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第1篇

關(guān)鍵詞：船舶 事故 適航性

1.現(xiàn)狀

目前，除海事部門強(qiáng)制或船方主動(dòng)向船舶檢驗(yàn)部門申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)以確保船舶安全適航外，內(nèi)河部分船舶發(fā)生事故后，因無須向保險(xiǎn)公司索賠，各方就賠償事宜達(dá)成一致意見，未經(jīng)正確適航性研判擅自開航，造成部分內(nèi)河事故船“帶病”航行，存在一定安全隱患。本文就內(nèi)河船發(fā)生事故后，如何正確開展適航性研判，提出一些意見和見解。

2.造成事故船“帶病”航行的原因2. 1內(nèi)河船方習(xí)慣性瞞報(bào)事故險(xiǎn)情

雖然法律法規(guī)明確規(guī)定了船舶報(bào)告事故險(xiǎn)情的義務(wù)，但發(fā)生事故后，在船舶和貨物未受到嚴(yán)重?fù)p失且無人員傷亡，各方就賠償事宜達(dá)成一致意見，無需海事部門出具《海事簽證》或《事故調(diào)查結(jié)論》向保險(xiǎn)公司索賠時(shí)，船方往往瞞報(bào)事故險(xiǎn)情，使得船舶“帶病”開航。

2 . 2事故險(xiǎn)情瞞報(bào)查處不嚴(yán)

由于內(nèi)河通航水域狹長，水網(wǎng)交織，船舶流量較大，且內(nèi)河海事管理機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管手段尚處于起步階段，無法對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有船舶實(shí)施全程有效監(jiān)管，船舶瞞報(bào)事故險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。同時(shí)也有基層海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)事故險(xiǎn)情采取不報(bào)不理的原則，有的為保證轄區(qū)良好安全記錄，甚至不希望船方上報(bào)事故險(xiǎn)情，忽視了對(duì)事故船適航性的安全監(jiān)管以及對(duì)瞞報(bào)事故險(xiǎn)情船舶的行政處罰。

2 . 3法律法規(guī)對(duì)事故船適航性研判規(guī)定可操作性不強(qiáng)

雖《船舶檢驗(yàn)工作管理暫行辦法》和《河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等船檢規(guī)范要求，船舶在發(fā)生事故、影響船舶適航性時(shí)，向船檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)；《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定：海事部門發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除；以此要求船方和船舶所有人保證船舶的安全性。《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》第31條也規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中對(duì)船舶發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的，應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿中予以記載并通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)，以便于對(duì)其實(shí)施后續(xù)安全監(jiān)管，但由于法律法規(guī)間缺乏銜接，對(duì)事故船適航性的研判程序、研判責(zé)任和研判標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致其可操作性不強(qiáng)。海事執(zhí)法人員對(duì)是否需要對(duì)事故船適航性進(jìn)行研判不清楚，有的則受專業(yè)知識(shí)限制，不敢輕言研判，任由船方處置；有的要求船長出具《船長開航前聲明》以自保。

2.4內(nèi)河船舶維修點(diǎn)少且分布不均，事故船很難找到合適的維修點(diǎn)

由于內(nèi)河各地船舶修造水平發(fā)展不平衡，船舶維修點(diǎn)分布不均，有時(shí)事故船不得以“帶病”開航或拖帶到遠(yuǎn)距離的維修點(diǎn)修理。

3.對(duì)策

3.1提高船員安全意識(shí)，為事故險(xiǎn)情上報(bào)營造寬松環(huán)境

①提高船員安全意識(shí)和專業(yè)水平。通過開展船員培訓(xùn)、定期實(shí)操性檢查、企業(yè)安全宣傳等方式，提升公司船員專業(yè)能力和安全意識(shí)，同時(shí)明確發(fā)生事故后應(yīng)急處置程序以及船舶適航性研判程序，提高保障公共安全、船舶自身安全的能力和意識(shí)，遵章守法，主動(dòng)報(bào)告事故險(xiǎn)情，認(rèn)真檢查并研判船舶受損程度，確保事故船按法定程序開航。

②加大事故險(xiǎn)情巡查力度。通過提升信息科技監(jiān)管手段、完善巡航執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)巡航檢查力度，強(qiáng)化船舶航行過程監(jiān)管，提升海事執(zhí)法能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排查事故險(xiǎn)情，正確宣傳并引導(dǎo)事故船正確研判船舶適航性，確保事發(fā)后繼續(xù)安全航行。

③簡化事故船臨時(shí)檢驗(yàn)手續(xù)。在降低事故船申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加快船舶檢驗(yàn)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，放寬對(duì)事故中受損船舶臨時(shí)檢驗(yàn)的限制，切實(shí)簡政放權(quán)、服務(wù)船方。例如：破除區(qū)域壁壘，授予事發(fā)地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)非本船籍港事故船實(shí)施臨時(shí)或公證檢驗(yàn)的限制性條件，賦予其主動(dòng)檢驗(yàn)的權(quán)限。

3 . 2優(yōu)化事故險(xiǎn)情上報(bào)程序，強(qiáng)化瞞報(bào)責(zé)任追究

①優(yōu)化事故險(xiǎn)情上報(bào)程序。在明確小事故不列入事故統(tǒng)計(jì)范疇的基礎(chǔ)上，繼續(xù)明確險(xiǎn)情數(shù)量不納入年度安全形勢(shì)考核等制度，優(yōu)化事故險(xiǎn)情分級(jí)上報(bào)原則；同時(shí)嚴(yán)肅處理不按規(guī)定上報(bào)事故險(xiǎn)情的下屬單位和個(gè)人。

②強(qiáng)化瞞報(bào)責(zé)任追究。明確一般等級(jí)及以下或無人員傷亡的事故險(xiǎn)情，不追究責(zé)任船員的責(zé)任，為各方齊心協(xié)力消除隱患、共筑水上交通安全營造寬松的良性氛圍。同時(shí)，對(duì)隱瞞事故險(xiǎn)情，造成嚴(yán)重后果或情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《內(nèi)河條例》第76條對(duì)遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)的船舶和責(zé)任船員予以處罰，以降低船方瞞報(bào)行為。

