時間：2022-03-04 08:35:20
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一、完善機制，為文明創(chuàng)建提供堅強制度保障
制訂精神文明創(chuàng)建規(guī)劃和年度計劃。明確將精神文明創(chuàng)建工作寫入人代會報告，制訂了2012年鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作要點。完善精神文明創(chuàng)建工作制度和責任制度。調(diào)整了鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作領導小組，制訂了領導小組各成員單位工作職責和定期會議制度。
二、加大投入，為文明創(chuàng)建提供穩(wěn)定資金支持
近年來，我鎮(zhèn)在財政資金十分緊張的情況下，先后籌資500多萬元完成了濱江路、七屯西路、工農(nóng)路新修和濱湖街延伸工程，投資40多萬元對集鎮(zhèn)主干道進行了修復。投資30萬元新增集鎮(zhèn)路燈18盞，更換路燈50盞，石套子村集鎮(zhèn)新裝路燈31盞。集鎮(zhèn)新栽綠化樹苗2150棵，集鎮(zhèn)面貌得到較大改觀，集鎮(zhèn)管理不斷加強，集鎮(zhèn)形象得到提升。
三、加大宣傳，為集鎮(zhèn)營造文明向上的精神氛圍
注重對外宣傳工作，通過加強對外宣傳，集中展示鎮(zhèn)的良好形象。在各單位明確了新聞信息員，印發(fā)了《鎮(zhèn)信息新聞調(diào)研考核獎勵辦法》，大力開展對外宣傳活動，及時反映了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、社會建設、抗洪救災、新農(nóng)村建設等工作。
四、突出重點，全力打造良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
（一）加強集鎮(zhèn)創(chuàng)建。重點加強集鎮(zhèn)亂搭亂建行為整治和門前門內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治。制訂了《實行門前三包，爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議書》下發(fā)到集鎮(zhèn)每個居民家中。
（二）加強單位創(chuàng)建。重點加強政府機關、學校、醫(yī)院、超市等單位、行業(yè)的創(chuàng)建力度。鎮(zhèn)財政所、派出所、沈家店村、興隆山村、李家崗村先后被評為宜昌市文明單位；國土資源所、衛(wèi)生院、鮮家港村等單位先后被評為枝江市文明單位；一中、二中投入資金5萬多元對門道場地進行了整修硬化。
（三）加強文明新村創(chuàng)建。開展以“清潔街道、清潔村莊、清潔家園、清潔溝塘、暢通道路”為主要任務的集中整治行動的基礎上，在村黨支部書記中開展了爭做新農(nóng)村建設示范戶活動。突出抓好了沈家店、興隆山等新農(nóng)村建設示范村的建設和石套子、東林集鎮(zhèn)環(huán)境治理工作。
（四）廣泛開展群眾性文體活動。大力開展文化科技中心戶建設，全鎮(zhèn)文化科技中心戶達到47戶。積極爭取上級文化部門的幫扶，以村文化中心戶為依托建立農(nóng)家書屋，豐富群眾文化生活；利用超市推廣廣場舞，不斷豐富群眾精神文化生活；組織干部群眾積極參加市組織的“三八”慶祝活動、“愛我中華”歌詠大賽、元旦長跑、廣場舞比賽、燈展等活動，全面展示鎮(zhèn)精神風貌。
五、加強文明創(chuàng)建，不斷提高思想道德水平
緊緊圍繞學校工作的總體要求，以“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務到位”為目標，抓調(diào)研，抓協(xié)調(diào)，抓督查，抓學習與作風建設。在主管校長的領導下，認真貫徹黨的教育方針、政策，遵照上級部門的指示、決定，以為學校、為教師、為學生服務為己任，加強學習，注重細節(jié)、提高效率、落實到位。在廣大教職工的支持和配合下有目的、有條理、高效率地開展工作，充分發(fā)揮辦公室的職能，在校領導的統(tǒng)一領導下，腳踏實地，勤奮工作，默默奉獻，為學校發(fā)展作出應有的貢獻！
二、主要任務與目標
（一）、增強責任意識，協(xié)調(diào)各職能部門積極做好學校重點工作。
1、協(xié)助學校搞好活動的組織安排工作,確保學校工作政令暢通，做到“及時，全面，準確，高效”。協(xié)助校長做好學校有關創(chuàng)建工作的文字撰寫和資料收集整理工作。
2、整理各分管校長工作要點和各處室工作，提前做好學校一周工作安排，在學校網(wǎng)站上開辟“一周工作”專欄，將每周工作及時到學校網(wǎng)站“一周工作”欄，使全體教師明確個人與學校近期的工作和任務。
（二）、加強辦公室建設，做好協(xié)調(diào)與服務。
1、爭取主動、積極配合、充分協(xié)調(diào)是學校辦公室的主要工作目標。新學期開始，建立辦公室定期例會制度，完善內(nèi)部管理，確定每個崗位、每項工作的標準和責任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時，營造健康的工作環(huán)境，自覺維護辦公室的整體形象。做好辦公室與各科室、年級組、工會等各部門的協(xié)調(diào)，牢固樹立全局觀念，強化服務意識。
2、根據(jù)學校的實際情況，做好《實驗小學制度匯編》，進一步完善《教師年度考核辦法》、《校名師評選方案》等管理制度，以管理考核為手段，旨在提高教師的素質(zhì)，加強我校的教師隊伍建設，使優(yōu)秀的教師通過評比的平臺露出頭角，滿足人才的需求。
3、根據(jù)學校整體工作要求，具體協(xié)調(diào)安排好各種會議、工作，做好會議記錄。認真完成校領導交辦的工作，注重調(diào)查研究，為領導決策提供科學、具體、全面的第一手資料，在求實、務實、落實上下功夫。
4、組織起草學校發(fā)展規(guī)劃、工作要點、工作總結、經(jīng)驗材料及學校領導報告、講話。提前做好學期結束前的工作安排，根據(jù)學校部署及時起草學校工作計劃。
5、繼續(xù)抓好值周值日、教職工考勤工作和文明辦公室的建設。
6、創(chuàng)建學習型處室，創(chuàng)設良好的學習氛圍，加強辦公室工作人員的政治業(yè)務學習，提高自身素質(zhì)，為更好的開展工作打好堅實的理論基礎。
（三）、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作。
1、在校領導指導和幫助下，明確任務，各負其責，做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作，信息采集、上報的管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。各項文件材料，力求及時、準確、優(yōu)質(zhì)、高效。
2、繼續(xù)做好宣傳工作，以及各種迎檢及接待工作。
我校宣傳工作包括校外新聞媒體宣傳和校內(nèi)的廣播站、板報、櫥窗等板塊的內(nèi)容，辦公室要繼續(xù)做好向大眾新聞媒體撰寫宣傳學校教育教學活動和建設發(fā)展成就的稿件。充分發(fā)揮好各科室信息員的作用，圍繞學校重點工作，以信息為載體，反映學校實力，展示亮點，營造氛圍，提升學校的知名度和美譽度。
隨著學校的發(fā)展，上級檢查事宜越來越多，辦公室要切實做到三到位，一是接待前到位，根據(jù)任務大小，周全考慮，統(tǒng)一部署，細致安排各項接待工作。二是接待中到位，做到態(tài)度要和藹，語言要標準，舉止要優(yōu)雅，接待要得體。三是接待后到位，接待后要及時清理現(xiàn)場，使之恢復清潔，為下一次接待做好準備。
3、繼續(xù)做好精神文明創(chuàng)建工作，鞏固文明創(chuàng)建成果。
省級文明單位為目標，繼續(xù)堅持不懈地抓好文明創(chuàng)建工作，不斷創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建的途徑，不斷豐富精神文明建設的內(nèi)涵，把精神文明建設與學校教育教學工作緊密結合起來，以精神文明建設促進學校發(fā)展。
4、做好檔案管理工作。
做好學校文函檔案管理工作和保密工作，根據(jù)檔案管理的要求，完善檔案管理制度，規(guī)范檔案管理工作，注意收集整理體現(xiàn)學校辦學水平的教學教研材料并歸檔，使檔案管理更科學、規(guī)范。符合保密要求，做好檔案利用工作，更好地為教育教學及各項工作服務。
5、做好單位考勤工作，按月及時公布。
6、管理好單位印章，實事求是地開具各類證明、介紹，慎重使用學校印章，做好印章使用登記。
根據(jù)學校工作思路的精神和要求，以“陽光教育”作為學校總體工作目標，以為學校，為教師，為學生服務為已任，加強業(yè)務學習，健全工作機制，增強服務意識，完善服務方法，全面提高服務水平，促進辦公室工作再上新臺階。
二、主要任務、目標與措施
（一）、加強辦公室建設，做好協(xié)調(diào)與服務。
