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質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。做好日常質(zhì)量監(jiān)督工作，不僅能確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”[1]，還能不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。通過(guò)建立完善的機(jī)制，有效開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作，精準(zhǔn)控制監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。同時(shí)通過(guò)對(duì)不符合項(xiàng)的預(yù)防和糾正，保障質(zhì)量體系正常運(yùn)行。在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的理解和重視程度不高，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作過(guò)程簡(jiǎn)化、內(nèi)容單一，或者對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和針對(duì)時(shí)機(jī)缺少充分認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致監(jiān)督工作不能有效實(shí)施，監(jiān)督效果不顯著，不能有效促進(jìn)質(zhì)量體系運(yùn)行和完善。本文結(jié)合工作實(shí)際，探討有效做好環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督工作的可行措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以期從源頭上解決質(zhì)量監(jiān)督效果不明顯問(wèn)題。

1加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的組織保證、制度建設(shè)

1.1配備選優(yōu)質(zhì)量監(jiān)督員

質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要的技術(shù)和管理活動(dòng)。管理層應(yīng)配備選優(yōu)質(zhì)量監(jiān)督員，從部門(mén)或科室中選任熟悉質(zhì)量管理體系、監(jiān)測(cè)方法和程序、每項(xiàng)監(jiān)測(cè)目標(biāo)和結(jié)果評(píng)價(jià)的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)。實(shí)驗(yàn)室在選配質(zhì)量監(jiān)督員時(shí)，一是要考慮質(zhì)量監(jiān)督員不僅要具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的問(wèn)題，正確判斷對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的影響，并具有妥善解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的能力。二是要充分考慮實(shí)際工作條件[2]。需考慮監(jiān)測(cè)人員的組成和監(jiān)測(cè)工作多樣性，還應(yīng)特別注意專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的全方面覆蓋。例如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的空氣監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、聲環(huán)境監(jiān)測(cè)分別設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員；實(shí)驗(yàn)室中的化學(xué)分析，有機(jī)和無(wú)機(jī)分析，生物檢測(cè)和大型儀器分析分別設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員。三是要持續(xù)開(kāi)展好質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)，同時(shí)以多種形式培養(yǎng)實(shí)踐監(jiān)督能力。

1.2明確質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)

質(zhì)量監(jiān)督員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職責(zé)是影響質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)一步有效實(shí)施的重要因素[3]。管理層應(yīng)為質(zhì)量監(jiān)督員提供專(zhuān)業(yè)外部培訓(xùn)，確保質(zhì)量監(jiān)督員充分了解質(zhì)量監(jiān)督的作用和重要性，體會(huì)其在管理體系中的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，避免監(jiān)督流于形式。管理層鼓勵(lì)和促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督員提升監(jiān)督能力并給予相應(yīng)的權(quán)利和資源，例如，建立有利于監(jiān)督的補(bǔ)償機(jī)制、懲罰機(jī)制，將監(jiān)督責(zé)任與利益掛鉤；將選任質(zhì)量監(jiān)督員作為選先評(píng)優(yōu)或職稱(chēng)聘任的條件之一，以鼓勵(lì)他們承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督過(guò)程中的控制；落實(shí)責(zé)任制，明確質(zhì)量監(jiān)督員的責(zé)任義務(wù)，將職責(zé)落實(shí)落細(xì)，推進(jìn)監(jiān)督工作落到實(shí)處。

2細(xì)化質(zhì)量監(jiān)督工作程序，提高質(zhì)量監(jiān)督效果

2.1編制質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)性文件

在質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施中應(yīng)遵循“工作必須有程序，有程序必須執(zhí)行，執(zhí)行必須有記錄”的體系運(yùn)行要點(diǎn)。編制一套綱領(lǐng)性的質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督工作程序，分解并落實(shí)責(zé)任，控制風(fēng)險(xiǎn)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告真實(shí)性，確保質(zhì)量管理體系高效運(yùn)行。同時(shí)也是質(zhì)量監(jiān)督員的工作依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)[4]。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督程序，明確監(jiān)督目的、監(jiān)督對(duì)象、職責(zé)分工、監(jiān)督工作流程程序和要求，質(zhì)量監(jiān)督中不符合項(xiàng)的處理和改進(jìn)方法。質(zhì)量監(jiān)督員有規(guī)則可循，有證據(jù)可循。質(zhì)量監(jiān)督管理程序內(nèi)應(yīng)同時(shí)納入質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施、檢查和考核的內(nèi)容，制定相關(guān)記錄表格，便于質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施和控制。

