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第1篇

一、精心組織、扎實工作，2014年統計報表工作取得新成績

（一）以領導重視為動力，努力開創統計工作新局面

爭先進位工作開展以來，領導對統計工作高度重視，進一步加強對統計工作領導。統計局以此為契機，加強與各行業主管部門的溝通與合作，充分發揮各行業主管部門的優勢，破解統計工作面臨的難題，開創統計工作新局面。與農業局定期溝通，及時跟進農業生產情況，做到應統盡統不漏統，確保農業統計數據的質量。與經委每月就工業企業的生產經營情況座談，增進了專業同志對企業生產經營情況更加具體和細致的了解，使得統計分析更接“地氣”，結論更有說服力。與發改委聯合發文，針對各團場（鎮）及建設單位存在項目入庫不及時和年底一次性突擊入庫等問題，提出固定資產入庫的具體要求和處理辦法。與商務局成立統計工作協調機制，有效解決了部分調查單位在統計工作中配合意愿不高的難題，提高了工作效率。

（二）以群眾路線教育活動為切入點，全力打造現代服務型統計

1．轉變工作作風實現新突破

在開展黨的群眾路線教育實踐活動期間，針對團場和企業在“”方面對統計局提出的問題，局領導班子虛心接受，認真對待，努力轉變工作作風，主動“沉”下去為基層服務，讓職工群眾看到變化、見到成效。一是為了強化基層統計力量，統計局變被動為主動，組織局內理論扎實和經驗豐富的業務人員到天富、天業和天筑等大型企業講授統計業務知識和工作經驗，受到了基層統計人員的熱烈歡迎。這種深入基層、直接面向數據源頭的培訓，更易于被企業統計人員所接受，培訓效果更好。二是改變統計繼續教育大班授課的方式，根據基層統計人員的需求和所屬企業的行業分小班授課，有針對性地教授基層統計人員急需的專業知識和技能，提高了繼續教育培訓的效果。三是在國家、自治區和大幅精簡報表的基礎上，統計局根據黨的群眾路線教育實踐活動征求意見反映出的情況，于3月下旬下發了《關于開展非法統計報表清理工作的通知》，開展非法統計報表清理。經各行政機關主動自查、清理和上報，有關企業提議，共收到各類非法統計報表56個。各專業同志與相關單位審核認定之后，清理出需要審批備案的報表9個，需取締報表20個。

2．統計服務水平再上新臺階

（1）主動承擔文明城市實評工作

為配合市創建全國文明城市這一重點工作的有效開展，統計局主動請纓，擔負起文明城市實地測評和問卷調查工作。局內成立了文明城市測評辦公室，局領導親自掛帥部署此項工作，安排局內有豐富測評經驗的同志擔任技術負責人，抽調全局業務骨干從事測評工作，重點圍繞街路環境秩序、交通秩序管理、市場管理和未成年人教育等內容開展集中測評。此項工作歷時四個月，共完成實測13次，發放調查問卷1000余份，形成報告18篇，幫助市政府全面掌握創城現狀，查找薄弱環節，進而為制定具有較強針對性地整改措施發揮巨大的指導作用。

（2）不斷強化經濟運行監測

一是加強與發改委、農林牧局、經委、住建局、商務局、房產局、交通局等行業主管部門的溝通協調，在部門信息共享的基礎上，充分發揮統計數據資源優勢，建立了經濟運行態勢跟蹤監測工作機制，每月通過月度卡片和監測報告向主要領導提供研判經濟走勢信息，在師里每月召開的常委會上，都是由統計局匯報經濟運行情況，及時反映經濟運行中存在的問題，提出切實可行的對策建議。二是在做好季度和年度常規統計分析的同時，圍繞經濟社會的中心工作開展了內容豐富、層次較高的研究工作，年內共完成專題研究報告9篇，兩篇在十六次統計科學研討會獲得三等獎，六篇參與十七次統計科學研討會的評比。

