時間:2023-02-16 10:15:00
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一、何為能力
能力就是做事的本領(lǐng),是理論見之于實踐的東西。現(xiàn)代人的能力通??煞譃槿齻€層次,即自學(xué)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。從結(jié)構(gòu)上講,一個人的能力包括自我認(rèn)知能力、綜合分析能力、判斷能力、決策能力、組織能力、應(yīng)變能力、表達(dá)能力、心理調(diào)適能力以及適應(yīng)外部環(huán)境的能力等。還應(yīng)指出,知識是能力的基礎(chǔ),但知識不等于能力,存在著二者不一致的反例;同樣的道理,能力是素質(zhì)的體現(xiàn),但能力也不等于素質(zhì),后者的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
勝任能力因為職位的不同而具有不同程度上的差別。也就是說,勝任能力是分層次、分等級的,同樣的一項勝任能力,對不同職位也有不同的要求。對特定的崗位提出相應(yīng)的勝任能力要求,其客觀依據(jù)在于各該崗位的職能和責(zé)任。
二、高級財務(wù)人員的崗位職能和責(zé)任
文章所指高級財務(wù)管理人員包括財務(wù)副總經(jīng)理、總會計師、財務(wù)總監(jiān)、首席財務(wù)執(zhí)行官以及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。其崗位職能和責(zé)任分別是:財務(wù)副總經(jīng)理是對企業(yè)財務(wù)管理、會計信息甚至對內(nèi)部審計負(fù)有責(zé)任的高級管理人員。財務(wù)副總經(jīng)理由企業(yè)總經(jīng)理提請聘任或解聘,主要是對經(jīng)營者負(fù)責(zé)。在不同的企業(yè),財務(wù)副總經(jīng)理的責(zé)任可能不同,但一般包括:融資、投資管理;財務(wù)報告、稅務(wù)處理;重大財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃;風(fēng)險管理等。
我國一些大中型國有企業(yè)中設(shè)置總會計師,其職責(zé)、權(quán)力與財務(wù)副總經(jīng)理相同。
財務(wù)總監(jiān)因企業(yè)、規(guī)模、行業(yè)等的不同,其委派形式、承擔(dān)的義務(wù)和擁有的權(quán)力也不完全相同。從委派主體分類,財務(wù)總監(jiān)有三種形式:一是企業(yè)外部所有者(股東)向企業(yè)派出,負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)財務(wù)活動,即外部委派的財務(wù)總監(jiān)。二是企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)董事會委派的,并與所在單位的經(jīng)營者聯(lián)簽,以達(dá)到會計控制的目的;三是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者委派的財務(wù)總監(jiān),對經(jīng)營者負(fù)責(zé)。有些企業(yè)只有財務(wù)總監(jiān),沒有財務(wù)副總經(jīng)理或總會計師,這些企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)實則為財務(wù)副總經(jīng)理或總會計師,履行財務(wù)副總經(jīng)理的職責(zé)。一般意義上講,財務(wù)總監(jiān)為所有者層次財務(wù)組織的代表,對經(jīng)營者層次財務(wù)組織實施監(jiān)控,但不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán),財務(wù)總監(jiān)直接對委派方負(fù)責(zé),屬于所有者財務(wù)組織范疇;財務(wù)副總經(jīng)理或總會計師是服務(wù)于企業(yè)管理的高級管理者,直接對企業(yè)經(jīng)營者負(fù)責(zé),屬于經(jīng)營者財務(wù)組織范疇。
所有者委派的財務(wù)總監(jiān)有兩種身份選擇,一種是進(jìn)入企業(yè)董事會或決策層,直接參與重大財務(wù)決策;另一種是進(jìn)入監(jiān)事會,主要行使監(jiān)督檢查權(quán)。而在決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)的定位上,財務(wù)總監(jiān)也有兩種選擇,一種是只有監(jiān)督權(quán)、聯(lián)簽審批權(quán),另一種是既有監(jiān)督權(quán)又有決策權(quán)。
在跨國公司,通常建立首席財務(wù)執(zhí)行官制度。首席財務(wù)執(zhí)行官是公司的高級管理人員,與首席執(zhí)行官(CEO)、首席運(yùn)營官構(gòu)成公司管理團(tuán)隊的“三駕馬車”首席財務(wù)執(zhí)行官主要從事融資、投資業(yè)務(wù),并對財務(wù)報告、內(nèi)部審計負(fù)責(zé),是公司連接資本市場的重要紐帶,有些企業(yè)的財務(wù)執(zhí)行官同時是管理信息系統(tǒng)的最高管理者。
財務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織企業(yè)日常的會計核算與財務(wù)管理工作并參與相關(guān)的經(jīng)營決策。
三、高級財務(wù)人員的勝任能力
高級財務(wù)管理人員的勝任能力可以分為核心勝任能力和相關(guān)勝任能力。核心勝任能力直接影響到能否勝任其職能,而相關(guān)勝任能力則非必備能力,主要是個人發(fā)展?jié)撃芤?、特殊工作環(huán)境所需的能力或為履行職責(zé)起錦上添花作用的能力。有些相關(guān)勝任能力是每個勝任工作的人都應(yīng)該努力追求的,但與其履行的職能并無必然關(guān)系,如自我提高能力、創(chuàng)新能力等??傮w而言,相關(guān)勝任能力是核心勝任能力的必要補(bǔ)充。
從特定的崗位職能出發(fā),筆者抽象出高級財務(wù)管理人員的核心勝任能力如下。
決策能力:進(jìn)行財務(wù)決策及參與其他戰(zhàn)略決策的能力。
戰(zhàn)略規(guī)劃能力:規(guī)劃財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)戰(zhàn)略及財務(wù)功能遠(yuǎn)景的能力。
分析能力:建立和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行財務(wù)分析,提供決策支持的能力。
領(lǐng)導(dǎo)能力:領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊實施財務(wù)戰(zhàn)略,實現(xiàn)財務(wù)功能,建立會計系統(tǒng)和財務(wù)流程的能力。
協(xié)作能力:維護(hù)相關(guān)關(guān)系的能力,以及與其他高層管理人員、業(yè)務(wù)部門形成業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系的能力。
控制能力:以內(nèi)部控制制度控制交易流程的能力,以及運(yùn)用預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險管理等手段,控制既定業(yè)績目標(biāo)實現(xiàn)過程的能力。
資源管理能力:管理財務(wù)信息資源的能力,保全公司資產(chǎn)并使之高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。
高級財務(wù)管理人員的相關(guān)勝任能力則主要包括:
特殊專業(yè)能力,如財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)報告、風(fēng)險管理、購并與重組、稅收籌劃、財務(wù)分析與預(yù)測、財務(wù)信息系統(tǒng)與ERP、經(jīng)營責(zé)任與資產(chǎn)管理等方面的知識。還有運(yùn)用行業(yè)背景知識的能力以及借鑒、借用相近專業(yè)知識的能力。鑒別能力、應(yīng)變能力、環(huán)境適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力等。
職業(yè)價值觀,是指職業(yè)人士的態(tài)度和與職業(yè)相關(guān)的行為原則。企業(yè)界的職業(yè)會計師應(yīng)遵循以下基本原則:誠信、客觀、具備職業(yè)能力和盡職、保密、職業(yè)行為合規(guī)。
1 財會隊伍建設(shè)管理的理念
在國網(wǎng)公司打造“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化公司背景下,尤其是“三集五大”要求下,供電企業(yè)對財務(wù)人員素質(zhì)提出了更高的要求。財會隊伍建設(shè)是財務(wù)管理永恒的主題,必須用發(fā)展的眼光去看待財會隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題,需要多種機(jī)制并舉,相互支持,相互促進(jìn),共同營造團(tuán)結(jié)向上、追求價值的成長環(huán)境,鍛煉財會人員開創(chuàng)的激情、綜合的思維、負(fù)責(zé)的勇氣、推進(jìn)的能力和表率的行為,鑄就一支懂經(jīng)營、強(qiáng)管理、善決策、重執(zhí)行的財會人才隊伍。
2 縣級供電企業(yè)財會隊伍建設(shè)存在的問題
2. 1 財會人員知識結(jié)構(gòu)單一
由于正規(guī)會計教育和會計繼續(xù)教育過程中過多地強(qiáng)調(diào)財會專業(yè)知識而忽視其他相關(guān)領(lǐng)域知識,單一的知識結(jié)構(gòu)影響了財會人員視野和工作思路的拓展,最終影響必要管理職能的發(fā)揮。
2. 2 財會人員綜合素質(zhì)欠佳
新的企業(yè)發(fā)展環(huán)境下,財會工作的內(nèi)涵不斷豐富,對財會人員提出了更高的要求。但是,部分財會人員綜合素質(zhì)無法滿足三集五大財務(wù)管理需求,加之財會人員缺乏自我提升的意識,導(dǎo)致目前企業(yè)財會人員在信息整合能力、咨詢策劃能力以及關(guān)系協(xié)調(diào)能力等方面比較欠缺。
2. 3 工作壓力較大
財務(wù)工作在不斷改革創(chuàng)新,財會專業(yè)知識更新快、國家又不斷出臺新的政策法規(guī)以及針對財務(wù)人員的會計職稱、注冊會計師、注冊稅務(wù)師等考試也是名目繁多,這些都是其他工作領(lǐng)域的人員體會不到的壓力。
3 縣級供電企業(yè)財會隊伍建設(shè)的研究與實踐
3. 1 重視財會人才隊伍建設(shè),合理進(jìn)行崗位配置,引進(jìn)人才,改善隊伍結(jié)構(gòu)