2.2提高質(zhì)量監(jiān)督工作的計(jì)劃性

為了達(dá)到質(zhì)量管理的目的，實(shí)驗(yàn)室實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)過(guò)程中需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室的各種檢測(cè)活動(dòng)、監(jiān)測(cè)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)證，并對(duì)整個(gè)監(jiān)督活動(dòng)做好記錄。實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)并非隨意性、無(wú)計(jì)劃活動(dòng)，其特點(diǎn)是形式多樣、沒(méi)有限定和固定時(shí)間要求。質(zhì)量監(jiān)督是實(shí)驗(yàn)室有計(jì)劃的質(zhì)量管理活動(dòng)[5]。質(zhì)量負(fù)責(zé)人在制定當(dāng)年度的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮細(xì)化監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督人員、監(jiān)督項(xiàng)目、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方法、監(jiān)督結(jié)果、監(jiān)督評(píng)價(jià)等具體要求，并涵蓋關(guān)鍵人員、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵項(xiàng)目等。尤其須考慮當(dāng)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所涵蓋的新項(xiàng)目、新方法、新儀器、新人員等。各部門(mén)、各質(zhì)量監(jiān)督員再根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際和自身工作要求制定具體監(jiān)督工作計(jì)劃，確保監(jiān)督方法和內(nèi)容詳細(xì)具體，適用性強(qiáng)。計(jì)劃越具體，指導(dǎo)性越強(qiáng)。切實(shí)可行的監(jiān)督方案是質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。只有統(tǒng)籌規(guī)劃，才能保證質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋面和針對(duì)性。

2.3完善規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督記錄

質(zhì)量監(jiān)督員需要制定檢查記錄，作為實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的證據(jù)留存。檢查記錄表因監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容的不同形式多樣，針對(duì)各種監(jiān)測(cè)活動(dòng)有全過(guò)程監(jiān)督記錄，針對(duì)重點(diǎn)人員、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)有具體的監(jiān)督內(nèi)容。監(jiān)督內(nèi)容越具體越好，并且明確標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，應(yīng)記錄監(jiān)督結(jié)果的處理、整改效果的評(píng)價(jià)及其他糾正措施和解決方案。經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析找出問(wèn)題的原因，結(jié)合實(shí)際情況給出糾正措施，并制定預(yù)防措施，防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)督記錄需要經(jīng)過(guò)反復(fù)擬定、論證、試運(yùn)行、檢查、修改，不斷完善，成為既符合標(biāo)準(zhǔn)要求又不脫離實(shí)際，簡(jiǎn)便易行且實(shí)用性強(qiáng)。設(shè)計(jì)合理的質(zhì)量監(jiān)督記錄能夠切實(shí)保障質(zhì)量監(jiān)督工作的有效實(shí)施[6]。

3把握關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性

質(zhì)量監(jiān)督要有重點(diǎn)，抓住要監(jiān)督的重點(diǎn)人員、影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有目的、有針對(duì)性的監(jiān)督，特別注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，才能起到良好的監(jiān)督效果。

3.1要監(jiān)督的重點(diǎn)人員

質(zhì)量監(jiān)督對(duì)象是實(shí)驗(yàn)室人員。人員對(duì)設(shè)備的操作、人員對(duì)設(shè)備的校準(zhǔn)、人員對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、人員對(duì)環(huán)境條件的控制、人員對(duì)試劑的驗(yàn)收，都可以作為監(jiān)督的范圍。監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是新進(jìn)人員，新參加培訓(xùn)的人員、新上崗或轉(zhuǎn)崗的人員、新設(shè)備的操作人員等，或涉及關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作（如污染事故或污染糾紛、司法仲裁檢測(cè)等）的人員。對(duì)于常規(guī)檢測(cè)人員，監(jiān)督他們是否具備相應(yīng)的檢測(cè)資格，是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)規(guī)定，是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地做好各類(lèi)記錄；對(duì)于新進(jìn)人員、新參加培訓(xùn)的人員、新上崗或轉(zhuǎn)崗的人員、新設(shè)備的操作人員，需先進(jìn)行崗前培訓(xùn)。通過(guò)考試的人可獨(dú)立上崗，檢查操作過(guò)程是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件要求，檢查記錄的及時(shí)性、完整性。如有必要，可以采取留樣復(fù)測(cè)、盲樣考核和人員比對(duì)等方式確認(rèn)人員能力和技術(shù)水平。

