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第1篇

一、召開了動(dòng)員大會。自《區(qū)百日環(huán)境大整治“清風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》下發(fā)之后，我委立即召開了全體機(jī)關(guān)干部職工動(dòng)員大會，由主要負(fù)責(zé)人作了動(dòng)員報(bào)告，給全體干部職工傳達(dá)了文件精神，對各階段的工作進(jìn)行了細(xì)分，安排部署了宣傳動(dòng)員階段的工作任務(wù)。

二、健全了組織機(jī)構(gòu)。在動(dòng)員大會召開之后，委立即成立了區(qū)工信委百日大整治“清風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，設(shè)立了辦公室，并且指定了專人負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)“清風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)。

三、制定了實(shí)施方案。我委在區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)百日環(huán)境大整治“清風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，結(jié)合了自身實(shí)際，制定出了本部門“清風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施細(xì)則和工作方案。

四、走訪了管轄內(nèi)企業(yè)。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境突出問題集中整治的要求，為進(jìn)一步深化“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高行政效能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，針對這塊工作，委領(lǐng)導(dǎo)多次走訪了管轄范圍內(nèi)的企業(yè)，詳細(xì)了解了企業(yè)目前發(fā)展存在的問題，集中解決了一些影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際問題。

五、深入了學(xué)習(xí)思考。委組織了全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《區(qū)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》、《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的若干意見》和《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提高辦事效率優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》等有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加快轉(zhuǎn)型崛起的決策部署上來。

六、公開了投訴電話。委通過部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式，向社會公布了投訴、舉報(bào)、咨詢電話和電子郵箱，安排了專人受理，接受社會監(jiān)督。

第2篇

一、主要工作成績

（一）重點(diǎn)公路工程建設(shè)。三撫公路（遷西段）一級改建工程，累計(jì)完成投資9.8億元，東段（A1標(biāo)段）完成路面10公里，實(shí)現(xiàn)全標(biāo)段主路基本通車；西段（A5標(biāo)段）路面工程完成底基層6公里、下基層5.1公里、上基層4.6公里，油路試驗(yàn)段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投資2.2億元，路基成形25公里，完成底基層攤鋪15.8公里、下基層攤鋪9.5公里、上基層攤鋪2.5公里。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目，取得省發(fā)改委“工可報(bào)告”批復(fù)，初步設(shè)計(jì)工作完成。

（二）鄉(xiāng)村公路建設(shè)。24項(xiàng)、69公里國補(bǔ)和省補(bǔ)鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，京建線至安家峪、石門子至小關(guān)莊、城自嶺至交界等10項(xiàng)已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投資800萬元。

（三）公路養(yǎng)護(hù)工程。完成遷曹線27.458公里的罩面中修。京建公路灑河大橋改建工程，施工隊(duì)已進(jìn)場，正在進(jìn)行征遷工作。

（四）公路沿線環(huán)境綜合整治。省級公路累計(jì)清掃路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水溝、邊溝513公里、修整路肩邊坡387公里、修剪雜草390公里;路基標(biāo)準(zhǔn)化390公里，路樹修剪180公里，粉刷路樹20175株、沿線設(shè)施27800平方米。縣級公路完成粉刷設(shè)施4426平方米，清運(yùn)垃圾6.48萬立方米，路基標(biāo)準(zhǔn)化3.6公里，補(bǔ)齊示警樁400根，里程碑9塊，劃路面標(biāo)線1020平方米，完成坑槽挖補(bǔ)2萬多平方米，修整路肩、邊坡13.62公里，安裝責(zé)任牌16塊，栽植柳樹2514棵，紫穗槐30萬棵，木槿2.5萬棵，補(bǔ)植柏樹845棵。

（五）運(yùn)輸行業(yè)管理。查處黑車150多輛；完成客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，被考核企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；客運(yùn)、水運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定。

（六）交通規(guī)費(fèi)征收。至4月30日止，車輛通行費(fèi)收入8105985元。

（七）順利完成費(fèi)稅改革后人員轉(zhuǎn)崗工作。養(yǎng)路費(fèi)稽征人員全員轉(zhuǎn)至路政執(zhí)法崗位，收費(fèi)站全體人員擬轉(zhuǎn)至三撫公路收費(fèi)站，確保了改革后交通隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、主要工作措施

（一）強(qiáng)力實(shí)施公路建設(shè)攻堅(jiān)，破解道路交通“瓶頸”制約

今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以京秦高速公路遷西支線、三撫公路（遷西段）一級改建工程、碾唐公路北段大修工程以及鄉(xiāng)村公路建設(shè)為突破口，打響了歷史上規(guī)模最大、投入最多、速度最快、見效最好的交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是聚集各方之力跑辦項(xiàng)目。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目自**年5月正式啟動(dòng)以來，受到縣委、縣政府、市交通局的高度重視，得到縣直有關(guān)部門的大力支持和全力配合。在整個(gè)項(xiàng)目前期工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)省、市協(xié)調(diào)工作，帶頭跑辦；市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室給予向上溝通、協(xié)調(diào)市直部門、組織籌備專家評審會議等全方位支持，為項(xiàng)目前期工作打下了良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好環(huán)境。涉及的國土、環(huán)保、發(fā)改、建管、水務(wù)、財(cái)政、工商、林業(yè)、文物、電力、建設(shè)銀行等相關(guān)部門主動(dòng)介入，大力支持，密切配合，形成跑辦工作合力。我局落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)分包領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬盯辦”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，全力以赴，負(fù)責(zé)同志跑辦行程達(dá)4萬多公里。經(jīng)過共同努力，該項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“工可報(bào)告”所需附件批復(fù)工作全部完成，省發(fā)改委批復(fù)“工可報(bào)告”，為下半年工程開工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是開展在建工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。攻堅(jiān)活動(dòng)，我們突出質(zhì)量、進(jìn)度兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做到“三抓”，即：一抓好協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。抓好各方面協(xié)調(diào)，做到上下連動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、組織、制度、措施、責(zé)任五落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。二抓質(zhì)量管理。各級工程管理干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”和“重點(diǎn)項(xiàng)目三班倒”精神，落實(shí)一線工作法，嚴(yán)管死守；完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理，召開現(xiàn)場觀摩會、現(xiàn)場批評會、調(diào)度會、質(zhì)量聯(lián)查等活動(dòng)30多次，發(fā)通報(bào)、簡報(bào)30多期；碾唐北段工程指揮部制定《對施工和監(jiān)理單位違反質(zhì)量和安全管理的處罰規(guī)定》、《工程質(zhì)量隱患和安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工隊(duì)、監(jiān)理部嚴(yán)格處罰。三抓計(jì)劃管理和進(jìn)度控制。實(shí)行以年控制、月計(jì)劃、旬安排、周進(jìn)度為主要控制手段的目標(biāo)管理，將工程任務(wù)詳細(xì)分解到天，制定科學(xué)嚴(yán)密的施工計(jì)劃，定期檢查和通報(bào)計(jì)劃落實(shí)和工程質(zhì)量情況，對進(jìn)度慢，質(zhì)量、安全、文明管理無保證的施工、監(jiān)理單位依制度從嚴(yán)處罰。

三是開展農(nóng)村公路創(chuàng)精品工程活動(dòng)。在有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我局簽訂《**年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成承諾書》的基礎(chǔ)上，我局加大建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度。地方道路管理站實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員分片包段方法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，全力開展技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作；站負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持定期巡視檢查，對在建的每一條線路每周檢查至少一遍，對施工不細(xì)、管理不嚴(yán)的，采取批評教育、責(zé)令停工（返工）、停撥水泥、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤換施工隊(duì)等措施，有效遏制粗制濫造行為。局質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)監(jiān)人員堅(jiān)持現(xiàn)場把關(guān)，經(jīng)常抽檢，在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，選聘河北省翼民工程咨詢公司和北京路通工程管理有限公司為工程社會監(jiān)理單位，對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，保障施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）加大公路環(huán)境整治，創(chuàng)建優(yōu)良的道路交通環(huán)境

我局按照“整治標(biāo)準(zhǔn)再提高、整治措施再強(qiáng)化、整治效果再擴(kuò)大”的要求，立足于公路環(huán)境治理“臟、亂、差”三到位、創(chuàng)建“潔、齊、美”三形象，打好公路環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。

一是治“臟”創(chuàng)“潔”。落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：1、加大街道化路段整治，實(shí)行“統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的三統(tǒng)一模式，確保街道化整治“清理一片、凈化一片，鞏固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定責(zé)的辦法，組織道班工人和民工徹底清除邊溝內(nèi)和排水溝內(nèi)各類垃圾、雜物，確保溝內(nèi)整潔、通暢。3、加大公路路面日常清掃頻率，道班工人全員上路，通過機(jī)械與人工相結(jié)合的辦法，保證路面干凈。

二是治“亂”創(chuàng)“齊”。突出三項(xiàng)規(guī)范：1、規(guī)范沿線群眾用路行為，制止攤販占道（占路肩）經(jīng)營，清除違章設(shè)置的廣告牌匾、非交通標(biāo)志，清除占路堆物堆料。2、規(guī)范運(yùn)輸行為。交通路政執(zhí)法各隊(duì)全天候上路巡查，責(zé)令沿路飄灑載貨車輛、帶泥上路車輛司機(jī)清理路上飄灑物和泥土，恢復(fù)公路路面整潔，同時(shí)加大源頭管理力度，監(jiān)督沿線廠企規(guī)范載貨行為。3、規(guī)范施工現(xiàn)場物料堆放行為。以三撫公路A1標(biāo)段為重點(diǎn)，責(zé)成施工單位整理雜亂堆砌土石方。

三是治“差”創(chuàng)“美”。實(shí)施三項(xiàng)工程：1、路基標(biāo)準(zhǔn)化工程，保證公路路面基本無坑槽，橋面、路面經(jīng)常保持清潔，各種病害處治及時(shí)。路肩外緣線連續(xù)順暢，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)面、五條線”（路基的內(nèi)外邊坡及溝底，路肩邊緣線、邊溝底兩條線、田路分家?guī)Фl線），路肩平整，線條清晰。2、公路綠化工程，實(shí)施公路路樹補(bǔ)植、修剪、粉刷，創(chuàng)設(shè)景觀景點(diǎn)，提高公路綠化覆蓋面積，改善行車環(huán)境，構(gòu)建“一路一景”的景觀公路。3、公路設(shè)施完善工程，重點(diǎn)完善穿村路段、平交道口、事故多發(fā)段的安全警示設(shè)施，增設(shè)提示牌、示警墩，補(bǔ)齊“三樁”，并粉刷油飾，修復(fù)缺損路緣石，達(dá)到適當(dāng)、準(zhǔn)確、醒目、美觀的效果。

（三）加大運(yùn)輸行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場

針對我縣運(yùn)輸市場存在的突出問題，我局集中力量，糾建并舉，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：

一是狠抓黑出租車治理。開展了為期三個(gè)月的黑出租車專項(xiàng)治理活動(dòng)。抽調(diào)執(zhí)法人員20人，聯(lián)合公安交警10人，組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取現(xiàn)場取證和乘客舉報(bào)相結(jié)合、定點(diǎn)守候與流動(dòng)稽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，加大對“黑車”打擊力度。同時(shí)，緊緊圍繞縣政府“創(chuàng)建省級園林城暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，在全縣范圍內(nèi)開展了道路運(yùn)輸市場百日攻堅(jiān)活動(dòng)，在縣醫(yī)院、汽車站、遠(yuǎn)大商場等客流密集地設(shè)立營運(yùn)車輛停車位，規(guī)范客運(yùn)秩序，嚴(yán)查黑車非法營運(yùn)。

二是全面搞好質(zhì)量信譽(yù)考核。開展了客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)開展質(zhì)量信譽(yù)考核，詳細(xì)檢查企業(yè)的場地設(shè)施、經(jīng)營行為、檔案資料、安全監(jiān)管等情況，對個(gè)別企業(yè)存在問題進(jìn)行督導(dǎo)整改，使之全部達(dá)標(biāo)。

三是維修市場整治。加大督導(dǎo)檢查力度，對不合格的經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)違法行為通知書，嚴(yán)厲打擊店外經(jīng)營行為，對不整改的業(yè)戶嚴(yán)格按交通法規(guī)和縣政府有關(guān)規(guī)定予以處理。

四是強(qiáng)化駕校管理。從嚴(yán)檢查學(xué)校資質(zhì)、培訓(xùn)場地及相關(guān)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容、教練員情況、教練車情況、非法經(jīng)營駕駛員培訓(xùn)教學(xué)等情況。同時(shí)，重點(diǎn)打擊“黑駕校”、“黑教練車”的違規(guī)違法經(jīng)營行為，為駕校創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。上半年，培訓(xùn)學(xué)院640人，從業(yè)資格證58人。

（四）開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，為交通發(fā)展提供強(qiáng)有力支持

我局以“實(shí)干興業(yè)，爭創(chuàng)一流；路通人和，服務(wù)發(fā)展”的主題，以強(qiáng)化各級干部的宗旨意識、效率意識、實(shí)干意識、廉政意識為主線，以改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制為抓手，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)。

一是加強(qiáng)干部教育，思想認(rèn)識上位。我們堅(jiān)持教育為先導(dǎo)的工作思路，“嚴(yán)把三關(guān)”，即：嚴(yán)把學(xué)習(xí)內(nèi)容關(guān)。組織干部學(xué)習(xí)指定篇目，研讀《干部作風(fēng)建設(shè)讀本》。嚴(yán)把學(xué)習(xí)時(shí)間關(guān)。把每周五定為干部理論學(xué)習(xí)日，各級班子集中時(shí)間集體學(xué)習(xí)，周六、周日安排干部自學(xué)。嚴(yán)把調(diào)研關(guān)。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展，組織干部深入基層、企業(yè)和鄉(xiāng)村，征詢?nèi)罕姟I(yè)戶對交通管理的意見、愿望，結(jié)合理論，干部反思自己工作表現(xiàn)，重新給自己定位，撰寫調(diào)研報(bào)告或在班子中交流體會。:

