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第1篇

一、我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)進(jìn)展情況及主要成效

我市現(xiàn)有6個(gè)民族重點(diǎn)縣(市、區(qū)),7個(gè)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個(gè)民族村。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有少數(shù)民族人口9.06萬(wàn), 其中畬族人口7.19萬(wàn)，少數(shù)民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數(shù)民族村寨。這些少數(shù)民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)，具有一些自身的少數(shù)民族特色。XX年以來(lái)，我市根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)的精神，按照“保護(hù)一批、改造一批、提升一批、建設(shè)一批”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極開(kāi)展畬族特色村寨建設(shè)工作，通過(guò)近兩年的努力,取得了一定成效。

(一)積極主動(dòng)，爭(zhēng)取列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。XX年，我市開(kāi)展了“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展排摸工作。對(duì)全市7個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個(gè)民族村的村寨建筑情況進(jìn)行了調(diào)查，基本上摸清了現(xiàn)有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo(hù)情況。通過(guò)論證、篩選、上報(bào)，爭(zhēng)取了一批民族村寨列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。 XX年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個(gè)村作為省級(jí)特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村，并分別給予了30萬(wàn)元和40萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金。XX年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點(diǎn)提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設(shè)項(xiàng)目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數(shù)民族特色村建設(shè)項(xiàng)目為民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，分別下達(dá)資金30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。XX年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭(zhēng)取到國(guó)家民委特色村寨扶持試點(diǎn)(扶持資金80萬(wàn)元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個(gè)民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點(diǎn)。

(二)提煉特色，開(kāi)展畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)工作。我市民族工作部門從XX年底開(kāi)始，按照傳承歷史、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，通過(guò)到貴州、福建實(shí)地考察畬族村寨、參考?xì)v史記載以及邀請(qǐng)專家論證等方式，設(shè)計(jì)了一套結(jié)合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)方案圖集》。該圖集已上報(bào)國(guó)家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導(dǎo)全市乃至全省畬族聚居地加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風(fēng)情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對(duì)畬族民居進(jìn)行“原汁原味”的保護(hù)，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚、糧倉(cāng)暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無(wú)墻顯民風(fēng)”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號(hào)，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風(fēng)格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設(shè)當(dāng)中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點(diǎn)的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強(qiáng)身、科普教育、人文體驗(yàn)等融為一體，成為人們向往的地方。

(三)突出亮點(diǎn)，指導(dǎo)景寧編制民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃。景寧是全國(guó)唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數(shù)民族自治縣，畬族人口1.8萬(wàn)人，占全市少數(shù)民族常住人口的 19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產(chǎn)業(yè)。XX年以來(lái)，投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬(wàn)元，開(kāi)展了7個(gè)民族特色村寨建設(shè)。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，市民族工作部門指導(dǎo)景寧制訂了《民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃確定到 XX年，投入3000余萬(wàn)元，打造20個(gè)民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開(kāi)發(fā)集畬鄉(xiāng)風(fēng)情和農(nóng)家風(fēng)味于一體的“畬家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)，積極開(kāi)展民族特色村寨建設(shè)。環(huán)敕木山一帶的民族村，結(jié)合省民族風(fēng)情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展畬族鄉(xiāng)村風(fēng)情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā) “畬家樂(lè)”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展民族風(fēng)情表演。景xx縣以民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設(shè)全面納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進(jìn)民族縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子。一是改善了試點(diǎn)村寨水、電、路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過(guò)發(fā)展民族風(fēng)情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè)，有力地推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)。四是發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)工作的開(kāi)展，不僅引導(dǎo)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各方面資金的投入，還對(duì)周邊村寨、農(nóng)戶的民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。

二、我市少數(shù)民族村寨建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺(tái)專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件，導(dǎo)致各部門在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力，同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè)，民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。

(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，可支配收入少，村級(jí)組織無(wú)錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重，用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。

(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語(yǔ)言而無(wú)文字的民族，隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化，部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng)，較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化，體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。

三、意見(jiàn)和建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，既是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級(jí)部門的重視和幫扶，面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議市政府要加強(qiáng)對(duì)特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，高度重視該項(xiàng)工作，將之納入重要日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;出臺(tái)規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得成效。

(二)整合資源，加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，以特色村寨建設(shè)為平臺(tái)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)，集中財(cái)力辦大事，并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性，共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí)，建議增加市本級(jí)民族發(fā)展資金數(shù)量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國(guó)家和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。