3 . 3完善立法，制定事故船適航性研判規(guī)定

通過立法，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等部門在研判事故船適航性、允許船舶開航等方面的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，劃清“公權(quán)”與“私權(quán)”的界限，保護(hù)公民權(quán)利，確保事故船和公共安全。

（1）明確研判權(quán)限。根據(jù)內(nèi)河交通安全實(shí)踐、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、海事法律法規(guī)及船檢技術(shù)規(guī)范要求等，綜合考慮事故船受損程度、船舶類型、貨物種類和船員配備等因素，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等各方研判船舶適航性的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，做到既方便船方又保障公共安全。

例如：參考《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》中《水上交通事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表》，可將權(quán)限分為：①對(duì)事故船船體表面及相關(guān)舾裝構(gòu)建輕微凹陷、刮痕等，船舶直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下的船舶的適航性，由船方自行研判；②對(duì)未構(gòu)成事故船船體骨架結(jié)構(gòu)損壞的小面積（不超過50cm×50cm）凹陷、水線以上部分小面積（直徑不超過10cm）穿孔、船體上層建筑損壞等不影響動(dòng)力系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和船舶安全操縱或船舶直接經(jīng)濟(jì)損失5-20萬元以下的，由海事管理當(dāng)局指派執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)研判；③對(duì)事船翻沉、船體骨架結(jié)構(gòu)損壞的大面積凹陷、船體進(jìn)水、動(dòng)力和操縱系統(tǒng)損壞等直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的，由海事管理當(dāng)局責(zé)令船方申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)檢驗(yàn)，并及時(shí)跟蹤并督促船舶維修。

（2）明確適航性研判和開航程序。通過部門規(guī)章、規(guī)范性文件等方式，明確船方、海事管理當(dāng)局、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等在事故船適航性研判、責(zé)令臨時(shí)檢驗(yàn)、允許事故船開航等方面的程序規(guī)定。例如：制定《事故船適航性研判手冊(cè)》、《事故船復(fù)航工作流程》和《事故船安全開航指引》等，進(jìn)一步明確各方研判標(biāo)準(zhǔn)、流程、開航程序等事宜。

（3）明確適航性研判責(zé)任。通過法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在研判事故船適航性方面的責(zé)任及海事管理當(dāng)局安全監(jiān)管責(zé)任。例如：船方自行研判并開航的，由船方對(duì)可能造成的危害后果負(fù)全部責(zé)任；由海事管理當(dāng)局研判并允許開航的，由海事管理當(dāng)局對(duì)研判結(jié)論負(fù)責(zé)，但不免除船方開航前檢查和航行中采取安全措施的責(zé)任；由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M研判的，由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M對(duì)研判結(jié)論負(fù)責(zé)。

（4）重視事故船后續(xù)安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》、《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》等法規(guī)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查程序、船舶安檢選船標(biāo)準(zhǔn)、巡航監(jiān)管制度、船舶簽證規(guī)范等，建立事故舶后續(xù)跟蹤檢查制度，明確海事管理當(dāng)局對(duì)事故船實(shí)施安全監(jiān)管的責(zé)任，強(qiáng)化后事故船續(xù)安全監(jiān)管。如依據(jù)《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》第31條等法條對(duì)發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的船舶，在船舶簽證簿中予以記載，并通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤和安全監(jiān)管。

3.4完善內(nèi)河船舶修造體系

完善內(nèi)河造船和船舶維修基地的布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)扶持，鼓勵(lì)內(nèi)河造船業(yè)融資和發(fā)展，打造內(nèi)河船舶建造、零配件供應(yīng)、設(shè)備維修、信息反饋于一體的船舶“4s”店，為遇險(xiǎn)船舶維修提供便利。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中華人民共和國海事局.內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則[S].

[3]中華人民共和國國務(wù)院.中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例[S].

[4]中華人民共和國交通部.中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則[S].

[5]中華人民共和國交通運(yùn)輸部.中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則[S].

[6]中華人民共和國交通運(yùn)輸部.中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定[S].

第2篇

一、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導(dǎo)機(jī)制的意義

網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論、觀點(diǎn)、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元、方式互動(dòng),具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì),它具有直接性、多元性、突發(fā)性、隱匿性、擴(kuò)散性等特點(diǎn)。企業(yè)、私營業(yè)主、個(gè)體工商戶、消費(fèi)者等服務(wù)對(duì)象在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)表各類言論,提出許多問題,迫切需要與工商部門進(jìn)行信息溝通、反饋,但由于互聯(lián)網(wǎng)信息的海量,未建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機(jī)制,工商部門不能及時(shí)獲取相關(guān)訴求,導(dǎo)致信息不共享、信息單邊傳遞、信息不能及時(shí)反饋、無法建立信息交流等情況。建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機(jī)制,并建立信息溝通交流平臺(tái)、及早收集網(wǎng)絡(luò)輿情、及早研究網(wǎng)絡(luò)輿情形成和發(fā)展規(guī)律、及早對(duì)可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷,對(duì)于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,掌握工作主動(dòng)權(quán),促進(jìn)工商各項(xiàng)工作正常有序開展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導(dǎo)機(jī)制存在的問題

(一)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情收集機(jī)制。目前,工商部門建立的輿情收集手段大多只停留在人工收集篩選階段,沒有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和輿情分析相匹配的技術(shù)手段。在輿情危機(jī)事件發(fā)生后,難以從互聯(lián)網(wǎng)海量信息中及時(shí)有效地獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,往往造成輿情危機(jī)事件引導(dǎo)處置工作的被動(dòng)。由于網(wǎng)上信息量十分巨大,我們必須利用現(xiàn)代科技手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情予以分析與研判,從而得出精準(zhǔn)的研判結(jié)論。