二是突出重點(diǎn)問題，切實(shí)落實(shí)整改。通過各級干部會、公布投訴電話、召開民主生活會、懇談會、開展問卷調(diào)查以及基層走訪、入企下鄉(xiāng)等形式，征集建設(shè)性意見和建議，梳理出交通系統(tǒng)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。采取了六項(xiàng)解決措施：一是落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)年度工作任務(wù)，將責(zé)任層層分解，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。制定了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《中層以上干部責(zé)任追究暫行辦法》等一批制度。主管副職帶隊(duì)，局紀(jì)檢監(jiān)察科和局辦公室每周定時(shí)查崗、錄像監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)出勤違紀(jì)下發(fā)通報(bào)，并督查整改落實(shí)情況。三是強(qiáng)化車輛管理。在局大院內(nèi)劃分各單位指定停車區(qū)，規(guī)定公務(wù)車輛禁止停放在飯店、娛樂場所，下班后一律停放在局院指定地點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察科核查。所有涂了制式車樣式的私車全部改涂，發(fā)現(xiàn)未改的定為違紀(jì)，嚴(yán)肅處理車主，從而消除了這一現(xiàn)象。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。完善《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法兩錯(cuò)追究制》，開展了執(zhí)法人員崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。五是規(guī)范服務(wù)。在機(jī)關(guān)推行“十二種規(guī)范”；行政審批服務(wù)科實(shí)行一站式辦公，工作效率提高明顯。重建了政務(wù)公開欄，公開了年度工作目標(biāo)、干部作風(fēng)建設(shè)資料等。六是落實(shí)“三項(xiàng)清理”。開展單位自清、局紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)核查、張榜公示、舉報(bào)監(jiān)督等工作，詳查私設(shè)“小金庫”、干部經(jīng)商、人員吃“空餉”現(xiàn)象，并進(jìn)一步嚴(yán)肅了紀(jì)律。

三是開展三項(xiàng)競賽，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。1、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾偏頗、解難題”競賽。局班子突出公路建設(shè)管理和行業(yè)管理兩大方面，落實(shí)責(zé)任制，班子成員落實(shí)一線工作法，力量在一線配置，情況在一線了解，問題在一線解決，處理了大量工程征遷建設(shè)遺留問題、項(xiàng)目協(xié)調(diào)事務(wù)、行業(yè)管理突發(fā)事件。2、“轉(zhuǎn)作風(fēng)從一事做起”競賽。在干部中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即聯(lián)系一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，深入開展調(diào)查研究，掌握情況，了解企業(yè)發(fā)展的困難和障礙，幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理；“獻(xiàn)一計(jì)”，圍繞客運(yùn)管理、黑車治理、超限治理、公路養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作，出謀劃策，提高管理水平；“辦一事”，即聯(lián)系一名車主業(yè)戶，為他們提供交通法律法規(guī)咨詢，或幫他們聯(lián)系貨運(yùn)信息，提高交通服務(wù)水平，已為車主業(yè)戶提供代辦手續(xù)等服務(wù)44件。股級以上干部繼續(xù)落實(shí)“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，在端午節(jié)前對扶助對象普遍進(jìn)行了走訪慰問。3、“做文明交通人”競賽。以全體干部職工為主體，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新”為目標(biāo)，規(guī)范辦事行為，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績，展現(xiàn)良好形象，在內(nèi)部選樹了王彥海、王學(xué)民、張連等典型。

三、上半年工作存在的問題和不足

（一）鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)度比較滯后。受金融危機(jī)的沖擊，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)遇到一定困難，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不齊，個(gè)別工程還處于前期工作階段。

第3篇

截止4月22日，全局實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)400天。今天，路局、局黨委召開這次會議，既不是慶功會，也不是表彰會，而是理性總結(jié)我們這一個(gè)百日的安全工作，結(jié)合當(dāng)前開展的安全大檢查大反思活動(dòng)，認(rèn)真查找和分析全局安全工作存在的突出問題，并針對安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新特點(diǎn)，對做好全局下一步的安全工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。下面，我講三方面的意見。

一、安全400天簡要回顧及下一階段安全重點(diǎn)工作

從1月12日以來的這個(gè)安全百日，是我們進(jìn)入2006年之后實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)安全百日。百日期間，我們先后經(jīng)歷了春運(yùn)、“兩會”運(yùn)輸、生產(chǎn)力布局微調(diào)、政工體制改革以及鐵路基本建設(shè)、施工全面展開等一系列重大考驗(yàn)，全局干部職工上下一心、苦干實(shí)干，確保了安全穩(wěn)定。在這個(gè)百日里，我們以客車安全、施工安全、道口安全和現(xiàn)場作業(yè)控制為重點(diǎn)，深入開展安全專項(xiàng)整治和重點(diǎn)課題攻關(guān)，有力確保了運(yùn)輸安全基本穩(wěn)定；在這個(gè)百日里，我們目標(biāo)一致，協(xié)調(diào)動(dòng)作，靈活調(diào)配運(yùn)力資源，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，勝利奪取了建局后第一個(gè)春運(yùn)工作的全勝，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)安全目標(biāo)；在這個(gè)百日里，我們堅(jiān)決落實(shí)部黨組的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)妥操作、有序推進(jìn)，順利實(shí)施了新一輪生產(chǎn)力布局調(diào)整以及政工機(jī)構(gòu)改革，確保了調(diào)整過渡期間的安全穩(wěn)定；在這個(gè)百日里，我們積極挖掘運(yùn)輸潛力，順利實(shí)現(xiàn)了4月10日蘭州西～新豐鎮(zhèn)貨物列車長交路，寧西線4月18日正式開行西安到東莞東、杭州等方向旅客列車，實(shí)現(xiàn)了整體效益的穩(wěn)步攀升；在這個(gè)百日里，我們認(rèn)真吸取“3.26”、“4.11”等事故教訓(xùn)，深入開展安全“大檢查、大反思”活動(dòng)，深挖干部作風(fēng)、職工作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、安全管理等方面的問題，制定有效措施認(rèn)真加以整改，全局消滅了險(xiǎn)性及其以上事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)首季開門紅，為奪取今年各項(xiàng)工作的全勝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全局目前在安全管理、施工安全、現(xiàn)場作業(yè)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面還存在著許多問題。劉部長4月13日在全路電視電話會議中剖析的問題和隱患，在我局普遍存在，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，務(wù)必引起全局上下的的高度警覺和足夠重視。

一是干部作風(fēng)飄浮不實(shí)。部分干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對路局部署的工作落實(shí)不堅(jiān)決，對本單位安全生產(chǎn)狀況心中無數(shù)，日常工作不履行崗位職責(zé)，完成“五定三率”、添乘檢查等指標(biāo)打折扣、講條件。部分干部下現(xiàn)場檢查不發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)的問題質(zhì)量不高，或者對現(xiàn)場存在的問題遮掩捂蓋、聽之任之，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)簡化程序、虛填虛報(bào)天窗點(diǎn)等問題大量存在。干部的作風(fēng)問題是安全管理的核心問題，對運(yùn)輸安全的影響最大、危害最深，任其發(fā)展下去，必將嚴(yán)重影響我局改革發(fā)展的進(jìn)程。

二是設(shè)備質(zhì)量隱患突出。各類設(shè)備故障居高不下，“五故”問題頻繁發(fā)生，這個(gè)百日內(nèi)因設(shè)備故障造成的B類事故達(dá)98件。其中，元月份28件、二月份32件、三月份29件、四月份截止22日發(fā)生24件，設(shè)備故障呈上升趨勢，對運(yùn)輸安全特別是旅客列車安全威脅極大，已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的頭號大敵，必須迅速采取有效措施加以解決，以良好的設(shè)備硬件基礎(chǔ)保證行車安全。

三是職工“兩紀(jì)”問題嚴(yán)重。職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序不落實(shí)、違章違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。這個(gè)百日，路局檢查組發(fā)現(xiàn)職工“兩違”問題多達(dá)609件，主要表現(xiàn)在列車調(diào)度員和車站值班員違章指揮、機(jī)車乘務(wù)員違章解鎖、車機(jī)聯(lián)控制度不執(zhí)行、車輛防溜不徹底等方面，必須下大力氣進(jìn)行整治。這個(gè)頑癥不得到徹底解決，安全生產(chǎn)長治久安就是一句空話。

四是結(jié)合部管理問題較多。當(dāng)前在專業(yè)管理中一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是專業(yè)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，出臺規(guī)章制度、作業(yè)辦法不征求關(guān)聯(lián)部門意見，工作制度不規(guī)范、不統(tǒng)一，甚至下發(fā)的規(guī)定相互抵觸，致使基層單位在執(zhí)行落實(shí)過程中無從下手，或者是對上級采取一個(gè)部門一個(gè)對策的做法，管理工作出現(xiàn)漏洞。在設(shè)備管理上，對長期存在的故障，設(shè)備管理部門等、靠思想嚴(yán)重，不積極主動(dòng)地上手解決，相關(guān)部門沒有針對問題制定防范措施，管理效能低下，與新體制的要求差距很大。

五是施工安全卡控不力。部分單位既有線施工安全意識淡薄，執(zhí)行部133號和局292號文件不徹底，施工方案制定不細(xì)不嚴(yán)，安全技術(shù)措施不落實(shí)，現(xiàn)場防護(hù)流于形式，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)失控。特別是部分設(shè)備管理單位對外單位在自己管內(nèi)既有線的施工重視不夠，現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)控職責(zé)不落實(shí)，對施工中違反安全措施的作業(yè)沒有及時(shí)糾正制止，現(xiàn)場監(jiān)控人員形同虛設(shè)，導(dǎo)致挖斷電纜、光纜等事故頻繁發(fā)生，對行車安全構(gòu)成極大威脅。

六是治安環(huán)境干擾較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)百日路局共發(fā)生路外傷亡事故111件，死亡73人、重傷32人，撞牛5頭，撞機(jī)動(dòng)車輛5件，暴露出相關(guān)單位和部門執(zhí)行路局435號文件不堅(jiān)決、定責(zé)考核力度不大等問題。同時(shí)，管內(nèi)沿線治安狀況形勢嚴(yán)峻，偷盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施的案件屢禁不止，僅3月份一個(gè)月在西寶段興平至咸陽西間就連續(xù)發(fā)生了4起電務(wù)設(shè)備被割盜事故，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸效率和行車安全。

上述這些問題，歸根結(jié)底反映出各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對“安全第一”認(rèn)識、工作作風(fēng)和安全管理水平等方面，與路局的要求還存在較大差距。各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合安全大檢查、大反思活動(dòng)，眼睛向內(nèi)，帶頭反思，認(rèn)真分析存在問題，制定針對性措施，及時(shí)消除安全隱患，為路局各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

進(jìn)入下一個(gè)百日，從4月23日到7月31日，受季節(jié)等多方面因素影響，全局安全工作的形勢更加嚴(yán)峻，考驗(yàn)更加巨大。主要表現(xiàn)：一是生產(chǎn)力布局調(diào)整剛剛到位，部分干部職工思想仍有波動(dòng)，給運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來不利影響；二是部分單位管理關(guān)系仍未理順，基礎(chǔ)規(guī)章不健全、安全管理職責(zé)不清、責(zé)任不明等問題還沒有得到有效解決，沒有做到“十個(gè)統(tǒng)一”；三是進(jìn)入春耕，機(jī)動(dòng)車輛增多，牲畜上道頻繁，給客車安全和道口安全帶來大量隱患；部分地區(qū)雨水增多將給線路基礎(chǔ)設(shè)施造成大量病害；四是工、電施工和基本建設(shè)范圍廣、任務(wù)量大，給運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；五是管內(nèi)由南向北陸續(xù)進(jìn)入雨季，部分水害復(fù)舊工程仍未完工，防洪防汛壓力巨大；六是春檢工作還未結(jié)束，大量行車設(shè)備隱患還沒有得到有效整治。各部門、各單位要清醒看到當(dāng)前運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合各自安全工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場控制。各單位、各部門要結(jié)合生產(chǎn)布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，按照路局提出的“十統(tǒng)一”要求，抓緊健全各項(xiàng)管理制度，形成規(guī)范、高效的安全管理體系。特別是多段合一的單位，一定要勇于創(chuàng)新，在安全管理上想實(shí)招、求實(shí)效，抓緊對本單位的規(guī)章制度、安全措施和管理辦法進(jìn)行整合修訂和梳理完善，形成統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)空檔和漏項(xiàng)，保持安全管理的連貫性和統(tǒng)一性。要明確各級干部的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、干部檢查包保責(zé)任、專業(yè)干部安全管理職責(zé)“三落實(shí)”的目標(biāo)，形成職責(zé)清晰、分工明確、內(nèi)容具體的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)管理工作緊密銜接、落實(shí)到位。要堅(jiān)持經(jīng)常性地深入一線，指導(dǎo)車間盡快對車間層面的各項(xiàng)安全管理辦法、管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、規(guī)范，充分發(fā)揮車間一級的管理職能，把安全管理的基礎(chǔ)和重心下沉、下移，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。

2、嚴(yán)抓設(shè)備整治，提高行車設(shè)備質(zhì)量。機(jī)務(wù)系統(tǒng)要以機(jī)車走行部、制動(dòng)機(jī)、車頂高壓電器、主輔電機(jī)電器等部位為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“干標(biāo)準(zhǔn)活、樹樣板車”專項(xiàng)整修活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車質(zhì)量“雙包”制度，認(rèn)真落實(shí)檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高機(jī)車檢修源頭質(zhì)量和出入庫檢查質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“三項(xiàng)設(shè)備”不良的機(jī)車上線運(yùn)行；供電系統(tǒng)要切實(shí)抓好接觸網(wǎng)梯車巡檢工作，隨時(shí)掌握導(dǎo)線磨耗程度，把電氣接點(diǎn)過熱和線索交叉處所的狀態(tài)監(jiān)測納入到巡檢內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理，限期整改。車輛系統(tǒng)要針對暑期客車運(yùn)用規(guī)律，加大對空調(diào)機(jī)組、軸溫報(bào)警器、火災(zāi)報(bào)警器和漏電報(bào)警器等保安設(shè)備以及探傷等關(guān)鍵設(shè)備的檢查整修力度，嚴(yán)格落實(shí)記名檢修，并指定干部現(xiàn)場包保督導(dǎo)；對客貨車轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)梁、搖枕、側(cè)架、鉤緩、輪對和紅外線設(shè)備、列尾裝置以及貨車定檢過期車要進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保輛輛符合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。

