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第1篇

1、公務(wù)接待工作

實(shí)行“先申報(bào)后安排”的原則，申請(qǐng)人須及時(shí)向負(fù)責(zé)公務(wù)接待安排工作人員申報(bào)備案，如因特殊原因沒有申報(bào)的應(yīng)在1日內(nèi)補(bǔ)報(bào)，否則視為個(gè)人行為；參與公務(wù)接待人員須在餐后現(xiàn)場(chǎng)簽單，如因特殊原因沒有簽單的應(yīng)在1日內(nèi)補(bǔ)簽；各接待餐館每月初將承擔(dān)政府接待情況報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室，定期予以匯總；公務(wù)用酒由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室統(tǒng)一采購(gòu)和發(fā)放，做到臺(tái)帳清楚。鼓勵(lì)和提倡年輕干部多參加接待服務(wù)工作，黨政辦統(tǒng)一安排。

2、公務(wù)用車工作

鎮(zhèn)政府小車主要確保工作用車；實(shí)行“節(jié)約從緊”、“打捆安排”、“特事特辦”公務(wù)用車原則，3人以下工作人員下鄉(xiāng)、出差提倡搭乘公共交通工具，3人及3人以上工作人員下鄉(xiāng)、出差可統(tǒng)一安排車輛；租請(qǐng)車輛須向負(fù)責(zé)公務(wù)用車安排人員申報(bào)，否則視為個(gè)人行為；各租請(qǐng)車主每月初將承擔(dān)公務(wù)用車情況報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室，定期匯總。

3、辦公室衛(wèi)生及規(guī)范管理工作

按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行，各辦公室辦公設(shè)備登記造冊(cè)，不得隨意搬移或外借；全體機(jī)關(guān)干部做到辦公室整潔、人走燈熄電停門鎖，防火防盜防雷擊；機(jī)關(guān)辦公樓公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)指定專人定期清掃。

4、財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)物報(bào)銷分級(jí)制，5000元以上由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)先審后，再送分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào)；5000-500元由鎮(zhèn)長(zhǎng)先審后，再送分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào)；500元以下由分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào)。機(jī)關(guān)辦公物品均實(shí)行“先申報(bào)后采購(gòu)”，由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一辦理。

5、食堂管理工作

提倡食堂餐飲多樣化、可口性，每半個(gè)月由分管機(jī)關(guān)班子成員牽頭召開食堂工作人員會(huì)議，總結(jié)近期運(yùn)營(yíng)情況，提出改進(jìn)建議；中、晚餐實(shí)行報(bào)告定飯制，中餐于上午10點(diǎn)半前定，晚餐于下午4點(diǎn)半前定。

6、機(jī)關(guān)紀(jì)律監(jiān)督

每月初黨政辦統(tǒng)一分組發(fā)放個(gè)人《工作考勤表》，各工作組確定一名聯(lián)絡(luò)員，匯總每月情況后報(bào)指定人員收集；重點(diǎn)做好每月3號(hào)例會(huì)和需全體機(jī)關(guān)干部參加的綜合性會(huì)議考核工作，每次開會(huì)前清點(diǎn)人數(shù)，會(huì)后通報(bào)到會(huì)情況，并將參會(huì)情況與年終考核獎(jiǎng)懲掛鉤；會(huì)議室實(shí)行使用申報(bào)制，綜合型會(huì)議要求各工作組參與籌備和服務(wù)，會(huì)前召開籌備會(huì)，做到公工明確、會(huì)場(chǎng)服務(wù)有條不紊。

第2篇

關(guān)鍵詞:未開放檔案 檔案利用 法規(guī)制度建設(shè)

案情簡(jiǎn)介

2009年11月某日，某律師事務(wù)所一律師持律師執(zhí)業(yè)證、原告人的授權(quán)委托書及某法院的受理案件通知書來(lái)到某檔案館，要求查閱其的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的被告當(dāng)事人的婚姻登記檔案。因涉及第三人隱私，未提供該法院開具的有明確調(diào)查內(nèi)容的協(xié)助調(diào)查函或調(diào)查令，接待人員拒絕了其查檔要求。該律師對(duì)相關(guān)解釋不認(rèn)同，堅(jiān)持認(rèn)為受理案件通知書就是《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條第四項(xiàng)規(guī)定的律師及其他訴訟人在訴訟過(guò)程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案中所稱的“證明材料”。次日，遂向區(qū)政府法制辦提起行政復(fù)議，后由于其他原因該申請(qǐng)人以“民事訴訟案情發(fā)展需要為由”主動(dòng)撤回申請(qǐng)，該案件因此而終止，是北京市首個(gè)提起檔案行政復(fù)議的案件。

點(diǎn)評(píng)分析

該檔案館認(rèn)為，該案件中檔案館未允許申請(qǐng)人查閱未開放檔案依據(jù)充分。《中華人民共和國(guó)檔案法》(以下簡(jiǎn)稱《檔案法》)第八條規(guī)定，地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)第二十二條第四款、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》)第二十七條第一款規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。該案件中，申請(qǐng)人要求查閱其所的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中對(duì)方當(dāng)事人與第三方的婚姻登記檔案，涉及公民個(gè)人隱私，依據(jù)《實(shí)施辦法》第二十條第一款第二項(xiàng)和《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》第七條第十六項(xiàng)的規(guī)定，形成未滿30年(便形成滿30年)，因涉及個(gè)人隱私，屬于未開放檔案。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條第二項(xiàng)中，涉及個(gè)人隱私的材料，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)的規(guī)定，以及《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條第四項(xiàng)的規(guī)定，檔案館只向持單位介紹信的人民法院工作人員，或持法院的協(xié)助調(diào)查函、調(diào)查令的委托人、訴訟人提供所要查閱的婚姻登記檔案信息。因此，檔案館未允許申請(qǐng)人查閱婚姻登記檔案依據(jù)充分。

該區(qū)政府法制辦在該行政復(fù)議案件立案過(guò)程中認(rèn)為:接待人員在辦理查閱未開放檔案的利用過(guò)程中，應(yīng)留取或復(fù)印相關(guān)證件、證明等證據(jù)材料;對(duì)法規(guī)規(guī)章條款內(nèi)涵不清楚的，不應(yīng)以本機(jī)關(guān)的理解做出規(guī)定，應(yīng)提請(qǐng)制發(fā)機(jī)關(guān)做出書面解釋，在執(zhí)行時(shí)依據(jù)更為充分。該檔案館已經(jīng)就律師爭(zhēng)議的“證明材料”的內(nèi)涵，提請(qǐng)《婚姻登記檔案管理辦法》的制發(fā)機(jī)關(guān)民政部做出解釋。

