時間：2023-02-27 11:12:44
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“各項工作創特色，整體工作創一流”的目標，進一步解放思想、與時俱進、大膽探索、勇于實踐，大力推進紀檢監察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運行機制等方面的創新，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷邁上新臺階，走在全省乃至全國的前列，為加快實現“兩個率先”、建設富強漯河和諧漯河提供堅強的政治保證。
二、創新的標準
（一）創新思路清晰。善于把創新與實際工作緊密結合，能夠敢為人先、敢于率先，實現人無我有，人有我新。善于將實踐經驗總結提煉為理論成果，用以指導新的實踐。
（二）創新措施有力。有開展創新活動的具體措施和方法步驟，并在工作中得到較好落實，對工作開展起到較大推動作用。
（三）創新成效顯著。創新成果在工作中得到及時轉化，有效解決工作中存在的難點問題，形成創造性的經驗方法，有一定的推廣價值。
（四）社會評價良好。在促進經濟社會全面協調可持續發展、維護社會穩定等方面發揮積極作用，并得到市級以上黨委、政府和紀檢監察機關的肯定。
三、評比與獎勵
設立“紀檢監察工作創新獎”，對有一定創新工作成效和推廣價值的綜合性工作或單項工作進行評選表彰。
（一）申報范圍。全市各級紀檢監察組織、市紀委監察局機關各室均可申報。
（二）申報條件。凡符合下列條件之一者均可申報。1．某項工作在全國、全省、全市首創并被同級黨委、政府、紀檢監察機關主要領導批示，具有一定的示范和帶動作用。2．某項新做法、新經驗被市委、市政府、市紀委監察局以上機關或本系統省級以上機關肯定或推廣。3．某項工作在全市具有一定影響力，并得到省級以上新聞媒體、信息簡報的全面（專題）報道。4．其他具有一定影響，能夠指導、推動全市紀檢監察工作的實踐經驗。
（三）申報時限與數量。采取逐級申報的方式，縣區和市直各部門負責本地本單位內的申報組織工作，于每年12月25日前填寫《漯河市紀檢監察工作創新獎申報表》（附件二），上報市紀委辦公室。每個縣區可申報2—5項參評成果，市直單位、市紀委監察局機關各室可申報1—2項參評成果。
（四）申報材料。每項參評成果需附申報材料。主要內容應包括創新成果的名稱、開展該項創新成果的指導思想、主要工作思路及措施、具體實例及成效、主要社會評價等。
（五）考核評定。考核評定工作每年進行一次，在市紀委常委會領導下進行，由市紀委監察局創新工作評審小組負責，按《漯河市紀檢監察工作創新獎評分標準》（附件一）得分高低，綜合其他因素進行評定，評定結果經市紀委常委會研究后予以公布。
（六）表彰獎勵。紀檢監察工作創新獎設一、二、三等獎3種獎項。以精神獎勵為主，并給予一定的物質獎勵。
四、組織領導
（一）加強領導，精心組織。市紀委成立全市紀檢監察工作創新領導小組，領導小組下設辦公室，負責各項具體工作。各級紀檢監察機關也要高度重視，切實把創新擺上突出位置，列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。紀檢組（紀委）主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真抓好本地本單位的工作，確保此項工作落到實處。
一、指導思想和基本原則
指導思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導，以創建服務型、效能型機關為目標，以現有政務公開工作和行政許可（審批）制度改革為基礎，按照公正便民、依法行政、勤政廉政的基本要求，深入推進政務公開，不斷規范行政行為，改進管理方式，提高行政效率，強化對行政權力的監督，密切黨群、干群關系，努力為我市經濟和社會發展提供優質服務。
基本原則：推行政務公開工作要堅持依法行政，依法公開、公平、公正；要堅持求真務實，公開的內容真實可信，注重實效，不搞形式主義；要堅持便民利民，服務事項要簡化環節，方便辦事；要堅持強化監督，不斷提高工作透明度，加強對行政過程的監督，加大責任追究的力度。
二、政務公開的范圍和內容
政務公開包括對外公開和對內公開。對外公開指向全社會公開；對內公開指向本單位全體工作人員公開。
對外公開事項包括：
1、本單位工作職能、機構設置；
2、本單位領導分工；
3、行政許可（審批）事項、年檢年審事項的辦事內容、申報材料、辦理程序、承諾期限、辦理結果等；
4、有關質量技術監督法律、法規、規章、規程、政策及相關文件等；
5、行政事業性收費項目和標準；
6、廉潔自律、行風效能禁令等工作紀律；
7、群眾投訴、舉報電話等渠道；
8、其他應對社會公開的事項。
對內公開事項包括：
1、干部選拔任用、人事安排事項；