3、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除設(shè)備病害。各單位要嚴(yán)格按照路局專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)意見，集中人力物力，認(rèn)真開展設(shè)備整治大會戰(zhàn)。要對近年來發(fā)生的設(shè)備故障逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，尤其是對于重復(fù)發(fā)生、延時(shí)長、影響大的慣性故障和設(shè)備隱患，要逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、逐項(xiàng)確定整治措施、逐項(xiàng)銷號、逐項(xiàng)考核。特別是電務(wù)系統(tǒng)要切實(shí)吸取鄭州“3.26”和廣鐵“4.11”事故教訓(xùn)，重點(diǎn)開展好故障管理、閉塞設(shè)備、軌道電路、電纜、防雷、機(jī)車信號、微機(jī)監(jiān)測等六個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。要通過專項(xiàng)整治，全面提高信號設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量，大力壓縮電務(wù)故障件數(shù)和延時(shí)，力爭在這個(gè)百日內(nèi)電務(wù)故障件數(shù)和延時(shí)壓縮30%以上，切實(shí)減少信號故障對運(yùn)輸安全帶來的重大隱患和干擾。同時(shí)，要認(rèn)真吸取沈陽局“4.17”路外傷亡重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展道口安全專項(xiàng)整治。公安部門要深入沿線村鎮(zhèn)、學(xué)校，加大道口安全宣傳力度，增強(qiáng)行人和機(jī)動(dòng)車駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性。工務(wù)部門要結(jié)合安全大反思、大檢查，對所有道口設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查整治，保證道口信號、標(biāo)志、標(biāo)樁、欄木等設(shè)備設(shè)施符合要求，對所有道口看守人員進(jìn)行一次重新確認(rèn)上崗資格的培訓(xùn)考試，考試不合格者必須下崗強(qiáng)化培訓(xùn)。要重點(diǎn)加大對監(jiān)護(hù)道口的監(jiān)督檢查力度，4月30日前要對所有監(jiān)護(hù)道口作業(yè)情況進(jìn)行一次對規(guī)對標(biāo)檢查，對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)、的道口監(jiān)護(hù)人員，積極與地方道口辦聯(lián)系，堅(jiān)決予以清退。機(jī)車乘務(wù)員要加強(qiáng)途中了望和鳴笛，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況，要果斷采取措施，確保道口行車安全。

4、善始善終抓好春檢問題整改。各單位、各部門要迅速著手對今年春檢工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，尤其是要抓住春檢中檢查和發(fā)現(xiàn)的大量設(shè)備問題和隱患，要盯住不放，認(rèn)真組織分析，逐一研究對策，限期整改消號，促進(jìn)行車設(shè)備質(zhì)量的全面提升。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)對站段的檢查指導(dǎo)，對重點(diǎn)設(shè)備要優(yōu)化整改方案，專人負(fù)責(zé)，確保整改到位。同時(shí)，要積極研究制定跟蹤檢查和責(zé)任追究制度，檢查路局確定的重點(diǎn)項(xiàng)目投資是否做到專款專用、足額投入，整治效果是否達(dá)到預(yù)期目的。對整改效果不明顯或重復(fù)發(fā)生問題的，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要到路局交班。

5、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。各單位要結(jié)合現(xiàn)場培訓(xùn)實(shí)際，以局發(fā)的9個(gè)系統(tǒng)47個(gè)工種75個(gè)崗位《行車主要工種崗位培訓(xùn)教材》為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好行車主要工種崗位人員的反復(fù)培訓(xùn)和實(shí)際演練工作，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要結(jié)合近期全路、全局發(fā)生的多起事故，有針對性地開展事故案例教育。要按照部、局有關(guān)行車主要工種人員進(jìn)行重新確認(rèn)上崗資格的通知要求，以非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，組織好列車調(diào)度員、機(jī)車乘務(wù)員、車站值班員等七個(gè)部定工種作業(yè)人員及信號員、接觸網(wǎng)工、紅外線值班員、檢車員、列車長、道口工等其他行車崗位的培訓(xùn)考試工作，并重新確認(rèn)上崗資格，考核不達(dá)標(biāo)的職工，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

6、加強(qiáng)施工組織和管理。要嚴(yán)格落實(shí)施工安全卡控措施，嚴(yán)禁超范圍準(zhǔn)備和無計(jì)劃施工，監(jiān)控干部不到場不得開工作業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)和利用好“綜合天窗修”，堅(jiān)決杜絕點(diǎn)外施工和利用列車間隔施工，切實(shí)做到行車不施工、施工不行車。對于西寶提速撥線和其它線路大中修施工任務(wù)，各施工單位必須建立包保干部安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，杜絕違章蠻干現(xiàn)象。施工后，必須達(dá)到列車放行條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后方可申請開通線路。特別是對即將開通運(yùn)營的北環(huán)線引入**線的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)好建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方面的關(guān)系，加強(qiáng)施工質(zhì)量檢查，落實(shí)行車安全措施，堅(jiān)決杜絕安全隱患，確保樞紐北環(huán)線7月1日按期開通。

7、扎實(shí)做好防洪防脹工作。從4月21日和5月1日起，嶺南、嶺北將全面進(jìn)入汛期。各單位要抓緊主汛期前這段時(shí)間，認(rèn)真做好防洪準(zhǔn)備工作。要及時(shí)疏通“三溝”、涵渠，修補(bǔ)天溝、吊溝等破損處所，做好雨量監(jiān)測設(shè)備的檢查整修。對確定的防洪預(yù)搶工程，要加快施工進(jìn)度，5月底前務(wù)必完工。要結(jié)合本單位實(shí)際制定防洪工作預(yù)案，建立防洪組織，備足防洪材料，定期開展防洪演練。進(jìn)入汛期后，各單位要抓好防洪值班制度、包保制度和防洪責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持見雨上崗和雨量二級警戒值制度，嚴(yán)格落實(shí)雨中雨后檢查制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，妥善處置，確保汛期行車絕對安全。在防脹工作方面，要在4月底前完成對防脹備品的檢查和補(bǔ)充工作，高溫時(shí)段要增加反向巡道班次，增派人員加大線路添乘檢查力度，及時(shí)掌握線路動(dòng)靜態(tài)變化情況，嚴(yán)防脹軌跑道。

8、全力確保“五一”黃金周運(yùn)輸絕對安全。各單位、各部門要充分利用節(jié)前剩余幾天時(shí)間，集中力量對機(jī)車、線路、信號、車輛、供電等行車設(shè)備進(jìn)行全面檢查，特別是對臨客開行車輛和客流量大的車站設(shè)備要重點(diǎn)檢查，確保旅客列車的絕對安全。要妥善安排列車“三乘”人員，強(qiáng)化臨客乘務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其掌握基本常識，確保安全和服務(wù)需要。要加強(qiáng)對擔(dān)當(dāng)客車牽引任務(wù)的貨運(yùn)機(jī)車乘務(wù)員的培訓(xùn)，考試不合格的禁止上崗。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，針對行車事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障、列車晚點(diǎn)、客流積壓等突況，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，細(xì)化安全措施，保證突況下處置得當(dāng)、安全有序。

二、精心組織，不走過場，把安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動(dòng)引向深入

按照鐵道部總體部署，從4月13日起，路局在全局范圍內(nèi)開展了安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動(dòng)。4月14日，路局召開安全緊急會議，對開展好這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了具體部署。會后，各單位、各部門連夜動(dòng)手，制定方案，細(xì)化措施，以“四查”活動(dòng)為著力點(diǎn)，查找了一大批影響安全生產(chǎn)的問題及隱患。從目前活動(dòng)的推進(jìn)情況看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深入反思，我們重點(diǎn)查找出了在現(xiàn)場管理過程中，安全卡控措施落實(shí)不到位、干部包保流于形式等一批典型問題；二是通過專業(yè)督導(dǎo)、定點(diǎn)檢查，查找出了基層較為普遍存在的干部作風(fēng)不實(shí)、臺帳記錄弄虛作假等問題；三是通過專項(xiàng)整治、緊盯關(guān)鍵，查找出了全局目前存在的關(guān)鍵設(shè)備隱患、整章建制依然滯后等問題；四是通過個(gè)人反思、班組點(diǎn)評，查找出了職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不落實(shí)、兩紀(jì)松弛等問題。這些問題集中反映出路局的安全基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，整章建制工作需要進(jìn)一步規(guī)范，安全卡控、干部作風(fēng)和職工“雙紀(jì)”急需嚴(yán)肅整頓。

應(yīng)該說，安全大檢查、大反思活動(dòng)開展十多天以來，各單位都非常重視，取得了一定效果。但從活動(dòng)開展的情況看，還存在不少問題，主要表現(xiàn)為：一是上緊下松，活動(dòng)開展不平衡。為認(rèn)真吸取“4.11”事故教訓(xùn)，路局于4月12日、14日兩次召開安全緊急會議，要求車間（車隊(duì)）副主任以上干部及機(jī)務(wù)指導(dǎo)司機(jī)、車務(wù)各中間站站長就近參加，就是為了使車間這一級干部能夠及時(shí)、全面地掌握會議精神。但檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位沒有按路局要求，及時(shí)通知車間相關(guān)干部就近參加電話會議，造成車間部分干部職工對這起事故的原因、教訓(xùn)和路局“4.12”、“4.14”電話會議精神一無所知。二是外嚴(yán)內(nèi)散，思想認(rèn)識不到位。一些單位不能充分認(rèn)識開展這次活動(dòng)的重要性和必要性，等同一般工作的思想還普遍存在。個(gè)別單位只是注重輿論氛圍，而沒有從實(shí)質(zhì)上查問題、抓反思，外邊彩旗飄飄、轟轟烈烈，里邊一片茫然、昏昏碌碌，活動(dòng)開展流于形式。三是注重表象，反思總結(jié)不深刻。部分單位沒有真正把別人的事當(dāng)做自己的事，對事故教訓(xùn)反思不深、力度不大。一些單位雖然也召開了座談會、分析會，但從反映出的問題看，質(zhì)量還不高，效果還不明顯。西安電務(wù)段車間班組的反思會雖然已經(jīng)開過兩次，但個(gè)別職工仍以為“4.11”事故責(zé)任在武漢局；西安機(jī)務(wù)段個(gè)別班組反思出來的問題，不是當(dāng)班洗澡就是當(dāng)班看報(bào)，真正影響安全的深層次問題，卻避而不談。四是忙于應(yīng)付，細(xì)化措施不到位。部分單位只是忙于發(fā)文件、定措施，而對車間班組反思出來的關(guān)鍵問題不整理、不歸納、不反饋、不整改，工作依舊，問題照舊。總之，這次檢查反思活動(dòng)，部分單位距離路局、局黨委的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求差距非常大。各級干部特別是路局各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要端正對此次活動(dòng)的思想認(rèn)識，真正把別人的事當(dāng)成我們自己的事，在對照事故中反思、在查找差距中反思、在分析問題中反思，通過扎扎實(shí)實(shí)開展活動(dòng)，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果，對提高全局安全管理水平、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、落實(shí)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升設(shè)備基礎(chǔ)質(zhì)量起到積極的促進(jìn)作用。

此次全路范圍內(nèi)開展的安全大檢查、大反思活動(dòng)，是在4.11”這起事故血的教訓(xùn)背景下采取的一項(xiàng)非常及時(shí)、有效的舉措，其主要目的就是針對當(dāng)前各個(gè)方面存在的問題進(jìn)行深刻的反思，提出有針對性的整改措施，從而確保運(yùn)輸安全的穩(wěn)定，為鐵路跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。從目前全局的安全工作看，設(shè)備故障已經(jīng)成為影響我局安全持續(xù)穩(wěn)定的大敵，特別是電務(wù)信號設(shè)備故障頻繁發(fā)生的問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到行車安全。對此，路局安監(jiān)室、電務(wù)處在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上，制定了電務(wù)信號故障日報(bào)制度，對每一起電務(wù)信號故障進(jìn)行全過程追蹤、分析，查明原因、查明作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、查明深層次隱患，制定有效的防范措施，千方百計(jì)壓縮故障率。比如，4月17日11時(shí)48分，41030次列車運(yùn)行到**線寶雞東～臥龍寺間，距該區(qū)間第一架通過信號機(jī)12390約235米處，信號機(jī)由綠黃燈突變?yōu)榧t燈（機(jī)車信號由綠黃變?yōu)榧t黃），機(jī)車監(jiān)控裝置放風(fēng)停車后，列車距信號機(jī)28米處停車。11時(shí)54分該信號機(jī)由紅燈變?yōu)榫G黃燈顯示（恢復(fù)正常），41030次開車，12時(shí)10分到達(dá)臥龍寺站5道。目前，這起信號故障發(fā)生的原因還在分析查找中。針對這起信號故障，路局安監(jiān)室從機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)、車站值班員作業(yè)、電務(wù)人員處理等共計(jì)19個(gè)方面認(rèn)真組織調(diào)查分析，這19個(gè)方面主要是從機(jī)務(wù)系統(tǒng)是否停車？是否確認(rèn)區(qū)間有無列車？停車時(shí)分？是否按≤20Km／h前進(jìn)？是否與車站聯(lián)系？是否與后續(xù)列車聯(lián)系？是否與運(yùn)轉(zhuǎn)車長聯(lián)系等7個(gè)方面；電務(wù)系統(tǒng)接到通知后值班人員多長時(shí)間到崗？到崗后都干了些什么？此故障延時(shí)時(shí)間？原因是否查明？是否向上級報(bào)告？上級采取了哪些措施等6個(gè)方面；車務(wù)系統(tǒng)值班干部是否到崗？是否車機(jī)聯(lián)控通知后續(xù)列車？是否登記“運(yùn)統(tǒng)－46”？是否通知電務(wù)部門？是否與本務(wù)列車進(jìn)行聯(lián)控？是否通知前方閉塞分區(qū)列車占用情況等6個(gè)方面。通過逐項(xiàng)分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員均不同程度負(fù)有責(zé)任。雖然這起信號故障，是一起非常普通但卻非常典型的設(shè)備故障，是一件同樣可能誘發(fā)安全事故的典型案例，但值得全局每一名干部職工進(jìn)行深刻反思和剖析。

1、通過這起設(shè)備故障，看全局安全管理，還存在落而不實(shí)、邊查邊犯的弄虛作假行為。4月12日路局安全緊急會議就電務(wù)設(shè)備故障問題，明確要求對有故障隱患的信號機(jī)要明確底數(shù)，定出措施，查明原因，抓住根子消除故障隱患。但這起信號故障發(fā)生至今，故障原因仍未查明，西安電務(wù)段、路局電務(wù)處在安全管理上對此負(fù)有重要責(zé)任，沒有盯住問題，一抓到底。這次反思活動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)，在西安電務(wù)段咸陽西站信號工區(qū)的《安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)本》上，機(jī)關(guān)包站干部自今年1月1日起至今未到該工區(qū)進(jìn)行包保檢查，工長口頭反映2月份來過1次；西安機(jī)務(wù)段監(jiān)控車間東折檢測點(diǎn)17日召開班組反思動(dòng)員會4人參加，包保干部未參加，而會議記錄顯示共有14人參加，由包保干部主持。弄虛作假的行為在現(xiàn)場，在一線管理層，屢查屢犯，屢禁不止。