（3）繼續加強小康社會和婦兒兩規劃統計監測工作

5月，按照《全面建成小康社會統計監測方案》的要求，完成了2000年-2013年小康社會建設指標體系整理和測算工作，在此基礎上撰寫了全面建設小康社會專題分析報告。6月，通過對婦兒工委相關單位重點監測指標整理匯總，完成了2013年婦女和兒童發展統計監測報告，對2013年婦女發展七個領域和兒童發展五個領域的132個指標進行監測，分析了婦兒兩規劃的執行情況，明確了婦女發展工作的重點和難點問題，提出了對策及建議，充分發揮了統計在黨委和政府制定婦女兒童事業發展政策中的咨詢、監督和信息作用，督促各相關部門在推進“兩規劃”實施過程中有的放矢，保持“兩規劃”統計監測數據庫的完整性和延續性。

（4）資料出版工作精益求精

截止10月底，統計局共編輯印發《統計資料》52期，印發《統計月報》（卡片）10期，編輯《統計工作簡報》192篇。

1月3日送印《2013年統計分析文集》，2月11日出版，出版時間比上年提前兩個月零20天。《文集》收錄了2013年64篇優秀統計分析，從不同角度分析了2013年經濟社會發展的基本情況，為經濟工作提供了翔實的參考資料，相關經濟部門競相借閱。

《領導干部手冊-2014》自2月進行籌備、3月編輯修改、4月成書出版，5月發行完畢，歷時四個月，充分展現了統計服務的高效性和及時性。

6月3日送印《統計年鑒-2013》，7月17日出版，從年初制定統計資料出版工作計劃，到各專業分工編輯校對，再到綜合科統一排版整理出版，形成了一套從統計工作向統計成果快速轉化的工作模式。

目前，《統計月報》（卡片）和各專業月、季度經濟分析成為拳頭產品，《領導干部手冊》、《統計分析文集》和《統計年鑒》成為三大精品出版物，供各級黨政領導和企事業單位使用，產生了很好的社會效益，成為了黨政領導和社會公眾掌握經濟社會發展的必備法寶。

（三）以鞏固拓展“四大工程”建設為抓手，統計數據質量進一步提高

1．基本單位名錄庫建設有新進展

一是加強與工商、國稅、地稅等部門之間信息的共享，定期從上述部門采集到數據后，進行匯總核實，再由專業嚴格把關，全年查詢、變更單位900余家。

二是通過經委及時了解新投產工業企業情況，通過發改委掌握三產項目竣工情況，通過開發區管委會、南區管委會、西工業區管委會確定園區內企業的增減變動情況，為名錄庫“三上”單位的季度審批和年度審批提供重要依據和及時信息。

三是對于商業大個體的申報采取“兩條腿走路”的辦法，針對團場大個體，由局領導親自給各團場布置，由團場統計科完成材料收集工作，針對市區大個體，局內專業人員與商務局一道，在市區一家一家去了解、溝通，收集申報材料，年內共完成59家大個體的申報工作。

四是認真作好小微企業和個體戶跟蹤調查工作。專業同志根據樣本庫名單，采取電話詢問和現場核查相結合的方式，認真核查和完善企業基本資料，在此基礎之上，安排專人專車上門對樣本單位進行登記，按時完成22個樣本單位的數據采集及上報工作。

五是名錄庫管理與各專業工作有效銜接，將各專業的定期報表、年度報表和歸上單位、歸下單位基本情況進行有效集中管理，為掌握查詢整個法人及產業單位提供便利，今年名錄庫“三上”單位季度審批與年度審批累計成功申報單位90余家。

2．“一套表”聯網直報工作有新提高

在技術支持方面，局計算站做到分工明確、責任到人和負責到底的原則，全力配合局內專業同志的各項工作。在企業培訓方面，針對基層統計人員計算機水平較弱、個別業務人員年齡偏大的情況有針對性地制訂企業培訓方案，為企業高效獨立完成數據上報奠定了基礎。在數據質量方面，計算站根據專業特點和要求，在相關報表中增加審核公式及提示性信息100余條，大大減少了企業填報數據的誤差率和專業審核工作量，同時，在聯網直報專網上定期國家的問題解答，及時解決企業填報中遇到問題，有效地保證了“一套表”聯網直報工作順利進行。