2、晉職晉級、職稱評定、先進評選及考核獎懲結果；
3、單位內部債權債務、財務收支等情況；
4、機關各項工作規章制度；
5、重大工程項目招投標情況；
6、重大管理事項的決策情況；
7、黨風廉政建設落實情況；
8、質監系統行風效能建設評議情況；
9、其他應在內部公開的事項。
三、政務公開的形式
按照合法、有效的原則，根據不同政務的內容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。
1、通過政務公開欄、告知函、宣傳資料等形式進行公開；
2、通過質量技術監督政務網和*市門戶網站等網絡進行公開；
3、通過廣播、電視、報刊等新聞媒體對外公開；
4、設置電腦觸摸屏，將我局的機構設置、內部制度和辦事流程等內容進行公開；
5、通過召開相關會議、下發會議紀要及內部資料等形式進行公開；
6、設立群眾舉報電話、信箱和電子郵箱，公布咨詢服務熱線等；
7、其他有利于政務公開的有效形式。
四、政務公開工作的要求
1、要提高認識，加強領導。全局干部職工要深刻理解推進政務公開工作的重大意義，充分認識到推進政務公開是貫徹落實“三個代表”重要思想，保障人民群眾知情權的具體措施；是強化權力制約和監督，從源頭預防和治理腐敗的治本之策。局建立政務公開工作領導小組，由局長厲興滿任組長，副局長張正理、樊文軍任副組長，各科室（隊、所）負責人為成員，統一領導、協調政務公開工作。
2、要突出特點，注重實效。以為我市經濟和社會發展服務為宗旨，堅持“三個結合”，即與優化發展環境相結合，與推進行政審批制度改革相結合，與我局行風效能建設相結合。圍繞轉變工作作風、提高服務質量、減輕群眾負擔等群眾關心的問題，不斷充實公開內容、豐富公開手段、規范公開程序、健全公開制度，確保政務公開工作扎實有效開展。
(一)加強農村土地承包管理，完善農村基本經營制度。
1、貫徹落實農村土地承包法律法規，開展貫徹執行省政府《關于進一步規范有序進行農村土地承包經營權流轉的意見》(川辦發〔20__〕39號)文件情況的調研檢查。組織各縣區參加在鹽邊舉辦農村土地承包管理軟件培訓班。
2、指導各縣區補、換發農村土地承包經營權證書和建立農村土地承包與流轉管理臺帳。目前，鹽邊縣完成了摸底調查、全面登記工作和農村土地承包管理信息軟件培訓工作;仁和區委、區政府召開了仁和區農村土地承包經營權證書換補發工作會，將換證工作納入20__年區政府目標責任考核。東區出臺了關于開展農村土地承包經營權證換補發工作的實施意見，明確了目標任務、實施步驟。西區也印制了新的農村土地承包經營權證書，啟動了該項工作。
3、積極引導和規范農村土地承包經營權合理流轉，加強農村土地承包經營權流轉服務中心和流轉市場建設指導。在普威鎮以煙葉新區建設為契機，開展了農村土地流轉試點工作，制定了《農村土地承包經營權流轉操作指南》、《農村土地承包經營權流轉具體操作規程》、《米易縣農村土地承包經營權流轉合同示范文本》、《農村土地流轉服務中心建設實施細則》、《農村土地流轉服務中心工作制度》等制度，積極引導農民自愿、依法、有償流轉土地承包經營權，發展多種形式的土地適度規模經營。積極開展土地規模經營調查研究，組織專人撰寫相關文章參加我市第三屆人才論壇征文，獲三等獎，并在論壇大會上作交流發言，得到市領導好評。定期開展農村土地承包及流轉動態統計上報農業廳。
4、妥善處理農村土地糾紛事件，維護農民權益和農村社會穩定。一是建立農村土地承包糾紛定期報告制度，將當月的農村土地承包糾紛上訪、調解、仲裁情況于下月5日前匯總上報省農業廳。二是妥善處理農村土地糾紛事件，多次協調解本文來源：文秘站 決紅果鄉農村土地糾紛。
(二)做好農民專業合作社建設指導工作。目前，全市有各類農民專業合作經濟組織189 家，比20__年底增加了62家，工商登記注冊農民專業合作社155家，比20__年底增加了75家。專合組織成員總數17197戶，帶動農戶68031戶。
1、抓宣傳培訓。一是同組織、人事部門結合，開展農村基層干部農民專業合作社知識培訓。二是利用農民田間學校教學平臺，宣講農民專業合作社知識。半年來，共計宣傳培訓鄉鎮干部、合作社負責人和農民群眾1000余人次，通過宣傳培訓，使農民群眾進一步了解了農民專業合作社的功能和作用，增強他們參與的主動性和積極性，為合作社的大發展創造良好的外部環境。
2、抓試點示范。為了培育先進典型，發揮其示范帶動作用，我們選擇產業優勢明顯、運行機制比較規范、有一定潛力的專業合作組織，開展試點示范。今年，獲得省級先進專合組織稱號2個，省級示范專合組織稱號5個。市州確定示范專合組織4個，縣區確定示范專合組織10個。市州扶持專業合作組織2個，扶持資金20萬元，年底，市財政還將安排部分專項扶持資金扶持我市合作社做大做強;縣區扶持專業合作組織9個。