一是以人為本,打好基礎(chǔ)。在縣供電企業(yè)上劃、清產(chǎn)核資,SAP與財務(wù)管控系統(tǒng)上線,關(guān)鍵用戶集中學(xué)習(xí)等大變革背景下,依照縣公司實際,原有實際到崗人員已難以滿足工作的需要,縣級供電企業(yè)可以依照省市公司“三集五大”體系財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和財會人員配置指導(dǎo)方案要求,通過崗位競爭、借調(diào)、畢業(yè)生入職定崗見習(xí)等方式增加財務(wù)人員,以滿足工作需要,實現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)合理搭配,綜合素質(zhì)快速提升。在全公司公開選聘財務(wù)人員是快速提升財會隊伍實力的快捷方式。通過公開競聘,實現(xiàn)財務(wù)資產(chǎn)部的年齡、職稱、學(xué)歷趨于合理,工作崗位更優(yōu)組合,推進(jìn)財務(wù)會計工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。
二是嚴(yán)格制度管理。在財會人員管理的過程中,常態(tài)機(jī)制是以制度管理,明確崗位制度、職責(zé)分工。通過崗位制度規(guī)定,區(qū)分預(yù)算、資產(chǎn)、稅政、資金等各個崗位,分工明確,責(zé)任到人。根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容對崗位職責(zé)規(guī)定進(jìn)行了修改和完善,制定了公司財務(wù)負(fù)責(zé)人、主管會計、其他會計崗位的崗位分工,確保崗位職責(zé)覆蓋所有工作內(nèi)容。通過合理的崗位職責(zé)分工,來盡量平衡在崗會計人員的工作量,明確其責(zé)任。
3. 2 在崗位合理配置,人員合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,實行財務(wù)崗位輪換制和雙崗管理制促進(jìn)財會隊伍和諧運(yùn)行
在財務(wù)崗位管理方面,可以實施財務(wù)崗位輪換制和雙崗管理制。結(jié)合內(nèi)部控制對財務(wù)崗位輪換要求,對公司財會人員有計劃地組織定期輪崗制,最長三年調(diào)整一次。通過組織工作經(jīng)驗豐富、對財務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用熟練的會計,將賬務(wù)處理業(yè)務(wù)步驟編制成會計核算人員業(yè)務(wù)規(guī)范手冊,對新上崗或輪崗人員進(jìn)行指導(dǎo)學(xué)習(xí),對關(guān)鍵業(yè)務(wù)點以及容易出現(xiàn)錯誤的賬務(wù)處理進(jìn)行重點提示等方式,防止因業(yè)務(wù)不熟,導(dǎo)致出現(xiàn)錯誤憑證問題,也有利于崗位變動人員盡早適應(yīng)新的工作崗位。新上崗或輪崗人員通過業(yè)務(wù)傳授和實際操作相融合的學(xué)習(xí)方法,跨崗位業(yè)務(wù)角色轉(zhuǎn)換較快,熟練新業(yè)務(wù)的程度較扎實,崗位之間的業(yè)務(wù)流程傳遞流暢,可以實現(xiàn)工作效率和財務(wù)人員的履職能力、工作質(zhì)量明顯提高。在日常工作中,公司財務(wù)人員存在較長時間的出差、培訓(xùn)以及某一段時間的個人事務(wù)處理,但是工作還是需要正常運(yùn)轉(zhuǎn),為了解決這個問題,可以通過采取雙崗管理制的方式并結(jié)合崗位輪換制,在一名財務(wù)人員外出時,另一名備崗財務(wù)人員迅速頂替,防止工作出現(xiàn)間斷或停止。
3. 3 以人為本,以大培訓(xùn)計劃做統(tǒng)領(lǐng),以財務(wù)員工自學(xué)為內(nèi)在驅(qū)動力,以公司舉辦的內(nèi)外部培訓(xùn)為抓手,注重德、智、體三位一體發(fā)展,實現(xiàn)財會隊伍素質(zhì)的持續(xù)提升
一是開展大培訓(xùn)計劃。大培訓(xùn)計劃鼓勵員工取得本科、研究生學(xué)歷學(xué)位;取得執(zhí)業(yè)資格;取得中級、高級職稱;對于完成提升的財務(wù)人員給予一次性或持續(xù)獎勵,能夠調(diào)動財務(wù)人員的積極性。
二是開展大講堂、人人上課堂活動。鼓勵有業(yè)務(wù)專長的財務(wù)員工上講臺進(jìn)行講課,既提升自己的業(yè)務(wù)水平,也普及專業(yè)財務(wù)知識,同時可以提升公司各部門對財務(wù)工作的新認(rèn)識,易于得到公司各部門的認(rèn)可,積極配合財務(wù)的工作,潛移默化的提升工作的效率和效果。
三是外聘教授、專家現(xiàn)場傳授或組織財務(wù)人員參加專業(yè)財務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動,鼓勵員工采取網(wǎng)上聽課方式節(jié)省時間和精力并獲得高水平的提升。
四是對于財務(wù)人員日益增長的壓力,可以從財務(wù)部門層面協(xié)助員工減壓??梢蕴峁﹨⑴c公司優(yōu)秀人才評價的平臺,拓寬員工多渠道成才的途徑,讓員工有努力的方向,有目標(biāo)的人抗壓能力更強(qiáng);通過定期的崗位交流,豐富員工在財務(wù)管理方面的知識;通過崗位職責(zé)、權(quán)限范圍的制定,在制度允許的范圍內(nèi)賦予員工更多的責(zé)任,使員工感覺到自己在工作中深受重視,更容易成為工作的主人;當(dāng)員工家庭在遇到困難或是結(jié)婚、生子、子女升學(xué)等事情的時候,組織周圍的同事予以人文關(guān)懷,不僅做到“錦上添花”,更做到“雪中送炭”,使員工感受到家一般的溫暖,增強(qiáng)其屬于財務(wù)部一員的歸屬感和認(rèn)同感。
1.內(nèi)部控制崗位職責(zé)不明確
現(xiàn)在,我國的很多企業(yè)內(nèi)部控制的崗位設(shè)置不恰當(dāng),崗位職責(zé)不明確,這直接導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制工作不能完整的完成。我國的《會計法》明確規(guī)定,某些工作崗位是不能兼容的,比如:會計記錄人員與經(jīng)辦人員、經(jīng)辦人員與授權(quán)人員、稽察人員與經(jīng)辦人員、財物保管人員與會計記錄人員等。就鐵路能源公司而言,崗位的人員設(shè)置相對來說不是特別明確,就財務(wù)崗位來說,崗位有空缺,就會出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象,這是很多企業(yè)都出現(xiàn)的問題,日積月累就會導(dǎo)致不兼容的崗位很難分離,不利于明確崗位職責(zé)。另外,重要崗位的財務(wù)人員要相互監(jiān)督,相互制約,逐漸完善內(nèi)部控制制度。另外,明確了每個工作人員的責(zé)任后,鐵路能源公司還要做到做好稽查工作,真正把財務(wù)工作做到真實完整。這樣在接受檢查的時候就能規(guī)范完整了,充分保證內(nèi)部控制制度的嚴(yán)肅與規(guī)范性。
2.財務(wù)會計基礎(chǔ)工作不扎實
目前,我國很多企業(yè)的財務(wù)制度不是很完善,這就在一定程度上影響了財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的全面開展。鐵路能源公司財務(wù)工作的不扎實主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,相關(guān)財務(wù)制度的缺失。鐵路能源公司雖然有一些相關(guān)的財務(wù)管理的制度,但是沒有形成明文規(guī)定,而且在處理財務(wù)問題時,財務(wù)人員習(xí)慣按照慣例處理,使財務(wù)管理制度喪失了原有的作用。其次,審批制度的不完善。一般來說,鐵路部門的相關(guān)企業(yè)要有明確的審批制度,審批人員,還要有規(guī)范的審批流程以及審批的金額。但是,很多能源企業(yè)還存在一人審批制度,這就是審批制度方面存在的漏洞,企業(yè)要注重這一問題,完善審批制度。再次,財務(wù)核算制度的不完善。鐵路能源公司的核算制度不完善主要是在年終結(jié)轉(zhuǎn)時,財務(wù)人員不按照正規(guī)的順序結(jié)轉(zhuǎn),使收入以及支出不能正確反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,還有的財務(wù)人員故意掩蓋企業(yè)的真實經(jīng)營情況,使財務(wù)核算制度不能真正落到實處。最后,原始憑證審核不規(guī)范。鐵路能源公司有時對原始憑證的審核不規(guī)范,導(dǎo)致內(nèi)容不真實,不完整,甚至還存在一些自制的原始憑證。
3.財務(wù)會計內(nèi)部控制與日常運(yùn)營結(jié)合不密切
在很多企業(yè)都存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象一方面,這主要是由于企業(yè)只重視物品的采購與資金的管理,但是忽視了資產(chǎn)的保管工作。財務(wù)會計內(nèi)部控制的相關(guān)制度在企業(yè)的采購中的作用發(fā)揮不充分,比如購入一些日常使用的固定資產(chǎn)時,財務(wù)人員不能及時入賬,導(dǎo)致資產(chǎn)的記錄不完整,就會出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。另外鐵路能源公司還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象,這樣會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。
4.監(jiān)督機(jī)制的嚴(yán)重缺失
長久以來,企業(yè)評判經(jīng)營業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,沒有把長期的財務(wù)會計內(nèi)部控制這項標(biāo)準(zhǔn)納入其中。甚至有些單位的管理層為了達(dá)到一定的業(yè)績,指使企業(yè)的有關(guān)財務(wù)會計人員做假賬。鐵路能源公司也存在相關(guān)的問題,因此,企業(yè)不能只追求業(yè)績,還要注重管理的質(zhì)量,不能弄虛作假,相關(guān)的財務(wù)人員也要遵守職業(yè)道德,不能只聽領(lǐng)導(dǎo)的命令,要有自己的職業(yè)操守,只有加強(qiáng)財務(wù)會計內(nèi)部控制的監(jiān)督制度與考核制度,內(nèi)部控制工作走向規(guī)范化,才能使鐵路企業(yè)更好的發(fā)展。
5.財務(wù)會計內(nèi)部控制未達(dá)到會計信息化的要求
隨著信息時代的到來,很多工作都逐漸趨向信息化。財務(wù)工作也開始運(yùn)用電腦來進(jìn)行,會計電算化已經(jīng)成為財務(wù)人員必須具備的一項能力。會計電算化使數(shù)據(jù)信息的處理速度更加迅速,保證了會計信息的完整、真實。但是有的鐵路能源公司沒有完善信息化的相關(guān)要求。另外,即使信息化完善的企業(yè)也會出現(xiàn)營私舞弊的現(xiàn)象,因為數(shù)據(jù)的輸出與輸入人員在很多情況下是同一個人,這就為一些內(nèi)部人員提供了營私舞弊的機(jī)會,使相關(guān)的會計信息缺乏真實性。
二、鐵路能源公司財務(wù)會計管理內(nèi)部控制應(yīng)該采取的措施
1.明確個人的崗位職責(zé)