案件啟示與對(duì)策

該行政復(fù)議案件對(duì)檔案部門今后如何依法行政、依法利用檔案具有導(dǎo)向和警示作用。通過(guò)辦理該案件，筆者認(rèn)為應(yīng)該用依法行政的要求來(lái)審視區(qū)縣級(jí)檔案館未開放檔案的利用工作。2006年以來(lái)，北京市各級(jí)檔案行政管理部門以法律為履行職責(zé)的依據(jù)，梳理、確認(rèn)和公示了行政執(zhí)法職權(quán)，在其他檔案行政執(zhí)法職權(quán)中確定了“利用檔案館未開放檔案”的審批類項(xiàng)目。同時(shí)，“檔案館未開放檔案的利用服務(wù)”作為檔案館服務(wù)項(xiàng)目，以受理、審查、審定、告知等為辦理程序，同時(shí)公布。但檔案館在實(shí)際提供利用中，對(duì)利用未開放檔案的，僅要求利用者填寫查檔登記表，詢問(wèn)要查閱的檔案內(nèi)容;對(duì)涉及個(gè)人隱私檔案的，只要身份證件、證明材料符合要求的就準(zhǔn)予查閱。對(duì)不符合要求的，口頭答復(fù)予以拒絕，未按照程序辦理。當(dāng)今，我國(guó)處于黃金發(fā)展期，各種矛盾日益凸顯，利益格局日趨多元化，弱勢(shì)群體的利益訴求量大面廣。①檔案館館藏檔案在為弱勢(shì)群體解決落實(shí)政策、經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)權(quán)益、遺產(chǎn)繼承等關(guān)系切身利益的問(wèn)題中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)來(lái)檔案館查檔人員因檔案當(dāng)事人身體原因、外出(出境)、故亡等原因委托他人代查、繼承人查閱的情況越來(lái)越多;面對(duì)查檔人員收入水平、受教育程度不同、人員素質(zhì)差異大等情況，如何進(jìn)一步提高檔案利用服務(wù)水平還不完全適應(yīng);隨著法治建設(shè)的不斷深入，依法行政的要求不斷提高，制訂和執(zhí)行便民、高效的檔案利用規(guī)章制度還相對(duì)滯后;未開放檔案、特別是專門檔案利用的某些條款規(guī)定原則性多、不詳細(xì)，有的單位要求出具檔案證明的內(nèi)容多樣，法院等單位開具的介紹信、證明格式內(nèi)容不一。具體利用過(guò)程中對(duì)相關(guān)條款內(nèi)涵理解不一、相關(guān)解釋又不及時(shí)，導(dǎo)致執(zhí)行不一等等。為確保檔案部門依法行政、依法利用檔案，正確作出未開放檔案利用的審查批準(zhǔn)決定，不致成為行政復(fù)議或行政訴訟的“輸家”，提出如下對(duì)策:

對(duì)策一:依法區(qū)分檔案行政審批職能

近幾年，北京市各區(qū)縣檔案館利用人次逐年攀升，有的檔案館年接待利用者近萬(wàn)人次，其中90%以上是公眾個(gè)人且?guī)缀醵际抢梦撮_放檔案。如果全部履行審批手續(xù)，工作繁瑣且不利于利用。檔案行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì) “利用檔案館未開放檔案”審批項(xiàng)目、檔案館服務(wù)項(xiàng)目“檔案館未開放檔案的利用服務(wù)”中的未開放檔案的內(nèi)容以及利用者身份條件等加以區(qū)分，確定哪些實(shí)行行政審批固定程序?qū)彶橥鉁?zhǔn)予利用;哪些由檔案館實(shí)行簡(jiǎn)易程序，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予利用。如可考慮對(duì)公眾查閱涉及證明本人學(xué)籍學(xué)歷、工齡、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)(和本人繼承財(cái)產(chǎn))等類未開放檔案的利用，實(shí)行簡(jiǎn)化利用程序:填寫相關(guān)登記表格，接待人員審核，科長(zhǎng)(或帶班人)批準(zhǔn)。而對(duì)檔案當(dāng)事人身份為外籍華人的、且查閱利用又涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的;查閱《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》第七條規(guī)定的控制使用范圍以外的特定范圍的未開放檔案信息的，嚴(yán)格履行申請(qǐng)受理、審查、合法性審查、審核、審定和告知的審批程序。上述程序可以在經(jīng)辦和審批環(huán)節(jié)的分工上加以區(qū)分。如利用接待部門接待人員經(jīng)辦，科長(zhǎng)(在人員編制許可的情況下由法規(guī)部門)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。建立網(wǎng)上和實(shí)體的“辦事指南、表格下載、填表說(shuō)明、示范文本”使利用者一目了然，對(duì)低學(xué)歷、年齡大、殘障人員等實(shí)行“全程”、“一站式”服務(wù)，方便利用者。

對(duì)策二:加強(qiáng)利用環(huán)節(jié)法規(guī)制度建設(shè)

依法開展檔案利用工作，其結(jié)果是要靠過(guò)程來(lái)保證的。應(yīng)當(dāng)由國(guó)家或省市檔案行政管理部門制訂利用者身份審查工作規(guī)則、出具檔案證明規(guī)則、無(wú)檔證明辦理規(guī)則，作為法規(guī)規(guī)章或行業(yè)規(guī)則予以貫徹執(zhí)行。由檔案館或同級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)制訂查閱未開放檔案的規(guī)定、查檔接待人員行為規(guī)范、應(yīng)對(duì)查檔利用突況應(yīng)急預(yù)案等。將上述制度的制訂依據(jù)、辦理程序和結(jié)果對(duì)外公布。上述法規(guī)制度都應(yīng)與上位法的規(guī)定一致，條款細(xì)致，內(nèi)容詳盡，操作性強(qiáng)，確保檔案利用始終依法規(guī)范運(yùn)行。具體如下:

1.利用者身份審查工作規(guī)則。參照中國(guó)公證協(xié)會(huì)制訂《審查自然人身份的指導(dǎo)意見》的做法，制訂檔案行業(yè)《利用者身份審查規(guī)則》②。規(guī)定利用者提交的證件種類，證件必須是有接待人員可視讀的照片、且由戶籍管理公安機(jī)關(guān)或全國(guó)性行業(yè)核發(fā)的居民身份證、工作證、護(hù)照、律師證等;建立審查證件的程序，核查利用者提交的身份證件是否真實(shí)、有效，與其提交的身份證件是否同一;建立審查證件的工作記錄，如接談筆錄，復(fù)印或留存的相關(guān)證據(jù)材料等;無(wú)法提交居民身份證時(shí)的替代證件種類，如派出所證明、戶籍簿，證明格式;委托他人代查代辦的委托書規(guī)定格式、內(nèi)容，是否需要留存原件等，特殊情況下的救濟(jì)措施等。

2.出具檔案證明規(guī)則。《實(shí)施辦法》第二十一條和《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》第二十七條都規(guī)定，檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。某檔案館就曾有過(guò)一單位在司法訴訟過(guò)程中提出要檔案館在其提交法院的材料上蓋檔案館證明專用章當(dāng)證據(jù)的荒唐事，后被拒絕。這就要求對(duì)檔案證明作出行業(yè)規(guī)范，避免證明被濫用。要規(guī)定對(duì)涉及工齡、婚姻、房產(chǎn)、學(xué)歷學(xué)籍等身份的各類證明的格式，證明經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人等人員的權(quán)限;證明結(jié)果登記內(nèi)容和方法;檔案復(fù)制件上應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容:如檔號(hào)、使用范圍，出具證明的時(shí)間，檔案證明專用章加蓋位置，頁(yè)數(shù)，效力等等。

3.無(wú)檔證明辦理規(guī)則。近幾年來(lái)，有關(guān)部門在辦理婚姻、工齡確認(rèn)等身份證明事項(xiàng)過(guò)程中，要求檔案館為無(wú)檔者出具婚姻檔案無(wú)檔證明、或某人已查某某類檔案證明的情況不斷增多。檔案行政管理部門應(yīng)該制定檔案行業(yè)無(wú)檔證明的辦理規(guī)則，就哪類檔案經(jīng)檔案保管單位查找后確無(wú)檔案內(nèi)容記載的，可以出具無(wú)檔案的證明，并對(duì)該證明的格式、效力等做出規(guī)定。