(二)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判分析機(jī)制是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上輿情的定性與定量給出的一種價(jià)值和趨向判斷的過程。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,主要由兩部分組成:一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常性和持續(xù)性跟蹤與搜集。并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫;二是針對(duì)某一突發(fā)事件或某一特定任務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性的研判工作,任務(wù)完成則輿情活動(dòng)便隨之結(jié)束。這就需要建立快速有效的研判分析機(jī)制,利用現(xiàn)代科技手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行科學(xué)采集、上報(bào)、歸并、整理、匯總、分析和研判。

(三)缺乏預(yù)防和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究剛剛起步,再加之管理主體缺位等原因,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、傳播、處置、引導(dǎo)的全過程管理機(jī)制極不完善。而網(wǎng)絡(luò)輿情則能以驚人的速度傳播。短時(shí)間內(nèi)得到數(shù)以萬計(jì)網(wǎng)民的共鳴,具有極強(qiáng)的滲透性和集群效應(yīng)。這就迫切需要盡快建立和完善預(yù)防、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制。

(四)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集引導(dǎo)專業(yè)人員。有些部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不夠重視,缺乏緊迫感和危機(jī)意識(shí)。不注重專業(yè)人員的培訓(xùn),不善于和新聞媒體溝通。特別是對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)不能進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、研判和引導(dǎo)。

(五)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案演練。從現(xiàn)有情況看,一些地方對(duì)工商網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏前瞻性和預(yù)見性,沒有編制網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案,更沒有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案演練,輿情發(fā)生時(shí),往往措手不及。

三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導(dǎo)機(jī)制的對(duì)策建議

互聯(lián)網(wǎng)作為一塊正在加速膨脹的思想陣地和“信息自由超市”,已成為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒體”,成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。工商機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),不斷增強(qiáng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的本領(lǐng),掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán),筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手:

(一)提高認(rèn)識(shí),建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)體系。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要,成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組,開展涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。二是要進(jìn)一步加大政務(wù)和黨務(wù)公開。凡是與工商職權(quán)相關(guān)而又不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)公開。三是抓好工商門戶網(wǎng)站建設(shè)。把工商門戶網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺(tái),引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)的矛盾,理性合法表達(dá)訴求。四是抓好12315申訴舉報(bào)處理反饋工作。把12315平臺(tái)建成一個(gè)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)、暢通民意的平臺(tái)、接受社會(huì)監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺(tái)以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái),不斷提高工作水平和處理消費(fèi)糾紛的能力,樹立工商部門良好形象。

(二)分層管理,建立輿情收集監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制。一是實(shí)行分層管理原則,按行政區(qū)劃和管轄區(qū)域劃分網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處置、引導(dǎo)級(jí)別,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,納入績效考評(píng),實(shí)行責(zé)任追究。二是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情收集人員。負(fù)責(zé)每天對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情開展日常監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇的網(wǎng)絡(luò)巡查,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行匯總、登記和總結(jié)。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員機(jī)制。經(jīng)常對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的培訓(xùn)和訓(xùn)練,特別要加強(qiáng)如何對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、研判和引導(dǎo)的培訓(xùn)和訓(xùn)練。四是堅(jiān)持對(duì)涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)、媒體關(guān)注焦點(diǎn)、輿情級(jí)別和程度及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。五是廣泛征求社會(huì)各界人士對(duì)工商工作的意見和建議,及時(shí)修正工作偏差。對(duì)服務(wù)對(duì)象的抱怨、過激行為要及時(shí)處理化解。六是建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情收集一體化平臺(tái)。要充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段,建立網(wǎng)絡(luò)輿情自動(dòng)收集系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)海量信息進(jìn)行自動(dòng)篩選、過濾,縮短網(wǎng)絡(luò)輿情收集時(shí)間,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

(三)科學(xué)分類,建立快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機(jī)制。一是網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)測(cè)性分析研判。根據(jù)一定時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判例會(huì)。查找網(wǎng)絡(luò)輿情信息產(chǎn)生的原因,認(rèn)真核實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確的判斷。二是網(wǎng)絡(luò)輿情提示性分析研判。采取日通報(bào)、周研判、月分析和重大事件專題研判等形式,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的層級(jí)研判。三是網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)性分析研判。對(duì)一些影響面大、可能導(dǎo)致事件升級(jí)危機(jī)的輿情信息,要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對(duì)事態(tài)信息的第一時(shí)間獲知掌控,及時(shí)準(zhǔn)確地把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動(dòng)態(tài)性發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)輿情反思性分析研判。組織召開網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)析會(huì),總結(jié)交流網(wǎng)絡(luò)輿情研判決策的得失成敗。五是定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案演練。既要有危機(jī)發(fā)生后應(yīng)對(duì)遏制危機(jī)、消除危機(jī)、重建或恢復(fù)正常狀態(tài)的多套行動(dòng)方案,又要通過實(shí)戰(zhàn)演練或計(jì)算機(jī)模擬演練,以提高領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力和職能部門的應(yīng)變能力。

第3篇

近年來，河南省南陽市切實(shí)將精神文明建設(shè)貫穿改革發(fā)展全過程、滲透社會(huì)生活各方面，出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效，取得了明顯成效。特別是緊密結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重全市先進(jìn)典型的培育和選樹，引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)有取向、學(xué)習(xí)有目標(biāo)、行為有準(zhǔn)則，逐步培育了向上向善的文明風(fēng)尚。

創(chuàng)新宣傳學(xué)典型

為了提高典型感召力，增強(qiáng)典型宣傳社會(huì)效果，南陽市不斷拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手段。

