢利導，開動腦筋，打破常規思維定勢，創新管理模式，探索學生管理與活動籌劃的新思路，從而走出以往開展學生工作時常見的人海戰術和一哄而上的粗放型工作模式。從轉變學生工作思路與模式這個意義上講，本科專業綜合改革對改變學生工作思路、制度與方法的意義不亞于對教學與人才培養的意義。
（3）在夏季小學期實踐的過程中，學生的課余時間相對充裕，從而為在同一時間內開展針對多數學生的各種活動成為可能。因此，學生工作干部可以充分地利用夏季小學期學生的課余時間，組織開展文藝體育活動、社會實踐與考察活動、班級團體活動或學校及團委安排要求的各項活動，從而在很大程度上避免了以往開展學生活動與正常教（下轉第249頁）（上接第209頁）學活動發生沖突的尷尬局面的出現。
3 新條件下搞好學生工作的幾點思考
作為學生輔導員，在本科專業綜合改革的大背景下我們要開展好學生工作，就必須勇于直面挑戰與問題，充分把握與利用新的現實條件，研究新情況、解決新問題，轉變工作思路，革新工作方法，創新工作模式。在此，就在新的條件下如何做好學生工作談以下幾點思考。
（1）轉變學生工作思路。某種思維方式和具體思路一經形成，往往具有一定的穩定性，進而起到一種思維固化的作用，在學生工作方面也是如此，在原有的學生培養體制多年未變的情況下，與之相適應、相匹配的學生工作的思路既沒有發生變化的可能，也沒有發生改變的動力。然而，一旦學生培養具體制度發生了變化，原來正確的并發揮過作用的工作思路在面對新的情況之時就很有可能失靈，這就要求我們根據變化了的形勢與條件去轉變原有的工作思路，改造摸索出新的工作思路。面對新的問題與新的現實條件，只有實現了工作思路的轉變，才能在適應新情況新條件的新思路的影響下摸索出新的工作方法，形成新的工作模式。
（2）革新學生工作方法。學生工作的方法一方面要以開展學生工作的思路為依托與指導，另一方面也要結合變化了的實際情況而變革與發展。在原有學生培養模式下形成的工作思路指導下，我們形成與積累了一些行之有效的學生工作方法，通過這些工作方法的運用，我們也確實取得了一些工作成績。但是，隨著培養方式的改革，出現了新情況新問題，這就不僅要求工作思路上要有創新，更要求在實際工作的開展中，在應用到具體工作當中的工作方法上也相應地要有創新。工作方法的創新有兩個來源，一是對原來行之有效的工作方法結合新的實際情況加以改造，二是根據新的具體工作條件創造出全新的工作方法。無論是哪一種來源，都要求我們勇于打破對原有工作方法的迷信，以創新的精神實現學生工作方法的革新。
認真學習黨的十七大精神是當前首要政治任務，要按照市委要求，結合我委工作實際，精心組織、科學安排。邀請市委宣講團作專題輔導，進一步加深對十七大精神的理解，并以此為契機，以更加飽滿的政治熱情、更加扎實有效的措施，把學習宣傳十七大精神引向深入。具體請徐衛球書記負責，組織人事科配合。
二、關于人大換屆選舉工作
人大換屆選舉工作是近期我市的一項重要工作，要根據市里統一安排，加強組織領導，周密部署，特別要精心組織好12月1日的投票選舉工作，確保選舉成功，具體請戴覺敏副書記負責，組織人事科、勞動工資科配合。
三、關于明年的工作思路問題
為更好開展明年各項工作，請各分管領導、各科室在抓好年內各項工作的基礎上，抓緊梳理明年工作思路，于12月15日前報辦公室，工作思路可圍繞全力推進“六個一批”計劃、全力推進特色產業基地建設、全力推進招商選資工作、全力推進節能減排、全力推進物流園區建設、全力推進工作督查機制建設等六個方面做文章，請辦公室盡快扎口成文后交黨政聯席擴大會討論。
四、關于錦港搬遷、小漁岸地區整治工作
錦港搬遷資產清理、人員分流工作，要繼續深入企業，加強調研，聽取多方意見，特別是在人員分流問題上，方案要盡量做細、做實，并要研究出臺有針對性的應急預案，確保穩定，具體請徐衛球書記負責，委搬遷領導小組配合；小漁岸地區關閉企業職工的經濟補償標準問題，要加強溝通，做到合情、合法、合理，操作性強，具體請副局長負責，貿易局配合。
五、關于留守班子年終考核問題
臨近歲末，要加強調研，積極做好留守班子成員的年終績效考核工作，認真測算年終獎金，確保留守班子隊伍的穩定，具體請戴覺敏副書記負責，財務科、勞動工資科配合。
六、關于穩定工作
12月份將舉行市人大換屆選舉及召開人大、政協會議，這是工作的重要敏感時期，要在思想上高度重視，工作上充分準備，把問題估計得更加充分，把應對各種復雜局面的工作準備得更加周到一點，真正做到守土有責，全力維護社會和諧穩定，確保兩會期間無重大群訪和事件，具體請戴覺敏副書記負責，組織人事科、勞動工資科配合。
七、關于年終活動問題
按慣例，年終將舉辦一系列不同層面、不同對象參加的辭舊迎新活動，要盡早謀劃、周密部署，保證質量，確保成功，具體請戴覺敏副書記拿出活動方案。
八、關于民營經濟年終考核問題
根據年初計劃，將對開發區、各鎮的民資招商工作進行年終考核，要認真排出考核計劃，加強力量，抓緊完成，具體請紀明、陳衛斌兩位副主任負責，民資招商服務科、企業綜合服務科配合。
九、關于安全生產問題
安全生產是全社會廣泛關注的問題，要以高度負責的精神，堅持不懈的抓好委屬企業的安全生產工作，切實防止重特大生產安全事故發生，特別要密切關注好雙鶴藥業、通華公司設備設施的拆遷和管理工作，確保安全，具體請朱利星副局長負責。
