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第1篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作。

自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié)，具體辦理“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的日常工作。

自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者成立評(píng)審組，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督。

盟(市)科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格，審核整理相關(guān)申報(bào)材料；組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作及專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地評(píng)估;整理相關(guān)推薦材料，做好公示和申報(bào)工作；組織編制審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表；對(duì)計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行管理監(jiān)督；對(duì)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方各級(jí)政府及有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的有關(guān)工作，并協(xié)助各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門落實(shí)計(jì)劃。

各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，聽取有關(guān)意見建議。

自治區(qū)及各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門對(duì)在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、實(shí)施原則

——堅(jiān)持公平、公正、公開的原則；

——堅(jiān)持全國(guó)科普示范旗縣（市、區(qū)）申報(bào)推薦優(yōu)先的原則；

——堅(jiān)持“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級(jí)農(nóng)技協(xié)”、“全國(guó)農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級(jí)科普示范基地”申報(bào)推薦優(yōu)先的原則。

三、宣傳動(dòng)員

各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門根據(jù)中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定，通過(guò)區(qū)內(nèi)主要媒體開展宣傳工作，向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)牧民公開評(píng)比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦條件和申報(bào)程序。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人進(jìn)行申報(bào)。積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡，加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

四、申報(bào)推薦

申報(bào)單位和個(gè)人向所在旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)事跡材料；填寫推薦表；提供相關(guān)登記、獎(jiǎng)勵(lì)有效證件和有關(guān)照片；編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。

旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局整理審核申報(bào)對(duì)象的申報(bào)材料(包括①申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表②登記、獎(jiǎng)勵(lì)證件和有關(guān)照片③專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表④3000字左右的簡(jiǎn)要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說(shuō)明③公示材料）;向所在盟（市）科協(xié)和財(cái)政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)推薦的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。

盟（市）科協(xié)、財(cái)政局匯總所屬旗縣（市、區(qū)）申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料，進(jìn)行審核整理，確定推薦單位和個(gè)人；制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說(shuō)明）;向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。

自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各盟（市）申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料；在推薦名額內(nèi)，確定推薦單位和個(gè)人名單；制作相關(guān)推薦材料；向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)推薦材料。

五、公示監(jiān)督

建立信息公開和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局將本行政區(qū)域內(nèi)推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見，公示期滿無(wú)異議的，正式上報(bào)所在盟（市）科協(xié)、財(cái)政局。

第2篇

[關(guān)鍵詞] 基層科普 專項(xiàng)資金 管理實(shí)踐 成效

近年來(lái)，福建省越來(lái)越重視基層科普工作，不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排，專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開展科普相關(guān)工作，年度規(guī)模從2006年的100萬(wàn)元發(fā)展至2011年的1420萬(wàn)元。該專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、專款專用和績(jī)效評(píng)價(jià)的原則，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。

1 基層科普專項(xiàng)資金設(shè)立情況

2011年，福建省基層科普專項(xiàng)資金包含4個(gè)分專項(xiàng)：一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金，從2006年起設(shè)立，每年安排100萬(wàn)元，用于補(bǔ)助基層科普車（含科普大篷車）和科普專用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金，從2007年起設(shè)立，2007～2009年每年安排250萬(wàn)元，2010年起每年安排320萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開展基層科普相關(guān)工作，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金，2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金，從2010年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè)，旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動(dòng)市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^建設(shè)，提升基層科普展教能力和水平。

2 基層科普專項(xiàng)資金管理的基本做法

通過(guò)積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新，福建省基層科普專項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。

2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度

逐步建立完善管理制度，促進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見》。2011年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中，共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金的用途、開支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等，明確了專項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，由縣（市、區(qū)）財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實(shí)行報(bào)賬制管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。

2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序

根據(jù)福建省基層科普專項(xiàng)資金所含各分專項(xiàng)的不同用途，在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報(bào)。科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料，組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定推薦單位和個(gè)人名單，經(jīng)公示無(wú)異議后，將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦名單進(jìn)行復(fù)核，提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料，深入調(diào)研，審查申報(bào)材料，組織專家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人，并在省級(jí)媒體公示7天，公示期滿無(wú)異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請(qǐng)上述專項(xiàng)資金補(bǔ)助，須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后，提交專題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門。

2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控

重視開展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關(guān)信息并加以匯總分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專項(xiàng)資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng)，填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件，同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》，同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。

2.4 開展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)

積極開展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題，努力查找專項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案，開展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)，報(bào)送了自評(píng)材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，開展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià)，要求各有關(guān)縣（市、區(qū)）科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開展支出績(jī)效自評(píng)，報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告；在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門。

3 基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效

福建省基層科普專項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)成效顯著，2006年～2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目，共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬(wàn)元。通過(guò)該專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步激勵(lì)基層開展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。

3.1 科技館（科普活動(dòng)中心）建設(shè)取得新進(jìn)展

至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）共有28個(gè)，比2009年增加5個(gè)；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設(shè)展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓(xùn)）人數(shù)達(dá)42.7萬(wàn)人次，比2009年增加16.1萬(wàn)人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）10個(gè)。

3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展

至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫廊）9376個(gè)，科普展示單元總長(zhǎng)度71532米，分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%；建成科普活動(dòng)站（室）7789個(gè)，建筑面積221672平方米，全年參加活動(dòng)（培訓(xùn)）111.9萬(wàn)人次，分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%；建立各類農(nóng)村科普示范基地786個(gè)，比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬(wàn)個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬(wàn)元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年～2012年，全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰，有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。

3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)

至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè)，比2005年增加53個(gè)（增長(zhǎng)近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬(wàn)人次，比2005年增加272.8萬(wàn)人次（增長(zhǎng)近5倍）；配置汽車115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車，福州市、三明市、建陽(yáng)市等還配置了科普大篷車，2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。

3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯

開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過(guò)近幾年的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬(wàn)人次，年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬(wàn)人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次，培訓(xùn)174.7萬(wàn)人次，年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬(wàn)人次。

3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升

中國(guó)科協(xié)組織開展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%，高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn)，比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。

