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企業(yè)安全生產(chǎn)管理篇1

1引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不少中小型企業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模加大，對員工的管理難度就隨之提升，企業(yè)也意識到必須建立安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立，不僅能夠保護(hù)員工的生命安全，也可以提高企業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。在未來幾年，我國企業(yè)想要不斷擴(kuò)大規(guī)模，走上可持續(xù)發(fā)展的道路的關(guān)鍵，就是能夠在企業(yè)內(nèi)做到安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。雖然有的企業(yè)已經(jīng)意識到了安全生產(chǎn)的重要性，并且探索了適合自己的道路，但是在這個過程中，也出現(xiàn)了不少問題。本文就對企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)存的弊病進(jìn)行分析，并且提出與之相關(guān)的建議，讓企業(yè)能夠以此發(fā)現(xiàn)可能造成危險的因素，對尚未改善的地方有明確的改進(jìn)章程，也能夠?qū)ζ渌髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行提供借鑒。

2安全生產(chǎn)管理的概念及特征

安全生產(chǎn)管理主要面對的是各行業(yè)的員工在生產(chǎn)中面臨的所有安全問題，在對現(xiàn)有資源以及人們的才智加以利用后，通過各種方式以及科學(xué)的理念和客觀規(guī)律，對企業(yè)落實相關(guān)的決策、計劃、組織以及控制等活動，達(dá)到人與機(jī)器、生產(chǎn)原料的動態(tài)平衡，做到安全生產(chǎn)，使企業(yè)因為不規(guī)范生產(chǎn)行為造成的損耗減少，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)管理有以下4個特征。

2.1人為操作性

對管理的概念逐句分析，可知，管理是由兩方面人員組成，管理者通過自己的權(quán)力來對另一方施加的特殊行為，管理的內(nèi)容和方式都是由人進(jìn)行控制和制定的，并且會根據(jù)現(xiàn)實應(yīng)用情況不斷進(jìn)行變化。管理者的觀念和理解會造成管理行為的差異性。

2.2盈利性

在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)想要適應(yīng)市場化的發(fā)展，不僅需要重視經(jīng)濟(jì)效益，還要重視意識形態(tài)和心理因素。在對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時，要有正確的認(rèn)知，不能認(rèn)為企業(yè)的存在就只需要盈利不用顧及安全生產(chǎn)，或者不重視不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的安全生產(chǎn)行為，減少在這方面的管理和經(jīng)費投入。若從企業(yè)成本和經(jīng)濟(jì)利益分析，安全生產(chǎn)行為可以降低事故率，減少在安全事故中造成的損失與各項賠償，員工傷亡的可能性也會大幅度降低，可以給員工營造一個安全的工作場所，也能節(jié)省企業(yè)運營中的成本。

2.3強(qiáng)制執(zhí)行性

企業(yè)要重視安全管理，就必須制定相關(guān)規(guī)章制度，并保證其實施，否則難以有效地對員工行為進(jìn)行管理，這樣會導(dǎo)致在企業(yè)生產(chǎn)中員工的操作仍處于混亂中，此時，企業(yè)管理也就淪為空談，員工的生命財產(chǎn)安全也無法得到保障。企業(yè)的工作規(guī)章、培訓(xùn)制度、工作紀(jì)律、獎懲措施、操作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、日常行為規(guī)定，本身就是為了實現(xiàn)某些目的而制定的，有著一定的強(qiáng)制性，以此來對員工的行為開展安全管理。

2.4靈活多變性

在企業(yè)的不斷發(fā)展運營中，外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都處于動態(tài)變化中，所以內(nèi)部的章程也應(yīng)該隨之進(jìn)行調(diào)整。管理者的思想行為會受到環(huán)境的影響，對企業(yè)的管理模式、經(jīng)營模式、管理機(jī)制等方面作出改進(jìn)，但是企業(yè)的改進(jìn)不應(yīng)該處于盲目、無約束的狀態(tài)，應(yīng)該立足于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要，不斷推動企業(yè)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級。

3企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性

3.1確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的需要

當(dāng)社會化的分工逐漸明確、專業(yè)時，企業(yè)的日常工作運營中的精密工程的運行就需要安全有效的措施保障，企業(yè)就需要安全有效的安全生產(chǎn)制度管控員工的行為。企業(yè)需要樹立安全、科學(xué)、生命健康至上的紅線意識，將生命安全作為底線，不斷推行與安全有關(guān)的管理條例，讓生產(chǎn)中的事故發(fā)生率降低，在這種安全的狀態(tài)下完成生產(chǎn)任務(wù)。我國不少企業(yè)都有著自己的安全生產(chǎn)管理模式和相關(guān)體系，在生產(chǎn)的過程中增加了安全性，對員工的人身安全加以保護(hù)，設(shè)備也能夠隨之高效運轉(zhuǎn)，但是縱觀企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，安全事故還是頻頻發(fā)生，不利于經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定。在國家經(jīng)濟(jì)增長的新時期，需要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