立體化宣傳典型。定期舉辦道德模范表彰大會(huì)和全市感動(dòng)人物頒獎(jiǎng)晚會(huì)，隆重表彰典型。發(fā)揮黨報(bào)黨刊主陣地作用，及時(shí)推出消息、通訊、評(píng)論；發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)各自優(yōu)勢(shì)，制作電視專題片、微電影、人物專訪等，設(shè)立先進(jìn)人物專題網(wǎng)頁，形成立體化宣傳態(tài)勢(shì)。在市縣鄉(xiāng)村設(shè)立善行義舉榜2萬多個(gè)，建立先進(jìn)人物宣傳櫥窗6000多個(gè)，戶外廣告牌2000多個(gè)，加大社會(huì)宣傳力度。同時(shí)，廣泛組織志愿者深入社區(qū)、廣場(chǎng)、游園等場(chǎng)所，面對(duì)面宣傳先進(jìn)典型。

基層宣講典型。廣泛開展道德模范基層巡講活動(dòng)，組織先進(jìn)典型走進(jìn)道德講堂，講感受、談心得，與群眾互動(dòng)交流。組織先進(jìn)人物事跡報(bào)告團(tuán)在全市巡回報(bào)告，近三年來舉辦鄧州編外雷鋒團(tuán)、南水北調(diào)移民精神、駐村干部周建奎等各類英模群體、個(gè)人事跡報(bào)告團(tuán)10多個(gè)，巡回報(bào)告600多場(chǎng)次。

藝術(shù)再現(xiàn)典型。組織開展“道德模范故事匯文藝演出”活動(dòng)，從全市選出10余名道德模范，把他們的感人事跡創(chuàng)編成文藝節(jié)目，深入基層開展巡回演出。充分利用各種藝術(shù)形式宣傳典型，近年來先后上映電視劇《好人老馬》、電影《士兵武文斌》，制作完成了電影《編外雷鋒團(tuán)》等。話劇《源水情深》通過再現(xiàn)南水北調(diào)工程移民干部群眾感人事跡，有力地弘揚(yáng)了大愛報(bào)國、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)囊泼窬瘢a(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

研判推介樹典型

為了增強(qiáng)干部群眾對(duì)典型的認(rèn)同，南陽市在選樹典型過程中加強(qiáng)研判，注重體現(xiàn)時(shí)代感和層次性。

搞好分析研判。聘請(qǐng)中央駐豫新聞單位、省直主要新聞媒體記者以及社科理論專家擔(dān)任重大典型宣傳策劃研究員。定期召開重大典型論證策劃會(huì)，從各地各單位推薦報(bào)送的典型中，研究討論能夠體現(xiàn)時(shí)代精神，彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要典型。通過策劃論證，近年來連續(xù)推出鄧州編外雷鋒團(tuán)、“最美奶奶”柴小女、南水北調(diào)移民遷安先進(jìn)群體、抗震救災(zāi)英雄武文斌等一批具有宣傳推廣價(jià)值的重大典型，收到良好的宣傳效果。

建立先進(jìn)典型數(shù)據(jù)庫。對(duì)各縣區(qū)、市直單位報(bào)送的典型，按照不同層次、內(nèi)涵進(jìn)行分類，并根據(jù)典型人物的事跡特點(diǎn)和社會(huì)影響力，建立先進(jìn)典型數(shù)據(jù)庫。對(duì)老典型進(jìn)行深挖掘，力爭彰顯時(shí)代精神；對(duì)新選樹的重大典型，組織專題研討會(huì)，深入挖掘提煉其精神內(nèi)涵，并組織記者深入一線采訪，做好深度報(bào)道。目前，南陽典型數(shù)據(jù)庫共收集典型1000多人，選樹重要典型120人，基本達(dá)到層層有典型、行行出英模。

打造典型平臺(tái)。開設(shè)網(wǎng)站欄目“南陽英模群”，每月播發(fā)典型人物事跡。定期向省委宣傳部和中央新聞媒體推介先進(jìn)典型；對(duì)已確定作為推薦宣傳的重要典型，在“南陽”、“精彩南陽”官方微博微信平臺(tái)進(jìn)行廣泛推送。

建立機(jī)制推典型

為了確保典型推選常態(tài)化，營造崇尚典型的社會(huì)氛圍，南陽市在實(shí)際工作中注重建立完善先進(jìn)典型推樹機(jī)制。

建立定期專題研究制度。市委市政府高度重視典型選樹工作，定期聽取工作匯報(bào)并專題研究。市委常委會(huì)專門召開會(huì)議，研究確立典型宣傳五項(xiàng)機(jī)制，即典型報(bào)送機(jī)制、研判篩選機(jī)制、推介上報(bào)機(jī)制、學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制、典型工作激勵(lì)機(jī)制，并印發(fā)各單位各部門執(zhí)行。

建立聯(lián)席會(huì)議落實(shí)制度。成立由市委宣傳部、市文明辦、市文廣新局、市各主要新聞媒體等部門組成的聯(lián)席會(huì)議，定期召開先進(jìn)典型工作專題會(huì)，及時(shí)通報(bào)工作情況，安排部署階段性工作，共同研究、解決存在的突出問題。

建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。市委將典型宣傳工作納入全市科學(xué)高效發(fā)展績效評(píng)價(jià)“德治”工作中進(jìn)行考評(píng)。每季度末，對(duì)各縣區(qū)、市直部門典型線索報(bào)送情況進(jìn)行講評(píng)并通報(bào)；每年年底，市委宣傳部進(jìn)行總結(jié)，對(duì)做出突出成績的單位、個(gè)人給予表彰。

建立關(guān)愛幫扶機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)定期召開英模人物座談會(huì)，傾聽意見和建議，了解工作生活難題等。建立政府撫恤救助、社會(huì)捐助、見義勇為基金會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，開展愛心捐助和各級(jí)文明單位幫扶活動(dòng)等，對(duì)生活困難英模人物進(jìn)行長效幫扶。

注重推廣育典型

為了充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，南陽市不斷創(chuàng)新載體，組織開展形式多樣的道德實(shí)踐活動(dòng)。

