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第1篇

①盆地中的城市——貴陽(yáng)、六盤(pán)水和安順。城市均建在盆地底部，以矩形（六盤(pán)水）、放射狀（安順）和多邊形（貴陽(yáng)）展布，周邊多為“喀斯特”山丘、盆地內(nèi)部還散布有殘丘、孤峰等。這類城市的環(huán)境地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，擁有的水土資源比洼地的多，但差異大；地下水分布不均，埋藏較淺，易開(kāi)采也易受污染。②谷地中的城市——寬谷中的都勻和銅仁，構(gòu)造盆地和喀斯特谷地中的遵義。城市沿河兩岸展布，占據(jù)高漫灘、階地以及部分緩坡地，兩側(cè)陡峭，或有和緩的峽谷、寬谷、盲谷，有一定的地表水資源，并為“喀斯特”水的排泄地段，水環(huán)境容量較大，但土地資源缺乏。③臺(tái)階和洼地上的城市——建在距河不遠(yuǎn)的臺(tái)階上的城市如凱里、興義，城市依地形起伏呈不規(guī)則展布，水資源較缺，自凈力差。高原面臺(tái)階洼地上的城市，如畢業(yè)，地表基本無(wú)河流，地下水埋藏深，水土資源貧缺，為9市中自然環(huán)境最脆弱的一個(gè)市。從總體上看，貴州城市的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱（見(jiàn)表1）。

1.1地形封閉

9市的周邊多為“喀斯特”山丘、孤峰，尤其是盆地中的城市，地形最為封閉。如貴陽(yáng)市就位于本省中部群山環(huán)抱的“喀斯特”盆地中；六盤(pán)水座落在西部高原山區(qū)山巒群峰之中的盆地中等。地形封閉，不但城市發(fā)展有困難，也易造成一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

1.2山地和丘陵所占的比重大

除安順和遵義所占比重在72%外，其余均高達(dá)85%以上。各市的平地并不連片，而是被殘丘、孤峰分割，實(shí)際是“山間平壩”，故土地利用的限制性強(qiáng)。

1.3地勢(shì)高低懸殊

各市最高和最低海拔的差數(shù)多在1000m以上，畢節(jié)市相差達(dá)1700m多。地勢(shì)高低懸殊，不但對(duì)發(fā)展交通帶來(lái)困難，而且也帶來(lái)一些環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。

1.4自然災(zāi)害頻繁

貴州年降水達(dá)1000mm以上，但“喀斯特”發(fā)育，使水源漏失，地表缺水，形成濕潤(rùn)氣候條件下的干旱，尤其是高原面上的城市，地面水相對(duì)缺乏。如遇暴雨、大雨，因洞穴堵塞等原因，各城市洼地帶積水形成內(nèi)澇，如1996年貴陽(yáng)市建成區(qū)多處被水淹1周多。因而旱澇災(zāi)害受降水多寡和“喀斯特”環(huán)境的綜合制約。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近500年來(lái)，9市的旱澇頻率高達(dá)35%-60%。由于巖溶作用，巖體易發(fā)生滑動(dòng)，9市常有不同程度的滑波、崩塌和泥石流等災(zāi)害。

2城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（見(jiàn)圖1）

城市生態(tài)是一個(gè)多層次、多元素、多變量的復(fù)雜的人工生態(tài)系統(tǒng)，任何城市的生態(tài)系統(tǒng)都是依賴性強(qiáng)，獨(dú)立性弱的生態(tài)系統(tǒng)，如人類的干擾超出城市生態(tài)系統(tǒng)本身具有的負(fù)荷能力，則會(huì)破壞系統(tǒng)的生態(tài)平衡。座落在天生脆弱的喀斯特環(huán)境中的城市，其生態(tài)系統(tǒng)本身具有負(fù)荷能力低，對(duì)人為作用的容忍度極低，生態(tài)系統(tǒng)更容易遭到破壞，被破壞后又難以恢復(fù)的特點(diǎn)。近30年來(lái)，9市人口增長(zhǎng)快，而科技、經(jīng)濟(jì)和城市管理滯后，環(huán)保意識(shí)差，直到90年代中期前，9市環(huán)境保護(hù)仍處于點(diǎn)、源治理階段。1996年開(kāi)始重視城市的綜合治理，也取得一定成效，但久賬過(guò)多，9市面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻。

2.1空氣環(huán)境質(zhì)量差，酸雨嚴(yán)重，“熱島”現(xiàn)象突出

9市的能源結(jié)構(gòu)均以含硫量較高的煤為主，城市空氣呈現(xiàn)出煤煙型為主的復(fù)合型污染：①SO[,2]的污染極為突出。有6個(gè)市均超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.1mg/m[3])，其中都勻高達(dá)0.36mg/m[3]；②氮氧化物(NO[,x])年均值超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.05mg/m[3])的有3個(gè)市；③懸浮顆粒物(TSP)年均值有6個(gè)市超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.2mg/m[3])。而同年，非喀斯特區(qū)的赤水市其SO[,2]、NO[,x]和TSP含量分別為0.017mg/m[3]、0.012mg/m[3]和0.116mg/m[3]，是貴州12個(gè)市中最低的；④9市的降塵量年、月均值范圍為4.1-13.1t/km[2]月，其中有6個(gè)市均超過(guò)國(guó)家規(guī)定的南方城市限值標(biāo)準(zhǔn)。

表1九市的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

Tab.1Presentstateecoligicalenvironmentin9cities

附圖

資料來(lái)源：①貴州省區(qū)域地理信息項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組編：《貴州省地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》。貴州省人民出版社，1996.8.

②貴州年鑒，1996-1998.

地形封閉，廢氣擴(kuò)散困難，廢氣與空氣中的水氣混合形成酸雨。9市均不同程度地出現(xiàn)酸雨。1998年酸雨率平均為57.08%，其中有4市高達(dá)80%以上，且強(qiáng)度大。地形的封閉性和城市內(nèi)的山丘，孤峰，引起局部氣流復(fù)雜，下墊面又是人工建筑，導(dǎo)致小氣候環(huán)境變異，其中以“熱島”最為突出——城市中心區(qū)溫度比郊區(qū)高1-3℃，它使人感到悶熱，還誘發(fā)流感等疾病。

2.2水體污染嚴(yán)重

水域的生態(tài)環(huán)境是影響城市環(huán)境的關(guān)鍵因素。9市的底部低地幾乎全部被人工建筑占據(jù)，部份河流階地和一些低山丘也被占掉，這就使城區(qū)水文循環(huán)發(fā)生不可逆的變異，如加大了城區(qū)河流的洪峰，降低平水期的流量等。最為嚴(yán)重的是，多數(shù)廢水和廢物未經(jīng)處理就排入環(huán)境；農(nóng)田施放化肥，農(nóng)藥和污灌都造成水體污染，尤其是淺覆型的地下水，隔水能力差。而9市都不同程度地利用天然落水洞等排污和倒廢物，造成地下水嚴(yán)重受污染。受污染的地下水抽取進(jìn)入城市，經(jīng)使用后的污水又進(jìn)入地下，這樣反復(fù)循環(huán)，污水得不到很好處理和自凈。目前，各市的中心區(qū)和工業(yè)區(qū)附近的水體污染最嚴(yán)重。據(jù)1998年26條河段的監(jiān)測(cè)結(jié)果，除銅仁和凱里兩市河段的水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)外，其余均在Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)。對(duì)城市中6個(gè)湖（庫(kù)）監(jiān)測(cè)的結(jié)果，有72%的水質(zhì)達(dá)不到使用功能規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。除貴陽(yáng)的阿哈水庫(kù)外，其余湖（庫(kù)）均呈現(xiàn)富營(yíng)氧化趨勢(shì)和明顯的有機(jī)污染特征。

2.3地面塌陷

喀斯特地面塌陷是嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，也是地下水資源開(kāi)發(fā)中突出的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。合理開(kāi)采地下水，能使水體呈良性循環(huán)，但9市都不同程度地出現(xiàn)集中，過(guò)量地抽用地下水，不但使水位下降，一些泉水?dāng)嗔鳎苍斐傻孛嫠荩缌P(pán)水市的水城，在5km[2]的地下水集中開(kāi)采地段，發(fā)生塌陷800多處，造成房屋開(kāi)裂，倒塌80多座等，經(jīng)濟(jì)損失大。

2.4噪聲污染總體上呈上升趨勢(shì)

根據(jù)1998年噪聲監(jiān)測(cè)：①交通噪聲范圍值為69.3-82.2dB(A)，除遵義外，均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[70dB(A)]；所監(jiān)測(cè)的163.29km路段中，有109.14km的噪聲超過(guò)70dB(A)，與1996年相比呈上升趨勢(shì)。②城市區(qū)域環(huán)境噪聲為52.5-66.6dB(A)，有5個(gè)市超過(guò)國(guó)家2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[60dB(A)]。③對(duì)5市功能區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中，1類區(qū)（居住、文教）均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[55dB(A)]；2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）有4個(gè)市超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[60dB(A)]；3類區(qū)（工業(yè)區(qū)）有2個(gè)市超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[65dB(A)]；4類區(qū)（交通干線兩則）有3個(gè)市超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[70dB(A)]。與1997年相比，1類、2類和4類區(qū)噪聲呈上升趨勢(shì)，3類區(qū)變化不大。

2.5森林覆蓋率持續(xù)下降，水土流失嚴(yán)重

1950年初，除畢節(jié)外，其它8市的森林覆蓋率都在30%以上。50年代到80年代，森林覆蓋率迅速持續(xù)下降，就連城市中心的許多殘丘、孤峰上的植被也被砍光，成為荒坡或采石場(chǎng)。至今仍有六盤(pán)水等6市的森林覆蓋率達(dá)不到30%。1997年，9市人均公共綠地面積為5.41m[2]，比1996年減少1.6%。在建城區(qū)，隨著建設(shè)用地增加，9市均緊縮綠地，故建城區(qū)的森林覆蓋率均低，1997年9市平均為19.6%，比1996年減少1.1%，而1998年又下降到19%以下，有的市僅5%。植被破壞，加速了水土流失，9市水土流失率在500t/km[2]·a左右，畢節(jié)高達(dá)2000t/km[2]·a。現(xiàn)9市水土流失面積均占本市總面積的15%-55%（見(jiàn)表1），多數(shù)市還有加劇的趨勢(shì)。