1、在學校辦公室工作計劃中，爭取主動、積極配合、充分協(xié)調(diào)是學校辦公室的主要工作目標。新學期開始，建立辦公室定期例會制度，完善內(nèi)部管理，確定每個崗位、每項工作的標準和責任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時，營造健康的工作環(huán)境，自覺維護辦公室的整體形象。做好辦公室與各科室、年級組、工會等各部門的協(xié)調(diào)，牢固樹立全局觀念，強化服務意識。
2、根據(jù)學校的實際情況，做好《第八小學制度匯編》，進一步完善《教師年度考核辦法》，《教師評優(yōu)方案》等管理制度，以管理考核為手段，旨在提高教師的素質(zhì)，加強我校的教師隊伍建設，使優(yōu)秀的教師通過評比的平臺露出頭角，滿足人才的需求。
3、根據(jù)學校整體工作要求，具體協(xié)調(diào)安排好各種會議、工作，做好會議記錄，并及時在電腦上整理成冊。認真完成校領導交辦的工作，注重調(diào)查研究，為領導決策提供科學、具體、全面的第一手資料，在求實、務實、落實上下功夫。
4、組織起草學校發(fā)展規(guī)劃、工作要點、工作總結、經(jīng)驗材料及學校領導報告、講話。提前做好學期結束前的工作安排，根據(jù)學校部署及時起草學校（黨支部）工作計劃。
5、繼續(xù)抓好值周值日、教職工考勤工作和文明辦公室的建設。本學期將重點抓好辦公紀律和文明辦公室檢查評比工作。
6、做好培訓工作。
為提高工作效率，確保學校工作的先進性和實效性，本學期要加強對各處室工作人員的微機操作培訓，做到能夠熟練操作計算機，能打印成稿。
（二）、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作。
1、在校領導指導和幫助下，明確任務，各負其責，做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作，信息采集、上報的管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發(fā)傳真、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。各項文件材料，力求及時、準確、優(yōu)質(zhì)、高效。
2、繼續(xù)做好人事工作。
學校人事工作包括教職工調(diào)動、工資變動、職稱評聘、年度考核和到期勞動合同的續(xù)簽、培訓等人事管理工作，這些工作政策性強，牽涉面廣，科目煩瑣，直接關系教職工的切身利益，樣樣都很重要，一點也不能馬虎，我們必須學好政策，熟悉業(yè)務。辦公室要本著對學校負責、對社會負責的態(tài)度，做好教師人事工作的每一個環(huán)節(jié)，幫助解決教師的后顧之憂。
3、繼續(xù)做好宣傳工作，以及各種迎檢及接待工作。
我校宣傳工作包括校外新聞媒體宣傳和校內(nèi)的廣播站、板報、櫥窗等板塊的內(nèi)容，辦公室要繼續(xù)做好向大眾新聞媒體撰寫宣傳學校教育教學活動和建設發(fā)展成就的稿件。
隨著學校的發(fā)展，上級檢查事宜越來越多，辦公室要切實做到三到位，一是接待前到位，根據(jù)任務大小，周全考慮，統(tǒng)一部署，細致安排各項接待工作。二是接待中到位，做到態(tài)度要和藹，語言要標準，舉止要優(yōu)雅，接待要得體。三是接待后到位，接待后要及時清理現(xiàn)場，使之恢復清潔，為下一次接待做好準備。
4、加強成本管理，做到精細化管理。
學校的教育設施和資源在日常教育教學中要提高使用效率，管理人員和使用人員要熟練操作規(guī)程，規(guī)范操作，保證用過的設施完好無損，使用電腦和多媒體要做到用完隨時關機的習慣。
5、繼續(xù)做好精神文明創(chuàng)建工作，鞏固文明創(chuàng)建成果。
我們要以創(chuàng)建最佳文明單位為目標，繼續(xù)堅持不懈地抓好文明創(chuàng)建工作，不斷創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建的途徑，不斷豐富精神文明建設的內(nèi)涵，把精神文明建設與學校教育教學工作緊密結合起來，以精神文明建設促進學校發(fā)展。
6、做好檔案管理工作。
做好學校文函檔案管理工作和保密工作，根據(jù)檔案管理的要求，完善檔案管理制度，規(guī)范檔案管理工作，注意收集整理體現(xiàn)學校辦學水平的教學教研材料并歸檔，使檔案管理更科學、規(guī)范。符合保密要求，作好檔案利用工作，更好地為教育教學及各項工作服務。
7、加強綠化、衛(wèi)生、安全管理工作。
進一步制定完善《學校的綠化、衛(wèi)生、安全條例》，為學校師生提供一個良好的學習氛圍。樹立“安全工作“第一的思想，確保安全。加強門衛(wèi)管理，嚴格外來車輛、人員出入校制度，加強對學生出入樓道及離校的管理。
（三）、繼續(xù)完善學校網(wǎng)站建設作為20**年的重點工作。
緊緊圍繞學校工作的總體要求，以“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務到位”為目標，抓調(diào)研，抓協(xié)調(diào)，抓督查，抓學習與作風建設。在主管校長的領導下，認真貫徹黨的教育方針、政策，遵照上級部門的指示、決定，以為學校、為教師、為學生服務為己任，加強學習，注重細節(jié)、提高效率、落實到位。在廣大教職工的支持和配合下有目的、有條理、高效率地開展工作，充分發(fā)揮辦公室的職能，在校領導的統(tǒng)一領導下，腳踏實地，勤奮工作，默默奉獻，為學校發(fā)展作出應有的貢獻！
二、主要任務與目標
（一）、增強責任意識，協(xié)調(diào)各職能部門積極做好學校重點工作
1、協(xié)助學校搞好活動的組織安排工作,確保學校工作政令暢通，做到“及時，全面，準確，高效”。協(xié)助校長做好學校有關創(chuàng)建工作的文字撰寫和資料收集整理工作。
2、整理各分管校長工作要點和各處室工作，提前做好學校一周工作安排，在學校網(wǎng)站上開辟“一周工作”專欄，將每周工作及時到學校網(wǎng)站“一周工作”欄，使全體教師明確個人與學校近期的工作和任務。
（二）、加強辦公室建設，做好協(xié)調(diào)與服務。
1、爭取主動、積極配合、充分協(xié)調(diào)是學校辦公室的主要工作目標。新學期開始，建立辦公室定期例會制度，完善內(nèi)部管理，確定每個崗位、每項工作的標準和責任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時，營造健康的工作環(huán)境，自覺維護辦公室的整體形象。做好辦公室與各科室、年級組、工會等各部門的協(xié)調(diào)，牢固樹立全局觀念，強化服務意識。
2、根據(jù)學校的實際情況，做好《實驗小學制度匯編》，進一步完善《教師年度考核辦法》、《校名師評選方案》等管理制度，以管理考核為手段，旨在提高教師的素質(zhì)，加強我校的教師隊伍建設，使優(yōu)秀的教師通過評比的平臺露出頭角，滿足人才的需求。
3、根據(jù)學校整體工作要求，具體協(xié)調(diào)安排好各種會議、工作，做好會議記錄。認真完成校領導交辦的工作，注重調(diào)查研究，為領導決策提供科學、具體、全面的第一手資料，在求實、務實、落實上下功夫。
4、組織起草學校發(fā)展規(guī)劃、工作要點、工作總結、經(jīng)驗材料及學校領導報告、講話。提前做好學期結束前的工作安排，根據(jù)學校部署及時起草學校工作計劃。
5、繼續(xù)抓好值周值日、教職工考勤工作和文明辦公室的建設。
6、創(chuàng)建學習型處室，創(chuàng)設良好的學習氛圍，加強辦公室工作人員的政治業(yè)務學習，提高自身素質(zhì)，為更好的開展工作打好堅實的理論基礎。
（三）、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作。
1、在校領導指導和幫助下，明確任務，各負其責，做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作，信息采集、上報的管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。各項文件材料，力求及時、準確、優(yōu)質(zhì)、高效。
2、繼續(xù)做好宣傳工作，以及各種迎檢及接待工作。
我校宣傳工作包括校外新聞媒體宣傳和校內(nèi)的廣播站、板報、櫥窗等板塊的內(nèi)容，辦公室要繼續(xù)做好向大眾新聞媒體撰寫宣傳學校教育教學活動和建設發(fā)展成就的稿件。充分發(fā)揮好各科室信息員的作用，圍繞學校重點工作，以信息為載體，反映學校實力，展示亮點，營造氛圍，提升學校的知名度和美譽度。
隨著學校的發(fā)展，上級檢查事宜越來越多，辦公室要切實做到三到位，一是接待前到位，根據(jù)任務大小，周全考慮，統(tǒng)一部署，細致安排各項接待工作。二是接待中到位，做到態(tài)度要和藹，語言要標準，舉止要優(yōu)雅，接待要得體。三是接待后到位，接待后要及時清理現(xiàn)場，使之恢復清潔，為下一次接待做好準備。
3、繼續(xù)做好精神文明創(chuàng)建工作，鞏固文明創(chuàng)建成果。
XX省級文明單位為目標，繼續(xù)堅持不懈地抓好文明創(chuàng)建工作，不斷創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建的途徑，不斷豐富精神文明建設的內(nèi)涵，把精神文明建設與學校教育教學工作緊密結合起來，以精神文明建設促進學校發(fā)展。