3．信息化建設有新成果

一是利用整合機關辦公用房的機會建立了獨立機房，對統計內網的路由器、防火墻、交換機設備進行了遷移，重新配置了防火墻安全策略，強化了網絡的安全性。二是在統計內網開通了FTP服務器，對未公開的數據報表均在內網的FTP進行傳送，保證了數據的安全性。三是對《統計信息內網》進行了全面改版，在網站上增加了專題欄目。四是群眾路線教育實踐活動及統計開放日期間在統計信息內外網開辟了專題板塊。

4．各專業報表工作有新舉措

（1）核算專業

一是繼續加強團場核算基礎工作，在參照核算程序和以前年度團場核算程序的基礎上，著重就團場所屬單位的行業劃分進行了更為細致和全面說明，建立單位的行業歸屬清單，規范核算工作流程和方法，完善數據評估辦法，有效地提高了數據質量。

二是建立“三上”企業分單位增加值計算表，細化了行業增加值地計算，不僅方便專業同志地審核，還有利于行業管理部門和企業查詢。

三是更加注重核算理論知識培訓。核算年報培訓在沿襲往年培訓內容的基礎上，增加了生產總值核算理論知識的內容，做到理論與實踐并重。

四是結合《自治區年度地區生產總值核算方法》對年度生產總值數據質量進行評估，和市年度生產總值核算范圍和方法雖然有所不同，但多數行業具有一定的參照性，可以通過相同行業比對，發現核算工作中出現的問題，相互借鑒不同核算方法的優點，更加全面、客觀地反映經濟發展情況。

（2）農業專業

一是強化畜禽養殖統計工作。為了保障畜禽養殖統計數據質量，統計局專門下發《關于上報主要畜禽養殖情況調查的通知》（統傳[2014]9號），要求各團場（鎮）及畜禽養殖企業開展主要畜禽養殖情況調查工作。在調查過程中，提出一定要遵守“三個強化”的原則，即強化責任意識，強化工作基礎和強化數據審核。通過以上要求，畜禽養殖統計數據質量得到有效保障。

二是堅持與農業局進行及時和有效的會商。對數據做到季前分析、季中判斷、季末評估，確保農業數據與部門口徑一致，客觀、真實地反映農業經濟運行情況。

三是深入基層，加大調研力度。3月17日，統計局到14個團場（鎮）調研設施農業的運行情況。8月18日－9月10日，專業同志在14個團場（鎮）開展了《多元增收統計數據質量》及《農業結構調整成果》問卷調查工作，兩項調查各發放問卷1000份。高密度和大規模地調研活動增進了專業同志對基層情況的認識，為后續工作的有效落實和高效推進奠定了堅實的實踐基礎。

（3）工業專業

一是加強與團場、開發區管委會的溝通聯系，一旦發現有新投產企業，或者按要求符合申報聯網直報的工業企業，及時與企業核實情況，對符合條件的企業督辦入庫事宜。二是牢牢抓住薄弱環節，通過工業報表QQ群，將制度、表樣和最新要求第一時間在在群里公布，對上報不及時和上報錯誤多的企業有的放矢進行指導，利用遠程協助解決企業統計無法獨立解決的難題。三是對于集中多發問題，建立了包括錯誤出現原因以及解決辦法的錯誤清單，統一在QQ群里予以共享，大大提高了工作效率，收到了明顯的成效。

（4）投資專業

一是針對上年團場（鎮）上報固定資產投資報表中存在項目入庫不及時、一次性突擊入庫和當月入庫當月竣工等主要問題，統計局專門為此下發《關于加強2014年固定資產投資統計工作的通知》（統發[2014]30號），強調了固定資產投資項目入庫的條件和特殊情況報送要求，為今年項目及時入庫提前打“預防針”，確保2014年團場（鎮）固定資產投資統計工作順利開展。