在鐵路能源公司,企業(yè)的每個工作人員都有自身的崗位職責(zé),管理層要做的就是明確分工,明確職責(zé),明確相關(guān)的獎懲制度,這樣員工才能提高工作的積極性,更好的履行自身的責(zé)任。另外,各個部門不僅要做到相互配合,也要相互監(jiān)督。這樣不僅能增進(jìn)部門間的交流,還能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時的糾正,更有利于企業(yè)的發(fā)展。
2.詳細(xì)記錄每項資產(chǎn),做好資產(chǎn)的保管工作
企業(yè)要想詳細(xì)記錄每項資產(chǎn),做好資產(chǎn)的保管工作,就必須把資產(chǎn)的保管工作進(jìn)行合理分配,把責(zé)任落實到每個工作人員。首先,相關(guān)財務(wù)人員的責(zé)任要合理分配,企業(yè)的鐵路能源公司的記賬人員不能涉及出納的工作,出納人員也不能涉及審核工作;其次,票據(jù)的簽發(fā)人員與審核人員不能是同一個人。如果相關(guān)的記賬人員和出納人員有離職情況的,要及時做好人員的上崗培訓(xùn),按照人員上崗的具體流程走,不能因為急切需要工作人員就不按照規(guī)范進(jìn)行,這會導(dǎo)致財務(wù)工作的缺失。
3.財務(wù)會計人員做好基礎(chǔ)工作
隨著財務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展,相關(guān)的會計報表的形式也在不斷變化,每個企業(yè)都有自己的報表的形式。但是鐵路能源企業(yè)應(yīng)該明確,每個企業(yè)的財務(wù)報表所呈現(xiàn)出來的格式應(yīng)該是相同的,比如財務(wù)報表的版式、相關(guān)的簽章以及規(guī)格。另外,財務(wù)報表要與相關(guān)的會計憑證要相符合,保證財務(wù)報表的真實性。
4.定期進(jìn)行資產(chǎn)的盤點,減少企業(yè)的損失
2、財務(wù)各崗位人員上崗前必須經(jīng)過職業(yè)道德操守的培訓(xùn)學(xué)習(xí),考查合格方可擔(dān)任財務(wù)崗位。
3、建立健全有效的財務(wù)內(nèi)控制度。結(jié)合公司實際,建立責(zé)權(quán)分明、平衡制約、規(guī)章健全、運(yùn)作有序的財務(wù)內(nèi)控制度,對崗位職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的劃分,制定明確的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限、責(zé)任,從而形成財務(wù)崗位職責(zé)分明、環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控管理運(yùn)行模式。
4、開展經(jīng)常性的日常檢查。健全的財務(wù)內(nèi)控制度如果得不到有效執(zhí)行,也只能流于形式,只有堅持不懈地對內(nèi)控制度執(zhí)行情況開展經(jīng)常性日常檢查,制度的保障作用才能得以發(fā)揮。這種檢查,從時間上,可以是定期檢查,也可以是不定期抽查;從內(nèi)容上,可以全面檢查,也可重點檢查。
從范圍上,可以是針對所有財務(wù)人員,也可以是針對某一個財務(wù)人員。實踐證明,通過開展制度執(zhí)行情況多種方式的檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,對于出現(xiàn)的問題也能夠得到及時糾正。開展經(jīng)常性的日常檢查是預(yù)防財務(wù)人員職務(wù)犯罪的有力保證。
5、每年開展“小金庫”治理活動。階段“督導(dǎo)抽查階段”“針對發(fā)現(xiàn)問題的整改階段”最后是推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
6、充分發(fā)揮單位審計監(jiān)察部門監(jiān)督作用。審計部門所進(jìn)行的監(jiān)督比較有針對性,對賬務(wù)人員違法犯罪有很強(qiáng)的威懾作用。既能夠及時檢查糾正日常核算中行不規(guī)范事項,還能及時地發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員的不規(guī)范行為。財務(wù)監(jiān)察與財務(wù)部門自身組織的日常檢查互為補(bǔ)充。必要時輔以法律手段。
一、制定適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)制度
(一)財務(wù)制度分類從管理需求的角度財務(wù)制度可分為以下四類第一類:財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及財務(wù)人員崗位職責(zé)范圍、財務(wù)人員聘用及管理條例。第二類:與會計法規(guī)、會計制度聯(lián)系緊密,企業(yè)資產(chǎn)、資金核算及管理制度。企業(yè)資產(chǎn)管理主要是對企業(yè)日常經(jīng)營活動內(nèi)容的管理,包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、成本管理、銷售收入、利潤分配等管理辦法和程序,以及為核算制定的實施基礎(chǔ)計量和計價等方面制度,包括:固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計價、費(fèi)用攤銷等。第三類:與風(fēng)險管理相關(guān)內(nèi)控制度。包括資產(chǎn)控制、負(fù)債控制、成本費(fèi)用控制、投資、籌資風(fēng)險控制、全面預(yù)算制度等第四類:與企業(yè)管理采用手段相關(guān)的制度。如:會計電算化、企業(yè)信息化管理制度。
(二)制定適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)制度1.結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營特點以盤點制度為例:盤點制度存在于任何企業(yè)中,適合企業(yè)的盤點制度,必須結(jié)合企業(yè)的實際情況,把盤點中容易出現(xiàn)的問題以及注意事項要寫進(jìn)盤點制度。珠寶行業(yè)的鉆石盤點,有行業(yè)經(jīng)驗的人都知道,30分以上有國際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號,拿高倍放大鐿能看到與國際證書一致的條碼,這個條碼是唯一的,是鉆石身份象征,在珠寶企業(yè)的盤點制度中必須規(guī)定盤點細(xì)則,30分以上鉆石必須逐項查看腰棱號碼是否與國際證書相符。企業(yè)財務(wù)人員會變動,也不是全有行內(nèi)經(jīng)驗的,盤點細(xì)則在制度中有明確規(guī)定,就能避免因人員變動給企業(yè)帶來因操作不當(dāng)帶來的管理問題。2.結(jié)合企業(yè)不同時期的管理手段企業(yè)不同時期的管理手段不同,制定的財務(wù)制度必須與之相適應(yīng)不能一勞永逸。初創(chuàng)型公司管理手段受企業(yè)資金限制,管理系統(tǒng)功能不完善,不能達(dá)到管控效果。制定與之相適應(yīng)的崗位職責(zé)與管理規(guī)范,特別是單據(jù)方面的管理,更需要細(xì)則,對財務(wù)人員崗位操作規(guī)范要求更細(xì),系統(tǒng)的不完善,必須通過制度把關(guān)。當(dāng)公司不斷發(fā)展管理手段也在不斷提升,財務(wù)管理制度也應(yīng)隨之修訂完善,特別是具有指導(dǎo)意義的管理流程和崗位職責(zé)方面的制度及內(nèi)控方面的制度不能三、五年都不變。以零售業(yè)為例,公司成立初期只有一、兩家直營店,為了節(jié)省資金,供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)相對落后,門店現(xiàn)金管理沒有納入供應(yīng)鏈系統(tǒng),就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日報表,這階段的現(xiàn)金管理制度就必須詳細(xì)規(guī)定每日資金日報表如何填寫報送。發(fā)展到幾十家,更新了ERP系統(tǒng),資金日報表納入ERP管理系統(tǒng),系統(tǒng)會自動生成門店的每日資金報表,這時原有制度就需要修改,財務(wù)人員工作崗位職責(zé)也需要修訂,新制度規(guī)定要求財務(wù)人員每日上班必須檢查ERP系統(tǒng)中的門店資金日報表,超過規(guī)定的限額提醒門店必須存入銀行,在新的ERP系統(tǒng)中除現(xiàn)金存入銀行這項可操作外,其他均由系統(tǒng)自動生成,減少人為操控風(fēng)險。3.結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段的管理需求企業(yè)所處的發(fā)展階段不同,管理需求也不同,財務(wù)管理制度側(cè)重點也不同。對于基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè),財務(wù)基礎(chǔ)管理制度的制定一定要具用可操作性和指導(dǎo)性,這關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展速度和規(guī)模?;A(chǔ)薄弱的企業(yè),隨著業(yè)務(wù)不斷增加、規(guī)模擴(kuò)大就會暴露很多管理問題,使企業(yè)管理者忙于救火,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的瓶頸。對于處于擴(kuò)張期企業(yè)現(xiàn)金流的管理尤為重要,特別是內(nèi)控制度建立,必須將籌資、投資風(fēng)險內(nèi)控制度放在首位。許多企業(yè)的消失都是敗在擴(kuò)張期沒有做好現(xiàn)金流的管理,因此建立完善的投資制度、籌資制度、業(yè)務(wù)流程管控制度、全面的預(yù)算制度成為這個時期企業(yè)發(fā)展的重點工作。成熟型的公司現(xiàn)金流穩(wěn)健,市場也趨于飽和,公司增長緩慢,這個時期的企業(yè)必須向內(nèi)部管理要效益,加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,許多公司表面看似管理沒有問題,細(xì)分析發(fā)現(xiàn)資源浪費(fèi)不少。建立全面預(yù)算管理制度、做好成本、費(fèi)用、等方面管控,減少資源浪費(fèi)。
二、企業(yè)財務(wù)制度的實施與應(yīng)用
財務(wù)部是制度的執(zhí)行部門,制度能否得到落實執(zhí)行制度的人是關(guān)鍵。
1.建立與制度配套的獎懲機(jī)制以差旅費(fèi)制度為例,每個企業(yè)都有的差旅費(fèi)制度,員工出差借款往往報銷不及時,如果財務(wù)人員不追回,有的超過一個月,甚至兩三個月不還,因此從兩方面進(jìn)行管理,一是在財務(wù)人員崗位職責(zé)中明確規(guī)定,每個月必須對業(yè)務(wù)往來進(jìn)行管理,注明業(yè)務(wù)發(fā)生時間,對于超過兩個月的,必須注明原因,并通過公司內(nèi)部郵件發(fā)給具體經(jīng)辦人,以達(dá)到提醒的目的,如果財務(wù)人員沒有提醒,導(dǎo)致超期,影響財務(wù)人員業(yè)績考核影響?yīng)劷?;管理好的也會有獎勵。二是?jīng)辦人對于遲報的,根據(jù)遲報時間對經(jīng)辦人進(jìn)行罰息。