積極開展典型評(píng)選活動(dòng)。全市組織開展“感動(dòng)人物”、“道德模范”等各類先進(jìn)人物推薦評(píng)選活動(dòng)，市縣鄉(xiāng)層層評(píng)選、推薦，廣大群眾將參與的過程變成了學(xué)習(xí)的過程。目前，全市已評(píng)選三屆道德模范，命名表彰了209人，各縣區(qū)也評(píng)選了一大批道德模范。同時(shí)，組織開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，自2008年啟動(dòng)以來每月開展一次，挖掘群眾身邊的凡人善舉。各行業(yè)相繼開展勞動(dòng)模范、人民滿意的公務(wù)員、巾幗英雄、美德少年等先進(jìn)典型評(píng)選，從個(gè)人到群體性先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。

廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。著力引導(dǎo)鄧州編外雷鋒團(tuán)以立足崗位學(xué)雷鋒為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)容，使學(xué)雷鋒活動(dòng)在全市扎實(shí)持久地開展。當(dāng)前，鄧州編外雷鋒團(tuán)已由成立時(shí)的3個(gè)營幾百人發(fā)展到16個(gè)營5000多人。在其帶動(dòng)下，全市志愿服務(wù)團(tuán)體、隊(duì)伍如雨后春筍般涌現(xiàn)，市民群眾參加志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情高漲，注冊(cè)志愿者達(dá)到近10萬人。

第4篇

近年來，從國家到地方都越來越高度重視動(dòng)物疫情報(bào)告工作。《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第二十六條明確規(guī)定：“從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。”與此相聯(lián)系，動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作的好壞就顯得尤為重要，是直接關(guān)系到能否及時(shí)消除疫情隱患、有效降低區(qū)域性動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)、確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的大問題。在工作實(shí)踐中我們深深感到，以下幾個(gè)方面是認(rèn)真做好動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作的關(guān)鍵。

一、疫情報(bào)告受理的遵循原則

動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作應(yīng)該遵循“即時(shí)受理、詳細(xì)記錄、快速研判、有效處置”的原則。首先，要確保第一時(shí)間受理動(dòng)物疫情報(bào)告，避免拖延和滯后受理。時(shí)間就是效益，疫情報(bào)告受理越早，動(dòng)物疫情發(fā)生就可能被控制在最小范圍內(nèi)，動(dòng)物疫情造成的危害就會(huì)越小，養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)降低到最少。其次，要詳細(xì)記錄疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況等各項(xiàng)信息；還要憑借自身的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提示疫情報(bào)告人盡可能多地提供與疫情有關(guān)的其它信息。最后，根據(jù)已掌握的疫情報(bào)告信息，客觀、準(zhǔn)確分析判斷疫情報(bào)告的真實(shí)性、性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，及時(shí)做好向相應(yīng)承辦部門通報(bào)情況、提出處置意見和建議、監(jiān)督處置工作落實(shí)和處理結(jié)果反饋等工作。

二、疫情報(bào)告受理的工作程序

第一，記錄好疫情報(bào)告的來電時(shí)間、來電人身份、聯(lián)系方式，其中聯(lián)系方式要通過受理電話來電顯示予以確認(rèn)，以便于進(jìn)一步向疫情報(bào)告人了解核實(shí)有關(guān)情況，或?qū)ι嫦又e報(bào)的疫情報(bào)告人追究責(zé)任。第二，詳細(xì)記錄疫情報(bào)告內(nèi)容，分析研判疫情性質(zhì)和危害程度。第三，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作并做好記錄。疑似為零星散發(fā)、危害性較小的常見動(dòng)物疫病，可直接交由相應(yīng)承辦部門進(jìn)行處理；疑似為重大動(dòng)物疫情或人畜共患傳染病時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并請(qǐng)示處置意見，按照領(lǐng)導(dǎo)批示安排做好相應(yīng)處置工作。第四，監(jiān)督疫情處置工作進(jìn)展，并由承辦部門最終形成動(dòng)物疫情核查處置報(bào)告報(bào)備存檔。

三、疫情報(bào)告受理的工作要求

首先，動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作是獸醫(yī)行政管理部門面向社會(huì)的服務(wù)窗口，代表著獸醫(yī)工作行業(yè)形象，接受廣大人民群眾監(jiān)督，這就要求從業(yè)人員做到熱情服務(wù)，禮貌待人，耐心細(xì)致，解答到位。其次，動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作既擔(dān)負(fù)著及時(shí)揭發(fā)動(dòng)物疫情隱患、發(fā)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作薄弱環(huán)節(jié)、提高獸醫(yī)工作質(zhì)量的重要作用，又涉及獸醫(yī)政策法規(guī)宣傳、動(dòng)物防疫技術(shù)知識(shí)解答、突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置等諸多方面工作，這就要求從業(yè)人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，既要具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和良好的職業(yè)操守，又要熟悉相關(guān)政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，工作中能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，預(yù)判準(zhǔn)確，處置得當(dāng)，信息暢達(dá)。