4 基層科普專項(xiàng)資金管理面臨的主要問(wèn)題

4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮

科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬(wàn)元，基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬(wàn)元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬(wàn)元，而實(shí)際上新建一個(gè)科技館（科普活動(dòng)中心）建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬(wàn)元、上億元，若包括展教裝備費(fèi)用，則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設(shè)備，即使獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀。

4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹立

預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念，由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo)，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段，各地開展不平衡，一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解，對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，未樹立績(jī)效理念，對(duì)基層科普專項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠，導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。

4.3 配套管理制度不夠健全

基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱，目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專項(xiàng)資金管理辦法；基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒(méi)有建立，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中，績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。

5 推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考

2011年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》，明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。福建省基層科普專項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

5.1 提高思想認(rèn)識(shí)，樹立專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念

要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，將績(jī)效理念融入基層科普專項(xiàng)資金管理全過(guò)程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門的骨干力量參與基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。

5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強(qiáng)對(duì)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策，既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力提高基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。

5.3 積極實(shí)踐探索，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度

要積極探索基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作，事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過(guò)深入研究，多方借鑒，設(shè)計(jì)完善基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。

5.4 注重工作實(shí)效，充分發(fā)揮基層科普專項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用

要加快基層科普專項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息，監(jiān)控確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐，促使基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專項(xiàng)資金規(guī)模，加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度，集中財(cái)力解決主要問(wèn)題，繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè)，為基層開展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì).中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒-2012[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2012.

第3篇

一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對(duì)接與實(shí)施情況

（一）加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度，開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，加大招商引資力度，建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無(wú)公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前我縣正在組織編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于2011——2020年《山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級(jí)專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，縣級(jí)需配套資金642.9萬(wàn)元，計(jì)劃總投資2142.9萬(wàn)元。獲得批準(zhǔn)后，我縣精心組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。

（三）積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí)，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級(jí)聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央、省財(cái)政資金5336.25萬(wàn)元，地方財(cái)政資金4695.9萬(wàn)元，各部門整合資金12380.1萬(wàn)元，社會(huì)資金3201.75萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬(wàn)元。

（四）積極申報(bào)垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接，市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對(duì)接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會(huì)議，2013年8月，已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳，并呈報(bào)國(guó)家環(huán)保部。垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元，其中中央財(cái)政支持1.8億元，地方配套資金3000萬(wàn)元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里，資金未明確，視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)家、省等多級(jí)進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。

（五）積極申報(bào)污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金80萬(wàn)元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金46萬(wàn)元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金110萬(wàn)元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭(zhēng)取重金屬治理資金300萬(wàn)元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問(wèn)題，服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國(guó)家、省規(guī)劃確定的任務(wù)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對(duì)接上,及時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬(wàn)元,申請(qǐng)中央資金1500萬(wàn)元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬(wàn)元.

二、請(qǐng)求和建議

第4篇

海淀區(qū)

1、促進(jìn)科技企業(yè)加速器發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：注冊(cè)于海淀區(qū)，具有獨(dú)立法人資格，且運(yùn)營(yíng)一年以上的加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，至少有10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的快速成長(zhǎng)企業(yè)入駐，具有一定的加速器運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

支持方向：支持海淀區(qū)加速器增加基本建設(shè)投資、提供增值服務(wù)。具體支持項(xiàng)目包括：加速器基本建設(shè)投資貸款貼息、加速器增值服務(wù)補(bǔ)貼、加速器引進(jìn)企業(yè)房租補(bǔ)貼、加速器財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、加速器培育上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)服務(wù)體系建設(shè)處。

2、促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，具有海淀園國(guó)際化發(fā)展服務(wù)平臺(tái)會(huì)員資格。

支持方向：主要用于促進(jìn)海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)處于不同發(fā)展階段的重點(diǎn)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展品牌推廣。

申報(bào)窗口：中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會(huì)。

3、促進(jìn)中小企業(yè)融資臨時(shí)性補(bǔ)貼

支持對(duì)象：扶持對(duì)象為工商、國(guó)稅、地稅注冊(cè)在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。

支持方向：該項(xiàng)資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔(dān)保和信用評(píng)估費(fèi)用的補(bǔ)貼。主要用于支持高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

申報(bào)窗口：受理單位為“海淀區(qū)金融辦”，北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會(huì)、海淀資本中心和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)接受海淀區(qū)金融辦委托負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，經(jīng)過(guò)評(píng)審論證后確定支持的項(xiàng)目，由區(qū)金融辦和區(qū)財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)送區(qū)政府審批。

4、海淀園國(guó)際化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)資金

支持對(duì)象：園區(qū)注冊(cè)、取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)。

支持方向：支持積極面向國(guó)際市場(chǎng)，卓有成效地開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)，具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內(nèi)容包括出口項(xiàng)目研發(fā)資助、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)等。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：注冊(cè)在海淀區(qū)的企事業(yè)單位，國(guó)稅、地稅注冊(cè)登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。

支持方向：重點(diǎn)支持海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)孵化體系建設(shè)。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、促進(jìn)科技中介發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：在海淀區(qū)注冊(cè)、登記或備案的科技中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。科技中介機(jī)構(gòu)的范圍包括：與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、財(cái)稅、法律等中介機(jī)構(gòu)；為科技發(fā)展服務(wù)，提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務(wù)于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和組織；金融及投融資相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等。

支持方向：主要支持五個(gè)方面：科技中介信息服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)貼專項(xiàng)、科技中介機(jī)構(gòu)辦公用房補(bǔ)貼專項(xiàng)、行業(yè)協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金專項(xiàng)、大型活動(dòng)補(bǔ)貼專項(xiàng)、公益活動(dòng)補(bǔ)貼專項(xiàng)。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

7、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)區(qū)級(jí)以上政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的各種特色產(chǎn)業(yè)空間。

支持方向：支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)以經(jīng)營(yíng)、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

8、促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

支持對(duì)象：該項(xiàng)資金從海淀區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排，優(yōu)先支持海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項(xiàng)目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊(cè)一年以上。

支持方向：重點(diǎn)支持智力密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)和高新技術(shù)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

