時間：2022-08-13 04:51:06
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一、統一思想，充分認識建立重大動物疫病防控工作責任制度的重要性和緊迫性
建立重大動物疫病防控工作責任制度，是為保障畜牧業健康發展,促進農民增收,維護公共衛生安全而作出的一項重大決策，是進一步強化對動物防疫工作的領導,切實履行好職責，推動動物防疫工作由臨時性安排向規范化、法制化、制度化轉變，由疫情發生后的被動應急處置向完善預案、主動防控轉變的關鍵舉措。各村要高度重視，統一思想，充分認識建立重大動物疫病防控工作責任制度的重要性和緊迫性。同時，要廣泛開展宣傳，增強動物及動物產品生產、經營、加工等從業人員的防疫意識和責任意識，有效落實防疫監管措施。
二、建立責任制度的主要內容
重大動物疫病防控工作責任制度，是指對各行政村負責人，履行重大動物疫病預防、控制、撲滅職責進行分解落實，并對因工作失職、瀆職而導致發生重大動物疫情的有關責任人員實行責任追究的制度。
三、明確防控工作職責
各村村民委員會對本村的動物疫病防治工作負總責，村委主任是動物防疫工作的第一責任人，駐村干部是各行政村動物防疫監管責任人。村級動物防疫員是動物疫病防控巡查和測報責任人，動物防疫監管責任人必須明確工作職責，對所轄區域范圍及時開展動物防疫工作的巡查監督，原則上每個季度必須巡查一次。及時發現安全隱患，督促整改，確保動物防疫工作有序到位。其防控職責是：
1、指導并協助村委會落實各項動物防疫措施，檢查其履行動物防疫及畜產品安全工作職責情況。
2、督促所監管村動物飼養場戶，完善動物防疫設施條件，落實免疫、消毒、隔離等防疫措施；督促飼養戶按規定接受動物檢疫、畜產品安全檢測。
3、協助防疫員建立動物防疫臺帳，落實質量可追溯制度。
4、組織對所監管村群眾有關法律法規的宣傳，并進行防疫檢查，督促整改檢查中發現的問題；及時通報動物防疫技術和疫情信息。
5、發現難以解決的動物防疫問題，及時向鄉鎮政府分管動物防疫領導報告。
四、建立責任追究制度
各行政村有下列情形之一，并導致重大動物疫情發生的，應追究有關負責人的責任。
1、按照規定要求組織開展強制免疫工作或免疫密度未達到規定要求的；
動物防疫工作是有效控制重大動物疫病流行的關鍵和基礎，當前正值畜禽補欄高峰期和疫病高發期，各村及責任單位必須充分認識到重大動物疫病防控工作的重要性，要站在講政治和加快經濟發展，保持社會穩定，維護人民群眾利益的高度，精心組織，采取得力措施，認真做好春季的動物疫病防控工作。
二、明確職責，協調配合
春季動物防疫工作由鎮人民政府組織實施，村民委員會協助落實。各級人民政府是動物防疫工作的領導主體，組織主體，實施主體，責任主體，對轄區內的動物防疫工作負總責。畜牧獸醫服務中心負責動物防疫工作的業務指導和監督管理，制定防疫方案，進行動物疫病免疫抗體監測，管理及分發動物疫苗等防疫所需物資，對轄區內動物防疫工作提供技術支持及業務指導，培訓防疫人員。村民委員會負責養殖戶動物防疫工作的具體組織與實施，做好宣傳工作，掌握和報告動物疫病的動態與發病死亡情況，組織消毒滅源，協助防疫人員到戶防疫補針，確保防疫密度。村級動物防疫員由鎮、村雙向選擇聘用管理，畜牧部門進行資格認定，負責動物防疫工作的具體操作實施，落實“春秋普防，月月補針”制度，進行技術信息服務與疫情監測，參與重大動物疫情的防控處置，確保防疫質量。
三、強化措施，狠抓落實
1、嚴格執行操作規程。按照《省動物防疫條例》及《省重大動物疫病強制免疫規范》要求，嚴守規程，嚴格標準，科學規范防疫行為，配齊必須的防疫器械設備，切實做到“六個達標，一個到位”，杜絕人員、器械帶毒工作，確保防疫安全。
2、加強動物衛生監管。按照“依法防疫、強化檢疫、以檢促防”的原則，嚴把動物檢疫關，嚴格防控，嚴格進行病死動物及產品無害化處理，嚴防疫情的擴散和蔓延。
3、規范動物疫情報告程序。凡發生重大動物疫情或者疑似重大動物疫情的，一律由村民委員會向鎮防治重大動物疫病指揮部報告，不得越級報告，不能瞞報、謊報。