4.利用未開放檔案的規(guī)定。制定檔案館利用未開放檔案的規(guī)定，可結(jié)合館藏檔案內(nèi)容的實(shí)際情況由檔案館制訂。應(yīng)包括如下內(nèi)容:未開放檔案的定義、檔案所屬內(nèi)容，利用者適應(yīng)對(duì)象、檔案的范圍，查閱利用檔案所持證件的種類，查閱特定檔案的批準(zhǔn)人和批準(zhǔn)權(quán)限，對(duì)被委托人的證明要求，準(zhǔn)許查閱內(nèi)容，摘抄、復(fù)印等復(fù)制的批準(zhǔn)與對(duì)外公布的限制，外借對(duì)象與范圍;對(duì)專業(yè)專門檔案的利用規(guī)定;對(duì)婚姻、房地產(chǎn)、會(huì)計(jì)、工商登記、人口普查等檔案的管理規(guī)定，如《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《婚姻登記檔案管理辦法》等專業(yè)檔案法規(guī)，檔案行政管理部門要及時(shí)搜集執(zhí)行中遇到的規(guī)定不細(xì)致、理解執(zhí)行易產(chǎn)生歧義等有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解釋，以便于檔案利用部門操作。

5.查檔接待人員行為規(guī)范。檔案利用接待是一項(xiàng)實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的工作。曾有一利用者與律師攜錄音筆前來(lái)檔案館查閱檔案，接待過(guò)程中接待人員噤若寒蟬，不敢多說(shuō)一句話，生怕會(huì)給單位帶來(lái)不良后果。接待利用人員僅靠政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、熟悉館藏，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)未開放檔案利用接待工作要求。應(yīng)制定查檔接待人員行為規(guī)范，對(duì)文明用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)做出規(guī)定。制訂接待回答用語(yǔ)規(guī)范，并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充修訂，提高接待人員應(yīng)答技巧;接待人員必須具備合理的能力結(jié)構(gòu)，包括語(yǔ)言表達(dá)能力、公眾交往能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、適宜的心理素質(zhì)。檔案館宜挑選開放型、穩(wěn)重型、興奮型性格的人員從事接待工作。

6.應(yīng)對(duì)查檔利用突況應(yīng)急預(yù)案。近幾年，醉酒查檔鬧事后撥打110報(bào)警者有之、因不合查檔要求被拒絕后吵鬧者有之，為避免不良后果的發(fā)生，制訂應(yīng)對(duì)查檔利用過(guò)程中突發(fā)事件的處置預(yù)案，應(yīng)引起我們的高度重視。要就應(yīng)急處置流程、應(yīng)急工作原則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置、培訓(xùn)與演練、應(yīng)急搶救組織紀(jì)律和獎(jiǎng)懲、事后的總結(jié)與評(píng)估等內(nèi)容做出規(guī)定。

對(duì)策三:梳理特殊檔案查閱限制規(guī)定

《檔案法》第二十一條規(guī)定，向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。據(jù)此，檔案館在辦理單位和個(gè)人移交、捐贈(zèng)、寄存檔案時(shí)，應(yīng)要求其出具書面限制利用意見，形成《檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案單位和個(gè)人限制利用意見匯集》，并將上述意見匯集在利用場(chǎng)所公示，供利用接待人員掌握，利用者周知，切實(shí)維護(hù)檔案移交、捐贈(zèng)、寄存單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

對(duì)策四:強(qiáng)化查檔身份審查追溯管理

檔案館在辦理檔案證明時(shí)，它不僅涉及利用者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)系到利用者身份審查過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定問(wèn)題，更面臨對(duì)身份確認(rèn)有誤可能引發(fā)的訴訟，以及相關(guān)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越來(lái)越大。在科技水平日新月異，造假花樣翻新、真假難辨的情況下，肉眼識(shí)別、“表面審查”已經(jīng)過(guò)時(shí)。③在檔案接待利用的實(shí)踐中，應(yīng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)、科技手段保障等措施，提高利用接待人員對(duì)利用者身份的識(shí)假能力，為社會(huì)公眾提供更加規(guī)范的服務(wù)。一是定期對(duì)接待人員進(jìn)行身份識(shí)別培訓(xùn)。對(duì)檔案利用接待人員就居民身份證、護(hù)照等證件的特點(diǎn)，機(jī)讀視讀防偽標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、方法等進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高接待人員核查居民身份證和護(hù)照等證件的方法和技能。二是采取技術(shù)手段進(jìn)行身份識(shí)別。如協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取安裝識(shí)別身份證專業(yè)儀器，登陸相關(guān)網(wǎng)站核實(shí)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的律師、記者等人員證件，提高識(shí)別身份準(zhǔn)確性。三是建立利用者查檔追溯檔案。目前銀行、通訊等單位在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要求客戶提供身份證件原件并留存復(fù)印件，已經(jīng)十分常見。檔案館在利用過(guò)程中應(yīng)在審查身份證件的基礎(chǔ)上，留存復(fù)印件，與利用登記檔案一起歸檔短期保存，以作為審查證據(jù)。應(yīng)要求當(dāng)事人在復(fù)印件上簽注“本身份證件僅限于×年×月×日查檔之用”，防止復(fù)印件被別有用心之人濫用，引出新的麻煩。只要檔案館依法定程序，采取合理的方式、審慎地履行審查義務(wù)且無(wú)過(guò)失，才有可能在訴訟中免除或減輕檔案館的相應(yīng)責(zé)任。

注釋:

①蔡達(dá)峰常委代表民進(jìn)中央:“矛盾凸顯期”呼喚通暢的訴求渠道.中國(guó)政協(xié)，2009(6):13.

第3篇

關(guān)鍵詞：積存零散文件；收集整理；做法

中圖分類號(hào)：G271

文件材料的整理是按照科學(xué)的方法和規(guī)則進(jìn)行的，是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性的工作。對(duì)歸檔的文件材料進(jìn)行科學(xué)的整理是檔案室的主要任務(wù)之一。通過(guò)收集工作集中到檔案館韻檔案，只有經(jīng)過(guò)科學(xué)整理，使零散的文件資料實(shí)現(xiàn)條理、秩序，并將其中的關(guān)鍵成分通過(guò)整理凸現(xiàn)出來(lái)，才能有效地提供利用。因此，文件材料歸檔整理工作是檔案業(yè)務(wù)的中心環(huán)節(jié)。此項(xiàng)工作比較復(fù)雜，是一項(xiàng)較為艱巨的任務(wù)，怎樣才能系統(tǒng)的整理這些文件讓它們的價(jià)值得到充分發(fā)揮呢？下面談?wù)勊淖龇ㄅc體會(huì)。

1、做好積存零散文件的整理準(zhǔn)備工作

1.1制定高效可行的整理工作方案

為了使積存零散文件的整理工作能夠順利地進(jìn)行，在整理以前，應(yīng)先了解檔案的情況，訂出一個(gè)整理工作方案。此工作方案包括以下內(nèi)容：立檔單位的歷史沿革和檔案狀況，整理的要求和具體方法，工作程序勞動(dòng)組織，以及各次工作完成時(shí)間。根據(jù)所要整理的檔案狀況、數(shù)量以及參加整理的人數(shù)的不同，整理工作方案可詳可簡(jiǎn)。整理工作方案一般以全宗為單位編訂。整理互有聯(lián)系的或同類型的若干全宗時(shí)，也可以合編一個(gè)整理工作方案。