申報(bào)窗口：中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會(huì)。

9、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)公共信息化建設(shè)項(xiàng)目、為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。以及獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、北京市名牌產(chǎn)品、北京市質(zhì)量管理先進(jìn)獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)、北京市著名商標(biāo)等各類優(yōu)秀稱號(hào)的各種所有制企業(yè)。

支持方向：支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的市場(chǎng)體系、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目以及非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)培育扶持項(xiàng)目。

申報(bào)窗口：屬于海淀園區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送海淀園企業(yè)發(fā)展處，由海淀園企業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)初審和篩選；獲得本申報(bào)指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號(hào)企業(yè)，根據(jù)獲得稱號(hào)的種類不同，相關(guān)申報(bào)材料分別報(bào)送區(qū)質(zhì)監(jiān)局或工商分局，由質(zhì)監(jiān)局和工商分局負(fù)責(zé)初審和篩選；(獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、北京市著名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)將材料報(bào)送工商分局，獲得其余符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的各項(xiàng)先進(jìn)稱號(hào)企業(yè)將材料報(bào)送質(zhì)監(jiān)局。)其他項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送區(qū)發(fā)展改革委，由發(fā)改委負(fù)責(zé)初審和篩選。

10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：該項(xiàng)資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)以及在海淀區(qū)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記手續(xù)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

支持方向：專項(xiàng)資金主要適用于：能源節(jié)約和替代技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目、以及包括節(jié)能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、節(jié)約型小區(qū)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)工作。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)發(fā)展改革委。

11、海淀園創(chuàng)新資金

支持對(duì)象：支持項(xiàng)目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、一般創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。

支持方向：優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項(xiàng)目：智力密集型高端服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，技術(shù)密集型高端制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、海淀園百家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、專利項(xiàng)目(包括已授權(quán)或已申請(qǐng)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利)。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

12、科技項(xiàng)目專項(xiàng)計(jì)劃

支持對(duì)象：海淀區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位。

支持方向：公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)計(jì)劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項(xiàng)計(jì)劃、企業(yè)博士后科研專項(xiàng)計(jì)劃、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃等。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)科委。

13、科技項(xiàng)目基本計(jì)劃

支持對(duì)象：海淀區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位。

支持方向：支持區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，支持的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2009―2013)》。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)科委。

14、促進(jìn)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：孵化場(chǎng)地位于海淀區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記的孵化器。

支持方向：鼓勵(lì)孵化器引進(jìn)資本、項(xiàng)目、人才，聚集優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)資源；鼓勵(lì)孵化器開展對(duì)外合作，共享孵化資源，提升區(qū)域國(guó)際化程度。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)、海淀區(qū)科委。

15、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)扶持專項(xiàng)

支持對(duì)象：工商注冊(cè)及稅務(wù)登記在海淀區(qū)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合《海淀區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)扶持辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的企業(yè)。

支持方向：吸引重點(diǎn)項(xiàng)目入海淀區(qū)發(fā)展和擴(kuò)大投資。優(yōu)先支持新設(shè)立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)投資促進(jìn)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、海淀園綜合辦等部門，對(duì)項(xiàng)目(企業(yè))進(jìn)行評(píng)估并提出支持意見，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

16、促進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務(wù)局直接征管的科技型企事業(yè)單位，為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等資源共享服務(wù)，提供試驗(yàn)驗(yàn)證、測(cè)試考評(píng)、開發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化等檢測(cè)研發(fā)服務(wù)，以及其他技術(shù)服務(wù)。

支持方向：支持海淀區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的新建、改造升級(jí)和對(duì)外服務(wù)。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

17、促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)國(guó)際化發(fā)展專項(xiàng)

支持對(duì)象：海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)。

支持方向：專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)助海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)為促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)拓展、國(guó)際合作研發(fā)、對(duì)外投資設(shè)立跨國(guó)分支機(jī)構(gòu)和國(guó)際資源整合等國(guó)際化業(yè)務(wù)而實(shí)施國(guó)際合作研發(fā)項(xiàng)目，開展國(guó)際交流活動(dòng)及購(gòu)買中介服務(wù)的相關(guān)支出。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

18、促進(jìn)企業(yè)掛牌上市補(bǔ)助資金

支持對(duì)象：已完成股份制改造，與證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市合作協(xié)議，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營(yíng)情況良好，工商注冊(cè)和稅務(wù)登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。

支持方向：支持、促進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)(含創(chuàng)業(yè)板和股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))掛牌。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)發(fā)改委。

19、促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：工商注冊(cè)及稅務(wù)登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。

支持方向：優(yōu)先支持有利于促進(jìn)消費(fèi)指標(biāo)增長(zhǎng)、引進(jìn)國(guó)際品牌、服務(wù)改善民生、促進(jìn)流通發(fā)展、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)等具有引領(lǐng)示范作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，全面促進(jìn)海淀區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。包括促進(jìn)消費(fèi)項(xiàng)目、優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)改造傳統(tǒng)商業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目等。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)商委。

20、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：注冊(cè)地點(diǎn)在海淀區(qū)、符合國(guó)家及北京市關(guān)于社團(tuán)登記管理辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

支持方向：產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項(xiàng)活動(dòng)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

21、企業(yè)研發(fā)中心補(bǔ)貼專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)或市級(jí)研發(fā)中心、技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。

支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補(bǔ)貼企業(yè)研發(fā)中心，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

22、專利實(shí)施專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請(qǐng)企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時(shí)必須是北京市專利示范單位)。

支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補(bǔ)貼企業(yè)研發(fā)中心，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。包括專利成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資助補(bǔ)貼和企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略專項(xiàng)資助補(bǔ)貼。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

23、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，且設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，有統(tǒng)籌管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專職人員。

支持方向：支持企業(yè)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。包括“訂標(biāo)”專項(xiàng)資助補(bǔ)貼、“訂標(biāo)”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和“采標(biāo)”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

24、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：專項(xiàng)資金申報(bào)僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體，企業(yè)與高校、科研單位在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)制下開展的多種形式產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