3.2企業(yè)生存發(fā)展的需要

企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須保證安全生產(chǎn)，這是企業(yè)運行的關(guān)鍵。企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力下，進(jìn)行市場競爭時想實現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，就要營造安全的生產(chǎn)環(huán)境。要是不能正確處理經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，就會對企業(yè)運營進(jìn)行損耗。在企業(yè)的生存中，既要處理好上述問題，還要有風(fēng)險意識，消除不安全因素。在企業(yè)的安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故，大多是因為人為操作不規(guī)范。這并不是指員工的故意行為，而是其安全生產(chǎn)的意識不足造成的。安全生產(chǎn)管理，就是讓管理者的安全思想傳遞到企業(yè)運行的方方面面，不斷強(qiáng)化員工的安全意識。在正確的思想形態(tài)引導(dǎo)下，才能夠合理地協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)效益和安全隱患二者的關(guān)系，讓企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，還能夠避免安全事故的發(fā)生。

3.3企業(yè)形成安全文化氛圍的需要

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速時，企業(yè)的生產(chǎn)效率提升，危險因素出現(xiàn)的概率隨之加大。企業(yè)的生產(chǎn)操作人員在工作時，極易出現(xiàn)操作不規(guī)范的行為，最終導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。所以企業(yè)要不斷強(qiáng)化安全管理，將其滲透到企業(yè)運行的方方面面。人、權(quán)、責(zé)分明，將安全生產(chǎn)責(zé)任、操作要領(lǐng)落實到崗位、人員，營造一個良好的安全文化氛圍。企業(yè)的安全文化風(fēng)氣形成之后，員工的安全生產(chǎn)意識將會大幅度提升，在生產(chǎn)中的操作就會逐漸規(guī)范，改變以往被動執(zhí)行的狀態(tài)，主動去服從企業(yè)的安全管理章程，促使企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的進(jìn)程加快，讓企業(yè)在市場競爭中獲得更大的利益。

4企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

4.1安全生產(chǎn)管理制度不健全

國內(nèi)很多工業(yè)企業(yè)的成立時間都比較早，這些企業(yè)中的管理層一般都是經(jīng)驗豐富的老員工，但是此類企業(yè)的管理中不僅依靠相關(guān)制度對人員進(jìn)行調(diào)控，還會存在家族式管理情況。在解決問題時家族式管理的應(yīng)用占了很大比重，公司制度的存在感非常弱，員工也不能按照制度的規(guī)定進(jìn)行工作[1]。有一部分企業(yè)并沒有建立完備的安全體系，對安全責(zé)任、管理制度等方面的規(guī)定并不全面，也沒有將安全責(zé)任落實到每個人身上，出現(xiàn)安全問題時“無法可依”。長此以往，這類企業(yè)的安全事故發(fā)生率逐漸增大，在安全生產(chǎn)管理方面，沒有詳細(xì)的章程條例，只有管理者的口頭歸納總結(jié)，高層的管理人員利用自己以往的經(jīng)驗，對員工的行為作出指導(dǎo)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)性、全面性的總結(jié)，對日常運營中出現(xiàn)的新問題也不能夠及時發(fā)現(xiàn)，作出相關(guān)指導(dǎo)。在沒有標(biāo)準(zhǔn)的管理制度下，“人治”的作用發(fā)揮到最大，會影響到企業(yè)的制度執(zhí)行，最終喪失企業(yè)制度存在的作用，使得企業(yè)內(nèi)部頻繁發(fā)生類似的安全問題，這對企業(yè)的人力財力無疑是巨大的浪費，當(dāng)安全生產(chǎn)中的人、權(quán)、責(zé)不能分明，操作責(zé)任不能落實到具體的部門和個人時，也無法因此進(jìn)行獎懲行為，無法規(guī)范企業(yè)員工的行為。“拿來主義”泛濫和企業(yè)管理職責(zé)劃分不清晰的情況也時有發(fā)生。企業(yè)的管理人員也會對內(nèi)部進(jìn)行整改，看到別的企業(yè)優(yōu)秀的管理制度，就直接照搬過來，不考慮自身發(fā)展的實際情況。管理條例和自身的安全管理實際并不符合，員工對其認(rèn)可度不高，認(rèn)為其空洞乏味，在生產(chǎn)生活中也不會主動去應(yīng)用，讓企業(yè)安全管理制度運行不暢，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外，有的企業(yè)在運行的過程中，權(quán)責(zé)劃分模糊，有的工作甚至還會在不同的部門出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，但是在出現(xiàn)安全問題時，雙方又會互相推諉扯皮，讓管理制度無法實際應(yīng)用，不利于企業(yè)的內(nèi)部管理。

4.2安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠

企業(yè)在進(jìn)行部門劃分時，都會設(shè)置安全監(jiān)管部門對企業(yè)運行中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行監(jiān)管，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。安全監(jiān)管部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在的安全隱患，讓企業(yè)不斷整改，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是，在實際的應(yīng)用中，安全監(jiān)管部門的監(jiān)督力度不足。首先，這項工作對安全監(jiān)督部門的員工素質(zhì)要求比較高，除了有最基本的安全管理常識外，還需要對本企業(yè)的生產(chǎn)流程以及業(yè)務(wù)等有一定的經(jīng)驗。假如在化工企業(yè)，不了解生產(chǎn)中所需的原料、工藝、流程，以及其中可能會出現(xiàn)的問題，那么即使企業(yè)存在著安全因素，監(jiān)管人員也不一定能夠發(fā)現(xiàn)并提出整改意見，進(jìn)而消除安全隱患[2]。所以很多企業(yè)的監(jiān)管人員，甚至是雇傭的兼職監(jiān)管人員，由于對本企業(yè)不熟悉而出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，最后導(dǎo)致極為嚴(yán)重的安全生產(chǎn)問題。其次，對于生產(chǎn)企業(yè)來說，國家也會設(shè)置相關(guān)部門進(jìn)行外部監(jiān)管，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理行為做出審查，發(fā)現(xiàn)其安全隱患，可以責(zé)令其整改。但是對于規(guī)模較大、實力雄厚的企業(yè)來說，這樣的處罰力度并不能引起其對安全生產(chǎn)的警覺心。對待外部檢查保持著應(yīng)付的心態(tài)，檢查過后依舊恢復(fù)以往的生產(chǎn)方式，無法保證員工的安全。