1.2立檔單位的歷史沿革

積存零散文件的整理，一般是從研究立檔單位的歷史沿革和檔案狀況開始的。只有熟悉了立檔單位及其檔案的歷史和現(xiàn)狀，才能深刻地了解和掌握被整理檔案的各種特點(diǎn)，才能正確地解決整理工作中一系列的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)立檔單位歷史沿革和檔案狀況研究的結(jié)果，應(yīng)寫成書面材料，通常稱為“立檔單位和全宗歷史考證”，作為整理工作方案的一部分，或作為單行材料。立檔單位和全宗歷史考證，對(duì)檔案的整理和日常管理有多方面的作用。它是制訂可行性整理工作方案和科學(xué)地組織檔案整理工作的依據(jù)，如對(duì)該全宗及其各個(gè)部分檔案的整理要求如何確定，采取何種方法等等，均應(yīng)在研究全宗材料實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定。較為詳細(xì)的歷史考證，不僅是檔案整理的整個(gè)過(guò)程中一種必要的參考材料，它對(duì)判定文件所屬全宗，考證文件日期和所屬組織機(jī)構(gòu)等等，都有輔助作用，而且對(duì)日后進(jìn)行檔案價(jià)值的鑒定工作、編制檢索工具和利用檔案，也有一定的參考作用。質(zhì)量較高的歷史考證，實(shí)際上是一種頗有實(shí)用價(jià)值的工具書。

1.3 立檔單位的檔案狀況

立檔單位和全宗歷史考證，一般由立檔單位沿革和全宗狀況兩部分構(gòu)成。立檔單位的主要內(nèi)容如下：（1）立檔單位成立的時(shí)間和原因，機(jī)關(guān)名稱的變化，撤銷的時(shí)間和原因，機(jī)關(guān)的名稱；（2）立檔單位的性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)范圍，它在社會(huì)中的地位，它與其他相關(guān)組織的關(guān)系；（3）立檔單位活動(dòng)的情況，如活動(dòng)地點(diǎn)、范圍等；（4）立檔單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能，機(jī)構(gòu)的變化，立檔單位及其各組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名；（5）立檔單位文書工作制度及其變化情況，文件處理中使用的各種印章戳記及其作用。另外，全宗狀況，即檔案情況部分，一般包括以下內(nèi)容：（1）全宗檔案內(nèi)容與成分的概況；（2）全宗的歷史：檔案入館（室）前的保管處所和保管情況，檔案館（室）接收檔案的時(shí)間等，入館（室）后檔案管理的情況（如是否經(jīng)過(guò)整理，是否受過(guò)損失和經(jīng)過(guò)銷毀，及其它情況）；（3）檔案現(xiàn)狀，如整理、鑒定的質(zhì)量等；（4）檔案被利用的情況。總之，立檔單位和全宗歷史考證，通常在開始整理全宗之前寫出初稿，在檔案整理過(guò)程中邊使用邊補(bǔ)充修改，全宗整理結(jié)束時(shí)最后修訂定稿，存入“全宗卷”內(nèi)。

2、積存零散文件的整理程序

整理積存文件特別是零散文件，在研究立檔單位及其檔案情況的基礎(chǔ)上制訂整理工作方案時(shí)，必須科學(xué)地安排整理工作程序，它對(duì)于提高工效和整理質(zhì)量具有直接意義。整理積存零散文件的工作程序大致如下：（1）區(qū)分全宗；（2）全宗內(nèi)檔案的分類（分類中補(bǔ)充區(qū)分全宗）；（3）初步立卷（立卷中補(bǔ)充分類），擬寫標(biāo)題草稿；（4）案卷的初步排列；（5）調(diào)整案卷，修改標(biāo)題，系列排列案卷內(nèi)的文件，確定案卷的起止日期；（6）案卷的加工整理：案卷內(nèi)文件編號(hào)，填寫卷內(nèi)文件目錄和卷末備考表，卷內(nèi)文件技術(shù)修整，填寫案卷封面，案卷裝封等；（7）確定各類內(nèi)案卷的排列順序和案卷編號(hào)；（8）編制案卷目錄。以上這些序列步驟，只是全面系統(tǒng)地整理零散文件的一般程序。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)不同情況，因檔案的狀況和整理的具體要求而采取相應(yīng)的程序安排。從上述步驟的全過(guò)程可以看出如下特點(diǎn)：零散文件整理程序，是在檔案整理工作基本程序的基礎(chǔ)上，有規(guī)律地交錯(cuò)結(jié)合而組成的；零散文件的整理程序及其實(shí)際運(yùn)用較為復(fù)雜，但如運(yùn)籌得當(dāng)，卻又可能擺脫材料由文書部門經(jīng)檔案室到檔案館這種常規(guī)流程所造成的限制，而把整理工作程序組織得更為科學(xué)。

3、積存零散文件的整理措施

最近幾年以來(lái)，我公司在檔案管理的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，尤其是積存文件和零散文件的管理，給檔案的管理和搜查造成了極大的困難。在檔案管理過(guò)程中，常常會(huì)由于檔案管理方法以及管理措施過(guò)于落后導(dǎo)致管理效率水平低下，造成管理不規(guī)范。這就要求我們必須不斷的更新改進(jìn)檔案管理方法和措施，提高檔案管理的效率。所以，目前在檔案整理過(guò)程中需要通過(guò)采用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)提高檔案整理的效率，確保檔案管理工作的順利進(jìn)行。

3.1 通過(guò)制定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行分類整理

在人工立卷的過(guò)程中，工作人員都是按照自己對(duì)文件的理解進(jìn)行分類，雖然分類標(biāo)準(zhǔn)都能夠統(tǒng)一，但是每一個(gè)人對(duì)文件的理解和判斷都不盡相同，在分類的過(guò)程中也存在一定的不一致現(xiàn)象，難免會(huì)發(fā)生分類不準(zhǔn)確的問(wèn)題，這就直接影響到了檔案的整理質(zhì)量，在日后對(duì)檔案進(jìn)行搜索和利用時(shí)會(huì)產(chǎn)生很多不便。另外傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案整理工作過(guò)于繁瑣，需要大量的勞動(dòng)力，耗費(fèi)過(guò)長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間。因此通過(guò)使用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行積存零散文件的整理，能夠獲得更佳的效果，不需要再對(duì)案卷的標(biāo)題進(jìn)行擬定，可以有效的降低勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短勞動(dòng)時(shí)間，并且在利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索時(shí)更加方便快捷，極大程度的減少了檔案整理過(guò)程中由于人為因素而造成的不良影響，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)檔案整理的優(yōu)勢(shì)，有效提高積存零散文件組織整理工作的效率。

3.2 提高積存零散文件管理人員的素質(zhì)水平

檔案整理組織工作的質(zhì)量會(huì)直接受到檔案管理人員業(yè)務(wù)水平高低的影響，為了提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，讓其能夠更好的適應(yīng)檔案組織整理工作的需要，應(yīng)該盡可能的調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心。由于積存文件特別是零散文件不管是從種類上還是從載體上來(lái)說(shuō)，都具有多樣化的特點(diǎn)，所以還需要及時(shí)更新管理方法，這就對(duì)檔案管理人員提出了更多的要求。而過(guò)去所采用的方法已經(jīng)無(wú)法再繼續(xù)適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展形式，因此還需要盡快做好檔案管理人員的教育培訓(xùn)工作，幫助其盡快掌握管理新技術(shù)。

4、 結(jié)語(yǔ)

第4篇

一、工作目標(biāo)

2021年2月28日前，全鎮(zhèn)完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集、整理、歸檔、數(shù)字化處理及移交工作，建立精準(zhǔn)扶貧檔案管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理，全面真實(shí)記錄脫貧攻堅(jiān)工作歷程、成果體現(xiàn)。

二、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）工作內(nèi)容

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，在開展各項(xiàng)工作過(guò)程中，形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。鎮(zhèn)、村在對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行規(guī)范化管理基礎(chǔ)上，同步進(jìn)行數(shù)字化處理，實(shí)行“雙套制”管理（雙套裝是指移交進(jìn)館檔案紙質(zhì)檔案和數(shù)字化處理的電子檔案同時(shí)移交）。

