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城市水環境治理篇1

上海市自來水公司在1963年提出了“黑臭水體”的概念，并初步提出了黑臭指數的計算方法[1]?！冻鞘泻诔羲w整治工作指南》中對“黑臭水體”的定義為：“城市范圍內、呈現令人不悅的顏色和（或）散發令人不適氣味的水體的統稱”[2]。雖然“黑臭水體”的概念在20世紀60年代已提出，但中國真正意義上治理它始于2015年“水十條”出臺之后。近年來，隨著城鎮化的加快，污水排放量不斷增加，造成城市水體水質惡化越來越嚴重[3]。黑臭水體不僅影響著一個城市的面貌，還對居民的生活和身體健康造成危害，開展黑臭水體治理是落實生態文明建設的必然要求。本研究以鄭州市一社區為例，對社區內存在的水環境問題進行原因分析和治理技術總結，以期為中國小微水環境問題治理提供經驗。

1黑臭水體的形成原因

黑臭水體的產生主要是由于生活污水、工業廢水、生活垃圾隨意排放，產生大量的污染物質，超出水體自凈能力和環境容量。城市黑臭水體分級的評價指標包括透明度、溶解氧（DO）質量濃度、氧化還原電位（ORP）和氨氮（NH3-N）質量濃度，根據黑臭程度的不同，可將黑臭水體細分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級，如表1所示。

1.1外源污染嚴重

水環境污染源可細分為點源污染、面源污染和內源污染，各種污染源或有交叉，成為水環境污染的源頭集合。沒有市政雨污水管網系統的地區，雨水和污水均通過岸邊的溝渠及排口直排入水體，導致排污量增大，超過了水體的自凈能力；一些老舊城區依然存在雨污合流的情況，使合流管道中的污水直接排入水體中；新建設城區多數規劃設計并建立了雨污分流系統，但部分仍不完善甚至存在缺陷，出小區后存在雨污混接以及與市政管網錯接的問題。此外，部分地區缺乏初期雨水截留系統，大部分面源污染直接進入水體，造成水體污染。

1.2水系不通暢

部分河道的上游沒有水源，河道與河道之間沒有形成有效水力連通，出現斷頭河的現象，水流不暢或者流速較低，水體的復氧能力降低，水質惡化。另外，部分河道缺少引補水通道，只能通過區域范圍內的雨水和污水補充河道，水動力不足，其自凈能力隨之降低，加之河道周邊部分空間被侵占，周邊垃圾入河加劇了水環境的惡化。

1.3內源污染難根除

底泥能給微生物生長繁殖提供良好的棲身場所，在放線菌等微生物的代謝作用下，底泥會發生甲烷化以及反硝化等一系列反應，氣體上浮因而帶動底泥上浮，造成水體的二次污染。此外，城市雨污管道中沉積物的存在，不僅會降低管道的排水能力，嚴重時還會堵塞管道甚至影響整個排水系統的運行。內源污染進入水體后難以根除，且存在累積效應，長時間下去會對水質造成嚴重的影響。

1.4護岸加重河道生態脆弱

城市水體對于防洪排澇起著極為重要的作用，是汛期城市安全排水的主力軍，所以在城市河道的建設中過分注重防洪排澇等功能，建設硬質護岸，將河道設計成相對封閉的系統，使得河道與生態系統相隔離，導致城市河道的生態環境受到了一定程度的破壞。硬質護岸基本上使用混凝土和漿砌塊石等材料，隔絕了水體與外界之間的聯系，降低了水體的自凈能力和生態系統的恢復能力。此外，河流生物多樣性較低以及生態系統退化，使得河道內動植物相應減少，從而喪失了一定的水體自凈能力。

1.5維護管理水平低

企業與市民環保意識的薄弱以及管理部門運行管理不到位，對黑臭水體的形成有一定的影響。環保意識薄弱體現為水體邊隨意堆放垃圾，亂排污廢水，違規養殖禽畜等。這些現象的存在同時也從另一面反映了監管不到位。水體管理涉及到水利、水環境、水文水資源等多個部門，部分部門對自己的管理任務不清晰，管理機制不夠完善，同時對水體缺乏長期有效的監控，從而加劇了黑臭水體的產生。

2黑臭水體治理技術

黑臭水體治理是一項系統性工程，也是生態理念的先行示范。其整治的基本技術線為“控源截污、內源治理、活水循環、清水補給、水質凈化、生態修復”，其中，控源截污和內源治理是選擇其他技術的基礎與前提，生態修復是核心。