支持方向：支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進(jìn)行的企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作，獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)學(xué)研工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助；產(chǎn)學(xué)研合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息；產(chǎn)學(xué)研合作示范基地資助，產(chǎn)學(xué)研合作共建研發(fā)中心資助；產(chǎn)學(xué)研合作重大科技攻關(guān)、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助；高校、科研單位科技成果產(chǎn)業(yè)化資助，高校、科研單位工作人員職務(wù)發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化資助。

申報(bào)窗口：海淀園管委會(huì)。

25、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

支持對(duì)象：工商注冊(cè)及稅務(wù)登記在海淀區(qū)并具有獨(dú)立法人資格的離岸服務(wù)外包企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

支持方向：促進(jìn)海淀區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，支持以軟件和信息服務(wù)為主要特色的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

申報(bào)窗口：海淀區(qū)服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審，并上報(bào)海淀區(qū)商務(wù)局。

中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)

1、專利促進(jìn)資金

支持對(duì)象：屬于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)，獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，或通過(guò)專利合作條約(PCT)、保護(hù)工作產(chǎn)權(quán)巴黎公約申請(qǐng)國(guó)際專利并進(jìn)入國(guó)家階段的企業(yè)。

支持方向：該項(xiàng)資金用于中關(guān)村的專利促進(jìn)工作，提升企業(yè)專利意識(shí)和專利管理能力。

申報(bào)窗口：中關(guān)村管委會(huì)。

2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助資金

支持對(duì)象：標(biāo)準(zhǔn)的主要起草或主導(dǎo)制定單位、中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)企業(yè)。

支持方向：資助中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的工作和中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)參加、組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

申報(bào)窗口：中關(guān)村管委會(huì)。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：該項(xiàng)資金對(duì)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化(包含中關(guān)村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項(xiàng)目)等科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行支持。

支持方向：企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

申報(bào)窗口：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

朝陽(yáng)區(qū)

1、專利實(shí)施項(xiàng)目

支持對(duì)象：企業(yè)在朝陽(yáng)區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記，且項(xiàng)目具有較高科技含量，擁有有效專利。

支持方向：鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。

申報(bào)窗口：朝陽(yáng)區(qū)投資服務(wù)大廳區(qū)科委(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)服務(wù)窗口。

2、企業(yè)研發(fā)投入資助計(jì)劃項(xiàng)目

支持對(duì)象：在朝陽(yáng)區(qū)依法注冊(cè)和納稅，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。

支持方向：鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。

申報(bào)窗口：朝陽(yáng)區(qū)科委產(chǎn)業(yè)科。

3，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：在朝陽(yáng)區(qū)登記、注冊(cè)、納稅的高新技術(shù)企業(yè)及其項(xiàng)目。

支持方向：支持3G運(yùn)營(yíng)商、3G設(shè)備商以及“后3G／4G”研發(fā)企業(yè)的引入，支持生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新能源及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引入。支持為保增長(zhǎng)重點(diǎn)推進(jìn)的在建和新建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。支持重點(diǎn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。支持高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資。

申報(bào)窗口：朝陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室。

豐臺(tái)區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

支持對(duì)象：在豐臺(tái)區(qū)依法納稅的，具有獨(dú)立法人資格、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

支持方向：符合豐臺(tái)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級(jí)以及國(guó)家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

申報(bào)窗口：豐臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、專利轉(zhuǎn)化資助項(xiàng)目

支持對(duì)象：在豐臺(tái)區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記的企事業(yè)單位。

支持方向：申請(qǐng)資助的專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，原則上應(yīng)是正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的；且科技含量高、授權(quán)有效的專利，沒(méi)有專利糾紛，具有產(chǎn)業(yè)化條件，并可預(yù)見有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

申報(bào)窗口：豐臺(tái)區(qū)政府3號(hào)樓301室。

東城區(qū)

科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目

支持對(duì)象：東城區(qū)區(qū)屬機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、個(gè)人及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。

支持方向：適合東城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、環(huán)保、治安等科技項(xiàng)目，或促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的軟科學(xué)項(xiàng)目。

申報(bào)窗口：東城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科技管理科。

西城區(qū)

科技計(jì)劃項(xiàng)目

支持對(duì)象；西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。

支持方向：重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)和事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、持續(xù)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、及以高新技術(shù)為特征的中介服務(wù)等智力密集型產(chǎn)業(yè)。

第5篇

第一條根據(jù)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定等七個(gè)文件的通知》（**政〔20**〕131號(hào)）精神，市財(cái)政每年在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中安排1000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）。為使用和管理好引導(dǎo)資金，特制定本辦法。

第二條引導(dǎo)資金專項(xiàng)用于支持全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

第三條引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)現(xiàn)代、新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。主要支持范圍是：

（一）現(xiàn)代物流、文化、旅游、創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；

（二）市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；

（三）市服務(wù)業(yè)重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)；

（四）服務(wù)業(yè)特色園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

（五）著名品牌培育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；

（六）從國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)中分離出來(lái)的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展；

（七）社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；

（八）獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)）。

第四條引導(dǎo)資金的使用堅(jiān)持客觀公正、公開透明；堅(jiān)持專項(xiàng)資金按項(xiàng)目管理；堅(jiān)持實(shí)行部門會(huì)商，專家評(píng)審；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)支持；堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保引導(dǎo)資金安全、高效使用。

第五條引導(dǎo)資金的項(xiàng)目管理由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目審核、下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；資金管理由市財(cái)政局會(huì)同市服務(wù)業(yè)發(fā)展局依據(jù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度審核撥付，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第六條引導(dǎo)資金根據(jù)扶持項(xiàng)目和企業(yè)的不同情況采取投資補(bǔ)助、貸款貼息兩種方式：

（一）投資補(bǔ)助。對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)、具有示范帶動(dòng)作用、處于產(chǎn)業(yè)化起步階段的項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上控制在項(xiàng)目投資總額的1%—10%以內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不突破200萬(wàn)元。

（二）貸款貼息。比照《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的規(guī)定》（**政〔20**〕68號(hào)）文件，給予優(yōu)先支持。

第七條引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備條件：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）能夠提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、增加社會(huì)就業(yè)、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、土地、環(huán)評(píng)、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，能夠在當(dāng)年啟動(dòng)，并在合理工期內(nèi)建設(shè)完成。