二是承擔固定資產投資統計制度方法改革試點工作。接到統計局的文件之后，局隊領導迅速組織相關人員學習試點方案，緊鑼密鼓、有條不紊地準備220人的培訓工作會議，圓滿地完成了在為期三天的固定資產投資制度方法改革試點培訓工作。達到了預期效果，并在10月10日-20日國家聯網直報開網時間，完成了全部抽中企業、團場和部門試點填報工作。通過試填報表，找出了新制度運行過程中存在的主要問題，并提出了相應解決問題的方法和建議。

三是針對一些新進庫的招商引資企業統計人員配備不全的問題，專業同志親自上門服務，幫助企業收集整理上報資料，確保企業按時保質保量的完成此項工作。

（5）交通運輸

2014年，全只有開展了車輛能源消費調查，為做好此項工作，統計局聘請運管站和客運站等行業管理部門及車輛掛靠較多單位的統計人員協助調查，共調查90多輛載貨和載客汽車。摸清全年能源消費情況，為推動交通運輸業整體能耗的調查工作奠定了基礎。

（6）能源專業

一是針對基層統計工作人員的現實情況自編能源統計培訓教材，著重提升其在數據審核方法和技巧方面的業務能力。二是完善聯網直報后臺審核公式，年內新編公式22條，修訂8條，刪除5條，減輕了基層統計的負擔，降低了數據的差錯率，切實提高能源統計報表管理水平。三是對全部規上工業企業能源統計數據進行月度動態監測，主要就企業的產值產量與能耗匹配情況進行密切關注，運用用煤量和用電量等高度相關指標認真比對審核，嚴格控制企業聯網直報的數據質量。

（7）批發和零售、住宿和餐飲專業

一是在網上直報中，通過認真研究指標之間的關系，補充數據審核公式，加強審核力度，注重推敲企業上報數據錯誤說明的合理性。二是繼續做好企業統計人員網上直報的各項服務工作，積極為他們解決由于理解錯誤和操作不當造成的上報困難問題。三是聯合商務局對師團兩級較大規模的個體戶進行了地毯式核查清理，對于已經達到大個體標準的個體戶上門溝通服務，告知入庫要求、所需的資料和申報的程序，積極爭取個體戶地理解和配合。今年申報入庫大個體共59家。四是針對目前“大型市場”發展較快而市場統計工作滯后的現實，統計局就“加強市場管理”向領導和相關部門提出操作性較強的意見和建議。

(8)勞動工資專業

一是在報送過程中，專業人員通過網絡遠程控制協助企業統計人員完成報表的報送。二是為了方便企業工作人員上報數據，專業同志在上報期間實行無節假日全天候的指導和服務，提高了企業的上報效率。

(9)價格調查

一是按照科學性原則的要求，在廣泛的市場調查和分析研究基礎上，調整價格調查的部分代表規格品。二是為了提高價格調查的代表性，年內新增調查網點35個。三是規范采價過程和臺帳管理，為保證數據的準確性奠定了良好基礎。四是報表審核制度方面，先由報表編制人員自審，從橫向、縱向、邏輯審核，再由隊領導和局主管領導全面審核。有效地杜絕了錄入中出現的編制錯誤，保證了指數的準確性和可靠性。

5．城鄉住戶一體化有新亮點

(1)建章立制，務求長效

今年以來，為保證工作保質、保量和按時完成，專業同志在2013年的基礎之上進一步修改和完善城鄉住戶一體化調查的各項制度規范，先后修訂形成了《2014年城鄉一體化住戶調查工作計劃》和《2014年開展城鄉一體化住戶調查工作措施》，下發到14個團場和5個街道，保障一體化調查工作順利高效運行。

(2)加強培訓，夯實基礎

5月24-25日，調查隊召集團場統計和連隊調查員開展一體化業務培訓，主要就數據的審核、匯總、檢索和對比分析進行重點指導。9月4日-5日，召開一體化樣本輪換培訓會議，著重向調查人員講解了《樣本輪換實施細則》、《程序使用及樣本審核注意事項》以及新口徑下評估2013年一體化年報數據的相關事宜。通過兩次專題培訓，調查人員對調查制度和程序的掌握更加熟練，保證了城鄉住戶一體化調查的數據質量。