4、工作任務及時間要求。3月14日-4月13日為春季集中免疫注射和漏防補針時間，4月下旬開展集中免疫效果監測檢查考核。防疫種類為豬注射口蹄病、豬瘟、高致病性豬藍耳病；疫苗種類為雞免疫高致病性禽流感疫苗、雞新城疫苗、牛免疫口蹄疫疫苗、羊免疫口蹄疫疫苗、羊痘疫苗等。豬、牛、羊按規定進行免疫后加掛免疫標識，填寫防疫監督卡。
四、嚴格考核，獎懲兌現
動物防疫工作的考核由鎮重大動物疫病防治指揮部組織，村民委員會及農戶代表參與。對所轄區發生重大疫病流行，出現重大畜產品質量安全事故，畜禽死亡率明顯偏高，人民群眾意見大的實行一票否決。根據年度考核結果，評選動物防疫工作優勝單位及先進個人，給予獎勵，對不合格的單位進行通報批評，對抗體檢測總體不合格的防疫員取消防疫員資格，由鎮組織進行補防。
五、加強領導，搞好督查
近年來，畜牧業已成為農村經濟發展的主導產業，成為農民增收的重要途徑，這引起了各級黨委、政府的高度重視，但由于基層的動物防疫體系建設滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業健康、快速、持續發展，如何完善與加強基層防疫體系建設，筆者結合自己十幾年的動物防疫工作經驗，談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題
1.1 動物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來，還有部份地方村級動物防疫網絡還未建立健全，成為農村動物防疫工作的薄弱環節，村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題，難于保證常年動物防疫工作的正常開展。
1.2 群眾動物防疫意識淡薄，主動配合性差. 由于我市地處西部山區、群眾的文化水平低，存在認識不足的問題，有相當一部分農戶不很積極配合動物防疫工作,不按免疫程序進行科學免疫。
1.3 鄉鎮基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉鎮（街道），有4個鄉鎮畜牧站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉鎮畜牧站的辦公條件也很差，鄉鎮畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4 動物防疫監管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區甚至出現免疫死角，成為動物疫病發生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策
2.1 加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業發展，而且是保護社會經濟的發展和穩定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現。
2.2 建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫監測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉鎮和村級動物防疫人員的專業技術培訓，提高動物防疫人員的專業技能。要加強現有動物防疫機構建設，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(鎮)村三級動物防疫網絡，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉鎮畜牧獸醫站的工作環境，積極提升鄉鎮動物防疫站業務能力。