第八條引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)為主體。企業(yè)申請(qǐng)使用引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）在**境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格話；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有AA級(jí)以上資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第九條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理，符合條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向所在地縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）申報(bào)。縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局出具推薦規(guī)定（市屬企業(yè)直接向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局申報(bào)）。各縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局上報(bào)項(xiàng)目時(shí)抄送同級(jí)及上一級(jí)財(cái)政部門。

第十條引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、建設(shè)條件落實(shí)情況；申請(qǐng)投資補(bǔ)助、貸款貼息的主要原因；市服務(wù)業(yè)發(fā)展局要求提供的其他相關(guān)材料。

第十一條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查后，邀請(qǐng)相關(guān)部門、有關(guān)專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)規(guī)定。

第十二條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)專家組的評(píng)價(jià)規(guī)定，提出引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目和資金安排建議，報(bào)市政府審定后，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

第十三條市財(cái)政局按項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付引導(dǎo)資金。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局要設(shè)立引導(dǎo)資金專賬，反映市撥付的引導(dǎo)資金收支情況，并及時(shí)轉(zhuǎn)撥到有關(guān)項(xiàng)目單位。市直單位項(xiàng)目資金，由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。

貸款貼息按項(xiàng)目貸款銀行結(jié)息單撥付貼息資金，當(dāng)年使用不完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。新晨

第十四條使用引導(dǎo)資金的企業(yè)和單位要加強(qiáng)資金使用的管理，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。工程建筑和設(shè)備采購(gòu)符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥款項(xiàng)，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查，組織對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理和竣工驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局和市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。

第6篇

明確培訓(xùn)重點(diǎn)，實(shí)施分類培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的對(duì)象為向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者。技能培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)者不同群體和不同需求進(jìn)行分類實(shí)施，開展有針對(duì)性的就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展初級(jí)技能或?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)；主要由符合條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織其參加1至6個(gè)月（不少于120課時(shí)）的就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在需求開展定向培訓(xùn)。

（二）技能提升培訓(xùn)。對(duì)用人單位吸納農(nóng)村勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)，由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織其參加1至6個(gè)月（不少于120課時(shí)）的技能提升培訓(xùn)。

（三）專業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)且有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)能力培養(yǎng)，使其達(dá)到中級(jí)技能水平的培訓(xùn)。主要依托具備相應(yīng)培訓(xùn)條件的技工院校等職業(yè)學(xué)校，開展專業(yè)技能培訓(xùn)。

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)工種目錄管理。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《技能培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）規(guī)定的工種（項(xiàng)目）、等級(jí)和認(rèn)定的培訓(xùn)范圍，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定總課時(shí)，其中操作技能訓(xùn)練時(shí)間不少于總課時(shí)的60%。培訓(xùn)工種目錄按照省人力資源社會(huì)保障廳公布的的執(zhí)行。各地、各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得超范圍培訓(xùn)。符合條件人員每年可享受一次技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理

各地認(rèn)定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在培訓(xùn)工種目錄范圍內(nèi)，按照每個(gè)培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）不少于15個(gè)技能訓(xùn)練工種的要求，明確其承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)的工種（項(xiàng)目）范圍。同一定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，已認(rèn)定為其他類別農(nóng)民培訓(xùn)的工種（項(xiàng)目）不得重復(fù)認(rèn)定。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的其他條件、認(rèn)定程序按省財(cái)政廳、原勞動(dòng)保障廳財(cái)社〔2009〕115號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以聯(lián)合辦學(xué)的名義將培訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備培訓(xùn)資質(zhì)和定點(diǎn)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

公共職業(yè)訓(xùn)練基地依托政府舉辦的技工院校等職業(yè)院校建立，由市人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)。公共職業(yè)訓(xùn)練基地須符合《公共職業(yè)訓(xùn)練基地基本條件》（附件4）。市、縣行政區(qū)域內(nèi)，公共職業(yè)訓(xùn)練基地的培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）原則上不重復(fù)設(shè)置。規(guī)范公共職業(yè)訓(xùn)練基地免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)，公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級(jí)、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會(huì)公布。公共職業(yè)訓(xùn)練基地在每期培訓(xùn)班開班前10個(gè)工作日，必須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交開班申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱。每期培訓(xùn)班結(jié)束5日前必須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交結(jié)業(yè)審核申請(qǐng)。免費(fèi)培訓(xùn)后所發(fā)《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》應(yīng)加蓋“免費(fèi)培訓(xùn)”字戳。公共職業(yè)訓(xùn)練基地應(yīng)為參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供就餐和住宿條件。有條件的可免住宿費(fèi)，并給予生活補(bǔ)助。

各縣（市）每年12月底前對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)訓(xùn)練基地進(jìn)行復(fù)核，并上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)備須填報(bào)《定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案表》（附件5）。公共職業(yè)訓(xùn)練基地報(bào)備須填報(bào)《公共職業(yè)訓(xùn)練基地備案表》（附件6）。

三、技能能培訓(xùn)工作程序

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須將認(rèn)定的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級(jí)、培訓(xùn)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法公開張貼在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置。

（一）申報(bào)計(jì)劃。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行初審，不符合條件的人員不得納入培訓(xùn)范圍；各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每期培訓(xùn)班開班前10個(gè)工作日，必須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提交開班申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)（花名冊(cè)應(yīng)有姓名、身份證號(hào)碼、性別、文化程度、所學(xué)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、居住地址、序號(hào)、是否參加過(guò)培訓(xùn)、培訓(xùn)證件等）、身份證復(fù)印件。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在上報(bào)計(jì)劃時(shí)，每批次不得超過(guò)100人。

擬申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定的，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于培訓(xùn)結(jié)束5日前按要求向職業(yè)技能鑒定管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。縣（市）職業(yè)技能鑒定由各縣（市）職業(yè)技能鑒定管理機(jī)構(gòu)審定，并安排鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定，報(bào)市職業(yè)技能鑒定中心備案；市本級(jí)職業(yè)技能鑒定由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