(3)狠抓數據審查和評估

一是加強經常性地檢查指導工作，每月中旬專業同志分片分點與調查員一起深入到記賬戶家中查看流水賬本，發現錯誤及時指正，做到“數出有源、數出有據”。二是加強對匯總數據的審查，認真查錯改錯，確保各種專業報表準確、完整，不出現邏輯性、再生性差錯。三是認真做好數據評估工作。加強指標間的匹配驗證和指標內部的對比驗證，充分利用其他統計指標及相關部門的行政記錄對調查數據進行全面的協調性分析，對于發現的問題立即查找原因，及時進行修正，確保調查數據不出現邏輯性和趨勢性錯誤。四是建立檢查評估結果通報制度，對檢查情況以統計局調查隊的名義下發檢查情況通報書，引起了各團場的高度重視。

6．爭先進位工作有新發展

（1）加強督導，確保爭先進位工作順利推進

2013年12月至2014年1月，統計局就團場經濟社會爭先進位活動、跨區域合作和團部經濟核算等重點工作在14個團場進行深入督導，通過與14個團場的主要領導和業務人員進行座談，了解各團重點工作地落實情況，并針對做好每項重點統計工作提出具體意見。

（2）認真部署，促進爭先進位工作圓滿完成

一是認真安排部署2013年爭先進位工作。2月17日，統計局召開專門會議，認真學習了劉新齊司令員簽批的《關于做好2013年爭先進位考核評比工作的通知》，明確了做好2013年度爭先進位考評工作的有關事項。二是召開師團兩級爭先進位考評工作布置會議。2月27日，統計局就爭先進位活動整體工作進行安排，制定了《2013年師團兩級爭先進位考核數據報送流程》，建立了師團兩級爭先進位活動工作制度，同時，教育局、財政局等7個相關部門就分工指標填報做出具體要求。三督促各部門在規定的時間內按時上報爭先進位活動指標數據。

（3）積極配合統計局調研爭先進位活動

4月28日至30日，統計局孫學光副局長一行四人到對爭先進位工作調研，統計局高度重視，主要領導親自安排部署和全程陪同。調研組到了的143團、149團和150團，聽取了團場領導對2013年經濟社會發展的匯報，之后對團場2013年爭先進位指標進行了核實，并對此項工作今后的開展聽取了團領導和基層統計人員的意見和建議。

（4）全力配合爭先進位審計調查組的各項工作

一是局領導親自負責各項協調工作，安排專人輔助配合調研組的各項活動。二是匯總整理審計組審計結果和意見，送達各相關部門和團場。三是督促各相關單位上報審計結果的解釋說明材料，統一匯總之后上報審計組。高效的輔助配合工作提高了審計組的工作效率，得到了審計組的高度肯定。

7．其他報表工作有新成績

（1）農產品價格和中間消耗兩項調查

一是強化培訓，加大對調查員地指導培訓，不定期與調查員一起入戶開展現場調查，收集一手資料，進一步增強對今年農產品價格和生產成本變化趨勢的了解。二是緊扣審核條件，采用人、機多重審核把關，查看數據的準確性、合理性、邏輯性，對疑問數據直接電話查詢到戶進行核實，做到數出有據。三是在完成編碼錄入審核工作的同時，著力分析農產品生產者價格數據變動的原因，準確把握夏糧、畜牧業各環節的生產，合理分攤成本，認真開展數據評估，確保調查數據的準確性。

（2）工業企業規下抽樣調查

規下工業企業多，工作量大，企業配合程度差，為了按時保質的完成抽樣調查工作，在局領導地安排部署下，從各個社區抽調輔助調查員，針對統計制度進行專門培訓，季報上報之前，由輔助調查員統一收取本社區的抽樣調查表，上報統計局，節省了工業統計人員的時間和精力，提高了抽樣調查工作效率。