2.1控源截污技術

水環境污染的最大特點就是污染成因復雜、來源廣泛，治理措施涉及面廣，關鍵在于對工業、農業、生活污染源頭的把控，只有采取全面的措施，水環境治理才能取得好的效果。圖1所示為水環境污染的三大污染源。點源污染是指以點源形式進入城市水體的各種污染源，包括排放口直排污廢水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水、非常規水源補水等，多來源于沿岸工業廢水和生活污水。面源污染是指以非點源形式進入城市水體的各種污染源，包括降水所攜帶的污染負荷、分散式畜禽養殖廢水的污染、農作物種植過程中施肥打藥過量殘留等，通常具有明顯的區域和季節性變化特征。內源污染：多年污染沉淀淤積，河道底部形成厚度不等、成分復雜的黑臭淤泥狀底泥，構成河道的內源污染。

2.2內源治理技術

內源污染物主要是指水體底泥中所含有的污染物以及水體中各種漂浮物、懸浮物、岸邊垃圾、未清理的水生植物或水華藻類等所形成的腐敗物，目前常用的內源治理技術包括垃圾清理、生物殘體及漂浮物清理和清淤疏浚。

2.3水質凈化技術

國際上已在使用的水質凈化技術可分為物理凈化法、化學凈化法和生物/生態法三大類，但是每種方法只能解決水體的部分問題。其中，物理凈化法包括底泥疏浚、人工增氧和生態調水等方法，趙振等提出了一種低強度曝氣方法，NH3-N去除率超過90%[4]；化學凈化法主要是通過化學試劑的投加來去除污染物，常用的化學試劑有鐵鹽、鋁鹽等絮凝劑和雙氧水等氧化劑及生石灰等沉淀劑，外來化學藥劑可能會對水體造成二次污染，不能徹底修復水體，大多用于小型封閉水體中[5]；生物/生態法主要是通過微生物、植物、動物等的強化或凈化作用促進污染物的吸收、降解和轉移，其中，植物凈化是近年來黑臭水體治理中應用較多的一種生態治理技術[6]。與利用某些生物的特性解決水體某一特定問題的技術不同，水生態修復是一個系統的規劃，只有從診斷污染受損水體生態系統出發，實施外源污染控制、內源污染治理和生態修復工程，才能達到治理目標。水質凈化技術對比分析如表2所示。

3鄭州一社區水環境問題及其治理技術分析

3.1社區水環境問題

社區建設和交付時間較久遠、面積較大，小區地勢南高北低，當時設計規劃雨水排水系統分為西、中、東三部分，西部建有景觀湖，面積約1.57hm2（23.5畝），中部和東部建有環形明渠。經實地踏勘調研和檢測分析，景觀湖內NH3-N質量濃度、TP（總磷）質量濃度、化學需氧量指標均滿足地表水Ⅳ類水標準，總氮（TN）質量濃度稍高，樣品外觀微渾；北側小河內NH3-N質量濃度、TP質量濃度、COD（化學需氧量）各項指標均不滿足Ⅳ類水標準，水質受到了輕微污染，但NH3-N質量濃度指標未達到輕度黑臭水體標準。水質檢測分析詳細情況如表3所示。通過調查分析，造成社區水體污染的原因主要有以下幾點：a)生活污廢水流入。水體大多靠近居民生活區，有一部分洗衣廢水排入水體，導致水體COD和BOD（生化需氧量）、TN質量濃度、TP質量濃度等指標升高。b)面源污染。社區的水系渠道在下雨時作為雨水排放的通道，在降雨發生時，沉積在地表的塵土落葉垃圾、周邊綠地的肥料營養劑等污染物會隨雨水沖刷匯入水體，導致水體污染負荷增加、透明度下降。c)內源污染。經過調研發現，居民樓前的水系渠道內飼養有金魚、錦鯉、龜等水生動物，在飼養的過程中，投加的飼料會部分溶解于水，成為持續性污染源，水生動物排泄物也會沉積于水底，不斷向水體釋放污染物質。d)設計遺留問題。整個社區的水系高程設計無法滿足水體自然流動，環形渠內有的干涸無水，有的水滿冒溢，未遵從自然生態理念對水系開展設計和構建，護岸和池底硬化，水生生物種類稀少。

3.2治理技術分析

3.2.1總體治理思路

根據以上對存在問題的分析，最終確定總體治理思路為：外源截污+內源去除+生態修復+長期維護。a)對排向環形渠的洗衣廢水進行截流，恢復環形渠的雨水調蓄及景觀功能；b)對社區內截流的生活污水進行處理，達到地表水質量標準Ⅳ類水標準后用于水系補水；c)設置一套凈水設備對環形渠內水質進行循環更新，并在水系內設置增氧推流措施，在末端設置循環提升泵，保證水體的有效流動；d)對西段渠進行水環境提升，對景觀湖進行生態修復；e)結合社區內雨水排澇現狀，增加雨水排澇措施，減弱雨水對社區水環境的危害。