2.6土地利用結(jié)構(gòu)不合理

城市土地利用結(jié)構(gòu)的形成是城市職能在空間上分配土地資源的結(jié)果。城市土地利用是產(chǎn)業(yè)布局在空間上的反映，它影響到城市的發(fā)展，城市主要職能的發(fā)揮，以及城市的形象。長(zhǎng)期來(lái)，城市土地的無(wú)償使用，一些企事業(yè)單位多占土地，重復(fù)征用土地的現(xiàn)象嚴(yán)重，加上土地管理層次未完全理順，更缺乏科學(xué)的用地規(guī)劃，造成土地資源的浪費(fèi)和不合理利用。①9市建設(shè)用地面積所占比重小，其中工業(yè)用地占的比重大，且各市均有半數(shù)以上的工業(yè)集中在市中心區(qū)，與居住區(qū)商業(yè)區(qū)混雜，這對(duì)各市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)極為不利，要把這些工業(yè)遷到市區(qū)或郊區(qū)還需要較長(zhǎng)時(shí)間。②由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，土地資源貧乏，9市都缺少大眾性的公共娛樂(lè)和休閑場(chǎng)所。③交通用地比重低，均占本市總面積的0.5%以下，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人多地少，地形封閉、地勢(shì)起伏大有關(guān)。④環(huán)境生態(tài)用地少，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)和教育水平低的狀況下，人們對(duì)直接生活條件的改善要求超過(guò)對(duì)環(huán)境生態(tài)質(zhì)量改善的要求，加上環(huán)境保護(hù)資金投入少以及法制等多方面的因素，所以保護(hù)環(huán)境生態(tài)用地的重要性未被廣泛接受，導(dǎo)致綠地緊縮和新的污染源。

附圖

圖1巖溶區(qū)城市人地系統(tǒng)和環(huán)境惡化示意圖

3重建城市生態(tài)環(huán)境的主要對(duì)策

3.1建立強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和立法

這是治理和保護(hù)環(huán)境的基本前提。①把城市環(huán)境保護(hù)納入本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。②根據(jù)喀斯特環(huán)境特點(diǎn)，建立符合本省情況的城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系。③加大立法，對(duì)污染源盡快治理，規(guī)定治理好的期限，對(duì)治理無(wú)效，排污嚴(yán)重的企業(yè)單位應(yīng)計(jì)劃搬遷或淘汰。④對(duì)新建的生產(chǎn)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，執(zhí)行主體工程和防污染設(shè)施同時(shí)進(jìn)行和投產(chǎn)，切斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染加劇的聯(lián)系。⑤優(yōu)先建設(shè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，如煤氣工程，集中供熱，污水和垃圾的集中處理等。⑥遵循城市喀斯特環(huán)境特征，建設(shè)不同規(guī)模、不同特色的城鎮(zhèn)。應(yīng)加速中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，同時(shí)控制貴陽(yáng)建城區(qū)的人口數(shù)量。

3.2加強(qiáng)水環(huán)境的治理和保護(hù)

①對(duì)落水洞、地下河和市中心區(qū)污染重的河段進(jìn)行工程疏通，嚴(yán)禁利用洞穴排污。②提供各市水源的水庫(kù)應(yīng)禁止或減少旅游活動(dòng)。③節(jié)約用水，合理開(kāi)采地下水，合理布局，適當(dāng)分散。

3.3建立城市綠地體系

加強(qiáng)教育和宣傳，充分認(rèn)識(shí)城市綠化對(duì)調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、衰減噪聲、調(diào)節(jié)居民的心理和生理狀態(tài)等功能，以得到人們對(duì)綠化城市環(huán)境的廣泛支持。主要采取以下措施：①喀斯特區(qū)城市周邊均為山峰，丘陵或谷坡，應(yīng)充分利用這種“山環(huán)水繞”的自然環(huán)境，進(jìn)行植樹(shù)造林，形成環(huán)抱城市綠化地帶。建城區(qū)中心孤峰，殘丘和荒坡均不要開(kāi)荒采石，而應(yīng)種樹(shù)或作公園。②充分利用城市的再生空間（即人工建筑實(shí)體的表面積，它大于該實(shí)體占地面積的空間）進(jìn)行綠化，能收到“快、省、美”的功效。③“見(jiàn)縫插針、擠地造園”，發(fā)展小花園、街心綠地，居民區(qū)配套的小游園。

3.4發(fā)展城市的生態(tài)旅游和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)

喀斯特地貌形成的各種造型美，組成別具特色的自然風(fēng)光，加上眾多的人文景觀，9市均是本省重要的旅游地或著名風(fēng)景區(qū)的依托城市，所以應(yīng)加強(qiáng)旅游業(yè)的管理和旅游資源的環(huán)境保護(hù)，推行生態(tài)旅游。城郊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)作調(diào)整，大力發(fā)展?jié)崈羰卟恕⒐麡?shù)和花卉，嚴(yán)禁污灌。

4結(jié)語(yǔ)

4.1貴州幾乎所有的大中城市都座落在喀斯特環(huán)境中，城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)、水土資源及城市擴(kuò)展均受“喀斯”環(huán)境的制約，其生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱；表現(xiàn)在：水土源貧缺、平地少，地形封閉，旱澇和地貌災(zāi)害頻繁等。

第2篇

想要根本解決安全生的問(wèn)題，還是需要提高整體的綜合素質(zhì)，但是目前我國(guó)各類礦業(yè)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、及部門(mén)管理人員、施工人員的綜合能力差。特別是有些礦業(yè)企業(yè)為了縮減成本，減少開(kāi)支，枉顧安全生產(chǎn)，采用了傳統(tǒng)的生產(chǎn)設(shè)備，以及傳統(tǒng)的采礦模式，從而加劇了安全隱患，也讓施工人員的安全問(wèn)題受到極大的影響。安全隱患加劇。安全意識(shí)薄弱、知識(shí)基礎(chǔ)差、自覺(jué)性不足、自我管理意識(shí)弱等等表現(xiàn)都是礦業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)差的表現(xiàn)。第二，開(kāi)采礦井環(huán)境惡劣性、地質(zhì)變化對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)存在巨大影響。由于礦業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境大都在荒山，野地、或者是險(xiǎn)惡的地方，自然條件差，這樣加劇了安全隱患問(wèn)題，再加上不同的礦井開(kāi)采的過(guò)程中，所處的地質(zhì)各有差異，地質(zhì)造成的安全隱患也是特別多的，再加上過(guò)度開(kāi)采，以及地理變化，地質(zhì)也在不斷的變化，從而加劇了地質(zhì)對(duì)于礦業(yè)發(fā)展的影響力。第三,安全生產(chǎn)意識(shí)不夠，設(shè)備落后，技術(shù)弱、投資少。眾所周知，礦業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)屬于高危行業(yè)，特別是在礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，高瓦斯和瓦斯問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備沒(méi)有安裝到位。其它相關(guān)的安全措施也沒(méi)有得到相應(yīng)的重視，例如礦井排水、防滅火系統(tǒng)等，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)技術(shù)根本沒(méi)有到達(dá)到礦井之中，也就無(wú)法規(guī)避礦業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患。

2、國(guó)內(nèi)礦業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)境的情況

2.1礦業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀

(1)礦井下相關(guān)的過(guò)道及生產(chǎn)環(huán)境小。礦井作業(yè)的過(guò)程中，每一項(xiàng)工作都需要通過(guò)各類管線通過(guò)過(guò)道來(lái)安置進(jìn)行作業(yè)，繁多的工序，要求不同的設(shè)備往來(lái)，在這樣的環(huán)境之下，安全隱患加劇，人員安全更得不到王振寧廣西壯族自治區(qū)第六地質(zhì)隊(duì)537100保障。

(2)礦井空間環(huán)境變化多樣。井下作業(yè)是一種變化多樣的過(guò)程，不論是工序還是工藝都是繁雜多樣的，再加上井下開(kāi)采不斷的增多，空間變化也在快速改變，生產(chǎn)人員、設(shè)備、管線都隨著開(kāi)采工作進(jìn)行不斷的位置變更，而相應(yīng)的礦井周邊地質(zhì)也在快速的發(fā)生的改變，如果生產(chǎn)條件無(wú)法適應(yīng)地質(zhì)改變，那么風(fēng)險(xiǎn)加劇，井下作業(yè)，巖石的承重量以及安好性也會(huì)受到破壞，從而安全問(wèn)題更為緊迫。

(3)井下作業(yè)環(huán)境惡劣，向上地表出口少。目前，很礦業(yè)企業(yè)開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)于井下通向地表的出口是十分少的。假如在井下開(kāi)采的過(guò)程中，由于挖掘到存水量豐富的地段那么很可能就會(huì)出井下涌水的現(xiàn)象，這樣的情況不僅會(huì)影響到生產(chǎn)人生的生命安全，也讓井下開(kāi)采難以進(jìn)行。當(dāng)然地層所產(chǎn)生的有害氣體也是十分多的，例如沼氣、一氧化碳、粉塵等在空氣中，不僅傷害人員身體，同時(shí)也可以會(huì)引爆炸及火災(zāi)。

2.2礦山周邊環(huán)境的現(xiàn)狀

(1)土地?fù)p毀及占用面積大。隨著礦業(yè)開(kāi)采的加劇，土地被占用，特別是煤礦開(kāi)采的過(guò)程中，廢矸石量就是一大要害，不僅占了9%的比例，同時(shí)為了解決廢矸石量需要一塊突圍的土地，這樣不僅占據(jù)了土地面積，同時(shí)被占據(jù)的土地植物遭到破壞，那么極易出現(xiàn)流石流及山體滑坡現(xiàn)象。從2007至今，通過(guò)大量的資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出，目前我國(guó)約有80萬(wàn)m2的土地就是因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)采而最終遭到破壞。

