時間：2022-04-04 05:10:22
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中國學者一直在嘗試對設施園藝技術(shù)進行綜合研究和歸納，但對設施園藝技術(shù)全貌的把握上還比較模糊，對體系的揭示還不夠完整、深入和科學，專門針對技術(shù)分類的研究還處于空白?？茖W實踐證明，給對象以正確的分類，把握不同類對象的特殊矛盾和特殊運動規(guī)律，是科學研究取得成功的關(guān)鍵，完備的分類是建立完備學科體系的前提和技術(shù)進步的基礎(chǔ)性工作，在宏觀、微觀上都具有理論和現(xiàn)實意義。
（一）技術(shù)分類的范疇總體上，設施園藝工程技術(shù)主要由生物、環(huán)境和工程技術(shù)3大部分組成。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長期存在的條件下，設施園藝始終是一種先進生產(chǎn)力的代表，其涉及的要素不僅針對生產(chǎn)工具，還要針對生產(chǎn)者、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)環(huán)境（自然與社會）。設施園藝工程技術(shù)是在設施種植生產(chǎn)中實際應用的技術(shù)，或者說是應用科學知識或技術(shù)發(fā)展的研究成果于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以達到擺脫自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)條件束縛的工程化手段和方法。在確定技術(shù)范疇時，要將一個在不同層次上具有完整功能（實現(xiàn)商品化）的設施園藝工程作為技術(shù)依附的主體和對象，以直接或間接地通過設施裝備發(fā)揮效用作為表現(xiàn)形式，以經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益全面化作為技術(shù)的時代特征，將符合上述要求的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品進行分類研究。
（二）技術(shù)分類的方法由于每一項設施園藝工程技術(shù)都是以數(shù)門基礎(chǔ)學科為理論基礎(chǔ)、以多個應用技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)為條件，如濕簾降溫系統(tǒng)涉及數(shù)學、物理學、材料科學、工程科學等多個基礎(chǔ)學科和應用基礎(chǔ)學科，因此按技術(shù)屬性和技術(shù)形態(tài)來分類不僅會形成過多的技術(shù)交叉、也難以反映技術(shù)的目的，而應將設施園藝工程本身作為主體，將實現(xiàn)設施園藝的完整功能作為技術(shù)分類的基本依據(jù)。1.橫向技術(shù)鏈條。由于設施園藝的完整功能有賴于產(chǎn)業(yè)鏈的有效運轉(zhuǎn)和產(chǎn)品使用價值的最終體現(xiàn)，因此將技術(shù)鏈作為產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)和重要內(nèi)在依據(jù)，使技術(shù)內(nèi)容涵蓋設施園藝產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，以此為特征在不同層次上橫向展開。設施園藝產(chǎn)業(yè)鏈主要包括“育種、生產(chǎn)、貿(mào)易”3個主要環(huán)節(jié)。分類時在“育種”鏈條上以工程化、商品化的籽種技術(shù)為主，在“貿(mào)易”鏈條上以產(chǎn)地物流、產(chǎn)地加工和質(zhì)量控制等與設施園藝生產(chǎn)緊密銜接的工程技術(shù)為主。2.縱向分類層次。為清晰地揭示設施園藝工程技術(shù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，采用線分類法進行縱向?qū)哟蝿澐?，即將設施園藝工程技術(shù)按所選定的若干個屬性或特征逐次地分成相應的類目，并排成一個有層次的、逐漸展開的分類體系。在層級數(shù)量上，采用大類、中類、小類、子類4層次，分別反映設施園藝工程技術(shù)鏈條、技術(shù)環(huán)節(jié)、技術(shù)功能、具體技術(shù)手段等屬性。——大類（技術(shù)鏈條層次）：是反映技術(shù)鏈條特點的基礎(chǔ)層次，主要是維持產(chǎn)業(yè)鏈有效運轉(zhuǎn)的工程技術(shù)，包括與產(chǎn)業(yè)鏈直接對應的專項技術(shù)體系和為維持整個產(chǎn)業(yè)鏈正常運轉(zhuǎn)所需的公共管理技術(shù)體系，具體包括籽種工程技術(shù)、設施生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地物流技術(shù)和綜合管理技術(shù)4個大類。內(nèi)容較穩(wěn)定，受其他技術(shù)變化影響小?！蓄悾夹g(shù)環(huán)節(jié)層次）：是各技術(shù)鏈條中體現(xiàn)其基本特征的技術(shù)集合，揭示技術(shù)服務的主體與主要行為特征，如種苗工程技術(shù)包括籽種、育苗2個環(huán)節(jié)，產(chǎn)地物流技術(shù)包括內(nèi)部輸送、分級、洗凈、包裝、貯藏保鮮、追溯6個環(huán)節(jié)等。該類內(nèi)容會受到技術(shù)進步的影響，發(fā)生變化的可能性較大?！☆悾夹g(shù)功能層次）：是實現(xiàn)各技術(shù)環(huán)節(jié)特定功能的層次，揭示了各環(huán)節(jié)下技術(shù)功能特點和實現(xiàn)功能的基本流程和構(gòu)成，如種苗工程技術(shù)（大類）中的籽種技術(shù)（中類）包括育種技術(shù)、種子檢測、種子加工等。小類技術(shù)綜合性強、受技術(shù)變化的影響很大。——子類（技術(shù)手段層次）：是實現(xiàn)微觀技術(shù)功能的具體技術(shù)手段，包括各種具體的技術(shù)措施或方法，進一步揭示出技術(shù)功能的實現(xiàn)過程，如種子加工技術(shù)（小類）包括清選、分級、干燥、消毒、包衣、包裝等技術(shù)等。子類技術(shù)種類豐富、手段多樣，受技術(shù)變化直接影響，動態(tài)性、成長性很強。3.技術(shù)分類定位。要盡量使不同層次上的技術(shù)點都具有獨立和鮮明的個（特別是較基礎(chǔ)分支），在橫向形成并列關(guān)系，原則上以主要屬性和最顯著的功能為依據(jù)，而對那些可以發(fā)揮多種功能的技術(shù)，則按照其主要屬性進行分類定位。如濕簾在溫室或畜舍中兼具降溫和加濕的功能，但生產(chǎn)實踐和功能實現(xiàn)過程上須以通風為前提，因此將降溫作為其主要屬性進行分類；其他如遮陽保溫幕、定比施肥器等也同樣。
二、設施園藝工程技術(shù)的全貌
根據(jù)上述分類方法，以具有工程技術(shù)特點、特別是裝備技術(shù)特征為主的技術(shù)詳細介紹如下：
（一）種苗工程技術(shù)主要包括籽種技術(shù)和育苗技術(shù)兩個部分。1.籽種技術(shù)：包括“育種技術(shù)”，如選擇育種、雜交育種、生物育種（基因工程育種、細胞工程育種）、誘變育種技術(shù)等；“種子檢驗”，如純度、凈度、發(fā)芽率和水分等檢測技術(shù)等“；種子加工技術(shù)”，如清選、分級、干燥、消毒、包衣、包裝技術(shù)等。2.育苗技術(shù)：包括“種子處理技術(shù)”（如消毒、變溫處理、浸種等技術(shù)）、“播種技術(shù)”（包括管式、平板式、針擺式、滾筒式等播種技術(shù)）、“嫁接技術(shù)”（如手動嫁接、半自動嫁接、自動嫁接等技術(shù)）、“移苗技術(shù)”（如手動移苗、自動化移苗等技術(shù)）。