4.3安全教育培訓(xùn)不到位

有的企業(yè)基層管理人員的綜合素質(zhì)不足，對員工的安全教育頻次較少，導(dǎo)致員工安全意識匱乏。有的員工在實際生產(chǎn)中，存在違章指揮、操作者違規(guī)工作的情況。企業(yè)的安全管理人員設(shè)置不合理，為了節(jié)省企業(yè)運行中的人力成本，企業(yè)會招收大量的合同工、臨時工、季節(jié)工等，這些員工本身素質(zhì)較差，對于企業(yè)內(nèi)部的管理和工藝流程等不熟練，無法做到安全操作，再加上流動性比較大，職位和人員頻繁變動。企業(yè)無法提供相應(yīng)的安全管理培訓(xùn)，這就使得企業(yè)的安全隱患加大[3]。有一部分企業(yè)也會定期進(jìn)行一些安全知識培訓(xùn)，但是都浮于表面，操作人員只能記住安全管理的條條框框，不能在生產(chǎn)中實際應(yīng)用，沒有根植于心底的安全意識，對于可能出現(xiàn)的安全隱患沒有絲毫防備。

5加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策建議

5.1規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的生產(chǎn)活動想要實現(xiàn)安全高效，就必須使用制度對員工進(jìn)行管理，讓他們可以遵照規(guī)定的流程進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度需要具備一定的科學(xué)性，有著實踐意義，這樣才能讓員工主動遵守，讓員工的責(zé)任意識加強(qiáng)，強(qiáng)化企業(yè)的凝聚力，還能夠處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾。科學(xué)安全的管理制度，也是企業(yè)管理規(guī)范、科學(xué)、民主進(jìn)程中重要的一環(huán)，可以從兩方面進(jìn)行規(guī)范：一是要建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，如全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作必須做到精細(xì)，讓每個規(guī)章制度都落到實處，不能全盤采用一個管理制度。針對不同部門人員面對的生產(chǎn)事項，制定出詳細(xì)的安全規(guī)章制度并加以實施，這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范和科學(xué)化的前提。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，必須有現(xiàn)代化的理念作為指導(dǎo)，讓員工有安全參與感。把理論和實際進(jìn)行結(jié)合，不斷完善本企業(yè)的規(guī)章制度，而且還能獲得員工的認(rèn)可。在日常運行中，還要不斷關(guān)注生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，總結(jié)其中的弊病根源，對制度進(jìn)行改進(jìn)。二是要保障現(xiàn)有制度的貫徹實施，設(shè)立企業(yè)安全監(jiān)督崗位，不斷跟蹤調(diào)查企業(yè)安全管理制度的落地情況，并且將執(zhí)行的實際情況進(jìn)行反饋匯總。建立制度管理的首要任務(wù)就是建立安全生產(chǎn)管理制度，其次還應(yīng)該建立相關(guān)機(jī)制，保證安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。對近幾年出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故原因進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)“有章有法不依”[4]。所以對于不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的人，都要嚴(yán)加處罰，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5.2強(qiáng)化部門安全監(jiān)管

對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時，政府監(jiān)管部門和企業(yè)安全監(jiān)督部門也要發(fā)揮應(yīng)有的作用。對于監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)定期或不定期進(jìn)行抽查工作，對于違規(guī)行為絕不姑息，在獨立、公開、超前、重專業(yè)、重日常的基礎(chǔ)上，調(diào)動各方面人員的積極性和參與性，以強(qiáng)制的方式來保證相關(guān)人員的風(fēng)險防范意識，不斷反饋實際情況，保障安全生產(chǎn)管理行為的實施。第一，建立健全安全體系，以二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收為準(zhǔn)，實行PDCA循環(huán)管理，規(guī)范工種工藝，進(jìn)行全面全方位的覆蓋管理，消除企業(yè)的安全隱患。第二，強(qiáng)化監(jiān)管部門的作用。①外部監(jiān)管部門的工作中，加大突擊檢查力度，在安全隱患容易出現(xiàn)的季節(jié)頻繁進(jìn)行檢查行為，還可以進(jìn)行扣分制，累計分?jǐn)?shù)達(dá)到一定分值時，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改，促使企業(yè)正視安全監(jiān)督管理。②在企業(yè)內(nèi)查方面，構(gòu)建規(guī)范化的部門專職進(jìn)行監(jiān)管，獨立于各個部門，保證其自身的獨立性。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人員的素質(zhì)管理，對其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓檢查人員熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程、工種、原料等。在化工企業(yè)尤其要注意檢查人員的專業(yè)知識，如對特殊材料的使用和保管知識等，有了一定的化工知識，才能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患，在面臨危險時也能采用正確的方法自救。