2.建立持續(xù)的財務(wù)制度培訓(xùn)公司的制度隨公司發(fā)展不斷完善和修訂,另一方面員工也在變動,財務(wù)部定期組織員工學(xué)習(xí)與之有關(guān)的財務(wù)制度,同時要得到人力資源部門的支持,對于制度的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核,對于成績優(yōu)秀的給予獎勵,對于不合格要另外再補(bǔ)課,參加人員要記課時,三次不合的給以罰款。
關(guān)鍵詞:績效考核;財務(wù)管理;醫(yī)院財務(wù)
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)為了充分激發(fā)員工工作的積極性和主動性,一般都設(shè)有績效考核體系。從本質(zhì)上說,績效考核是指企業(yè)按照事先制定的戰(zhàn)略目標(biāo),通過設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等,對于企業(yè)員工的工作行為、工作績效等進(jìn)行檢驗評估,同時參照評估結(jié)果,重新調(diào)整員工的工作行為、工作績效等,進(jìn)一步幫助員工成長。在績效考核體系中,績效管理作為一項重要內(nèi)容,也是企業(yè)組織開展績效管理工作的重要措施。在我國,由于推行市場經(jīng)濟(jì)的時間比較短,所以西方國家的績效考核體系為我們提供一些經(jīng)驗,例如比較常見的BSC(平衡計分卡)、KPI(關(guān)鍵績效指標(biāo)),以及360度績效考核等。企業(yè)在日常經(jīng)營過程中,借助科學(xué)、合理的績效考核可以發(fā)現(xiàn)員工工作過程中存在的不足,通過采取相應(yīng)的措施,幫助員工改善工作方式,進(jìn)而有利于企業(yè)實現(xiàn)自身的既定發(fā)展目標(biāo)。在激烈的市場競爭中,對于醫(yī)院來說,為了實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展,需要深入研究自身內(nèi)部現(xiàn)有的績效考核體系,通過結(jié)合財務(wù)人員工作的實際情況,建立一套科學(xué)、合理的績效考核體系,對財務(wù)人員的工作績效實施考核,借助考核幫助財務(wù)人員完善工作方法,提高工作質(zhì)量、工作效率,最終推動醫(yī)院的健康發(fā)展。
一、醫(yī)院財務(wù)人員績效考核存在的問題
在我國,受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約,醫(yī)院財務(wù)工作主要是會計核算,例如財務(wù)預(yù)算的制定、管理賬目,以及成本管理等。對于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層來說,在制定醫(yī)院未來發(fā)展規(guī)劃時,需要參考財務(wù)部門提供的近期的財務(wù)數(shù)據(jù),然后按照財務(wù)數(shù)據(jù),評估自身的經(jīng)營情況,最后從醫(yī)院整體出發(fā),調(diào)整未來的發(fā)展方向和確定經(jīng)營目標(biāo)。所以說,醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的前瞻性、財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,以及財務(wù)分析的精確性等,在一定程度上直接影響醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營決策活動。從財務(wù)工作的實際情況來看,由于財務(wù)工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,無論是工作內(nèi)容,還是工作范圍,往往涉及到醫(yī)院內(nèi)部各個部門,并且難以量化財務(wù)人員的工作效果,在這種情況下,難以對財務(wù)人員的工作進(jìn)行評估考核。對此,如果考核評估財務(wù)人員工作情況,無形中會增加了財務(wù)人員的心理負(fù)擔(dān),進(jìn)而影響日常工作,例如工作質(zhì)量下降、工作效率低下等,這些都違背了醫(yī)院制定績效考核體系的初衷,最終制約醫(yī)院的未來發(fā)展。對于醫(yī)院來說,如何建立科學(xué)、合理的績效考核體系,對財務(wù)人員的工作進(jìn)行有效考核,受到醫(yī)院的普遍關(guān)注。
二、醫(yī)院財務(wù)人員考核體系
對于醫(yī)院來說,考核財務(wù)人員,其指標(biāo)設(shè)定比較復(fù)雜,通常情況下,主要包括以下幾點:(1)積極性。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為全身心地投入工作,崗位堅守情況,埋頭苦干。(2)縝密性。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為工作認(rèn)真,工作有序,工作無失誤,改善工作方法等。(3)計劃性。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為按照上級指示,制定計劃方案,工作效率高等。(4)協(xié)調(diào)性。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為勸說對方方法得到,認(rèn)真熱情地回答他人的問題,協(xié)助他人完成工作。(5)敏感性。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為正確把握上級的指示要求,及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。(6)耐心仔細(xì)。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為工作情緒穩(wěn)定,能夠做好本職工作。(7)業(yè)務(wù)能力。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù),熟練操作計算機(jī)。(8)原則性。該指標(biāo)權(quán)重為5分,考核內(nèi)容為嚴(yán)格各種規(guī)章制度,認(rèn)真核實關(guān)鍵數(shù)據(jù)。(9)工作質(zhì)量。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為工作質(zhì)量高。(10)工作效率。該指標(biāo)權(quán)重為10分,考核內(nèi)容為時間觀念,工作投入產(chǎn)出比大,注重工作方法。(11)身心狀況。該指標(biāo)權(quán)重為5分,考核內(nèi)容為請假、缺勤情況,能夠承受工作壓力,敢于面對困難。
三、醫(yī)院制定財務(wù)人員績效考核體系的具體步驟
1.應(yīng)用的績效考核方式。對于醫(yī)院來說,在制定財務(wù)人員績效考核體系時,可以借鑒平衡計分法(BSC)和關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI),通過對醫(yī)院財務(wù)部門的實際情況,建立科學(xué)合理的績效考核體系,同時按照我國實施的《醫(yī)院財務(wù)制度》,設(shè)計財務(wù)人員的考核指標(biāo),確定相應(yīng)的權(quán)重,然后對財務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)的考核。
2.具體措施。對于醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)人員來說,由于工作職責(zé)不同,所以設(shè)置的績效考核指標(biāo)也會有所不同。
2.1分析出納人員的崗位,設(shè)計考核標(biāo)準(zhǔn)。對于醫(yī)院來說,在日常工作中,為了滿足工作的需要,一般都設(shè)有出納崗位,根據(jù)出納崗位情況,可以將出納人員分為現(xiàn)金出納人員和非現(xiàn)金出納人員兩種。其中,前者的工作內(nèi)容主要是管理醫(yī)院的現(xiàn)金,報銷、審核醫(yī)院的日常單據(jù),以及醫(yī)院收費(fèi)處的收費(fèi)工作,核算現(xiàn)金賬目等;后者的工作內(nèi)容主要是開展銀行、網(wǎng)上賬戶的收支業(yè)務(wù),制定非現(xiàn)金收支表,核對非現(xiàn)金的收支情況等。對于醫(yī)院的出納人員來說,雖然同崗,但是工作內(nèi)容和工作性質(zhì)有所不同,在這種情況下,設(shè)計績效考核標(biāo)準(zhǔn)需要對工作內(nèi)容、工作這種進(jìn)行綜合分析。第一,現(xiàn)金出納人員,通過分析現(xiàn)金出納人員的工作內(nèi)容和工作職責(zé),設(shè)計相應(yīng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn),具體考核指標(biāo)、權(quán)重如下:現(xiàn)金的安全性,該項指標(biāo)主要是考核出納人員保管現(xiàn)金的安全性,權(quán)重為30;是否遵守現(xiàn)金管理制度,該項指標(biāo)主要是考核庫存現(xiàn)金結(jié)余是否符合要求(一般在上級隨機(jī)檢查中考核),權(quán)重為25;管理借款,該項指標(biāo)主要是考核出納人員是否及時、準(zhǔn)確地確認(rèn)、催收借款臺賬,權(quán)重為20;服務(wù)的質(zhì)量和態(tài)度,該項指標(biāo)主要是考核出納人員有沒有被投訴情況(日常工作中是否認(rèn)真負(fù)責(zé)),權(quán)重為15;出勤情況,該指標(biāo)主要考核出納人員的在日常工作中是否遲到、早退,權(quán)重為10。第二,非現(xiàn)金出納人員,通過分析非現(xiàn)金出納人員的工作內(nèi)容和工作職責(zé),設(shè)計相應(yīng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn),具體考核指標(biāo)、權(quán)重如下:支票管理,該項指標(biāo)主要考核員工核發(fā)支票是否嚴(yán)格,借款單和開具的支票是否符合醫(yī)院的規(guī)章制度,權(quán)重為30;核對銀行賬務(wù),該項指標(biāo)主要是考核員工是否對銀行賬單進(jìn)行及時核對,是否及時查明未到賬情況,權(quán)重為25;日記賬管理,該項指標(biāo)主要是考核員工的日常工作是否做到日清月結(jié),是否對大額收支款項與銀行核對,權(quán)重為20;服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,該指標(biāo)主要考核員工工作的認(rèn)真程度,權(quán)重為15;出勤情況,該指標(biāo)主要考核員工的遲到、早退情況,權(quán)重為l0。