2、通過這起設(shè)備故障，看職工現(xiàn)場作業(yè)，還存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、簡化程序的慣性問題。在這起信號設(shè)備故障中，12時(shí)07分臥龍寺站在41030次三接近，51766次一接近情況下，車站副站長聯(lián)控“51766次臥龍寺站機(jī)外停車，前行列車未進(jìn)站，注意運(yùn)行”，其中“機(jī)外停車”指進(jìn)站信號機(jī)，車機(jī)聯(lián)控用語極不規(guī)范。“4.11”重大事故的一個(gè)重要原因就是林寨站車站值班員違反《車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)》，提示行車安全信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，才為事故發(fā)生埋下嚴(yán)重隱患。所以，從這起設(shè)備故障中，我們同樣看到了事故的影子，在相同的行車環(huán)境和條件下，同樣的違章作業(yè)在同一時(shí)機(jī)再次出現(xiàn)，令人警醒，發(fā)人深思。4月20日，西安機(jī)務(wù)段SS7E—008＃機(jī)車在西安站附掛于SS7D—134＃、SS1—609＃、SS1—661＃三臺機(jī)車后，于22時(shí)13分到達(dá)西安東站4場5道停車（該機(jī)車計(jì)劃在西安東站隨貨車附掛至寶雞中修），未采取任何防溜措施。約22時(shí)20分，661＃機(jī)車司機(jī)在未通知到008＃機(jī)車司機(jī)情況下摘解機(jī)車。008＃機(jī)車司機(jī)違章將西端司機(jī)室小閘置于緩解位，致使機(jī)車無制動(dòng)力，司機(jī)精力不集中，誤以為鄰線開車，致使機(jī)車向后移動(dòng)100多米后停車，造成機(jī)車壓上D430信號機(jī)軌道絕緣。這又是一系列典型違章作業(yè)引發(fā)的事故危機(jī)，問題就發(fā)生在全局上下正在開展安全大檢查、大反思活動(dòng)期間，充分說明了我們許多干部職工把規(guī)章制度當(dāng)兒戲，把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)兒戲，把安全生產(chǎn)當(dāng)兒戲，把上級要求當(dāng)兒戲，安全意識和作業(yè)行為已經(jīng)松懈麻痹到了何種地步。

3、通過這起設(shè)備故障，看設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)，還存在故障頻發(fā)、整治不力的重大隱患。在這起信號故障中，寶雞東～臥龍寺間的聯(lián)控設(shè)備存在弱場強(qiáng)區(qū)，寶雞東站未接到41030次司機(jī)的呼叫，致使寶雞東站不知道區(qū)間信號故障。這又是一個(gè)由于設(shè)備問題引發(fā)的事故隱患，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，這起信號故障還暴露出以下兩個(gè)問題：一是對新技術(shù)設(shè)備故障調(diào)查分析能力不足。對新技術(shù)設(shè)備如智能電源屏、微機(jī)聯(lián)鎖、自動(dòng)化駝峰設(shè)備、TDCS系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備在發(fā)生故障時(shí)的調(diào)查、分析、處理中往往顯得缺乏手段，對此類故障的防范工作做得不夠。二是對慣性故障、重復(fù)發(fā)生的故障沒有按照“四不放過”的原則及時(shí)制定防范措施。如興平站元月6日、元月11日8／10＃道岔連續(xù)發(fā)生無表示故障，2月7日又發(fā)生19＃道岔無表示故障，電務(wù)處沒有及時(shí)派人進(jìn)行調(diào)查、處理，直到3月29日才組織人員對興平工區(qū)進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的設(shè)備、管理問題。由此看出，路局一些部門和單位對現(xiàn)場設(shè)備帶病運(yùn)行情況，根本沒有從思想上引起足夠重視，已經(jīng)到了熟視無睹、麻木不仁的地步。

4、通過這起設(shè)備故障，看職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，還存在規(guī)章制度不熟、應(yīng)急處理能力不強(qiáng)的大量問題。在處理這起信號故障中，電務(wù)工區(qū)雖然采取了更換相關(guān)器材等辦法，可能已消除了隱患，但電務(wù)值班人員對故障現(xiàn)象抓得不準(zhǔn)確，沒有給后續(xù)查找分析提供有價(jià)值的信息，反映出業(yè)務(wù)水平不高。同時(shí)，在這次反思檢查中，還發(fā)現(xiàn)西安機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間東貨隊(duì)的兩名司機(jī)對815新模式下運(yùn)記故障處理程序不熟練，對“4.11”事故原因教訓(xùn)了解不夠透徹，機(jī)車乘務(wù)員等關(guān)鍵工種的人員素質(zhì)已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的一個(gè)重大關(guān)鍵。按照鐵道部要求，路局將在近期認(rèn)真抓好主要行車工種培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)證工作，對列車調(diào)度員、機(jī)車調(diào)度員（路局機(jī)調(diào)、機(jī)務(wù)段派班調(diào)度）、機(jī)車乘務(wù)員、車站值班員、車站助理值班員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、軌道車司機(jī)等七個(gè)行車主要工種進(jìn)行培訓(xùn)和考試。各單位要緊密結(jié)合本系統(tǒng)生產(chǎn)組織實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)和考試安排，必須一人不漏地抓好培訓(xùn)和考試認(rèn)證工作，切實(shí)提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。

5、通過這起設(shè)備故障，看全局干部作風(fēng)，還存在工作漂浮、能力弱化的嚴(yán)重表現(xiàn)。這起信號故障發(fā)生后，相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了處理，但至今故障原因還未查明，反映出兩級機(jī)關(guān)個(gè)別干部深入現(xiàn)場、調(diào)查研究、解決問題的能力不強(qiáng)，干部下現(xiàn)場還存在完成任務(wù)的心態(tài)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題就事論事的多，缺乏研究處理的能力，導(dǎo)致工作浮在表面、沉不下去。

通過以上反思剖析，各級干部應(yīng)該清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全局的安全生產(chǎn)并非高枕無憂，還存在許多安全隱患，需要我們認(rèn)真反思查找，認(rèn)真加以解決。各單位、各部門要充分借鑒安監(jiān)室這種事故分析的做法，針對每一件設(shè)備故障和事故隱患，進(jìn)行全面、逐級、環(huán)環(huán)相扣的分析，把所有的原因和責(zé)任分析透、分析全、分析深。通過全過程的分析，制訂有針對性的防范措施，切實(shí)消除安全隱患，確保現(xiàn)場作業(yè)安全。

當(dāng)前，全局安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動(dòng)已進(jìn)入第二階段，各單位、各部門要加強(qiáng)組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把活動(dòng)推向深入。一是思想認(rèn)識要深刻。要進(jìn)一步加大活動(dòng)宣傳力度，透過“4.11”事故和我們以上的分析，深刻認(rèn)識到安全隱患其實(shí)還大量存在，稍有疏忽，就可能升級成為事故。因此，必須扎實(shí)開展檢查反思活動(dòng)，真正把各類安全隱患查出來、整治好。二是查找問題要徹底。要結(jié)合本部門、本單位、本崗位的實(shí)際，深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的深層次問題，從基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場監(jiān)控、干部作風(fēng)以及職工業(yè)務(wù)素質(zhì)等各個(gè)方面，分析查找原因，及時(shí)制訂有針對性的整改措施，真正做到嚴(yán)在事先、嚴(yán)在預(yù)防。三是落實(shí)整改要及時(shí)。各部門、各單位要把活動(dòng)的重點(diǎn)放到對問題的整改上來，對查擺出來的問題要列表造冊，逐條制定整改措施，明確責(zé)任人，限期完成。要結(jié)合季節(jié)性等安全特點(diǎn)，突出重點(diǎn)問題，對已整改的問題要做好跟蹤核對，一時(shí)難以解決的要制定嚴(yán)密的過渡保安措施，需要路局協(xié)助解決的，要及時(shí)向路局有關(guān)部門提出意見建議。

三、繼續(xù)規(guī)范新體制下的安全管理，努力提升路局機(jī)關(guān)、站段、車間三級安全管理能力

按照鐵道部統(tǒng)一部署，路局前一階段對全局生產(chǎn)力布局進(jìn)行了微調(diào)。經(jīng)過調(diào)整后的站段和車間，無論是在管理跨度、管理難度等方面都較以前大大增加。因此，各部門、各單位要針對布局微調(diào)給安全生產(chǎn)帶來的新變化、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整思路，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，努力提高路局機(jī)關(guān)、站段和車間三級安全安全管理能力，適應(yīng)和滿足新形勢下對安全管理工作的新要求，使我局安全管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，保持安全持續(xù)穩(wěn)定的局面，為全局改革發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

第一，以落實(shí)15項(xiàng)權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，下移工作重心，切實(shí)提高路局專業(yè)部門的管理效能。

路局各專業(yè)管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專業(yè)管理的責(zé)任，發(fā)揮系統(tǒng)情況熟悉、管理渠道順暢的優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)和履行專業(yè)管理的15項(xiàng)權(quán)責(zé)，切實(shí)提高專業(yè)管理水平。要加強(qiáng)對站段的專業(yè)指導(dǎo)，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)對站段檢查考核的周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出可操作性和實(shí)效性。人事、勞資部門要打破思維定勢，結(jié)合新體制的要求，盡快出臺提高車間安全、技術(shù)管理人員配備比例的實(shí)施辦法。由企管處牽頭，人、勞等部門配合，下半年要出臺關(guān)于明確車間一級組織職責(zé)和權(quán)力的文件。同時(shí)，要強(qiáng)化對勞動(dòng)力調(diào)劑中心的管理，要對每個(gè)進(jìn)入調(diào)劑中心學(xué)習(xí)的人員建立檔案，實(shí)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)積分激勵(lì)機(jī)制，對學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)好的人員可以提前結(jié)束培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，對技術(shù)工種和主要行車崗位職工經(jīng)本人申請，調(diào)劑中心鑒定優(yōu)秀，原單位同意接收的，可以返回原單位另行分配工作。各業(yè)務(wù)部門要下移工作重心，探索建立站段、車間聯(lián)系點(diǎn)制度，在一定周期內(nèi)確定一個(gè)站段、一到兩個(gè)車間作為聯(lián)系點(diǎn)，定期深系點(diǎn)進(jìn)行面對面的工作交流與指導(dǎo)，及時(shí)幫助站段和車間解決安全管理中存在的問題，提高現(xiàn)場安全控制能力和安全管理水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化為基層、為一線服務(wù)的意識，規(guī)范辦事程序、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率，為站段順利開展工作提供有利條件。要切實(shí)為基層減負(fù)，安排工作、下發(fā)文電要從現(xiàn)場實(shí)際出發(fā)，簡明具體，便于操作，出臺各項(xiàng)制度辦法要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止政出多門、相互抵觸。對各類會議、檢查、臺帳等，要最大限度的壓縮合并，使站段、車間從繁瑣事務(wù)中解脫出來，集中精力抓好安全生產(chǎn)。

第二，以落實(shí)30項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，理順管理關(guān)系，切實(shí)提高站段自我管理能力。

各單位要針對布局調(diào)整后的新變化，按照“十統(tǒng)一”的要求，盡快完成規(guī)章制度的修訂工作，抓緊建立起一套科學(xué)、完善、實(shí)用的管理制度。要按照今年路局領(lǐng)導(dǎo)干部會上提高兩級自我管理能力的30項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)細(xì)化措施，抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)對車間的檢查指導(dǎo)，把做強(qiáng)車間作為提升安全管理能力、確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來抓。首先，要配齊配強(qiáng)車間干部。對車間干部配備要堅(jiān)持“配齊配強(qiáng)、配專配精”的原則，加大對生產(chǎn)、技術(shù)、安全專職干部的配備比例，做到人盡其才；對綜合管理干部的配備應(yīng)體現(xiàn)兼職并崗、精干高效的原則，防止把車間干部崗位作為分流安置富余干部的渠道。其次，要科學(xué)界定車間權(quán)責(zé)。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)組織指揮、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、車間內(nèi)部職工崗位調(diào)整、職工提定改職建議、職工“兩違”處理、成本管理、車間內(nèi)部設(shè)備設(shè)施調(diào)配等權(quán)限逐步下放給車間，可以考慮賦予車間自行任免車間干部和工班長的試點(diǎn)，通過適當(dāng)合理的放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)車間干部加強(qiáng)管理、執(zhí)行落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，要加大車間相關(guān)投入。要根據(jù)車間目前生產(chǎn)實(shí)際，逐步配備必要的交通工具、先進(jìn)生產(chǎn)工具、保安監(jiān)控設(shè)備以及必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，進(jìn)一步提高車間管理效率。第四，要抓好逐級負(fù)責(zé)制落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對車間的管理，嚴(yán)格按照逐級負(fù)責(zé)制的要求，消除車間一級的“中梗阻”現(xiàn)象，對車間干部既要交任務(wù)，更要教方法，堅(jiān)決杜絕“二傳手”現(xiàn)象。同時(shí)，各單位要在認(rèn)真領(lǐng)會路局出臺的各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成簡潔、具體的指導(dǎo)意見，便于車間理解和操作執(zhí)行，防止因車間做大而出現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”傾向。

第三，以提高落實(shí)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場控制，做大做強(qiáng)車間，全面提高車間一級的自我管理能力。

生產(chǎn)力布局調(diào)整后，車間的管理作用明顯提升、生產(chǎn)組織更加靈活、管理權(quán)限明顯擴(kuò)大、管理容量大幅增加，其安全管理的主體地位也更加突出。但是車間做大后，也相繼暴露出一些問題，主要表現(xiàn)：一是相當(dāng)一部分車間干部的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，“等、靠、要”的依賴思想相當(dāng)嚴(yán)重，綜合素質(zhì)和管理水平與新形勢、新格局的要求差距很大，獨(dú)立作戰(zhàn)能力較差；二是車間管理關(guān)系還沒有完全理順，部分跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的車間仍然沿用原有的管理模式，對安全管理、經(jīng)濟(jì)核算等工作明合暗分，沒有將資源配置、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢發(fā)揮出來；三是基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，車間的安全管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法等制度還沒有完全統(tǒng)一，車間的具體管理也還沒有完全步入正軌；四是車間一般干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，許多原站段機(jī)關(guān)的綜合部門干部被安置充實(shí)到一線車間，由于對新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝不了解，對現(xiàn)場生產(chǎn)組織方式不熟悉，下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的針對性不強(qiáng)，不能完全實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場生產(chǎn)的有效監(jiān)督指導(dǎo)。這些問題的存在，直接影響著車間作用的發(fā)揮。因此，車間干部特別是每一名車間主任必須盡快適應(yīng)新體制要求，結(jié)合新的工作實(shí)際和管理特點(diǎn)，努力提高自身的獨(dú)立作戰(zhàn)能力、自我管理能力和落實(shí)執(zhí)行能力。針對做強(qiáng)車間，重點(diǎn)要抓好以下12個(gè)方面工作：