3、抓農超對接。農超對接是由專業合作社向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型農產品流通方式，是城市支持農村的有效途徑，也是保障城鄉居民食品安全，促進農民持續穩定增收的重要途徑。主動協調配合商務部門申報農超對接項目;做好農超對接統計工作。
4、抓品牌資源整合。為有效整合我市芒果品牌資源,做大做強芒果產業,促進農民增收,多次協調××市田遠農業開發有限公司、××民惠芒果專業合作社等單位發起成立了××市攀農種養專業合作社聯合社。
5、抓項目扶持。目前，已爭取省級財政扶持資金55萬元，正在上報中央財政50萬元專項扶持資金的項目申報材料，市財政即將安排部分專項扶持資金。同時，積極幫助田園芒果專業合作社申報20__年農業部示范專業合作社項目。
6、做好農民專業合作社金融服務協調工作，組織召開了有9家農民專業合作社、專業合作社業務指導部門和人民銀行、農行、農村信用社 等單位負責人參加的合作社金融服務工作座談會，形成材料報農業廳和人民銀行成都中心。
7、做好農民專業合作社季度報表，為上級決策提供數據參考。
(三)做好農村財務公開和集體資產管理。組織開展農村集體三資管理調查，規范農村財務公開的形式和內容，監督農村集體經濟組織按季度公開農村財務情況，公開率達85%以上，規范公開率達70%以上。
(四)維護農民權益，搞好農民負擔監督管理工作。
1、年初召開了成員單位聯席工作會議，制定下發了20__年減負工作意見，對全年減負工作作了安排部署。
2、貫徹落實農民負擔監督管理“五項制度”， 與市物價局聯合印發352份《20__年涉農收費和價格公示表》發放到全市各村;印發農民權益義務監督卡13.6萬份。
3、發揮部門職能作用，做好農村基層黨風廉政建設工作。完成農村基層黨風廉政建設部門聯系會議匯報材料;同紀檢部門一道對仁和、米易農村基層黨風廉政建設情況進行檢查。
4、組織開展全市農民負擔監督管理工作年度檢查，監督各項強農惠農政策的貫徹落實，維護農民權益。
(五)做好農經統計工作。完成20__年年度農經統計報表報省，并獲得了省農業廳表彰;做好20__年度全市農戶收入半年預報工作;組織開展20__年度農經統計報表業務培訓。
(六)年初組織召開全市農村經營管理工作會，安排部署年度工作。
二、20__年工作重點：
1、繼續做好縣區農村土地承包經營權確權登記和權證補換發指導工作。
2、舉辦《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》培訓。
3、指導縣、鄉建立土地流轉服務中心和縣(區)建立土地承包糾紛仲裁機構。
4、做好農民專合組織發展指導、扶持和服務工作。
5、協助做好農民負擔監督管理。
一、具體承諾
㈠努力增強公仆意識，做到辦事積極主動，分局機關工作人員著裝端正、言語文明、態度和藹、禮貌待客、熱情服務、恪盡職守、努力工作。
㈡嚴格執行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制、機關工作人員去向公示制和失職責任追究制等，建立勤政為民的機關工作環境。
㈢實行政務公開，增強政務透明度，對行政許可和審批項目，做到申報材料、審批流程、辦結期限、收費標準、審批依據“五公開”，進一步簡化審批程序，減少審批環節，認真落實首辦負責任，對申請事項負責到底。
㈣切實抓好黨風廉政建設，嚴格貫徹落實省交通系統廉政建設“八條禁令”，對全局黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”的不良作風。
㈤保障道路安全暢通，認真抓好道路的日常養護開展，全力以赴完成迎國檢大中修工程和災后重建工作，深入開展“一大四小”道路造林綠化工程，為社會提供暢、安、舒、美的道路環境。
㈥路政執法人員執法規范，做到執法公正嚴明，嚴查嚴懲公路“三亂”，鞏固無“三亂”成果。
二、工作職責
分局主要擔負縣境內國道、省道和部分市養縣道的公路管理養護任務，擔負管養路段的公路改造，以及對外承接一級以下公路工程任務。同時依據《公路法》做好路政管理工作，依法查處違章損路行為，維護路產路權。
三、服務內容
1、傳達、貫徹和執行省和市關于公路發展的方針、政策和法規，努力創造良好公路發展環境。
2、加強公路建設，強化工程質量，為全縣社會經濟發展提供良好的公路設施。
3、加強公路養護管理，保障公路的暢潔綠美安，為社會提供安全、便捷、通暢的公路。
4、加強路政管理，路政大隊做到整齊著裝、文明執法、規范服務，杜絕“公路三亂”行為的發生，為司乘人員提供優良、便捷的服務。
5、加強公路行業精神文明和行風政風建設，組織開展公路職工教育與培訓，提高行業隊伍素質，樹立良好的行業形象。
四、服務對象
使用公路、公路用地及公路附屬設施的單位、社會公眾；公路從業單位、從業人員。
五、負責人姓名及聯系電話