（3）工業品價格調查

一是要求企業每月建立數據原始臺賬，反映企業主要產品的生產和銷售信息，并對產品特征和銷售變化做必要說明。二是對新增和更換調查單位的情況及時做好協調銜接工作。三是在企業人員變動和出差不能按時報表時，專業人員直接到企業，幫助他們做好網上直報工作，保證了100%的直報率。

（4）勞動力和人口變動調查

一是調查前，通過核對社區底冊和實際走訪相結合方式，對調查小區有無拆遷、改造、改建和擴建進行了認真核實。二是認真做好培訓，由專業人員對勞動力抽樣調查和人口變動抽樣調查表填寫方法、調查編碼以及注意事項等業務進行培訓，并解答調查人員提出的問題。三是加大檢查指導力度，調查期間，專業人員隨機選擇調查點，陪同調查員入戶登記，指導調查過程中出現的問題，保證摸底工作不走過場、入戶登記工作不走樣。

四是嚴格審核，著力抓好編碼工作，對有疑問的數據重點核實，在編碼過程中對行業、職業代碼逐一查詢，與匯總數據進行核對，圓滿完成對9個樣本調查小區、480戶的調查工作。

（5）“縣卡”資料和城市年報

由于縣卡數據和城市年報數據相當一部分來自行業主管部門，在報表收集過程中，積極與各部門及上級統計局進行有效溝通，對變動幅度較大的數據進行逐一核實，并做詳細說明，上報數據一次性通過上級部門地審核，高質量完成了“縣卡”資料和城市年報地搜集、審核和上報工作。

（四）以加強組織協調為著力點，經濟普查工作圓滿完成

1．強化宣傳，營造氛圍

進入2013年11月，經濟普查工作進入臨戰狀態，為了使轄區內的普查對象充分了解和支持普查工作，統計局適時地開展了形式多樣地宣傳。一是制定了經普宣傳方案。經普辦與宣傳部聯合下發經普宣傳方案，要求20個鄉級單位根據方案要求做好宣傳，一報兩臺等相關媒體隨時跟進，及時報道經濟普查進展情況。二是組織了《統計法》《全國經濟普查條例》有獎知識競賽活動，共有34個單位的3450人參加了有獎競賽對組織工作有力的單位進行評獎。三是建立經普專網，隨時上傳20個鄉級單位上報的經普簡報，做到時時更新、上下同步。四是印制宣傳橫幅和板報。共印制宣傳橫幅136條，制作板報22塊，發放宣傳手冊1000冊，宣傳畫450張。五是多方位開展宣傳。小區懸掛普查宣傳橫幅，公交車張貼宣傳畫，出租車頂燈、公交車電子屏、商場和商業密集區滾動播放宣傳口號。12月28日，經普辦一行共8人，沿事先確定好的線路，出動宣傳車上街開展宣傳，播放《關于開展第三次全國經濟普查的通知》、《經濟普查條例》和《致第三次全國經濟普查對象的一封信》。12月31日，墾區發行量較大的《北疆晨報》在頭版刊登《第三次全國經濟普查啟動》，介紹近800名普查員1月1日入戶登記，普查工作正式開始。這一系列地宣傳動員工作，為后續社會了解普查、群眾支持普查和普查對象配合普查奠定了堅實的輿論基礎。

2．扎實培訓，穩步推進

11月中旬，經普辦舉辦了法人單位和產業活動單位核查底冊培訓，對核查的目的、內容、指標、要求、流程和方式方法等進行了詳細講解。11月下旬，經普辦對市區五個街道和北泉鎮、鎮進行督導檢查，統計局總統計師張鵬同志到指導檢查工作，重點檢查核查底冊地填寫是否規范、入戶是否到位、概念講解是否清晰、核查是否徹底。檢查結束后，經普辦下發多期《問題解答》。12月9日－14日，分5批召開四上企業經濟普查培訓會議，共培訓“四上”單位289家。12月16日-19日，經普辦又舉辦四期培訓班，對經濟普查方案、普查表填寫和PDA使用進行細致講解，列舉工作中可能遇到的各種情況和問題，尤其是對于PDA操作既有截圖說明，又有現場操作指導，達到了預期地培訓效果。