四、疫情報(bào)告受理的工作制度

第5篇

目前，重慶車管部門實(shí)行“市所、分所、縣級(jí)車管所”三級(jí)管理模式，區(qū)縣車管所系屬地公安機(jī)關(guān)交巡警支（大）隊(duì)管轄，業(yè)務(wù)工作由片區(qū)車管分所指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。車管所堅(jiān)持個(gè)人找、互相查、科室審、班子定，突出重點(diǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理出十一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（一）機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)崗為不符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車通過查驗(yàn)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（二）機(jī)動(dòng)車登記審核崗違規(guī)發(fā)放機(jī)動(dòng)車牌證違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（三）機(jī)動(dòng)車檔案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（四）駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（五）駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（六）駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（七）系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（八）機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)監(jiān)督崗違規(guī)遠(yuǎn)程審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（九）資質(zhì)備案審批崗私設(shè)門檻、權(quán)力尋租違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（十）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗以職務(wù)便利謀私違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（十一）輔助考試員崗權(quán)錢交易違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線。一是適時(shí)開展公安廉政文化進(jìn)警營、進(jìn)民警家庭活動(dòng)，定期召開民警家屬懇談會(huì)，通過家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強(qiáng)化對(duì)民警8小時(shí)外監(jiān)督。二是堅(jiān)持對(duì)初任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)民警和重點(diǎn)崗位民警輪崗交流進(jìn)行集體或個(gè)別廉政談話制度，對(duì)重點(diǎn)崗位民警進(jìn)行常態(tài)化提醒談話，針對(duì)特殊事項(xiàng)一事一談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學(xué)習(xí)、每季度一次隊(duì)伍狀況分析、每半年一次隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流、每年一次隊(duì)伍建設(shè)專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓(xùn)，將法紀(jì)教育作為培訓(xùn)必備內(nèi)容，增強(qiáng)廣大車管民警防腐拒變的意識(shí)和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開廉政警示教育會(huì)、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》（全國車管系統(tǒng)及本部門車管民警違法違紀(jì)典型案例匯編）等措施，警醒民警堅(jiān)守法律底線。六是堅(jiān)持節(jié)假日向廣大車管民警發(fā)送廉政短信和向社會(huì)車駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書，在各級(jí)車管部門和社會(huì)車駕管行業(yè)倡導(dǎo)廉政新風(fēng)。

（二）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。一是開展查驗(yàn)員、輔助查驗(yàn)員、考試員、輔助考試員的車駕管業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和服務(wù)禮儀等專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務(wù)辦理知識(shí)培訓(xùn)，提升車管民警和工作人員車駕管業(yè)務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)群眾能力。二是完善車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，每季度對(duì)全市車管民警網(wǎng)上學(xué)習(xí)進(jìn)行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺(tái)，互動(dòng)交流；在車管所主頁建立“基層答疑”欄目，及時(shí)解決基層疑問；開辟學(xué)習(xí)專欄，車駕管業(yè)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車管所各業(yè)務(wù)崗位操作手冊(cè)，固化崗位工作辦理程序，明示可能產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)之中。

（三）狠抓制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是充實(shí)配齊科所領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察等崗位民警，制訂《車管所科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠(yuǎn)近郊分所領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，堅(jiān)持考試崗民警每季度、查驗(yàn)崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預(yù)防和化解因長期處于同一崗位可能導(dǎo)致權(quán)力失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月分析研判制度、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車類科目三人工評(píng)判考試規(guī)程及紀(jì)律規(guī)定、上門服務(wù)規(guī)定、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)規(guī)范、業(yè)務(wù)受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等，切實(shí)從制度上預(yù)防、遏制違法違紀(jì)問題。三是進(jìn)一步簡政放權(quán)，放開考試名額限制，全面推行網(wǎng)上自主預(yù)約考試；試點(diǎn)下放進(jìn)口車、危化品運(yùn)輸車等登記業(yè)務(wù)，將汽車駕駛?cè)丝颇恳弧⒍⑷荚嚇I(yè)務(wù)分級(jí)下放到區(qū)縣等級(jí)車管所。四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴分析研判機(jī)制，采取短信、電話、評(píng)價(jià)器、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行回訪，建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機(jī)制。五是在駕校、考場(chǎng)、檢測(cè)站等單位入口、業(yè)務(wù)大廳、檢測(cè)工位、教練車上等醒目位置公布行業(yè)主管部門監(jiān)督舉報(bào)電話；通過968888電話服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在社行單位、服務(wù)對(duì)象、普通群眾中布建兼職紀(jì)檢員，對(duì)各級(jí)車管部門和車管民警依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督。六是建立廉政問責(zé)追究機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行廉政風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和防控責(zé)任落實(shí)不力的，嚴(yán)格追究發(fā)生違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人；同時(shí)，建立重特大道路交通事故責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，全面倒查三年以內(nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀(jì)問題。

（四）狠抓科技應(yīng)用，提升廉政防控水平。一是加快8個(gè)車管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)全市社會(huì)車駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級(jí)，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)每一筆業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實(shí)施全程監(jiān)督，著力減少人為因素。二是建立機(jī)動(dòng)車紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫，可以隨時(shí)查詢、核對(duì)，解決對(duì)違規(guī)落戶走私車、盜搶車、無手續(xù)車、偷稅漏稅車等問題無法監(jiān)管的難題。三是全市各級(jí)車管部門建立健全專門查驗(yàn)區(qū)、配備便攜式智能查驗(yàn)終端（PDA）、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，直接比對(duì)實(shí)車的參數(shù)、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗(yàn)區(qū)工作情況，確保查驗(yàn)公正透明。四是重點(diǎn)崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀，全程記錄業(yè)務(wù)辦理、查驗(yàn)、考試的過程，確定專人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報(bào)抽查結(jié)果，每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度，只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng)，在偏遠(yuǎn)無縣級(jí)及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摩托車駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報(bào)告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。六是強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)和異常業(yè)務(wù)監(jiān)控、分析、研判，每筆異常業(yè)務(wù)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施，倒查在查驗(yàn)、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為，對(duì)異常數(shù)據(jù)做到“三不放過”（異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數(shù)據(jù)的人或設(shè)備不處置不放過）。

第6篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“trends0”為你整理了這篇刑偵能手先進(jìn)事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

“我既然選擇了當(dāng)一名刑警，就意味著要擔(dān)起更多責(zé)任；意味著警情命令一來立即出發(fā)，哪怕寒冬臘月；意味著面對(duì)窮兇極惡之徒必須挺身而出，哪怕流血犧牲，我從未后悔！”

他，叫郭興旺，是大荔縣公安局刑事偵查大隊(duì)副大隊(duì)長，從警22年，一直處在打擊犯罪一線，他能從浩瀚數(shù)據(jù)中研判分析，從蛛絲馬跡中鎖定真兇，他憑借多年來過硬的專業(yè)能力，帶頭參與摸排、核查線索，一次次克敵制勝，從警二十多年來一直戰(zhàn)斗在打擊犯罪第一線，參與和偵辦過千余起刑事案件。