（二）設施生產(chǎn)技術(shù)主要包括設計技術(shù)、建造技術(shù)、環(huán)境調(diào)節(jié)技術(shù)、栽培技術(shù)、資源利用技術(shù)5部分。1.設計技術(shù)：包括“工藝設計”（如場區(qū)工藝設計、建筑單體工藝設計等技術(shù)）、“建筑設計”（如平面功能設計、材料與構(gòu)造設計等技術(shù)）“、結(jié)構(gòu)設計”（如荷載設計、構(gòu)件強度和穩(wěn)定性設計、基礎(chǔ)設計等技術(shù)）、“給排水設計”（如給水、排水、廢水處理設計等技術(shù)）、電氣設計（如常規(guī)或可再生供電、配電、自動控制設計等技術(shù)）“、采暖設計”（如熱水采暖設計、蒸汽采暖設計、空調(diào)、熱電聯(lián)產(chǎn)、熱泵等技術(shù)）。2.建造技術(shù)：包括“骨架材料與工藝”（如新型結(jié)構(gòu)、新型材料、鍍鋅或烤漆等防腐技術(shù)、通用連接構(gòu)件及天溝等標準件）、“圍護材料與工藝”（如專用薄膜、直射或散射專用玻璃、硬質(zhì)板、鑲嵌材料、密封材料等）、“施工機具”（如專用升降車、各類專用施工工具等）。3.環(huán)境調(diào)節(jié)技術(shù)：包括“增溫技術(shù)”（如根基增溫、苗床增溫、土壤增溫、地面增溫等）、“降溫技術(shù)”（如熱壓通風、風機-濕簾、噴霧、遮陽等技術(shù)）、“調(diào)光技術(shù)”（如補光、光周期控制、遮陽等技術(shù)）“、調(diào)濕技術(shù)”（如加濕技術(shù)、除濕技術(shù)）“、調(diào)氣技術(shù)”（如自然通風、強制通風、二氧化碳增施、空氣循環(huán)等）、“保溫技術(shù)”（如內(nèi)覆蓋、外覆蓋、密封、隔熱等技術(shù)）、“供水技術(shù)”（如凈化、消毒、儲水、輸水、噴灌/微灌/滴灌/滲灌/移動灌/潮汐灌等灌溉技術(shù)、保水等技術(shù)）。4.栽培技術(shù)：包括“耕整地技術(shù)”（如耕整機、鏵式犁、整地機、旋耕機、微耕機等）“、新型栽培技術(shù)（如無土栽培、土壤栽培、營養(yǎng)液栽培等技術(shù)）、“施肥技術(shù)”（如肥料增施、肥料輸送、定比施肥等技術(shù)）、“植物保護”（如物理防治、化學防治、生物防治等技術(shù)）、“栽培設施”（如苗床、栽培槽/池、栽培架、空中吊籃、吊掛線等栽培）、“栽培管理技術(shù)”（如植株調(diào)節(jié)、自然授粉、人工輔助授粉、生長調(diào)節(jié)（化學調(diào)節(jié)、物理調(diào)節(jié)）、收獲（采摘車、采摘機器人等技術(shù)）。5.資源利用技術(shù)：包括“可再生能源利用”（風能、太陽能、生物質(zhì)能等能源利用技術(shù)）、“廢棄物利用”（如無害化處理、廢棄物綜合利用技術(shù)）、空間利用（如非耕地利用、多層空間栽培等技術(shù)）。
（三）產(chǎn)地物流技術(shù)主要包括內(nèi)部輸送、分級分選、洗凈、包裝、儲藏保鮮、商品追溯6個部分。1.內(nèi)部輸送：包括“帶式輸送”（如固定式帶、滾軸、單軌、移動、組合式等）、“苗床輸送”（如平面、立體等）、“室內(nèi)運輸”（如專用手推車、苗盤、成品運輸循環(huán)等）“、機動運輸”（如鏟車、吊車、運輸機器人等）。2.分級分選：包括“分級技術(shù)”（如機械、介電選、機器視覺、核磁共振分級技術(shù)）、“分選技術(shù)”（如重力分選、靜電分選技術(shù)等）。3.洗凈技術(shù)：包括“清洗技術(shù)”（如氣泡式、水流式、噴淋式、滾筒式、毛刷式等）、“殺菌技術(shù)”（如超聲波、次氯酸液、臭氧、負離子、紫外線、輻照等）。4.包裝技術(shù)：包括“包裝材料”（如容器、標簽、包裝帶等）“、包裝機械”（如填充、計量、包裹、封口、扎帶、噴碼等）5.儲藏保鮮：包括“預冷技術(shù)”（如風冷、水冷、真空預冷等技術(shù)）、“儲藏技術(shù)”（包括自然儲藏、機械冷藏、氣調(diào)儲藏、減壓貯藏等）、“保鮮技術(shù)”（如化學保鮮劑、氣調(diào)、保鮮膜/袋、涂膜保鮮、微生物、生物酶、基因工程、輻射、電磁等生物和物理保鮮技術(shù)等）。6.商品追溯：主要包括條碼技術(shù)、射頻識別、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、商品標牌等，這部分技術(shù)具有較強的通用性，不僅針對設施園藝生產(chǎn)。
（四）綜合管理技術(shù)主要包括信息化管理、標準化、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場檢測、設施維護等5部分技術(shù)。1.信息化管理：包括“軟件技術(shù)”（如環(huán)境調(diào)控軟件、綜合調(diào)控軟件（含水肥等）、運營管理軟件（財務、辦公）等）、“硬件技術(shù)”（如氣象與環(huán)境傳感器、作物傳感器、遠程傳輸設備、ID識別設備等）、通訊技術(shù)（如有線通訊、無線通訊等）。2.管理標準化：包括“操作規(guī)程”（如作業(yè)流程、操作規(guī)程、安全規(guī)程等）、“產(chǎn)品標準”（如采收、包裝、儲存等）、“管理定額”（如勞動、生產(chǎn)、成本等定額等）。3.安全生產(chǎn)：包括“工程防疫”（如出入消毒、風幕除塵、雜草抑制等）、“安全應急”（如報警、化雪、防雨、防風等技術(shù)）。4.現(xiàn)場檢測：包括“環(huán)境檢測”，如溫度、空氣、土壤、光照、濕度等檢測技術(shù)；“水體檢測”，如pH值、EC值等檢測技術(shù)；“氣體檢測”，如CO2（二氧化碳）、其他有害氣體CO（一氧化碳）、SO2（二氧化硫）、O3（臭氧）等檢測技術(shù)；“土壤檢測”，如水分、肥力、酸堿度、有機質(zhì)、重金屬等檢測技術(shù)“；農(nóng)殘快檢”（生物測定、化學檢測、生化檢測、免疫分析等）。5.設施維護：包括“覆蓋清洗”（如玻璃屋面、塑料板材、棚膜清洗等）、“維修更換”（如玻璃更換、薄膜更換等）。
三、認清技術(shù)全貌的作用意義
1.1工程設計方案和施工圖紙問題
工程設計方案和施工圖紙隨意性很大，由于設計不完整、功能不齊全、施工條件不允許或者前期論證不充分等多種原因，致使項目招標后，在施工過程中出現(xiàn)很多問題，對項目的施工內(nèi)容大范圍進行調(diào)整，為增加工程造價，提供了巧立名目、弄虛作假的機會。這類問題的存在，一方面確實是單位管理人員技術(shù)力量不足所致;另一方面則是別有用心，施工方找各種理由和借口提出增項和改項要求，進行工程的變更簽證，有的甚至完全了招標文件和合同的內(nèi)容，導致項目的變更比例過大，違背了原來的審批招標原則，而工程管理方一般都會同意和滿足對方需求，工程結(jié)束進行結(jié)算審計時給審計工作造成很大困難。
1.2工程施工變更簽證問題
工程施工變更簽證不及時，工程立項管理不嚴格、論證不充分、手續(xù)不健全、程序不規(guī)范。像這類維修工程一般都不會聘請工程監(jiān)理，都是由單位內(nèi)部有關(guān)職能部門負責管理監(jiān)督。施工方在施工過程中對項目的施工內(nèi)容進行變更，了項目原來的招標內(nèi)容。有些工程中的增項和改項往往是施工方口頭提出，管理方也口頭同意，便付諸實施，待工程結(jié)算時再補辦手續(xù)和簽證的現(xiàn)象屢見不鮮，這就為多報虛報、弄虛作假創(chuàng)造了條件，提供了方便。有了工程變更簽證，施工單位在工程完工后報結(jié)算時，所報的結(jié)算工程量超過實際的工程量，導致審計結(jié)果與施工單位報的結(jié)算相差很大，施工單位不認可，互相扯皮，給審計工作帶來很大難度。
1.3應急維修項目存在不平等約定