1、完善車間組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)車間管理干部。根據(jù)布局調(diào)整后車間管轄范圍擴(kuò)大、安全責(zé)任加重的實(shí)際，車間一級要配備正科級車間主任，每個(gè)車間都要配齊安全員。同時(shí)，對有條件的車間，要將安全技術(shù)管理人員按高級工程師和高級技師配齊，充實(shí)一線技術(shù)管理力量，滿足現(xiàn)場技術(shù)組織和生產(chǎn)組織的需要。

2、健全完善管理制度，緊盯措施有效落實(shí)。車間干部特別是車間主任要清楚路局、站段出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度、辦法措施，并結(jié)合車間工作實(shí)際，制訂本車間的《管理工作細(xì)則》。《細(xì)則》必須要將所有的安全卡控辦法、安全規(guī)章制度、技術(shù)作業(yè)規(guī)程、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理考核辦法全部納入，并嚴(yán)格按照細(xì)則抓好落實(shí)，使現(xiàn)場作業(yè)全方位受控。同時(shí)，要針對車間生產(chǎn)實(shí)際，盡快建立健全車間生產(chǎn)會、設(shè)備質(zhì)量分析會、安全分析會、經(jīng)濟(jì)考核會、安全講評會等會議制度，及時(shí)分析、解決生產(chǎn)組織和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題，確保車間規(guī)范有序的開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。

3、緊盯車間安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，確保現(xiàn)場作業(yè)安全。要全面梳理車間安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對階段性安全關(guān)鍵和傾向性問題做到心中有數(shù)。對影響安全的關(guān)鍵問題，車間主任必須親自過問，親自上手抓落實(shí)，做到問題處理不過夜。對各類安全關(guān)鍵問題的處理情況，車間干部必須要到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核，堅(jiān)決杜絕通過電話抓落實(shí)。要清楚本車間在結(jié)合部管理中存在的問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止管理出現(xiàn)死角和空檔。要及時(shí)修訂完善本車間突發(fā)應(yīng)急事件處理程序和搶修預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)演練，提高車間干部職工的應(yīng)急處理能力。

4、科學(xué)組織生產(chǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。要結(jié)合車間工作實(shí)際，對本車間全年及階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)、運(yùn)輸經(jīng)營指標(biāo)，分階段制定具體實(shí)施措施。對上級安排的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任人員、推進(jìn)計(jì)劃、完成期限和考核辦法，確保重點(diǎn)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。同時(shí)，要結(jié)合每一階段工作進(jìn)度要求，對作業(yè)人員、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)行靈活調(diào)配，通過大兵團(tuán)作戰(zhàn)等方式，提高生產(chǎn)組織水平和勞動(dòng)效率，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成。

5、明確車間干部管理職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。車間主任要對本車間每一位干部的工作能力、管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到心中有數(shù)。要量化車間干部下現(xiàn)場檢查工作的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，要明確車間每名干部日、旬、月、季、年工作重點(diǎn)及考核標(biāo)準(zhǔn)，使車間每一位干部都清楚應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度、管不好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。要建立車間干部“五定三率”量化檢查工作責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，定期對干部量化指標(biāo)完成情況、作用發(fā)揮情況、工作成效進(jìn)行分析，每月要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核講評，對工作中不敢抓、不敢管、不敢碰硬、不抓落實(shí)的干部要及時(shí)調(diào)整。

6、強(qiáng)化班組長作用發(fā)揮。要加強(qiáng)工班長管理，了解每一位工班長的工作特點(diǎn)和特長，多教方法、多出點(diǎn)子，及時(shí)糾正工作偏差，提高工作效能。對工班長的產(chǎn)生可以任命，也可以通過在車間范圍內(nèi)競聘產(chǎn)生。要抓好自控型班組建設(shè)，細(xì)化職工自控、互控和他控標(biāo)準(zhǔn)，明確班組每一項(xiàng)工作的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有人管。要定期對班組基礎(chǔ)工作進(jìn)行分析，對工作落實(shí)不力、基礎(chǔ)薄弱、職工兩違較多的關(guān)鍵班組，指定專人幫教，并進(jìn)行差點(diǎn)公示，通過警示曝光，促進(jìn)班組抓整改落實(shí)，堅(jiān)決防止班組基礎(chǔ)工作大滑坡。

7、抓好安全分析考核，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用。要按照路局497號文件要求和站段安全講評辦法，重新建立健全本車間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、安全講評辦法和車間干部責(zé)任追究辦法，將“定崗、定責(zé)、定質(zhì)、定量”細(xì)化成扣分與問責(zé)相結(jié)合的考核體系。每月要組織開好車間對班組的安全講評會，重點(diǎn)對車間干部下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量、督促落實(shí)整改情況以及班組安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量、職工“兩紀(jì)”等情況進(jìn)行分析講評，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

8、加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量考核控制，提高設(shè)備動(dòng)態(tài)質(zhì)量。車間干部特別是車間安全技術(shù)管理干部要全面掌握管轄范圍內(nèi)的設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)和重點(diǎn)控制區(qū)段，制定設(shè)備質(zhì)量控制目標(biāo)和考核指標(biāo)，開展質(zhì)量攻關(guān)和技術(shù)革新，提高設(shè)備保安能力。要高質(zhì)量地開好車間每月一次的設(shè)備質(zhì)量分析會，對發(fā)生的設(shè)備故障要做到件件定責(zé)、件件分析、件件考核。要明確量化車間干部設(shè)備巡檢次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)備故障處理程序和作業(yè)規(guī)范，建立設(shè)備故障應(yīng)急處理實(shí)施辦法，保證快速處理、快速搶通。要透過表象找準(zhǔn)設(shè)備方面存在的隱患，有針對性地制定整治措施，落實(shí)整治責(zé)任，提高設(shè)備的動(dòng)態(tài)運(yùn)行質(zhì)量。

9、加大“兩紀(jì)”檢查考核力度，提高職工遵章守紀(jì)自覺性。要建立車間層面各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、職工“兩紀(jì)”檢查和考核實(shí)施辦法。車間干部要將工作重心放在班組和作業(yè)現(xiàn)場，加大對職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題要對當(dāng)事人進(jìn)行面對面的教育，講明違章違紀(jì)的危害性和嚴(yán)重后果。同時(shí)要及時(shí)組織班組職工進(jìn)行分析討論，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)處理，擴(kuò)大教育影響，規(guī)范職工日常作業(yè)行為。

10、做好職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。車間要切實(shí)承擔(dān)起職工日常培訓(xùn)教育的主體責(zé)任，車間主任要負(fù)總責(zé)，指定一名車間干部具體抓落實(shí)。要積極開展適應(yīng)性、針對性培訓(xùn)，定期梳理規(guī)章制度難點(diǎn)、現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)和違章違紀(jì)共性問題，以“三個(gè)文件”、“十大機(jī)制”、“300條卡死制度”、崗位基本規(guī)章、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會、行規(guī)技規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，定期開展背規(guī)、技術(shù)演練等活動(dòng)，并將職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績納入經(jīng)濟(jì)考核，通過有效的培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核，不斷提高一線崗位人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動(dòng)性。

11、落實(shí)站段成本管理辦法，壓縮成本支出。車間主任要根據(jù)站段下達(dá)的支出計(jì)劃，科學(xué)合理地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對本車間每一項(xiàng)支出要心中有數(shù)，每月對車間成本支出情況和水、煤、油、電等各項(xiàng)指標(biāo)消耗情況進(jìn)行分析，建立節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。積極開展創(chuàng)建“節(jié)約型車間”活動(dòng)，從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起，車間記工員要根據(jù)車間支出情況，及時(shí)提出壓縮支出的合理化建議，通過壓縮生產(chǎn)雜費(fèi)、交通費(fèi)等支出，確保安全生產(chǎn)足額投入，把有限的資金全部用于解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題。

12、履行“一崗雙責(zé)”，做到“十個(gè)清楚”。要定期參加班組班委會、民管會，對干部職工隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)、工作情況以及心理狀態(tài)做到心中有數(shù)。要充分履行“一崗雙責(zé)”，按照“十個(gè)清楚”的要求有針對性地做好一人一事的思想政治工作，化解職工思想矛盾、理順職工情緒。要關(guān)心職工生活，隨時(shí)了解并積極解決職工在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為車間安全工作的有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

強(qiáng)化基層、做強(qiáng)車間是一項(xiàng)涉及面廣、觸及范圍深的系統(tǒng)工程；是當(dāng)前安全大反思、大檢查的重點(diǎn)工作；也是抓好安全生產(chǎn)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的有效措施。以上12項(xiàng)工作，既是對車間主任和車間管理干部的具體要求，又是車間提高自我管理能力和落實(shí)執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位，特別是各車間負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入研究思考具體的細(xì)化措施，并在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。同時(shí)，路局決定下半年對加強(qiáng)班組建設(shè)、創(chuàng)建自控型班組提出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，對規(guī)范每個(gè)職工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求，各單位、各部門從現(xiàn)在開始就要著手進(jìn)行思考，結(jié)合本單位班組設(shè)置的具體情況和工作特點(diǎn)，認(rèn)真研究加強(qiáng)班組建設(shè)、強(qiáng)化班組管理、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的具體舉措，從而構(gòu)建起路局業(yè)務(wù)部門、站段、車間、班組安全管理的閉環(huán)體系，為全局運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第4篇

我鎮(zhèn)先后在轄區(qū)內(nèi)共建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的村級群眾工作站12個(gè)，屋場群眾工作室14個(gè)。其中白溪村、永豐村、文市社區(qū)等村（居）的群工站陣地建設(shè)得到了市委群工辦的高度評價(jià)。在__年群眾工作啟動(dòng)之時(shí)，我鎮(zhèn)還有部分村居無村級服務(wù)場所陣地。在群工站聯(lián)系單位的大力幫扶和支持下，玉泉村、巖前村、五神村、永豐村、文華村、新發(fā)村均新建起辦公大樓，為村級機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、方便村民辦事、提供健身場所等提供了必備的基礎(chǔ)條件，為村級事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。各村（社區(qū)）按照市群工辦要求，騰出專門辦公室，添置辦公用具，提供有力保障并且按照上級制式范本，統(tǒng)一制度上墻、發(fā)放臺賬資料及工作日志，公開聯(lián)系方式、公開監(jiān)督電話、公開崗位職責(zé)、公開承諾事項(xiàng)，便于聯(lián)點(diǎn)工作隊(duì)員辦公，更好地接待群眾。

除市直干部駐村外，我鎮(zhèn)明確把鎮(zhèn)干部和村干部也納入了群工站工作人員，保證了每個(gè)群工站都擁有十人以上的工作隊(duì)伍。加強(qiáng)督查考核，定期檢查內(nèi)務(wù)和任務(wù)完成情況，對工作人員進(jìn)行工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)群工辦不定期督查各村（社區(qū)）群工站工作人員到崗情況、群眾工作任務(wù)落實(shí)情況、痕跡化管理情況等，每季度印發(fā)督查通報(bào)，對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）群工站進(jìn)行排名站隊(duì)，確實(shí)督促群眾工作落到實(shí)處。

按照市委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)組織群工站工作人員深入開展大走訪活動(dòng)，通過入戶走訪、召開座談會等形式，有效暢通聲渠道，大力排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，組建群眾工作精神文明說唱隊(duì)大力宣傳群眾工作、政法綜治工作、干部作風(fēng)建設(shè)和瀏陽發(fā)展態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)社會長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三年來，參與走訪的群工站工作人員達(dá)380余名，共共計(jì)走訪28916戶次，走訪人數(shù)58722人次，走訪率達(dá)到100%,已覆蓋全鎮(zhèn)。共計(jì)發(fā)放困難群眾慰問款32萬多元，解決群眾訴求700余次，組織化解矛盾糾紛300余起，接待事項(xiàng)63件，解決實(shí)際問題335起，化解重大不穩(wěn)定因素2起。

按照市委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)開展了“百日大走訪”、“五聯(lián)五訪”、“六問六訪”等活動(dòng)，對轄區(qū)村（居）民進(jìn)行一輪輪全面走訪，走訪中要求工作隊(duì)員向群眾發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，帶上一個(gè)民情記錄本，發(fā)放一張《征求意見表》，收集一條群眾意見。各類走訪收集群眾意見1500多條。

要求群工隊(duì)員對“結(jié)對認(rèn)親”幫扶對象、“三個(gè)一”重點(diǎn)聯(lián)系對象、刑釋解教人員、社會精神病人等進(jìn)行一對一聯(lián)系，共計(jì)聯(lián)系3611人。通過過深入走訪和真切關(guān)懷，讓他們感受到社會、政府給他們帶來的溫暖，同時(shí)全面掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫扶群眾困難，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。永豐村群工站在長沙市國稅局的幫扶下，為種養(yǎng)殖戶請來專家，指導(dǎo)建立林下養(yǎng)殖的生態(tài)發(fā)展模式，成功打造碳塘種養(yǎng)合作社這一示范點(diǎn)，被市群工辦帶領(lǐng)瀏陽電視臺來文進(jìn)行專題拍攝報(bào)道。

我鎮(zhèn)為豐富和活躍群眾文化生活，打造文化軟實(shí)力，提升群眾幸福感，積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺，組織開展“紅土地上幸福歌”群眾文化活動(dòng)聯(lián)賽。文化活動(dòng)由鎮(zhèn)黨委、政府主辦，各村（社區(qū)）群工站每月輪流牽頭承辦。所有演出的節(jié)目全部由主辦村的群眾自行編排，節(jié)目以反映農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活為主，從正面宣傳中心工作為內(nèi)容。群眾文化聯(lián)賽得到了廣大黨員群眾的大力支持，受到了地方和中央省市各級媒體的廣泛關(guān)注，人民網(wǎng)、湖南日報(bào)、紅網(wǎng)、長沙晚報(bào)、瀏陽電視臺和瀏陽日報(bào)等均對我鎮(zhèn)文化聯(lián)賽進(jìn)行了報(bào)道。