3.2影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)

關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，是日常質(zhì)量監(jiān)督難點(diǎn)，需要把握好監(jiān)督時(shí)機(jī)，進(jìn)行有目的、有針對(duì)性地監(jiān)督。影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)有以下三點(diǎn)：一是影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的工作環(huán)節(jié)，如監(jiān)測(cè)采樣、實(shí)驗(yàn)室分析、試劑和供應(yīng)品采購(gòu)、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告審核等；二是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，如污染事故或糾紛、分包、司法仲裁檢測(cè)等；三是監(jiān)測(cè)工作中的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，如采用新的檢測(cè)方法、新人員開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)、使用新的大型儀器設(shè)備、檢測(cè)中易出現(xiàn)質(zhì)量控制指標(biāo)問(wèn)題的項(xiàng)目等。監(jiān)督的要點(diǎn)為監(jiān)測(cè)活動(dòng)是否按方案實(shí)施開(kāi)展，是否符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、體系文件要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和控制等。

3.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作加強(qiáng)監(jiān)督

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)受環(huán)境條件、生產(chǎn)工況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行等的影響，監(jiān)測(cè)人員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行特殊儀器設(shè)備校準(zhǔn)、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)樣品采集都會(huì)帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)性的誤差。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督非常重要。為保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，要充分關(guān)注生產(chǎn)工況、環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可溯源性。

4科學(xué)評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督工作有效性，改進(jìn)質(zhì)量體系

對(duì)質(zhì)量監(jiān)督效果進(jìn)行評(píng)價(jià)是保證質(zhì)量監(jiān)督有效的關(guān)鍵[7]。只有對(duì)監(jiān)督效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能使質(zhì)量監(jiān)督員有高度的責(zé)任意識(shí)，把提高自身的素質(zhì)和監(jiān)督能力作為履職盡責(zé)的基本條件，使質(zhì)量監(jiān)督員在自身能力提高的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效監(jiān)督結(jié)果評(píng)價(jià)，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提高。評(píng)價(jià)工作必須遵循公正、客觀(guān)的原則。評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督員是否按計(jì)劃完成了質(zhì)量監(jiān)督工作，是否抓住重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否采取了有效的糾正措施，以及監(jiān)督工作的評(píng)價(jià)結(jié)果是否有助于達(dá)成組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)等等。通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)能找出質(zhì)量監(jiān)督員存在的不足，既保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，又能促使質(zhì)量監(jiān)督員增強(qiáng)責(zé)任感。質(zhì)量監(jiān)督工作具有難以量化的特點(diǎn)，質(zhì)量管理部門(mén)有必要采取月度、季度和年度抽查考核的方式對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作的有效性。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督人員開(kāi)展工作依據(jù)不充分、隨意性強(qiáng)，結(jié)果導(dǎo)致一些質(zhì)量問(wèn)題未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決時(shí)，實(shí)驗(yàn)室需要采取改進(jìn)措施，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)，幫助建立細(xì)致工作檢查表等方式，督促質(zhì)量監(jiān)督員明確質(zhì)量監(jiān)督要求和內(nèi)容，能夠獨(dú)立完成監(jiān)督過(guò)程并形成完整記錄。當(dāng)然，需要持續(xù)關(guān)注質(zhì)量監(jiān)督員日常監(jiān)督記錄，不定期檢查和指導(dǎo)相應(yīng)的內(nèi)容、詳細(xì)程度、評(píng)價(jià)結(jié)論、驗(yàn)證效果等，促使質(zhì)量監(jiān)督員實(shí)踐能力逐步提高，質(zhì)量監(jiān)督工作可以得到真正有效落實(shí)。

5結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量監(jiān)督作為實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，是質(zhì)量管理體系自我完善的有效途徑。實(shí)驗(yàn)室通過(guò)有效實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，將監(jiān)測(cè)工作過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí)地反饋給管理層，以便采取有效的改進(jìn)措施，同時(shí)把不利于檢測(cè)質(zhì)量的因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量監(jiān)督對(duì)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，促進(jìn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行和完善發(fā)揮著非常重要的作用。只有不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，深化對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，才能科學(xué)開(kāi)展好質(zhì)量監(jiān)督工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，真正提高環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理水平。

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作者：張瑛 單位：烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站