有些應急項目，通過招標時間不允許，只能招一家應急維修隊，對應急工程搶修后，采取臨時簽證審計結(jié)算的方式。在應急情況下，施工單位往往強迫醫(yī)院簽訂不平等的合同、約定等，應急情況下約定的價格往往高出市場價很多，造成醫(yī)院資金使用的浪費，形成管理漏洞，給審計工作增加難度，也影響管理者的聲之旨14工程結(jié)算嚴重滯后，審計資料不完整由于維修工程比較零散，維修內(nèi)容比較多，且存在反復修整的情況，工程完工所報結(jié)算，在審計過程中資料不全的情況普遍存在，有的簽證不全，有的沒有工程驗收單，有的將工程量漏報或者簽證資料沒有達到簽證的目的，簽證單中只有意見，沒有簽署人、日期等。結(jié)算報審不及時，審計人員在審計時勘察現(xiàn)場存在很大困難，有的項目由于時間久根本看不出是否維修，有的項目由于功能調(diào)整而反復維修，直接影響對實際工程量的審計核算。
2改進建議
(1)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)。
參照國家有關(guān)政策法規(guī)結(jié)合單位實際建立健全單位內(nèi)部相應管理制度，單位根據(jù)各自的不同情況明文規(guī)定多少額度的工程必須經(jīng)過招標，加強項目的論證，做好項目的前期論證工作，項目主管部門要和使用部門反復商討論證，確定功能齊全、完整的設計方案，提供準確的參數(shù)，滿足招標文件內(nèi)容、合同內(nèi)容和項目施工內(nèi)容，盡量減少在施工過程中的變更。根據(jù)需求如果確實需要變更的，必須依據(jù)招投標文件、合同約定，符合有關(guān)技術(shù)標準，提高工程質(zhì)量，方便施工。施工單位對設計施工圖紙、招標文件和施工圖預算核驗，認為確需發(fā)生工程變更簽證時，報項目管理部門現(xiàn)場施工管理員或監(jiān)理工程師，項目管理人員必須在工程簽證單中填寫發(fā)生的工程量、變更原因、變更時間、涉及的材料材質(zhì)、規(guī)格型號，簽署雙方簽證人的姓名、時間等具體內(nèi)容。對維修工程變更量單項或單個子目變更增加金額住5萬元以上，工程施工變更總增加率在中標價或合同價的20%以上，需要重新進行審批。工程現(xiàn)場管理人員不得在變更單上僅簽署姓名或使用禁語，如屬實、以審計為準等不能明確表達簽字人意見及推卸責任的語言。
(2)建立健全責任制度，嚴肅工程變更程序、流程，對施工管理進行規(guī)范，加強監(jiān)督與制約，強化工程預算，加強工程審計。
園林工程施工中運用的新技術(shù)
架空磚和塑料盲溝技術(shù)和雨水回收技術(shù)架空磚的使用可以保證路面的滲水性，優(yōu)化園林土層的吸滲水功能。塑料盲溝的使用可以用于坡地的水土保持，也可以憑借它的持久性、低密度性，提升施工的效率，也可以憑借其簡約美觀性，成為園林建設的特色排水系統(tǒng)。在園林工程建設中應該建立專門的雨水收集裝置，經(jīng)過沉淀、積聚處理以后用于園林植物的澆灌和園林建筑的清洗和養(yǎng)護。園林噴水工程新技術(shù)滴灌技術(shù)：滴灌這一技術(shù)的最大優(yōu)點在于流量小，這就很好的起到了節(jié)水的效果，根據(jù)我們的調(diào)查顯示，通過這一技術(shù)，對肥料的有效節(jié)約利用率高達70%，而對水有效節(jié)約利用率更是達到了驚人的90%。液壓微噴技術(shù)：在流量上，微噴的會比滴灌大一些，但其卻小于大噴頭的流量。這一技術(shù)由于其噴出來的水滴相對而言會比較小一些，所以針對苗圃幼苗以和花卉等較為脆弱的植物其傷害也要小很多。此外，這種技術(shù)在使用中霧化效果相當不錯，能夠在園林中形成局部性的濕潤小氣候，對于植物的生產(chǎn)尤為有利。
園林施工過程中的新材料和新藥品
新型軟式透水管和新型陶瓷透水材料的使用新型軟式透水管能夠側(cè)漏排水，耐壓能力強，適應地址廣，抗腐蝕能力強，耐低溫高溫范圍廣，壽命使用周期長，抗拉能力強，是一種新型天然材料的合體。運用不同色彩的陶瓷磚在水底鋪設成多樣的圖案，提升了水池小品的景觀表現(xiàn)力，新型陶瓷透水磚的使用可以增高雨水的下滲率，增加地層水的含量，并且能夠調(diào)節(jié)園林小范圍的空氣濕度、凈化空氣。新型雨水膨脹止水膠和新型無紡布的使用新型雨水膨脹止水膠可用于密封結(jié)構(gòu)的接縫焊接和鋼筋、線圈周圍的堵漏，具有雙層密封止水功能，是一種單組份、遇到水就膨脹的聚氨酯類無定形膠體，可用于快速止水。新型無紡布具有柔韌、吸濕效果佳，透氣性強，色彩艷麗，保暖性能好，抗老化，利于樹莖生長等優(yōu)點，多用于樹木的防護和移栽樹木的防護。最重要的是通過在無紡布生產(chǎn)過程中添加殺蟲劑和殺菌劑，還可以殺死侵害樹木的害蟲和雜菌;添加保濕劑，可以促進樹木生長提高成活率。新型抗蒸騰劑和增綠劑的使用抗蒸騰劑的使用可以使植物表面形成一層超級薄的透光保護膜，從而抑制植物的蒸騰作用而保證植物的正常通氣和呼吸，可以有效抑制園林植物水分的蒸發(fā)，提高植物的成活率，大大的降低人工養(yǎng)護的成本。新型增綠劑可以促進青草的增長，不論是暖季草、冷季草，還是各種婚博草坪都可以使用。該增綠劑含有一種特殊的鐵質(zhì)成分螯合鐵，可有效促進草的光合作用，在秋季時推遲草的枯萎，在春天時加快草的生根發(fā)芽。冬季還可以加快霜雪融化，因含有特殊的著色成分，具有很高的吸熱能力，可使草在冬天生長的更快，也更易使霜雪融化。
醫(yī)院人力資源成本是醫(yī)院為取得、開發(fā)以及使用人力資源而付出的，能夠用貨幣計量的代價，包括取得成本、使用成本、開發(fā)成本和離職成本等。取得成本是指在招聘、選拔、錄用和安置員工過程中發(fā)生的成本。使用成本既包括傳統(tǒng)概念中的工資、獎金及福利，同時也包括醫(yī)院向勞動者提供的使其勞動力價值實現(xiàn)增值以及保持勞動積極性的文化、衛(wèi)生、教育、娛樂等項目的支出。開發(fā)成本主要是指對員工的培訓和教育支出，包括崗前、在職和脫產(chǎn)培訓學習等方面的費用。離職成本一般由兩部分組成，一是由于員工離職而產(chǎn)生的成本，二是重新配置新員工替代離職員工而產(chǎn)生的成本。在醫(yī)院人力資源成本中，使用成本是主要成本；開發(fā)成本是最具附加值效益的成本，具有邊際效益遞增的特點；離職成本在某種意義上則是一種機會成本。
二、人力資源成本控制與管理在醫(yī)院管理中的重要作用
人力資源、物力資源和財力資源是醫(yī)院資源管理的三要素，在現(xiàn)代醫(yī)院管理理論中，人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源，在三要素中處于首要位置?！耙匀藶楸尽钡墓芾硭枷牒屠砟钫絹碓蕉嗟厥艿奖姸噌t(yī)院管理者的認同。隨著人力資源在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用日益受到重視，客觀上要求醫(yī)院能提供比較可靠的人力資源成本和價值的信息，這既是醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營成果的重要內(nèi)容，能反映醫(yī)院財務管理和經(jīng)濟運營實際情況；也是反映醫(yī)院人力資源管理現(xiàn)狀的工具，為提高醫(yī)院人力資源成本管理效率提供參考和決策依據(jù)。因此，通過對人力資源成本進行科學、有效的控制與管理，可以合理配置醫(yī)院人力資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立人才梯隊，從而實現(xiàn)醫(yī)院人力資源投入與產(chǎn)出效益的最大化?？傊肆Y源成本控制與管理在醫(yī)院經(jīng)營管理中扮演著十分重要的角色。
三、醫(yī)院人力資源成本控制與管理的現(xiàn)狀
1.對人力資源成本控制與管理的認識存在誤區(qū)
目前，我國多數(shù)公立醫(yī)院的財務管理者將管理的重點放在物耗成本的控制上，對醫(yī)院人力資源成本控制與管理的內(nèi)涵和作用認識不到位。多數(shù)醫(yī)院雖設置了人力資源管理部門，但專業(yè)管理人員的配備往往不足，由于缺乏財務和人力資源相關(guān)管理專業(yè)知識，因此基本談不上人力資源成本管理。例如：在人才選拔過程中，缺乏整體的謀劃，盲目地唯高學歷、唯高職稱，導致醫(yī)院付出了高引進成本和高使用成本，但引進人才的專業(yè)和技術(shù)特長與醫(yī)院自身的學科發(fā)展和實際需求不匹配，造成尷尬局面；員工是醫(yī)院的寶貴財富，但目前仍有很多醫(yī)院不能秉持“人事相宜、人盡其才”的用人原則，不關(guān)心員工個人的職業(yè)生涯，也未將員工個人的職業(yè)發(fā)展與醫(yī)院學科和專業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能給員工提供施展才華的平臺，極易導致員工的流失，不僅造成用人成本增加，更給醫(yī)院的長遠發(fā)展帶來不良影響。
