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引言

探究環(huán)境規(guī)制給皮革企業(yè)帶來的影響，對(duì)皮革企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展影響深遠(yuǎn)。一方面，環(huán)境規(guī)制會(huì)導(dǎo)致皮革企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，如處理皮革廢水。皮革廢水主要來自制革各工序的準(zhǔn)備和鞣制的濕操作，包括浸水廢水、脫脂廢水、脫毛浸灰及水洗廢水、浸酸廢水、鉻鞣廢水和染色加脂廢水，這些皮革廢水排放量大、ｐＨ值高、色度高、污染物種類繁多、成分復(fù)雜［１］；另一方面，企業(yè)也會(huì)向技術(shù)創(chuàng)新方面靠攏，如國內(nèi)很多制革企業(yè)采用堿沉淀法處理皮革廢水，將石灰、氫氧化鈉、氧化鎂等加入廢鉻液，經(jīng)反應(yīng)、脫水得含鉻污泥，用硫酸溶解后可再回用到鞣制工段，鉻回收率為９９％，從而減少物料的投入。通過環(huán)境規(guī)制可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［２］。本文分析了環(huán)境規(guī)制的含義和主要規(guī)制的形式，結(jié)合環(huán)境規(guī)制影響皮革生產(chǎn)的表現(xiàn)，提出了環(huán)境規(guī)制下皮革行業(yè)綠色發(fā)展路徑，闡述了環(huán)境規(guī)制下皮革企業(yè)創(chuàng)新的形式與對(duì)策。

１.環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)創(chuàng)新影響皮革企業(yè)生產(chǎn)

隨著國家對(duì)推動(dòng)雙碳目標(biāo)的重視，節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)、綠色循環(huán)發(fā)展逐漸成為社會(huì)新風(fēng)尚，技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的積極影響愈發(fā)明顯。環(huán)境規(guī)制能夠在一定程度上推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。無論環(huán)境規(guī)制以何種類型的方式出現(xiàn)，最終目標(biāo)和要求都是使污染物的排放量降低。環(huán)境規(guī)制政策會(huì)對(duì)皮革企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物提出排放指標(biāo)，因此，需要企業(yè)在治理污染物排放方面進(jìn)行控制，并進(jìn)行一定的技術(shù)投資。生產(chǎn)要素的利用效率也要得到一定程度的提高，生產(chǎn)技術(shù)方面要得到相應(yīng)的改善。因此，在有限資源的狀況下，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)保投資和生產(chǎn)投資之間進(jìn)行平衡，企業(yè)會(huì)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而改善工藝，從而減少對(duì)環(huán)境的污染，努力提升自己的品牌知名度，使自己能夠獲得認(rèn)可［３］。皮革企業(yè)是接受環(huán)境監(jiān)管的一方，在提高生產(chǎn)成本以滿足環(huán)境規(guī)制政策的要求后，企業(yè)只能在環(huán)保與原材料漲價(jià)的雙重壓力下尋找出路。技術(shù)方面的創(chuàng)新需要企業(yè)較多的投入，并且需較長(zhǎng)周期才可以產(chǎn)生效益，所以具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。雖然政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予了一定的優(yōu)惠補(bǔ)貼和政策支持，但企業(yè)會(huì)因依賴當(dāng)前粗放型的發(fā)展模式而不去升級(jí)技術(shù)。那些較易獲得優(yōu)惠補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)，也是研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的大型皮革企業(yè)，而中小型企業(yè)研發(fā)實(shí)力相比較弱，不利于整個(gè)行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)開展技術(shù)創(chuàng)新［４］。此外，我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的制度并不健全，會(huì)使技術(shù)創(chuàng)新面臨一定的泄露風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境規(guī)制給企業(yè)生產(chǎn)效率帶來的增長(zhǎng)影響并不明顯。但從長(zhǎng)期發(fā)展來看，環(huán)境規(guī)制一般都可以在后期得到一定的彌補(bǔ)，在獲取可觀的技術(shù)收益后，之前投入的創(chuàng)新成本也就可以互相抵消。若企業(yè)的利潤空間在環(huán)境規(guī)制背景下，遭到了較大程度的縮水，就有可能被市場(chǎng)拋棄，所以企業(yè)要積極調(diào)整生產(chǎn)策略。一般情況下，較大范圍的技術(shù)改造可以推動(dòng)企業(yè)更好地配置資源，讓綠色生產(chǎn)的執(zhí)行能力得到大幅提高。

２.環(huán)境規(guī)制可改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

環(huán)境規(guī)制政策不僅在微觀層面改變了皮革企業(yè)的行為，而且在宏觀層面對(duì)皮革產(chǎn)業(yè)總體造成影響。對(duì)于企業(yè)的進(jìn)入與退出而言，環(huán)境監(jiān)管政策使得市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)酷，政府部門會(huì)對(duì)即將進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)擬定更為嚴(yán)苛的排污準(zhǔn)則與技術(shù)準(zhǔn)則，行業(yè)進(jìn)入門檻提高，不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)將無法進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。如一些皮革企業(yè)規(guī)模小、效益差，存在污染治理設(shè)施運(yùn)行水平低、排放嚴(yán)重等問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響非常大。皮革企業(yè)需要擔(dān)負(fù)環(huán)境監(jiān)管的成本，購買具有降低污染作用的物料及設(shè)備，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，這在一定程度上，約束了高污染企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)經(jīng)過門檻的篩選，留下的都是具備一定實(shí)力的企業(yè)。因此，皮革企業(yè)需加大技術(shù)研發(fā)力度，提高整個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力［５］。一方面，環(huán)境規(guī)制力度的提高對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有促進(jìn)作用。它不僅把資本和勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率、高污染工序轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率的清潔環(huán)保技術(shù)工序，而且重新配置資源，提升了企業(yè)環(huán)境質(zhì)量，還可以增加經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，提高綠色生產(chǎn)能力［６］。另一方面，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管也有助于發(fā)展新型清潔技術(shù)，不斷優(yōu)化制革工序，促進(jìn)皮革行業(yè)成為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。不僅如此，實(shí)施環(huán)境監(jiān)管政策還會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集聚度，讓皮革企業(yè)管理者、工作人員和環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)共享交流，提升綠色生產(chǎn)效率。有助于企業(yè)提高綠色環(huán)保技術(shù)的整體水平，改善皮革制品的傳統(tǒng)印象［７］。環(huán)境監(jiān)管力度加大，不僅有利于現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，也帶動(dòng)了其他上下游行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，使得產(chǎn)業(yè)分工不斷得到改善。