4、做好檔案管理工作。
做好學校文函檔案管理工作和保密工作，根據(jù)檔案管理的要求，完善檔案管理制度，規(guī)范檔案管理工作，注意收集整理體現(xiàn)學校辦學水平的教學教研材料并歸檔，使檔案管理更科學、規(guī)范。符合保密要求，做好檔案利用工作，更好地為教育教學及各項工作服務。
5、做好單位考勤工作，按月及時公布。
6、管理好單位印章，實事求是地開具各類證明、介紹，慎重使用學校印章，做好印章使用登記。
7、認真做好工作。建立老干部檔案，按時慰問離退休老教師，關心幫助老教師解決生活中的困難。對到校來訪的家長、老教師要耐心接受咨詢做好解釋工作。對不屬于自身職責范圍內(nèi)的事項，應及時引導到相關部門或說明情況、作好記錄、轉(zhuǎn)交材料、上報上級領導。采用多種渠道，加強家校聯(lián)系
8、完成好校領導交辦的其他臨時工作任務。
三、具體措施：
1、嚴格實行“五不”承諾
——承諾“不讓辦事的同志在我這里受到冷遇”，堅持做到“五個一”。即一張熱情的笑臉，一聲親切的問侯。一次有力的握手，一番客氣的讓座，一杯清香的熱茶。對辦事者的談話，要耐心傾聽，做好記錄；對辦事者提出的事項，要認真研究，盡快處理；對違反政策原則的要求，要宣傳政策，作好解釋。讓辦事者高興而來，滿意而去。
——承諾“不讓工作事項因我而延誤積壓”，堅持做到“五及時”。即及時辦理直接受理的一般事項，及時呈報需要審批的工作事項，及時匯總需要收集的數(shù)據(jù)材料，及時反饋承辦事項的進度情況，及時傳閱的文件材料。對自己承辦的每一項工作都要做到今日之事今日辦，明日之事提前辦。通過限時辦結承辦的工作事項，充分體現(xiàn)辦公室優(yōu)質(zhì)高效、雷厲風行的工作作風。
——承諾“不讓工作差錯在我這里發(fā)生”，堅持做到“三把關”。即經(jīng)辦人把好承辦事項的基礎關，工作搭檔把好承辦事項的文字關，辦公室人員把好承辦事項的綜合關，工作中實行分工協(xié)作，堅持分工不分家，既按照各自崗位職責搞好自身工作，又高度協(xié)調(diào)，相互支持、相互幫助、互挑“毛病”。辦求把工作差錯消除在萌芽狀態(tài)，工作失誤處理在內(nèi)部環(huán)節(jié)。充分體現(xiàn)“辦公室工作無小事”，辦公室嚴謹細致、精益求精的踏實作風。
——承諾“不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)”，堅持做到“五個要”。即要講黨性、講原則、講政策，辦事公而不偏；要寬宏容人，公正豁達，不摻雜個人好惡，不搞先入為主；要伸張正義，堅持公道，不偏聽偏信；要遵守紀律，保守秘密，不跑風漏氣；要“循規(guī)蹈矩”，不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，始終做到原則不變，規(guī)矩不丟。充分體現(xiàn)公道正派、嚴明守紀的道德品質(zhì)，以實際行動創(chuàng)建正氣機關。
——承諾“不讓辦公室的形象因我而受到損害”，堅持做到不搬弄是非。日常工作中，講話、談話、打電話要準確、簡練和規(guī)范；言談、舉止、著裝要文明端莊和得體；辦公室要整潔、清爽；不隨意串門走動；無論何時何地，都要記住自己的身份，注重個人的形象，為樹立辦公室良好的社會形象增光添彩。
2、認真落實“四項制度”
——落實首問責任制。首問責任制就是辦公室第一位接受有關人員辦事、來訪、來電的同志，負有熱情接待、認真辦理或引導辦理有關事宜責任的制度。落實首問責任制，要做到“四個一”，即說好每一句話，接聽好每一個電話，接待好每一位同志，辦好每一件事情。對屬于自身職責范圍內(nèi)的事務，能馬上辦的應及時辦理；需待以時日辦理的，應予受理；條件不符合或手續(xù)不全的，應耐心解釋說明。對不屬于自身職責范圍內(nèi)的事項，應及時引導到相關部門或說明情況、作好記錄、轉(zhuǎn)交材料。工作中要自覺使用文明用語，禁止使用傷害對方感情、損害政府形象、影響服務效果的任何話語。
——落實限時辦理制。限時辦理制就是辦公室工作人員在規(guī)定時限內(nèi)辦結承辦事項，并及時反饋辦理情況的制度。本著簡捷快辦的原則，根據(jù)承辦事項的輕重緩急，原則上急件在當日內(nèi)完成，規(guī)范性文件及重大調(diào)研課題按計劃完成。要加快工作節(jié)奏，按照趕前不趕后的要求，盡量把承辦的工作往前“趕”，提前完成任務。同時，要及時反饋情況，做到件件有著落，事事有交待。
——落實過失追究制。過失追究制就是對本科室工作人員在承辦事項中出現(xiàn)的失誤追究責任的制度。發(fā)生1-2次，批評教育；發(fā)生3-5次，寫出書面檢查；5次以上的在辦公室會上作檢討。
3、做到“五個好”
1、參與決策當好參謀。要當好參謀助手，應堅持“四個必須”：一是必須加強學習鉆研，吃透上情，掌握下情，了解外情，做到知識要廣博，視野要開闊，思維要敏銳，辦事要快捷。二是必須正確領悟領導意圖，即從主動請示中獲取，從領導批示中領悟，從平時言談中捕捉，從講話材料中把握意圖。三是必須有超前意識，對發(fā)展態(tài)勢作超前預測，對工作方案作超前設計，對所需材料作超前準備，對所需信息作超前提供。四是必須擺正位置，審時度勢。
2、辦理文件把好關。辦理文件主要把好“三關”：一是行文關。對各類文稿要先審查其是否有發(fā)文必要，以及行文格式、文種是否妥當。二是政策關。看是否符合黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及學校決議、精神。三是文字關，對文稿要精心寫作、修改，確保語言準確、簡潔、精煉、流暢、生動。在電子公文交換中，新形勢、新需要，高標準、嚴要求，更要掌握計算機操作技能，熟悉電子公文制作，嚴格電子公文處理規(guī)范。辦公室人員唯有充分發(fā)揮吃苦耐勞的精神，忘我的工作，務求做到收發(fā)及時、行文規(guī)范、嚴守秘密，決不耽誤各項工作的順利開展。要加強對電子印章的管理，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。
3、搞好協(xié)調(diào)服務。搞好協(xié)調(diào)服務應注意“四點”：一是原則性。凡事都要堅持政策原則，出以公心、依法辦事、以理服人。二是謀略性。要深入調(diào)查，弄清矛盾的來龍去脈，對處理意見胸有成竹。三是靈活性。要靈活多變，一把鑰匙開一把鎖，堅持原則不呆板，靈活處置不亂套。四是加強自身修養(yǎng)，要待人以誠，與人為善，不耍小聰明，不出歪點子，不玩小權術。
搞好協(xié)調(diào)服務應處理好“六種關系”：一是扎實抓工作與用巧力的關系。溝通與協(xié)調(diào)技巧，善于傾聽別人講話，把握意圖，善于傾聽基層意見，給領導反映問題要有方案選擇，對下講話要克服傲慢。二是處理好理財與用財?shù)年P系，力求節(jié)約辦好事。三是對外交往與樹立形象的關系。維護好尊嚴，樹立好形象，舉手投足皆形象。四是處理好雜亂無章與有條不紊的關系。無規(guī)律就是規(guī)律，辦公室要忙而不亂。五是處理好全面服務與維護教學中心的關系。六是要處理好勤奮工作與樂于奉獻的關系。要有容人的雅量。
搞好協(xié)調(diào)服務應創(chuàng)造寬松環(huán)境，團結人員。一是要有良好精神狀態(tài)，爭取領導支持，站在領導角度想問題、辦事情。二是善于管理，團結協(xié)作，增強凝聚力。三是圍繞中心，勇于示范。
一、圍繞文明主題，持續(xù)推進思想道德建設。
（一）加強法治道德理念宣傳工作。從法治的角度加強思想道德建設宣傳力度，把培育和踐行社會主義核心價值觀建設作為精神文明建設的根本任務，融入貫穿精神文明建設的各方面和全過程。充分利用司法行政系統(tǒng)業(yè)務工作的特殊性，把法治道德理念、精神文明建設宣傳到每位群眾中去，通過日常工作傳播正能量。
（二）開展道德模范推薦學習活動。認真配合縣文明辦做好全國道德模范和市級道德模范的推薦工作。持續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。積極發(fā)現(xiàn)、培育道德模范和“身邊好人”，向局積極推薦各類道德模范和“好人榜”人選，（“身邊好人”分為：“助人為樂好人”、“見義勇為好人”、“誠實守信好人”、“敬業(yè)奉獻好人”、“孝老愛親好人”五個類別），不斷推出一批群眾身邊看得見、過得硬、學得到的先進人物，為向縣文明辦推薦道德模范和“身邊好人”評選擴大群眾基礎，營造全局上下關注、支持、參與道德建設的濃厚氛圍。
（三）持續(xù)深入弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。在做好勤勞節(jié)儉、遵德守禮、孝老敬老宣傳，培育良好社會風尚的同時，要持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，開展“道德講堂”活動，深入宣傳公民基本道德規(guī)范，傳播發(fā)生在我們身邊的好人好事，營造“講道德、做好人、樹新風”濃厚氛圍。通過宣傳教育，把社會主義核心價值體系融入到精神文明創(chuàng)建全過程，激勵干部職工健康向上，奮發(fā)有為。