2.缺乏風險意識，人力資源成本高
造成醫(yī)院人力資源成本高的因素主要有以下方面。（1）醫(yī)院管理者缺乏風險意識。由于我國的公立醫(yī)院是事業(yè)單位，一般根據(jù)病床數(shù)來核定人員編制，因此將人力成本視為醫(yī)院的固定成本，醫(yī)院管理者難免會缺少風險意識，未將人力資源成本控制與醫(yī)院的經(jīng)營狀況結(jié)合起來進行風險分析，極易忽略人員成本問題對醫(yī)院經(jīng)營績效產(chǎn)生的隱性影響。（2）開發(fā)成本和離職成本高。醫(yī)院人力資源的特征主要表現(xiàn)為高素質(zhì)、高知識水平，有較長的準備期，無法簡單地從勞務市場獲取。醫(yī)療行業(yè)不同于其他行業(yè)，是以人作為實踐對象，與人的生命健康直接掛鉤，在實踐過程中必須保障無任何差錯與失誤。因而必須要求醫(yī)護人員有專業(yè)化的技能與素養(yǎng)，同時需要不斷的繼續(xù)學習與培訓。因此，對人力資源實施連續(xù)性投資的期限較長。有些醫(yī)院很重視對人才的引進，但往往忽略對員工的挖掘和培養(yǎng)，既缺少長遠規(guī)劃，也缺少相應的持續(xù)投入。在這種情形下，當出現(xiàn)職工離職時，極易出現(xiàn)人才斷檔和專業(yè)閑置，既影響醫(yī)院正常工作的開展，又導致人力資源管理的成本加大。因此，人力資源開發(fā)成本的損失和因崗位人員空缺造成的高離職成本，是助推醫(yī)院人力資源成本高的重要因素。
3.缺乏有效的成本控制體系，人力成本管理效果差
目前，我國公立醫(yī)院人力成本約占醫(yī)院總支出的30%～40%，遠低于醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)的國家。由于缺少一套健全有效的人力資源成本控制體系，醫(yī)院人力資源成本管理成效不高，具體表現(xiàn)在：人力成本總額逐年攀升，但投入與產(chǎn)出效率不高，員工得到與付出不成正比，關(guān)鍵人才激勵失效等。這些勢必會導致醫(yī)院人力資源管理的盲目性，從而進一步提高人力資源成本，形成惡性循環(huán)。
4.醫(yī)院缺乏合理的薪酬評定體系
在人力資源薪酬分配方面，大部分公立醫(yī)院依照職工的專業(yè)技術(shù)職稱而定，未將實際勞動報酬與其工作數(shù)量和工作質(zhì)量緊密掛鉤，薪酬分配體系欠缺一定的合理性。醫(yī)院缺乏科學合理的崗位價值評價，導致以職稱為導向的薪酬制度嚴重僵化，員工無論到哪個崗位，只要是同一技能等級，其崗位工資的水平就是一樣的，嚴重缺乏公平性，極易導致臨床專業(yè)技術(shù)人員片面追求高職稱，而忽視了對專業(yè)技術(shù)及能力的培養(yǎng)。這樣，在一定程度上也造成了人力資源成本的非合理性支出，無法調(diào)動員工的工作積極性，導致人才流失，進一步增加了醫(yī)院人力資源成本。
四、加強醫(yī)院人力資源成本控制與管理的對策
1.正確認識醫(yī)院人力資源成本控制與管理的內(nèi)涵
現(xiàn)代醫(yī)院管理需要強化成本意識，其中之一是加強人力成本的管理。醫(yī)院人力資源成本的控制與管理絕非簡單的“縮減”，更不是克扣員工的工資、福利，而是要更好地在人力資源成本管理方面做到有效管控，通過精細化、科學化、人文化的管理，實現(xiàn)人力資源的高效開發(fā)與有效激勵，獲取最佳的人力成本使用效益。這里需要特別指出的是，在我國公立醫(yī)院中，財務人員普遍習慣將人力成本作為固定成本來管理，忽視員工的能動性和創(chuàng)造性，降低了醫(yī)院的凝聚力。醫(yī)院的管理核心是人，如果能把人作為一種投資，加以很好地運用和發(fā)揮，無疑是最大的一筆財富。因此，醫(yī)院應努力挖掘人力投入與產(chǎn)出的潛力，以第一資源的高度加強對人力資源的開發(fā)與成本管理。
2.優(yōu)化人員和機構(gòu)設置，有效控制人力資源取得成本
科學設置工作崗位和配備相應工作人員是削減醫(yī)院人力資源管理成本的重要舉措。重點應做好以下兩個方面的工作。一是做好人力資源規(guī)劃，其核心內(nèi)容是提高員工個體的工作效率和減少冗余人員，逐步建立以醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略為導向的人力資源規(guī)劃，從而實現(xiàn)醫(yī)院工作人員的供需平衡，減少人員短缺成本和過剩成本。二是定崗定編，提高工作效率。根據(jù)人力資源規(guī)劃，確定醫(yī)院學科和專業(yè)發(fā)展重點和方向，根據(jù)醫(yī)療工作的實際需求，分析不同崗位的技能需求，合理安排崗位，合理招聘人才。招聘工作有的放矢，目標明確，自然有助于提高招聘效率，節(jié)約招聘成本。
3.健全薪酬激勵機制，合理控制人力資源使用成本
傳統(tǒng)的財務管理將人視為一種成本，而現(xiàn)代醫(yī)院財務管理倡導的是把人看做一種充滿生機與活力、決定醫(yī)院未來發(fā)展的不可替代資源。因此，在醫(yī)院的經(jīng)營管理中，要以人員保護、開發(fā)和增值作為工作重點，以投資的眼光來看待在培養(yǎng)、吸引以及使用人才方面的資金投入，建立健全激勵機制，充分調(diào)動人才的主觀能動性，尤其要調(diào)動關(guān)鍵人才、學科帶頭人、業(yè)務骨干的主觀能動性，使其不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會效益。相關(guān)研究結(jié)果表明，當激勵有效時，員工的工作潛能可以發(fā)揮至其實際工作能力的80%~90%，當缺乏激勵時，員工僅能發(fā)揮其實際工作能力的20%～30%?？梢?，對員工進行有效激勵是極為必要的。在制定員工薪酬激勵機制時，必須遵循按勞分配的原則，兼顧公平與效率，具體分析不同崗位的勞動價值，還要綜合考慮行業(yè)特點、社會平均工資、同行業(yè)平均工資水平、員工的個體期望值，以及醫(yī)院的經(jīng)濟承受能力和成本效益等因素。在控制人力資源使用成本上，還應注意不要片面唯學歷、唯身份選拔人才，堅持以工作能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，只要是符合崗位所需條件，能勝任本職工作，肯鉆研能吃苦，并具有一定創(chuàng)新能力的，就是適用性人才。
4.加強醫(yī)院文化建設，降低離職成本
醫(yī)院文化決定著員工的思維方式與行為方式，良性的醫(yī)院文化不僅可以為醫(yī)院發(fā)展錦上添花，而且具有穩(wěn)定職工隊伍的重要作用。醫(yī)院文化建設要堅持以人為本，通過對員工思想和行為規(guī)范的管理與引導，從道德和倫理上調(diào)整醫(yī)院與社會、醫(yī)院與醫(yī)院、醫(yī)務人員與患者、醫(yī)院管理人員與被管理者、醫(yī)院員工與員工之間的關(guān)系，達到員工個人成長與醫(yī)院和諧發(fā)展的目的。醫(yī)院文化在凝聚人心、激勵員工、自我管理、自我約束方面具有重要意義，一旦員工認同醫(yī)院文化，不但不會離開醫(yī)院，反而會加深對醫(yī)院的依賴度與信任感，形成較強的凝聚力和向心力，從而可以有效降低離職成本。
五、結(jié)束語
［關(guān)鍵詞］成本成本管理
一、園林施工項目成本管理的意義和作用
隨著園林施工項目管理在廣大園林企業(yè)中逐步普及和發(fā)展，項目成本管理的重要性也日益為人們所重視。可以說，保證項目成本管理的實施已經(jīng)成為園林施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內(nèi)容。成本管理不僅體現(xiàn)了園林施工項目管理的意義和本質(zhì)特征，而且對提高企業(yè)的市場競爭發(fā)揮著舉足輕重的作用。