有時(shí)為了一條線索，他放棄休息，任勞任怨，對(duì)于群眾舉報(bào)，他總是認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。2018年1月，有群眾舉報(bào)有人強(qiáng)行向街道商鋪和攤點(diǎn)收取“攤位費(fèi)”，他立即報(bào)告上級(jí)，在上級(jí)統(tǒng)一指揮下，一舉將惡勢(shì)力集團(tuán)一舉摧毀，打響了大荔掃黑除惡第一槍。

他用執(zhí)著和智慧維護(hù)社會(huì)公平正義，用熱血和努力捍衛(wèi)人民利益，詮釋了忠誠、擔(dān)當(dāng)、為民、公正的錚錚誓言。因工作成績突出，先后榮立個(gè)人三等功3次、個(gè)人嘉獎(jiǎng)3次，全省“321”工作先進(jìn)個(gè)人，縣市先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民警、辦案能手、執(zhí)法標(biāo)兵等。

第7篇

一、德

一方面扎實(shí)開展了踐行宗旨的教育活動(dòng)和五查五治活動(dòng)并隨時(shí)以新時(shí)期人民警察職業(yè)道德嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身的政治理論水平和公安業(yè)務(wù)，牢固樹立執(zhí)政為民，立警為公的思想，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“十條警規(guī)”和其他警規(guī)警紀(jì)，始終堅(jiān)持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽違法犯罪人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面：自己始終堅(jiān)持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重老民警，在家聽家長的話，在單位聽領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，對(duì)輔警在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)談心、及時(shí)鼓勵(lì)，堅(jiān)持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除輔警的心理障礙，使輔警始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。

二、能

在工作中，自己從事的是縣城治安交通管理秩序管理工作，堅(jiān)持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計(jì)劃、有步驟、合理地組織實(shí)施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根據(jù)不同的發(fā)案和交通違法常態(tài)以及服務(wù)對(duì)象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù)；根據(jù)不同的發(fā)案時(shí)間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的管理方式和偵查方向；針對(duì)不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的輔警，采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排輔警同志的工作。自己在業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，雖然自己只是一名民辦副中隊(duì)長，但在中隊(duì)始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、帶領(lǐng)輔警車巡、步巡，在中隊(duì)自己既是領(lǐng)導(dǎo)，又是外勤民警，還是駕駛員；在給輔警分配破案剛性指標(biāo)和違法糾章的同時(shí)，也給自己分配同等數(shù)額的任務(wù)和指標(biāo)，既要完成中隊(duì)分配給自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全體輔警完成大隊(duì)分配給中隊(duì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、網(wǎng)上辦案等。輔警加班時(shí)我必須加班，需要少部份人加班時(shí)，我也主動(dòng)申請(qǐng)加班，自己一年來加班加點(diǎn)地工作，從不遲到早退。個(gè)人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是有的。

四、績

1、年共協(xié)助中隊(duì)長同志破獲治安案件起、處警上百次、處理交通違法上千次、參加防暴處突和安全保衛(wèi)余次、抓獲搶奪嫌疑人二人；陪同大隊(duì)教導(dǎo)員同志去縣一小上法制教育課一次；自9月18日大隊(duì)抽我單獨(dú)負(fù)責(zé)縣城街轄區(qū)工作以來，在不到三個(gè)月的時(shí)間里，拖車上百臺(tái)，處理出租車其他其他車輛交通違法余起；關(guān)心輔警同志的工作和生活，妥善處理輔警和同志因工作負(fù)傷的案件和事件；合理安排輔警同志的工作和休息，輔警同志經(jīng)常加班很晚，均給他們安排生活。

2、抓好中隊(duì)配合，正確處理好了與其他中隊(duì)隊(duì)的關(guān)系。自己始終以大局為重，注重協(xié)調(diào)，其他中隊(duì)有什么困難，做到有求必應(yīng)，還專門把中隊(duì)配合作為制度張貼上墻；特別是我們離女警中隊(duì)最近，她們遇到什么困難，我們總是最先趕到，她們交給我們的交通違法駕駛?cè)说淖C照和依法扣留的車輛，均一一作出了處理并通知她們。

第8篇

摘要供電所、配電隊(duì)是供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“關(guān)鍵末梢”。加強(qiáng)供電所、配電隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入排查管理問題和突出風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)提升供電企業(yè)反腐倡廉管理水平和工作成效，具有重要意義。

關(guān)鍵詞供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題排查措施研究

經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)，供電所、配電隊(duì)領(lǐng)域占比較大，且被反映問題查實(shí)率相對(duì)較高。供電所、配電隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題必須引起供電企業(yè)高度重視，認(rèn)真研究解決。

一、背景

從體制機(jī)制看，供電企業(yè)歷經(jīng)“三集五大”體系建設(shè)、供電所專業(yè)化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部撤銷等變革，供電所、配電隊(duì)的管理主體、管理模式都發(fā)生了較大變化。與此同時(shí)，供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制也發(fā)生了深刻變化。

從外部環(huán)境看，反腐敗斗爭形勢(shì)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”， 反腐重心有向基層轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面發(fā)力“拍蒼蠅”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷加大典型問題、典型案例曝光力度，讓腐敗無處藏身。

從內(nèi)部管理看，供電所、配電隊(duì)仍是供電企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，在財(cái)務(wù)管理、物資管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、供電服務(wù)等方面，長期不同程度地存在著制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理不夠規(guī)范、服務(wù)不夠精準(zhǔn)等問題，員工廉潔從業(yè)意識(shí)淡薄，拒腐防變能力不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政面臨較大壓力。