３.環(huán)境規(guī)制通過政策引導(dǎo)綠色生產(chǎn)

企業(yè)是環(huán)境問題產(chǎn)生的主體，也是環(huán)境治理的責(zé)任者之一，企業(yè)的環(huán)保投資行為是落實(shí)綠色生產(chǎn)的重要條件。提高地方政府和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和能力，通過政策引導(dǎo)企業(yè)改善工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家逐步完成了由勞動(dòng)密集型、污染密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在發(fā)展過程中，大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家都會(huì)站在環(huán)境的角度上做出自己的反思，從而決定把自身擁有的絕大多數(shù)重污染企業(yè)，盡可能地向廣闊的發(fā)展中國家遷移；對(duì)于廣大的發(fā)展中國家來說也可接受，因其技術(shù)水平不高，也有強(qiáng)烈的從中獲取人才和技術(shù)的想法，以此推動(dòng)自身技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使市場(chǎng)具有活力。對(duì)國內(nèi)企業(yè)而言，從發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路中，能夠獲得啟示，企業(yè)應(yīng)盡可能地對(duì)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行投資，政府也應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)政策，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。隨著改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)展，政府愈發(fā)重視環(huán)境生態(tài)事業(yè)，對(duì)污染企業(yè)采取了一系列重大措施，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)得以加強(qiáng)。部分發(fā)達(dá)國家通過各種途徑和經(jīng)濟(jì)手段來向發(fā)展中國家流轉(zhuǎn)，但是后者基本上都會(huì)選擇比較寬泛的環(huán)境規(guī)制，這樣就能夠在前期刺激自身的發(fā)展。這樣的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)換來的代價(jià)是環(huán)境污染，這些地區(qū)最后成為污染避難所。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期，環(huán)境規(guī)制力度的加大將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部成本增加，并在一定程度上降低新企業(yè)的進(jìn)入積極性，阻礙了新技術(shù)的研發(fā)和優(yōu)秀人才的流入，不利于加強(qiáng)企業(yè)的綠色生產(chǎn)力。政府部門的支持與協(xié)助有利于皮革企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)污染企業(yè)具有一定的限制作用，可以抑制其粗放擴(kuò)張［８］。企業(yè)可以通過投資提升自身的環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展，使綠色生產(chǎn)得到不斷提高。

４.環(huán)境規(guī)制下皮革行業(yè)發(fā)展路徑

４.１完成皮革產(chǎn)業(yè)的整合

皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境規(guī)制創(chuàng)新模式的重要途徑，可以在一定程度上解決皮革企業(yè)“小散亂”的經(jīng)濟(jì)問題，解決入園企業(yè)的環(huán)保問題，實(shí)現(xiàn)共同投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。這樣的皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以充分利用共同基礎(chǔ)設(shè)施，具有規(guī)模效益特性，在環(huán)保規(guī)則下能夠以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色制革，將廢棄物統(tǒng)一回收和集中處置，而且可以通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有降低交易成本和鼓勵(lì)創(chuàng)新等優(yōu)點(diǎn)。

４.２.注重皮革技術(shù)的創(chuàng)新性

從促進(jìn)環(huán)境規(guī)制方面來看，皮革行業(yè)首先要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如制革廢革屑綜合利用資源化處理，將制革企業(yè)廢料實(shí)現(xiàn)全資源化利用，不產(chǎn)生任何新的污染物，而且生產(chǎn)過程只需少量用水，且全部循環(huán)利用，污水達(dá)到零排放。又如將皮革邊角料制成工業(yè)明膠，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。全面推行皮革清潔生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展綠色工業(yè)，使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

４.３.掌握皮革產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)

環(huán)境規(guī)制下皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的制革工序?qū)Νh(huán)境影響較大，因此及時(shí)掌握新環(huán)境下皮革產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。皮革企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的制造工藝，采取生物酶等清潔化生產(chǎn)工序，確保皮革產(chǎn)品上下游的良性互動(dòng)。

５.結(jié)語

環(huán)境規(guī)制給皮革企業(yè)帶來生產(chǎn)上的限制，倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)也是促進(jìn)皮革行業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的主要驅(qū)動(dòng)因素。創(chuàng)新可有效降低環(huán)境污染，引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)，在保證生產(chǎn)力的前提下，降低污染程度［９］。研究環(huán)境規(guī)制下皮革行業(yè)綠色發(fā)展路徑，有利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)了解企業(yè)訴求，使政策的制定和實(shí)施能夠從微觀方面激勵(lì)企業(yè)加大減排力度，減少污染物排放，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者:楊夢(mèng)瑤 陳婷 單位:西安郵電大學(xué)現(xiàn)代郵政產(chǎn)業(yè)學(xué)院