3．依法普查，加強督導

經普辦嚴格按照《全國經濟普查條例》規定，依法開展普查工作。在下發《第三次全國經濟普查告知書》的基礎上，又另外印制《履行統計義務告知書》和《送達回執》各1000份，在12月31日正式登記前由普查員送達普查對象。在普查登記期間，經普辦派出業務骨干深入街道、社區，對普查員進行面對面業務指導。1月6日起，經普辦工作人員分別進駐市區5個街道辦事處，現場指導和解決普查員的問題。在正式入戶登記十天后，經普辦領導帶隊，又對普查進展情況進行督導檢查，及時糾正和解決普查員手持PDA錄入、概念模糊、單位性質判斷不清等問題，并針對各單位反映出的47個共性問題下發了三期《問題解答》，發放至各鄉級經普辦和普查員手中。

4．技術支撐，服務到位

本次普查，經普辦在統計信息網和經濟普查專網培訓文檔及軟件升級包12次，利用終端管理平臺向PDA推送軟件使用說明、問題解答5次，利用終端管理平臺向PDA發送提示信息50多次。在數據審核階段，數據處理組針對不同的情況及時對專業人員及數據處理人員進行上機培訓，確保數據審核工作順利完成。

5．反復核查，按時上報

一是根據上級要求及時做好重名和重碼單位的核實，確保單位不重不漏。二是各專業加大對行業代碼、登記注冊類型、控股情況等屬性指標地審核力度。三是對單位名稱等指標與基本單位庫進行核實，對異常單位通過查看證照、電話核實等方式進行核查。四是積極與克拉瑪依市、昌吉州和塔城地區聯系，做好跨數據處理地單位的審核。五是對經濟指標為0的正常營運企業上門核實。六是核查工作結束之后，在對PDA采集數據通過3G網絡上傳至國家平臺過程中對上傳情況進行動態監控，確保所有普查數據安全上傳。七是查遺補漏階段對漏普單位全部從PDA進行補登，保證了普查數據的完整性。

（五）以統計監審檢查為突破點，統計執法工作邁出新步伐

1．加強統計法制宣傳和統計知識普及

4月，統計局根據普法辦統一安排，組織全局人員開展憲法法律知識學習。5月，統計局上門為天富股份公司70多名統計工作人員開班講授統計法知識。9月，在統計從業資格培訓班上，為167名考生舉辦了《統計法基礎知識》培訓。9月末，依托政府門戶網的影響力，在統計信息網站首頁以專題形式開通了“中國統計開放日”宣傳條，并鏈接了國家統計局第五屆“中國統計開放日”專題網站，積極宣傳各地舉行的活動及動態新聞，為宣傳統計工作、擴大統計影響力、增強統計公信力開辟了新的輿論陣地。

2．集中開展統計監審檢查

一是對規模以上工業企業、資質內建筑企業和限額以上批發零售和住宿餐飲企業的統計人員持證上崗情況進行摸底，無證上崗的統計人員全部參加了統計資格培訓和考試，進一步規范了從業資格管理工作。二是按照統計局《關于整治一套表聯網直報工作中違法違規和不規范報送行為的行動方案》要求，統計局于8月29日－9月5日認真開展集中專項整治和自查，重點檢查了一套表聯網直報工作中是否存在違法違規和不規范報送行為。經認真自查，在師層面無冒名報送和指令報送的文件和規定。各專業又對增長幅度較大企業進行了全面核查，對增長原因給予詳細說明，對統計工作中存在的問題提出了整改措施。

3．繼續加大統計執法處罰力度

為進一步提高基層單位統計法律意識，統計局充分運用法律手段，強力治理統計違法案件，年內共查處統計違法案件3起，共發送各類法律文書11份。一是對恒和房地產開發有限公司提供不真實統計資料的違法案件進行了查處，給予警告并處罰款1000元的處罰決定。二是對開發區恒基建筑材料有限公司拒報《統計檢查查詢書》進行了查處，給予警告處罰。三是對開發區孔亮火鍋店拒報一案進行了查處，給予該單位警告并處罰款1000元。