5.3加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

員工的素質(zhì)影響著企業(yè)管理的實際效果，需要不斷提高企業(yè)人員的綜合素質(zhì)，推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在安全生產(chǎn)管理中，對普通操作員工和管理者分開進(jìn)行培訓(xùn)。讓普通操作員工學(xué)習(xí)到更加先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗，管理者則是要進(jìn)行創(chuàng)新管理課程的學(xué)習(xí)，對企業(yè)制度方面的制定能夠提出可行性的建議，能夠充分調(diào)動全體員工的安全生產(chǎn)意識，在實際生產(chǎn)中積極實踐安全操作要求。開展大范圍的安全教育活動，如講座或者安全演習(xí)，讓員工對企業(yè)安全生產(chǎn)有更深的認(rèn)識，從安全方面促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)可以和國內(nèi)知名院校、行業(yè)協(xié)會等共同組織“共育”的培訓(xùn)教育模式。讓安全專家在企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場授課演練等，針對員工面對的實際問題，做出相應(yīng)的安全培訓(xùn)，提升員工的安全生產(chǎn)知識儲備和技能。另外，企業(yè)也可以組織第三方安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對各個操作崗位的危險因素進(jìn)行培訓(xùn)，如防范高處墜落、高溫灼燙、粉塵爆炸等的培訓(xùn)，杜絕職工在實際操作中僅憑經(jīng)驗或麻痹違章作業(yè)，讓員工在了解危險因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行防范。

6結(jié)語

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)在發(fā)展中需要長期堅持、動態(tài)調(diào)整的任務(wù)，必須時刻關(guān)注企業(yè)所處環(huán)境的變化，對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行及時調(diào)整。企業(yè)的管理層要以身作則，不斷強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，有著良好的安全意識，起到帶頭人的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成健全的安全生產(chǎn)模式，不斷提高員工的安全意識、自我保護(hù)能力和素質(zhì)，讓企業(yè)安全穩(wěn)定地運行。

作者:徐軼行 單位:陜西華燕航空儀表有限公司

企業(yè)安全生產(chǎn)管理篇2

企業(yè)安全生產(chǎn)管理的成敗在于企業(yè)管理者的管理水平是否達(dá)標(biāo)，因此企業(yè)管理者必須要嚴(yán)格要求生產(chǎn)人員按照安全生產(chǎn)管理制度實施檢查，形成自上而下思想一致、行動一致的安全生產(chǎn)觀念，不斷督促公司每一位員工自覺按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，檢查工作中存在的不足，不斷改進(jìn)和糾正標(biāo)準(zhǔn)化操作，從源頭上消除安全隱患。企業(yè)只有通過不斷強(qiáng)化安全意識，達(dá)到自我控制，使公司的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)井然有序，保證自身安全，才能實現(xiàn)公司利益最大化。

1安全問題產(chǎn)生的根源

造成生產(chǎn)安全事故的具體因素有很多，但主要有四個因素：人身不安全、財產(chǎn)不安全、行動環(huán)境不理想和管理不善。人、物、環(huán)境和管理是相互作用的，而其中最重要的是人的安全意識。多數(shù)企業(yè)的事故都是由于員工安全意識不夠?qū)е碌模簿褪钦f，大多事故都是由于企業(yè)整體安全意識薄弱而產(chǎn)生的。所以對于企業(yè)管理者而言，只有加強(qiáng)自己的安全管理意識，才能真正幫助企業(yè)樹立安全管理的意識。企業(yè)每次進(jìn)行安全風(fēng)險測試，都或多或少發(fā)現(xiàn)有員工在關(guān)工作地點不遵守職業(yè)安全及健康規(guī)定，最重要的是，許多企業(yè)的工作人員都不佩戴勞動防護(hù)用品：比如油漆工人沒有配備防毒面具；工地上的工作人員不戴安全帽；在有噪聲傷害工作場所工作的員工沒有佩戴防噪聲耳機(jī)等。這些安全設(shè)備、設(shè)施不完整或未使用，工作人員視若無睹。此外，大多企業(yè)雖然都進(jìn)行了安全評估，可是每次當(dāng)檢查人員到達(dá)現(xiàn)場后依舊會發(fā)現(xiàn)與改造不符的情況，而出現(xiàn)這樣的情況，是由于一些企業(yè)所做的安全措施都是為了應(yīng)付機(jī)構(gòu)的評估，而做的虛假操作，比如有些企業(yè)為了能夠通過機(jī)構(gòu)的評估，專門在檢查當(dāng)天去進(jìn)行處理，等到檢查結(jié)束后，又把一切都變回原樣，安全隱患自然沒被消除。如此種種，歸根結(jié)底仍是人的安全意識不強(qiáng)，在思想深處沒有足夠重視安全。

2企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

如今，雖然企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視程度不斷增加，但安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀依然存在一些普遍問題，對此，筆者總結(jié)出3點原因供探討。

2.1企業(yè)安全管理責(zé)任落實緩慢、滯后

由于一些企業(yè)只顧著強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和有效性，因此公司生產(chǎn)部門在公司中處于重要地位，而安全管理部門顯得弱勢。有時為了實現(xiàn)產(chǎn)出和任務(wù)，安全問題被有意忽視，企業(yè)安全管理責(zé)任落實變得緩慢和滯后，在這樣的生產(chǎn)環(huán)境中，安全問題無疑令人擔(dān)憂[1]。