鎮(zhèn)群工辦堅(jiān)持在每月制定和下發(fā)《__鎮(zhèn)群眾工作任務(wù)交辦單》，將市級交辦任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，并結(jié)合鎮(zhèn)村工作實(shí)際制定其他具體任務(wù)。組織各村（居）群眾站工作人員帶領(lǐng)群眾開展全鎮(zhèn)性的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“全民綠化三年行動(dòng)”、“

服務(wù)農(nóng)田水利暢通工程”，下戶發(fā)放各類宣傳單和公開信共計(jì)38655份，清理道路90余公里，清理河道超過3100平方米，栽種樹苗66.2萬株，綠化公路33公里，新增綠化面積853畝，環(huán)境整治全市排名一直靠前、綠化行動(dòng)全市列入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超額完成任務(wù)。新發(fā)村在文蒼公路沿線除種植樹木外，沿線種植荷花64.55畝，打造出__連接耀邦故居的美觀

旅游路線。五神村、大成村等村（社區(qū)）在群工站人員帶領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)全體聯(lián)組干部、黨員群眾共同興修水利，掀起建設(shè)。我鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容、旅游開發(fā)、道路建設(shè)等項(xiàng)目眾多，隨之產(chǎn)生的征拆矛盾也比較多。在所有的征地拆遷中，所涉及村的群工站都主動(dòng)作為，耐心細(xì)致做好群眾的思想工作，依法依規(guī)、積極幫助解決群眾搬遷過程中的困難。荷文公路、軍旗廣場、秋收紀(jì)念園、里仁小學(xué)新址建設(shè)等項(xiàng)目拆遷期間，文華村、雙田村、__社區(qū)等群工站工作人員共計(jì)下戶58次，做通35戶群眾思想工作，保證了重大項(xiàng)目的順利施工。

我鎮(zhèn)是花炮工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，共計(jì)有2萬多群眾從事花炮相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施規(guī)范勞動(dòng)用工制度的過程中，各村（社區(qū)）群工站主動(dòng)作為，通過下廠講政策、文化聯(lián)賽傳知識等一些方式大力講解規(guī)范勞動(dòng)力用工的相關(guān)政策和制度。共上勞動(dòng)用工政策課72節(jié)，協(xié)助簽訂勞動(dòng)用工合同的職工達(dá)15000余人，占花炮企業(yè)職工總數(shù)的75%，切實(shí)保障了企業(yè)和職工雙方的權(quán)益。

通過深入實(shí)踐，在三年的努力中，我鎮(zhèn)群眾工作已經(jīng)取得了階段性的成效，但與上級的要求相比仍有一定的差距，主要體現(xiàn)在部分隊(duì)員還有所懈怠、走訪聯(lián)系不夠深入等。下階段，我鎮(zhèn)將按照市委的安排部署和市群工辦領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“一推行四公開”各項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步完善制度。嚴(yán)格實(shí)施《村（社區(qū)）群眾工作站管理暫行辦法》、《群眾工作績效考核暫行辦法》等，實(shí)行常態(tài)化工作督查，以制度管人促事。

二是進(jìn)一步濃厚氛圍。以《督查通報(bào)》內(nèi)刊為載體，豐富利用培訓(xùn)、廣播、宣傳欄、宣傳車、公開信等各類宣傳渠道，專題宣傳、典型推介，濃厚氛圍、保持活力。

三是進(jìn)一步打造亮點(diǎn)。大力培養(yǎng)和支持以永豐村碳塘種養(yǎng)合作社為典型的群眾工作幫扶示范點(diǎn)，打造一批具有__特色的群工聯(lián)系點(diǎn)和示范戶，形成群眾工作長效機(jī)制和“文市模式”。

第5篇

一、認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作

(一)、開展“百日大行動(dòng)”及市容衛(wèi)生整治活動(dòng)

按縣委、縣政府開展“百日大行動(dòng)”的要求，全面動(dòng)員，使全局干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。一是在全局干部職工中扎實(shí)開展了干部作風(fēng)整頓。在干部作風(fēng)整頓中我局高度重視。1、建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)并召開了動(dòng)員大會、3、完善實(shí)施相關(guān)制度，如:上下班考勤制度、干職工請銷假制度、工作郊能問責(zé)制度、每周五下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)制度等，并要求每個(gè)干職工寫10000字的學(xué)習(xí)筆記。4、查擺問題，通過發(fā)放征求意見函、召開坐談會等形式廣泛征求意見，認(rèn)真查擺突出問題。二是認(rèn)真開展市容衛(wèi)生整治活動(dòng)。在活動(dòng)中我局派員對局分管路段店面基本情況進(jìn)行了調(diào)查，對局分管路段現(xiàn)狀進(jìn)行了整理并報(bào)縣政府辦，派員對店面前的水坑及凹凸地面進(jìn)行了填平。對沿街店主進(jìn)行了市容環(huán)境衛(wèi)生“百日大行動(dòng)”宣傳，簽訂了“門前三包”責(zé)任狀。每周五下午對責(zé)任路段進(jìn)行了全面清掃。專管員每天對責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡查。三是堅(jiān)持加強(qiáng)正確的新聞宣傳工作，為農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，全年農(nóng)機(jī)局辦公室共形成新聞稿件34篇，累計(jì)在江西日報(bào)、撫州日報(bào)、政府網(wǎng)站、國家和省農(nóng)機(jī)行業(yè)網(wǎng)站、其他行業(yè)網(wǎng)站刊發(fā)（含轉(zhuǎn)發(fā)）62篇次，縣電視臺專題報(bào)道5次。

(二)、全力以赴做好招商引資工作

按照縣委、縣政府“主攻工業(yè)”和“工業(yè)航母工程”的戰(zhàn)略要求，我局大力開展招商引資活動(dòng)，目前己引進(jìn)浙江省永康市何飛彪先生，來我縣投資興建江西菲特尼斯公司體育器材項(xiàng)目。投資3000萬元，現(xiàn)已完成了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼等證件的辦理，正在與圓區(qū)落實(shí)土地。

(三)、計(jì)劃生育工作

計(jì)劃生育管理嚴(yán)謹(jǐn)，組織到位，措施有力，無違反計(jì)劃生育的事情發(fā)生。(四)、其它中心工作

新農(nóng)村建設(shè)、扶貧掛點(diǎn)工作已解決人民幣10000元，用于改善村容、村貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

跑項(xiàng)目爭資金1、爭取到國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，資金758萬元;2、爭取到農(nóng)業(yè)廳工廠化育秧示范點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，每個(gè)點(diǎn)60萬元，合計(jì)120萬元；3、爭取到農(nóng)業(yè)部2012年水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，資金10萬元;資金總數(shù)為888萬元。

二、職能工作

(一)、大力推進(jìn)“百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕”活動(dòng)

年初，我局派出工作小組深入基層，調(diào)查了解全縣農(nóng)機(jī)春耕備耕的基本情況，從早動(dòng)手、早安排入手，深入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組對農(nóng)機(jī)具、設(shè)施進(jìn)行大排查，發(fā)現(xiàn)問題立即維修，搞好保養(yǎng)，恢復(fù)農(nóng)機(jī)具的正常運(yùn)行，確保大春生產(chǎn)的使用，不誤農(nóng)時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具在春耕生產(chǎn)中的作用，確保糧食安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)、嚴(yán)格按政策做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作

為了讓農(nóng)民及時(shí)了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，我局利用電視、短信、宣傳單等形式加大了政策的宣傳力度，其發(fā)放宣傳單3000多份，發(fā)遞手機(jī)短信5000多條。今年到目前為止己爭取到中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金758萬元，補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具44類4705臺/套，受益農(nóng)戶3656戶。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中工作人員能做到上級規(guī)定的“五項(xiàng)制度”、“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”、“四個(gè)禁止”，做到陽光操作。

今年我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為67.37萬千瓦，比去年提高了15%。機(jī)耕率97%，機(jī)插率5%，機(jī)收率87.5%。

(三)、加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣力度以推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程為重點(diǎn)，以減輕勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼為契機(jī)。大力開展了機(jī)插秧現(xiàn)場演示會，先后召開農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場演示會、安全生產(chǎn)培訓(xùn)會共計(jì)6期，受訓(xùn)農(nóng)機(jī)手達(dá)586人次。重點(diǎn)培訓(xùn)了插秧機(jī)安全操作，讓農(nóng)機(jī)戶真正掌握操作技能，熟練地使用及應(yīng)用，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用。

(四)、繼續(xù)開展“推進(jìn)機(jī)插秧創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動(dòng)

今年積極與上級主管部門爭取項(xiàng)目，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)，我局在馬圩鎮(zhèn)、虎圩鄉(xiāng)選址，落實(shí)了省級水稻工廠化育秧示范點(diǎn)的建設(shè)，兩個(gè)點(diǎn)完成早、中、晚稻機(jī)插秧5000余畝。

(五)、加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管：今年我局對農(nóng)機(jī)安全工作非常重視，下發(fā)了《致全縣農(nóng)機(jī)手的一封信》500多份，開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)東鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)”主題活動(dòng)，評選農(nóng)機(jī)安全村和農(nóng)機(jī)安全先進(jìn)機(jī)手,組織監(jiān)理人員入村上戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全知識宣傳。我局對我縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)具安全進(jìn)行了全面檢查，特別是春耕備耕、“雙搶”、秋收冬種的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。

今年新增拖拉機(jī)24臺,手扶拖拉機(jī)937臺,收割機(jī)94臺掛牌率97%。全年農(nóng)機(jī)千名事故率為“0”,重特大事故率為“0”。年檢率97%。

(六)、加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化人力資源配置。

一是加強(qiáng)陽光工程培訓(xùn)，全年舉辦陽光工程培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)農(nóng)民工300多人（機(jī)插、收割機(jī)），其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工87人。二是加強(qiáng)新農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，共培訓(xùn)新農(nóng)機(jī)手500人/次，并組織收割機(jī)新農(nóng)機(jī)手赴農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家跟班培訓(xùn)10人/次。

三、存在的問題在全局上下的共同努力、齊抓共管下，我局工作總體來說是好的，但是，也存在不少問題。

(一)、農(nóng)機(jī)管理體制不暢。2002年全縣機(jī)構(gòu)改革后，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)管理站被撤銷、人員下崗、資產(chǎn)變現(xiàn)，形成了人散網(wǎng)破的局面。近幾年我局在全縣大力推廣水稻機(jī)插秧和水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，但由于體制不暢，網(wǎng)站不全，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化推廣進(jìn)程和效果。

(二)、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)后勁不足。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量越來越高，需要上級部門加大投入，保障培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)效果。二是農(nóng)機(jī)新技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力變革的主要途徑，新技術(shù)惠及千家萬戶，需要足夠資金，建立長效推廣、培訓(xùn)機(jī)制。三是要建立農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地，需要上級部門和地方政府大力支持。

2012年工作打算

一、主要工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技推廣水平和服務(wù)水平促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，著眼市場需求，堅(jiān)持政府推動(dòng)，基本滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)和管理需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為建設(shè)“開明、創(chuàng)業(yè)、和諧、富強(qiáng)、品質(zhì)”新東鄉(xiāng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)作貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

計(jì)劃完成機(jī)耕率99%，機(jī)插率20%，機(jī)收率95%。綜合機(jī)械化水平較上年增加15%左右。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到77萬千瓦。農(nóng)機(jī)上戶率完成98%，農(nóng)機(jī)年檢率完成99%，新建農(nóng)機(jī)安全村任務(wù)2個(gè)，預(yù)計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)（駕駛、操作、維修）1500人次。

三、工作重點(diǎn)

(一)、全面完成好縣委、縣政府年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)、做好農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作

根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，我局對2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)際需求進(jìn)行全面分析和對農(nóng)民報(bào)名情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，加強(qiáng)與上級主管部門的協(xié)調(diào)，力爭購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金比去年大幅增加，力爭達(dá)到1000萬元以上。

(三)、加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程

2012年成為全國主要農(nóng)作物水稻生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目縣，為水稻育插秧做好工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成此項(xiàng)目。建立木薯機(jī)械化生產(chǎn)示范基地2個(gè)，力爭推廣木薯收獲機(jī)10臺。

(四)、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)和社會化服務(wù)

加大培養(yǎng)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的力度，力爭全年建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個(gè)，重點(diǎn)培育農(nóng)機(jī)大戶100戶，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)機(jī)致富能人200名。建好五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。

(五)、全力做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保全年無重大農(nóng)機(jī)安全事故。四、主要措施

(一)、認(rèn)真做好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳工作，貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，履行農(nóng)機(jī)化管理工作的職責(zé)，撥正農(nóng)機(jī)化管理的大方向。

(二)、完善部門協(xié)作機(jī)制，建立公安交警、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)作聯(lián)誼制度：針對拖拉機(jī)違章行為開展集中整治和對于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有密切關(guān)系的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其零配件進(jìn)行治理整頓，開展農(nóng)機(jī)市場那個(gè)打假活動(dòng)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。創(chuàng)造平安農(nóng)機(jī)，和諧農(nóng)機(jī)，營造農(nóng)機(jī)管理工作的良好氛圍。

第6篇

一、“大反思、大檢查”活動(dòng)開展的總體情況

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神，積極部署開展安全大反思大檢查活動(dòng)。按照上級要求，辦公室于5月12日由段長*親自召集辦公室全體人員記名學(xué)習(xí)傳達(dá)濟(jì)南局“4.28”鐵路交通特別重大事故教訓(xùn)、貫徹落實(shí)鐵道部“4、29”緊急電視電話會議精神和《關(guān)于在全段認(rèn)真吸取濟(jì)南局“4、28”特大事故教訓(xùn)，全面、深入開展安全大反思、大檢查、大整改活動(dòng)的通知》文件精神，并結(jié)合段里的部署和安排，制訂出辦公室開展大反思、大檢查活動(dòng)的具體要求、重點(diǎn)內(nèi)容活動(dòng)計(jì)劃、措施及推進(jìn)方案，同時(shí)，組織與會人員進(jìn)行了初步的反思。5月13日再次召開反思會，組織全體人員結(jié)合本科室自身情況，認(rèn)真反思查找自身存在的問題和本科室存在的問題，并寫出了深刻的個(gè)人反思材料和科室自查反思材料。

2、深入排查安全隱患，采取果斷措施積極整改。在深刻反思本科室存在問題和基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)路局安全生產(chǎn)“大反思、大檢查”活動(dòng)的工作部署和開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，按照段“大反思、大檢查、大整治”的安排工作，全面、深入、細(xì)致、周密地廣泛開展安全生產(chǎn)隱患排查和整治，組織專人深入沿線各車間、工程施工點(diǎn)進(jìn)行消防、綜治和車輛安全及文件接收傳遞等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對查擺出的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類和分析，組織專題研究，逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃、目標(biāo)、措施和時(shí)間，按照先重點(diǎn)后一般的原則，責(zé)任落實(shí)到人，對問題實(shí)行消號管理，限期整改到位。確保安全生產(chǎn)“大反思、大檢查、大整治”活動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