（四）圍繞節(jié)日主題傳承中華文化。圍繞“我們的節(jié)日”主題，繁榮發(fā)展節(jié)日文化，廣泛開展各類主題鮮明、豐富多彩、健康向上，體現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化、傳承中華傳統(tǒng)美德的系列活動，積極參與社區(qū)群眾性文體活動。結合“法律六進”活動，引導人們更新觀念過佳節(jié)、移風易俗樹新風，形成節(jié)儉過節(jié)、公益過節(jié)、敬老過節(jié)的良好風氣。組織開展春節(jié)、清明、端午、中秋等“我們的節(jié)日”活動，用豐富多彩、形式多樣的民俗活動、民間藝術，把中國符號嵌入人心。
（五）積極引導市民提升文明素質(zhì)。圍繞文明、法治、經(jīng)營等內(nèi)容，以“生活因文明更精彩，因文明更美麗”為主題，積極開展“文明知識”宣傳教育、“文明勸導”志愿服務、“文明出行”整治提升、“文明經(jīng)營”秩序規(guī)范、“文明市民”行為養(yǎng)成、“美麗家園”衛(wèi)生清潔等六項活動，并健全長效機制加以鞏固。積極參與“禮讓斑馬線”活動，組織開展文明交通勸導志愿服務活動，引導行人遵守交通秩序，倡導機動車駕駛?cè)藛T規(guī)范行駛，讓文明出行成為市民的良好習慣。
二、結合職能特點，打造司法行政系統(tǒng)精神文明建設特色。
今年是文明縣城創(chuàng)建的關鍵年。要以豐富創(chuàng)建內(nèi)容為重點，推動縣局在優(yōu)化服務、造福民生等方面發(fā)揮作用，提升層次，擴大影響。切實全面落實“五個一”工作任務（一隊：建立志愿服務隊伍，一牌：設置與環(huán)境相融合的遵德守禮提示牌，一桌：開展文明餐桌行動，一傳播：開展網(wǎng)絡文明傳播志愿服務活動，一項公益：熱心支持公益事業(yè)）。切實做好辦公場所衛(wèi)生，落實“門前四包”、共建路段衛(wèi)生責任制，保持辦公場所、生活環(huán)境清潔，積極主動參與文明縣城創(chuàng)建活動，認真落實社會責任。切實結合司法行政系統(tǒng)工作實際，打造司法行政系統(tǒng)精神文明建設工作特色。
（一）強化社會矛盾糾紛化解工作，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。一是要加強對人民調(diào)解工作的指導。積極協(xié)調(diào)法院、公安等有關部門，強化對人民調(diào)解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是要拓展人民調(diào)解領域。在鞏固完善縣人民調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會規(guī)范化建設的同時，全面推進村級人民調(diào)解工作室建設，積極探索人民調(diào)解進景區(qū)、進園區(qū)等特色典型經(jīng)驗做法，打造調(diào)解品牌。三是要形成大調(diào)解工作合力。切實整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的資源，積極開展訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接等各種形式的對接活動。四是要充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導他們參與疑難復雜矛盾糾紛的調(diào)解。加強對律師敏感案件和的指導，引導廣大律師講政治、顧大局、守紀律，努力在辦案中做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。五是要公證機構要切實履行好現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責，有效預防和減少矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。
（二）圍繞社會管理創(chuàng)新活動，進一步推進特殊人群管理。一是從創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的高度，全力做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，預防和減少重新犯罪。二是不斷努力探索，充分利用和挖掘信息化技術手段，推進社區(qū)矯正和安置幫教工作的信息化管理和自動化監(jiān)控科學發(fā)展，提高管理水平。三是強化對違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正人員的管理處置，依法依規(guī)作出警告處理，提請治安處罰，提出撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行的建議書，通過相應處罰，嚴格管理措施，確保矯正效果。四是切實加強安置幫教工作，完善幫教組織網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員幫教率達100%，安置率達98%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
（三）以法治建設為契機，深化普法依法治理工作。一是適時做好“六五”普法規(guī)劃收尾和“七五”普法規(guī)劃啟動工作。二是深化“法律六進”活動，推進普法深度和廣度。三是加強2016年度新實施或修訂的法律法規(guī)的普及宣傳工作。認真做好“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日和相關法律法規(guī)頒布實施紀念日、周、月宣傳活動。四是加強法法宣傳教育陣地建設工作。加強協(xié)調(diào)指導，搭建學法平臺，進一步推進法治教育基地、法制宣傳欄（長廊）建設。五是加強普法依法治理聯(lián)系點工作。進一步完善和細化聯(lián)系點考評、考核工作。
（四）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，大力提高法律服務水平。以“法律服務到一線，司法行政促發(fā)展”主題實踐活動為載體，做好法律服務，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧保駕護航。一是進一步加強政府、企業(yè)法律顧問工作，拓展農(nóng)村法律服務領域，滿足基層的法律服務需求；進一步推動律師和基層法律服務工作者參與工作，幫助黨委政府分憂解難。二是繼續(xù)深化“法律援助為民服務創(chuàng)新爭優(yōu)”活動，探索進一步擴大法律援助覆蓋面的新措施，加大法律援助工作宣傳力度，推進法律援助服務標準化建設，加強對法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，在維護困難群眾權益中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。三是積極引導律師所、公證處主動服務縣委、縣政府中心工作，積極為重大項目和重點工程服務。
（五）樹立服務意識，努力提升文明窗口形象。積極參與文明窗口創(chuàng)建活動，著力提升基層窗口的服務能力和水平，加強優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)、長效的機制建設，實施優(yōu)質(zhì)服務工程。著力提升司法行政窗口的服務能力和水平，確立法律援助中心、“12348”、公證處、律師事務所等為文明窗口，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以職業(yè)道德建設為重點，群眾滿意為標準，深入開展創(chuàng)建文明窗動。實現(xiàn)服務程序、服務標準、服務承諾、服務言行“四規(guī)范”和服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率、服務環(huán)境“四滿意”。
三、加大保障力度，提高精神文明建設工作實效。
（一）加強組織協(xié)調(diào)。精神文明建設工作是由縣委統(tǒng)一領導、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全體干部職工共同參與的工作。局將調(diào)整充實精神文明建設工作領導小組，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員動員，調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的格局。
一、德育工作總目標
教書育人，以人為本，德、智、體、美德育為首。以培養(yǎng)學生良好習慣、促進學生和諧發(fā)展為重點，讓學生終生受益。
二、工作措施
為完善我校德育工作督促學校教師按學校各年度各學期工作計劃，完成各階段的德育工作。提高我校師生的思想政治素質(zhì)和培養(yǎng)現(xiàn)代化建設人才。我校特制訂近階段的德育措施并納入年中考核。具體如下：
1、各教師都要積極參加學校和上級主管部門舉辦的思想政治學習活動，不得以任何借口無故缺席。否則于該學期中酌情扣分，并要補學有關內(nèi)容。
2、教師絕不能參與社會上的黃、賭、毒等有損教師形象的違法活動。否則，按情節(jié)的輕重予以必要的處分。嚴重者交由有關部門處理。
3、各班主任必須在每學期初根據(jù)《學校工作計劃》制訂出班計劃。