園林施工項目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和，園林成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從投標活動開始到項目中標、簽訂合同、施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收以及后期的養(yǎng)護管理，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理的工作。
二、建立健全園林施工成本管理的措施
（一）建立科學的成本管理體系
1．轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2．分清職責范圍
公司管理層主要負責責任成本的確定，對項目進行過程監(jiān)督、服務、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層通過按照下達的責任成本，進行施工管理成本的核算和操作。崗位層主要負責具體工作，對分解的責任目標明確接受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。
3．控制兩個極端
通過建章立制為管理工作建立基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，健全相關(guān)的管理制度和操作方法，明晰分工，嚴格進行成本控制。并避免兩種極端的現(xiàn)象發(fā)生：一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度，強調(diào)結(jié)果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預過多，而造成責任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。
（二）編制合理的目標責任成本
投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預測的費用所組成的投標報價。中標后對責任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進行拆分，杜絕以往以定額為基礎(chǔ)和費用系數(shù)的測算辦法，而是通過按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算。其他直接費、現(xiàn)場管理費則按照施工組織設計和方案進行核算。責任成本預算的編制是以投標預算為基礎(chǔ)，在項目開工前將其完成，并根據(jù)實際情況適當調(diào)整，以確保責任成本的合理性和可操作性。減少管理層和項目層兩方面因客觀因素產(chǎn)生的內(nèi)耗。
（三）施工項目成本控制要貫穿園林工程建設的全過程
園林施工企業(yè)在市場經(jīng)濟的形式下，生產(chǎn)施工過程中不僅要注重藝術(shù)效果和工程質(zhì)量，還要在施工建設全程中積極進行成本控制。成本控制是園林施工企業(yè)生存、營利、良好運轉(zhuǎn)的前提。工程項目成本分為直接成本和間接成本，直接成本主要是人工、材料、機械三項費用和其他直接費；間接成本是前期、施工階段經(jīng)營管理費。作為顯性成本，這些可以在施工預算中和會計預算時反映記錄，同時也較為容易控制。概括起來主要有以下幾類的控制方法：
1．人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎(chǔ)，制定責任單價，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準、驗工計價把關(guān)不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。
2．材料費的控制
由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家，價比三家。各層次責任人需根據(jù)公司和項目部的采購權(quán)限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領(lǐng)用。
3．機械費控制
關(guān)鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優(yōu)化，提高機械使用率。
4．費用管理
嚴格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強固定資產(chǎn)投資、使用的管理。規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制。本著合理、高效的原則，采取節(jié)約措施，對日常使用的水、電、煤氣等各項合理控制費用。
除上述幾項措施外，還需加強合同、商務簽證、質(zhì)量、工期、安全管理以及索賠、回收工程款的工作，總之，每個環(huán)節(jié)都需時刻保持受控狀態(tài)。
此外，還應強調(diào)的是體制成本，體制成本是項目管理體制落后、不符合項目施工原則，不順應項目管理規(guī)律，不適應市場競爭需要的傳統(tǒng)管理體制。其弊端表現(xiàn)為：機構(gòu)重疊、層次過多、隊伍龐大、效益低下。
機制成本為用人、分配激勵、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章。
素質(zhì)成本是因項目管理人員素質(zhì)較差、決策失誤、管理失控、效率低下致使增加成本發(fā)生的機會成本。強化項目管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務能力、技術(shù)水平、競爭意識、積極性、責任感。也是控制成本支出，提高收益的途徑之一。
（四）防止成本管理流于形式
成本管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，它貫穿于項目實施的全過程，如果各層次、各部門的職能和責任不能形成合力，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，成本管理將成為一句空話。在實際操作中，成本管理的核算要堅持階段性和項目竣工決算考核相結(jié)合，建立月統(tǒng)計、季結(jié)算、年度中間結(jié)算和竣工結(jié)算相結(jié)合的分階段兌現(xiàn)核算程序。計算實際成本時，需通過會計核算，進行盈虧分析，編制成本報告，作為兌現(xiàn)的依據(jù)。只有激勵與約束相結(jié)合，管理層、項目層、崗位層通力協(xié)作，才能保證項目成本管理工作取得實效。
1.醫(yī)院的價值工程
價值評價是當前人們廣泛采用的一種評價方式。對于醫(yī)院而言，在當前醫(yī)患矛盾突出的時代，往往也需要進行價值評價，積極改進自身的不足，努力創(chuàng)建適合醫(yī)院特點的價值工程，提高醫(yī)院的社會價值，服務于民。為了更好的促進醫(yī)院的發(fā)展，發(fā)揮醫(yī)學的價值，醫(yī)院的管理者需要深刻認識和運用價值工程理論，提升醫(yī)院的管理水平。在醫(yī)院中，運用價值工程就是要使用有限的費用、人力等實現(xiàn)更好的服務，為人們的生命健康、安全發(fā)揮更大的作用。醫(yī)院應用價值工程提高了醫(yī)院的服務質(zhì)量，進而能夠?qū)⒆约捍嬖诘膬r值更好的表現(xiàn)出來。在決定醫(yī)院服務功能水平高低的因素中，往往具有多種多樣的因子，這些因子往往涵蓋了多方面，但是這些因子都存在一定的主次，因此，運用價值工程就是對決定醫(yī)院的服務功能水平的因子進行研究，不斷加以改進，使醫(yī)院內(nèi)部的資源得到合理的配置，發(fā)揮最優(yōu)的功能，如降低醫(yī)療器械使用成本、降低人力資源的浪費等。當前，醫(yī)院的基本功能是向病人群體和社會提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，要想實現(xiàn)這一基本功能，往往最直接參與的就是醫(yī)院的門診部門。