2.2分析收入會計崗位,設(shè)計考核標(biāo)準(zhǔn)。對于醫(yī)院來說,在日常經(jīng)營過程中,根據(jù)自身的實際情況,設(shè)置收入會計崗位,具體的崗位要求為:熟悉收入記賬科目,熟悉醫(yī)療款項的結(jié)算流程,能夠在會計科目中及時、準(zhǔn)確反映各項收入,對醫(yī)院收入賬目進(jìn)行及時的核對等。通過綜合分析收入會計的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,設(shè)計相應(yīng)的考核指標(biāo),具體指標(biāo)、權(quán)重為:處理賬務(wù)的質(zhì)量,該指標(biāo)主要考核工作人員的收入制證情況,權(quán)重為30;醫(yī)療款清算,該指標(biāo)主要考核返還醫(yī)療款情況,權(quán)重為25;收據(jù)管理,該指標(biāo)主要考核工作人員是否嚴(yán)格審核收費(fèi)票據(jù),是否及時處理出現(xiàn)的問題,權(quán)重為20;服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,該指標(biāo)主要考核工作人員是否認(rèn)真,權(quán)重為15;出勤情況,該指標(biāo)主要考核工作人員是否遲到、早退,權(quán)重為l0。
2.3分析成本會計崗位,設(shè)計考核標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院根據(jù)自身的實際情況,設(shè)置成本會計崗位,其崗位要求為:嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的報銷手續(xù),對各種票據(jù)、資金等進(jìn)行嚴(yán)格審核,按照相應(yīng)的制度管理固定資產(chǎn),詳細(xì)記錄各項支出款項(各款項清晰、明確),做好成本核算工作。通過綜合分析成本會計的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo),具體指標(biāo)、權(quán)重為:支付手續(xù),該指標(biāo)主要考核員工是否嚴(yán)格審查付款手續(xù),是否準(zhǔn)確計算金額,權(quán)重為30;賬務(wù)處理質(zhì)量,該指標(biāo)主要考核員工是否科學(xué)、合理地處理相關(guān)科目,是否按照相應(yīng)的規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行列賬,權(quán)重為25;票據(jù)管理,該指標(biāo)主要考核員工是否按照財務(wù)制度辦理票據(jù)的申領(lǐng)、登記、發(fā)放等手續(xù),權(quán)重為20;服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,該指標(biāo)主要考核員工的工作認(rèn)真情況(投訴),權(quán)重為15;出勤情況,該指標(biāo)主要考核員工是否遲到、早退,權(quán)重為l0。
2.4分析工資會計崗位,設(shè)計考核標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)院的日常管理中,工資會計崗位是一個重要的職位,其工作職責(zé)是:準(zhǔn)確發(fā)放醫(yī)院工作人員的工資、獎金、津貼等,與各部門進(jìn)行溝通,耐心解答問題等。通過綜合分析工資會計的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo),具體指標(biāo)、權(quán)重為:工資、獎金等的發(fā)放,該指標(biāo)主要考核員工是否及時、準(zhǔn)確地發(fā)放職工的工資、獎金等,權(quán)重為30;處理賬務(wù)的質(zhì)量,該指標(biāo)主要考核員工制證是否合理(工資、獎金、津貼等),權(quán)重為25;工資獎金歸檔,該指標(biāo)主要考核員工是否完整地對全體醫(yī)院職工的工資資料進(jìn)行歸檔,權(quán)重為20;服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,該指標(biāo)主要考核員工的工作認(rèn)真程度(投訴),權(quán)重為15;出勤情況,該指標(biāo)主要考核員工是否遲到、早退,權(quán)重為l0。
2.5分析主管會計崗位,設(shè)計考核標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)院財務(wù)崗位中,主管會計責(zé)任重大,其工作內(nèi)容主要包括:核對醫(yī)院的物資、藥品等,確保賬物相符,準(zhǔn)確、及時地提供各種財務(wù)報表等。通過綜合分析主管會計的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo),具體指標(biāo)、權(quán)重為:提交的財務(wù)報告的質(zhì)量,該指標(biāo)主要考核工作人員是否按時保質(zhì)地提交財務(wù)報告,權(quán)重為30;賬務(wù)處理的質(zhì)量,該指標(biāo)主要考核員工轉(zhuǎn)賬是否及時、準(zhǔn)確,權(quán)重為25;會計檔案管理,該指標(biāo)主要考核員工整理的會計資料的完整性,權(quán)重為20;服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,該指標(biāo)主要考核員工工作的認(rèn)真程度(投訴),權(quán)重為15;出勤清況,該指標(biāo)主要考核員工的遲到、最退情況,權(quán)重為l0。
四、計算績效的方式
通過對醫(yī)院財務(wù)人員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行綜合分析,設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)。按照以上指標(biāo),醫(yī)院可以對不同崗位的財務(wù)人員進(jìn)行績效考核,按照得分情況,對員工進(jìn)行分級,超過90分為優(yōu)、75分到90分為良、60分到75分為中,低于60分為差。根據(jù)員工個人的得分,計算員工的實際獎金,各科室的績效總和X科室所占百分比/醫(yī)院財務(wù)部門績效考核的實際總分X各員工實際的績效得分。
五、結(jié)語
在我國,受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約,醫(yī)院原有的績效考核體系普遍具有平均化、簡單化的特征,利用這種方式對財務(wù)人員進(jìn)行考核,難以體現(xiàn)公平性,同時也會弱化財務(wù)人員工作的主動性,進(jìn)而喪失了績效考核的真正意義。借助借鑒平衡計分法(BSC)和關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)構(gòu)建新的績效考核體系,一方面打破了傳統(tǒng)的平均主義,另一方面能夠在醫(yī)院內(nèi)部建立內(nèi)部競爭機(jī)制,進(jìn)而在一定程度上激發(fā)財務(wù)人員工作的主動性,進(jìn)一步提升財務(wù)人員的工作質(zhì)量、工作效率,為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
作者:張志芳 單位:石家莊市婦幼保健院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:油田企業(yè);海外工程項目;財務(wù)集中管理
油田服務(wù)企業(yè)簡稱油服企業(yè),是專門為石油和天然氣勘探、開采服務(wù),從事地理物探、鉆井、固井、測錄井、完井等地面工程建設(shè)的石油工程技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)研發(fā)、材料制造的企業(yè)。目前我國民營油服企業(yè)主要海外項目區(qū)域在哈斯克斯坦、蒙古共和國等中亞地區(qū)。其服務(wù)對象為中石油、中石化、中海油的海外項目部,其海外工程項目開展時間短,人員配備有限、往往通過遠(yuǎn)程控制進(jìn)行各項管理操作。由于民營油服企業(yè)總體規(guī)模小,各項業(yè)務(wù)市場地位不高、管理水平有限,尤其是財務(wù)管理水平有待加強(qiáng),因此更加迫切需要加強(qiáng)財務(wù)集中管理。
一、財務(wù)集中管理概述
企業(yè)財務(wù)集中管理,是財務(wù)治理的模式之一,是企業(yè)通過對財權(quán)的集中控制和合理分配,協(xié)調(diào)投資者與經(jīng)營管理者之間關(guān)系,最終實現(xiàn)委托人與人之間利益一致。財務(wù)集中管理模式的特點是:集成化管理、直接管理、實時管理。財務(wù)集中管理就是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),建立集團(tuán)和成員單位完善的財務(wù)數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制,從而在戰(zhàn)略上實行集中監(jiān)控,整合財務(wù)內(nèi)部資源,防范決策風(fēng)險,提高效率。財務(wù)集中管理可以把企業(yè)集團(tuán)所屬子公司的財務(wù)情況全部列入母公司的核算和管理中,所屬子公司只有日常抉擇的權(quán)利和執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)各項政策的義務(wù)。當(dāng)前財務(wù)管理的集中管理已成為國際上一種流行的趨勢。
二、民營油服企業(yè)海外工程項目財務(wù)集中管理的意義
(一)可以有效快捷的使用資金,確保資金的安全性
制約民營油服企業(yè)發(fā)展的一個重要因素是資金短缺,因此對于海外項目,民營油服企業(yè)必須加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化資金控制,將有限的資金使用在急需資金的項目上。因此在財務(wù)上一定要實現(xiàn)財務(wù)集中管理,使資金管理權(quán)限高度集中,集團(tuán)財務(wù)能夠隨時了解資金流入流出及結(jié)余,可以隨時調(diào)撥資金,從而最有效最快捷地使用全集團(tuán)的資金。
(二)有利于加強(qiáng)成本管理,降低企業(yè)經(jīng)營成本
由于民營油服企業(yè)對于海外工程項目實施遠(yuǎn)程控制,工程物資庫存不能及時反饋給集團(tuán),容易造成重復(fù)采購,導(dǎo)致庫存增加以及存貨積壓,并且海外工程項目由于管理水平及財務(wù)水平有限,不能及時反饋給集團(tuán)各項分析數(shù)據(jù),導(dǎo)致成本管理及分析跟不上,因此加強(qiáng)財務(wù)集中管理,可以及時了解海外工程項目的工程物資庫存,成本構(gòu)成以及成本變化情況,及時分析成本變化原因,及時調(diào)整采購數(shù)量、調(diào)整工程項目業(yè)務(wù)及成本管理方法,降低經(jīng)營成本。
(三)有利于對海外工程項目的管理