（二）基本原則

規(guī)范管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、刪繁去重。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)

1.整理標(biāo)準(zhǔn)

（1）文書檔案統(tǒng)一按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/TA22-2015）進(jìn)行整理。整理步驟包括組件、修整、分類、排列、編號(hào)、編頁(yè)、編目、裝盒和排架。

（2）項(xiàng)目檔案按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T11822）、《省扶貧開發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》進(jìn)行整理，國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行整理。項(xiàng)目規(guī)模較小的，可以簡(jiǎn)化整理，根據(jù)具體情況只能一卷或數(shù)卷。

（3）資金檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。

（4）照片檔案按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T50-2014）進(jìn)行整理。

（5）音像檔案按照《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（DA/T78-2019）進(jìn)行整理。

（6）電子檔案按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894）和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。

2.數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)

精準(zhǔn)扶貧檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DAT31-2017)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)和與其對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并完全匹配，方便查閱利用。

3.檔案裝具

按需到區(qū)檔案館統(tǒng)一領(lǐng)取符合規(guī)范的檔案裝具。

三、工作步驟

（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《攔江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)工作方案》并送區(qū)脫貧辦備案。

（二）規(guī)范整理。2021年2月28日前，鎮(zhèn)、村完成2014—2020年精準(zhǔn)扶貧檔案收集和規(guī)范整理工作，并同步完成精準(zhǔn)扶貧檔案的數(shù)字化處理工作。

（三）分級(jí)驗(yàn)收。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)，在2021年3月10日前完成27個(gè)行政村精準(zhǔn)扶貧紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗(yàn)收工作，并向區(qū)脫貧辦報(bào)告完成情況；二是區(qū)級(jí)抽驗(yàn)，由區(qū)脫貧辦牽頭，組織區(qū)檔案局、區(qū)檔案館、區(qū)扶貧開發(fā)局在2021年3月31日前完成紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗(yàn)收工作；三是根據(jù)抽驗(yàn)情況開展整改提升。

（四）歸檔裝訂。精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔裝訂待數(shù)字化處理后啟動(dòng)，于3月底前完成歸檔裝訂。

（五）及時(shí)移交。在2021年4月底前，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將精準(zhǔn)扶貧檔案移交至區(qū)檔案館。

四、工作要求

（一）高度重視，明確職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，掛片領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)，確保歸檔工作專人專責(zé)。貧困村第一書記為第一責(zé)任人，駐村工作隊(duì)全程參與，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

第5篇

一、簡(jiǎn)約實(shí)踐

《歸檔文件整理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）與傳統(tǒng)的文書立卷相比，彰顯了簡(jiǎn)略工作程序、簡(jiǎn)化工作內(nèi)容的簡(jiǎn)約精神。而《規(guī)則》出臺(tái)之后的背景，便是相當(dāng)數(shù)量的機(jī)關(guān)、企事業(yè)檔案部門被撤銷、檔案管理人員大幅度精減，許多單位檔案管理崗位成為兼職。一些檔案人員除本職工作外還要擔(dān)負(fù)秘書、打字、機(jī)要甚至、接待等許多工作，再按傳統(tǒng)的文書立卷方法整理歸檔文件，客觀上已變成不可能的事情。為了適應(yīng)變化的形勢(shì)，大多數(shù)單位不得不采取見縫插針、化整為零的方法整理歸檔文件。在歸檔文件整理實(shí)踐中，采用了文件簡(jiǎn)易分類、取消文件裝訂、文件張?zhí)栁矓?shù)相加和立厚卷等簡(jiǎn)潔明快的工作方法，每年用于歸檔文件整理的時(shí)間，由過(guò)去的2-3個(gè)月縮短為2-3周，工作效率大幅度提高，集中進(jìn)行歸檔文件整理業(yè)已成為可能。筆者認(rèn)為，從實(shí)際工作需要出發(fā)對(duì)傳統(tǒng)方法刪繁就簡(jiǎn)，才是領(lǐng)略了歸檔文件整理實(shí)踐的真諦，它使得歸檔文件整理活動(dòng)變成簡(jiǎn)約的實(shí)踐活動(dòng)。

二、簡(jiǎn)約實(shí)踐實(shí)現(xiàn)“三節(jié)省”

簡(jiǎn)約化歸檔文件整理實(shí)踐，同時(shí)又是“三節(jié)省”（省人力、省物力、省時(shí)間）實(shí)踐。實(shí)行職能簡(jiǎn)約分類方法，不僅使過(guò)去費(fèi)時(shí)耗力并令大多數(shù)人頭痛的文件分類成為輕松愉快的工作，更在于它將用于文件分類的時(shí)間縮短到原來(lái)的1/3-1/5。而歸檔文件不再線訂，只是加固，除了取消拆釘、縫紉機(jī)扎邊這些繁瑣的反復(fù)的簡(jiǎn)單枯燥的勞動(dòng)之外，還避免了拆釘、扎邊給文件造成的撕裂、散亂、丟失或在不經(jīng)意間發(fā)生的文件合訂問(wèn)題。這是既省時(shí)間又省人力物力的工作方法。過(guò)去，編寫文件張?zhí)栆彩羌荣M(fèi)時(shí)費(fèi)力又惱人的勞動(dòng)，現(xiàn)在，采用了文件尾號(hào)相加的辦法，變成了省時(shí)省力的舉措。人們只要將文件正本和定稿的末頁(yè)總數(shù)相加，即是該份文件張數(shù)總和。收文是將文件末尾號(hào)加上辦文單即可。采用此種工作方法，可將編注文件張?zhí)栍蛇^(guò)去的兩周縮短到現(xiàn)在的一至兩天。立厚卷過(guò)去被稱作懶人之舉，但這個(gè)方法如果達(dá)到省時(shí)省事的目的，又利于文件檢索利用，就可以采用，同樣可以達(dá)到縮短歸檔文件整理時(shí)間的最終目的。

三、優(yōu)化歸檔文件整理方法

《規(guī)則》和傳統(tǒng)文書立卷相比優(yōu)越性是明顯的，它是對(duì)于傳統(tǒng)歸檔文件整理觀念與方法的改革，但是，任何改革都是繼承與創(chuàng)新并舉，尤其是在新的工作方案尚未完善、成熟階段，人們對(duì)于舊的工作方法應(yīng)當(dāng)是取舍相兼，可以將過(guò)去行之有效的方法取代《規(guī)則》中某些（與今后文件檢索需要）不相適應(yīng)的方法。

在實(shí)踐了《規(guī)則》兩三年之后，筆者發(fā)現(xiàn)了“文件大流水編號(hào)”、“歸檔文件目錄”、定期“三分法”等若干方面存在著的問(wèn)題：歸檔文件按份數(shù)一年采用一個(gè)連貫的大流水編號(hào)，數(shù)百份、上千份文件編號(hào)相互串聯(lián)在一起，除了文件編號(hào)時(shí)容易出錯(cuò)（如漏號(hào)、重號(hào)）之外，漏編的文件號(hào)或以后新補(bǔ)充的文件號(hào)只能在最后接續(xù)，而這些文件又必須按類別、按保管單位其間，便使得相關(guān)類別、相關(guān)保管單位原有文件編號(hào)被打亂。這種文件編號(hào)方法，也不利于對(duì)保管單位內(nèi)文件的齊全完整狀況進(jìn)行監(jiān)控與識(shí)別（尤其在沒有“卷內(nèi)文件目錄”的情況下更甚），卷盒內(nèi)文件短缺不易被察覺。針對(duì)這些弊病，還是按保管單位編獨(dú)立的文件流水號(hào)方法比較合適。在恢復(fù)“卷內(nèi)文件目錄”的同時(shí)，還可以編制類似“案卷目錄”的歸檔文件保管單位目錄，并將二者合訂為類似“全引目錄”的新形式新內(nèi)容的歸檔文件目錄。這個(gè)目錄的特點(diǎn)，主要是以醒目的分類標(biāo)識(shí)和簡(jiǎn)單概要的文件主題詞而便于歸檔文件的手工查找利用。