2.3 廣泛宣傳發動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯防聯控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調動全社會的力量，組成完善的疫情監測網絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
2.4 搞好防疫監管。要繼續采取“五強制” (強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫) 措施，切實加強禽流感等重大動物疫病的防治工作。要健全完善疫情監測報告網絡，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調查和監測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準確地報告疫情。各級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍，一旦發生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內，把損失降到最低程度。
1.保衛工作方面：
1.1公司各門口出入廠管理工作：
繼續嚴格按照部室規定的流程開展工作。嚴格各門口進出廠管理工作。5月17日接通知做好預防后勤人員因工資情況鬧事準備。5月21日南門曉星硫銨車冀J35026未裝復磅出廠，核實情況屬實后匯報調度室，匯報部室檢查后放其出廠。5月21日南屯煤車蘇C70922打錯車號，接劉總審批報告，匯報部室后檢查放行。5月22日接早班南門金山港焦車魯DE8326打為徐家堂。全程監裝復磅，卸貨后接部室通知放其空車出廠。
1.2監裝工作：與督導組配合共同認真完成監裝工作，全程拍照錄像，由班組長核對簽字后放行。5月2日在監裝湖南湘牛物資裝車時查出物資混裝現象，對湖南像牛罰款1000元。洗煤廠監裝：5月14日煤泥監裝 5月15日矸石監裝 5月26日煤泥監裝。
1.3治安巡邏工作：堅持每班對廠區各部位進行巡邏工作，特別是夜間對洗煤廠，鐵道，各施工單位，公司東西南墻等邊緣部位和各個重要物品堆放處采用巡邏結合守候等方式盡量杜絕各類治安案件的發生。
1.4依據公司領導的安排采取廠內外巡視、制高點觀察等方法對無人機、小報記者進行排查。
1.5監督采樣工作：對廠內焦炭，煤炭的跟蹤監督采樣工作，做到嚴格認真監督，堅決杜絕徇私舞弊。
1.6依據部室命令對員工班中進出廠情況進行統計。
1.7學習弟子規及消防相關知識
2.消防安全工作方面：
2.1消防訓練：嚴格遵守消防訓練制度，組織班組人員嚴格按照部室規定的時間節點開展訓練，做好周五消防演練的準備工作，做好戰備工作。
2.2消防巡檢：加強日常消防巡查和每周五對消防責任區和廠內消防重點部位及各施工單位的消防檢查工作，帶領隊員認真嚴格檢查，對查出的安全隱患，能整改的要求現場整改，現場不能整改的，拍照記錄，匯報部室將查出的隱患及時對車間下達限期責令整改通知單，并嚴格復查。截止到5月26日消防檢查3次，共查出16條問題，落實整改15條，煤焦二車間一條問題未整改，已匯報部室。
3.防疫工作方面
3.1保證各門口防疫工作不放松。
3.2組織班組人員完成疫苗接種。
4.工作存在的不足：
4.1班組員工整體缺乏訓練。
4.2班組個別員工仍然存在執行力不足的情況。
5.下一步的工作計劃
5.1加強從嚴管理，加強員工對部室工作任務的執行力。
5.2加強思想工作，充分利用班前班后會的時間給員工做好思想工作，多要求多強調。不斷提高的員工的工作積極性。
一、提高認識，充分認識加強動物防疫工作的重要性。
強化動物防疫，防止動物疫病發生，杜絕動物疫病在動物與人之間傳播流行，不僅是保障畜牧業生產健康發展，人民群眾吃上“放心肉”的關鍵，也是提高動物及其產品質量的保證，更是保障人民群眾生命安全、財產安全的需要。強化動物防疫工作關系重大，任務艱巨，特別是近年來高致病性流感、口蹄疫、藍耳病等重大疫病的流行，、各街辦、農場要充分認識、強化動物防疫工作的重要性，加強領導，強化責任，加大措施，注重實效，切實把這項工作做好。
