時(shí)間:2022-10-13 17:24:18
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企業(yè)在發(fā)展過程中,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的保障,具有一定的綜合性和專業(yè)性,需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的管控,并不斷完善提升精益求精。而隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,很多企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的過程,也更加地注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的突出作用,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理也提出了更高的要求,那么財(cái)務(wù)內(nèi)控控制就需要順應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展不斷迭代更新。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理建設(shè),是順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范高效、促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有積極作用。
一、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的意義
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用也越來(lái)越凸顯,已成為諸多現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方式之一。
(一)能夠促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是很好的貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度的過程,通過落實(shí)不相容崗位相分離、票據(jù)管理、銀行賬戶管理等方面的法規(guī)性要求,依托內(nèi)部管理進(jìn)行互相制約,促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),業(yè)務(wù)經(jīng)辦者遵章守紀(jì),辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)符合行業(yè)規(guī)定,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)能夠維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全
資產(chǎn)是企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因而資產(chǎn)的安全對(duì)每一個(gè)企業(yè)都非常的重要,是投資者、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者普遍關(guān)注的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理可以通過會(huì)計(jì)要素對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行很好的計(jì)量記錄反映,保障資產(chǎn)產(chǎn)生、使用、報(bào)廢等管理環(huán)節(jié)資料的準(zhǔn)確性和完整性,扎實(shí)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度管理能有效防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)資產(chǎn)保值增值及安全高效使用。
(三)能夠提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
財(cái)務(wù)信息質(zhì)量是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的重要展示“窗口”,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息是支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及業(yè)績(jī)監(jiān)控管理的重要參考數(shù)據(jù),同時(shí)還可以對(duì)外呈現(xiàn)企業(yè)的良好形象。通過加強(qiáng)與前端業(yè)務(wù)部門的互相聯(lián)系協(xié)同管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)進(jìn)度和財(cái)務(wù)記錄進(jìn)度匹配度的不斷提高等財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理,對(duì)提高財(cái)務(wù)信息的可靠性和相關(guān)性十分重要。
(四)能夠提高經(jīng)營(yíng)效率和效果
提高經(jīng)營(yíng)效率和效果是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的重要目標(biāo)。隨著市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)管理能力的不斷提高,也要求財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理隨著發(fā)展螺旋式上升,結(jié)合新情況和新矛盾不斷細(xì)化完善。通過企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的人、財(cái)、物等方面的資源配置,發(fā)揮財(cái)務(wù)在資金、成本費(fèi)用等方面的統(tǒng)籌預(yù)算控制,將企業(yè)的資金用到最需要的地方,促進(jìn)企業(yè)降本增效。
(五)能夠促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
健全的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)加強(qiáng)協(xié)同合作,并將制度貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,同時(shí)關(guān)注業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)格的控制措施,有效防范舞弊或是失職行為的發(fā)生。通過財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施在業(yè)務(wù)流程、權(quán)責(zé)分配等方面相互制約和監(jiān)督,并權(quán)衡成本效益原則,制定與之相適應(yīng)的控制措施,在促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要意義。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在的難點(diǎn)
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是合理保證相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也因所處的內(nèi)外部環(huán)境不同、業(yè)務(wù)類別不同,可能呈現(xiàn)出不同的難點(diǎn)。
(一)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)需提高
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是一項(xiàng)綜合性的管理過程,依托很強(qiáng)的科學(xué)體系作為指導(dǎo),需要人員結(jié)合實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用。一是需要企業(yè)不同層級(jí)非財(cái)經(jīng)人員的高度認(rèn)識(shí),有的管理人員較為精通專業(yè)技能,特別是生產(chǎn)和服務(wù)崗位的人員,而對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)缺乏全面性。可能對(duì)企業(yè)管理成本以及效益的關(guān)系存在片面性理解,不能深刻認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理在發(fā)揮保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性等方面的積極作用。二是需要企業(yè)不同層級(jí)財(cái)經(jīng)人員的高度認(rèn)識(shí),財(cái)經(jīng)人員包括財(cái)務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)管理者,而在企業(yè)中往往存在因思考和認(rèn)識(shí)的不足,把財(cái)務(wù)管理工作局限于記賬和會(huì)計(jì)信息的呈現(xiàn),未深刻認(rèn)識(shí)其在大數(shù)據(jù)時(shí)代下所能發(fā)揮的潛力,引導(dǎo)和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置方面的內(nèi)涵作用。