2006年，國(guó)家檔案局以局長(zhǎng)8號(hào)令頒發(fā)了《機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》，公布了歸檔文件保管期限永久、定期“兩分法”，同時(shí)規(guī)定定期文件再具體劃分為10年、20年、30年三個(gè)不等期限。事實(shí)上，可以將“定期”文件確定為整體概念，不再劃分若干具體年限。這個(gè)方法排除了“定期文件自身存在著的具體年限不易區(qū)別，期限細(xì)分操作困難”問(wèn)題，避免了部分定期文件由于具體期限劃分不準(zhǔn)確給日后檔案鑒定帶來(lái)的麻煩，同時(shí)為“立厚卷”奠定了基礎(chǔ)。立厚卷，在不打亂文件類別和期限的情況下，盡可能減少歸檔文件保管單位數(shù)量，它對(duì)于增加室藏密度，減輕檔案庫(kù)房空間擁擠狀況也具有積極意義。

執(zhí)行《規(guī)則》不刻板、不教條，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)新舊方法兼容并蓄、優(yōu)化組合，使歸檔文件整理工作方案日趨完善。

四、完善歸檔文件整理方案

第6篇

一、退休人員社會(huì)化管理的重要意義

退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放以后，企業(yè)退休人員晚年生活有了經(jīng)濟(jì)上的保障，通過(guò)社會(huì)化管理服務(wù)，可以更好地實(shí)現(xiàn)離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、學(xué)習(xí)、行動(dòng)和生活幸福。對(duì)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，是減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。實(shí)行退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，有助于企業(yè)擺脫社會(huì)難題，專注于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，有助于發(fā)揮政府職能作用，協(xié)調(diào)和解決受影響最大、最現(xiàn)實(shí)的退休人員的利益，使退休人員從改革中獲得更多的利益，使退休人員的利益和幸福感更安全、更具可持續(xù)性。退休人員社會(huì)化管理包括人員檔案移交和社區(qū)管理社會(huì)保障兩項(xiàng)任務(wù)。退休人員檔案移交地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，是實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，退休人員社會(huì)化管理檔案的移交工作直接影響企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的實(shí)施。

二、退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作實(shí)踐

2020年筆者所在公司積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于退休人員社會(huì)化管理有關(guān)政策，積極推進(jìn)公司退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

(一)成立公司社會(huì)化管理組織機(jī)構(gòu)

為貫徹落實(shí)中央及省市地方政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的決策部署，全面深化國(guó)有企業(yè)改革，平穩(wěn)有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，根據(jù)集團(tuán)公司和動(dòng)力研究院有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際成立了以公司董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總經(jīng)理為副組長(zhǎng),相關(guān)副總經(jīng)理為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織貫徹中央推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作相關(guān)政策，組織做好與地方政府的溝通、協(xié)調(diào)及提供支持和保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由主管人事工作的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，人力資源處等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及人員為成員，負(fù)責(zé)退休人員社會(huì)化管理具體實(shí)施工作。公司退休人員社會(huì)化管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的成立，為退休人員社會(huì)化管理工作提供了組織保障。

(二)制定退休人員檔案移交工作方案

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。退休人員社會(huì)化管理檔案移交地方工作亦是如此。按照公司退休人員社會(huì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，人力資源處積極同相關(guān)單位溝通，抽調(diào)精兵良將組建了檔案專項(xiàng)整理小組，首先對(duì)公司退休人員人事檔案實(shí)體存放情況及人員名單進(jìn)行了詳細(xì)的核對(duì)、梳理，結(jié)合公司所屬地區(qū)社保中心的要求，制定了較為科學(xué)合理的實(shí)施方案，為退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

(三)深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)

首先是提高認(rèn)識(shí)。要讓檔案專項(xiàng)整理小組成員充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的重要性。其次增強(qiáng)責(zé)任感。檔案專項(xiàng)整理小組應(yīng)積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檔案整理情況及工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。第三強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)外公司積極組織檔案專項(xiàng)整理小組成員參加上級(jí)單位組織的干部人事檔案專項(xiàng)審核培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，對(duì)內(nèi)通過(guò)轉(zhuǎn)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等方式提高檔案專項(xiàng)整理小組人員的業(yè)務(wù)能力，確保每個(gè)人都能熟練掌握人事檔案分類、編目、組卷等相關(guān)業(yè)務(wù)技能。

(四)確定退休人員檔案整理工作流程及規(guī)范

1.工作流程

工作流程設(shè)計(jì)：根據(jù)公司所屬地區(qū)社保中心的要求，結(jié)合公司退休人員檔案管理的實(shí)際情況，制定了切合實(shí)際的工作流程。即：檔案調(diào)卷—檔案整理—檔案著錄—質(zhì)檢與裝卷—專項(xiàng)審查—檔案移交。

2.檔案調(diào)卷

檔案專項(xiàng)整理小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與檔案庫(kù)房管理人員辦理調(diào)卷工作。按計(jì)劃每周調(diào)100卷，逐份清點(diǎn)；辦理退休人員人事檔案交接手續(xù)后，將檔案從庫(kù)房搬運(yùn)到整理現(xiàn)場(chǎng)。

3.檔案整理

為提高工作效率，檔案專項(xiàng)整理小組將人員分成四組，每?jī)扇艘唤M，一人負(fù)責(zé)拆卷、分類與標(biāo)注；一人負(fù)責(zé)著錄。前者要選擇有一定工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)人事檔案管理比較熟悉、責(zé)任心較強(qiáng)的人員承擔(dān)，我們稱他為小小組長(zhǎng)。拆卷時(shí)小小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)逐頁(yè)檢查檔案原件，有紙質(zhì)檔案目錄的一并檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或疏漏立即進(jìn)行改正或做出正確標(biāo)識(shí)；同時(shí)剔除生銹、易銹等金屬物。拆卷完成后按人事檔案的分類順序排列，材料分類以形成時(shí)間為序，并以不同顏色的類別隔頁(yè)紙間隔開材料，同時(shí)檢查案卷的質(zhì)量和完整性，以及是否有粘貼、分類錯(cuò)誤等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或反饋。沒有問(wèn)題時(shí)，用鉛筆對(duì)紙質(zhì)檔案內(nèi)容標(biāo)注分類碼，一般標(biāo)注在每件文件材料首頁(yè)的右上方，分類碼要求字體工整、大小適中。

4.檔案著錄

小小組長(zhǎng)完成分類、標(biāo)識(shí)工作后，將檔案轉(zhuǎn)交給同組成員；同組成員按照檔案目錄模板，以“件”為管理單位逐一錄入文件材料信息，并打印目錄。

5.質(zhì)檢與裝卷

完成檔案目錄的錄入、打印后，由小小組長(zhǎng)對(duì)照檔案目錄檢查檔案數(shù)量、內(nèi)容的正確性；檔案目錄和檔案實(shí)體相符性；卷內(nèi)文件的各種編號(hào)與檔案目錄編號(hào)的符合性；文件排列順序的正確性及文件放置方向的正確性。裝訂案卷時(shí)，將檔案目錄放在卷首，文件要求右、下側(cè)兩端對(duì)齊；案卷封面上的姓名，案卷盒脊背上的姓名、籍貫、編號(hào)(不填寫)等文字統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)格式使用計(jì)算機(jī)打印，字體要求工整、清晰、大小適中。