4、各班要圍繞《班計劃》開展形式多樣、生動活潑的班隊活動。
5、學校將定期對學生進行德育考核、操行評定等，各班主任要按要求依時做好有關的工作。
三、工作要點
（一）落實常規(guī)工作
1、加強德育隊伍建設，對班主任隊伍，尤其是年輕班主任進行有針對性的培訓，提高班主任老師的理論水平和管理水平。以科學、合法、合情、合理、有效的進行班級管理。
2、常規(guī)管理工作常抓不懈。
通過對學生日常行為規(guī)范的檢查評比，促進班級建設。充分發(fā)揮全員育人的作用。利用班校會時間上好形式新穎、主題鮮明的班會課，學校將采取“推門聽課”的形式抽查各班班會情況。
3、繼續(xù)加強學生學習習慣的養(yǎng)成，寓教育于各項活動中。通過主題班會、演講、廣播、板報宣傳及各種小型文體活動，培養(yǎng)學生的良好的學習習慣。
4、通過形式不同的家訪，促進老師、家長、學生之間的相互理解，架起一座理解的橋梁，形成教育的合力。
（二）教育活動
1.少先隊工作
以愛國主義為核心，結合學校教育活動主線，開展豐富多彩的少先隊活動。
①加強隊干部的培訓，實行干部輪換制，使其人人都有參與學校、班級管理的機會，為學生搭建自我管理能力的平臺。
②組織少先隊員開展“我愛我的祖國”主題活動，開展“我與祖國共成長”主題中隊會。
③ 抓好少先隊小家務，辦好班級黑板報等，抓好文藝隊的訓練。
④充分利用紅領巾廣播大力表彰好人好事，樹立良好的文明習慣。
2.班主任工作
切實加強師德建設，推動我校精神文明建設，樹立干部教師隊伍的良好職業(yè)形象和社會形象，進一步提高全社會和人民群眾對教育的滿意度，進一步鞏固和擴大“三德”教育成果，繼續(xù)在全校開展“學十佳、講三德、做傳播文明使者”系列教育活動，
①抓好陣地、健全制度。一是“三德”教育工作具體有專人負責。二是采取“三德”教育活動與黨員學習活動相結合的方法，把“三德”教育的全部內(nèi)容納入學習計劃中。
②做到時間、人員、效果落實。一是堅持學習日制度，組織學習上級有關精神文明創(chuàng)建工作的文件，開展“講文明、樹新風”、“我為文明創(chuàng)建添光彩”等主題教育活動，切實增強“三德”教育內(nèi)容，便于大家學習，讓文明知識深入人心。三是建立學習制度，對每次學習活動的時間、內(nèi)容、參加人員進行登記，保證教育學習不漏人。
③加強組織領導、完善各項措施。一是要重視“三德”教育活動，進行有關內(nèi)容的學習，二是要適時組織“三德”活動推動學習并聯(lián)系實際開展討論，以檢驗大家的學習成果。三是要求每人都建立學習筆記，學習情況將納入年度工作考評。
3. 加強心理健康教育。
①建立一支心理健康教育的教師隊伍。切實加強教師心理素質(zhì)的培養(yǎng)，使班主任教師成為心理健康教育的主力軍。主要從心理理論培養(yǎng)心理健康教育方法和技巧兩個方面著手對班主任進行培訓。通過案例分析，經(jīng)驗交流等多種形式進行探討，逐步提高教師的教育水平。
②建立后進生檔案，深入開展教師與后進生交朋友活動，關注他們學習、生活、成長與進步。并填寫相關記錄。
4.抓好家長學校工作
①開好家長會，舉行兩次以上家長會
②成立新一屆家長委員會，定期召開家長委員會
（三）日常管理工作
1、加強紅領巾值日崗的管理，開展常規(guī)評比和競賽。
2、繼續(xù)加強學生的文明禮貌教育，鞏固文明禮貌教育成果。
3、強化學生的校園安全，教育學生要愛護學校的各種設施，保護學校環(huán)境。
4、做好班會記錄，使班會時間專時專用并有實效。
5、做好班級每周行為規(guī)范綜合評價，并向?qū)W校公布評價結果，期末進行表彰。
四、具體工作安排：
三月份：養(yǎng)成教育
1、制定德育工作計劃，班隊工作計劃；
2、開展班級環(huán)境布置（評比）；
3、學生學習習慣養(yǎng)成教育（班隊會評比）；
4、召開1~2年級家長會；
5、迎三八感恩系列教育活動；
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6、“三德”教育精神座談會
四月份：弘揚民族精神教育
1、 召開班主任例會（差生轉(zhuǎn)化）；
2、 優(yōu)秀德育活動課教案評選；
3、 召開3~4年級學生家長會；
4、 更換一期黑板報；
5、 開展師德學習交流、演講活動；
五月份：愛國主義教育
1、開展“愛我校園”演講比賽；
2、召開3~6年級學生家長會；
3、手抄報制作評比活動；
4、開展“我愛祖國”學生征文活動；
5、三德學習交流；
六月份：法制、安全教育
1、班主任工作例會；
2、評選優(yōu)秀家長，總結會；
3、布置一期“珍愛生命，安全第一”黑板報；
4、組織學生觀看一次關于交通安全的錄像；
5、“珍愛生命，健康成長”演講比賽；
七月份：
1、班級工作總結；
2、做好德育資料的整理和歸檔；
3、評比“三好學生”和“優(yōu)秀少先隊員”；
4、安排暑假生活，開展貧困學生送溫暖活動。
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“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福。”這是十七大報告中有關健康的表述，也是第一次從黨的指導綱領中明確健康的地位。它反映了黨和政府把保護和促進人們的健康作為重要的民生工程來抓，同時也反映出，人們的健康幸福不但是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的最終目標，也是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。
一直以來，醫(yī)院是健康教育與健康促進的重要場所。健康教育是精神文明創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容，不僅關系到廣大職工的身體健康，也關系到各項工作的正常開展。為了不斷提高職工的健康意識，養(yǎng)成文明的生活、科學飲食習慣，不斷提高健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)上級主管部門的要求和我院的實際情況，現(xiàn)制定年醫(yī)院健康促進工作計劃如下。
1、在主管院長的領導下，發(fā)揮健康促進委員會的作用，落實各項健康政策，加大管理力度，通過各職能部門的積極配合，動員全院職工積極參與，在全院上下努力營造一個促進健康的良好環(huán)境，使廣大職工及就診、住院病人不斷增加健康知識，掌握的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。
2、制定2011—2013年醫(yī)院健康促進工作規(guī)劃；把落實《中國公民健康素養(yǎng)》及醫(yī)務人員控煙為重點，結合公共衛(wèi)生的大環(huán)境、關注健康與食品安全等方面的熱點話題，掌握傳染病的流行防控動態(tài)，明確健康教育健康促進工作的重點任務。
3、調(diào)整、落實健康教育宣傳網(wǎng)絡，充分調(diào)動宣傳網(wǎng)絡人員的積極性，配合臨床醫(yī)療工作，有針對性地開展健康教育健康促進活動。
4、依托工會開展文娛、體育活動，推動職工參與體育鍛煉的自覺性，通過健康講座提高職工健康知識和健康意識，促進健康干預活動的開展。
5、積極參與社區(qū)健康促進工作，傳播健康知識，普及預防疾病知識，構建和諧社區(qū)，做到人人重視健康，人人講健康，人人都有健康的體魄。
6、制定健康教育經(jīng)費的使用計劃，爭取院領導對健康教育健康促進工作的支持，落實必要的健康教育活動經(jīng)費。
1、保證健康教育健康促進工作每季度有計劃，有小結，有條有理工作規(guī)范。
2、做好年初健康教育宣傳員的調(diào)整工作，做到院、科領導重視、積極參與，宣傳員落實、各負其責。充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡的作用，層層深入，科室合作，推動健康促進工作的開展。
3、依據(jù)《北京市健康促進醫(yī)院工作考核標準》、《東城區(qū)年健康教育與健康促進工作要點》進一步完善院內(nèi)門診、病區(qū)健康促進考核標準，將健康促進工作納入醫(yī)療管理規(guī)劃中，加強醫(yī)療部門及行政管理部門對健康促進工作的參與指導、監(jiān)督和管理力度。
4、定期召開健康促進委員會及健康教育宣傳員會議，利用院周會有效地向全院職工傳達健康促進的新信息。
年度內(nèi)召開兩次健康促進工作委員會會議。
每季度召開健康教育宣傳員工作例會。
5、積極參加市、區(qū)健教所舉辦的各項培訓活動，按時參加例會。
1、有計劃地完成全年各大型宣傳日的院、內(nèi)外宣傳咨詢活動，大力倡導及普及衛(wèi)生知識，倡導人們采納科學、文明、健康的生活方式，營造有益健康的環(huán)境。全年完成不少于16個衛(wèi)生宣傳日的宣傳，及時總結，按時上報活動統(tǒng)計報表。
2、依靠各科宣傳員做好門診病人的日常宣傳教育工作，門診各科有針對性地向病人發(fā)放健康教育處方。護士、醫(yī)生在病人候診和治療時適時進行專科疾病知識的指導。
婦產(chǎn)科每周為孕婦播放兩次《孕產(chǎn)期保健知識》錄像。
3、門診大廳的電子顯示屏定時播放衛(wèi)生科普知識。候診區(qū)通過電視傳媒播放健康知識。