二、加強領導，切實落實好動物防疫工作責任制。
為加強動物防疫工作的領導，明確工作職責，區政府已經成立了重大動物防疫領導小組，辦公室設在區農辦。、各街辦、農場也要成立相應的機構，同時要求村（社區）也應配備1名協防員，并上報區農辦備案。政府、各街辦、農場對本轄區動物防疫工作負總責，主要負責人是重大動物疫病防治工作的第一責任人。政府、各街辦、農場要進一步明確職責，層層落實責任制，把各項工作落到實處，做到定崗、定責任、定任務。要建立防控工作督辦和責任追究制，對重大疫情，重大動物防疫事件反應遲緩，處置不力及工作措施存在嚴重漏洞的要及時采取措施，發現一起，整改一起。對未完成動物防疫任務或防疫工作不到位，出現重大失誤，造成重大動物疫情發生、流行的，要嚴肅追究責任人的責任。
三、落實措施，切實控制重大動物疫病的發生。
（一）強制免疫，提高畜禽免疫率。政府、各街辦、農場要做到“村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”，逐家逐戶分期普查，建立好臺賬和戶籍檔案。要將動物防疫，作為一項強制性措施和經常性工作來抓，使重大動物疫病的免疫密度達到國家規定要求。政府、農場要重點加強高致病禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳疫病等重大疫病的防控工作。各街辦重點是要加強對轄區內鴿子、寵物及流動家禽、家畜的防控工作，制止群眾在城區內飼養家禽、家畜。
（二）嚴格疫情報告和管理，及時掌握疫情。健全疫情監測網絡，及時掌握疫情，各地一旦發現疫情要在1小時內逐級上報到區防重辦及畜牧獸醫站，由立即派出2名以上技術人員赴現場調查核實，初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內將情況報區政府并逐級上報市動物衛生防疫監督機構。
（三）要進一步加大宣傳工作力度。要通過張貼宣傳掛圖、發放宣傳手冊、開展科普知識講座、舉辦防控技術培訓等有效措施，在廣大養殖戶中普及防疫知識，宣傳“四不一處理”等防控措施，提高群眾的自覺防疫意識和自我防護能力。要注意正確引導新聞輿論，防止發生由于防疫藥品市場人為炒作和群眾以訛傳訛等情況，造成社會不必要的恐慌。要加強對養殖戶的宣傳工作，一旦發現異常情況，養殖戶要按程序逐級報告。
四、落實經費，確保為動物防疫工作提供保障。
一、落實責任，確保動物防疫工作取得實效
2015年動物防疫工作要繼續實行“政府保密度、部門保質量”的機制，切實做到豬、牛、羊、禽、犬防疫并重，常規免疫與口蹄免疫并舉，預防接種與圈舍消毒并行，強力推行仔豬聯窩騸割免疫，進一步強化工作措施，千方百計提高防疫密度和質量，確保豬、牛、羊、禽、犬免疫密度達到應免的100%，圈舍消毒面達100%，堅持春秋兩季普免，常年補免和仔豬騸免相結合，做到應免盡免，不留死角，在具體工作中，要進一步落實好三大防疫責任制。
（一）落實動物防疫轄區行政首長負責制。動物防疫工作是政府行為，各級行政主要負責人是動物防疫的第一責任人，要對轄區內的動物防疫工作負總責，并落實各項工作措施和工作責任，加強督促檢查力度，確保轄區不出現任何重大動物疫情。
（二）落實畜牧職工防疫崗位目標責任制。鄉畜牧獸醫站職工要落實防疫責任，實行“五定”責任制（即定防疫接種任務、定防疫接種密度、定圈舍消毒面、定防疫接種時間、定動物防疫崗位獎懲），嚴格考核，充分調動畜牧職工的工作積極性。
（三）落實畜產品經營者、屠工、動物診療人員防疫責任制。要切實加強對畜產品經營者及屠工的管理，增強他們的防疫意識和守法經營的自覺性，要定期對屠工、畜產品經營者、動物診療人員進行防疫培訓，嚴禁屠宰、經營未經免（檢）疫或檢疫不合格的動物及其產品，否則，將依照《動物防疫法》及其相關規定處理，尤其在春秋兩季期間，凡違反《動物防疫法》相關規定的經營行為，要從重處罰。同時要加大動物診療的管理，禁止無證從事診療活動，嚴厲打擊影響動物防疫秩序的不法行為，確保動物防疫順利有序開展。