6.專項(xiàng)審核

公司退休人員檔案再整理完成后，主管人事工作的副總經(jīng)理帶隊(duì)對(duì)公司退休人員檔案整理情況進(jìn)行了檢查。檢查采取抽查的方式，對(duì)部分退休人員社會(huì)化管理檔案進(jìn)行了審核，并對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見。檔案專項(xiàng)整理小組組織對(duì)審核中提出的整改意見逐項(xiàng)進(jìn)行整改，并如實(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。

7.檔案移交

按照退休人員檔案交接雙方簽訂的《退休人員人事檔案交接協(xié)議》的要求，公司將經(jīng)過(guò)整理并建立了檔案目錄的2000多名退休人員人事檔案提交給公司所屬地區(qū)社保中心，交接雙方對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的審核、清點(diǎn)，最終完成了公司退休人員社會(huì)化管理檔案的交接工作。移交手續(xù)由公司檔案部門做永久備案保存。

三、體會(huì)

退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作開展以來(lái)，筆者所在公司積極克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大等諸多困難，精心組織、合理安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全面推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作。2020年8月20日，按照企業(yè)退休人員檔案交接雙方簽訂的《退休人員人事檔案交接協(xié)議》的要求，順利完成退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作，成為公司所屬地區(qū)首家完成企業(yè)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的單位，并被社保中心作為樣板推廣展示。通過(guò)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理檔案移交工作的實(shí)踐，我們深感做好前期方案策劃，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中信息反饋與溝通，及時(shí)解決檔案審核、整理和移交工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，才能提高工作效率，按時(shí)、圓滿完成工作任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]方毅.做好國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交工作的實(shí)踐與思考[J].市場(chǎng)周刊，2019(11)

第7篇

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)資事發(fā)[1995]17號(hào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、教育部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》、陜西省發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》為依據(jù)，結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況，堅(jiān)持以查促改，以查促管，查改結(jié)合，建立規(guī)范的工作機(jī)制，從而規(guī)范學(xué)院的資產(chǎn)管理，提高學(xué)院資產(chǎn)管理水平，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

二、清查范圍及工作

根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部高教司編寫的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》規(guī)定，學(xué)院的固定資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具等十五大類，不論購(gòu)置時(shí)間先后，不管經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，不管校區(qū)分布，都列入此次清查范圍。

工作目標(biāo)：通過(guò)清查，準(zhǔn)確掌握各類固定資產(chǎn)的詳細(xì)資料，切實(shí)摸清學(xué)院家底。各類固定資產(chǎn)的清查目標(biāo)如下：

房屋及構(gòu)筑物：房屋及構(gòu)筑物施工圖紙齊全，房產(chǎn)證手續(xù)齊全，房產(chǎn)證編號(hào)、房屋及構(gòu)筑物建筑面積、工程造價(jià)準(zhǔn)確、樓層、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)計(jì)單位、施工單位、竣工時(shí)間、使用方向（辦公、教室、實(shí)驗(yàn)室、住房、學(xué)生宿舍等）、使用狀況、使用單位、負(fù)責(zé)人、及所在校區(qū)清楚。建立陜西理工學(xué)院房屋及構(gòu)筑物數(shù)據(jù)庫(kù)。

土地及植物：土地面積準(zhǔn)確，土地變更及審批手續(xù)齊全，土地證齊全，土地測(cè)繪圖紙齊全，土地變更的檔案齊全。植物的名稱、栽種時(shí)間及原值，評(píng)估值清楚。建立陜西理工學(xué)院土地及植物數(shù)據(jù)庫(kù)。

專用儀器設(shè)備、一般設(shè)備及其它種類資產(chǎn)：資產(chǎn)設(shè)備要帳物相符，名稱、型號(hào)規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、造號(hào)、制造廠、現(xiàn)狀、責(zé)任人準(zhǔn)確。大型設(shè)備必須填寫使用功能。完善陜西理工學(xué)院儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)。

圖書：分年度統(tǒng)計(jì)圖書冊(cè)（種）數(shù)，原值準(zhǔn)確。建立陜西理工學(xué)院圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、清查工作方法

1．全面動(dòng)員，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，提高資產(chǎn)管理意識(shí)。

2．自查與核查相結(jié)合。各單位各部門首先進(jìn)行自查，自查主要是依物對(duì)帳、依物對(duì)卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎(chǔ)上由學(xué)院組織核查小組進(jìn)行核查，核查按以帳對(duì)帳，以帳對(duì)物，帳物互對(duì)的方式進(jìn)行。

3．清查與評(píng)估相結(jié)合。學(xué)院在清查的基礎(chǔ)上對(duì)確無(wú)資料可查又不能說(shuō)明資產(chǎn)價(jià)值的固定資產(chǎn)，交由社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定其價(jià)值。

四、清查工作的階段劃分及工作任務(wù)

為配合學(xué)院本科教學(xué)工作水平評(píng)估，固定資產(chǎn)的清查工作擬按四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：20__年5月為準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)：①成立學(xué)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。②整理、編訂《固定資產(chǎn)管理文件匯編》、《陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)》，為各單位、各部門的清查提供政策、法規(guī)上的依據(jù)和帳卡依據(jù)。③制訂陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)清查工作方案。④召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員。

第二階段：20__年6月為自查階段。主要任務(wù)：各單位根據(jù)《清查工作方案》開展自查，以物對(duì)卡，以卡對(duì)物，帳物卡互對(duì)，明確資產(chǎn)的基本狀況，整理檔案、理請(qǐng)帳目。

第三階段：20__年7-8月核查階段。學(xué)院清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按責(zé)任劃分到各相關(guān)部門核查，指導(dǎo)。

第四階段：20__年9月統(tǒng)計(jì)匯總階段。主要任務(wù)：①統(tǒng)計(jì)清查結(jié)果。②對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見。③對(duì)需評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第五階段：20__年10月結(jié)束階段。主要任務(wù)：檢查驗(yàn)收這次清產(chǎn)核資的成果，完成陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

五、清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

資產(chǎn)清查工作關(guān)系學(xué)院的生存大計(jì)，學(xué)院各部門應(yīng)給予高度重視，學(xué)院成立固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：---

副組長(zhǎng)：----

成員：----

---

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處，負(fù)責(zé)日常清查工作。

辦公室主任：---

第8篇

一、財(cái)政組基本情況

鄂州市西山財(cái)政組位于濱海西路59號(hào)。現(xiàn)有人員18人，大專以上文化程度17人，高中文化程度1人。根據(jù)“鄂州組通【2003】45號(hào)”精神確定財(cái)政組為雙重管理單位，市財(cái)政局為主管單位，街道辦事處為協(xié)管單位。近幾年財(cái)政組主任曾昭主帶領(lǐng)一班人通過(guò)抓文明創(chuàng)建、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了輝煌成就。財(cái)政組連續(xù)三屆榮獲省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，2011年度被評(píng)為全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，2012年度通過(guò)評(píng)審成為全省第一批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所驗(yàn)收合格單位，同時(shí)檔案目標(biāo)管理的工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，拿到省二級(jí)檔案管理合格證書。