3、認(rèn)真開展“回頭看”和“再反思”，確保活動(dòng)的效果和質(zhì)量。根據(jù)活動(dòng)的總體安排，對前二個(gè)階段的開展情況及時(shí)開展“回頭看”，圍繞“大反思、大檢查、大整治”活動(dòng)排查和前期整治的安全隱患進(jìn)行復(fù)查，對整治不到位的進(jìn)行補(bǔ)課，做到件件抓落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)抓復(fù)核，防止問題的反彈，確保規(guī)章制度、安全管理、安全控制等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。全路運(yùn)輸安全工作座談會召開后，辦公室及時(shí)組織全體人員對部長和胡亞東副部長在座談會上的講話精神，并于7月22日由段長*組織全體人員召開再反思會，結(jié)合全路運(yùn)輸安全工作座談會精神的要求，對前一段的反思和整改中存在的問題和不足之處進(jìn)行深入的再反思，組織機(jī)關(guān)汽車班全體人員針對前段安全生產(chǎn)情況召開專題再反思，通過再反思促進(jìn)全體人員進(jìn)一步提高了對大反思、大檢查活動(dòng)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了抓安全、保穩(wěn)定的自覺性。

4、鞏固活動(dòng)成果，確保安全持續(xù)穩(wěn)定、長期可控。為確保活動(dòng)取得長期實(shí)效，行政辦公室堅(jiān)持全面落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，加強(qiáng)對問題和隱患的整改與排查、復(fù)查活動(dòng)，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取經(jīng)常性不定期復(fù)查，特別是對源頭性和關(guān)鍵性問題加大檢查力度，防止問題反彈。為鞏固活動(dòng)成果，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)管理，辦公室堅(jiān)持將大反思大檢查活動(dòng)與平時(shí)的日常生產(chǎn)相結(jié)合，將大反思大檢查活動(dòng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法與制訂的措施納入日常工作中去，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制。抓日常、盯關(guān)鍵、嚴(yán)要求、保重點(diǎn)，確保通過活動(dòng)使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，對運(yùn)輸安全工作極端重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，抓安全管理工作的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，安全常態(tài)管理進(jìn)一步得到落實(shí)。

二、大反思大檢查活動(dòng)中查出的主要問題及整改情況。

1、交通安全管理不嚴(yán)問題。對段機(jī)關(guān)汽車班人員、車輛調(diào)整重新調(diào)整，專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛臺帳，派車單管理，抄油耗表、核對等工作。堅(jiān)持每月召開一次道路交通安全例會，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和上級文件精神。特別是“5、20”交通事故發(fā)生后，積極協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)汽車班全體駕駛員開展安全反思活動(dòng)，深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真查找自己在平時(shí)出車中存在的問題和在汽車管理中存在的問題，在段網(wǎng)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車的緊急通知”，并重新修訂《*段汽車道路交通安全管理辦法》，加強(qiáng)管理，明確職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)了對各單位的車輛成本費(fèi)用及駕駛員的管理。

2、防火、防爆和綜治工作不夠細(xì)致的問題。青年人網(wǎng)站收集組織有關(guān)人員再次對全段各車間、部分班組、料庫、要害部位和沿線路橋施工點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的電線路不規(guī)范、消防設(shè)施不全、消防法規(guī)落實(shí)不到位等問題，均及時(shí)要求有關(guān)部門認(rèn)真整改，并做好復(fù)查銷號。加大考核力度，對問題整改不力的單位，納入安質(zhì)效考核。進(jìn)一步落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防宣傳教育，提高全員防火安全意識，切實(shí)加強(qiáng)各重點(diǎn)、要害部位的安全防范及綜治、治保、“三防一反”等各項(xiàng)工作。

第7篇

一、上半年基本情況

比去年減少了2個(gè)，年市政府下達(dá)我縣平安生產(chǎn)年死亡人數(shù)控制指標(biāo)9個(gè)。另外今年高速公路等重點(diǎn)工程都進(jìn)入了緊張的施工階段和為重點(diǎn)工程建設(shè)備料的采石場、采石場數(shù)量急劇增加，對今年的平安生產(chǎn)工作增加了很大壓力。今年以來，全縣共發(fā)生事故5起，死亡8人，占年控制指標(biāo)的88.89%其中重大交通事故2起，死亡5人，與去年同期相比分別上升100%和400%重點(diǎn)工程建設(shè)發(fā)生事故3起，死亡3人，與去年同期相比分別上升100%和300%工礦商貿(mào)和水上交通等領(lǐng)域沒有發(fā)生平安事故。

二、主要工作

1加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。各級平安生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。

對平安生產(chǎn)十分重視，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)了對平安生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把平安生產(chǎn)工作列入了重要的議事日程，及時(shí)召開了會議，對春節(jié)及全國“兩會”和“五一”期間的平安生產(chǎn)進(jìn)行了研究和部署，明確了各部門和各單位的責(zé)任，并提出了具體意見和貫徹落實(shí)要求。年，縣安委會共召開了5次平安生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一系列指示精神，研究部署當(dāng)前全縣平安生產(chǎn)工作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度，正確處置經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，增強(qiáng)做好平安生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靠前指揮，深入基層，采取有力措施，把平安生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合外地實(shí)際，認(rèn)真排查平安隱患，針對平安生產(chǎn)存在單薄環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，各級平安生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。縣政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個(gè)縣安委會成員單位。各部門與監(jiān)管對象層層簽訂了年度平安生產(chǎn)年度責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各式各樣生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)年度目標(biāo)、職責(zé)、責(zé)任。建立了平安生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，以“兩杜絕、一減少”作為核心內(nèi)容，量化平安生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

2加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合。初步建立了符合我縣實(shí)際的平安生產(chǎn)監(jiān)管體制。

縣安監(jiān)局充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦的職能，依照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”平安生產(chǎn)工作新格局的要求。依法對各行各業(yè)的平安生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，同時(shí)，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，建立健全各級平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，建立工作聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制，各部門各司其職，分兵把口，協(xié)力協(xié)同，聯(lián)動(dòng)聯(lián)管，信息互通，資源共享，形成了平安生產(chǎn)監(jiān)管的合力。

從根本上預(yù)防平安事故的發(fā)生。縣政府制定下發(fā)了縣人民政府關(guān)于健全完善平安生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》進(jìn)一步健全完善了平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安投入機(jī)制、平安監(jiān)管機(jī)制、平安宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制、平安事故應(yīng)急管理機(jī)制和責(zé)任追究制度。

3全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責(zé)任。重點(diǎn)落實(shí)了企業(yè)平安生產(chǎn)投入責(zé)任，通過加大平安生產(chǎn)執(zhí)法力度、強(qiáng)化日常平安生產(chǎn)檢查和規(guī)范企業(yè)平安管理行為等途徑。引導(dǎo)企業(yè)要舍得花點(diǎn)錢，寧可少體現(xiàn)當(dāng)期利潤，也要把平安設(shè)施改造搞上去。根據(jù)小豎井提升平安系數(shù)低，易出事故的特點(diǎn)，依照全市統(tǒng)一部署，今年對螢石礦進(jìn)行了小豎井改斜井的改造工程，小豎井提升系統(tǒng)停用一律改成斜井提升；為提升應(yīng)急救援能力，要求螢石礦配備了5臺便攜式呼吸器，為出現(xiàn)窒息等突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援提供了物質(zhì)保證；今年全縣采石場全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械鏟裝和中深孔爆破技術(shù)，大量減少了現(xiàn)場作業(yè)人員和爆破頻率，提高了采石場的實(shí)質(zhì)平安水平，從根本上減少了采石行業(yè)出事故的概率。

4立足防范。

進(jìn)一步全面動(dòng)員和組織企業(yè)廣泛開展平安隱患排查治理工作，去年百日督查和隱患排查治理的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持平安隱患全面排查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、自查自改與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度。同時(shí)實(shí)行隱患整改督辦責(zé)任制和高危行業(yè)隱患排查治理定期演講制度，對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患實(shí)行“一患一檔”重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，確保排查一批、監(jiān)控一批、整改一批。

5各項(xiàng)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)有序進(jìn)行。

一是開展了以關(guān)閉取締非法和不具備平安生產(chǎn)條件的礦山為重點(diǎn)的非煤礦山平安專項(xiàng)整治；二是開展了以整治存在重大事故隱患的施工工地為重點(diǎn)的建設(shè)施工平安專項(xiàng)整治；三是開展了以整治無證營運(yùn)、農(nóng)用車非法載客、超載、超速等為重點(diǎn)的道路交通平安整治；四是開展了狠抓平安評價(jià)為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治；五是開展以整治堵塞通道、密閉窗戶、有毒有害資料裝修為重點(diǎn)的消防平安專項(xiàng)整治。

6認(rèn)真組織開展了平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。

全縣范圍內(nèi)開展了平安生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”一是加大平安生產(chǎn)執(zhí)法力度，依照省、市部署。提高企業(yè)平安生產(chǎn)違法行為本錢，對發(fā)生平安生產(chǎn)事故的依照“四不放過”原則嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，二是治理平安隱患與“平安生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)日常監(jiān)管，打牢安全基礎(chǔ)。三是開展“平安生產(chǎn)月”和“平安質(zhì)量萬里行”等活動(dòng)，弘揚(yáng)平安文化、宣傳平安知識。廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位中開展了平安生產(chǎn)“安康杯”競賽和組織2000名從業(yè)人員參與了全國職業(yè)平安健康知識競賽。并組織教育、建設(shè)、交警、消防、藥監(jiān)、供電、電信等多個(gè)部門，于6月12日在縣蓮花萬景城廣場舉行了平安咨詢?nèi)铡毙袆?dòng)。

7深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞縣委、縣政府“138工作目標(biāo)，積極完成各項(xiàng)中心工作。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過座談會、設(shè)置意見箱、公布投訴電話、發(fā)放意見征詢表等多種形式廣泛征求意見，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

工作任務(wù)重的情況下，人員少。做好統(tǒng)籌兼顧、傾注我局的人力、物力、財(cái)力認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)，綜合治理、計(jì)劃生育等工作。局把平安生產(chǎn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，平安生產(chǎn)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，派專人抓新農(nóng)村建設(shè)工作，使所掛點(diǎn)的小別長樂怡然居新村點(diǎn)農(nóng)民的思想認(rèn)識有較大提高，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，多次督查評比中反映較好。另外，局充分發(fā)揮職能作用，積極配合綜合治理活動(dòng)，為我縣的和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、存在問題：

1全社會對安全生產(chǎn)的重視水平不夠。擺不正平安與生產(chǎn)、平安與效益的關(guān)系，存在著重生產(chǎn)、輕安全的傾向。

2平安生產(chǎn)監(jiān)管力量缺乏。表示為一是平安生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備缺乏。特別是專業(yè)人員缺少，難以滿足平安監(jiān)管任務(wù)的需要；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員變動(dòng)頻繁，許多人認(rèn)為平安生產(chǎn)問責(zé)力度大，管平安生產(chǎn)只有責(zé)任，沒有利益，因此不愿意管安全生產(chǎn)。

3重點(diǎn)工程建設(shè)增多。特別是高速公路施工企業(yè)將工程層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致平安生產(chǎn)監(jiān)管存有盲區(qū)，平安措施難以落實(shí)到班組。

4工礦企業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)工作單薄。平安防御能力缺乏。

5重特大事故應(yīng)急救援機(jī)制不完善。

四、下半年工作布置

減少一般傷亡事故發(fā)生，下半年我局工作目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕重較大安全事故。確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不逾越市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)。把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與履行安監(jiān)職能結(jié)合起來。發(fā)揮依法平安監(jiān)管職能，維護(hù)社會和諧，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管，社會整體響應(yīng)的工作格局，并圍繞“138工作目標(biāo)積極完成各項(xiàng)中心任務(wù)，為推動(dòng)全縣平安生產(chǎn)各項(xiàng)事業(yè)上作出不懈努力。

（二）進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)平安責(zé)任主體、法人代表負(fù)責(zé)制的兩個(gè)責(zé)任主體，通過堅(jiān)持依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)真正履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任；完善平安生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，將平安生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解，并納入鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核，確保平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層監(jiān)管建設(shè)。不時(shí)拓寬平安監(jiān)管覆蓋面，強(qiáng)化監(jiān)管深度。二是加強(qiáng)企業(yè)平安基礎(chǔ)管理，逐步建立隱患排查整治長效機(jī)制，督促企業(yè)將安全隱患的排查治理納入日常平安管理工作重點(diǎn)內(nèi)容，抓好抓實(shí)隱患的整改工作；危化、煙花爆竹、機(jī)械行業(yè)繼續(xù)深入開展企業(yè)平安規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范平安生產(chǎn)行為；加大平安投入，推行高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，督促和引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束的平安生產(chǎn)投入機(jī)制，加強(qiáng)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)實(shí)質(zhì)平安水平。三是加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)宣傳教育，建立規(guī)范化、制度化宣傳教育工作機(jī)制，通過多種渠道多種形式，大力營造良好的平安生產(chǎn)宣傳氛圍；抓好從業(yè)人員的平安培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作；貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)文件精神，努力搭建平安生產(chǎn)宣傳教育和監(jiān)管服務(wù)平臺，積極開展“送平安下基層”和企業(yè)幫扶工作，提升社會整體平安意識。

第8篇

剛剛過去的一年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全縣上下以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)中央和省市的一系列決策部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”和建設(shè)**市總目標(biāo)，積極作為，迎難而上，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績、新進(jìn)展，較好地完成了十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。盤點(diǎn)一年來的工作，總體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：危中尋機(jī)，負(fù)重奮進(jìn)，回升向好

在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，各級各部門、各企業(yè)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長一季好于一季。

——整體經(jīng)濟(jì)回升向好，主要指標(biāo)超出預(yù)期。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值141.6億元，比上年增長12.6%。全部財(cái)政收入完成12.6億元，提前兩個(gè)月完成年初確定任務(wù)；其中地方一般預(yù)算收入完成5.27億元，占財(cái)政收入的比重達(dá)到41.8%，收入質(zhì)量明顯提高。全社會固定資產(chǎn)投資完成76.8億元，比上年增長38.5%；其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成56.5億元，比上年增長43.6%，絕對值和增速均居全市前列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14240元，農(nóng)民人均純收入3312元，分別比上年增長12.1%和12.5%。