(二)制度執(zhí)行需全面
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要方式,制度貫徹執(zhí)行得好壞,直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量和效率,甚至影響企業(yè)的資金資產(chǎn)安全。一是存在有章不循,搞變通。有時(shí)個(gè)別人員為了急需解決的困難,不及時(shí)履行內(nèi)部管理流程,通過事后補(bǔ)辦等方式履行相應(yīng)程序和流程,造成內(nèi)控管理執(zhí)行不全面。二是存在無(wú)章可循,找借口。遇到新業(yè)務(wù)新情況的時(shí)候,有時(shí)個(gè)別人員只單方面重視業(yè)務(wù)進(jìn)行處理的靈活性,而不按照財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)定的程序來(lái)進(jìn)行處理,導(dǎo)致內(nèi)部控制喪失了該有的牽制性以及嚴(yán)肅性,需要及時(shí)避免和防范。如:低易耗品的管理,由于在每個(gè)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和內(nèi)容,確定的低值易耗品范圍也有所不同,往往被作為一次消耗出庫(kù),這類業(yè)務(wù)具有一定的靈活性。若臺(tái)賬管理等內(nèi)控管理執(zhí)行不全面,易出現(xiàn)遺失和快速損耗。
(三)迭代更新需及時(shí)
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,需要運(yùn)用技術(shù)手段結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行開展,不是一成不變的,而是隨著經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要不斷迭代更新的。一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制管理中存在的問題成因分析不深入,也就是我們常常說(shuō)的問題的根源沒有找到,往往形成治標(biāo)不治本的現(xiàn)象,這個(gè)問題在這次整改了,下次又重新出現(xiàn)了,形成履查屢犯的通病。二是查明原因后更新細(xì)化完善流程不及時(shí),制約問題從源頭得到治理,甚至可能影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性地實(shí)現(xiàn)。如:某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)列支成本不及時(shí),需要針對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行深入分析,客觀正確診斷是內(nèi)部原因的流程制度不完善或是人員履職盡責(zé)不到位;還是外部原因的市場(chǎng)環(huán)境的影響等成因,只有找準(zhǔn)原因才好對(duì)癥解決。
(四)協(xié)同成效需加強(qiáng)
高效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),需要團(tuán)隊(duì)成員的共同努力,可以說(shuō)是一項(xiàng)柔性管理指標(biāo)。但常常出現(xiàn)以下難點(diǎn):一是職責(zé)分工關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),未能將內(nèi)部控制管理全覆蓋至企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全方位,沒有很好地與本企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái),可能存在形式化,未能將真正的管理環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行連接,造成看似都各盡其責(zé),對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)都進(jìn)行了審核確認(rèn),但風(fēng)險(xiǎn)還是未能有效防范的結(jié)果。二是對(duì)系統(tǒng)研究和協(xié)同解決提高內(nèi)部控制的綜合性措施不強(qiáng),企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)、業(yè)務(wù)部門專業(yè)管理、財(cái)務(wù)稽核等內(nèi)部控制中各發(fā)揮各的成效,發(fā)現(xiàn)問題了及時(shí)制止和糾正,但在整改成效方面整體合力尚存在不足,易呈現(xiàn)出各管一段的現(xiàn)象,對(duì)問題整改措施未建立共享機(jī)制,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)連貫性管理,提升內(nèi)部互相牽制管理等方面的成效打折扣。
(五)內(nèi)部監(jiān)督需強(qiáng)化
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理作用發(fā)揮的高低和好壞,直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成效,因此需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。但是很多企業(yè)在內(nèi)部監(jiān)督方面可能存在以下薄弱點(diǎn):一是執(zhí)行效果閉環(huán)管理不到位。由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制涉及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的方方面面,檢驗(yàn)執(zhí)行結(jié)果如何的途徑之一是依靠?jī)?nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,而內(nèi)部審計(jì)由于對(duì)業(yè)務(wù)技能等因素,往往檢查也存在一定的抽樣風(fēng)險(xiǎn),很難權(quán)衡全面控制和突出重點(diǎn)相互有機(jī)結(jié)合,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督覆蓋的范圍和深度需要不斷優(yōu)化。二是審計(jì)成果運(yùn)用不扎實(shí)。審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題是一方面,更重要的一方面是需要將檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改成效進(jìn)行轉(zhuǎn)化,好的成效才能更加有效地促進(jìn)內(nèi)控管理制度的落實(shí)落地。而由于審計(jì)整改事項(xiàng)可能涉及縱橫交叉,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)能力不足,數(shù)據(jù)多維分析不深入等因素,能否將審計(jì)成果很好地運(yùn)用和轉(zhuǎn)化成為內(nèi)審監(jiān)督成效的難點(diǎn)。
三、企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的成效在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵決策和風(fēng)險(xiǎn)控制方面都至關(guān)重要。要想使財(cái)務(wù)內(nèi)控管理發(fā)揮更大的效能,提出了以下幾個(gè)方面的建議。
(一)主動(dòng)創(chuàng)新方式,不斷提高管理認(rèn)識(shí)