從領導干部抓起，強化主要領導第一責任人的責任。單位主要領導、分管領導、科室負責人要落實“一崗雙責”，切實增強服務意識、效能意識、責任意識和大局意識，定期研究落實機關效能建設工作，繼續將效能建設列入黨風廉政建設責任制考核、干部年度考核、部門職能工作考核和評先、評優的內容，建立健全機關效能綜合考評體系。通過提高領導干部的效能意識，帶動單位整體對效能建設的認識進步，做到工作標準不降，工作力度不減，一級抓一級，層層抓落實。
二、加強隊伍建設，促進效能建設。
全面落實中央“八項規定”，加強黨風廉政建設，提高單位全體干部職工的黨風政風水平，以廉潔促高效。嚴格落實崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、效能考評制、責任追究制等規章制度。
三、嚴肅考勤紀律，改善工作作風。
嚴格執行指紋簽到等電子簽到手段，各部門、各科室必須嚴格考勤，上班不遲到、不早退，嚴禁上班時間擅自離崗、串崗、脫崗，不準上班時間聚集喝茶、聊天；堅決杜絕在工作時間打牌、下棋、打麻將、上網炒股或逛購物網站、利用電子設備進行游戲娛樂等與工作無關的行為；禁止在單位收發個人快遞郵件。認真執行請假、公出制度、完善請假、公出手續，臨時外出要審批，并登記返回時間，去向牌標識清楚。
四、提高辦事效率，提升公信力。
認真落實中央和省、市、縣委關于全面深化改革的精神，按照“能少則少、能放則放、能減則減、能優則優”的原則，減少審批事項、審批環節、審批時限、申報材料，優化審批流程，做到真減、真放。
一是各科室、各部門要牢固樹立和自覺踐行“能辦就辦、馬上就辦”的工作理念，加強宣傳教育，促進全體干部職工增強服務理念，形成優良工作作風，做到實實在在為人民服務。
二是法律服務工作要圍繞縣委縣政府工作大局和司法行政工作中心，為發展、和諧、穩定提供優質高效的法律服務和法律保障。律師事務所在不斷提升服務質量的基礎上，努力拓展法律服務領域，認真做好法律服務“三進”工作。充分發揮律師的職業優勢，進一步深化律師參與涉法活動，引導當事人采取正當合法的渠道維護自己的合法權益，為社會的和諧、穩定做出應有的貢獻。
三是公證處等窗口單位，要端正服務態度，做到真心實意為群眾服務，對于群眾的咨詢、疑問要耐心熱情接待。提高軟件服務的同時也要注意硬件服務質量的提升，設置、提供方便群眾的座椅、等待區、休息區等硬件設施。
五、推進政務公開，規范權力運行。
扎實推進政府信息公開。認真貫徹執行《信息公開條例》，加大政務信息公開力度，嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，完善監督保障機制，充分發揮政府信息公開在規范權力、服務發展方面的積極作用。把群眾關心的熱點、難點問題及機關內部財務收支、重大政務決策等以不同的方式予以公開。進一步加強財務管理，局機關財務收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強局財務收支的透明度；涉及評先評優、人事調整等熱點問題，實行會議研究、政務公示欄公示，防止暗箱操作。認真貫徹執行《行政許可法》，兌現法律服務承諾，落實優惠政策，提高辦事效率。通過政務公開，促進機關工作作風的進一步好轉。
一、工作態度積極認真，工作方法積極主動，工作質量快速高效
辦公室日常工作很雜，打掃日常衛生、收發傳真、接聽電話、接待來訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領酒、職能部分不定時發放的各種答題活動、每周四安排機關職員學習、上級領導及部分領導安排的臨時工作……但無論是日常的勤雜事務工作，還是協助辦公室其他員工，我都是熱心誠懇地處理工作中的每一個環節，從企業整體形象考慮，從辦公室自身窗口作用出發，對領導安排的每一項工作任務都能快速完成，從不計較個人得失，以一顆感恩的心對待每一位同事和每一項工作。這種平和的心態使我的工作質量快速高效。
二、文字處理工作及時
我個人的主要工作就是寫材料，是一項腦力活動密集的工作，回顧一年來，給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報告，2月份國資委的述職報告，4月份董事會的總經理工作報告及三個季度的經濟運行分析會材料；平時完成了種種申報材料：“三五人才”、“政協委員推薦”、“科協”材料，“學習十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國考察匯報材料”及講話發言稿；辦公室完成的材料有“半年方針目標自查報告”、“黨風廉政建設自查報告”、“黨支部書記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國考察感想”、“公司上半年工作總結”及年底的黨、政、工、團、文明委、方針目標、廉政建設等10份工作總結材料及通訊稿件、四篇團員座談會上的發言材料。一年來，材料并不是很多，但涉及面廣，我都基本上按時快速完成了，盡管材料都完成了，但只有公司上半年的工作總結受到x總的肯定外，其它材料真的有點對不起領導。