4、繼續(xù)做好門診35歲首診患者測量血壓工作，定期進行檢查。
5、病區(qū)開展多種形式的健康教育工作。每周進行一次健康宣教小廣播向住院病人宣傳健康知識，每月舉行一次病人工休座談會。宣傳專欄、健康知識園地為病人提供與本病區(qū)疾病相關的健康知識、健康行為等內(nèi)容的宣教材料。護士、醫(yī)生向病人傳播健康知識，力求宣傳內(nèi)容通俗易懂，提高宣教質(zhì)量，宣教覆蓋率100%。
6、根據(jù)病人住院期間的不同階段有針對性地開展健康教育工作。各病區(qū)認真做好病人的入院宣教和出院指導，使病人盡快適應病區(qū)環(huán)境，減輕病人對醫(yī)院的陌生感和恐懼感，減輕心理負擔，清楚了解疾病恢復期的注意事項，降低疾病復發(fā)率，提高病人對醫(yī)院的滿意度。
一、認真貫徹落實規(guī)范性文件的審查備案制度
強化規(guī)范性文件的管理，嚴格落實《市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，局機關各科室對5年內(nèi)的文件進行全面清理，對確定是在有效期內(nèi)的規(guī)范性文件而沒有進行合法性審查及“三統(tǒng)一”的要重新履行規(guī)范性文件管理程序，對不確定是否為規(guī)范性文件的要提交至局法制科，由法制科組織確認。有效期屆滿的行政規(guī)范性文件又確需繼續(xù)實施的，應當在有效期屆滿前6個月組織評估，根據(jù)評估情況重新或者修訂后。經(jīng)審查合格并“三統(tǒng)一”后的規(guī)范性文件，文件擬定科室須及時在市衛(wèi)生局網(wǎng)站上予以公示，并提供公眾意見反饋方式，確保出臺的規(guī)范性文件能夠體現(xiàn)民意、取得實效。
責任科室：法制科、局相關科室
完成時限：2015年11月底
二、進一步落實行政決策機制，規(guī)范行政決策行為
落實《市衛(wèi)生局重大決策前法律咨詢制度》、《市衛(wèi)生局重大決策征求意見制度》、《市衛(wèi)生局重大行政決策合法性審查制度》。凡涉及重大問題決策、重大人事任免、重大項目安排以及大額度資金審批的事項（包括：衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、機關各項規(guī)章制度、黨組、衛(wèi)生行政工作計劃、精神文明創(chuàng)建工作、有關人事調(diào)動、調(diào)整、干部的推薦、培養(yǎng)、任命、免職、干部職工的評優(yōu)評先、政務公開工作、其他需要征求意見的問題），須公開征求意見,并進行合法性審查，必要時應當組織進行專家論證、公示、聽證。征求意見的形式包括：召開征求意見會、建立局長接待日、個別談心、定期召開離退休干部職工代表座談會、設立黨務政務公開欄。
責任科室：辦公室、法制科、相關科室
完成時限：全年
三、扎實推進局機關和醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開
扎實做好信息主動公開工作。重點落實好局衛(wèi)生窗口行政審批事項網(wǎng)上審簽、審批材料、流程、時限等信息的網(wǎng)上及辦事窗口雙公開工作。嚴格執(zhí)行《市衛(wèi)生局一次性告知制度》，實行當場一次性書面告知，無法當場告知的需在5個工作日內(nèi)一次性書面告知。對全市醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開、醫(yī)療信息公開、醫(yī)療收費公開情況進行一次大檢查，對信息沒公開、公開不到位的單位要求進行情況說明并限期整改。對群眾反映強烈的信息不透明問題，積極做好依申請公開工作，在10個工作日內(nèi)予以公開并做好相應答復，努力提升群眾的滿意度。
責任科室：辦公室、法制科、相關科室
完成時限：2015年12月上旬
四、切實貫徹落實行政執(zhí)法責任制
落實《市衛(wèi)生局行政執(zhí)法工作制度》，優(yōu)化行政執(zhí)法案件辦理流程，逐步建立行政執(zhí)法案件一站式審批模式，重大行政處罰案件報主管科室備案制度。年內(nèi)10月至11月組織開展全市范圍內(nèi)的衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評查工作，對案卷質(zhì)量進行打分、排名，特別是要及時分析、總醫(yī)療執(zhí)業(yè)結案卷評查結果，注重典型案件的收集，以點帶面，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量。
責任科室：法制科
完成時限：2104年10月底
五、進一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效能
堅持一個窗口對外，承諾在法定審批時限的基礎上提速50%，對申請材料齊全、符合條件的做到即日辦結。加強窗口工作人員業(yè)務培訓，努力提高服務水平，做到全年行政審批無投訴。根據(jù)政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境需要，對重點企業(yè)入駐給予政策優(yōu)待，快速辦理，有特殊情況的可以先發(fā)證后補齊材料。
責任科室：法制科
完成時限：全年
六、認真做好行政復議和訴訟工作
認真貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》，做好衛(wèi)生行政復議、行政訴訟和聽證的組織工作；嚴格按照《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，做好行政應訴工作，認真貫徹落實局長出庭應訴制度。高度重視司法監(jiān)督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。
責任科室：法制科、相關科室
完成時限：全年
七、大力推進行政調(diào)解工作
進一步完善衛(wèi)生行政調(diào)解的工作機制，建立行政機關內(nèi)部“接待人員調(diào)解、責任部門調(diào)解、分管領導調(diào)解”的三級調(diào)解機制。把行政調(diào)解與創(chuàng)建法治城市相結合，以化解行政爭議糾紛為主線，充分發(fā)揮行政調(diào)解在構建社會主義和諧社會中的作用。把醫(yī)療糾紛、行政執(zhí)法糾紛等熱點領域的調(diào)解作為重點內(nèi)容，切實提高行政調(diào)解的質(zhì)量和公信力。
責任科室：法制科、醫(yī)政科、相關科室
完成時限：2015年9月前
八、加大法制宣傳教育力度
大力推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識培訓考核制度等，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。領導干部法制講座、理論中心組學習每年不少于兩次，公務員全年學法時間累計不得少于80小時，學法受教育面須達到100％。要做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心、以衛(wèi)生法律法規(guī)為重點的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。
責任科室：辦公室、法制科
完成時限：2015年10月中旬
一、指導思想和工作目標
工作指導思想是：緊緊圍繞黃藍國家戰(zhàn)略的實施，認真落實市委、市政府決策部署，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持“又好又快”工作基調(diào)，著力在大項目引進、高端產(chǎn)業(yè)集群構建、產(chǎn)業(yè)支撐體系建設、生態(tài)文明建設、新城區(qū)建設和社會事業(yè)發(fā)展上實施突破，全面提升開發(fā)建設水平，努力打造增長極，朝著兩千億開發(fā)區(qū)目標邁進。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：
經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值290億元，增長18%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1430億元，增長30%；完成全社會固定資產(chǎn)投資212億元，增長23%；實現(xiàn)地方預算內(nèi)財政收入12.5億元，增長25%；實現(xiàn)進出口總額35億美元，增長11%；實際利用外資達到5000萬美元。
高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，石油裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速壯大，銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)加快改造提升，現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)新的突破，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升。