2.2企業(yè)往往不重視防范和風(fēng)險控制

還有一些企業(yè)根本沒有意識到風(fēng)險意識的真正意義。例如，一些公司沒有事先進(jìn)行全面的風(fēng)險防控；當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題時，他們甚至沒有采用科學(xué)合理的風(fēng)險防控方法，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨更大的風(fēng)險，甚至之前的努力付之東流。企業(yè)安全生產(chǎn)管理成功的關(guān)鍵是：要綜合分析市場因素和公司情況，做好風(fēng)險防控工作。

2.3企業(yè)員工素質(zhì)不高

有些企業(yè)員工的安全素質(zhì)不高，技術(shù)和文化素質(zhì)較低。雖然在入職前也接受了安全教育和崗前培訓(xùn)，但由于企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和效率，致使員工的安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識較弱，在實際生產(chǎn)過程中，為了節(jié)省時間、提高效率，經(jīng)常會出現(xiàn)魯莽、違規(guī)操作的現(xiàn)象。例如，一名員工在操作機(jī)器時，發(fā)現(xiàn)機(jī)器中有一些小棉球狀的物體。正常操作程序是先關(guān)閉機(jī)器再進(jìn)行處理，但員工不想“浪費時間”，推遲生產(chǎn)，所以未關(guān)機(jī)進(jìn)行操作，最終導(dǎo)致他的手指被夾傷。

3企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

3.1建立安全管理制度

在安全工作中，企業(yè)須根據(jù)自身情況，制定和完善相關(guān)安全管理制度，并將其滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。在實施過程中，不妨融入現(xiàn)代科技，采取信息管理手段。比如，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)定期發(fā)布安全生產(chǎn)管理制度和安全管理精神，以及近期安全事故的真實案例，從而對每個員工進(jìn)行安全教育，在安全生產(chǎn)上培育強(qiáng)大的內(nèi)部推動力。

3.2制定保護(hù)企業(yè)免受風(fēng)險的措施

企業(yè)必須加強(qiáng)對各類風(fēng)險源的控制，健全完善安全管理系統(tǒng)，配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，例如，建立災(zāi)害警報和警報系統(tǒng)。除此外，安全管理人員還要重點做好安全基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)、檢查，建立工作日志，發(fā)現(xiàn)問題須及時上報，并制定整改措施。同時，企業(yè)還應(yīng)為工作員工提供人身安全保險，這也是減低企業(yè)風(fēng)險的有效方法[2]。

3.3人力資源開發(fā)是企業(yè)

發(fā)展的內(nèi)在動力無論員工安全素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平如何，企業(yè)都必須建立人才培養(yǎng)機(jī)制。理論聯(lián)系實際，不斷加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)思想教育，開展科學(xué)理論培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。例如，企業(yè)可以開展安全生產(chǎn)競賽，激勵員工不斷學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念。可以不斷優(yōu)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理體系，組織員工崗前培訓(xùn)，合格后方可錄用，從而提高工作人員安全素質(zhì)和技能。總之，要讓每個員工在作業(yè)時能夠真正意識到安全作業(yè)的重要性，在工作中能夠按照安全作業(yè)的規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)去工作，如此才能將安全風(fēng)險降至更低。

4小結(jié)

安全管理是一項長期而復(fù)雜的工程，企業(yè)在實施過程中必須根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化不斷改革和創(chuàng)新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，高度重視安全工作，形成示范效應(yīng)，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)氛圍，進(jìn)而提高員工安全意識、自我保護(hù)能力和專業(yè)技術(shù)水平，從而促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

作者:黃煉發(fā) 單位:福建省南安市梅山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊

企業(yè)安全生產(chǎn)管理篇3

案例觸目驚心凸顯安全隱患

“安全是一票否決”、“創(chuàng)業(yè)千日難，火燒一日光”，這些已被無數(shù)事實所證明，然而在印刷技術(shù)和設(shè)備完善程度已達(dá)到一定水平的今天，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率也絲毫沒有減少的趨勢。從近年發(fā)生的一些典型案例中，我們或許可以總結(jié)原因，引以為鑒，重新審視自己的安全生產(chǎn)意識。案例1：2008年12月，一位剛應(yīng)聘進(jìn)上海某印刷公司不久的農(nóng)村女工在騎馬訂聯(lián)動線收書崗位上，帶著手套的手在清理壞書時被皮帶帶進(jìn)設(shè)備，造成2指前端截除。事故原因分析：新進(jìn)人員上崗，培訓(xùn)不到位。案例2：2010年1月20日，河南省鄭州市二七區(qū)黃崗寺新村一設(shè)在民宅內(nèi)的印刷廠發(fā)生爆炸，房內(nèi)一臺印刷機(jī)的機(jī)身被炸壞，4人受傷，其中3人傷勢嚴(yán)重。事故原因分析：小作坊不規(guī)范生產(chǎn)，疏忽安全生產(chǎn)管理。案例3：2009年10月26日，浙江省金華市浦江縣開發(fā)區(qū)一家印刷廠發(fā)生火災(zāi)，由于車間存放著油墨等易燃物，火勢瞬間蔓延，造成巨大損失。事故原因分析：材料堆放不合理。案例4：2007年，在北京郊區(qū)的一家私營印刷廠打工的肖某因為使用有毒的有機(jī)溶劑正己烷而患上職業(yè)病，導(dǎo)致感覺跟運動障礙，并且和他在同一個車間、同一個工種的11名工人都患上同一種病。事故原因分析：使用的印刷材料有毒、污染環(huán)境、傷害人身。類似的案例還有很多，從中可以看出，操作不規(guī)范是導(dǎo)致事故的主要原因，而企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的大意和疏忽，是引起事故的重要因素。在此，筆者采訪了幾家印刷企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，請他們?yōu)槲覀兘榻B一下當(dāng)前印刷安全生產(chǎn)方面存在的問題，以便印刷企業(yè)了解狀況，從而更好地對癥下藥，預(yù)防安全事故。