所以，本文以醫(yī)院的門診部門為例，研究價值工程在醫(yī)院管理中的作用。目前，一般醫(yī)院的門診部門在實現(xiàn)醫(yī)院的基本功能方面，還存在一定的問題，并不能深刻地找出問題的原因。筆者認為，對于醫(yī)院的門診部門，其工作水平和成效不是簡單的只考慮醫(yī)療技術(shù)水平或者是醫(yī)院的門診經(jīng)濟收入，還需要從醫(yī)院的人文價值方面出發(fā)，考慮醫(yī)院的人文關(guān)懷等。因此，可以綜合考慮相關(guān)因子，進行綜合的分析評價。筆者結(jié)合自身對醫(yī)院門診部門的調(diào)查分析，認為在門診部門的工作當中，影響醫(yī)院服務功能的因子主要有診斷檢查、藥物治療、手術(shù)治療、人文關(guān)懷和臨床護理，相關(guān)因子的功能系數(shù)經(jīng)過計算得到。在影響醫(yī)院基本功能的門診部的工作當中，人文關(guān)懷是最能影響醫(yī)院的功能價值的。只有給予病人足夠的人文價值關(guān)懷，才更能體現(xiàn)出醫(yī)院的價值，更能展現(xiàn)醫(yī)學的價值，因此，在醫(yī)院的日常管理中，應重視醫(yī)生的人文關(guān)懷方面的能力的培養(yǎng)，管理者對醫(yī)生進行人文關(guān)懷，醫(yī)生對病人人文關(guān)懷，社會人士對醫(yī)生進行人文關(guān)懷，這樣才能促進醫(yī)患糾紛的化解，減少醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)院、醫(yī)生和社會的和諧發(fā)展。
2.總結(jié)
醫(yī)學的價值不僅要具備基本的救死扶傷的價值，還應向人文價值方向不斷深化發(fā)展。在醫(yī)院的管理中，重視人文價值的功能，才能為醫(yī)院價值的體現(xiàn)發(fā)揮更大的作用。
作者：趙騫 單位：湖北科技學院人文與傳媒學院
要想有效控制和管理建設工程投資，就要在項目決策時期、項目設計時期與項目實施時期將工程的投資額控制在限定范圍內(nèi)，優(yōu)化建設工程項目投資的控制與管理，以此實現(xiàn)工程投資目標，保證在各個項目建設中人力、財力與物力能夠合理分配，防止“三超”情況的產(chǎn)生，保障工程完工后決算控制能夠在審計的概算范圍里完成。
（一）加強項目決策時期的投資控制
建設單位要充分意識到編制投資預算的重要性，投資預算是項目建設前期重要的工作環(huán)節(jié)，有決策性意義的文件，更是分析建設項目資金效果的理論依據(jù)。因此必須審核預算的編制是否符合相關(guān)的標準規(guī)定；審核工程合同的簽訂是否符合法規(guī)，條款是否嚴密和完備。責任、義務、數(shù)量和質(zhì)量、工期、造價、付款比例與結(jié)算方式、保修等內(nèi)容是否明確完整。預算編制和合同簽訂完必須經(jīng)領(lǐng)導審批同意后并于開工前交財務科、審計科各一份，方可施工。審計科必須審核該工程項目是否具有專業(yè)資質(zhì)的會計師事務所或相應部門出具的概算，是否有院部的可行性認證報告，是否有領(lǐng)導的批示，是否有立項批文，是否有按投資計劃和相關(guān)程序報政府部門申報批準的批文。參與政府招標和內(nèi)部招標的工程是否按規(guī)定程序和要求進行。在施工前，審查該項目是否有招標合同，施工方和監(jiān)理方有無資質(zhì)證書。
（二）加強項目設計時期的投資控制
首先項目主管部門要負責組織編制設計方案的工作，工程項目必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，在編制方案的過程中必須組織專家及相關(guān)科室人員進行反復認證，廣泛聽取各部門的意見，方案得到大家一致認可后方可定稿。設計方案的最終定稿必須要有分管院長、項目主管部門的負責人、工程所在科室的分管院長、科主任、護士長簽名認可。設計方案一經(jīng)確認不得隨意變更修改，確因客觀原因需修改時，需報請院領(lǐng)導審批同意。經(jīng)簽字認可的設計方案方可交醫(yī)院內(nèi)部招標中心送專業(yè)機構(gòu)進行預算編標。在設計方案過程中，我們必須消除輕設計的理念，控制工程投資要從設計做起，將工程造價進行有效控制，保證設計質(zhì)量符合國家標準。同時還要采用限額設計，依據(jù)經(jīng)批準后的投資預算控制設計方案，不僅要保證各專業(yè)實現(xiàn)使用功能，還要按照分配的投資限額進行設計，嚴格控制總投資額不被突破。在對工藝技術(shù)方案進行選擇時，先進技術(shù)方案有效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好的優(yōu)點，但相對投資較大。因此，我國在建設醫(yī)療機構(gòu)時要依據(jù)實際情況，以提高效益為基礎(chǔ)，合理有效地運用先進技術(shù)方案與新工藝。
（三）加強項目施工過程中的投資控制
對施工中的項目工程，審計科必須不定期地進行跟蹤審計，項目主管部門必須安排專人去現(xiàn)場對材料的評判、質(zhì)量、等級等實時進行監(jiān)督，核對其是否符合合同的要求并進行書面驗收簽字，防止施工方偷工減料、以次充好。工程造價必須嚴格控制在國家規(guī)定的預算范圍內(nèi)，對在施工中必須新增的工程項目，施工方必須要有詳細的書面說明，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導簽證后方可施工，簽證金額確認范圍規(guī)定如下：a.增補工程預算金額在3000元內(nèi)的由項目主管部門科長、項目所在科室的負責人、審計科長三方簽證確認方可施工；b.增補工程預算金額在3000元至1萬元內(nèi)的必須有項目主管部門的分管院長、項目所在科室的分管院長、審計科長簽證確認方可施工；c.增補工程金額在萬元以上的必須有院長、紀檢委員、項目主管部門的分管院長、項目所在科室的分管院長、審計科長簽字確認方可施工。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：員工滿意度；人力資源管理；低成本
美國奧辛頓工業(yè)公司的總裁曾提出一條“黃金法則”：關(guān)愛你的客戶，關(guān)愛你的員工，那么市場就會對你備加關(guān)愛。“客戶”是企業(yè)的外部客戶，“員工”是企業(yè)的內(nèi)部客戶，只有兼顧內(nèi)外，不顧此失彼，企業(yè)才能獲得最終的成功。所以，一個追求成功的企業(yè)應當重視如何提高企業(yè)內(nèi)部客戶——員工的滿意度。
員工滿意度是員工個人對工作及其環(huán)境的一種情感態(tài)度或傾向。員工在特定的工作環(huán)境中，通過其對工作特征的自我認知，確定實際所獲得的價值與其預期應獲得的價值之間的差距。差距大，滿意程度低；反之，差距小，滿意程度則高。員工滿意度的高低對于企業(yè)員工的績效以及人力資源的使用及保留具有重要的影響。
但一個棘手的問題是，傳統(tǒng)的提高員工滿意度的方法，比如提高薪酬、改善福利會造成支出的大幅增加。對于大多數(shù)的企業(yè)來講多少有些力不從心，難道就沒有花錢少而效果好的低成本提高員工滿意度的方法？
一、加強溝通、及時反饋，強化員工歸屬感
關(guān)于員工敬業(yè)度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：那些最初吸引勞動者加入企業(yè)的因素與保留和激勵他們保持高度敬業(yè)、忠誠精神的因素不盡相同。薪酬和福利的確是吸引員工入職的主要因素，但是，一旦員工入職，他們的需求和所關(guān)注的因素馬上會轉(zhuǎn)向企業(yè)的“軟件”——雇主與雇員的關(guān)系。
不合理的工作量、過度的工作壓力、難以接近的主管、不清晰的工作期望以及對企業(yè)決策的困惑，這些因素都可以成為雇主與雇員關(guān)系的毒藥。要解決這些問題，唯一的途徑就是加強溝通。