（二）開班核實(shí)。在每批（次）培訓(xùn)班開班的第一節(jié)課時(shí)，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)實(shí)地檢查培訓(xùn)班開班情況，逐一核實(shí)培訓(xùn)學(xué)員身份。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自辦班，開班中途不得隨意增加或更換培訓(xùn)人員。

（三）監(jiān)督檢查。強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督，通過(guò)抽查、學(xué)員問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式，確保培訓(xùn)效果。各企業(yè)、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合檢查人員開展。為加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)情況的監(jiān)督，市本級(jí)委托市監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)市本級(jí)各技能培訓(xùn)情況的巡查，每班培訓(xùn)巡查次數(shù)不少于兩次，并做好相應(yīng)檢查記錄。

要逐步建立統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)參訓(xùn)人員實(shí)行實(shí)名制管理。人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門在核定培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)隨機(jī)抽取不低于參培人數(shù)10%的學(xué)員，對(duì)核實(shí)發(fā)現(xiàn)不真實(shí)的，不予撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）結(jié)業(yè)考核。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每期培訓(xùn)班結(jié)束5日前必須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提交結(jié)業(yè)考核申請(qǐng)。人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政對(duì)參訓(xùn)學(xué)員到課、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查，采取對(duì)照參訓(xùn)人員照片等方式確定到課情況，指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定。參訓(xùn)學(xué)員考核合格，由人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)給《職業(yè)培訓(xùn)合格證》、《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》。

四、培訓(xùn)資金審批程序

嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知》（財(cái)社〔2009〕115號(hào)）和《省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘〔2010〕142號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼政策，規(guī)范申報(bào)，審批工作程序。

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

農(nóng)村勞動(dòng)者在戶籍所在地參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行資金直補(bǔ)個(gè)人辦法。農(nóng)村勞動(dòng)者自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工種（項(xiàng)目）參加就業(yè)技能培訓(xùn)，個(gè)人先行付費(fèi)，培訓(xùn)結(jié)束合格，按規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)村勞動(dòng)者經(jīng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書3個(gè)月內(nèi)，由本人向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦窗口申領(lǐng)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼。申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的申報(bào)材料應(yīng)包括：身份證復(fù)印件、培訓(xùn)收費(fèi)憑證、《就業(yè)和失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書、《培訓(xùn)與鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）。培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼實(shí)行即時(shí)審核，即時(shí)發(fā)放。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須將培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級(jí)、培訓(xùn)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法公開張貼在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置。

各縣（市）應(yīng)6月底前明確本地發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)辦窗口、公布聯(lián)系電話。市本級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)辦窗口設(shè)在市人力資源市場(chǎng)，聯(lián)系電話：5897067。

（二）技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。技能提升培訓(xùn)由企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，企業(yè)實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會(huì)保障部門提交《企業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)計(jì)劃審核表》（附件9）、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)委托書等，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障和財(cái)政部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申報(bào)材料：《企業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件10）、經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)開辦計(jì)劃、參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)簽到簿、培訓(xùn)日志、《就業(yè)和失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》。受委托的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提供培訓(xùn)委托書。經(jīng)所在地人力資源和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按培訓(xùn)人數(shù)，以技能培訓(xùn)補(bǔ)貼人均標(biāo)準(zhǔn)的一半給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

省屬企業(yè)向市人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，不受農(nóng)民工戶籍區(qū)域限制。允許企業(yè)采取工學(xué)結(jié)合辦法開展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。

（三）專業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。專業(yè)技能培訓(xùn)由認(rèn)定的技工院校或職業(yè)院校承擔(dān)，未能繼續(xù)升學(xué)且有進(jìn)城求職愿望的農(nóng)村初高中畢業(yè)生，選擇就讀認(rèn)定的技工院校或職業(yè)院校，且所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時(shí)每人可享受一次性培訓(xùn)補(bǔ)助（不含免費(fèi)學(xué)生）。學(xué)校招收緊缺專業(yè)（工種）學(xué)生，須在招生前編制招生計(jì)劃，經(jīng)市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。培訓(xùn)畢業(yè)后，由學(xué)校集中向所在地同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)。申報(bào)材料：學(xué)生名冊(cè)，學(xué)生身份證復(fù)印件，畢業(yè)證核發(fā)登記表，市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)的招生計(jì)劃、市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門或教育部門審核蓋章的新生錄取表、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表。經(jīng)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門審核后，每人按2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助，培訓(xùn)補(bǔ)助資金直接打入學(xué)生個(gè)人賬戶。2010年我省確定15個(gè)專業(yè)為技能培訓(xùn)緊缺專業(yè)（附件3）。技工院校招收農(nóng)村學(xué)生人數(shù)納入學(xué)校所在地農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

（四）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)初次參加選定工種職業(yè)技能鑒定的農(nóng)村勞動(dòng)者可以在戶籍所在地或進(jìn)城務(wù)工地享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼采取個(gè)人報(bào)銷的方式。農(nóng)村勞動(dòng)者持本人身份證、《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》、鑒定收費(fèi)憑據(jù)直接到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)銷。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼也可由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按月憑參加職業(yè)技能鑒定農(nóng)村勞動(dòng)者的身份證復(fù)印件、委托書、《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》復(fù)印件、享受技能鑒定補(bǔ)貼人員培訓(xùn)鑒定花名冊(cè)（由農(nóng)民本人簽名）、鑒定收費(fèi)憑據(jù)、農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定補(bǔ)助申請(qǐng)表等材料，向人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門核定補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額，將補(bǔ)貼資金撥入職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，取得職業(yè)資格證書的補(bǔ)貼120元；取得專項(xiàng)能力證書的補(bǔ)貼80元。

第7篇

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)本市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)家書屋工程建設(shè)和管理，根據(jù)《**市關(guān)于推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需求，建在行政村且具有一定數(shù)量的圖書、報(bào)刊、電子音像制品和相應(yīng)閱讀、播放條件，由農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的公益性文化場(chǎng)所。

第三條本市由政府投入和社會(huì)捐助建設(shè)的各類農(nóng)家書屋及其管理，適用本辦法。

第二章實(shí)施部門及職責(zé)