層進(jìn)行績效管理,加強(qiáng)對其控制對海外工程項目部實施財務(wù)集中管理,可以避免海外工程項目管理層為了短期業(yè)績,或者牟取私利而人為調(diào)整會計利潤,使公司決策層得到最真實可靠的財務(wù)信息,及時準(zhǔn)確了解海外工程項目的各項財務(wù)指標(biāo)及經(jīng)營指標(biāo),及時準(zhǔn)確的對海外工程項目管理層進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績的考評,引導(dǎo)、校正和激勵海外工程項目的管理層,使其為集團(tuán)公司創(chuàng)造和獲取最大的價值和利益。(四)有利于樹立整體利益觀,實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化對海外油服工程項目實施財務(wù)集中管理,可以使財務(wù)管理趨于一體化,從而使海外油服項目的財務(wù)管理職能得到最大限度發(fā)揮,這樣大大提高了海外油服項目經(jīng)營協(xié)同效率,降低了經(jīng)營風(fēng)險。財務(wù)集中管理在規(guī)避風(fēng)險的同時,在提高財務(wù)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財務(wù)信息溝通、降低財務(wù)費(fèi)用等方面具有更多優(yōu)勢。因此,企業(yè)應(yīng)著眼于學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的財務(wù)管理模式,立足于企業(yè)本身的發(fā)展,以及適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)從“粗放型向集約型”轉(zhuǎn)變的需要。
三、民營油服企業(yè)海外工程項目財務(wù)集中管理分析
(一)財務(wù)人員集中管理
1.外派財務(wù)人員的管控第一,對外派的中方財務(wù)人員根據(jù)海外項目的實際情況定編定崗,制定每一崗位的崗位職責(zé)以及績效考核。其崗位職責(zé)一定要明細(xì)明了,具體到每一個財務(wù)人員負(fù)責(zé)的會計科目,使每一位財務(wù)人員根據(jù)要求做好每一項工作。第二,建立駐外財務(wù)經(jīng)理管理制度,對駐外財務(wù)經(jīng)理的任職資格、業(yè)績考核、報告、培訓(xùn)、輪換等重要內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定。與外派中方財務(wù)人員一致,需要根據(jù)所負(fù)責(zé)地區(qū)的具體情況制定明細(xì)的崗位職責(zé)、工作手冊以及績效考核。但是其崗位職責(zé)需要集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)以及海外項目經(jīng)理溝通一致,確定海外項目財務(wù)經(jīng)理的崗位職責(zé)及績效考核,能同時兼顧集團(tuán)財務(wù)的要求,以及滿足海外項目部的要求。第三,建立外派財務(wù)經(jīng)理述職制度。每次回國休假時,需詳細(xì)匯報其工作情況。集團(tuán)財務(wù)部可根據(jù)公司要求匯報內(nèi)容,具體到所負(fù)責(zé)海外項目部的經(jīng)營情況(各項財務(wù)指標(biāo)、海外項目最新動態(tài)如政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅務(wù)情況、海外當(dāng)?shù)刎攧?wù)人員以及中方財務(wù)人員情況等等),財務(wù)部的工作總結(jié)(如工作計劃完成程度,各項財務(wù)制度以及內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況,集團(tuán)財務(wù)安排的工作的完成情況,以及遇到的困難,需要集團(tuán)財務(wù)協(xié)調(diào)溝通的事項等等)。
2.建立海外項目財務(wù)人員崗位輪換制度從事海外項目的財務(wù)人員,長期在條件艱苦的環(huán)境以及遠(yuǎn)離親人的環(huán)境下工作,其情緒波動比較大,而且易受到海外當(dāng)?shù)厣?xí)慣以及文化的影響,易產(chǎn)生煩躁情緒以及懶惰習(xí)慣,使得工作不能盡職完成,因此應(yīng)建立駐外財務(wù)人員的定期輪崗制度,考慮財務(wù)人員入職滿1年后,可根據(jù)工作情況以及個人情況,安排回國內(nèi)進(jìn)行一段時間的工作,這樣可以緩解長期駐外產(chǎn)生的一些不利影響,且可以根據(jù)其在海外項目部的具體工作情況,針對性的培訓(xùn)一些工作技能及崗位要求。
3.加強(qiáng)海外財務(wù)人員的培養(yǎng)以及引進(jìn)。對于海外財務(wù)人員,應(yīng)建立起培訓(xùn)機(jī)制以及儲備機(jī)制。海外財務(wù)人員一般要求掌握項目所處國的語言,民營油服企業(yè)對于基礎(chǔ)崗位,往往招聘剛畢業(yè)的語言生,其缺點在于沒有財務(wù)基礎(chǔ)。集團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期對海外財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),包括基礎(chǔ)的財務(wù)知識,基礎(chǔ)崗位的工作技能,基礎(chǔ)崗位的考核要求,培訓(xùn)完成后對其進(jìn)行考試,通過者即可派往海外項目處任財務(wù)助理,每3個月為一個考核期,在此考核期內(nèi)沒有達(dá)標(biāo)者,可召回國內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn),如果培訓(xùn)不合格,或者培訓(xùn)合格但是第二次派出后工作仍不達(dá)標(biāo)的,即可考慮辭退,或者在國內(nèi)做海外項目財務(wù)的對接工作。
(二)會計核算集中管理
1.統(tǒng)一會計科目核算
由于海外工程項目的執(zhí)行主體為油田企業(yè)在外設(shè)立的法人企業(yè),會計核算要根據(jù)當(dāng)?shù)貒視嬛贫群拓敹惞芾硪?guī)定設(shè)置外賬,并定期向所在國提供會計報表,同時也要根據(jù)集團(tuán)公司要求定期報送各項財務(wù)報表,因此海外工程項目公司財務(wù)需要設(shè)立兩套賬,一套根據(jù)所在國的財務(wù)會計制度以及稅務(wù)政策、當(dāng)?shù)卣Z言設(shè)立外賬,一套要根據(jù)國內(nèi)集團(tuán)財務(wù)會計制度(統(tǒng)一核算口徑、科目設(shè)置、財務(wù)軟件、報表體系等等)以及中文設(shè)立內(nèi)賬,并且提供集團(tuán)財務(wù)口徑要求的各項報表以及提供給項目部負(fù)責(zé)人相關(guān)報表,內(nèi)賬每月及時上傳國內(nèi)集團(tuán)財務(wù),及時更新賬套,方便國內(nèi)財務(wù)及時查閱。
2.規(guī)范報表報送體系
集團(tuán)財務(wù)制定統(tǒng)一的報表體系,內(nèi)容包括合并單位報表格式、運(yùn)算公式、取數(shù)公式、稽核規(guī)則、報送要求、報送時間。.同時報表報送時間與質(zhì)量與財務(wù)經(jīng)理的績效考核掛鉤,財務(wù)經(jīng)理可將此考核層層分解到中方財務(wù)人員與外方財務(wù)人員考核中去,敦促財務(wù)人員按時按質(zhì)完成工作。
3.加強(qiáng)海外油田的應(yīng)收賬款管理
一些海外油服工程項目所處國家地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善,在客觀條件上實現(xiàn)不了整個集團(tuán)ERP的實施,因此只能借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)以及公司現(xiàn)有的技術(shù)實現(xiàn)一些模塊化的控制,例如應(yīng)收賬款控制,財務(wù)的信息技術(shù)人員可設(shè)計出簡單的模塊應(yīng)用-應(yīng)收賬款報送系統(tǒng),讓海外的中方財務(wù)人員通過遠(yuǎn)程登錄,將每日確認(rèn)的收入及回款根據(jù)所屬地區(qū)、項目部、事業(yè)部及余額線錄入系統(tǒng),并審核通過。集團(tuán)收入會計將及時看到各海外項目的收入及回款情況、應(yīng)收賬款賬齡情況,集團(tuán)收入會計能及時匯總所有海外項目的收入及應(yīng)收賬款回收情況,及時匯報給公司經(jīng)營管理層,如發(fā)生收入與預(yù)算波動巨大,應(yīng)收賬款回收不及時、賬齡時間長,公司管理層可及時作出經(jīng)營決策。
4.加強(qiáng)海外油服企業(yè)的成本管理
海外油服工程項目一般以事業(yè)部劃分,各事業(yè)部的所需的物資自行采購,不考慮整個集團(tuán)各區(qū)域、其他事業(yè)部的庫存,往往造成積壓庫存不能及時消耗,同時油服業(yè)務(wù)中下井物資領(lǐng)用混亂,導(dǎo)致口井成本不準(zhǔn)確,合同成本不準(zhǔn)確,最終無法分析成本。因此海外區(qū)域需采用互聯(lián)網(wǎng)建立起進(jìn)銷存系統(tǒng),在采購時優(yōu)先考慮庫存,區(qū)域及事業(yè)部之間在考慮經(jīng)濟(jì)效率的原則下可相互調(diào)撥,因此財務(wù)集中管控對于加強(qiáng)存貨的集中管控尤其重要。海外油服項目物資出庫涉及到成本管理,尤其是油服項目的下井材料清單必須記錄清晰,需要各事業(yè)部建立成本預(yù)算制度,海外項目部各事業(yè)部在競標(biāo)成功后,根據(jù)招標(biāo)要求簽訂合同后,需作出合同成本預(yù)算、按照人工費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、制造費(fèi)用等項目做明細(xì)預(yù)算、如果一個合同涉及多個井口的工作,則需預(yù)算每口井的成本費(fèi)用,并將此項目的合同成本預(yù)算提交海外項目財務(wù)部及集團(tuán)財務(wù)部做備查,在實際發(fā)生后,海外項目財務(wù)部根據(jù)成本費(fèi)用報告制度,每月分析成本費(fèi)用,對于超預(yù)算的成本費(fèi)用差異,可及時查明原因,并與各事業(yè)部及時溝通,及時處理,并將成本費(fèi)用報告以及處理結(jié)果提交給集團(tuán)財務(wù)部。集團(tuán)財務(wù)部可定期(如一季度、半年)檢查成本費(fèi)用相關(guān)崗位以及人員的設(shè)置情況,定期檢查成本費(fèi)用預(yù)算制度的執(zhí)行情況。此外還需建立成本費(fèi)用內(nèi)部報告制度,實時監(jiān)控成本費(fèi)用的支出情況,對于發(fā)生的超預(yù)算的成本費(fèi)用差異及時查明原因,并作出相應(yīng)處理。
(三)資金集中管理