(2)地表及建筑受到影響。礦業(yè)資源的開(kāi)采不僅會(huì)造成地質(zhì)變化，同時(shí)地層覆巖層也會(huì)發(fā)生變形或者移動(dòng)現(xiàn)象，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)地表深陷，對(duì)于建筑物、土地、自然環(huán)境都會(huì)造成一定的影響，從而引發(fā)各類安全隱患問(wèn)題。

(3)水資源遭破壞。通過(guò)多年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)，特別是煤礦業(yè)的開(kāi)采之年的飲用水、礦井水、自然水內(nèi)包含的放射性指標(biāo)都明顯超標(biāo)，我國(guó)有將近一半以上的礦區(qū)飲用水及相關(guān)水源放射性指標(biāo)達(dá)到了3類的超標(biāo)情況，在這種情況之下，不僅影響了百姓的正常生活，以及生命安全，也影響社會(huì)的發(fā)展。

3、安全與環(huán)境問(wèn)題對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受安全與環(huán)境的影響。

(1)對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展存在影響。礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在的自然災(zāi)害問(wèn)題，以及環(huán)境問(wèn)題都是一個(gè)長(zhǎng)期需要解決的問(wèn)題，例如土地、水質(zhì)等問(wèn)題都需要長(zhǎng)年累月的進(jìn)行控制及管理這樣環(huán)境才能得以緩解，而處理相應(yīng)的問(wèn)題也需要投入大量的資金。

(2)礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)于礦業(yè)開(kāi)采所在城市的影響。礦業(yè)開(kāi)發(fā)不僅僅只是周邊環(huán)境的影響，同時(shí)也影響了與之相關(guān)的城市環(huán)境的影響，這種影響是長(zhǎng)期的、間接的、整體的，這種影響會(huì)激起廣泛的社會(huì)反應(yīng)。如果防治災(zāi)害的不及時(shí)，不僅影響城市的安全，城市的發(fā)展及轉(zhuǎn)型也會(huì)受到影響，而城市的未來(lái)發(fā)展受阻，礦業(yè)企業(yè)就算花再多的錢(qián)也是法彌補(bǔ)的。

4、實(shí)例

礦井水是煤炭開(kāi)采而形成的地表滲透水。礦井水包括巖溶水、礦坑水、地下水。一般這些水都被廣泛的使用于農(nóng)田澆灌等農(nóng)業(yè)所需。礦業(yè)開(kāi)采過(guò)程中，如果礦井水處理不當(dāng)，那么就會(huì)讓那些高礦化的礦井水滲到地表水中，從而地表水被礦化，形成水生生物效益問(wèn)題，從而導(dǎo)致魚(yú)類及其它生物的死亡。同時(shí)酸性的礦井水不僅會(huì)損壞管道及設(shè)備，同時(shí)也會(huì)破壞地表及水體等，從而影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)及動(dòng)植物的生長(zhǎng)。

5、結(jié)語(yǔ)

第3篇

由于倫敦的工業(yè)化進(jìn)程具有不同的發(fā)展階段，所以其環(huán)境問(wèn)題在不同的階段也具有不同的特點(diǎn)。工業(yè)化的發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題是緊密聯(lián)系在一起的，新的工業(yè)化階段，往往會(huì)在舊的環(huán)境問(wèn)題上產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題，新的能源的廣泛使用往往就帶來(lái)了新的環(huán)境污染。隨著工業(yè)化程度的加深，倫敦的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。每當(dāng)倫敦工業(yè)化進(jìn)入一個(gè)新的階段，伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)新的污染源和污染形式，所以其環(huán)境問(wèn)題會(huì)在以前的基礎(chǔ)上大大加深。通過(guò)總結(jié)和分類，本文將倫敦工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題分為以下幾種。

1.1大氣污染

大氣污染的主要原因是煤和石油燃燒所排放的污染物。工業(yè)革命的進(jìn)行帶動(dòng)了煤炭和石油的使用，煤炭和石油在燃燒過(guò)程中往往產(chǎn)生大量煙塵和二氧化硫、一氧化碳等有毒氣體，這些氣體排放到空氣中后就造成嚴(yán)重的大氣污染。大氣污染造成了惡劣的后果，如倫敦空氣質(zhì)量越來(lái)越差、日照時(shí)間變短等。

1.2河流污染

河流污染是倫敦環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要方面。工業(yè)化時(shí)期，大量的工業(yè)污水與生活污水直接排入河流中，造成極為嚴(yán)重的河流污染。在河流污染這點(diǎn)上，泰晤士河的例子就十分典型。工業(yè)化以前，泰晤士河畔景色優(yōu)美，綠樹(shù)成蔭，但是工業(yè)化徹底改變了泰晤士河的命運(yùn)。隨著工廠以及居民區(qū)工業(yè)污水與生活污水不斷地排入其中，泰晤士河水質(zhì)發(fā)生惡化，到工業(yè)化階段時(shí)期，它簡(jiǎn)直成為一條名副其實(shí)的臭水溝，河中生物基本絕跡。

1.3人口膨脹、居住環(huán)境惡劣

伴隨著工業(yè)化的步伐，倫敦的城市化水平也越來(lái)越高，由此造成的后果是倫敦城市人口急劇增加，加之缺乏規(guī)劃及住房短缺，從而引發(fā)人口膨脹和居住環(huán)境惡劣。

1.4放射性污染和有機(jī)氯化物污染

放射性污染是由于利用原子能和發(fā)展核電廠而產(chǎn)生。人類在利用核能不當(dāng)?shù)那闆r下會(huì)產(chǎn)生放射物質(zhì)泄漏和放射性污染，從而威脅人類生命安全。有機(jī)氯化物污染主要指因大量生產(chǎn)和使用農(nóng)藥所造成的環(huán)境污染。

1.5其他環(huán)境污染

在以上幾種環(huán)境問(wèn)題外，倫敦的環(huán)境問(wèn)題還包括固體廢棄物污染、噪音污染、城市資源短缺、城市熱島效應(yīng)、城市光污染以及城市生物多樣性的減少等問(wèn)題。

2倫敦環(huán)境問(wèn)題的成因

倫敦城市環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面共同作用的結(jié)果，既包括工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境的破壞和消耗，也包括政府和群眾對(duì)保護(hù)環(huán)境的薄弱意識(shí)，同時(shí)加之技術(shù)水平的限制，使倫敦在工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。本文在總結(jié)和研究的基礎(chǔ)上，將倫敦環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因分為一下幾種。

2.1技術(shù)水平的限制

工業(yè)化進(jìn)程是技術(shù)變革的過(guò)程，其中新技術(shù)在發(fā)明和推廣過(guò)程中，主要關(guān)注勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而不考慮給環(huán)境帶來(lái)怎么樣的破壞。例如，由于污水凈化水平不成熟，工廠只能將污水排放到河流中，依靠河水的流動(dòng)來(lái)凈化污水，這樣只能加劇河流的污染。再者，受限于沒(méi)有成熟的排水系統(tǒng)和固定的管道供水設(shè)施，倫敦城市居住環(huán)境惡劣以及衛(wèi)生條件的惡化也就在所難免了。最后，由于燃燒以及凈化設(shè)備的落后，加劇了煤和石油燃燒所帶來(lái)的空氣污染程度。以上一系列的環(huán)境問(wèn)題都由于技術(shù)水平的制約沒(méi)有得到良好的解決，從而為環(huán)境的惡化埋下了隱患。

2.2環(huán)境理論的偏差

“自由放任”理論是由亞當(dāng)•斯密與大衛(wèi)•李嘉圖提出的。其理論核心是對(duì)環(huán)境污染的行為放任自流，認(rèn)為工廠選址、工廠的垃圾排放都是私人的事情，政府不能干預(yù)和管理，這在一定程度上縮減了政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的職能。在這種理論的驅(qū)使下，工廠盲目追求利潤(rùn)，社會(huì)上形成了以犧牲環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)氣，這樣必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與加劇。

2.3人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)比較薄弱

倫敦的工業(yè)化進(jìn)程中，人們只顧追逐利益和金錢(qián)，從而忽視了生產(chǎn)過(guò)程中得環(huán)境污染問(wèn)題，不會(huì)有人在生產(chǎn)過(guò)程中還用考慮保護(hù)環(huán)境。

2.4能源結(jié)構(gòu)不合理

倫敦在工業(yè)化進(jìn)程中主要以煤炭和石油為主要能源供給，隨著煤和石油的廣泛應(yīng)用，各類與之相關(guān)的工業(yè)部門(mén)快速發(fā)展，如采礦和汽車工業(yè)，煤和石油在燃燒過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體，從而造成環(huán)境污染問(wèn)題。

2.5工業(yè)布局不合理

倫敦在工業(yè)化的進(jìn)程中以高度集中的工業(yè)布局為主，工廠把大量的工業(yè)污染物集中排放到較小的區(qū)域中，導(dǎo)致了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3工業(yè)化進(jìn)程中環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策分析

3.1調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

積極開(kāi)發(fā)新能源要改善環(huán)境問(wèn)題，首先必須要改變以煤和石油為主的能源消耗方式，積極開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，大力發(fā)展電力、天然氣等清潔能源，從而降低有害物質(zhì)的排放，降低工業(yè)化對(duì)環(huán)境污染的影響。

3.2完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施包括城市供暖系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、污水處理、垃圾處理、道路系統(tǒng)和城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面。應(yīng)通過(guò)不斷完善以上環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，減少城市生產(chǎn)和生活廢棄物的排放量，加大環(huán)境的消化能力。在城市建設(shè)方面，要積極推行以城市綠化為主的城市環(huán)境建設(shè)。通過(guò)不斷大力開(kāi)展城市綠化水平，極力提高城市環(huán)境對(duì)調(diào)節(jié)城市氣候、凈化空氣和減弱城市噪聲的作用，提高城市生態(tài)功能。

3.3通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

技學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在保護(hù)城市環(huán)境方面有著極為重要的作用，應(yīng)通過(guò)大力研制和開(kāi)發(fā)先進(jìn)且實(shí)用的環(huán)保技術(shù)，加大對(duì)環(huán)境治理技術(shù)的投入，加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，控制汽車尾氣和固體廢物污染等。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控的作用，積極促進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境治理方法，全方位帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提高環(huán)境保護(hù)的技術(shù)水平和整體支撐能力，并使環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸變成支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.4加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度