3.2.2污水處理及中水回用工程

a)廢水截流工程。針對部分生活廢水排至渠道內的情況進行梳理排查，將沿線廢水進行截流改線、封堵。b)陽臺雨廢分流改造工程。經調研，中部環形渠和東部環形渠均存在陽臺洗衣廢水排入渠道的現象，通過水質化驗報告可以得出，這些污染源正是造成水質惡化的根源，需對排入雨水管道的洗衣廢水進行分流。c)污水處理工程。污水處理站規模400m3/d，由綜合水處理池、一體化設備、設備間組成，出水水質執行地表水標準Ⅳ類水標準，尾水處理達標后用于景觀湖補水。設計進出水水質如表4所示。污水處理工藝采用“AAO+MBR”（厭氧-缺氧-好氧法+膜生物反應器），污水首先進入格柵渠，截留水中大的漂浮物，防止雜物堵塞設備及管道；隨后進入調節池，進行均和調節處理，使其水量和水質都比較穩定，池內設置低速推流器對廢水進行攪拌混合，防止廢水中的懸浮物在池內沉淀淤積；污水自流進入厭氧池、缺氧池、好氧MBR膜池，進行脫氮除磷，清水經MBR膜組件過濾后排放。污水處理工藝流程如圖2所示。

3.2.3水質提升與水循環工程設計

a)清淤工程。為了營造良好的生態水質、水景，需對環形渠和蓋板溝進行清淤，防止內源污染對水體造成二次污染。b)曝氣復氧工程。渠道和景觀湖由于水體流動性差，又無補水措施，大氣自然復氧速率較低，湖內及景觀池內均無水生植物光合作用提供溶解氧，溶解氧質量濃度將持續降低。主要在景觀湖設計兩套微泡式太陽能曝氣生態浮島，以增加水體DO值。c)湖水凈化系統。設置一套湖水凈化裝置，處理規模為1000m3/d，進水取自景觀湖，凈化后用于環形渠補水，環形渠蓄水量約7650m3，一個循環周期約8d。工藝采用“磁絮凝沉淀”技術，具有可靠、高效、簡易并且緊湊、成本低的特點，是一種常用的工藝，能夠高效去除可沉降顆粒物和磷等水體污染物質。湖水凈化系統進出水水質分析如表5所示。

3.2.4水生態治理工程

在完成控源截污的基礎上，進行水生態生境營造和水生態系統構建。a)對水渠兩側護坡、水渠渠底進行優化提升，其中，水渠西岸護坡現狀少部分為硬化水泥護坡，美觀性較差，多數渠段為原生土質護坡，安全性和生態性較差。方案設計采用兩段式護坡布局，兩段間設置行走步道，采用六角混凝土植草磚作為護坡表面，植草磚護坡兼顧結構和綠化環境；東岸采用成品混凝土箱型生態種植框，逐級疊加安裝，形成生態圍墻，種植細葉麥冬、二月蘭、大花萱草等植物。b)對景觀湖進行提升改造，防治富營養化，提高水質，同時兼顧景觀效果?，F狀湖面植物基本為荷花，植物類型單一，方案設計以多樣與統一、協調與對比為原則，通過增加多種植物類型，以改善湖區水質，營造優美的湖區景觀，主要植物類型有蘆葦、菖蒲、香蒲、睡蓮、水蔥等。

4結語

a)治理黑臭水體需運用綜合整治手段?？赏ㄟ^控源截污技術，設置一體化污水處理設備，大幅度削減入河污染負荷；同時，將設置太陽能生態浮島和曝氣推流機等工程措施作為污染負荷削減的重要補充手段；在水質得到有效改善的基礎上，通過水生生物等的恢復作用，逐步實現水體生態修復。b)后期有效的維護管理對確保黑臭水體治理效果起著至關重要的作用，需建立黑臭水體治理工程長效運行維護機制，確保水質持續改善，不發生返臭現象。c)黑臭水體治理涉及到生態學、工程技術、社會管理等學科，需要進行跨學科的全面研究。

作者:李津青 馮子文 臺航迪 李程 蔡雨陽 曹宇 單位:河南沃克曼建設工程有限公司

城市水環境治理篇2

水環境是指在自然環境中逐漸形成的，廣泛分布于大地、河流甚至空氣當中，可以對人類社會的生存發展產生直接和間接作用的水體，對于城市水環境的治理工作千頭萬緒，是一項復雜性、系統性的工程?！笆奈濉碑斨袑τ谒h境治理應著重于生態的保護性修復和污染治理，最終實現“人水和諧”的工作目標，獲得更加優美的生態環境。針對當下我國城市水環境實際情況來看，其污染問題比較嚴重，甚至成為制約城市可持續發展的阻礙之一。