支撐體系建設進一步加強。科技創(chuàng)新體系加快構建，聚集一批高層次研發(fā)機構，國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建完成年度目標。“人才特區(qū)”建設深入推進，高層次人才引進和職業(yè)教育培訓取得明顯成效。金融服務體系不斷完善，資本運作能力明顯增強。物流環(huán)境進一步改善。基礎設施配套進一步加強。
開發(fā)框架進一步拉開。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設全面鋪開，廣利港開工建設。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設快速推進，落地一批重點項目。主體區(qū)整合提升步伐加快，新城區(qū)建設進一步拉開框架，城區(qū)面貌煥然一新。
生態(tài)文明建設取得新進展。國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進，節(jié)能減排完成市政府下達的指標任務。環(huán)境保護力度進一步加大，環(huán)境基礎設施不斷完善。綠化工作取得顯著成效，建成一批精品綠化工程。
社會事業(yè)全面發(fā)展。民生得到進一步改善。社會管理得到加強，社區(qū)服務和農(nóng)村服務工作更加規(guī)范，教育文化衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會秩序和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、抓好經(jīng)濟運行調(diào)度
（一）保障企業(yè)健康運行。密切關注國家宏觀政策和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，加強預警監(jiān)控，建立信息互通機制，及時了解并解決企業(yè)運行中的問題。抓好骨干企業(yè)運行，加大中小企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，規(guī)范內(nèi)部管理，實施品牌戰(zhàn)略，提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。進一步加強政銀企合作，支持企業(yè)創(chuàng)新融資方式，鼓勵支持有條件的企業(yè)上市運作，同時培育一批后備上市資源。引導企業(yè)用足用好扶持政策，積極引進先進技術、先進設備，瞄準高端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)品升級換代。深入推進“兩化”融合，運用信息技術提升企業(yè)自動化、智能化水平。抓好企業(yè)家隊伍建設，加大培養(yǎng)培訓力度，建立長效激勵機制。力爭全年新增銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過10億元的企業(yè)4家，過億元的企業(yè)14家；1家企業(yè)上市。
（二）加強外經(jīng)外貿(mào)工作。建立進出口工作協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補貼專項資金作用，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，擴大高附加值產(chǎn)品出口，打造新的出口增長點。積極擴大先進裝備、關鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進口。鼓勵企業(yè)“走出去”，充分利用國內(nèi)外兩種資源兩個市場。加強反傾銷、反補貼預警和應訴機制建設，幫助企業(yè)應對國際貿(mào)易摩擦。
（三）加強財稅和統(tǒng)計工作。進一步加強財源建設，加大稅收和非稅收入征管力度，深挖財政增收潛力，努力培植一批后續(xù)財源，確保財政收入穩(wěn)定增長。優(yōu)化財政支出結構，嚴格控制“三公”等一般性財政支出，集中財力保障重點工程、重點項目和便民實事建設。嚴格財務管理，加強部門預算、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理，加快公務卡制度改革。進一步加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計工作水平。
三、加快高端產(chǎn)業(yè)聚集
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群構建。按照“產(chǎn)業(yè)層次高起來、產(chǎn)業(yè)鏈條長起來、產(chǎn)業(yè)集群強起來”的思路，集中發(fā)展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，壯大石油裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極突破現(xiàn)代服務業(yè)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以整車項目為龍頭，促進廣汽吉奧公司提質(zhì)上量，俊山五菱項目投產(chǎn)運營，同時積極引進一批高端汽車零部件項目；以科嶺項目為龍頭，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)快速起步。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快大規(guī)模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項目建設，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)，進一步拉長光伏和風電產(chǎn)業(yè)鏈條，建設中美新能源合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以力達新醫(yī)藥港項目為龍頭，推進資源聚集。石油裝備產(chǎn)業(yè)，瞄準高精尖產(chǎn)品，突出石油裝備的高端制造、技術研發(fā)、物流等功能，建設高端石油裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工深度。新材料產(chǎn)業(yè)，嚴格控制鹽化工發(fā)展總量，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融等生產(chǎn)業(yè)，集中突破服務外包業(yè)，積極培育健康、休閑、旅游等高端服務業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)聚集。
（二）加大招商引資力度。開展“高端項目招商年”行動，加強產(chǎn)業(yè)前瞻性研究，找準主攻方向，提高招商層次，集中突破一批牽動全局、有震撼力的高端產(chǎn)業(yè)項目。設立駐外招商站，瞄準港臺、日本、歐美等重點地區(qū)集中開展對外招商活動。加強專業(yè)招商隊伍建設，不斷提高招商工作的成效。力爭全年引進2家世界500強企業(yè)，20個過億元的項目，總投資不少于200億元。
（三）加大項目推進力度。開展“項目興區(qū)行動”，落實項目推進計劃和責任，實行干部掛職制度，強力推進項目建設。加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
四、加強支撐體系建設
（一）加強科技支撐體系建設。加快“生態(tài)谷”、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、青年創(chuàng)業(yè)基地、軟件園二期等平臺建設，吸引高層次研發(fā)機構聚集；支持企業(yè)申報省級工程技術研究中心和省市級企業(yè)技術中心，全力創(chuàng)建國家級采油裝備工程技術中心；加強科技中介服務體系建設，引進一批高質(zhì)量中介服務機構；做好國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，建成黃河三角洲標準技術服務中心；加大知識產(chǎn)權開發(fā)保護力度，建設全省知識產(chǎn)權示范園區(qū)；深化產(chǎn)學研結合和油地校合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。力爭全年申報市級以上科技計劃項目50項以上、市級以上科技獎勵20項以上，申請專利190件以上，新認定高新技術企業(yè)3家，新建規(guī)范化科研機構5家。
（二）加強人才支撐體系建設。加大“人才特區(qū)”建設力度，實施好“百名高層次人才引進計劃”，重點引進一批高端領軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運作；加強培訓平臺建設，支持市技師學院發(fā)展，加快大學研究院和軟件與服務外包學院建設，辦好黃河三角洲高級培訓中心，打造區(qū)域性培訓品牌；規(guī)劃建設科教園區(qū)，吸引國內(nèi)外教育資源聚集。