1.境外資金賬戶集中管理對境外工程項目設(shè)立的公司銀行賬戶實行統(tǒng)一管理,即銀行賬戶的開立、撤銷及變更事項需要經(jīng)過集團(tuán)財務(wù)部的審批方可進(jìn)行。境外子公司需經(jīng)過集團(tuán)同意方可進(jìn)行貸款及擔(dān)保,實行收支兩條線管理,設(shè)立離岸公司,開立離岸賬戶。將海外項目取得的所有收入全部劃入離岸賬戶。海外工程項目所在公司每月上報資金預(yù)算及資金使用計劃,集團(tuán)財務(wù)根據(jù)資金預(yù)算及資金使用計劃每月將離岸賬戶的資金撥入海外工程項目所在公司的結(jié)算賬戶,海外工程項目根據(jù)資金計劃進(jìn)行支付。同時如果發(fā)生不可預(yù)見的重大事件或者突發(fā)事件,海外工程項目可隨時申請資金,經(jīng)集團(tuán)財務(wù)審核后,由離岸賬戶劃撥資金給海外項目部。2.境外資金內(nèi)部控制境外工程項目需建立貨幣資金管理制度,明確資金管理崗位職責(zé),確保辦理相關(guān)資金業(yè)務(wù)不相容崗位相互制約、相互監(jiān)督。資金支付按照集團(tuán)公司設(shè)立的授權(quán)權(quán)限進(jìn)行授權(quán)支付,海外項目部的工程支付、物資采購支付、固定資產(chǎn)購置支付項目需通過集團(tuán)審批后,海外項目部財務(wù)方可進(jìn)行支付。同時加強(qiáng)集團(tuán)公司對海外油田項目的資金業(yè)務(wù)的審計,防范資金業(yè)務(wù)風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)資金業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié),保障資金的安全性。
(四)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制
1.建立健全各項內(nèi)部控制制度
民營油服企業(yè)由于自身的資金實力以及管理水平限制,在實施以及執(zhí)行內(nèi)部控制方面有許多不足,因此實行財務(wù)集中管理時,必須建立健全海外工程項目的各項內(nèi)部控制制度,并且加強(qiáng)其執(zhí)行力度。海外工程項目的內(nèi)部控制制度在內(nèi)容上,應(yīng)當(dāng)突出會計核算和會計監(jiān)督這一環(huán)節(jié),即從會計環(huán)節(jié)著手,逐漸向其他管理關(guān)節(jié)延伸,逐步形成內(nèi)部控制制度。建立貨幣資金控制制度,強(qiáng)調(diào)貨幣資金的授權(quán)審批流程、不相容崗位內(nèi)部牽制制度。建立健全財務(wù)風(fēng)險控制制度,要求控制財務(wù)風(fēng)險,加強(qiáng)資金籌資管理。建立健全采購與付款業(yè)務(wù)控制制度,合理規(guī)劃采購與付款的機(jī)構(gòu)崗位,建立相互審核牽制的控制程序。建立健全實物資產(chǎn)控制制度,建立實物資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,加強(qiáng)出入庫、保管等環(huán)節(jié)的控制。建立健全成本費(fèi)用控制,采用成本費(fèi)用報告制度以及審核制度。建立健全銷售與收款控制,強(qiáng)化工程項目應(yīng)收賬款回收管理系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)海外工程項目的會計監(jiān)督職能
首先加強(qiáng)海外工程項目財務(wù)稽核人員的作用,認(rèn)真審核會計憑證的合法性和真實性,票據(jù)開具的真實性、費(fèi)用支出的合理性、合規(guī)性。對于稽核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時告知相關(guān)人員及部門進(jìn)行改正,其次稽核人員將發(fā)現(xiàn)的問題匯總整理給單位負(fù)責(zé)人及集團(tuán)財務(wù),并且跟蹤落實整改緊張。集團(tuán)財務(wù)部根據(jù)海外項目的實際情況,可定期派人到海外項目部檢查財務(wù)相關(guān)崗位以及人員配備情況,檢查授權(quán)審批制度的執(zhí)行情況、檢查相關(guān)會計核算制度的執(zhí)行情況、檢查各項會計檔案的保管情況。
3.加強(qiáng)內(nèi)部審計與外部審計
加強(qiáng)海外工程項目財務(wù)集中管理,定期的內(nèi)部審計與外部審計是必不可少的。集團(tuán)公司可根據(jù)海外工程項目的實際情況,定期對海外項目進(jìn)行內(nèi)部審計,從各項內(nèi)部控制制度著手,檢查海外項目部的各項收入支出、以及項目部的經(jīng)營活動是否符合公司內(nèi)控制度要求。定期對海外工程項目實施外部審計,審計海外項目部是否根據(jù)規(guī)定所在國的會計準(zhǔn)則、稅法法則以及其他政府規(guī)定進(jìn)行操作。集團(tuán)財務(wù)科根據(jù)內(nèi)部審計以及外部審計定期反饋的審計問題對海外工程項目財務(wù)進(jìn)行不斷的更改。
作者:程曉娟 單位:精工振能石油投資有限公司
在全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,企業(yè)是主導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要組織形式,財務(wù)會計的功能也由最初的簡單收支核算朝著更加復(fù)雜的方向發(fā)展,在企業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的職能作用。合理有效的企業(yè)財務(wù)安排能幫助企業(yè)良好運(yùn)作、規(guī)避風(fēng)險獲得利潤、壯大企業(yè)規(guī)模等。但是目前在我國的部分企業(yè)中,企業(yè)財務(wù)會計的工作現(xiàn)狀不容樂觀,存在著諸多問題。企業(yè)相關(guān)的管理人員對于財務(wù)會計的作用認(rèn)識不足,認(rèn)為財會就是簡單的記賬而已,這樣的財會觀念根深蒂固,管理人員沒有隨著企業(yè)規(guī)模和環(huán)境的日益復(fù)雜而轉(zhuǎn)變對財會的觀念,意識不到財會對企業(yè)發(fā)展的重要作用,因而也就不會重視企業(yè)財會工作。在日常的財會工作中,財務(wù)工作經(jīng)常出現(xiàn)分工不明確的現(xiàn)象,沒有健全的財務(wù)規(guī)章制度,不能合理的設(shè)置財會崗位,導(dǎo)致財會人員身兼數(shù)職,增加了財會人員的工作量,無法在財會這個本職工作上做到“專而精”,既降低了企業(yè)財會的工作效率,又影響了財會工作的質(zhì)量。財會工作涉及到金錢,雖然企業(yè)管理人員不能全面認(rèn)識到財會對于企業(yè)的重要作用,但是都清楚財會這個部門崗位關(guān)系著企業(yè)的命門,所以一般都會安插自己的親信占據(jù)該崗位,尤其是一些家族企業(yè)和私人企業(yè),為了爭權(quán)奪利更是任人唯親,導(dǎo)致企業(yè)財會人員出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象,財會人員專業(yè)素質(zhì)不夠硬,憑關(guān)系進(jìn)入財會崗位做“眼線”,不利于企業(yè)財會發(fā)揮正常作用,影響企業(yè)的良好運(yùn)作。此外,企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),國家相關(guān)部門會定期、不定期或者突擊對企業(yè)進(jìn)行檢查,為了配合有關(guān)部門的財務(wù)檢查,財務(wù)人員需要隨時調(diào)整和整理各種財務(wù)報表,直接導(dǎo)致企業(yè)財會人員的工作量額外增加,這種重復(fù)工作既浪費(fèi)了企業(yè)財務(wù)的人力,占用了其工作時間,又降低了財務(wù)的工作效率。
二、影響企業(yè)財務(wù)會計工作效率的因素
(一)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度不健全
對于企業(yè)的財務(wù)會計,我國有規(guī)范的法律法規(guī)政策,但是這些政策并不完善,主要是針對財務(wù)工作的最基本要求,不能完全滿足復(fù)雜的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部環(huán)境。換而言之,企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)規(guī)章制度不夠健全,從而導(dǎo)致財務(wù)工作中的預(yù)算、決算、資金管理、財務(wù)監(jiān)督、立項等相關(guān)環(huán)節(jié)都不夠規(guī)范。如財務(wù)預(yù)算的編制方法沒有隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而改進(jìn),做不到與時俱進(jìn),在科學(xué)性和精細(xì)化程度上存在不足,老舊的財務(wù)預(yù)算編制首當(dāng)其沖的就是影響財務(wù)工作的效率。在財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行方面,企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的不健全,會導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位,浪費(fèi)人力和物力,甚至出現(xiàn)財務(wù)漏洞如挪用貪污等現(xiàn)象,這些都會直接影響財會的工作效率。沒有完善的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,財務(wù)的職位明晰度就不高,或是重復(fù)或是虛設(shè),出現(xiàn)“在其位不謀其政”、“不在其位仍謀其政”的亂象,不僅擾亂了財務(wù)內(nèi)部秩序,也降低了財會工作的效率。
(二)企業(yè)財務(wù)人員的工作量大、分工不明確、崗位職責(zé)不明確
由于企業(yè)管理人員對財會的重要作用沒有充分地認(rèn)識,財務(wù)的規(guī)章制度也不夠完善,不能合理的設(shè)置財會崗位,致使企業(yè)內(nèi)財務(wù)崗位不明確、分工不明確現(xiàn)象繁多,財會人員跨崗位工作甚至身兼數(shù)職。比如有的企業(yè)會計人員既要復(fù)雜工資、統(tǒng)計等工作,又要負(fù)責(zé)會計核算預(yù)算等,更有甚者全程一把抓,如此不但影響財會工作的質(zhì)量,也降低了財務(wù)人員的工作效率。沒有專門的分工,也就影響合作,財務(wù)的各項資料需要用的時候都需要本崗的會計人員自己整理,重復(fù)工作現(xiàn)象嚴(yán)重,浪費(fèi)財會人力,影響工作效率。
(三)企業(yè)財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊
企業(yè)財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊主要表現(xiàn)在三個方面。一是有的企業(yè)尤其是中小型私營企業(yè)沒有認(rèn)識到財務(wù)的重要作用,不重視財務(wù)也不注重對財會人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),致使財會人員的專業(yè)知識和能力滿足不了現(xiàn)代財務(wù)發(fā)展的需求;二是由于事務(wù)性工作在財會人員日常工作中所占的比重過大,讓財會人員疲于應(yīng)付,而沒有足夠的時間和精力去更新財務(wù)知識結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)相關(guān)的財務(wù)法律法規(guī),提升自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì);三是財務(wù)工作是企業(yè)資金的直接表現(xiàn)形式,有的企業(yè)管理者會出于種種利益關(guān)系在財務(wù)工作中安插親信,任人唯親,任用的財會人員專業(yè)素質(zhì)不夠硬,而如果會計從業(yè)人員的專業(yè)知識不過關(guān),不了解和運(yùn)用先進(jìn)的財務(wù)管理方法,便無法較好地開展本職工作,會對財務(wù)的工作效率帶來不利的影響。