1目前我國城市水污染分析

我國城市水污染主要來源可以分為如下方面：第一，生活污染。在日常生活當中，居民會因為生活的需要而消耗大量水資源，并伴隨產生一些生活污水，如清潔用水等，經過排水系統進行排放。在此過程中，水資源的浪費和污染容易導致一系列相關問題。例如，居民每日產生的大量生活垃圾，如塑料制品、廚余垃圾、廢舊電池等，如果這些物質進入河流、湖泊、海洋、地下水內，經過時間的積累，最終造成水環境的嚴重污染。第二，工業污染。工業生產、加工制造過程中，會排放出工業廢氣和工業廢水。例如，在很多燃料的燃燒過程中會向大氣釋放含有二氧化碳、二氧化硫、鉛、汞等的污染物，這些物質在進入大氣后伴隨降雨繼續污染水環境。有部分企業為了獲得更多的經濟利益，將未處理的污水違規排放，會嚴重污染水環境。第三，農業污染。近年來農業生產機械化程度越來越高，以此滿足居民不斷上漲的需求。在種植過程中會使用農藥化肥等物質提升生產效率，但同時也會給土地環境帶來負擔，并使地下水質量進一步發生惡化。如某年降雨量較小或蟲害嚴重，則采取增加化學物質滿足作物生長需求。長此以往，水質污染將不可避免。

2城市水環境治理和污染控制工作中存在的相關問題

2.1城市水環境治理工作欠缺科學規劃

第一，在水環境治理的規劃階段沒有對可持續發展的理念進行貫徹和落實，具體表現為，對水污染控制工作開展之前，沒有根據當地的水環境狀態、經濟發展水平、各種社會作用等復雜的關系進行全方位的考慮；沒有對紛繁復雜的問題進行有效梳理；沒有將水環境對社會經濟產生的實際效益和具體功能進行明確。在這種情況下，雖然經濟建設速度日益提升并產生巨大的經濟效益，但可能會以環境遭受破壞為代價。這類問題在我國以工業生產、制造為基礎的城市當中表現尤為突出。城市水環境系統涉及范圍較廣，且在各個分環節當中，有各自相對獨立的管理規劃內容。如果在一個城市當中，每個區域的管理工作無法達成有效共識，進行細節處理時銜接不順暢，都會制約環境治理和污染控制的工作成效。在對水環境治理決策過程中，需要協調好各利益相關方的關系，如水環境與經濟發展、社會生活水平等之間的平衡，并做好宣傳教育工作。有必要使企業經營者、居民充分意識到水環境的各項重要功能及其寶貴價值，進而減少浪費水資源的現象，在日常生活和工作當中秉持“保護水資源”的理念。第二，國內部分城市在規劃水環境治理的過程中，缺乏整體的指標性內容，無法有效推動工作落實到實處，未實現系統的理論體系。在目前所執行的規劃指標當中，對城市水環境的相關因素考慮不夠全面。第三，缺少預防意識及監管支持。當下對城市水污染的治理的工作重心主要在于管理和技術兩個層面，對于污染產生的來源控制缺乏必要的重視，“防患于未然”的觀念尚未形成，殊不知污染源頭若得不到科學的管控，則在后續工作中需要付出更多的時間、人力、物力用以彌補缺失。一些地方政府及相關管理部門對于城市水環境治理的統籌規劃、投資運作、成效處理等相關的評價體系尚未健全，其中理論依據和考核的詳細指標有待完善。在管理工作中監管力度不足，容易導致一些污水處理廠的建設比較盲目，規模過大或過小，出現資源浪費或不足以應對城市污水處理工作的問題。

2.2城市排水模式比較混亂

國內一些城市排水系統運作模式比較混亂，設置不夠科學、合理，經常表現為：第一，城市排水系統收集各類污染物、輸送污染物的效率偏低，無法和城市污染物產出規模相匹配，致使污水處理廠的整體工作效能不足，最終影響了城市水環境治理工作效率的提升。第二，城市排水系統設計不合理且在運行過程中缺少比較專業的指導辦法，在建設和操作過程中僅重視解決當下問題或眼前利益，缺乏長期考慮，對于問題的后果比較忽視。第三，對城市中的排水設施日常管理和養護工作不到位，導致城市排水系統中管道、設備等容易出現各種問題卻得不到及時的解決，從而影響了排水系統的實際功能。