政府應(yīng)充分發(fā)揮在環(huán)境保護(hù)中得監(jiān)管職能，積極建立一支具有執(zhí)行力度的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)。首先，要不斷提高環(huán)境管理者的素質(zhì)和技術(shù)以適應(yīng)不斷加快的城市化進(jìn)程。其次，積極吸收和引進(jìn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，努力克服現(xiàn)有體制的弊端，加大環(huán)境保護(hù)的力度。最后，要建立一個(gè)現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境保護(hù)體系。

3.5發(fā)揮公眾參與的積極性和監(jiān)督作用

一方面，應(yīng)努力號(hào)召?gòu)V大人民群眾積極地參與到環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中來(lái)，讓群眾樹(shù)立起積極保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，如杜絕使用一次性產(chǎn)品，積極植樹(shù)以及循環(huán)使用包裝物等。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)世家社會(huì)輿論的外部壓力，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)的排污行為，促使企業(yè)形成先達(dá)標(biāo)再排放的行為。

3.6開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治

要按照城市可持續(xù)發(fā)展的要求，努力搞好城市環(huán)境綜合整治工作。可以通過(guò)開(kāi)展以經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量為主題的城市活動(dòng)，結(jié)合一些切實(shí)有效的綜合治理措施，努力減少城市中得各種環(huán)境問(wèn)題。

3.7調(diào)整工業(yè)布局和城市布局

在工業(yè)布局上，把必須發(fā)展的重污染工業(yè)盡可能配置在用地、用水條件良好、環(huán)境承載能力大、環(huán)境凈化能力強(qiáng)的地區(qū)上，使同樣的工業(yè)污染排放所引起的環(huán)境污染盡可能的降到最低。同時(shí)，在城市布局上，把工業(yè)區(qū)配置在城市下風(fēng)下水區(qū)，使工業(yè)污染對(duì)城市的環(huán)境污染降到最低。

4小結(jié)

第4篇

（1）我國(guó)出口貿(mào)易給

我國(guó)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力在我國(guó)出口貿(mào)易中，"高投入、高消耗、高污染、低效益"仍為出口的主要特征，出口產(chǎn)品大多屬于資源消耗較大、污染較嚴(yán)重產(chǎn)品。我國(guó)這種粗放型的外貿(mào)發(fā)展模式，消耗了我國(guó)大量的能源，導(dǎo)致我國(guó)資源日漸貧乏，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。據(jù)環(huán)保部公布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)單位能耗是世界平均水平的3倍多，我國(guó)每增加一個(gè)單位工業(yè)生產(chǎn)總值所產(chǎn)出的固體廢物是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍以上；每增加一個(gè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的廢水污染物是發(fā)達(dá)國(guó)家的5倍以上，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每增加一個(gè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國(guó)的6倍、日本的7倍之多。此外，加工貿(mào)易比例重大也給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)資料顯示，2012年加工貿(mào)易出口總額占我國(guó)出口總額的42.1%。但是我國(guó)加工貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)的資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在綠色技術(shù)型產(chǎn)業(yè)十分落后，造成資源巨大浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重，這不利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境。

（2）進(jìn)口"洋垃圾"嚴(yán)重威脅

我國(guó)生態(tài)環(huán)境2007年央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》曾報(bào)道過(guò)：在歐洲被稱為歐洲垃圾集裝箱的英國(guó)，每年都將大量的廢物垃圾倒入我國(guó)，已經(jīng)造成嚴(yán)重污染，并嚴(yán)重威脅我國(guó)某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。而更出人意料的是，英國(guó)大型出口洋垃圾不僅一定程度上緩解了英國(guó)環(huán)境問(wèn)題，還給英國(guó)相應(yīng)的企業(yè)帶來(lái)額外的巨大利潤(rùn)。2012年12月，英國(guó)《每日日?qǐng)?bào)》報(bào)道，由于被中國(guó)拒絕，幾百噸的生活垃圾被運(yùn)送回英國(guó)。再如，西班牙出口到我國(guó)的果汁包裝集裝箱由于含有殘留果汁，聚集了5.5萬(wàn)多只蒼蠅；荷蘭出口到我國(guó)的30個(gè)集裝箱中，共發(fā)現(xiàn)近800噸的走私城市垃圾；另外日本大多企業(yè)也為了降低自己在日本處理廢物垃圾回收及加工的費(fèi)用成本，將收集來(lái)的廢舊塑料等廢物垃圾賣(mài)給我國(guó)企業(yè)來(lái)處理。更觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示，全球每年產(chǎn)生的電子垃圾高達(dá)5億噸之多，而其中70％以上都經(jīng)各種途徑運(yùn)入我國(guó)。近年來(lái)，走私"洋垃圾"入境問(wèn)題并未得到遏制，頻頻發(fā)生在我國(guó)各地區(qū)。"洋垃圾"的跨國(guó)入境，不只是給我國(guó)垃圾處理增重負(fù)擔(dān)，而且還給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的污染。

（3）發(fā)達(dá)國(guó)家高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移

首先，由于我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī)比發(fā)達(dá)國(guó)家寬松且不完善，我國(guó)一些企業(yè)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量重視程度不夠，為了加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盲目的接受發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，只看數(shù)量上的快速增長(zhǎng)，規(guī)模的不斷擴(kuò)大而忽視了提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量問(wèn)題。相反，目前發(fā)達(dá)國(guó)家由于環(huán)境法規(guī)及環(huán)境意識(shí)，更加注重節(jié)能減排，這使得一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始將一些在本國(guó)禁止使用、銷售的工藝落后型、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。其次，由于我國(guó)目前發(fā)展過(guò)度依靠資源環(huán)境和廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，國(guó)外直接投資主要集中在我國(guó)制造業(yè)，而我國(guó)由于核心技術(shù)等的缺乏，造成我國(guó)制造業(yè)目前高投入，高能耗，低利潤(rùn)。例如，近年來(lái)我國(guó)珠三角地區(qū)FDI流入量得到迅速增長(zhǎng)，珠三角生產(chǎn)規(guī)模隨著不斷擴(kuò)大。然而，由于FDI流入主要集中在制造業(yè)，外商直接投資額流入珠三角給珠三角經(jīng)濟(jì)帶了新活力的同時(shí)，也使得珠三角許多地區(qū)"廢水、廢氣、廢渣"排放大幅度的增加，珠三角環(huán)境污染日益嚴(yán)峻。

二我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策研究

（1）逐步完善環(huán)境政策

加大執(zhí)行力度當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)包含調(diào)整、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及防治生態(tài)環(huán)境污染等內(nèi)容。但是目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)內(nèi)容仍然不夠全面，不夠完善，明顯滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家法律法規(guī)。并且我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)存在一些標(biāo)準(zhǔn)不明確，甚至于與國(guó)際慣例某些條款不統(tǒng)一等問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)現(xiàn)狀及我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀，我國(guó)必須進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，制定與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相一致的、嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法律及其相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、懲罰力度等。例如針對(duì)前面提到我國(guó)進(jìn)口洋垃圾現(xiàn)狀，我國(guó)可以嚴(yán)格制定禁止和限制"洋垃圾"進(jìn)口相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)分"洋垃圾"的分類標(biāo)準(zhǔn)；明確違法進(jìn)口"洋垃圾"的企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并加大處罰力度；完善執(zhí)法人員責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的徇私懲罰。

（2）轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式

一方面，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高科技產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，并緊密跟進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科技技術(shù)，并通過(guò)對(duì)先進(jìn)科技技術(shù)和工藝裝備的引入，吸收先進(jìn)的核心技術(shù)，以提高對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)。另一方面，在日益呼吁倡導(dǎo)節(jié)能減排，我國(guó)也應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)節(jié)能降損、資源高效循環(huán)再利用技術(shù)，大力推進(jìn)清潔能源技術(shù)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。此外，我國(guó)需促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)業(yè)延伸，并加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向低污染、低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）控制國(guó)外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向

第5篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境問(wèn)題

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)地域集中和農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域的過(guò)程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵在于搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，而搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)又勢(shì)必?zé)o法回避城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。如果我們對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題未給予足夠的重視，就會(huì)與城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相背離，進(jìn)而直接影響到當(dāng)?shù)爻鞘谢⒐I(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。在新形勢(shì)下如何兼顧城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù),選擇一條既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、又能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)之路，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型宜居城鎮(zhèn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境問(wèn)題的具體表現(xiàn)

1.人口增長(zhǎng)過(guò)快。人口和自然之間應(yīng)該說(shuō)是相互作用、相互影響的。從一定意義上講，農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，以減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響；但同時(shí)也會(huì)加重城鎮(zhèn)水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù)擔(dān)，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，自然伴隨著人口增長(zhǎng)。但如果城鎮(zhèn)的人口增長(zhǎng)過(guò)快，一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力，就會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)環(huán)境污染。

2.生物多樣性減少。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類賴以生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必要基礎(chǔ)，而我國(guó)則是物種多樣性最為豐富的國(guó)家之一。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏合理規(guī)劃，加之管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，濫砍樹(shù)木、亂占耕地、隨意改造河塘等現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮(zhèn)周圍的生物多樣性受到威脅，進(jìn)而制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.土地資源短缺。土地資源短缺問(wèn)題，在河北省乃至全國(guó)都表現(xiàn)得很突出。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的固有產(chǎn)物。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)初期，許多地方對(duì)小城鎮(zhèn)的功能、性質(zhì)和定位的認(rèn)識(shí)還不夠清楚，把握還不夠準(zhǔn)確，只追求面積擴(kuò)大，盲目向外擴(kuò)張，有的甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn)，重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。這樣就使得城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。

4.地面沉降。由于城鎮(zhèn)地域建筑物密度的增大,以及城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)等地下設(shè)施的大量增加，在一定程度上阻止了雨水向土壤的滲透；再加上人們對(duì)地下水的過(guò)度抽取，導(dǎo)致了地下水位的不斷下降，進(jìn)而引起了地面沉降。地面沉降的程度越大，其沉降區(qū)的分布范圍也就越大。地面沉降不但可造成地面標(biāo)高的損失，以及河道行洪能力的下降，而且還可造成房屋破壞、地下管線扭斷破裂，進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成難以估量的損失。