一年來存在的題目：
1、文字材料內容缺乏深度、寬度
作品必須有素材，有了素材必須有作者深刻的觀點，文字材料堆砌了事實，但沒有透視力，這一點主要是缺乏自我觀察力，沒有經常性深進生產一線，對生產活動中的閃光點、亮點和存在的題目缺乏了解，多次大型活動沒有機會參與，缺少了自己觀察的視角，寫出的材料有點閉門造車的感覺。這一點要和領導溝通，希看能給自己創造一些參與學習的機會，盡快進步自己，正如x董批評的，你再不深進一線，就不是寫材料而是“做材料”，這點希看x主任能多考慮。
2、勤務事多，練筆時間相對少
辦公室一直是敞開門辦公，人來人往，協調處理的事務比較多，小x、小x外出活動多，為了工作正常開展，我的所有材料只有天天晚上回家寫，這樣就一直留守辦公室，幫助小x、小x處理事務，接聽電話、收發傳真，造成了勤務事多，練筆時間少的矛盾了，由于辦公室沒有電腦，我的材料每一次都有不同的觀點、雷同少、創新多，但進步小。
3、知識面窄，自身素質有待進步
一、完成工作目標情況
1、質量管理。一是成功召開全市第五次全市質量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉鎮及相關部門質量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了*年度*市質量興市先進部門、質量興鎮先進鄉鎮、質量管理十佳企業和質量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎，提高了全市對質量工作的認識，充分調動了鄉鎮、部門和企業的工作積極性。二是積極推進名牌戰略，對去年獲得省名牌產品的5家企業加大服務力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業公司2家企業貼前服務，幫助企業完善各項申報材料。同時，對我市產值在1億元以上的企業進行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發展對象，使名牌戰略進一步向縱深發展。三是質量目標考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業發展大會上，對*年度質量工作先進單位進行了表彰，*市政府獲得質量目標考核二等獎，這標志著我市質量工作躍上了一個新的平臺，全市質量意識明顯提高，質量水平大幅提升，實現了質量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業產品生產許可證的監督檢查。5月17日，召開了全市工業產品許可證獲證企業年度監督審查工作會議。重點學習《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監督工作的實施意見》，為獲證企業打了一針“清醒”劑。根據《工業產品生產許可證年度監督審查規定》的要求，布置今年年度監督審查工作。四是積極引導企業學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎上，華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數家規模企業都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準，確立行業標桿，運用各種質量管理工具，不斷提高企業整體績效和能力。
2、質量監督。一是積極實施名牌帶動戰略，幫扶已具相當規模的申報國家免檢，2家企業申報江蘇省質量信用產品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進行了曝光，進行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動。現場接受質量投訴10起，處理率達100%，共發放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協會組織的“消費和諧”進農村現場咨詢服務活動。在卸甲鎮咨詢現場，宣傳產品質量法律法規，以及農業方面和科技知識。現場接受消費者咨詢20多次，發放宣傳資料1000份。三是強化生產企業監管，認真做好全市產品質量監督抽查工作。去年四季度監督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調整工作思路，加強事前監督，加大不合格企業的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監管工作。