3提升城市水環境質量和污染控制工作質量的有效途徑

3.1提高全民水環境保護意識

我國很多城市對污水未進行有效的集中處理，城市當中產生的大量污水僅做比較簡單的處理或將其直接排入周邊湖泊或江海當中。鑒于水污染日趨嚴重的現狀，居民的生存環境受到威脅，如果單方面依賴政府部門的管控工作很難收到理想的治理效果。須知水環境治理的首要任務在于以“預防為主”，必須動員社會大眾全體成員參與其中，在日常生活當中協助相關部門對污染水環境的行為加強監督、舉報的力度，在發現周邊環境或企業生產運營過程中污水排放的問題，應及時主動向相關部門進行報告，以有效提升對污染行為主體的懲罰力度。例如，可以考慮使用監控系統對全市及周邊區域、重點區域進行布控，并設定排污標準及其參數中的最大閾值，當企業、居民區等排氣量達到相關閾值，則會觸發警報及時向相關部門進行匯報，以實現實時管控的目的。隨著全民保護環境理念的提升，大多數居民渴望在生活中能夠為保護水環境奉獻一份力量，但由于不具備專業能力，所以其采取的辦法未必有效。所以政府方面或相關管理部門應當對此給予關注，注意對水環境保護方面的理論知識和實踐經驗進行宣傳。例如，在公眾場所設置保護水環境的公益廣告加強宣傳，也可以在學校、圖書館、社區內張貼有關水環境保護的知識性內容，為更多的居民普及水環境保護相關的信息。例如，加強防范外來入侵物種的宣傳，通過各種印刷品、線上知識推送進行大范圍告知，提升居民的警惕性。又如，開展生態農業宣傳、建設，對農民宣講污染的具體危害，使防治污染的觀念常駐心中，培養群眾掌握平衡施肥、精準用肥與生態處理等相關技能。另外，城市當中人口大量聚集，無疑會產生更多種類和數量的污染物，而且這些污染物的遷移、轉化規律非常復雜，也是引起城市污染防控措施效果較低的主要原因之一。面對這樣的情況，應當充分結合城市的實際發展情況和未來一定時期的發展規律，對城市水資源質量和污染控制綜合工作進行協調處理，以便在保障水循環系統可持續發展的同時盡可能少的與社會發展產生沖突，逐漸恢復并改善城市水生態質量。

3.2繼續完善污水處理系統

在構建污水處理系統時應注意完善截污限排與兩個分流的雨水污水分流系統，期間需要考慮城市建設規劃和實際使用需求，建設綜合性的水資源處理系統，期間涵蓋沿河道截污、調節蓄水、轉輸、污水處理和回收系統等內容，使城市能夠進行排水官網改造達成雨污分流的目標，依據城市及周邊的水域情況進行清濁分流、雨洪分流，采取這樣的排水模式才能夠大幅降低城市水污染負荷，使水體質量能夠達到相關標準。特別是城市當中的城中村、老舊小區通常缺乏雨水污染治理系統，在這一區域重新建設引水系統難度較大，經常采取在合流系統的基礎上進行改進。進行外部污染治理時，會以開展工程措施的手段進行，如清除沉積的污染物，在水域四周種植樹木，設置特定的具有吸收重金屬、有機污染物功能的水生植物。部分城市已經開始修建地表水庫，儲存多余的降水在經過凈化處理后注入河流當中。我國對于不同行業的水污染排放標準已經制定了相關規定，可以針對行業的特點進一步細化調整，以保障企業水污染排放量能夠有效減少。對于城市生活污水進行集中排放，對污水管網進一步完善。對于生活垃圾在轉運過程中廚余垃圾等含水量較高、腐爛垃圾，應采取分類或其他措施減少惡臭和污水滲漏的現象。

3.3發展污水處理技術

城市水污染控制和針對水環境采取的綜合治理措施涉及到兩項有所關聯但截然不同的工作。水污染控制工作重心在于預防，實現減少污染產生的目的，從源頭上降低污染程度。而水環境治理是針對已經出現的污染問題進行相關的處理，為了將已經被污染的水質轉變成為可以重復利用或對環境傷害較小的“清潔水”。所以，在水環境綜合治理的環節中應充分重視對污水處理新技術的重視程度。國內城市規模持續增加，在未來可以預見的時間內，城市對水資源的需求量必定會持續增長。水資源經過使用后會產生污水，在盡可能減少污水的來源以外，對城市污水處理系統進行優化和升級是治理過程中的必經之路。國內部分城市通過污水處理廠對污染程度相對低的污水進行處理，一方面增加了水污染控制工作的負荷難度，另一方面由于其利用程度較低，會增加對水資源的消耗。在污水凈化再利用系統當中，將已經被污染的水進行收集和凈化，將其處理為可以應用于城市景觀用水、農業灌溉、工業用水或消防用水的資源。城市根據自身發展狀況建設符合需求水平的污水處理廠，利用先進的處理技術處理污水，通過多元化的污水處理辦法，如物理、生物、化學等處理辦法，經過污水沉淀、多級過濾、電解、氧化還原、吸附污染物等技術實現，使污水變為可以再利用的水資源。