5.土壤污染。由于城鎮(zhèn)土壤分布多呈現(xiàn)零星分布狀態(tài)，面積相對(duì)小而孤立，土壤的生態(tài)系統(tǒng)較為封閉，物質(zhì)循環(huán)與轉(zhuǎn)化過(guò)程較為單調(diào)和緩慢，土壤微生物的種類和數(shù)量較少，因而其污染物代謝和降解功效，以及環(huán)境載荷能力相對(duì)較低。當(dāng)城鎮(zhèn)頻繁的人為活動(dòng)所產(chǎn)生的大量固體廢物進(jìn)入土壤，一旦超過(guò)了土壤的自凈能力，就會(huì)造成土壤污染。因?yàn)橛袡C(jī)廢物是可以分解的，而無(wú)機(jī)廢物如不加以處理就會(huì)永遠(yuǎn)侵占我們的土地資源。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)環(huán)境污染也正在從點(diǎn)到面、從局部向整體蔓延。從目前的情況看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)有密切關(guān)聯(lián)的。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在城鎮(zhèn)地區(qū)的集中，如果治理不周，工業(yè)企業(yè)所排放出來(lái)的廢水、廢物、廢氣和廢渣等污染物會(huì)在一個(gè)位點(diǎn)上集中。當(dāng)這些污染物排放超過(guò)自然系統(tǒng)本身的凈化能力后，就會(huì)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。

7.生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不可避免地在一定程度上影響著城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，使得城鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度難以跟上城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。到現(xiàn)在，一些城鎮(zhèn)尚無(wú)系統(tǒng)排污管渠和集中污水處理廠，城鎮(zhèn)污水大多是未經(jīng)處理而就近排放；有的城鎮(zhèn)其生活垃圾還主要采用的是露天堆放等簡(jiǎn)單處理方式。而沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水和隨意堆放的固體垃圾，極易對(duì)城鎮(zhèn)周圍的環(huán)境造成破壞。二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中環(huán)境惡化的成因

1.缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前大部分城鎮(zhèn)都堅(jiān)持“城鎮(zhèn)要建設(shè)，規(guī)劃要先行”的方針。但也有些城鎮(zhèn)的建設(shè)帶有一定的隨意性，缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，盲目追求“高、大、新、全”，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)攤子鋪得過(guò)大，城鎮(zhèn)布局有些零亂、土地配置有些失當(dāng)、功能分區(qū)不太明顯，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來(lái)不便，而且也造成了土地資源的浪費(fèi)，加大了城鎮(zhèn)環(huán)境的治理難度。城鎮(zhèn)規(guī)劃布局的不合理，直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.缺乏環(huán)保意識(shí)。城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)是政府公共管理和社會(huì)服務(wù)的重要職能，但一些城鎮(zhèn)人民政府卻往往忽視可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的導(dǎo)向，未把環(huán)境保護(hù)工作放到應(yīng)有的地位來(lái)加以重視。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)利用方式仍未從根本上改變。重開(kāi)發(fā)建設(shè)，輕環(huán)境保護(hù)；重當(dāng)前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；蓋廠興鎮(zhèn)不治污，毀林建房不綠化的現(xiàn)象在一些城鎮(zhèn)依然存在。更有些人誤以為，自然資源是取之不盡、用之不竭、可隨意利用之物。

3.自然資源的過(guò)量利用。自然資源能否合理利用將直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的成效。在人類將自然資源加工成產(chǎn)品、又將生產(chǎn)排泄物返回到自然環(huán)境中去的循環(huán)往復(fù)過(guò)程中，如果不能充分、合理地利用資源，使資源得到最優(yōu)化配置，那么生產(chǎn)排泄物將會(huì)積聚過(guò)多，就可能會(huì)造成污染。反之，如果能夠循環(huán)、綜合地利用自然資源，提高自然資源的轉(zhuǎn)化率，那么，其生產(chǎn)排泄物就必然會(huì)減少，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力從而也就相應(yīng)地會(huì)減少。

4.環(huán)境監(jiān)控能力薄弱。一是現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)缺乏強(qiáng)制手段、操作性不強(qiáng)，排污收費(fèi)和違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，在客觀上造成了環(huán)保執(zhí)法難的問(wèn)題。二是環(huán)境管理體制無(wú)法適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要，環(huán)境管理的工作機(jī)制不健全，對(duì)外無(wú)法有效行使統(tǒng)一監(jiān)管職能，對(duì)內(nèi)無(wú)法形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的局面。三是環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)薄弱、執(zhí)法裝備落后，也嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)控的正常進(jìn)行和環(huán)境執(zhí)法效能的提高。

5.城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。與城市的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，小城鎮(zhèn)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯滯后于小城鎮(zhèn)建設(shè)。相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，跟不上城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的需要。垃圾和污水的收集處理能力不強(qiáng)，清潔能源的使用率不高，使一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問(wèn)題難以得到解決。

6.城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)。一些城鎮(zhèn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益二者是相互聯(lián)系、相互影響的。經(jīng)濟(jì)效益往往見(jiàn)效快，而且效果比較明顯；而生態(tài)環(huán)境效益則往往具有一定的滯后性和累積性。一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益容易被人們所重視，因?yàn)樗c人們的自身權(quán)益直接相關(guān)聯(lián)。但如果只是追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境效益，往往就會(huì)適得其反。

7.城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的投入不足。在環(huán)境保護(hù)人員投入方面，目前城鎮(zhèn)環(huán)境管理人員的編制還偏少，特別是在環(huán)境監(jiān)督第一線的基層環(huán)保力量更顯薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)環(huán)境管理的需要。而且，從事環(huán)境保護(hù)工作的人員又多半是從其他管理部門(mén)和技術(shù)崗位上轉(zhuǎn)崗而來(lái)。在環(huán)境保護(hù)財(cái)力投入方面，政府、企業(yè)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入也顯不足。可以說(shuō)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全，直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善。

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第6篇

論文摘要：城市化的發(fā)展使我們社會(huì)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快，工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)變得更為便利和快捷。但與此同時(shí)，城市化的高速發(fā)展也產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題，給人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。本文就城市發(fā)展產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行一些論述。

1城市發(fā)展產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題

1.1空氣污染加劇

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，各城市主要燃煤量在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中一般占80%以上，很多已經(jīng)超過(guò)90%。煤含硫和灰份較高，許多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣污染，形式嚴(yán)峻。

1.2水污染嚴(yán)重和水資源短缺

隨著城市的發(fā)展，城市水環(huán)境惡化狀況也相當(dāng)嚴(yán)重，城市水資源短缺和水污染問(wèn)題將成為我國(guó)城市在21世紀(jì)面臨的最緊迫的環(huán)境問(wèn)題。

1.2.1水污染嚴(yán)重

城市水污染主要由工廠排水和城市居民生活污水造成的，近年來(lái)城市居民生活污水排放量年增長(zhǎng)率為7%，有50%的污水量是從家庭排放的。目前我國(guó)每日排放的廢污水量約1億多噸，這些污水有80%未經(jīng)處理直接排入水域，造成全國(guó)三分之一以上河段受到污染；同時(shí)90%以上城市水域污染嚴(yán)重，城市大量未經(jīng)處理或處理不充分的廢污水排入流經(jīng)城市的河流，使徑流水質(zhì)惡化。

1.2.2水資源嚴(yán)重短缺

由于城市增長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市用水集中、量大、增長(zhǎng)快，因此缺水現(xiàn)象首先反映到城市。在我國(guó)目前660多座城市中，有300多座城市缺水，日缺水量達(dá)1600萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)缺水城市108座，嚴(yán)重缺水城市50多座，如遼寧省的城市每天缺水8.5×105噸，每年因缺水而影響的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元。

1.3固體廢物排放量大，綜合利用和處置率低

隨著我國(guó)城市人口的猛增及人們生活水平的提高，城市垃圾產(chǎn)量大幅度上漲。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市垃圾主要是生活垃圾、工業(yè)固體廢物和建筑垃圾，年產(chǎn)量已超過(guò)5億多噸，并且每年以8％至10％的速度增長(zhǎng)，綜合利用和處置率非常低，其中城市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為1.2%，大多直接堆放在城市郊外，累計(jì)堆存量達(dá)65億噸以上，占地5萬(wàn)余公頃，形成了垃圾圍城的惡劣情況，影響城市景觀，污染了城市的水源和空氣，孳生著各種傳染病菌，同時(shí)又潛伏著資源危機(jī)。

1.4城市噪聲污染嚴(yán)重

隨著城市發(fā)展的加快，噪聲已成為城市一大公害，嚴(yán)重影響人們的生活和健康。城市的噪聲主要來(lái)源于機(jī)動(dòng)車輛和建筑工地。目前我國(guó)約70%的城市人口遭受到高噪聲的影響，在70個(gè)有監(jiān)測(cè)的城市中只有60%的主要城市達(dá)標(biāo)，而一般城市只有33%達(dá)到噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%，90%的城市道路交通噪聲超過(guò)了70分貝，社會(huì)生活噪聲呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。大量的統(tǒng)計(jì)研究表明，長(zhǎng)期處在高噪音中的人，容易造成精神緊張、耳聾等疾病，影響人們身心健康。

1.5天然植被減少，城市綠地覆蓋率低

城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它由城郊農(nóng)田、城郊天然植被和市區(qū)園林綠地等三部分組成，對(duì)促進(jìn)城市生產(chǎn)的發(fā)展和保證居民生活有著不可替代的作用，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)具有十分重要的意義。但由于城市發(fā)展建設(shè)，自然環(huán)境被開(kāi)發(fā)利用建設(shè)工廠、住宅、道路、廣場(chǎng)、果園、菜地等，自然環(huán)境中的植被被不斷地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市綠地的多種環(huán)境功能正在逐步喪失，已經(jīng)成為尖銳的環(huán)境問(wèn)題。