《孫子兵法》說：上下同欲者勝。溝通可以達到領(lǐng)導和員工的相互了解，使正確的決策和領(lǐng)導很快被人理解和接受，變成執(zhí)行決策和服從領(lǐng)導的實際行動。沒有溝通就沒有統(tǒng)一的意志、觀念和行動。要加強溝通，不僅是通過溝通發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是通過溝通實現(xiàn)及時的信息反饋，讓員工感覺到自己是被關(guān)注的。人是社會性動物，需要群體的溫暖。適時地給員工以夸獎和贊揚，在員工做出成績時向員工公開地、及時地表示感謝，或組織一些聯(lián)歡活動使員工分享成功的喜悅都可以使員工的滿意度上升。另外，加強溝通要特別注意克服公司中人際溝通的障礙，如：受教育程度、等級觀念、小集團意識、自身利益的制約。
溝通包括高層與一般員工之間、上司與下屬員工之間、部門與部門之間、一般員工與一般員工之間四個層次，其別重要的是上司與下屬員工的交流溝通問題。作為企業(yè)的管理者需要時常與下屬員工接觸，了解員工的不滿意情況。要多深入基層，與員工交流和溝通，了解和掌握員工的思想動態(tài)，幫助員工解決實際問題和困難，降低員工抱怨，提高員工滿意度。
凡是員工與上司交流溝通差的企業(yè)，其員工對整個組織、工資、評價制度的滿意度必然很低。一般來說，面對面的溝通是所有溝通方式中最有效的，需要注意的是，較為成熟的企業(yè)一般都有繁雜的文書系統(tǒng)，而缺乏面對面的交流，這也是產(chǎn)生人際關(guān)系緊張的重要原因之一。管理層除了要增加與員工面對面溝通的機會外，還應注意以下幾點：首先加強自身的溝通工作，盡可能創(chuàng)造一種利于溝通的氣氛，喚起員工溝通的意識；其次要重視信息的公開化，讓員工更多的了解自己的企業(yè)，了解自己的工作成果；再次是必須建立相應的制度保障溝通的順利進行，使交流制度化。
歸屬感并不是口號，反映到實際管理上就是想法設法地讓員工感覺到組織時刻在關(guān)注他/她，他/她的一舉一動都能夠很快地得到反饋，或獎勵、或懲罰，哪怕只是一句話。盡管大部分的管理者都非常清楚正面激勵的有效性，但反映在日常的管理中卻很少有當面并及時表揚下屬的習慣。大多數(shù)情況下，主管總是傾向于認為做對了某事是員工應該、分內(nèi)的事情，而出錯卻是不應該的；而員工如果長時間得不到正面的反饋，得不到主管的認可，就難免導致員工滿意度降低，失去工作的激情。
二、建立內(nèi)部流動機制，降低招聘、培訓成本
人力資源管理的目標就是實現(xiàn)事得其人，人適其事，人事相宜。從某種意義講，人才就是最佳匹配，匹配如果做的不好，就會有很多問題。根據(jù)人力資源管理的動態(tài)適應原理，人與事的不適應是絕對的，適應是相對的，從不適應到適應是在運動中實現(xiàn)的，是一個動態(tài)的適應過程。而建立內(nèi)部流動機制，實現(xiàn)自由輪崗是實現(xiàn)對人力資源動態(tài)管理的最佳途徑。
機制的作用永遠是不可忽視的，外部的人才市場都已經(jīng)自由流通了，企業(yè)內(nèi)部若還存在流通的壁壘，可能會引起兩方面的問題——人才流失和缺少具有全面能力的員工。
由于自我發(fā)展需要，總會有相當一部分人希望從事不同工作的挑戰(zhàn)，總會有“喜新厭舊”的員工，如果沒有內(nèi)部流動機會，這些員工的需要得不到滿足，可能會離職，造成人才的流失。但如果建立了內(nèi)部流動機制，員工可以通過內(nèi)部流動發(fā)現(xiàn)適合自己興趣、能力的崗位，滿足個人發(fā)展需要，這樣既可以提高這些員工滿意度，也可以降低企業(yè)重新招人的成本。
從員工個人的角度而言，進行輪崗工作制度，可以在企業(yè)內(nèi)部學習更多的工作技能，對自己的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)競爭都將有一個較好的提升；對企業(yè)而言，進行內(nèi)部人員流動，不但有利于培養(yǎng)專業(yè)且全面的人才，而且也會增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，畢竟，不是每家企業(yè)都具有隨需而變的能力，這就需要有大量的熟悉各個業(yè)務流程的員工隨時可以變換陣法，形成虛擬組織。但內(nèi)部流動不能沒有限度，人力資源部門可以幫助員工分析在他們發(fā)展道路上廣度和深度的關(guān)系，讓員工明白一個人若在一個崗位上待久了，對外面了解不多，或者也只是單線了解，對自身發(fā)展不利。但另一方面，一個人若是在任何崗位都待的時間很短，那么他/她了解的任何環(huán)節(jié)都可能只是皮毛，對其發(fā)展也特別不利。
三、審查企業(yè)內(nèi)部制度，營造公平的競爭環(huán)境
根據(jù)亞當斯的公平理論，員工對內(nèi)部相對公平的關(guān)注遠遠大于外部公平。公平是每個誠實員工都希望企業(yè)具備的基本特點之一。公平可以使員工踏實工作，相信付出多少就會有多少公平回報；相信自身價值在企業(yè)能有公正評價；相信所有員工都能站在同一起跑線上。公平體現(xiàn)在企業(yè)管理的各個方面，如招聘時的公平、績效考評時的公平、報酬系統(tǒng)的公平、晉升機會的公平、辭退時的公平，以及離職時的公平等等。
公平的企業(yè)使員工滿意，使員工能夠心無雜念地專心工作。營造公平競爭環(huán)境的前提就是要有公平的規(guī)章制度。規(guī)章制度是員工滿意度的保障，無法想象工作在一個混亂、責權(quán)不清、獎懲不明、自由散漫環(huán)境中的員工對企業(yè)會有很高的滿意感。
根據(jù)雙因素理論，企業(yè)的管理制度屬于保健因素的范疇。員工的許多不滿意因素都是由于規(guī)章制度不合理而造成的。要提高員工滿意度，就必須在制度上讓員工產(chǎn)生一種安全感和信任感。通過完善企業(yè)的各項規(guī)章制度使得員工在工作中遇到不公平對待時，能有章可循，通過規(guī)范化渠道取得公司管理者的重視，避免員工采取極端的行為，從而提升員工的滿意度。
完善制度體系應該從責權(quán)體系、考核體系、薪酬體系、招聘體系、晉升體系入手，通過調(diào)查、訪談等形式定期對企業(yè)內(nèi)部制度進行公平性審核。進行制度審核時主要關(guān)注問題是：
企業(yè)是否有根據(jù)公平性原則設定的內(nèi)部控制制度?對這些制度實施得如何?是否有完善的申訴渠道?這些制度的實施結(jié)果是否達到了目標?同時也要注意，雖然規(guī)章制度是保證公平性的關(guān)鍵，但也不能忽視公平性的細節(jié)管理作用，如采取公平的對話和交流形式。關(guān)注員工公平感是以人為中心管理的重要內(nèi)容,管理層應把對員工公平感的關(guān)注融于日常工作中,從大處著眼,從細處入手,以提高員工工作熱情和積極性。
四、進行職業(yè)生涯管理，讓員工更了解自己
職業(yè)生涯管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是讓員工對自我有一個客觀清楚的認識。只有讓員工了解自己，認識到公司提供的是最適合自己的平臺，才能從根本上減少員工的不滿。內(nèi)因永遠是決定因素，不管企業(yè)給予多少種職業(yè)發(fā)展通道，如果員工不了解自己，不能在適當?shù)臅r候抓住企業(yè)給予的機會，那么，通暢的員工職業(yè)發(fā)展通道就不可能建立，所謂利用職業(yè)生涯管理提升員工滿意度的目的也不可能實現(xiàn)。另外，對企業(yè)而言，只有了解自己的員工才能更好地取長補短服務于組織。
如何讓員工更了解自己？有三種方式幫助員工實現(xiàn)。首先，請一個第三方的咨詢公司。這個咨詢公司充當著員工和組織之間溝通的橋梁，因為員工的某些話很可能不方便直接對主管或者人力資源部門的人講，那么向第三方詢問意見或者提要求就容易一些。:
其次，真人秀。時常請一些發(fā)展相對順利的員工講他們在遇到某些問題時是怎樣考慮、如何選擇的；這種真人秀經(jīng)常以互動的方式出現(xiàn)，在敘述完自己的故事后，員工可以隨意提問，有時候人力資源部門也不參加，員工討論起來更加沒有顧慮。
最后，利用多種素質(zhì)自測工具幫助員工了解自己。市面上有許多比較流行的員工自測的工具，員工都可以在線測試一下自己各個方面的情況。