3.4貫徹落實水污染管理責任制

首先，城市污水處理工作全面開展或提升之前需要有與之對應的具體規劃措施，為了有的放矢的對不完善的方面進行改進，需要由相關部門主導安排專業人員對城市污水處理涉及的場所、區域進行現場考察，并結合收集的數據進行仔細論證，以便于做出正確的治理決策。與此同時，應當對水環境綜合治理工作的具體內容和重點任務等進行明確，使城市污水處理系統能和其他種類污水、雨水處理系統進行有機融合、協調運作。另外，在實施城市污水處理的過程中，對于城市水環境的綜合治理工作也不能放松，水環境的綜合整治需要有與之匹配的科學的組織管理和統籌協調機制。在此期間，還應當與涉及城市管理有關的其他各部門進行充分的溝通，如與城管、環保、規劃、公安等部門聯合執法，以大幅降低水污染事故的發生概率。最后，為了確保城市水環境能夠得到明顯的改善，應當加強相關工作的監管力度，對城市水污染排放、水污染治理等進行實施監督。進行有關城市水環境專項整治或相關工程建設時，應經過審計、招標等措施進行全方位的管理，提升工程品質，推動城市的生態建設和治理。

4結語

綜上所述，在城市快速發展的進程中，如果以犧牲環境質量為代價是得不償失的，對于城市水環境的整治及污染控制工作必須要落實到實處、落實到細處。為了實現這一目標，需要進一步規范水污染治理的相關措施、對企業和個人用水、污水排放等進行合理的管控、完善水環境管理體系、發展污水處理技術等，通過多措并舉全面提升城市水污染治理和污染控制的工作效率。

作者:武秀梅 單位:烏海市生態環境科學研究與排污權中心

城市水環境治理篇3

隨著我國城市化進程的持續推進，原有生態系統被破壞，城市河流自凈能力喪失，環境污染問題越來越嚴重[1]。由于城市水環境污染已對人民生產生活以及城市發展造成了一定影響，有效控制水污染的源頭和進程至關重要，水環境綜合治理刻不容緩[2-3]。根據我國國情現狀，政府陸續出臺《關于推進海綿城市建設的指導意見》《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021年）》等一系列水環境綜合治理的政策及指導意見，并在各地建立“河長制”制度[4]，逐步加大了對城市內河的治理力度。各地的“河湖長制”也為河流水環境的綜合治理提供了寶貴的實踐經驗和治理思路[5]。漳平市東門溪屬于城市內河，由長北坑溪、燈籠溪、黃厝坂溪、鐵路東溪4條支流匯聚而成，在穿過主城區后流入九龍江，水量小、水系復雜，縱橫交錯。由于歷史等多方面原因，東門溪變成了黑臭水體，給當地生態環境造成了影響。2018年，漳平市委、市政府把東門溪整治列入“為民辦實事”的重點項目。通過全市動員、充分發動，制定科學精準的治理措施，東門溪水質有了較大提升，目前已消滅劣Ⅴ類水，2019年全年平均水質為Ⅳ類，實現了跨越式水質提升目標。本文以漳平市東門溪為例，探索創新技術，總結城市水環境治理的經驗。

1東門溪水環境概況

漳平市東門溪位于漳平城區北門一條九龍江北溪的一級小支流，全流域面積27.2km2，全長12.85km，年內流量分布不均，河水豐水期一般多集中在5—9月，流量占全年的60%以上。河水漲落明顯受到降雨的影響較大，10月至翌年2月為河水枯水期，河水流量驟減。東門溪流域屬亞熱帶季風氣候，溫熱濕潤，雨水充足，年平均氣溫在16.9~20.7℃。每年5—10月受熱帶風暴或臺風影響，帶來大量降雨。

2環境治理問題解析

以下將簡要梳理東門溪水環境存在的問題及原因。

2.1生活污水收集率低

2017年整治項目實施前，東門溪及各支流水體呈黑臭現象；排水體制為雨污合流制，大部分生活污水未經處理直接排放，污水收集管網不完善，污水收集率僅為25%左右。

2.2農業面源、畜禽養殖污染

東門溪流域范圍內為農產品主產區，農業面源污染成為流域污染源之一。東門溪流域和平鎮、菁城街道存在集中養殖及農戶散養生豬、雞、鴨等情況，大量養殖廢水未達標排放。

2.3生活垃圾污染

通過建立城鄉垃圾清理轉運制度，規范沿岸村莊的垃圾傾倒，對河道底泥進行清理，東門溪水環境狀況明顯改善。但由于沿岸居民和企業單位水法、環保意識不強，部門監管難等問題，導致出現生活垃圾、建筑垃圾等入河現象，造成部分水體污染、淤積、過流能力等問題。