二、檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施到位，將檔案工作規(guī)范化管理納入單位重要工作。一是為確保開展好檔案規(guī)范化管理工作，成立了檔案規(guī)范化管理和達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由財(cái)政組主任但任組長(zhǎng)，財(cái)政組預(yù)算會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)抓檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作，辦公室具體負(fù)責(zé)工作實(shí)施，并配備了專職工作人員。二是財(cái)政組各辦公室廣泛參與檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、相互協(xié)作，將該項(xiàng)工作納入年終考核。三是列支了專項(xiàng)資金，保障了工作經(jīng)費(fèi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，制定詳細(xì)工作方案。按照《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合財(cái)政組的實(shí)際，制定了切實(shí)可行的《西山財(cái)政組檔案規(guī)范化管理工作達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》。方案明確了工作任務(wù)和實(shí)施步驟。將每一項(xiàng)具體的工作任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任人員，并確定了完成期限，尤其對(duì)各類編研材料，根據(jù)工作分工和個(gè)人特長(zhǎng)，落實(shí)到相關(guān)人員。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)方案落實(shí)情況的檢查，督促有關(guān)辦公室及時(shí)完成下達(dá)工作任務(wù)。

（三） 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門積極配合。單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視加強(qiáng)和改進(jìn)檔案管理工作，經(jīng)常關(guān)心、過(guò)問(wèn)檔案工作。在開展檔案達(dá)標(biāo)過(guò)程中，適時(shí)召開檔案工作會(huì)議，聽取達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難。

檔案工作是一項(xiàng)涉及全單位的工作，離不開各辦公室的支持和配合。他們通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和開展檔案知識(shí)競(jìng)賽等方式，進(jìn)一步提高了全體干部職工對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了大家參與檔案工作的積極性。在檔案管理達(dá)標(biāo)工作中，大家主動(dòng)配合辦公室和檔案管理人員收集整理檔案資料，在編研資料過(guò)程中，提供了大量的原始資料、數(shù)據(jù)。確保了達(dá)標(biāo)工作如期完成。

（四）認(rèn)真開展自查、整改。在開展達(dá)標(biāo)工作過(guò)程中，他們經(jīng)常對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行階段性的工作自查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。 由于財(cái)政組檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政組檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作得到了市檔案局的指導(dǎo)和支持，得到了鄂州市財(cái)政局的幫助。不僅對(duì)財(cái)政組檔案管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還對(duì)檔案達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了全程指導(dǎo)。

三、檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）成立了綜合檔案室。綜合檔案室按閱覽室和檔案庫(kù)房進(jìn)行了功能分區(qū)，庫(kù)房面積40平方米，能滿足當(dāng)前工作需要。檔案室安裝了防盜欄、加固了門窗，保證了檔案的安全。

（二）落實(shí)了檔案管理工作機(jī)構(gòu)，配備了專職檔案管理人員。檔案管理工作財(cái)政組主任負(fù)總責(zé)，分管副主任具體抓，辦公室配備了一名專職檔案管理人員。

（三）加大投入，完善了硬件設(shè)施。檔案室?guī)旆颗渲昧?組檔案柜，電腦1臺(tái)，使用了電子文檔管理軟件，配備了打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，安裝了溫濕度計(jì)、滅火器等防潮、防火器材，購(gòu)置了檔案裝訂設(shè)備等。

（四）建立健全了管理制度，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。他們按照檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及檔案管理工作中的一些具體問(wèn)題，形成了一套比較完整的檔案管理制度，涉及了檔案歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面，并按要求做到了制度上墻。

（五）各類檔案實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按

求開展檔案的收集、整理、歸檔和編目等工作，保證了檔案資料的全面性、完整性和系統(tǒng)性。截至2012年12月檔案室共有其中文書檔案33盒，專業(yè)檔案61盒，會(huì)計(jì)檔案憑證1120冊(cè)，照片檔案2冊(cè)76張，電子文件檔案3盤，實(shí)物檔案112件。

四、檔案信息開發(fā)和利用情況

檔案室采取主動(dòng)提供檔案信息、分類發(fā)放目錄、電子查詢等辦法為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，做到查找檔案迅速準(zhǔn)確，利用檔案方便快捷。較好的發(fā)揮了檔案室作為資料庫(kù)和信息庫(kù)的作用，為執(zhí)法檢查、行政管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的服務(wù)。

第9篇

今天這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹省、州脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作相關(guān)政策，對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作再次進(jìn)行安排部署。剛才大家參觀學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作，兩個(gè)鄉(xiāng)分別作了脫貧攻堅(jiān)檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。稍后，縣扶貧移民局、縣檔案局還將對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的檔案收集、管理進(jìn)行培訓(xùn)講解，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

（一）要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量的迫切要求

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，是實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精細(xì)化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準(zhǔn)化扶持的基礎(chǔ)，是扶貧開發(fā)工作的“一號(hào)工程”，而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化，脫貧攻堅(jiān)檔案收集、管理工作至關(guān)重要。今天的培訓(xùn)會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的高度重視，也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好檔案收集、整理和歸檔。

（二）要充分認(rèn)識(shí)到做好檔案資料收集工作是全面真實(shí)記錄我縣脫貧攻堅(jiān)歷程的內(nèi)在需求

精準(zhǔn)扶貧是改善社會(huì)民生、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，以堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)的措施、有力的保障、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要建立與脫貧攻堅(jiān)工作相適應(yīng)的齊全完善、系統(tǒng)規(guī)范的脫貧攻堅(jiān)檔案，全面、真實(shí)地記錄全縣脫貧攻堅(jiān)歷程，更好服務(wù)的“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；要把脫貧攻堅(jiān)檔案工作放在心上、抓在手上，擺在重要位置，與其他重點(diǎn)工作一同部署、重點(diǎn)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（三）要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機(jī)遇

脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，這對(duì)大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)更是一次鍛煉和提升。做好這項(xiàng)工作不僅要嚴(yán)格執(zhí)行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘現(xiàn)有檔案工作中存在的各類問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地加以改善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理作為重要抓手，切實(shí)把全縣檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。

二、工作落實(shí)要到位

抓好脫貧攻堅(jiān)檔案收集歸檔工作，既要見思想，更要見行動(dòng)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“三個(gè)有”要求，抓好任務(wù)落實(shí)。

（一）有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定工作方案，將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確工作人員，配備必要設(shè)施設(shè)備。對(duì)歸檔范圍、歸檔要求，要一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務(wù)書，明確時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確，使整個(gè)工作過(guò)程可操作、可檢查、可衡量。

（二）有標(biāo)準(zhǔn)。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務(wù)量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊部署、認(rèn)真落實(shí)。在時(shí)間上，要迅速行動(dòng)，決不能等、靠、拖。在措施上，要真抓實(shí)干，用硬辦法解決難問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要抓好村一級(jí)的檔案收集工作，堅(jiān)持一把尺子量到底，整合優(yōu)勢(shì)資源力量，幫助村做好收集工作。在質(zhì)量上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)召開各類扶貧會(huì)議的會(huì)議記錄、圖片、視頻、簽到冊(cè)以及貧困戶初選、審核、公示等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)證明材料，做到應(yīng)收盡收、分類合理、齊全完整。縣脫貧攻堅(jiān)督查組，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檔案收集工作定期開展督導(dǎo)檢查。

（三）有監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)歸檔資料，要建立工作臺(tái)賬，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)工作進(jìn)度及效果自行組織“回頭看”，按照既定標(biāo)準(zhǔn)，不搞變通，不走捷徑，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式的一律推倒重來(lái)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)溝通對(duì)接，快速解決，確保工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度，提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。

三、責(zé)任分解要到位

同志們，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，一分部署，九分落實(shí)。要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把工作壓實(shí)、壓牢。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此項(xiàng)工作的責(zé)任人，對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)資料收集歸檔工作負(fù)直接責(zé)任。要將責(zé)任分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部等。縣脫貧辦、檔案局要強(qiáng)化責(zé)任追究體系建設(shè)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，所有歸檔文件、資料、圖片必須真實(shí)有效，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。