要想提高對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),一是要開展培訓(xùn),通過專題授課及實(shí)踐案例講解,針對(duì)不同專業(yè)不同層級(jí)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。讓業(yè)務(wù)管理部門深入認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)之間的關(guān)聯(lián)性,及對(duì)企業(yè)降本增效方面的積極作用,俗話說(shuō)無(wú)規(guī)矩不成方圓,只有牢固樹立了按規(guī)矩辦事的合規(guī)管理理念,才能更有效地促進(jìn)各層級(jí)人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作用的認(rèn)識(shí)。二是崗位能力鑒定,對(duì)非財(cái)經(jīng)專業(yè)的人員建立崗位能力測(cè)試,通過考核評(píng)價(jià)的方式,不斷促進(jìn)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的理解和認(rèn)識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)從主觀到客觀認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,對(duì)不同層級(jí)財(cái)經(jīng)專業(yè)的人員建立崗位職稱等級(jí)要求,通過師帶徒等方式,加強(qiáng)理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力的同步提升。
(二)強(qiáng)化管控措施,確保制度
全面落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范高效,而制度的落實(shí)離不開強(qiáng)有力的管控措施。一是強(qiáng)化預(yù)算管理的剛性,通過預(yù)算分解和預(yù)算過程執(zhí)行管控措施,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本效益的控制,細(xì)化業(yè)務(wù)維度和時(shí)間維度的縱橫分解和執(zhí)行的科學(xué)管控,確保對(duì)有章不循或是無(wú)章可循情況的有效管控。二是強(qiáng)化績(jī)效管理的導(dǎo)向性,通過細(xì)化績(jī)效指標(biāo),合理設(shè)置區(qū)間范圍,對(duì)制度執(zhí)行效果好的或是能夠提出合理化建議的進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度上打折扣、搞變通變相地進(jìn)行考核懲罰,確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度相關(guān)要求得到全面落實(shí)。如:部門費(fèi)用管理,可以采取定額預(yù)算和實(shí)際偏差分析的方式進(jìn)行約束,在系統(tǒng)中錄入上限值,超出上限需再次申請(qǐng),并結(jié)合績(jī)效管理開展考核。
(三)深化成因分析,促進(jìn)流程更新完善
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理需要與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng),那么就需要推進(jìn)深入研究分析并動(dòng)態(tài)更新提升。一是結(jié)合問題開展成因分析,秉承實(shí)事求是的原則,堅(jiān)決克服走過場(chǎng)、淺嘗輒止的做法,針對(duì)存在的內(nèi)控缺陷,細(xì)化完善流程管理措施,努力從根源上解決矛盾,堵塞漏洞,起到發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)治理一片的以點(diǎn)帶面的作用。二是內(nèi)控流程需要及時(shí)更新,企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際和特點(diǎn),樹立動(dòng)態(tài)內(nèi)部控制管理理念,使管理需求能夠及時(shí)地緊跟企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新事項(xiàng),不斷補(bǔ)充完善細(xì)化管理流程,使其與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、人力資源同頻,從而提高財(cái)務(wù)控制管理技能的運(yùn)用。如:通過分析明確某項(xiàng)業(yè)務(wù)成本不及時(shí)的成因,區(qū)分內(nèi)部原因和外部原因,及時(shí)更新流程與之相呼應(yīng),從而更好地促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是通過對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的互相牽制,把業(yè)務(wù)清晰地匯集成鏈條統(tǒng)一關(guān)聯(lián),因此需要鏈條中全體成員的合力來(lái)傳遞好“接力棒”。一是明確責(zé)任分工和職責(zé)權(quán)限。厘清各環(huán)節(jié)職責(zé),消除“模糊地帶”,明確各環(huán)節(jié)在審核簽字環(huán)節(jié)各履行什么職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)什么資料的確認(rèn),避免流程的形式化而耗費(fèi)內(nèi)部資源,確保內(nèi)部控制的機(jī)制正常運(yùn)行,更好的貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)的依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),不斷開拓市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)綜合性成效管理。以問題為導(dǎo)向,建立內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面,充分發(fā)揮“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”內(nèi)所有成員的作用,而不僅僅是財(cái)務(wù)“守門員”的作用,確保業(yè)務(wù)的真實(shí)性和完整性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)稽核、內(nèi)部審計(jì)等多維度協(xié)同聯(lián)合效力。
(五)強(qiáng)化內(nèi)審職能,提升內(nèi)控監(jiān)督效能
充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、咨詢職能,是促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的有效保障。一是加強(qiáng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。精準(zhǔn)施策,注重審計(jì)人員綜合能力提升,加強(qiáng)數(shù)字化審計(jì)等新技術(shù)在企業(yè)內(nèi)審工作中的探索、應(yīng)用,識(shí)別和跟蹤企業(yè)各層級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力、審深審?fù)福瑸樨?cái)務(wù)內(nèi)部控制管理積極建言獻(xiàn)策。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格問題整改督導(dǎo)管理,堅(jiān)持臺(tái)賬管理和動(dòng)態(tài)銷號(hào),切實(shí)轉(zhuǎn)化審計(jì)成果,多措并舉提升整改成效。推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)從“治已病”向“防未病”的轉(zhuǎn)變,將審計(jì)功能從查改問題、防范風(fēng)險(xiǎn)提升到促進(jìn)治理,指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作不斷強(qiáng)化和提升。四、結(jié)束語(yǔ)總之,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理作為現(xiàn)代企業(yè)重要的一項(xiàng)內(nèi)部治理機(jī)制,是保證組織的健康發(fā)展與目標(biāo)完成的管理途徑之一,依托優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化管控措施等方式,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理治理成效,從而更好地提高企業(yè)生產(chǎn)效率,有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
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作者:蔣萍 單位:國(guó)網(wǎng)阿克蘇供電公司
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