1.6城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，排水設(shè)施落后。首先，我國(guó)目前有50%城市沒(méi)有排水管網(wǎng)，現(xiàn)有設(shè)施1/3老化；城市燃?xì)夂图泄崧实停挥?/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清；城市污水處理率僅為5%左右。其次，由于城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用沒(méi)有著落，雖然在有些城市已開(kāi)始向單位和居民收取污水處理費(fèi)，但所收的費(fèi)用遠(yuǎn)不能維持污水處理廠的運(yùn)行。此外，垃圾的無(wú)害化處理的實(shí)際情況亦很不樂(lè)觀，由于技術(shù)的原因，很多城市垃圾處理設(shè)施還處于實(shí)驗(yàn)階段，時(shí)斷時(shí)開(kāi)，運(yùn)行不穩(wěn)定，處理率極低。

1.7大量耕地被占用

城市的發(fā)展使大量耕地喪失，50年代以來(lái)，全國(guó)由于城市用地平均每年凈減少耕地48萬(wàn)畝，1981年～1985年，全國(guó)每年減少約100萬(wàn)畝。90年代以后，全國(guó)每年減少約500萬(wàn)畝。

1.8城市通風(fēng)廊道沒(méi)有，熱島效應(yīng)嚴(yán)重

大多數(shù)城市在建設(shè)中缺少總體規(guī)劃，沒(méi)有從城市整體的角度充分考慮空氣的流動(dòng)性、散熱性，城市通風(fēng)廊道沒(méi)有或建設(shè)不好，空氣流動(dòng)緩慢，污染的氣體不能及時(shí)排掉，熱量散發(fā)緩慢，造成熱島效應(yīng)。

2解決對(duì)策

目前，入世使我國(guó)城市環(huán)境面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。今后一段時(shí)期，應(yīng)該在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面采取有利于環(huán)境保護(hù)的策略，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為此，提出對(duì)策如下：

2.1確立新的我國(guó)城市的環(huán)境戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要求，全國(guó)城市分布特征、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡和因地理?xiàng)l件帶來(lái)城市環(huán)境條件和環(huán)境要求的差異，綜合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，確立按層次分類的城市發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略，指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照新的城市發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略，制定不同類別城市發(fā)展環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃，用于修訂和完善城市建設(shè)總體規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求和相應(yīng)的對(duì)策和措施，確保城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步行動(dòng)，達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2.2建立合理的城市體系和城市結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制大城市規(guī)模和人口增長(zhǎng)，合理開(kāi)發(fā)中等城市，積極并加快發(fā)展小城市。

2.3制定嚴(yán)格的城市規(guī)劃和科學(xué)的城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，依法實(shí)施；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制資源能源消耗高、污染嚴(yán)重的工業(yè)在城市發(fā)展；轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式，改變落后的城市能源和資源利用方式。

2.4積極籌資，加強(qiáng)和改善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)控制水體污染的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及和完善城市供排水系統(tǒng)，加快建設(shè)城市污水處理廠的步伐。實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾箱式收集、密封清運(yùn)；建立家庭和社區(qū)分類收集體系，實(shí)行分類處理、回收利用；建設(shè)垃圾處理和綜合利用示范工程。加強(qiáng)市政道路建設(shè)，提高道路運(yùn)行能力；適度發(fā)展立體交通，實(shí)現(xiàn)街巷路面硬化。對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)重建(EcologicalRebuilding)，推行以綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立和恢復(fù)野生生物的生境，加強(qiáng)舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù)，建設(shè)立體綠化示范工程，增加城市綠地面積。

2.5加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣排放的強(qiáng)制性監(jiān)管，限制小汽車數(shù)量，完善并健全城市公共交通體系，開(kāi)發(fā)利用電能、磁能及天然氣等清潔能源，逐步取代汽油。

2.6積極開(kāi)展城市環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究，推廣國(guó)外新技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)手段有效地解決城市環(huán)境問(wèn)題。

推行集中供熱，普及型煤，積極開(kāi)發(fā)燃?xì)夂颓鍧嵞茉醇夹g(shù)，重點(diǎn)解決煙塵污染。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術(shù)，使生活垃圾資源化。推行節(jié)水和污水治理技術(shù)，使廢水資源化。研究和推行城市綠化技術(shù)，增加綠地覆蓋率。在工業(yè)企業(yè)中積極推行“清潔生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中控制污染產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目標(biāo)。研究提高城市工業(yè)污染防治和基礎(chǔ)設(shè)施水平的科學(xué)技術(shù)，保證城市環(huán)境綜合整治有雄厚的技術(shù)能力和較高科學(xué)水平。

2.7建立健全城市環(huán)境法規(guī)，適時(shí)地推出《城市環(huán)境法》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立和試行城市環(huán)境審計(jì)制度，制定強(qiáng)制性的環(huán)境管理規(guī)定和措施，實(shí)施依法管理和保護(hù)。

2.8制定政策，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)參與城市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。

2.9提高全體人民的環(huán)境意識(shí)，積極加強(qiáng)公眾參與；讓公眾更加了解環(huán)境法律的要求和自己所應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)應(yīng)取得的環(huán)境權(quán)益；公眾監(jiān)督環(huán)境污染與破壞的行為，運(yùn)用法律制止城市環(huán)境的惡化。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

3建議

3.1建議國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性政策，在中央和地方財(cái)政建立城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，形成城市環(huán)境保護(hù)投資主渠道，從而加大城市污染治理和生態(tài)建設(shè)投入力度。

第7篇

1.1開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題煤礦開(kāi)采過(guò)程中，為了保證采掘工作面的安全生產(chǎn)，必須將工作面周圍能產(chǎn)生威脅的水體全部排出，隨著開(kāi)采時(shí)間和開(kāi)采深度的增加，煤層頂板或底板含水層中的地下水被大量抽排，形成了以礦井為中心的大方為的降落漏斗，深層地下水水位的下降往往需要極長(zhǎng)的恢復(fù)時(shí)間，使得相關(guān)泉水流量降低，嚴(yán)重的甚至斷流。同時(shí)，地下水降落漏斗的形成改變了原有的地層平衡，產(chǎn)生大量的采動(dòng)裂隙，地下水隨采動(dòng)裂隙進(jìn)入采掘空間，受煤層及人為影響形成地下水污染，這類水體經(jīng)抽出后，往往不經(jīng)過(guò)處理就排入地表，對(duì)地表水環(huán)境構(gòu)成威脅。其次，煤礦開(kāi)采必然會(huì)用到大量的木材，從客觀條件上助漲了濫砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)展，另一方面開(kāi)采導(dǎo)致地下水水位的下降也嚴(yán)重影響了礦區(qū)地表植被的生長(zhǎng)狀況，加之礦區(qū)建設(shè)等等，是的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡被破壞。

1.2固體廢棄物污染問(wèn)題礦區(qū)固體廢棄物主要包括煤礦開(kāi)采過(guò)程中巷道掘進(jìn)的廢石、貧礦、選礦后排出的尾礦或其他廢渣等。這些堆積場(chǎng)地一般物質(zhì)雜亂、質(zhì)地松散、入滲速率高、保水能力差，即使經(jīng)過(guò)人工堆墊處理形成土場(chǎng)，也較難被利用。特別是一些尾礦廢棄地，由于尾礦數(shù)量龐大且含有大量難處理的有毒有害成分，經(jīng)雨水等淋溶之后，包括Cu、Pb、Zn等重金屬以及多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物隨之流出，污染礦區(qū)周邊地下水及土壤。尾礦經(jīng)風(fēng)化后會(huì)形成松散的細(xì)小顆粒，導(dǎo)致礦山泥石流發(fā)生；同時(shí)，隨風(fēng)飄起的細(xì)小顆粒會(huì)造成周圍環(huán)境受體產(chǎn)生呼吸道疾病。此外，尾礦尤其是煤矸石山本身就可能發(fā)生自燃或爆炸，危害環(huán)境和人類安全。

1.3采煤塌陷問(wèn)題煤礦開(kāi)采會(huì)形成大量的采煤塌陷區(qū)，其形成一方面造成耕地面積減小，另一方面會(huì)引起一系列的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。采煤塌陷使原有地面標(biāo)高降低、形成地表移動(dòng)盆地、產(chǎn)生地裂縫、改變土壤結(jié)構(gòu)等，特別是在一些地下水水位較高的平原地區(qū)，大量塌陷區(qū)常年積水，形成塌陷濕地，使土地喪失原本的功能。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)地面沉降的劇烈程度可將塌陷區(qū)分為淺層塌陷地、中度塌陷地和深度塌陷地三種。塌陷區(qū)的形成嚴(yán)重影響礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是的原有的水文地質(zhì)條件發(fā)生改變，加劇水土流失、土壤貧化等問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展。同時(shí)，塌陷形成的積水區(qū)，由于水體受到原有土壤環(huán)境的影響，土壤氮等營(yíng)養(yǎng)元素的循環(huán)條件發(fā)生改變，增加了水體產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化的可能性。

2煤礦開(kāi)采誘發(fā)環(huán)境問(wèn)題的治理措施

2.1合理規(guī)劃，保護(hù)水資源主要通過(guò)控制礦井水排放量和防治開(kāi)采對(duì)水資源的污染兩個(gè)方面進(jìn)行合理規(guī)劃，從而對(duì)礦區(qū)及周邊水資源進(jìn)行有效保護(hù)。首先，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理的布置輸水系統(tǒng)，節(jié)約用水，對(duì)現(xiàn)有水體進(jìn)行合理利用，實(shí)行排供結(jié)合的優(yōu)化管理措施，從總量上減少礦井水的排放。同時(shí)，在煤礦開(kāi)采規(guī)劃和防護(hù)方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)合理的預(yù)留保護(hù)煤柱，保護(hù)相關(guān)井泉，防止因礦井突水造成的地下水資源大量外排。其次，從煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，根據(jù)井下污水的排放特點(diǎn)，合理布設(shè)排污點(diǎn)，盡量控制生產(chǎn)過(guò)程對(duì)地下水資源造成的污染，從源頭上減少污染源的產(chǎn)生；通過(guò)科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段對(duì)開(kāi)采區(qū)域的水資源量和水質(zhì)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為開(kāi)采過(guò)程中的水資源保護(hù)提供依據(jù)；針對(duì)已經(jīng)污染的礦井水，經(jīng)過(guò)污水處理后再進(jìn)行排放，防治污染地表水體；對(duì)選礦等產(chǎn)生的廢水，盡量經(jīng)過(guò)處理進(jìn)行綜合利用，可用于選煤補(bǔ)充水，或用于綠化及井下消防。