第四條市新聞出版局負(fù)責(zé)制定農(nóng)家書屋工程總體建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；制定農(nóng)家書屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；編制農(nóng)家書屋出版物采購(gòu)目錄；組織農(nóng)家書屋工程驗(yàn)收；履行監(jiān)督檢查、考核、表彰職責(zé)。

第五條各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)出版管理的行政部門，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)家書屋工程建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃并報(bào)市新聞出版局備案；農(nóng)家書屋的選址、申報(bào)、建設(shè)、管理；配備、管理、培訓(xùn)專職或兼職的管理員；制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的《農(nóng)家書屋管理制度》、《農(nóng)家書屋借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理員崗位細(xì)則》、《農(nóng)家書屋讀者須知》等管理制度；負(fù)責(zé)農(nóng)家書屋配置的出版物的采購(gòu)；組織開展各類農(nóng)民讀書活動(dòng)；報(bào)告社會(huì)捐贈(zèng)情況。

第三章區(qū)域、選址與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第六條農(nóng)家書屋工程建設(shè)區(qū)域?yàn)槠謻|新區(qū)、松江、奉賢、南匯、金山、青浦、嘉定、閔行、寶山、崇明等區(qū)（縣）的行政村及類似行政村的農(nóng)民集聚小區(qū)。

第七條農(nóng)家書屋統(tǒng)一設(shè)在村綜合文化活動(dòng)室內(nèi)，書屋面積一般不少于30平方米，與東方農(nóng)村信息苑、農(nóng)民科技書屋等農(nóng)村公共文化建設(shè)項(xiàng)目共建共享，一般不另辟地方單獨(dú)設(shè)置。

第八條根據(jù)農(nóng)民文化需求的特點(diǎn)，農(nóng)家書屋配置的出版物，以報(bào)刊為重點(diǎn)，保證一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊和經(jīng)濟(jì)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類圖書及電子出版物。每個(gè)書屋配置圖書不少于1500冊(cè)，品種不少于500種，其中農(nóng)科類讀物不少于200冊(cè)，新書年更新率達(dá)到10%，并配置滿足出版物陳列、借閱、閱讀的基本條件。

第九條農(nóng)家書屋要充分利用村綜合文化活動(dòng)室中已有的寬帶上網(wǎng)設(shè)施和電視電影播放設(shè)備等，充分利用現(xiàn)有的文化信息資源共享工程及現(xiàn)有公共文化配送服務(wù)內(nèi)容的各類文化信息。

第四章實(shí)施計(jì)劃申報(bào)與編制

第十條各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)出版管理的行政部門組織當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)填寫《農(nóng)家書屋建設(shè)申報(bào)表》，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)地考察審核，將審核意見和申報(bào)材料報(bào)市新聞出版局。

第十一條市新聞出版局對(duì)區(qū)（縣）上報(bào)的審核意見和申報(bào)材料進(jìn)行審查，編制本市農(nóng)家書屋工程年度實(shí)施計(jì)劃，并作為驗(yàn)收依據(jù)。

第五章出版物采購(gòu)與配送

第十二條根據(jù)農(nóng)家書屋出版物采購(gòu)目錄，各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)出版管理的行政部門負(fù)責(zé)所在區(qū)域農(nóng)家書屋出版物的采購(gòu)和報(bào)紙期刊的訂閱。

農(nóng)家書屋配置的圖書由圖書館統(tǒng)一分類、編目、加工、配送。

第十三條各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)出版管理的行政部門在確保采購(gòu)目錄配置前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求增添其他出版物。增添的出版物應(yīng)報(bào)市新聞出版局備案。嚴(yán)禁非法出版物和盜版制品進(jìn)入農(nóng)家書屋。

第六章社會(huì)捐贈(zèng)管理

第十四條農(nóng)家書屋工程接受境內(nèi)外自然人、法人及其他組織捐贈(zèng)資金、出版物和相關(guān)設(shè)備等。捐贈(zèng)人指定捐贈(zèng)財(cái)物用途的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。

第十五條各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)出版管理的行政部門可受理向本行政區(qū)域農(nóng)家書屋工程捐贈(zèng)的出版物和相關(guān)設(shè)備，并登記備案，向捐贈(zèng)人開具相關(guān)證明。捐贈(zèng)的出版物報(bào)市新聞出版局備案后配送到農(nóng)家書屋，捐贈(zèng)的設(shè)備可直接配送到農(nóng)家書屋。捐贈(zèng)人指定對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。

向本市農(nóng)家書屋工程捐贈(zèng)資金的，由市新聞出版局指定的機(jī)構(gòu)受理，統(tǒng)籌安排使用。

第十六條鼓勵(lì)捐贈(zèng)人認(rèn)建農(nóng)家書屋。捐贈(zèng)2萬(wàn)元以上的，使用該捐贈(zèng)建立的農(nóng)家書屋可在統(tǒng)一標(biāo)牌上加注援建人名或單位名稱；捐贈(zèng)10萬(wàn)元以上的，使用該捐贈(zèng)建立的農(nóng)家書屋可由捐贈(zèng)人冠名。

第十七條市新聞出版局對(duì)捐贈(zèng)人給予表彰。

第七章農(nóng)家書屋管理

第十八條農(nóng)家書屋的日常管理納入村綜合文化活動(dòng)室管理體系。

第十九條農(nóng)家書屋的管理員，原則上由當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任，并由村民民主推薦產(chǎn)生，報(bào)所在地負(fù)責(zé)出版管理的行政部門備案。

管理員應(yīng)具有初中以上文化程度，熱心公益事業(yè)。

農(nóng)家書屋的管理員負(fù)責(zé)以下日常工作：

（一）出版物的接收、登記、上架、借閱、歸還、保管等；

（二）設(shè)備的定期維護(hù)和保養(yǎng)；

（三）臺(tái)帳的紀(jì)錄與管理；

（四）防止出版物與設(shè)備被挪用、私分、毀壞、丟失等；

（五）防盜防火等安全工作；

（六）其他相關(guān)工作。

第二十條農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌，在書屋內(nèi)醒目位置張貼《農(nóng)家書屋管理制度》、《農(nóng)家書屋借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理員崗位細(xì)則》、《農(nóng)家書屋讀者須知》等管理制度。開放時(shí)間固定，免費(fèi)借閱。