(1)企業(yè)安全培訓(xùn)體系不完善

印刷企業(yè)的用工范圍很廣泛，很多都只是具有初、高中文化水平的工人，不具備印刷專業(yè)背景，而對于這些對印刷一無所知的工人來說，培訓(xùn)便是走好印刷的第一步，也是最重要的一步。“很多事故的受害者都是年輕人，他們經(jīng)驗不足，接受的培訓(xùn)不系統(tǒng)、不全面而且時間倉促，在對設(shè)備的性能和保護(hù)裝置都認(rèn)識不夠的情況下上崗，必然會存在安全隱患。”北京外文印刷廠裝訂車間副主任鄧和平做出分析。

(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識薄弱

曾經(jīng)聽到這樣一個案例：一家中型印刷企業(yè)被安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊檢查出紙張類原材料堆放較為混亂，且滅火器材配備缺乏，存在嚴(yán)重消防安全隱患，老板卻不以為然，宣稱辦廠多年，連工人摔倒、碰傷的小事故都沒有，更以正在擴(kuò)建廠房為由，表示沒有精力抓安全。然而數(shù)月后，該企業(yè)便發(fā)生了火災(zāi)，直接損失達(dá)100萬元以上。除了這位老板，對安全生產(chǎn)“不以為然”的一線員工也大有人在。“員工有時候覺得安全管理是‘累贅’，比如說操作輪轉(zhuǎn)機(jī)需要戴防音耳塞，員工會認(rèn)為佩戴耳塞不舒服，且交流困難，就會覺得這些是沒用的條條框框，而為了圖方便，違規(guī)違章操作的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。”北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理謝施欣談到。可能正是基于這種對安全的漠視，個別印刷廠里還存在私拆防護(hù)罩、不使用安防用品等安全隱患，眾多印刷企業(yè)員工就在危險的棘草中泰然而行。

(3)安全讓位于效益

“在很多情況下，特別是在短期內(nèi)安全與效益往往會有沖突，但長期來講效益是需要通過安全的絕對保證來實現(xiàn)的，說到底，安全也是效益問題。”浙江茉織華印刷有限公司經(jīng)理張建華表示，浙江印刷集團(tuán)有限公司工程師駱蓉暉也持有相同觀點。現(xiàn)在，時間因素已越來越成為決定印刷企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，安全讓位于效益確是企業(yè)生存困境下的無奈。據(jù)了解，有些企業(yè)實行計件工資制度，工人的工資與日產(chǎn)量直接掛鉤，為了增加收入，工人會在僥幸心理驅(qū)使下冒險拼命干活，這無不提高了事故發(fā)生的潛在可能性。

(4)易燃易爆性印刷材料堆放不合理

印刷企業(yè)的主要原材料，如紙張、紙板、油墨、酒精、半成品書頁、書帖、紙箱以及成品書刊等都是易燃物，汽油是易爆物，如果堆放不合理，很容易引起火災(zāi)或爆炸。因而印刷材料的堆放是印刷企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患根基。

(5)工作環(huán)境污染

由于各印刷企業(yè)條件參差不齊，目前還有很多企業(yè)在印刷過程中使用有毒的化學(xué)材料，這些材料通過揮發(fā)、接觸等方式進(jìn)入人體內(nèi)部，就會對操作人員產(chǎn)生一定的傷害。面對困擾印刷企業(yè)安全生產(chǎn)的各種問題，最有效的方法不是出了事故才想辦法去補(bǔ)救，而是扼住引起災(zāi)難的“黑手”，防患于未然。印刷企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，根據(jù)實際情況積極完善管理體系，細(xì)化規(guī)范制度，有效杜絕安全事故的發(fā)生。

制定安全規(guī)范法規(guī)與制度并舉

安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，需要建立在各種支持基礎(chǔ)之上，而安全生產(chǎn)的法規(guī)體系尤為重要。按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，我國目前制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)主要包括《安全生產(chǎn)法》《消防法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（2009年11月實施）等適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合性、基礎(chǔ)性法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章。這些安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，既從總體上對安全生產(chǎn)提出了基本要求，也明確了市場準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)經(jīng)營過程、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理等各個環(huán)節(jié)的具體管理制度，對于防止和減少安全生產(chǎn)事故、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展，都發(fā)揮了十分重要的作用。從一系列法律、法規(guī)的制定中，我們可以看出國家對安全生產(chǎn)工作的重視程度，不僅如此，國家還通過各種會議來引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)。在1月18日的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，國務(wù)院副總理張德江強(qiáng)調(diào)要在2010年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”專項活動，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，進(jìn)一步全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供安全保障。在國家法律法規(guī)以及安全會議精神的指引下，很多印刷企業(yè)也都制定了安全生產(chǎn)管理制度，總結(jié)起來可歸納為以下幾點。