在當今經(jīng)濟危機大環(huán)境下，繼續(xù)使用薪酬福利、工作環(huán)境等大幅增加企業(yè)成本支出傳統(tǒng)管理手段提升員工滿意度讓許多企業(yè)感到為難，上述方法不失為良策。
參考文獻：
加里•德斯勒，人力資源管理(第六版)，中國人民大學出版社
關(guān)鍵詞：公共藝術(shù)；本土文化；藝術(shù)；傳統(tǒng)文化
在黨和國家的領(lǐng)導下，隨著改革開放的不斷深化，使中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居全球第二，但軟實力相對落后。隨著中國城市化、全球經(jīng)濟一體化的進程不斷加快，外來文化直接影響著中國的城市建設，原有的中華文明古國城市建設變得更加“現(xiàn)代化”，但隨之也產(chǎn)生了負面影響。比如一些城市為了體現(xiàn)“現(xiàn)代化”，毀壞了古跡原有的自然文化風貌，使得城市形象逐漸失去了特色，愈加趨同化。如何挖掘本土文化內(nèi)涵，使城市具有獨有的品格與魅力，已成為我國城市化進程中一個亟須解決的問題。
1城市公共藝術(shù)應挖掘本土文化元素，與當代設計完美融合
城市公共空間中的公共藝術(shù)是一種文化元素的載體，它具有美學及象征意義，它以一種象征意義的符號來表現(xiàn)與傳承城市的歷史文脈。城市公共藝術(shù)的創(chuàng)作題材、表現(xiàn)形式等都體現(xiàn)著該城市的文化內(nèi)涵。將本土文化元素與當代設計完美融入城市公共藝術(shù)設計中是公共藝術(shù)總的發(fā)展趨勢。將本土文化元素與當代設計完美融入城市公共藝術(shù)，展現(xiàn)文化地域特色，每處公共藝術(shù)都仿佛留存著文化的痕跡，成為藝術(shù)生命的載體，每一個細節(jié)都折射出超越本身之外的文化藝術(shù)內(nèi)涵，將本土文化元素結(jié)合得恰到好處，這就是文化立體多義的魅力所在，以形象彰顯文化，以實體再現(xiàn)歷史。留存的實體成了人們洞悉歷史的窗口，也成為城市文化自信的縮影，見證并述訴說著城市兼收并蓄的開放姿態(tài)、百花齊放的繁榮氣象。
1.1本土文化元素介入城市雕塑設計中的應用。本土文化元素介入城市公共藝術(shù)不乏優(yōu)秀的案例。例如，陜西戲曲大觀園位于西安大雁塔北廣場東側(cè)的休閑區(qū)，是一座展示陜西地方戲曲文化的主題公園。通過提線木偶雕塑、皮影戲雕塑等景觀小品，將戲曲藝術(shù)與當代設計藝術(shù)完美融合，展現(xiàn)陜西地方戲曲的獨特魅力，如著名的《弦板腔皮影戲》雕塑。此雕塑是戲曲大觀園中的彩繪雕塑，是陜西地方戲曲重要的劇種——弦板腔皮影戲。皮影藝人與紗幕的當代設計手法與傳統(tǒng)皮影的完美融合，既展現(xiàn)了西安皮影文化，又能夠觸動當代人的審美情趣，使游客流連忘返。
1.2本土文化元素介入城市井蓋設計中的應用。井蓋視覺設計在世界各國都得到極大的發(fā)展，尤其在日本，井蓋設計得到了廣泛而獨特的發(fā)展，各個城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自行設計具有本地特色的井蓋，而且大多數(shù)圖案都不重復，五顏六色的井蓋極富設計感。比如日本函館市的井蓋，顏色對比極其強烈，為城市增色不少，同時井蓋上的名勝古跡還會告訴你這個城市什么最著名，什么最好玩，有的井蓋還具有導視功能，方便外地人游覽觀光；日本動漫偵探柯南形象的井蓋，其漫畫作者出生在大榮町，井蓋上的漫畫柯南形象成為該城市的代言人；北海道函館市盛產(chǎn)墨魚，井蓋上印有三只跳舞的墨魚娃娃，其造型會告訴你當?shù)氐氖a(chǎn)。井蓋儼然成為日本的城市名片，發(fā)展成為一門藝術(shù)、一種特殊文化。這種以本土文化元素與當代設計的完美融合設計的井蓋，增加了城市的文化氛圍，對城市的宣傳大有裨益。從上述案例我們不難看出，城市公共藝術(shù)盡管在城市公共空間中的藝術(shù)表達是多元的，但總體上是公共藝術(shù)的地域性與當代性的完美融合。這種當代性是在地域性的基礎(chǔ)上更加關(guān)注當代的經(jīng)濟、科技、文化以及審美觀念的多元發(fā)展的新變革，更加關(guān)注創(chuàng)新性，是城市可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。只注重地域性，展現(xiàn)地域文化特征而忽視當代性的開放、創(chuàng)新、進步，這樣的公共藝術(shù)是保守的，對公眾而言是乏味的。或只注重當代性而忽略地域性，這樣的公共藝術(shù)是徒具其表，缺乏可持續(xù)發(fā)展、缺乏人情味的，猶如無根的花朵遲早生命枯竭，對公眾而言是缺少文化之根的。從城市建設的可持續(xù)發(fā)展來看，公共藝術(shù)由單純的城市公共空間營造逐漸轉(zhuǎn)向城市文化的建構(gòu)與展現(xiàn)，并具有當代性，這樣的公共藝術(shù)承載著該城市的歷史文化印記，同時具有與時俱進的時代感，使市民有歸屬感與自豪感，對提升城市鮮明而獨有的城市形象、提升經(jīng)濟與文化內(nèi)涵、吸引游客具有重要意義。
2本土文化元素介入城市公共藝術(shù)應具有開放性、民主性、區(qū)域性、整體性
一個城市的發(fā)展需要城市的開放性、多樣性與包容性，這樣的城市才更具吸引力，芝加哥著名的千禧公園不同項目是由來自全球的藝術(shù)家設計完成的，這種國際視野使其獲得了諸多獎項。在目前“創(chuàng)新驅(qū)動型”經(jīng)濟的時代，城市公共藝術(shù)一定要具有國際視野，并且能夠跟上并引領(lǐng)時代潮流。有吸引力的城市不一定是大城市，卻一定是具有多樣性、包容性與開放性等現(xiàn)代都市風格的城市，公共藝術(shù)作品的征集更應具有這種開闊的視野，在此征集中更是對城市進行了廣泛而大力的宣傳。公共藝術(shù)作品應在公眾、藝術(shù)家、政府部門在相互交流下建立了良好的政治氛圍下完成，它是檢驗公共藝術(shù)是否成功的一個重要指標。公共藝術(shù)所服務的對象是公眾，而非藝術(shù)家自身對公共藝術(shù)的藝術(shù)表達，不必太過考慮公眾的喜好，所以公眾應具有使用公共藝術(shù)作品的決定權(quán)，政府部門擔任公共藝術(shù)作品實現(xiàn)的組織者，協(xié)調(diào)各方順利進行，滿足公眾的愿望以體現(xiàn)民主性，這樣的公眾藝術(shù)作品才是公眾所喜聞樂見的。城市公共藝術(shù)因其設置在城市公共空間中，所以受到其存在的城市空間環(huán)境的制約，城市公共空間的類型有商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)等，商業(yè)區(qū)也分為綜合性商業(yè)區(qū)和專業(yè)性商業(yè)區(qū)，不同類型的區(qū)域具有不同的功能，需要不同的藝術(shù)表現(xiàn)形式，不同功能的街區(qū)、巷道使用的元素應遵循因地制宜的原則。除了符合地理環(huán)境外，還要與人文環(huán)境相適應，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民的物質(zhì)文化生活水平得到了很大提高，人民群眾需求的內(nèi)容也在不斷變化升級，從最基本的物質(zhì)需求逐漸演變?yōu)閷裎幕淖非?，人的心理需求和審美標準發(fā)生很大的改變。城市公共還應具有其城市區(qū)域的文化內(nèi)涵與與時俱進的設計理念，以滿足公眾的心理需求，彰顯著該城市區(qū)域的文化特色。
公共藝術(shù)的實施應制定相應的法律法規(guī)作為保障和制約，如美國的“公共藝術(shù)百分比”政策，主要是指政府用立法的形式，從工程建設投資資金中提取一定比例，應用到城市公共藝術(shù)作品的創(chuàng)作和建設當中。經(jīng)過多年的實踐檢驗，部分發(fā)達國家普遍認同了“公共藝術(shù)百分比”政策，它對塑造城市環(huán)境形象、提升城市文化品位、整體改善人文特色與城市人居環(huán)境都起到了至關(guān)重要的作用。所以城市公共藝術(shù)要長期健康發(fā)展，應做好整體規(guī)劃工作，這樣才能使城市公共藝術(shù)快速發(fā)展。