年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額21.8億元，比年初增加4.3億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額61.4億元，比年初增加7.6億元。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)危中尋機(jī)，重點(diǎn)企業(yè)彰顯活力。經(jīng)過全縣上下的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場動(dòng)蕩、出口萎縮、內(nèi)需不足的情況下，頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗(yàn)，呈現(xiàn)出了企穩(wěn)向好的局面。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值86億元，同比增長19.2%；完成利稅13.3億元，同比下降4.5%，降幅較一季度收窄了65.4個(gè)百分點(diǎn)。到四季度，**集團(tuán)所有高爐運(yùn)轉(zhuǎn)正常，產(chǎn)能全面恢復(fù)；**電廠發(fā)電量由一季度的不足30%，回升到70%；**玻璃被列為**省輕工支撐產(chǎn)業(yè)之一，由單純依靠出口成功轉(zhuǎn)型為內(nèi)外兼銷；其他重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)也通過挖潛改造、苦練內(nèi)功，在逆境中成長壯大，為保持整體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供了強(qiáng)力支撐。

——項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，招商引資成果豐碩。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，成功舉行了重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，全縣續(xù)建、新開工項(xiàng)目242項(xiàng)，完成投資68億元。爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均居全市前列，在年終考核中名列全市第一，榮獲市項(xiàng)目建設(shè)一等獎(jiǎng)，市政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。**玻璃第一條全自動(dòng)生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，**200萬噸螺紋鋼、**10萬噸二甲醚項(xiàng)目完成主體工程，**閥門搬遷項(xiàng)目設(shè)備調(diào)試完畢，**地方鐵路連接線項(xiàng)目開工建設(shè)，**紡織二期、**30萬噸氨醇項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，**電四期、**煤化工、太陽能發(fā)電等一批謀劃項(xiàng)目取得新進(jìn)展。積極參加“**洽會”、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會，在**舉辦了“對外招商周”活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目18個(gè)，總投資達(dá)54億元。積極開展央企對接、京企對接活動(dòng)，與國家開發(fā)銀行、清華陽光、神華集團(tuán)等知名企業(yè)達(dá)成了合作意向。

——特色產(chǎn)業(yè)取得突破，農(nóng)業(yè)地位鞏固加強(qiáng)。出臺了核桃發(fā)展扶持政策，投入2000萬元資金，用于核桃苗木補(bǔ)貼和水利配套，促進(jìn)了核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

全縣核桃栽植面積達(dá)到24.2萬畝，位居全省前列，建成千畝基地55個(gè)，萬畝基地5個(gè)，培育專業(yè)村36個(gè)。“**綿核桃”注冊了地理標(biāo)志商標(biāo)，并在第二屆中國核桃大會上榮獲金獎(jiǎng)，我縣被命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”，被列為全國綠色原料（核桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。此外，食用菌、錯(cuò)季蔬菜、河蟹、冷水魚養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新認(rèn)證有機(jī)食品6個(gè)、綠色食品2個(gè)、無公害食品5個(gè)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，投資2.3億元，實(shí)施了水利配套、測土配方施肥、動(dòng)物防疫檢疫、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、土地綜合開發(fā)、小水電建設(shè)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)步提高，糧棉油總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。“紅富士”蘋果在**省特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會上榮獲金獎(jiǎng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成了404個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)了19個(gè)新民居示范村建設(shè)，完成了“一點(diǎn)一線”平改坡改造8萬平方米，建成戶用沼氣池3437口，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。我縣被評為全省“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。

——大旅游格局初步形成，消費(fèi)市場日益活躍。緊緊圍繞建國60周年紅色旅游主題，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。**自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。投資2.3億元，完成了**、**等景區(qū)景點(diǎn)提升改造工程。**、**、**溫泉、**度假村、**苑度假村創(chuàng)4A工作順利通過國家驗(yàn)收，**旅游服務(wù)中心正式投入運(yùn)營，新增3個(gè)四星級、2個(gè)三星級賓館，接待能力進(jìn)一步提高。投資1000萬元，在央視及省、市主流媒體開展了全方位宣傳推介，赴**參加了國際旅游交易會，**旅游的對外知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客首次突破300萬，達(dá)到306萬人次，旅游總收入16億元。**流通日益活躍，農(nóng)村消費(fèi)力不斷增強(qiáng)，全縣銷售家電下鄉(xiāng)各類電器1.45萬臺，銷售額3016萬元，農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼336萬元。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進(jìn)展順利，新建、改造農(nóng)家店85個(gè)，改善了農(nóng)村購物環(huán)境，提升了農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量。

此外，住房、物業(yè)、餐飲、娛樂、中介等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.33億美元；全社會消費(fèi)品零售總額完成24.3億元，比上年增長23.2%。全縣服務(wù)業(yè)完成增加值30.5億元，比上年增長14.6%。

第二，城鎮(zhèn)建設(shè)：規(guī)模宏大，力度空前，成效凸顯

20**年是“三年大變樣”攻堅(jiān)之年。全縣各級各部門按照省市的統(tǒng)一部署，瞄準(zhǔn)建設(shè)**市這一目標(biāo)，以拆促建，以建促變，迅速掀起了“三年大變樣”新。

——規(guī)劃體系日趨完善，城市管理逐步加強(qiáng)。縣城總體規(guī)劃通過市政府批準(zhǔn)實(shí)施；聘請**林大等設(shè)計(jì)單位，完成了縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)、11個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以及供水、排水、供熱、道路交通、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)了11個(gè)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。建成了聲光電一體的城市規(guī)劃展覽館，使城市規(guī)劃更加公開、透明。按照精細(xì)化理念，創(chuàng)新管理體制，成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)針對露天燒烤、流動(dòng)商販、亂停亂放等違規(guī)行為進(jìn)行了集中治理，規(guī)范了縣城秩序。

——舊城改造如火如荼，縣城面貌顯著改善。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、百姓受益的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，出臺了拆遷改造優(yōu)惠政策。以**為中心，啟動(dòng)了**、**街、北街3個(gè)城中村拆遷改造項(xiàng)目，共拆遷1406戶，拆遷面積達(dá)12.5萬平方米。其中，**拆遷打開了全縣舊城改造突破口，提前一個(gè)月完成拆遷任務(wù)；北街、**街拆遷僅用了10天左右時(shí)間，拆遷速度之快、面積之大、效果之好，開創(chuàng)了**城市建設(shè)之先河，實(shí)現(xiàn)了高效拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，創(chuàng)造了前所未有的“**速度”。迎賓路拆遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)，東方明珠、**上流名苑等四個(gè)安置項(xiàng)目完成主體工程。

——景觀整治亮點(diǎn)呈現(xiàn)，城市品位大幅提升。按照**兩岸綜合治理規(guī)劃，大力實(shí)施精品工程和綠化亮化工程，做優(yōu)“水”、“綠”文章。投資1300萬元，在冶**橋東岸，規(guī)劃建設(shè)了占地500畝的生態(tài)休閑公園，共栽植各類樹木2.4萬株、小型灌木45萬株。啟動(dòng)了**上游綜合治理工程，其中，投資6000萬元的**防洪堤壩完成主體工程，長1公里的景觀大道正在建設(shè)；投資2000萬元，實(shí)施了**公園擴(kuò)建提升工程，**岸公園完成主體綠化、亮化及濱河路建設(shè)，東岸完成拆遷整地工作，城市綠化覆蓋率達(dá)到25%。

——基礎(chǔ)建設(shè)大步邁進(jìn)，承載能力明顯增強(qiáng)。****路**延、**大街北延、**舊橋改擴(kuò)建工程如期完工，**完成主體工程，縣城北環(huán)路完成路基工程的80%；**電供暖一期工程順利并網(wǎng)。完成了**舊橋供水管道搬遷，實(shí)施了縣城及**供水管網(wǎng)鋪設(shè)、改造工程。**一級公路建成通車；實(shí)施了207線17.4公里中修、***線10公里大修工程，以及81.3公里農(nóng)村公路改建和11座危橋改造等工程。新建**220千伏變電站，對**、**等4座35千伏變電站進(jìn)行了擴(kuò)容改造。新增移動(dòng)通信基站59座、3G基站27座。**、**、回舍、**等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)區(qū)面貌顯著改善。20**年，全縣用于城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類資金達(dá)到22億元，其中縣財(cái)政直接投資1.6億元，成為我縣歷史上項(xiàng)目最多、投資最大、變化最快的一年。

第三，社會建設(shè)：事業(yè)發(fā)展，民生改善，大局穩(wěn)定

始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，不斷加大社會事業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理等方面的投入，把改革發(fā)展成果最大限度地惠及全縣人民。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，保障能力切實(shí)增強(qiáng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣教育總支出2.96億元，增長18.7%。**中學(xué)完成選址工作。在全市率先落實(shí)了“教師工資不低于公務(wù)員”的要求。在全省范圍內(nèi)選聘了158名特崗教師，充實(shí)到農(nóng)村一線。免除了9.3萬人次學(xué)生課本費(fèi)，并為4911人次貧困寄宿生補(bǔ)助了生活費(fèi)。完成了14所中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，建成6所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。啟動(dòng)了校舍安全工程。

教育質(zhì)量明顯提高，高考成績達(dá)到全市中游水平。醫(yī)療衛(wèi)生不斷加強(qiáng)，新建縣醫(yī)院項(xiàng)目完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。投資500萬元，完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、14個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造和100個(gè)村衛(wèi)生室提檔升級。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.8%，基金使用率達(dá)到93.5%，大額醫(yī)療制度進(jìn)一步完善。甲型H1N1流感等疾病防控工作有效開展。全國兒童綱要實(shí)施項(xiàng)目交流會在我縣召開，我縣代表**省做了典型發(fā)言。文化科技全面進(jìn)步，投資206萬元，完成了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和60個(gè)新農(nóng)村書屋建設(shè)，免費(fèi)發(fā)放科技圖書15萬冊、光盤1萬套，組織文化下鄉(xiāng)演出293場。啟動(dòng)了10個(gè)科技示范村建設(shè)，引進(jìn)新技術(shù)38項(xiàng)，培訓(xùn)人員3.2萬人次；我縣被列為**省科技富民強(qiáng)縣示范縣，被評為**省科技工作先進(jìn)縣。**電臺、電視臺覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新增有線電視“村村通”3000戶、衛(wèi)星直播“村村通”2600戶，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換完成前期準(zhǔn)備工作。移民扶貧工作扎實(shí)開展，認(rèn)真落實(shí)移民后期扶持政策，發(fā)放直補(bǔ)資金6000萬元，爭取扶持資金6700萬元，改善了移民群眾的生產(chǎn)生活條件。投入各類扶貧資金2700萬元，解決貧困人口6130人，圓滿完成省市下達(dá)的脫貧任務(wù)。我縣被評為全國水庫移民后期扶持先進(jìn)單位、**省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣。社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保覆蓋范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全市領(lǐng)先。城鎮(zhèn)職工五大保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。**敬老院二期完成主體工程。建成了全市首家縣級人力資源市場，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2700人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人次。高齡生活補(bǔ)貼和免費(fèi)體檢制度得到較好落實(shí)。在全市率先足額兌現(xiàn)了城鎮(zhèn)退休獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)施了出生缺陷干預(yù)工程，穩(wěn)定了低生育水平，提高了人口素質(zhì)。啟動(dòng)了第一批農(nóng)村危房改造和廉租住房項(xiàng)目。順利完成第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，我縣被評為全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位。武裝部連續(xù)八年被省軍區(qū)評為先進(jìn)武裝部。實(shí)現(xiàn)了“全省雙擁模范縣”六連冠。老干部政治、生活待遇得到全面落實(shí)。

另外，審計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、宗教、檔案、氣象、婦女、兒童等各項(xiàng)事業(yè)也都取得了新成績。

——環(huán)境整治扎實(shí)開展，生態(tài)建設(shè)成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，對**、**電、**等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行量化管理、點(diǎn)狀監(jiān)督、在線監(jiān)控，完成了**電3、4號機(jī)組脫硫項(xiàng)目、**污水綜合整治工程，拆除8座水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線。全縣完成COD凈削減量420噸，二氧化硫凈削減量3000噸，提前完成“十一五”目標(biāo)；萬元GDP綜合能耗下降率為6.6%，超額完成年度節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)國土資源管理，對非法采礦行為，出重拳、下狠招，維護(hù)了礦山開采秩序。大力實(shí)施萬樹進(jìn)村、太行山綠化、退耕還林等工程，新增造林面積6萬畝。認(rèn)真落實(shí)森林防火措施，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為。全縣森林覆蓋率達(dá)到48.98%。城區(qū)全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到334天。我縣被評為**省林業(yè)工作先進(jìn)縣。

——安全穩(wěn)定常抓不懈，社會環(huán)境和諧有序。暢通民情訴求渠道，熱情對待群眾來信來訪，扎實(shí)開展下訪接訪、“兩包一保”等活動(dòng)，完善穩(wěn)定長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國慶期間非正常進(jìn)京訪、赴省到市訪“零指標(biāo)”。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和“百日會戰(zhàn)”行動(dòng)，排查治理隱患2100多起，有效防止了重特大安全事故的發(fā)生。積極做好食品安全放心縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，保障公眾飲食安全。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，，保持了安全穩(wěn)定的大好形勢。

——政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，深化行政管理體制和審批制度改革，全年共削減行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，規(guī)范175項(xiàng)，縮短時(shí)限31項(xiàng)。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，共精減、壓縮、合并各類會議21次。積極推進(jìn)政府集中采購，最大限度節(jié)約財(cái)政資金。新晨

第9篇

為認(rèn)真梳理半年來我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況，為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

自3月份我大隊(duì)參加完支隊(duì)年工作會議以來，在支隊(duì)黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局的大力支持和密切配合下，大隊(duì)各項(xiàng)工作緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以全面構(gòu)建社會單位“防火墻”工程為主線，以消防安全“五大”活動(dòng)為抓手，在狠抓社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)的同時(shí)，整體推進(jìn)社會單位消防管理創(chuàng)新；以紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，全面建設(shè)人民滿意的消防執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，積極開展大走訪“開門評警”活動(dòng)；以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口，協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展

半年來，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。

（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)

1、深入開展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識。截止目前大隊(duì)官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。

2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長在“海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無泄密事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。

2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會議制度，堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會，重要工作隨時(shí)召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。

（三）以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會單位“四個(gè)能力”水平

1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會和3次協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。

2、始終突出社會消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動(dòng)社會單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。

3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。

4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。

5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng)，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個(gè)能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價(jià)4次。