1.安全教育

①凡公司新招收的工人，必須接受公司的安全生產(chǎn)教育并予考核，未經(jīng)教育不得上崗。②調(diào)動工作或更換崗位，也必須經(jīng)過換崗培訓(xùn)。③安全教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)的基本教育、規(guī)章制度教育、工種崗位操作規(guī)程的教育等。④壓力容器操作維修工、電工、駕駛員等特殊工種的工人，必須通過專業(yè)培訓(xùn)與考試，經(jīng)考試合格領(lǐng)取合格證，方可獨立操作，嚴(yán)禁無證上崗。

2.安全操作規(guī)程

①開機(jī)前檢查有無工具等物品遺留在機(jī)器內(nèi)外。②開機(jī)前，領(lǐng)機(jī)和助手要互相取得聯(lián)系，打招呼或按鈴3～5秒，保證操作人員離開設(shè)備的危險部位。③開機(jī)時，必須先開短車，待機(jī)器運轉(zhuǎn)正常沒有其他異響再慢慢開長車。④凡修理、檢查、抽檢或在機(jī)內(nèi)部工作，都必須斷開電源，并掛上“有人工作，不準(zhǔn)開車”的牌子。檢修人員在檢修完畢后應(yīng)與領(lǐng)機(jī)交接，如機(jī)上無人應(yīng)留條說明。⑤不得隨意拆裝、改裝或遷移設(shè)備，外露齒輪、轉(zhuǎn)軸、皮帶等危險部位都必須設(shè)防護(hù)罩。⑥所有電燈、電動機(jī)、電熱器等電氣設(shè)備的遷移、安裝、拆卸、檢修、換接線頭和保險絲等工作，由本車間固定電工或統(tǒng)一由設(shè)備科電工負(fù)責(zé)，其他人員一律不準(zhǔn)施工。

3.人員職責(zé)規(guī)定

(1)班組長職責(zé)①負(fù)責(zé)教育本班組（機(jī)臺）職工嚴(yán)格貫徹安全操作規(guī)程，檢查安全裝置和督促個人用品的正確使用，堅持防范在先的原則，對嚴(yán)重違反安全操作者有權(quán)制止。②對調(diào)入本班組的新員工、臨時工和調(diào)配來本組的其他員工進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)，介紹安全操作制度和設(shè)備性能。③組織班組安全生產(chǎn)工作，并經(jīng)常交流經(jīng)驗。(2)生產(chǎn)人員責(zé)任①工作時思想集中，自覺嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章操作并阻止他人違章操作，以確保安全。②交接班同時，做好必要的安全交接，并在上班前及下班后，對設(shè)備主要部位進(jìn)行一次安全檢查。③積極主動提出有利于安全生產(chǎn)的建議，愛護(hù)和正確使用防護(hù)設(shè)備、工具及個人防護(hù)用品。

4.生產(chǎn)著裝要求

①不得穿拖鞋、涼鞋上機(jī)操作。②長發(fā)女工必須戴好安全帽。③工作時要穿好工作服，上衣口袋不準(zhǔn)放置工具等物件，操作時不宜戴手表。④經(jīng)常檢查衣服紐扣、拉鏈，避免其脫落和裂開。5.生產(chǎn)環(huán)境要求①車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，并應(yīng)按消防要求設(shè)置滅火裝置。②印刷紙張和廢紙堆放整齊，保持通道暢通。③機(jī)器踏板上不能堆放雜物及其他物品。④使用汽油、酒精、二氯乙烯等有機(jī)溶劑后，一定要將容器封好。⑤下班時應(yīng)關(guān)閉電源及門窗。以上這些都是印刷企業(yè)中常見的安全生產(chǎn)管理制度，但是企業(yè)在生產(chǎn)過程中不應(yīng)只拘泥于這些制度、固步自封，而是要根據(jù)企業(yè)本身存在的安全隱患有針對性地對管理制度調(diào)整和完善，才能使安全生產(chǎn)達(dá)到一定的效果。

落實安全制度行走安全大道

在本次采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)了這樣一個問題：盡管很多印刷企業(yè)都有關(guān)于安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，就算沒有成文，至少也會有對安全生產(chǎn)的要求，但是，為什么還是會發(fā)生那么多起安全事故呢？個中原因，當(dāng)然不是制度出了問題，而是制度的落實出了問題。很多印刷企業(yè)的制度要么過于原則化和概念化，要么形同虛設(shè)，被束之高閣；而真正將制度落實到位的企業(yè)卻少之又少。對此，筆者采訪了北京華聯(lián)印刷有限公司（以下簡稱華聯(lián)印刷）和浙江茉織華印刷有限公司（以下簡稱茉織華）的安全生產(chǎn)落實情況，希望他們的經(jīng)驗?zāi)芙o同行帶來一些啟示。