（四）扎實開展疫情監測和流行病學調查工作。各村要認真開展疫情監測和流行病學調查工作，全面完成各項監測任務，及時上報監測數據和資料，要堅持日常監測與應急監測、全面監測與定點監測相結合，切實掌握動物疫病的流行規律和疫情動態，要充分發揮村級防疫觀察員的作用，加強疫情舉報核查，提高疫情報告的及時性和準確性。
二、增添措施，進一步提高防疫密度和質量
（一）加大動物防疫的宣傳和執行力度。各村、社要逐級召開春秋兩防動員會，層層落實防疫目標責任制，嚴格做到鄉、村、社干部與包片獸醫跟班作業，村防疫員負責免疫注射,確保密度和質量,切實做到“鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的原則。
一、高度重視，切實加強組織領導
近年來，各級黨委、政府高度重視狂犬病防控工作，積極組織發動，強化撲殺、免疫、消毒等綜合措施，不斷加強狂犬病防控。從全市人感染狂犬病疫情來看，我鎮狂犬病防控形勢十分嚴峻。2012年我市5個鎮發生6起人感染狂犬病死亡病例，呈現疫情向北部蔓延趨勢，病原污染范圍不斷擴大。各辦事處、村、各相關部門要高度重視，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，切實加強對狂犬病防控工作的組織領導，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，確保有效預防狂犬病，杜絕疫情發生。
二、迅速行動，全面落實各項防控措施
2012年，我鎮多次開展了對狂犬病的防疫工作。為切實落實好綜合防控措施，針對今年2月9日疫情防控工作，我鎮要對疫點周圍5公里范圍的12個村內所養犬、貓一律捕殺。其它村要在開展疫情普查摸底的基礎上，根據犬、貓免疫檔案對已過免疫保護期和新飼養的犬、貓進行強制免疫。獸醫站要對此項工作高度負責，免疫工作要做到“應免盡免，不留免疫死角”，免疫后的犬、貓必須填發免疫證，佩戴免疫牌，建立免疫檔案，確保強制免疫全覆蓋，有效根除死角隱患，保證免疫密度和免疫質量。同時，在防疫工作中，要特別注意防疫人員的自身防護，確保人身安全。
三、加強監測，嚴格落實疫情報告制度
各辦事處、村，各有關部門要切實加強狂犬病疫情監測與報告工作，保持互通信息，及時了解和掌握相關情況。要開展轄區內狂犬病疫情監測，重點加強對流浪犬只和可疑狂犬病犬只的監測和組織撲殺，排除病毒傳播隱患。要建立健全疫情普查報告制度，發現異常，立即逐級上報，做到疫情早發現、早控制、早撲滅。
四、加大宣傳力度，普及科學防控知識
各辦事處、村，各相關部門要組織開展多種形式的健康教育活動，提高群眾對狂犬病的認識和自我防護意識。要引導群眾自覺對犬只進行疫苗接種，一旦被犬、貓咬傷后及時正確處理傷口和接種疫苗，有效降低疫情發生率。
一、提高認識，加強領導，強化責任。
重大動物疫病防控工作的成敗關系到全鄉養殖業的持續穩步健康發展和農民增收、農業增效及社會穩定，一旦發生重大動物疫情,將對全鄉養殖業造成毀滅性的打擊，給人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。特別是夏秋季節交替，動物填補欄頻繁，能繁母豬產仔高峰來臨，加上近年來動物疫病毒株變異快，動物疫病防控形勢非常嚴峻。各村、各有關單位必須要進一步提高認識，增強為民服務的使命感和工作責任感。加強組織領導，要按照國務院“政府保密度，業務部門保質量”的防控工作總要求，務必把秋冬季重大動物疫病防控工作作為各村當前的一項重要工作抓落實，實行政府統一領導，部門通力配合，落實免疫、檢疫、監測、消毒等各項防控措施。
二、精心部署，穩步推進，確保防控質量。
各村要按照防控工作的要求，九月十四日開始全面啟動秋冬季重大動物疫病防疫工作，按照高致病性豬藍耳病—豬瘟—口蹄疫—禽流感的免疫順序，確保十月底完成全鄉秋冬季重大動物疫病防控工作任務。
三、強化免疫措施，確保免疫質量和效果