二、統計工作中出現的問題

（一）核算專業

一是增加值計算表中工業行業分類過細，實質意義不大。二是營利業增加值核算的方法不適合現狀。按照季度核算方案中，營利業增長速度所在地的營利業營業稅增長速度控制，由于很多師的所在地沒有地稅局，所以只能用全疆的營利業營業稅增長速度，但是有地稅局，可以取得的營利業營業稅增速，沒有必要用全疆的代替。

（二）農業專業

一是農業年報程序和定期報表中錯誤較多。二是農業基層統計人員壓力巨大。三是統計報表制度中預計數上報次數太多，沒有實際意義。四是農業報表中計量單位不同，不僅增加統計工作人員的工作量，還降低了統計數據的精確性。

（三）建筑房地產專業

一是報表上報時間太短，特別是在法定節假日，由于企業會計休假，經常有單位無法按時上報的現象，給專業同志上造成很大的壓力。二是部分財務表審核公式有待改進，基層統計人員財務知識欠缺，財務表經常有不平衡的地方，在審核公式多為非強制性的情況下，部分不負責任的統計人員無視錯誤直接強制上報，增加了審核人員的工作量。三是資質外建筑業企業的統計意識淡薄，對統計工作重視不夠，統計人員缺乏足夠的專業知識，經常無法聯系。四是房地產企業基層統計和專業統計人員素質層次不齊，人員調整頻繁，導致報表質量很難提高。

（四）批發和零售、住宿和餐飲專業

一是限額以下的數據由各師專業人員上報后，統一評估后反饋增速，而評估無統一標準，且評估過程也不透明，很難達成共識。二是網報開網時間變更后，專業同志審核時間縮短，工作壓力增大。三是當年注銷、停業的單位無法立即從網報庫中退出，還要繼續上報報表，而有些單位注銷后，很難找到人報表，給專業人員造成很大困擾。

（五）勞動工資專業

一是該專業要求網報企業全部填報，數據審核量極大，而網上直報時間很短，專業人員工作壓力很大。二是部分企業提交報表存在漏表和漏項，甚至不顧審核未通過，強制上報，增加審核人員的工作量。三是私營企業平時不報勞資報表，未養成良好習慣，網報中各種問題比較突出。

（六）城鄉住戶一體化調查

一是記賬戶記賬積極性不高，開戶后部分記賬戶認為記賬麻煩不愿記。二是由于情況特殊，出現的許多問題是特有的，導致程序變化頻繁，加上多數團場統計身兼多職，本身就對程序掌握不夠熟練，程序經常變動必然大大增加基層統計人員的工作量。

三、對2015年統計報表制度改革建議及思路

（一）核算專業

一是簡化工業增加值計算中的行業分類，只按采礦業、制造業、電力燃氣及水的生產和供應業劃分。二是采用市地稅局提供的營利業營業稅增長速度核算營利業增加值。

（二）農業專業

一是請在下發農業程序之前進行試運行，統一程序和報表制度中相關表的表名，修改完善之后再下發。二是林業生產情況和水產品生產情況建議由直接在農業局和水利局取數，可以保持數據一致。三是減少沒有實際價值的報表及指標，可以取自相關部門的數據，不再重復統計。四是減少預計數上報次數。

（三）建筑房地產專業

一是建議延長師一級的報表審核時間。二是建議部分平衡性審核公式改為強制性審核，減少本級工作量。三是是對勞務分包企業的生產經營規范以后，再納入統計范圍。

（四）批發和零售、住宿和餐飲專業

一是進一步完善限下企業調查制度。二是延長師一級的報表審核時間。三是完善限上商貿企業入庫和退庫審批辦法。

（五）勞動工資專業

一是進一步搭建好網絡直報平臺，努力保證網絡直報平臺穩定性。二是繼續完善審核公式。