二、供電所、配電隊(duì)黨風(fēng)廉政問題排查

供電企業(yè)實(shí)施供電所專業(yè)化管理，原先供電所一分為二，成立新的供電所和配電隊(duì)。新成立的供電所主要擔(dān)負(fù)農(nóng)村0.4千伏配網(wǎng)運(yùn)維檢修、供電營銷服務(wù)等工作，配電隊(duì)主要擔(dān)負(fù)農(nóng)村10千伏線路及配電變壓器運(yùn)維工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)主要依托黨群、監(jiān)察等部門監(jiān)督管理。通過調(diào)查研究，黨風(fēng)廉政建設(shè)主要問題如下：

（一）存在管理問題

主體責(zé)任落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：供電企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠，沒能進(jìn)一步細(xì)化分解、督促落實(shí)本單位各層級(jí)對(duì)供電所、配電隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的責(zé)任和任務(wù)，定期分析研判、認(rèn)真研究解決供電所、配電隊(duì)黨風(fēng)廉政問題方面，主動(dòng)作為的少、被動(dòng)作為的多；供電企業(yè)職能部門落實(shí)專業(yè)領(lǐng)域垂直管理主體責(zé)任不夠，未能完全將供電所、配電隊(duì)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，導(dǎo)致供電所、配電隊(duì)缺乏專業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)；供電所、配電隊(duì)不能認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，特別是供電所所長、配電隊(duì)隊(duì)長不能認(rèn)真落實(shí)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”不到位現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

廉政風(fēng)險(xiǎn)管控不夠。受多種因素影響，供電所、配電隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查、分析、研判、防控不夠，閉環(huán)管理不到位。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)防控缺少提前量。部分干部員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)供電所、配電隊(duì)苗頭性傾向性問題重視程度不夠，不能做好提前預(yù)判，沒有采取有效措施將風(fēng)險(xiǎn)隱患遏制在萌芽狀態(tài)。二是廉政問題整改不到位。針對(duì)舉報(bào)、協(xié)同監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索，舉一反三排查整改落實(shí)不力，導(dǎo)致供電所、配電隊(duì)有些問題屢改屢犯，不能得到根治。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。管理人員存在怕得罪人、做老好人思想，對(duì)供電所、配電隊(duì)違紀(jì)行為，不同程度地存在護(hù)短、遮掩現(xiàn)象，不能夠嚴(yán)格對(duì)照制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲處，形成震懾；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒能實(shí)踐好“四種形態(tài)”，沒有正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”之間的關(guān)系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序采用不同的處置處理方式。

廉潔宣傳教育不夠。供電企業(yè)對(duì)供電所、配電隊(duì)的管理，忙于業(yè)務(wù)工作較多，開展廉政教育活動(dòng)較少，不能結(jié)合供電所、配電隊(duì)員工廉潔從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、拒腐防變能力不強(qiáng)這一實(shí)際情況，有針對(duì)性地多開展警示教育。

（二）存在廉政風(fēng)險(xiǎn)

一是違反廉潔紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)。供電所、配電隊(duì)少數(shù)員工廉潔從業(yè)意識(shí)淡薄，拒腐防變能力不強(qiáng)，特別是個(gè)別專職電工受個(gè)人素質(zhì)、收入水平不高等因素影響，辦理用電業(yè)務(wù)過程中吃拿卡要、收受賄賂，利用工作便利監(jiān)守自盜、謀取私利，給企業(yè)造成損失或不良影響。

二是違反工作紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)。供電所、配電隊(duì)部分管理人員廉潔從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，工作中違反公司財(cái)務(wù)、營銷等管理規(guī)定，謀取私利。個(gè)別供電所截留坐支工程施工M，收取的客戶施工費(fèi)、臨時(shí)接電費(fèi)不及時(shí)上交公司財(cái)務(wù)等，違反財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律；個(gè)別配電隊(duì)隊(duì)長、供電所所長涉嫌客戶工程個(gè)人“三指定”，少數(shù)臺(tái)區(qū)客戶經(jīng)理私攬“一戶一表”、臨時(shí)用電等業(yè)務(wù)，違反公司營銷工作規(guī)定。

三是違反群眾紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)。借城農(nóng)網(wǎng)工程“表后線”改造違規(guī)搭車收費(fèi)，用電業(yè)務(wù)辦理違規(guī)收取費(fèi)用；配電隊(duì)工作人員故障搶修、停復(fù)電不及時(shí)；供電所營業(yè)廳窗口人員服務(wù)態(tài)度差，辦理用電業(yè)務(wù)推諉、故意刁難客戶。這些問題的存在，時(shí)常引發(fā)客戶投訴，給公司行風(fēng)形象造成不良影響。

三、供電所、配電隊(duì)黨風(fēng)廉政問題應(yīng)對(duì)措施

（一）壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

第9篇

縣緊緊圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍目標(biāo)，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)做到“凈腦明目”。縣委始終把抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要位置，在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了“提高執(zhí)政能力暨增強(qiáng)執(zhí)行力”大討論和“強(qiáng)化兩力上水平，爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織各級(jí)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的最新理論成果，及時(shí)了解和掌握十七大以來中、省、市各項(xiàng)方針政策，開辦“大講堂”，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“解放思想，科學(xué)發(fā)展”專題報(bào)告會(huì)，有計(jì)劃地選派各級(jí)班子成員外出學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)，解放思想，開闊視野，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。

二是加(來源：文秘站 ）強(qiáng)班子建設(shè)達(dá)到“強(qiáng)筋壯骨”。以“好班子”創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，采取專業(yè)培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合的辦法，促進(jìn)干部解放思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。建立干部“嚴(yán)管、重用、末位淘汰”機(jī)制，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)的方針，把有本事、能干事、不出事、能共事的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判，重點(diǎn)就班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，整體功能進(jìn)行了評(píng)價(jià)，全面了解班子的運(yùn)行狀況和存在的問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行了分析，履行職責(zé)情況進(jìn)行了評(píng)估，存在和潛在問題進(jìn)行了研判。積極選拔優(yōu)秀年輕干部，專業(yè)技術(shù)干部、女干部和非黨干部，打造年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)齊全、人崗相適的領(lǐng)導(dǎo)班子，確保全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍充滿活力。