1.華聯(lián)印刷：時刻提醒員工安全意識

對于華聯(lián)印刷的安全生產(chǎn)管理，總經(jīng)理張林桂提出了“安全高于一切，沒有安全就沒有生產(chǎn)，也就沒有經(jīng)濟(jì)效益”的安全管理理念；而在安全制度的落實上，用助理總經(jīng)理謝施欣的話來說，就是管理層“婆婆嘴”。在華聯(lián)印刷，為了更好地落實安全管理工作，保衛(wèi)部門調(diào)研起草了《治安綜合治理》《安全生產(chǎn)管理》《消防安全管理》《治安秩序管理》《交通安全管理和護(hù)廠隊建設(shè)》等28項管理規(guī)定，并將其印制成公司《治安保衛(wèi)工作管理規(guī)章制度》匯編，作為進(jìn)行安全教育的基本教材，并向各級主管提出了“管生產(chǎn)必須管安全”的嚴(yán)格要求，每當(dāng)聽到其他印刷企業(yè)發(fā)生了安全事故或者是公司內(nèi)部發(fā)生了包括劃破、蹭傷在內(nèi)的一些很小的安全事故，公司管理層都會召開會議研討事故原因和預(yù)案，時刻提醒印刷員工對于安全的重視，這也就是謝施欣所提到的“婆婆嘴”策略。安全制度落實工作很繁雜，涉及到方方面面，華聯(lián)印刷使各業(yè)務(wù)職能部門在安全制度落實工作中都能找到各自的位置，明確自己的角色，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的局面。如市場營業(yè)部把好接收印單安全關(guān)；人力資源部把好人員進(jìn)入關(guān)，并抓好崗前培訓(xùn)；財務(wù)部保證所需經(jīng)費及時到位；物料部保證采購和保管物料不受損失；設(shè)備部保證機(jī)器設(shè)備不帶故障運轉(zhuǎn)；行政部保證房屋和各項消防、配電無險情；廠務(wù)部制定和督促車間操作規(guī)程的落實；而保衛(wèi)部是安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)全面管理工作，層層簽訂安全責(zé)任書，對各部門進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考評。

2.茉織華：勤訓(xùn)勤查

除了規(guī)定新招收的工人要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)之外，茉織華還會對工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育和培訓(xùn)，采取如自行培訓(xùn)、請廠外專家或消防部門進(jìn)行教育指導(dǎo)等多種培訓(xùn)方式，使員工熟知各種安全生產(chǎn)條例，掌握安全生產(chǎn)技能。同時，茉織華還時常舉辦內(nèi)部安全生產(chǎn)總結(jié)會，結(jié)合事故案例向員工宣傳安全生產(chǎn)的重要性。在安全生產(chǎn)責(zé)任的落實方面，茉織華的安全工作以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則，明確規(guī)定了各級部門和各類人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并將其具體化。茉織華實行法人代表負(fù)責(zé)制，由總經(jīng)理組織負(fù)責(zé)實施。不僅如此，茉織華每年還要對各部門安全管理工作進(jìn)行全面考評，獎懲結(jié)合，使安全與公司上下每個人的利益直接掛鉤。當(dāng)然，其目的并不是在出事故的時候追究責(zé)任，而恰恰是在事故沒有發(fā)生之前將每個人預(yù)防事故的責(zé)任落到實處，即更重視對事故前失誤、缺陷的管理。茉織華經(jīng)理張建華還提到，公司里的設(shè)備、儀器上等都標(biāo)有責(zé)任人，責(zé)任人每天下班前都要認(rèn)真做好檢查、登記和記錄工作。為了從客觀上保證員工生產(chǎn)時的安全，茉織華對于設(shè)備和工作環(huán)境都相當(dāng)重視。在設(shè)備方面，除了定期做好相關(guān)保養(yǎng)、檢修備案工作之外，還制定了一系列設(shè)備操作規(guī)范，在班組長的帶領(lǐng)下，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，讓每個成員都爛熟于心。在工作環(huán)境方面，茉織華嚴(yán)格規(guī)定了易燃易爆物和廢紙毛存放區(qū)域和存放量，管理人員經(jīng)常下廠突擊檢查，如果有發(fā)現(xiàn)超出區(qū)域和存放量的則要給予教導(dǎo)，再犯再教育，不厭其煩直到員工將惡習(xí)改正。

事實證明，不停檢查不停督導(dǎo)是有用的，目前茉織華的生產(chǎn)車間井然有序，很少有此類現(xiàn)象發(fā)生。而據(jù)張經(jīng)理表示，為了防止工人心情煩躁引發(fā)事故，車間內(nèi)也早已安裝了空調(diào)，氣溫高時所有空調(diào)都會打開。嚴(yán)格落實“以人為本”的安全生產(chǎn)管理讓茉織華每個員工都能踏實安心地在車間工作，大大提高了生產(chǎn)效率，同時為茉織華創(chuàng)造了一個又一個生產(chǎn)佳績。生產(chǎn)活動本身就具備一定的危險性，雖然在生產(chǎn)過程中不可能出現(xiàn)“零”事故，但我們卻可以想辦法將事故發(fā)生率降到最低，而有了辦法就應(yīng)該付諸于行動，才能夠化空想為現(xiàn)實。為了印刷企業(yè)能夠更好、更健康地發(fā)展，為了使人們不再遭受安全事故所帶來的痛苦，讓我們共同行動起來，將安全生產(chǎn)和管理落到實處！

作者:向瑩