第二十一條鼓勵(lì)農(nóng)家書屋拓展服務(wù)項(xiàng)目，組織讀書活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化知識(shí)、醫(yī)療保健等農(nóng)民群眾需要的各類講座；培養(yǎng)農(nóng)民閱讀興趣與習(xí)慣，保持農(nóng)家書屋長(zhǎng)久活力。

第八章驗(yàn)收與考核

第二十二條農(nóng)家書屋建成后，市新聞出版局按照本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容為農(nóng)家書屋房舍、配備的出版物和基本設(shè)備情況、管理制度制定和公示情況、管理員人選情況等。

第二十三條驗(yàn)收結(jié)果為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩類。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的書屋，建設(shè)工程結(jié)案，相關(guān)資料納入農(nóng)家書屋工程信息庫(kù)；驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的書屋，應(yīng)由區(qū)（縣）負(fù)責(zé)出版管理的行政部門按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)建設(shè)，完工后重新進(jìn)行驗(yàn)收。

第8篇

第一條根據(jù)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見等七個(gè)文件的通知》（**政〔20**〕131號(hào)）精神，市財(cái)政每年在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中安排1000萬(wàn)元第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）。為使用和管理好引導(dǎo)資金，特制定本規(guī)定。

第二條引導(dǎo)資金專項(xiàng)用于支持全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第三條引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)現(xiàn)代、新興第三產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，開拓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。主要支持范圍是：

（一）現(xiàn)代物流、文化、旅游、創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；

（二）市第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；

（三）市第三產(chǎn)業(yè)重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)；

（四）第三產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

（五）著名品牌培育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；

（六）從國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)中分離出來(lái)的生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展；

（七）社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；

（八）獎(jiǎng)勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)）。

第四條引導(dǎo)資金的使用堅(jiān)持客觀公正、公開透明；堅(jiān)持專項(xiàng)資金按項(xiàng)目管理；堅(jiān)持實(shí)行部門會(huì)商，專家評(píng)審；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)支持；堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保引導(dǎo)資金安全、高效使用。

第五條引導(dǎo)資金的項(xiàng)目管理由市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目審核、下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；資金管理由市財(cái)政局會(huì)同市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局依據(jù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度審核撥付，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第六條引導(dǎo)資金根據(jù)扶持項(xiàng)目和企業(yè)的不同情況采取投資補(bǔ)助、貸款貼息兩種方式：

（一）投資補(bǔ)助。對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)、具有示范帶動(dòng)作用、處于產(chǎn)業(yè)化起步階段的項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上控制在項(xiàng)目投資總額的1%—10%以內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不突破200萬(wàn)元。

（二）貸款貼息。比照《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見》（**政〔20**〕68號(hào)）文件，給予優(yōu)先支持。

第七條引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備條件：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）能夠提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、增加社會(huì)就業(yè)、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、土地、環(huán)評(píng)、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，能夠在當(dāng)年啟動(dòng)，并在合理工期內(nèi)建設(shè)完成。

第八條引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)為主體。企業(yè)申請(qǐng)使用引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）在**境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有AA級(jí)以上資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第九條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理，符合條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向所在地縣（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）申報(bào)。縣（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，向市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局出具推薦意見（市屬企業(yè)直接向市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局申報(bào)）。各縣（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局上報(bào)項(xiàng)目時(shí)抄送同級(jí)及上一級(jí)財(cái)政部門。

第十條引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、建設(shè)條件落實(shí)情況；申請(qǐng)投資補(bǔ)助、貸款貼息的主要原因；市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局要求提供的其他相關(guān)材料。

第十一條市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查后，邀請(qǐng)相關(guān)部門、有關(guān)專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)意見。

第十二條市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)專家組的評(píng)價(jià)意見，提出引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目和資金安排建議，報(bào)市政府審定后，由市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

第十三條市財(cái)政局按項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付引導(dǎo)資金。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局要設(shè)立引導(dǎo)資金專賬，反映市撥付的引導(dǎo)資金收支情況，并及時(shí)轉(zhuǎn)撥到有關(guān)項(xiàng)目單位。市直單位項(xiàng)目資金，由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。新晨

貸款貼息按項(xiàng)目貸款銀行結(jié)息單撥付貼息資金，當(dāng)年使用不完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

第十四條使用引導(dǎo)資金的企業(yè)和單位要加強(qiáng)資金使用的管理，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。工程建筑和設(shè)備采購(gòu)符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥款項(xiàng)，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查，組織對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理和竣工驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。

第9篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國(guó)可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>

本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章扶持重點(diǎn)

第五條發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。

第六條石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國(guó)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章申報(bào)及審批

第十條根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國(guó)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國(guó)務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條申請(qǐng)使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國(guó)家年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱地方歸口管理部門）和地方財(cái)政部門分別進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國(guó)家資金扶持的，通過(guò)“863”、“973”等國(guó)家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過(guò)現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述兩類項(xiàng)目，不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。

第十二條地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門逐級(jí)向國(guó)務(wù)院歸口管理部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。

第十三條國(guó)務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織專家進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國(guó)務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門參照國(guó)家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十四條根據(jù)專家評(píng)審意見、招標(biāo)結(jié)果，國(guó)務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審批。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人。

第十六條在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章財(cái)務(wù)管理

第十七條發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無(wú)償資助和貸款貼息。

（一）無(wú)償資助方式。

無(wú)償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國(guó)家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無(wú)償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過(guò)3%。

第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國(guó)家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條獲得無(wú)償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)開支發(fā)展專項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國(guó)家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章考核與監(jiān)督

第二十條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院歸口管理部門。

國(guó)務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)年度發(fā)展專項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上年度決算報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審批。

第二十二條發(fā)展專項(xiàng)資金專款專用，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。

對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章附則

第二十三條國(guó)務(wù)院歸口管理部門依據(jù)本辦法會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定有關(guān)具體管理辦法。