2.2固體廢棄物綜合利用煤礦固體廢棄物主要為掘進(jìn)等的矸石以及洗選等排出的尾礦，占用大量的土地資源，并且對(duì)環(huán)境造成污染，在處理過(guò)程中可以考慮對(duì)其進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。首先根據(jù)資源利用最大化的原則，對(duì)尾礦進(jìn)行進(jìn)一步的加工，回收貴重礦產(chǎn)元素，改進(jìn)洗選技術(shù)并結(jié)合一定的工藝，將尾礦中的難選煤、黃鐵礦、稀有微量元素等回收進(jìn)行利用。其次，可以將矸石、尾礦等作為二次資源，變廢為寶，研究表明，我國(guó)煤矸石發(fā)熱量在3347.2~8336kJ/kg[15]，一般可以將這部分熱能進(jìn)行轉(zhuǎn)化利用，如將產(chǎn)熱量較高的煤矸石粉碎后摻入煤中進(jìn)行焚燒發(fā)電；此外，利用煤矸石本身的可塑性、燒結(jié)性等等，經(jīng)處理后可以用來(lái)制磚、燒水泥、生產(chǎn)陶粒或者合成其它產(chǎn)品。目前，一些礦區(qū)利用廢石和尾礦填充井下采空區(qū)或煤礦塌陷區(qū)，一方面節(jié)省了其它填充材料；一方面對(duì)廢棄物進(jìn)行利用，減少了土地占用，取得了較好的效果。

2.3采煤塌陷地綜合治理根據(jù)采煤塌陷的形成原因以及特征，主要從預(yù)防、減少塌陷以及塌陷后的生態(tài)治理兩個(gè)方面對(duì)采煤塌陷地進(jìn)行綜合治理。采煤塌陷地的形成將導(dǎo)致地面標(biāo)高降低、耕地面積減小、土壤結(jié)構(gòu)改變等一系列的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)社會(huì)、環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的影響，因此，在煤炭開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取合理有效的措施控制采煤塌陷地的形成。鼓勵(lì)煤炭開(kāi)采單位自主創(chuàng)新，研究采取先進(jìn)的采煤技術(shù)及工藝流程，如矸石井下直接回填等。從而減少礦區(qū)地表塌陷范圍及塌陷程度，一方面減少了土地破壞，一方面降低了地表塌陷的治理成本。根據(jù)采煤塌陷地類型的不同，對(duì)礦區(qū)已經(jīng)形成的塌陷地，其綜合治理方法也有所差別。對(duì)于淺層采煤塌陷地，根據(jù)礦區(qū)地形采取不同治理措施，對(duì)于丘陵地區(qū)，可以適當(dāng)采用“削高填凹”的方法，結(jié)合施肥等治理措施，以恢復(fù)土地耕種；對(duì)于平原地區(qū)，可以采用“挖深墊淺”的治理方法，將挖塘和造地結(jié)合起來(lái)，排出地表積水的同時(shí)恢復(fù)區(qū)域大面積耕地，達(dá)到土地的充分利用；此外，還可以利用矸石等填充，表層覆土后進(jìn)行綠化改造。中度塌陷區(qū)往往存在季節(jié)性積水的區(qū)域，其治理過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，一般以漁、耕結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。對(duì)于一些深度的塌陷區(qū)，往往既存在季節(jié)性積水區(qū)，又存在非季節(jié)性積水區(qū)，此類塌陷區(qū)往往采用多種方法綜合治理，將非季節(jié)性積水區(qū)進(jìn)行改造，形成人工濕地，利用水體自凈能力穩(wěn)定礦區(qū)污水，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)，在周邊建設(shè)改造，形成綠化景區(qū)等等，作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游及服務(wù)業(yè)。一方面調(diào)節(jié)區(qū)域微氣候，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，一方面為人們提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。目前，該類型的處理措施已經(jīng)在多地發(fā)展起來(lái)。

3結(jié)論

第8篇

1保山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

保山市經(jīng)過(guò)多年的努力，大部分農(nóng)業(yè)耕種田地的環(huán)境綠化覆蓋面較好，市區(qū)周邊覆蓋率超過(guò)50%，一部分農(nóng)村耕地周邊的綠化面積達(dá)到70%以上，這樣清潔無(wú)污染的農(nóng)耕環(huán)境能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，但還有一部分受污染的農(nóng)田區(qū)域現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在企業(yè)周圍及農(nóng)藥、化肥的不合理施用的區(qū)域。近年來(lái)，保山市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門(mén)把加快綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理等作為保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)的重要措施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門(mén)始終把加強(qiáng)源頭治理作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，堅(jiān)持一手抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了明顯成效。

2環(huán)境問(wèn)題與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全息息相關(guān)

農(nóng)藥環(huán)境污染問(wèn)題主要是化肥、農(nóng)藥對(duì)作物的使用、塑料薄膜的大量應(yīng)用而造成的土壤污染，還有部分水體污染等。

2.1農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，農(nóng)藥殘留問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要問(wèn)題，農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成許多不利影響，也為人們的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重危害。施用農(nóng)藥是為了促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)，消除病蟲(chóng)害，增加產(chǎn)量，部分未被吸收的殘留物直接污染了農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥的施用影響了作物周圍的空氣、水土環(huán)境，而惡劣的環(huán)境反過(guò)來(lái)還會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生污染；農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品放置不當(dāng)，使農(nóng)藥擴(kuò)散或?yàn)⒊鑫廴巨r(nóng)產(chǎn)品；殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物最終進(jìn)入人體，進(jìn)而影響身體健康。

2.2化肥的不合理使用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

保山市下轄四縣一區(qū)，都是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)在養(yǎng)分的投入上主要需要化肥，化肥養(yǎng)分含量高，肥效快，作物易于吸收，充分合理平衡的化肥投入可以提高產(chǎn)品的數(shù)量和品質(zhì)，但其成分單一，有效利用率不高，特別是施肥水平不高，濫施的情況下，會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一是氮肥施用過(guò)多，會(huì)明顯提高農(nóng)產(chǎn)品體內(nèi)硝酸鹽和亞硝酸鹽含量，長(zhǎng)期食用亞硝酸鹽超標(biāo)的食品，可誘發(fā)消化系統(tǒng)癌變；二是生產(chǎn)劣質(zhì)磷肥的同時(shí)存在伴生元素銅、汞、鎘、砷、鋁、鉻等雜質(zhì)，也會(huì)進(jìn)入肥料，施入農(nóng)田，導(dǎo)致重金屬超標(biāo)；三是肥料的單一化，使土壤中的鈣與其殘留物反應(yīng)生成難溶解的鈣鹽，造成土壤板結(jié)。

2.3塑料薄膜對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

保山市耕地面積238萬(wàn)畝，旱地134萬(wàn)畝，水田104萬(wàn)畝，地膜覆蓋面積103萬(wàn)畝，占耕地面積42%。主要是用在煙草和玉米種植上。近年來(lái)，大量的塑料薄膜得到推廣和使用，“白色革命”增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量，但是廢棄的塑料薄膜抑制了土壤的呼吸，并使農(nóng)作物降低汲取營(yíng)養(yǎng)的能力。

3保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的控制策略

3.1農(nóng)藥污染的控制策略

用藥次數(shù)的減少是控制農(nóng)藥污染的有效手段之一，要掌握農(nóng)作物的生長(zhǎng)特性，掌握引起病蟲(chóng)害的原因、時(shí)間及病蟲(chóng)害種類，在關(guān)鍵時(shí)期，選對(duì)關(guān)鍵藥物類型進(jìn)行施用，減少用藥次數(shù)；掌握有效的農(nóng)藥噴灑方式，使用易降解及高效的農(nóng)藥，降低農(nóng)藥殘留量；對(duì)農(nóng)藥污染嚴(yán)重或超標(biāo)的田地改種不食用的農(nóng)產(chǎn)品，用以保護(hù)人體健康。保山市為扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)這一局面，2004年1月，市政府了《關(guān)于禁止在我市銷售和使用劇毒高毒農(nóng)藥的公告》，明令禁止使用六六六、滴滴涕等18種農(nóng)藥，在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材上不得使用甲胺磷等19種農(nóng)藥，禁止甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥及混配劑在我市銷售和使用，嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染；在具體工作上，以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)、種子執(zhí)法年活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全月活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化以農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資管理，從源頭上減少了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。

3.2化肥污染的控制策略

近年來(lái)，保山市針對(duì)化肥的單一過(guò)量使用、土壤養(yǎng)分失衡、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成危害的狀況，相繼推廣了測(cè)土配方施肥等技術(shù)措施。到目前為止，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)到上千萬(wàn)畝次，根據(jù)土壤養(yǎng)分情況和農(nóng)作物需肥規(guī)律施肥，讓農(nóng)作物吃上了“營(yíng)養(yǎng)餐”。

3.3地膜污染的控制策略

宣傳教育農(nóng)民適量的使用地膜，并選擇能夠降解的塑料薄膜是解決這一問(wèn)題的方法。

4結(jié)語(yǔ)

第9篇

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村進(jìn)入到發(fā)展的新時(shí)期。在發(fā)展過(guò)程中，由于不合理地開(kāi)發(fā)和利用資源，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。立足實(shí)際，學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大方面。