2.4水環境承載力有限

東門溪流域屬于經濟發達區域，人口密集、土地開發程度高。流域沿線的各類生活、養殖等污水均匯入東門溪流域，流域污染負荷大，而其實際水環境容量和承載力有限。

2.5河道生態流量不足

根據現場調查，在枯水期，截洪壩下游東門溪時常處于干涸狀態，缺少徑流量，沒有生態流量，水體不流動直接導致水體復氧能力衰退、水溫升高，進而導致水體水質惡化，乃至出現黑臭現象。

3東門溪水環境治理思路及措施

3.1治理思路

東門溪水質達標治理思路是以強化污染源綜合整治、完善污水收集管網、建設污水處理站從而提升水質為主，同時加強日常監管，開展河道清淤、沿河垃圾清運、沿岸污染源巡查等整治工作，實現東門溪水質目標。（1）優化空間布局，保護生態空間。嚴格落實《福建省主體功能區規劃》《福建省水（環境）功能二級區劃》、福建省生態保護紅線劃定成果等確定的分區控制要求，劃定并實施生態紅線管理。（2）控源減排。采用集中式和分散式結合的方式，逐步實現流域污水處理設施建設全覆蓋。確保到2019年年底，污水處理廠服務范圍污水收集率達到90%以上；到2020年年底，污水收集率達到95%以上。建立健全網格化日常保潔和督查機制，解決垃圾清運問題。通過推進農業結構調整、化肥農藥使用量負增長行動、農業廢棄物循環利用等措施控制農業面源污染。控制沿岸尤其是流域上游的工業點源污染，采取取締和整治相結合的策略。（3）提升環境容量。合理調度并優化水資源配置，增加流域河道枯水期的清潔流量，達到生態用水基本需求，提高水資源利用效率。按照“全面規劃、重點突出、系統推進”的原則，以增強河道灌排能力，增加河水流動性，減少底泥污染為目的，對河道進行全面清淤疏浚。推廣生態工程和生物技術，推進河道生態修復提升工程，提升環境承載力。（4）水生態環境管理。日常監管和專項整治相結合，重點監管流域內排放氨氮和總磷等污染物的企業；定期抽查排污單位達標排放情況；建立水質監測體系；強化河道安全監管和巡查。啟動流域上下游聯動機制，各支流同時開展水質提升和水環境綜合整治工作，減少入河污染物，確保提升交界斷面水質到Ⅳ類。

3.2治理措施與經驗

項目實施過程中，積極借鑒小流域先進管理模式經驗，科學規劃、合理組織、明確責任、精心實施，嚴格遵循基本建設程序。本次治理工作取得了顯著成效，不僅消除黑臭水體，而且從地表水劣Ⅴ類提升至Ⅴ類、Ⅳ類，2018年下半年平均水質達到了Ⅳ類，2019年1—3月持續穩定在Ⅳ類水質，實現了跨越式水質提升目標。本次治理工作引入了石墨烯光催化網工藝和碳纖維生態草治理技術，用以提升水體自凈能力、降解有毒有害有機物、消除臭味和恢復生態平衡。根據實踐總結出了主要經驗做法：協同治理、全面摸排、精準施策、全民共治，為今后漳平市小流域水環境治理工作奠定了堅實的基礎。

3.2.1協同治理

流域水環境綜合治理具體工作涉及的部門眾多，相關部門亟須合理分工、各司其職、協同治理、共同推進流域水環境綜合治理系統工程。（1）建立指揮部專題調度推進機制。成立東門溪整治攻堅戰總指揮部，制定《城區內河東門溪整治攻堅戰工作方案》《城區內河東門溪水質提升實施方案》等文件，每半個月召開一次調度會，協調解決困難問題；各指揮長靠前指揮，實行“一周一督查、一協調、一推進”專題工作推進機制，持續跟蹤問效，落實整治工作。（2）建立專項督查考評機制。成立專項督查組，結合“河長制”工作考核辦法，建立科學有效的指標、考核、問責“三個量化”評價體系。每兩周對整治工作進行專項督查，及時通報督查情況，督查結果掛鉤專項績效考評內容，將“河長制”轉化成“河長治”。（3）建立部門協同作戰機制。組建排查、宣傳、執法3個工作組，開展污染源地毯式摸排、涉水法律法規和環境保護法宣傳、違法排污行為打擊處置等工作。2018—2019年共開展聯合行動30次，摸排出污染源130多個，入河排污口1377個；制發整改通知書60份，查處違法排污行為5起、處罰21.8萬元。

