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近年來，江蘇省總工會經審會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中國工會十七大、江蘇省工會十四大部署要求，堅持黨對工會經審工作的集中統一領導，突出政治引領，強化監督剛性，大力發揮工會經審監督的前哨和衛士作用，初步形成了具有江蘇工會特色的全方位、多層次、網格化、立體式工會經審監督體系。

一、政治站位更加堅定

目標導向更加明確

提高政治站位，找準工作定位。黨的十八大以來，江蘇省總工會經審會堅持把工會經審工作放到推動落實工運事業和工會工作發展規劃、加強工會系統黨的建設和黨風廉政建設、助力工會治理體系和治理能力現代化建設的大局中來認識和把握，提高政治站位，找準工作定位，認真履責不越位，強化監督不缺位，規范管理不失位，堅持審計項目安排、審計報告結論、審計整改落實、審計工作重大事項向省總工會黨組請示報告制度，認真開展“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”和黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動，持續鞏固和深化黨史學習教育成果。深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持政治學習常態化長效化，牢牢把握工會經審工作的正確政治方向，做政治上的清醒人、專業上的明白人、工會經費資產監督的守門人。堅持以職工為中心的工作導向。省總工會經審會要求每位經審工作者想清楚職工選舉經審會為什么，我們能為職工做什么，不斷深化工會經審工作創新意識、完善經審監督體制機制。經過不懈努力，經審工作實現了從常規經費資產審計轉向預算執行情況、績效評價審計，從一般性財務收支審計轉向工會重大經濟政策、涉及工運事業發展和職工切身利益的專項資金審計，從習慣的事后單一審計轉變為事前調查、過程審計、事后整改落實的閉環審計。審計監督力度的加大、范圍的拓展、手段的豐富，大大增強了職工的獲得感、幸福感和安全感。

二、監督范圍更加寬廣

監督內容更加細化

為促使工會審查審計工作擴面提質增效，省總工會經審會制定了《江蘇省總工會經費審查委員會2020—2022年審查審計工作計劃》，將年度審計項目落實落地，著力通過工會經審工作的小切口推動解決大問題、小革新推動完善大機制、小進步推動提升整體水平。就監督范圍而言，體現“全覆蓋、立體式”，架起“四根梁”。即：對本級和直屬單位審查審計，對設區市、縣（市、區）總工會下審一級，對鄉鎮（街道、工業園區）工會延伸抽樣審計、對省總工會駐會產業工會所屬基層工會全面審計。近年來，經審會堅持每年對省總工會本級進行審查審計、對本級直屬單位審計的同時，對13個設區市、64個縣（市、區）、13個省級產業（廳、局、企業）工會、省財貿輕紡工會所屬39家基層工會、省部屬企事業工會所屬50家基層工會實施審計，做到了對與省總工會有經費繳撥關系的所有縣以上工會和基層工會全部審計一遍，這在江蘇省工會經審工作歷史上是第一次。就監督內容而言，體現“全方位、網格化”，立起“八根柱”。即：開展地方總工會年度預算執行情況審計，本級直屬單位年度經營、財務管理情況審計，鄉鎮（街道、工業園區）、基層工會經費計撥情況審計，地方工會基本建設和維修改造工程項目審計，接受委托開展內管領導干部經濟責任審計，重大政策措施落實情況審計，重要專項資金（如困難職工幫扶資金、送溫暖資金、勞模資金、新冠肺炎疫情防控資金等）管理使用情況審計，直屬單位撤并清算審計等。就監督方式而言，體現“兩統籌、借外力”，堅持“兩條腿”走路。一是“兩統籌”。重要專項資金審計實現審計項目安排和審計方式“兩統籌”，調動全省各級工會經審隊伍力量，實行設區市總工會之間交叉審計，并根據全國總工會經審會要求對指定的兄弟省級工會開展專項資金審計，根據省委審計委辦公室、省審計廳要求參與其組織的財政資金專項審計、經濟責任審計，在實戰中培養和鍛煉隊伍、積累經驗、增長才干。二是“借外力”。制定《江蘇省總工會機關及直屬單位建設項目審計辦法》《江蘇省總工會關于規范本級審計服務供應商參與審計工作的辦法》等，采取公開招標、競爭性談判等方式，借助社會力量，購買審計服務，爭取工程建設項目資金的最大節約數，同時彌補自身監督力量短缺、專業知識匱乏的不足。

三、各種監督更加貫通

監督剛性更加硬化

審計監督與派駐紀檢監察監督、機關紀委監督貫通。制定了《江蘇省總工會本級審計整改辦法》《江蘇省總工會經費審查委員會對下審計回訪辦法》，省紀委監委派駐省總工會機關紀檢監察組每年參加省總工會本級和直屬單位審計整改督查，不定期參與對設區市、縣（市、區）總工會審計回訪和省總工會經審會組織的專項資金審計，面對面嚴格監督、點對點加強指導、實打實具體幫助。省總工會經審會與機關紀委之間實行委員互兼，審計處根據安排參與省總工會黨組對直屬單位的巡察。派駐紀檢監察組全程參與，機關“巡察+審計”工作機制、委員互相兼任機制的建立，有效增強了工會審計監督的剛性。審計監督與工會法律監督、財務會計監督、資產管理監督、業務主管部門監督貫通。根據省委巡視、省委審計委員會經濟責任審計、全國總工會預算執行情況審計整改要求，省總工會經審會與省總工會有關部門一道，共同推動制定和完善了省總工會項目資金、經濟合同、機關集中和非集中采購等管理辦法，加強內部控制，規范經費使用流程，防范經濟運行風險，從而實現工會經費審計對經濟活動全過程的監督。每年，省總工會經審會與相關業務主管部門協同配合，共同做好專項資金使用情況檢查工作，從檢查中發現共性問題，提出整改的意見和建議。工會經審工作是一項基礎性、業務性很強的常規工作，更是一項政治性、政策性很強的監督工作。江蘇省工會經審工作監督體系雖已初步建成，但與構建“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計監督體系要求還有很大差距。省總工會經審會將堅定政治方向，織密監督網絡，暢通“毛細血管”，打通服務基層工會“最后一公里”，真正發揮工會經審工作“查找病、治已病、防未病”的作用，為工會改革發展保駕護航。