1.農(nóng)村環(huán)境污染根據(jù)污染源的不同，學(xué)者們對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行了分類。有學(xué)者將農(nóng)村環(huán)境污染分為農(nóng)村廢棄物污染、化肥農(nóng)藥污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染和礦產(chǎn)資源開(kāi)采造成的污染。還有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境污染是在農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生的。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化包括生產(chǎn)方式的集約化和工業(yè)化、人口分布的城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化。據(jù)此，進(jìn)一步將農(nóng)村環(huán)境污染分為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的過(guò)度使用帶來(lái)的污染、農(nóng)村聚居點(diǎn)因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)布局不當(dāng)、污染治理不夠?qū)е碌奈廴尽８鶕?jù)污染域的不同，學(xué)者們對(duì)農(nóng)村的各種污染進(jìn)行了具體研究。農(nóng)村水污染嚴(yán)重。農(nóng)村水污染主要指水體富營(yíng)養(yǎng)化和有機(jī)污染，其污染源主要來(lái)自工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活垃圾污染。早在1989年，就有學(xué)者考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染。有學(xué)者則以太湖流域污染為例，論證了太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染的主要影響因素為種植業(yè)污染和養(yǎng)殖業(yè)污染。還有學(xué)者指出，農(nóng)村生活垃圾會(huì)隨雨水進(jìn)入河流，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大的威脅。農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重。有學(xué)者指出，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜的大量使用，導(dǎo)致土壤污染加劇、土壤環(huán)境安全問(wèn)題日益突出。還有學(xué)者指出，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)土壤污染日趨嚴(yán)重。在20世紀(jì)80年代末期，我國(guó)土壤污染面積只有幾百萬(wàn)公頃，而目前全國(guó)受污染的耕地約有1000萬(wàn)hm2，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。農(nóng)村空氣污染嚴(yán)重。與水、土污染類似，各種來(lái)源的有害物質(zhì)隨著物質(zhì)循環(huán)和流動(dòng)會(huì)進(jìn)入到大氣之中，對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染。另外，針對(duì)農(nóng)村獨(dú)有的秸稈焚燒問(wèn)題，有學(xué)者結(jié)合實(shí)證指出，農(nóng)業(yè)秸稈焚燒綜合各種不利自然條件，會(huì)導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染，進(jìn)而影響到周邊地區(qū)甚至更廣泛區(qū)域的空氣質(zhì)量。

2.農(nóng)村生態(tài)破壞對(duì)農(nóng)村資源的不合理開(kāi)發(fā)和利用破壞了自然生態(tài)環(huán)境，從而導(dǎo)致包括人在內(nèi)的各種生物的生存條件發(fā)生惡化。對(duì)于農(nóng)村生態(tài)破壞，學(xué)界基本取得共識(shí)，認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：耕地質(zhì)量下降。耕地質(zhì)量下降主要由于水土流失、土壤污染等導(dǎo)致。有學(xué)者指出，我國(guó)耕地資源自然質(zhì)量不高。隨著農(nóng)田集約化利用程度的提高，農(nóng)用化學(xué)品的大量投入和大型機(jī)械的使用，又引發(fā)了不少新生土壤問(wèn)題。有學(xué)者則進(jìn)一步指出，農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和草原地區(qū)存在著不同的耕地質(zhì)量下降問(wèn)題。植被破壞。20世紀(jì)90年代，就有學(xué)者指出，我國(guó)天然林覆蓋率低，宜林地因各種占用還在大量減少，林木資源面臨著亂砍濫伐、開(kāi)發(fā)破壞和污染的威脅。同時(shí)，草地退化率也在逐年上升。進(jìn)入21世紀(jì)，有學(xué)者指出我國(guó)農(nóng)村依然存在森林覆蓋率低，草地資源破壞嚴(yán)重的問(wèn)題。生態(tài)植被破壞是導(dǎo)致水土流失、自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因，直接威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全。水土流失面積增大。學(xué)者普遍認(rèn)為，中國(guó)水土流失一直呈發(fā)展趨勢(shì),面積不斷擴(kuò)大,是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。面對(duì)如此嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，有學(xué)者指出，水土流失也是面源污染的重要來(lái)源。另外，水土流失會(huì)加劇土壤干旱、導(dǎo)致土壤肥力下降、導(dǎo)致耕層淺薄和土壤沙化，這已成為我國(guó)耕地持續(xù)利用的一大制約因素，嚴(yán)重地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)水平的提高。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因

對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了多方面的分析。概而言之，已有分析基本從表層原因和深層原因兩大方面進(jìn)行。

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的表層原因?qū)W界對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生表層原因的探討，來(lái)自于對(duì)各種環(huán)境污染源和生態(tài)破壞源的分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不科學(xué)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。但是，其在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而忽視了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。南京環(huán)境科學(xué)研究所課題研究結(jié)果顯示：我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失自1978年逐年增長(zhǎng)，1988年的損失占全國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的總損失值的1/4。時(shí)至今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，但是，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不良影響依然存在。城市污染蔓延。自20世紀(jì)90年代，城市工業(yè)污染對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響日益引起學(xué)界關(guān)注。有學(xué)者考察了沈陽(yáng)市區(qū)1980~1989年的“三廢”排放情況，指出農(nóng)村是城市“三廢”的主要排放場(chǎng)。有學(xué)者以上海為例，談及城市垃圾運(yùn)往農(nóng)村形成的垃圾之災(zāi)、堆場(chǎng)之災(zāi)。農(nóng)藥和化肥濫用。有學(xué)者以農(nóng)業(yè)大省河南為例，論證了其80年代化肥和農(nóng)藥高施用量的嚴(yán)峻情況。進(jìn)入21世紀(jì)，化肥和農(nóng)藥的施用量亦是高居不下，成為全國(guó)農(nóng)村的普遍問(wèn)題。大量化肥和農(nóng)藥的不合理施用，不僅造成農(nóng)田、水體和食物的嚴(yán)重污染，對(duì)人民的健康產(chǎn)生巨大威脅，還對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)極為不利。其它原因。如礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)采、農(nóng)業(yè)地膜濫用、生活垃圾隨意處理、農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)布局不當(dāng)?shù)取?/p>

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因在對(duì)各種污染源和破壞源進(jìn)行總結(jié)之后，學(xué)界進(jìn)行了深入地理論分析，探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因。生產(chǎn)方式不科學(xué)。有學(xué)者指出，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式休戚相關(guān)，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，也進(jìn)一步破壞了生態(tài)環(huán)境。有學(xué)者亦認(rèn)為農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生密切相關(guān)。消費(fèi)模式不合理。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的消費(fèi)模式不合理，不僅造成了資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的惡化，更不利于農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。一些學(xué)者亦指出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題同農(nóng)村消費(fèi)模式有關(guān)。認(rèn)為農(nóng)村總體消費(fèi)水平偏低，消費(fèi)所面臨的環(huán)境約束日益顯現(xiàn)。環(huán)境管理不力。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境管理體系是以城市污染和工業(yè)污染防治為目標(biāo)建立起來(lái)的。因此，當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境管理不到位。有學(xué)者認(rèn)為由于農(nóng)村環(huán)境管理缺位，造成環(huán)境系統(tǒng)運(yùn)行缺乏有效引導(dǎo)。另有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是由于未建立起系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系所致。農(nóng)村環(huán)境資本濫用。有學(xué)者指出，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)退化中有人口和自然歷史條件的原因，但很大程度上是由環(huán)境資本濫用造成的。亦有學(xué)者認(rèn)為，資源利用制度和產(chǎn)權(quán)管理制度存在弊端是行為短期化的根源，也是生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的根源。其它原因。如農(nóng)民生態(tài)和環(huán)保意識(shí)缺乏、村民利益共同體在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的能動(dòng)性與自治功能欠缺、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中農(nóng)民價(jià)值觀偏差等。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決路徑

基于對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)以及原因的分析，學(xué)術(shù)界為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變不合理的發(fā)展觀念，提升生態(tài)環(huán)保意識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為要抓好環(huán)保宣傳教育，特別要注意強(qiáng)化以農(nóng)民和農(nóng)村環(huán)保基層工作者為對(duì)象的宣傳教育工作。有學(xué)者認(rèn)為，要在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中注重農(nóng)民的價(jià)值觀轉(zhuǎn)換。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)倫理建設(shè)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變不合理的生產(chǎn)方式。有學(xué)者提出要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使物質(zhì)、能量能多級(jí)利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用。有學(xué)者認(rèn)為，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最有效途徑。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展忽視環(huán)境保護(hù)，有學(xué)者則提出要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式。有學(xué)者認(rèn)為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，必須轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，包括農(nóng)村的生產(chǎn)消費(fèi)模式與生活消費(fèi)模式，形成適度性、可持續(xù)性、全面性的生態(tài)消費(fèi)模式。有學(xué)者亦認(rèn)為應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)消費(fèi)。完善環(huán)境管理政策和制度。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)借鑒城市的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成符合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)政策和管理制度。有學(xué)者亦提出必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。因此，應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)學(xué)原則建設(shè)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)化。有學(xué)者從農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多樣性的角度，提出了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的新思路。還有學(xué)者基于對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)同，提出要充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)技術(shù)支撐。有學(xué)者提出，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隨著認(rèn)識(shí)的深化，有學(xué)者提出為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，要注重技術(shù)的系統(tǒng)組合，進(jìn)行生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。有學(xué)者提出，為了徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，必須改革現(xiàn)存的不合理的資源利用和管理制度，逐步健全資源產(chǎn)權(quán)制度，制定并完善資源稅費(fèi)，貫徹有償使用制度。還有學(xué)者從公共環(huán)境意識(shí)、經(jīng)濟(jì)手段、所有權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，立法和執(zhí)法方面，提出了建立我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系的對(duì)策。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系

究竟什么樣的生態(tài)環(huán)境才是良好的生態(tài)環(huán)境？學(xué)界基于不同視角，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系進(jìn)行了初步的探索和研究。基于農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。一些學(xué)者在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)提及生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視。有學(xué)者在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)涉及到了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)內(nèi)容，其中包括資源利用率指標(biāo)、生態(tài)功能效益指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)功能效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)。還有學(xué)者在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí)，涉及到水土質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量水平、森林覆蓋率等內(nèi)容。這些研究都不是專門(mén)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的研究，但是也反映了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的一些重要方面。基于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)。有學(xué)者們初步探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系，并對(duì)云南省元謀縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)。一些學(xué)者則具體探討了黑龍江省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。還有學(xué)者分析了福建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并構(gòu)建了福建農(nóng)村自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。另有學(xué)者則從空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能、協(xié)調(diào)度三個(gè)方面構(gòu)建了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系，用以評(píng)價(jià)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)化程度。基于農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。有學(xué)者將農(nóng)村視為一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)應(yīng)該從系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、共生能力、再生能力、自生能力四個(gè)方面進(jìn)行。

五、總結(jié)