3.2.2全面摸排

漳平生態環境局一手抓監管，排查污染來源，重點排查黃厝坂溪10個排污口、東門溪城區25個排污口，并對沿線19家企業污染源進行全面排查，對東門溪上游周邊養殖場一并進行拉網式排查。自2018年3月起監測站對東門溪及其支流鄉鎮交界點位、黃厝坂溪沿岸企業廢水、生活污水進行采樣檢測，實行“一周一測”，已采集樣品529份，為東門溪治理提供依據。（1）管理網格化。本次排查工作把東門溪流域劃分為58個網格，實行“定格、定員、定責、定崗”，選聘35名市容環境巡查員和30名市容環境監督員每天4個時間段在轄區網格開展巡查和監督，發現問題要拍照上傳到專項整治工作群，由街道市容環境網格管理辦轉交至相關單位及時處理，實現發現問題即查即改，有效破解河道治理工作點多、線長、面廣的難題。（2）巡護常態化。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則，全面落實“河長制”，完善“一河一檔、一河一策”“一段一策”，建立城區內河日常巡查機制，保潔隊伍專職負責指定河段內的保潔、節能環保、管理、巡查和紀錄工作，將發現的有關情況及時報送街道市容環境網格管理辦和執法部門處理，實現全面管護到位。同時定期評定最美（靚）河道、示范河段，并予以通報表揚。（3）監管多元化。創建智慧河長制管理平臺，將所有重點河道納入“智慧之眼”進行全天24h監控，利用無人機實現智能巡河、智能治水。構建街道領導干部、社區網絡員、河道協管員、市民四級監督網，重點圍繞污染源排查、衛生保潔、水體感觀等內容，定期分區域開展巡查工作，發現問題及時整改，并通過媒體平臺進行公布，主動接受社會各界監督，及時受理群眾反映問題。

3.2.3精準施策

漳平市委、市政府主要領導經過多次實地調研后，按照省政府《福建省小流域及農村水環境整治計劃（2016—2020）》（閩政〔2016〕29號）小流域水環境綜合治理“四有機制”要求，結合漳平市實際，提出圍繞“引、截、分、治”四個字制定方案，經過多次研究論證后制定《漳平市城區內河東門溪整治攻堅戰工作方案》，確定實施36個項目，目前已完成26個子項目?！耙保阂M活水。引九龍江水進城，形成湖庫、內河（溪）互相聯通，實現活水、凈水等水生態新循環?！敖亍保航匚鄯至?。通過實施雨污分離、新建污水管道、實施截污納管等工程，將沿溪直排口全部接入污水管網中，做到沿溪兩岸污水應收盡收?！胺帧保簝粑鄯蛛x。實施雨污分流及清淤疏浚工程，完善城區雨水管網建設，有效解決雨天道路積水問題。“治”：系統工程。涵蓋宣傳引導、行政干預、工程介入、生物治理4個方面。實施“岸上控污、岸邊植草、水體放養”治水模式，確保全面恢復河道生態。開展畜禽養殖污染專項整治，狠抓濕地生態修復，推行生物治理辦法，恢復水體生態環境，重建水體生態系統，進一步提升河道自凈能力。

3.2.4全民共治

漳平市政府部門、相關企業和社會團體形成以政府為主導、企業為主體、社會共同參與的格局，三方合力共同向黑臭水體宣戰。根據對附近居民隨機調查結果，各項水環境治理工程指標的滿意度均大于90%，但也反映出公眾參與的程度并不高，未來應該采取“政策企業家、公民科學家”等形式提高公民的參與度。

4治理成效

東門溪小流域水環境整治工作取得了顯著成效，消除了黑臭水體，流域水質明顯提升。一期治理工程從2018年3月開始實施后，溶解氧從2mg/L上升至6mg/L，高錳酸鹽指數、氨氮、總磷等指標均有了顯著下降，東門溪小流域水質指標對比情況如圖1所示。2018年7月之前東門溪水質均為劣Ⅴ類，通過采取“引、截、分、治”綜合措施，東門排澇站的水質2018年上半年平均水質為劣Ⅴ類至2018年下半年平均水質為Ⅳ類。依據龍巖市生態環境局下發的《劣Ⅴ類小流域正式銷號通知書》，東門溪已于2018年12月正式銷號，順利達到第一階段治理工程目標。

5結語

通過東門溪流域綜合治理項目的實施，東門溪及各支流沿岸直排污水得到有效截流，區域河道污染得到有效控制，環境管理制度較為完善，環境監管能力較健全，境內水體水質狀況得到明顯改善，生態環境進入良性循環。為實現漳平東門溪小流域“水清、河暢、岸綠、生態”，讓人民群眾共享更多綠色福利目標奠定了良好基礎。

參考文獻

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作者:劉星華 單位:龍巖市漳平生態環境局