三、提升企業(yè)財務(wù)會計效率的策略
(一)完善企業(yè)財務(wù)會計的規(guī)章制度
不健全的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度會影響財會的工作效率,也適應(yīng)不了日益復(fù)雜的財務(wù)環(huán)境,所以要提升企業(yè)財務(wù)會計的效率,必須要健全和完善企業(yè)財務(wù)管理的制度和規(guī)章,規(guī)范財務(wù)工作中的預(yù)算、決算、資金管理、財務(wù)監(jiān)督、立項等相關(guān)環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的報賬、核算、記賬以及現(xiàn)金管理等工作制度,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,全程控制財務(wù)活動,防止和杜絕“不良之手”違反財務(wù)紀(jì)律,確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)不受損失。除了規(guī)范財務(wù)工作的環(huán)節(jié),還要對財務(wù)人員設(shè)置獎懲制度和考核制度,對于嚴(yán)重違紀(jì)或者工作不合格的財務(wù)人員要及時處理,剔除影響財務(wù)會計效率的不良分子,以促進(jìn)和保證企業(yè)財務(wù)會計的高效性。
(二)合理的分配會計任務(wù)、明確分工、明確崗位職責(zé)
企業(yè)財務(wù)崗位的分工不明確、職責(zé)明晰度不夠,會導(dǎo)致財會人員跨崗位工作以及重復(fù)工作現(xiàn)象嚴(yán)重,既浪費(fèi)人力財力,又影響財務(wù)工作質(zhì)量和效率。要提升企業(yè)財務(wù)會計效率,必須合理分配會計任務(wù)、明確分工和崗位職責(zé)。財務(wù)會計是條理性、嚴(yán)謹(jǐn)性比較強(qiáng)的工作,工作流程必須合理和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的工作流程合理分配會計任務(wù),明確分工,讓財會工作人員各司其職,減少和杜絕身兼數(shù)職現(xiàn)象,有效統(tǒng)籌財務(wù)崗位的各個環(huán)節(jié),明確崗位職責(zé),正確定位財會的職能,重復(fù)發(fā)揮財會工作中的事前、事中、事后的不同作用。此外,財會人員還要熟悉企業(yè)的特點和業(yè)務(wù)流程,才能在處理財務(wù)工作時候得心應(yīng)手,提高工作效率。
(三)提高會計人員的專業(yè)技能和綜合能力
財務(wù)工作的專業(yè)性比較強(qiáng),如果專業(yè)技能不夠硬,會嚴(yán)重影響財會工作效率,所以必須要加強(qiáng)對財務(wù)工作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高會計人員的專業(yè)技能和綜合能力。企業(yè)可以對財會人員進(jìn)行定期培訓(xùn),建立財會工作人員梯隊,對于非科班出身的財會人員實行崗位再教育,安排專業(yè)人員進(jìn)行“穿幫帶”,以促進(jìn)其掌握財會知識理論和提高實踐工作能力,實行考核制度,督促財會人員不斷提升自我。
(四)會計部門要加強(qiáng)和其他部門之間的合作
企業(yè)內(nèi)部有多個部門,有些部門之間存在一定的聯(lián)系,有強(qiáng)有弱,但是財會這個部門相對比較特殊,涉及整個企業(yè)的資金活動,所以和其他部門的關(guān)系相對來說比較密切。財會人員要提高工作效率,就必須加強(qiáng)和其他部門之前的合作,及時了解各部門的經(jīng)濟(jì)信息,根據(jù)企業(yè)和各部門的具體情況做好財務(wù)分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)問題,促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。
四、結(jié)束語
1.村級財務(wù)管理存在的問題
1.1農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高,財務(wù)工作不規(guī)范
由于中國農(nóng)村會計工作起步較晚,財務(wù)人員素質(zhì)相對較低,最終導(dǎo)致財務(wù)處理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高,在會計處理時不按有關(guān)會計制度進(jìn)行核算。有的賬簿設(shè)置不全,不設(shè)總賬、明細(xì)賬,做成了糊涂賬、流水賬。二是原始憑證內(nèi)容殘缺不全,簽字審批混亂,甚至自批自報。白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。三是會計崗位設(shè)置混亂,往往是一個會計人員身兼數(shù)職,極易導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。四是財務(wù)人員素質(zhì)不高,在處理會計業(yè)務(wù)時看村干部臉色和意愿行事,導(dǎo)致會計核算不規(guī)范,信息失真,產(chǎn)生所謂的“書記賬”、“主任賬”。而在這些村干部離任時,又不進(jìn)行財務(wù)交接,經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”。
1.2財務(wù)管理混亂,制度執(zhí)行不嚴(yán)
由于管理不嚴(yán),存在大量賬外資產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)的資金使用透明度不高,個人無償占用集體資金的現(xiàn)象較為普遍,經(jīng)費(fèi)開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現(xiàn)象,集體資金幾乎成了基層干部私人消費(fèi)基金;村級財務(wù)賬目設(shè)置不全,原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看,有75%以上的村沒有按制度要求來設(shè)置會計賬目。
1.3財務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時
只有部分村做到按規(guī)定時間公開財務(wù)。有些村的財務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,公開內(nèi)容不全面或只公開結(jié)果不公開過程,內(nèi)容不詳細(xì),群眾無法了解真實情況,這樣群眾勢必懷疑公開內(nèi)容的真實性。
1.4民主理財搞形式,財務(wù)公開走過場,監(jiān)督乏力
在大多數(shù)村組,民主理財、村級財務(wù)公開就是一句空話,根本沒有落實到位。主要表現(xiàn)在:一是村民理財小組成員是由村主任提名、村委會批準(zhǔn)產(chǎn)生,使民主理財失去了作用。二是部分理財小組的成員不懂財務(wù)知識,不熟悉財務(wù)工作,不按規(guī)定理財,對違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷,起不到監(jiān)督作用。三是財務(wù)公開搞形式,走過場,搞半公開、假公開。
2.對策
2.1建立健全各項制度,為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證
建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務(wù)管理現(xiàn)狀,從財務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務(wù)公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務(wù)規(guī)章制度。從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理、民主管理和財務(wù)公開制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務(wù)開支審批、財會人員崗位職責(zé)、報賬員崗位職責(zé)、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度;做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時,村級財務(wù)必須堅持收支2條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
2.2建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財務(wù)制度辦事的農(nóng)村財務(wù)會計隊伍
加強(qiáng)對財會人員的培訓(xùn)和教育,提高財會人員專業(yè)素質(zhì),通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式提高財會人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。并定期組織開展農(nóng)村會計知識競賽活動和農(nóng)村會計實務(wù)培訓(xùn)工作。穩(wěn)定財會人員隊伍,保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性, 實行農(nóng)村會計選聘制。《農(nóng)村財務(wù)會計選聘制》規(guī)定,今后村集體經(jīng)濟(jì)組織新錄用的財會人員必須實行公開招聘,可促進(jìn)農(nóng)村財會人員走向知識化、專業(yè)化、年輕化。實行會計委派制。由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核和管理。從體制上保障財會人員嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)對農(nóng)村會計的監(jiān)督,建立農(nóng)村會計崗位責(zé)任制。完善考核辦法,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動他們的積極性和主動性,不斷提高其工作水平。
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
中華人民共和國財政部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
工業(yè)和信息化部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國教育部主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中華人民共和國財政部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國農(nóng)村財政研究會主辦