嚴格實施食品質量安全準入，嚴厲打擊食品生產企業的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當蛋制品生產進入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業銷售狀況。由局領導帶隊，到蛋制品生產企業現場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產企業，了解企業生產銷售情況，指導企業按照規范要求生產加工，特別是原料蛋的進貨環節，如何把關，聽取了企業的匯報，并表態只要屬于質監部門職責范圍，企業需要提供哪些幫助，質監部門將全力支持。“五一”前，為確保節日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產加工企業45家，抽取樣品31個，發出整改通知書3份。
3、特種設備安全監管。一是組織開展化工生產企業特種設備專項整治。對全市50多家化工生產企業特種設備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產企業特種設備安全管理現狀，為化工生產企業專項整治履行好把關責任。二是扎實開展特種設備日常安全監察工作。特種設備安全工作重在平時，貴在經常，今年已發出安全監管指令書34份，取締非法充裝點3個，調查處理特種設備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設備安全宣傳和責任告知。07年初下發年度安全監察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設備安全監察工作。五是認真開展特種設備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達公司先后發生與特種設備相關的安全生產事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現場，組織事故調查處理和應急增援工作。并通知相關單位吸取事故單位的教訓，切實做好特種設備安全工作，以防類似事故再次發生。
4、行政執法。今年以來，我局稽查大隊進一步加強行風建設，在全市行政執法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業負責人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業發展服務，廣泛征求意見，對國家一些政策法規和打假保名牌的具體措施，與企業負責人進行了交流。2月9日，省局對我局行政執法工作情況進行檢查考核，檢查組認為，*質監局行政執法工作領導重視，規章制度齊全，法律法規方面把關較嚴，能認真推行行政執法責任制，在行政許可和公開辦案以及服務經濟等方面，已經進入全省前列，此次考核我局獲得優秀等次。3月15日，按*市紀委的要求，稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關心的制售假冒偽劣產品、標準計量、特種設備安全、食品安全及規范執法辦案隊伍建設等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產品、小電器、農資產品、煙花爆竹、生產許可證產品等專項執法檢查，共出動執法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執法文書規范自由裁量權”研討會上，我局就推行說理式執法文書的實施情況作了經驗介紹。
5、計量監督和管理。一是完成計量合格確認單位9家，落實計量保證確認1家，完成37家企業的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿市場、金銀飾品、眼鏡、農用物資、糧食、棉花及醫療衛生系統計量專項檢查。三是生產企業定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業制、修訂標準78個，新辦標準證書170份，申報了1家標準化良好行為企業，單晶硅、蓄電池2項國家標準，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產養殖、山水梨4個省級標準化示范區，*鴨、羅氏沼蝦增溫養殖技術規程、羅氏沼蝦示范區建設推廣3個*市科技創新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術規程草案。我局的農業標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發代碼證書653份，發放IC卡530張。整理代碼數據庫，完善問題數據270條，順利通過市局考核。發展條碼用戶7家，續展28家，注銷4家。