（三）加強金融支撐體系建設。運營好私募股權基金和黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金，運作設立創(chuàng)業(yè)投資基金、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金和石油裝備產(chǎn)業(yè)基金，引進股份制銀行、擔保公司和融資租賃公司，構建完善的金融服務體系。
（四）加強物流支撐體系建設。推進與青島保稅港區(qū)的合作，加快黃河三角洲國際物流港和保稅物流中心建設，引進一批大型物流企業(yè)，打造區(qū)域性物流樞紐。
（五）加強基礎設施支撐體系建設。實施好2012年基礎設施工程建設計劃，抓好重點園區(qū)配套建設。加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。
五、構筑開發(fā)新格局
（一）搞好規(guī)劃。按照全市新的戰(zhàn)略布局和定位要求，進一步調(diào)整優(yōu)化各項規(guī)劃，形成科學完善的規(guī)劃體系。
（二）集中推進“兩區(qū)一園”建設。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快推進廣利港建設前期工作，盡快開工建設；做好高端石油裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和基礎設施配套，集中擺布高端石油裝備項目。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照規(guī)劃搞好基礎設施配套，盡快具備項目承載條件。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，做好土地收回工作，加快基礎設施配套和重點項目建設。
（三）推進東八路以西主體區(qū)整合提升。依據(jù)整合方案，推動工業(yè)聚集和功能完善提升，打造產(chǎn)業(yè)服務中心和高品質(zhì)生活中心。按照打造城市新標志的定位，全面推進新城區(qū)建設，搞好中心商務區(qū)CBD開發(fā)，集中推進黃河三角洲國際廣場、金融大廈、黃藍時代金融港、黃河生態(tài)城、悅來湖整體開發(fā)、海洋城、臺灣風情小鎮(zhèn)、阜外醫(yī)院醫(yī)療中心等22個重點項目建設，加快體育館、圖書館、規(guī)劃展覽館、城建檔案館等場館建設，高標準實施運河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程，實現(xiàn)城區(qū)面貌煥然一新。
（四）加強城市管理工作。加大城市管理執(zhí)法力度，實行重心下移，提高城市精細化管理水平。加強城市交通設施、公共服務設施建設。積極推進市政管、養(yǎng)、護外包，提高市政管理水平。
六、加強生態(tài)文明建設
（一）做好國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。嚴格落實年度工作計劃，推進重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認證，實施一批循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)示范工程，將創(chuàng)建工作推向。
（二）抓好節(jié)能減排。抓好重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排，加大技術改造力度，提高項目生態(tài)門檻，嚴格落實項目能評制度，加強預警調(diào)控和能源監(jiān)察，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標任務。
（三）加強環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和“三同時”制度，開展重點行業(yè)、重點企業(yè)環(huán)境風險源排查，建立化學品、危險廢物監(jiān)管體系，完善環(huán)境應急預案。加大水氣污染治理力度，開展大氣污染物監(jiān)測預警，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。加快環(huán)境基礎設施建設，推動濱海新材料園公用污水處理廠和環(huán)境監(jiān)管中心盡快投入使用。完成好中心城工業(yè)企業(yè)搬遷任務。
（四）推進集約集聚發(fā)展。依據(jù)園區(qū)規(guī)劃，合理擺布項目，促進聚集發(fā)展。嚴格項目評估審核，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目分類供地管理辦法，鼓勵建設多層廠房，鼓勵中小項目入駐標準廠房，提高單位面積投資和產(chǎn)出強度。加大城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費征繳力度，集中開展土地清理，堅決收回閑置土地。
（五）推進綠化工程建設。加大綠化投入力度，編制主體區(qū)景觀規(guī)劃，實施一批精品綠化工程。加強綠化養(yǎng)護管理。加強企業(yè)院內(nèi)綠化工作。加大濕地保護力度，提升濕地生態(tài)功能。
七、加強社會事業(yè)發(fā)展
（一）切實保障和改善民生。認真落實促進就業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系。扎實做好社會保障工作，高度關注困難群眾和弱勢群體生活，不斷擴大社會保障覆蓋面。發(fā)揮工會組織作用，維護企業(yè)職工合法權益。加快保障性住房建設，實施社區(qū)服務中心、金水市場改造等一批便民實事。統(tǒng)籌發(fā)展教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)，突出抓好普通中小學和幼兒園標準化、校車安全、學生營養(yǎng)補助等重點項目建設。切實做好人口和計劃生育工作。
（二）全力維護社會穩(wěn)定。切實做好群眾工作，拓寬群眾訴求表達渠道，設立群眾服務工作中心，妥善解決群眾合法合理訴求。落實社會穩(wěn)定風險評估機制，對重大事項、重大決策實行風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進“平安開發(fā)區(qū)”建設，搞好交警大隊指揮中心、社會穩(wěn)定視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、“網(wǎng)格化數(shù)字社區(qū)”等重點工程建設，組建治安巡邏（特警）大隊，加強單位內(nèi)保群防群治隊伍和社區(qū)基層基礎建設，完善社會治安防控體系。深入開展嚴打整治斗爭和打霸治痞行動，強化建筑工地、出租房屋、復雜場所、兩新組織、網(wǎng)絡輿情及流動人口綜合管理，維護良好的社會治安秩序。加強普法陣地建設，搞好普法教育。加大油區(qū)綜合治理，搞好油地共建，構建和諧油區(qū)。健全預警應急機制，提高應對突發(fā)事件和風險的能力。
（三）全力抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)推進安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”，突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領域?qū)ｍ椪危瑘詻Q遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強市場管理和食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。
（四）加強精神文明創(chuàng)建。依托工青婦組織，開展形式多樣的文化體育活動，豐富企業(yè)職工和區(qū)內(nèi)群眾的業(yè)余生活。大力加強企業(yè)文化建設，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。
八、推進體制機制創(chuàng)新
進一步理順管理體制，調(diào)整健全內(nèi)部機構設置，形成與發(fā)展階段相適應的統(tǒng)一高效的行政管理體制。推進用人機制和分配機制改革，完善考核獎懲機制，增強內(nèi)部活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強化服務功能，簡化審批程序，提高工作效能。深化投資體制改革，在政府融資、園區(qū)建設和城市經(jīng)營等方面探索新路子，多渠道多元化解決資金問題。加強和創(chuàng)新社會管理，整合管理服務資源，提高社會管理服務能力和水平。積極探索土地管理開發(fā)的新模式，保障開發(fā)建設需要。
九、加強黨的基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設
（一）加強黨的基層組織建設。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，大力加強“兩新”組織建設，推進基層組織黨務公開，不斷增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