工作模式是：村干部帶隊，村級動物防疫員包片負責，分工協作，整體推進。免疫模式是：突出禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、狂犬病等重大動物疫病病種免疫重點。全面實施雞新城疫和常規病種免疫齊步并進，實行“集中免疫＋市場補注＋仔豬窩邊注射”。操作要求是：確保免疫密度和抗體檢測達到國家規定的標準，必須做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。嚴格遵守免疫操作規程，全面推行動物免疫標示管理制度，規范填寫免疫證、免疫臺帳，全面落實佩帶免疫耳標。
四、搞好疫情監測，抓好應急管理
各村要進一步建立健全疫情監測體系，完善疫情報告觀察員制度，堅持疫情日報告、零報告制度，發現疑似重大動物疫病，做到按程序及時報告，及時處置，嚴防動物疫情擴散蔓延。
為貫徹落實省、州畜牧工作會議精神，切實抓好我縣重大動物疫病防控工作，防止動物疫情的發生和流行，保障畜牧業穩定健康發展，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》的規定，結合我縣實際，現就如何加強動物疫病防控工作提出以下意見：
一、認清形勢，提高警惕，充分認識動物疫病防控工作的重要性和緊迫性
從近年情況看，我縣零星散發疫情時有發生，一旦控制不力，將對經濟發展、社會安定、人民群眾身體健康產生重大影響。因此，各鄉鎮和有關工作部門要充分認識當前和今后重大動物疫情的嚴峻形勢，戒驕戒躁，高度警覺，各負其責，密切配合，將重大動物疫病防控工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。
二、強化措施，突出重點，確保動物疫病防控工作落實到位
（一）加強組織領導，強化責任意識
各鄉（鎮）要高度重視，切實加強領導，進一步健全工作機制，政府主要領導作為第一責任人親自抓，分管領導作為直接責任人具體抓。建立健全責任制，層層簽定責任書，明確責任范圍，將防疫工作任務層層細化分解落實到人，充分發揮駐村干部、村社干部、村級防疫員的作用，真正做到“政府保密度、業務部門保質量”。
（二）全面提高免疫密度和質量
免疫工作是動物疫病防控的基礎工作，也是最基本的手段。各鄉（鎮）要采取切實可行的措施，堅持以春、秋兩季集中強制免疫為主，有效配套消毒、補免、監測等重要措施，扎實做好本轄區內動物防疫工作。農牧部門要確保防疫疫苗、防疫器械、防疫藥物等物資供給，做好防疫技術培訓和指導工作，提高免疫注射質量，嚴禁打無效針?？谔阋?、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病四種動物疫病群體免疫密度應常年保持在90%以上，應免畜禽的免疫密度達100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上，確保動物疫病免疫工作取得全面實效。
（三）加強監督，嚴格檢疫
檢疫監督管理是控制動物疫病發生與傳播的有效手段。一是做好產地檢疫，做到有出必檢，凡是未經檢疫合格的，一律不準出欄銷售。二是做好市場監督，按照屬地管理的原則，各鄉（鎮）要配合農牧、工商等部門，對所轄區域內的動物及動物產品交易場所，集中開展專項整治。凡未經檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產品，一律不準銷售。三是嚴格執行引種申報制度，未經申報批準，不得擅自引入，嚴防因引種不慎造成疫病傳入。四是加強定點屠宰場的檢疫和監管工作，檢疫率達到100%。
（四）強化應急防控機制
各鄉（鎮）、各有關部門要加強應急管理，夯實應急隊伍，落實應急物資儲備，健全應急反應聯動機制，進一步完善縣、鄉、村三級疫情監測報告體系。嚴格執行疫情報告制度，切實提高疫情報告的準確性和及時性，使動物疫情能夠早發現、早報告、早處置、不擴散。
（五）經費保障
財政部門要按照相關法律法規要求，落實好高致病性禽流感等動物疫病強制免疫疫苗配套經費以及監測、應急處置等費用。