8、加大技術機構投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術收入在去年增長的同時，繼續保持良好的發展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務實，不斷加大黨風廉政建設的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設作為促進質監事業發展的第一要務來抓，堅持“為民、務實、清廉”，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得明顯成效，06年我局在全市機關作風評議中，排名向前躍進了25位，在*是進步最顯著的單位。在07年全市經濟工作和作風建設會議上，市委陳書記對*質監局給予表揚，并要求質監局要繼續努力，爭先進位，更好地服務地方經濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關注、社會與百姓關心的熱點問題開展工作。不斷創新服務理念，提高服務效能，在今年3月市紀委、市優辦組織的“為投資者服務月”活動中，我局作了“優化投資環境，服務地方經濟”的主題發言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉鎮、各部門發出了一份“服務月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質監系統機關作風建設的重要平臺，成立了以主要負責同志為組長的領導小組，分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務經濟30條》和《主要執法依據》、《執法目錄》、《執法流程圖》、《自由裁量權實施細則》一起在網上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務程序、收費標準和依據、及業務聯系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關企業，為服務企業和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質監服務指南》。
同志們：
按照會議安排，下面我就金融服務、科技創新工作講幾點意見：
一、關于金融服務工作
截止2月底，全市金融機構各項存款余額x億元，增長x%；各項貸款余額x億元，增長x%；新增貸款x億元，增長x%。集聚信貸資源，加大對文化旅游重點產業的金融支持，現已完成6項重點項目前期融資籌備工作。加大防范和打擊非法集資工作，不斷優化金融環境。在孟塬鎮迪家市場內排查杜絕一起非法集資案件，對該涉案營業點予以取締關停。
二季度要繼續凝聚金融力量，支持市域經濟發展。要持續加強跟蹤協調重點項目融資工作，4月份組織召開全市政銀企合作推進會，要規范行業發展普惠金融市場，組織各金融機構推進信息化金融機構建設，實現由自助銀行、POS機、電話銀行、手機銀行、網上銀行構成的電子銀行立體服務體系。要進一步強化金融風險防范宣傳教育，5月份舉辦“非法集資宣傳月”活動，采取多種形式引導廣大民眾增強金融風險防范和自覺抵制非法金融活動的意識。要加大金融犯罪查處力度，堅決打擊非法集資、非法攬儲、惡意逃避銀行債務、金融詐騙等違法犯罪活動。要推動信息共享機制建設，建立全市金融、經濟信息共享機制，提升金融信息便民惠民服務水平。
二、關于科技創新工作
一季度累計開展各項科技服務活動、科普宣傳和培訓活動4場次，申報2017年渭南市科研發展項目1項，申報2018年渭南市科技創新扶持資金項目2項。科技研發投入（RD）占GDP比重為x%；初審完成x億元占GDP比重達到x%。年度技術合同交易額任務為x萬元，截止目前已納入x萬元。完成2項發明專利申報工作，上報第32屆青少年科技創新大賽作品共57件。
二季度要繼續做好科技創新對經濟社會發展的引領作用，重點做好三方面工作。
（一）圍繞全市重點工作，發揮科技引領作用。要積極推進蓮藕產業關鍵技術集成研究與示范項目，做好科技創新驅動縣域經濟發展調研、科技型企業和民營科技企業認定批復與渭南市級農業科技園區申報工作。要加大對已申報項目的跟蹤落實和技術成果的引進，對擬申報渭南市級工程技術研究中心和產業技術創新戰略聯盟進行前期調研。要做好科學技術獎申報的溝通協調工作，按時上報科學技術獎申報書。
具體實施方案如下：
一、總體任務今年是“六型”機關建設上臺階階段，要不斷研究新情況，解決新問題，提升整體工作水平，為爭創第三批全國文明單位夯實基礎。
二、目標措施
（一）與時俱進，加強充滿激情的學習型機關建設