為學習借鑒**市環境執法先進經驗，提高我省環境監察人員業務素質，根據《**——****年環保合作工作備忘錄》及省環保廳《關于印發**年全省環境監察業務培訓計劃的通知》要求，**年6月7日—11日，省環境監察總隊組織各州（市）環境監察支隊負責人前往**考察學習不同行業現場執法特點、技能與技巧以及學習突發環境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了**港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發電廠、**化工區（賽科）、太古升危廢處置單位和**市環保局在線監控中心，與**市環境監察總隊進行了執法交流座談，在座談會上，**市環境監察總隊負責人就**市的環境監察工作情況及環境執法理念向我們作了詳細介紹，**方就有關排污收費、應對突發環境事件、現場環境執法、污染糾紛調解、減排項目環境監察、現場環境稽查、環境監察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與**市環境監察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到**市的經濟社會發展狀況，感受到昭通與**市之間的差距，認識到我市環境監察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業務素質，開闊了眼界，增長了見識。
二、考察學習所取得的收獲
通過與**市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
（一）建立健全了一個領導班子和組織機構。**市環境監察總隊現有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據自己的職能職責，設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作，兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉。
（二）確立了一個科學合理的工作思路。**市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際，堅持貫徹落實科學發展觀，緊扣“提高環境質量，促進科學發展，爭創全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規范執法行為，實施精細化監察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓，在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度，進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環境監察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動，通過典型環境違法案件的曝光，成功地打造出了**市環境監察的聲勢，較好地保障了城市環境安全。
（三）注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執法手段，實行執法建議書制度，逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題；二是以創新監管機制為著力點，試行精細化監察和開展在線監控數據的管理，針對企業違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業的監管力度，督促企業增強環保意識，完善污染治理設施，保障城市環境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環境安全，注重環境執法規范化和解決單為環境而的問題；四是以增強服務意識為結合點，注重執法與服務并重，嘗試公眾參與執法，提高全民的環保意識；五是以注重素質培養為支撐點，開展執法交流和撰寫調研報告，全面提高環境監察人員的整體素質；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓，注重落實環境稽查制度和體現政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習，對下步工作的思考
通過這次考察學習，對照我市的環境監察工作，使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。
（一）要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系，搞好班子內部團結，增強班子的民主決策意識和內部管理能力，在兩位副支隊長的協助下，充分調動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。
（二）要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際，逐步探索開展環境稽查工作的思路，通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練，逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平；通過送出去和請進來等相關培訓手段，全面提高全隊人員的業務技能，逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
（三）要創新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（**年9月6日，經局黨組會議研究，同意支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，并以昭**[**]32號《關于昭通市環境監察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區環保局）。二是借鑒**市環境監察總隊實行的執法建議書制度和推行的精細化環境監察模式，轉變工作作風和改進工作方法，逐步解決環境監管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環境安全。