工作目標：緊緊圍繞地稅工作宗旨，大力實施人才強稅戰略，以人為本，按需施教，強化責任感和危機感，增強政治敏感性和鑒別力，促進學習工作化、工作學習化，引導樹立終身學習的理念，建立健全學習長效機制。
工作措施：健全日常學習制度，拓寬學習渠道，堅持黨組中心組學習制度，注重學習效果。開展理想信念和職業道德教育，增強事業心和責任感。大力實施干部培訓，深入推進在線學習，建立干部學習培訓檔案，實行學分制考核管理。創新春訓活動，豐富內容，力求實效。扎實開展“二十個一”和“十佳”能手評選活動，著重培養業務骨干，及時更新專業人才庫。充實閱覽室和圖書室書籍，推廣圖書漂流的形式，豐富職工閱讀面，提高圖書利用率。
（二）依法治稅，加強科學規范的法治型機關建設
工作目標：防范稅收執法風險，規范稅收執法行為，對執法過程進行全方位、多層次的評議監督，促進規范文明的柔性執法機制的建立。推進稅收法制員制度落實，深入開展法制宣傳培訓，形成人人知法守法、依法行政的良好稅收法制環境。
工作措施：加強稅收執法風險防范，規范稅收執法管理，開展規范性文件清理和備案備查工作，深化行政審批改革，減少審批環節、簡化審批手續，修訂處罰量化標準，認真做好重大案件審理工作，減少稅務爭議，強化執法監督，全面探索推行柔性執法。制定“六五”普法規劃和年度普法計劃，扎實開展普法宣傳活動，繼續實行法制員工作制度，為納稅人提供法律援助服務。
（三）牢記宗旨，加強人民滿意的服務型機關建設
工作目標：把優化納稅服務作為地稅工作的出發點和落腳點，不斷推出有特色、有創新、有實效的服務項目，實現服務向高層次、全方位、主動型轉變。充分發揮稅收調控職能，更好服務經濟；不斷提高稅收政策的貫徹執行和研究建議水平，更好服務黨委政府；建立健全維權工作機制，更好服務納稅人。
工作措施：開展涉稅調查研究工作，建立市、縣（區）局黨組成員定點聯系大企業工作機制，制定“一對一”服務辦法。建立納稅人維權組織，暢通維權渠道，解決征納爭議，維護納稅人合法權益。建立完善辦稅服務廳、地稅網站、12366納稅服務熱線“三位一體”的辦稅服務平臺。開展“辦稅服務實踐日”活動，落實領導巡查制度，提升服務納稅人的能力和水平。
（四）強化理念，加強高效節約的效能型機關建設
工作目標：整合機關資源，優化機構職能配置，推行內控機制，堅持從簡高效的原則，增強會議、辦文和調研實效，提高工作效能，健全政務公開制度，提升行政效能，推行節約型、透明型地稅機關建設。推進工作創新，強化理念灌輸，通過創新實現地稅工作轉型升級，實現新發展。
工作措施：細化機關職責權限，杜絕職能交叉重疊；規范經費預算管理，統籌安排政府采購計劃，規范大宗物品采購程序；控制會議數量、時間和規模；嚴格發文審核制度；規范公務車輛使用范圍，減少能耗；做好行政審批工作的提速增效，縮減審批項目，下放審批權限，減少申報材料等工作；全面推進政務公開，一定范圍內公布納稅人和干部職工關心的重大事項。創新執法體系、征管體制、服務方式、隊伍管理，實現經濟與稅收良性循環。
（五）以人為本，加強團結奮進的和諧型機關建設
工作目標：堅持以人為本，提高機關干部的行政能力、工作能力，弘揚知榮辱、講正氣、促和諧的社會風尚；構建尊重差異、包容多樣、相互關愛的和諧關系；營造團結協作、氣順人和、運轉有序、公平公正的和諧氛圍，實現征納和諧、系統和順、家庭和美。
工作措施：營造公平公正的稅收環境，推進信息管稅，完善納稅服務體系，實現征納和諧；繼續加強領導班子建設，爭創“五強”班子。堅持以人為本，做好群眾工作，夯實基礎和基層工作。組織開展豐富多彩的群眾文化體育活動，實現系統和順；深化文明創建工作，開展“學梨花品質、展地稅風采”為主題的社會主義核心價值體系教育活動，敬老愛幼，扶危濟困，體現人文關懷，開展“五好家庭”評選活動，實現家庭和美。
（六）強化管理，加強風清氣正的廉潔型機關建設
工作目標：構建以加強內控機制為主體的大預防工作格局，嚴格落實黨風廉政建設責任制，落實“一崗兩責”，深入貫徹《廉政準則》，提高拒腐防變的自覺性。加強監督制約和政風建設，推動系統軟環境繼續改善，社會滿意度不斷提高。
工作措施：及時分析研究黨風廉政建設情況，認真履行監督、檢查和考核職責。建立健全內控機制，認真落實《廉政準則》，加強對稅收執法權的制約，加大案件查辦力度，嚴格責任追究。開展廉政文化和警示教育，堅持以人為本，執政為民，加強和改進群眾工作，著力解決納稅人反映的突出問題。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識。開展“六型”機關建設是今年二十八項重點工作之一，要充分認識開展這一活動的重大意義，精心組織，整體推進。各縣、區地稅局要結合實際制定具體的實施辦法。
（二）明確重點，統籌兼顧。要與市委市政府開展的“四型”機關建設、系統開展的現代化分局創建、文明單位和文明行業創建等年度重點工作緊密結合，將“六型”機關創建考核與年度績效考評緊密結合，推動整體工作再上新臺階。