(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對(duì)民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。

第2篇

關(guān)鍵詞 氣候變化；防災(zāi)減災(zāi)；科普宣傳；低碳；環(huán)保

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2017）184-0094-04

政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）在第五次評(píng)估報(bào)告中明確指出[1]，1880-2012年觀測(cè)的全球年平均表面溫度（包括陸地和海洋）增暖了0.85℃。很多科學(xué)觀測(cè)表明，20世紀(jì)全球地表平均溫度變化之快是過(guò)去一萬(wàn)年所沒(méi)有的，并且這種人為引起的氣候變化將持續(xù)幾個(gè)世紀(jì)[ 2 ]。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)末，全球地表平均溫度還將上升 1.4℃～5.8℃[ 3 ]。

鑒于氣候變化事實(shí)及其可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，必須采取切實(shí)應(yīng)對(duì)行動(dòng)，已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。我國(guó)相關(guān)部門緊緊圍繞社會(huì)公眾需求，從做好全民科學(xué)普及抓起，積極創(chuàng)新科普內(nèi)容與形式，在推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作過(guò)程中，取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重，社會(huì)各界對(duì)氣候變化科普知識(shí)的需求越來(lái)越多，相關(guān)科普工作的開(kāi)展也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

1 國(guó)外應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作現(xiàn)狀

國(guó)外在開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化和提倡節(jié)能環(huán)保科普宣傳方面有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。作為能源消費(fèi)大國(guó)，美國(guó)政府非常注重氣候變化宣傳，從電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體到普通居民都注重輿論宣傳，注重更新理念，積極讓決策者和公眾了解低碳經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減少碳足跡，逐步以實(shí)際行動(dòng)參與應(yīng)對(duì)氣候變化，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳社會(huì)[ 4 ]。

近年恚德國(guó)政府組建了大量協(xié)會(huì)、公益組織和咨詢機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展面向社會(huì)公眾的信息咨詢服務(wù)，并利用政府和企業(yè)的資助經(jīng)費(fèi)開(kāi)展節(jié)能減排科普宣傳行動(dòng)，使社會(huì)公眾能夠明確了解國(guó)家能源發(fā)展和節(jié)能減排政策，有能力通過(guò)自身行動(dòng)來(lái)為節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)[ 5 ]。

日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費(fèi)方式和生活方式，提倡夏季將空調(diào)溫度由26℃調(diào)到28℃，調(diào)高2℃便可減排溫室氣體17%；提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具，少開(kāi)私車；提倡國(guó)民購(gòu)買低碳環(huán)保商品等[ 6 ]。

英國(guó)環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部還在其政府網(wǎng)站上公布了二氧化碳排放量計(jì)算器，讓公眾可以隨時(shí)上網(wǎng)計(jì)算自己每天生活中排放的二氧化碳量，有效地幫助公眾知曉、采取有效措施，減少二氧化碳的排放[ 7 ]。

2 形成科普宣傳合力，讓全民應(yīng)對(duì)氣候變化理念深入人心

筆者曾在2014年世界氣象日期間做過(guò)一個(gè)氣候變化問(wèn)題公眾調(diào)查，對(duì)近200份調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于氣候變化問(wèn)題的具體了解程度，近八成公眾選擇“知道一些”，但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)氣候變化方面的科普宣傳工作已經(jīng)取得一定成效，引起了人們的關(guān)注，但公眾對(duì)于深刻理解和認(rèn)識(shí)氣候變化問(wèn)題還存在不足[8]。

氣候變化是我們共同面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題。努力開(kāi)展有關(guān)氣候變化科普知識(shí)的宣傳和教育工作，根據(jù)我國(guó)科普事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，探索和思考如何深入推進(jìn)科普宣傳工作，使公眾掌握避險(xiǎn)自救方法和應(yīng)對(duì)突發(fā)天氣措施的同時(shí)，提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。

2.1 強(qiáng)化政府引導(dǎo)，推進(jìn)科普宣傳隊(duì)伍建設(shè)

鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強(qiáng)，因此發(fā)揮好政府部門的引導(dǎo)作用，是成功推動(dòng)科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國(guó)、英國(guó)和加拿大等國(guó)家，政府部門會(huì)通過(guò)立法、制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策或設(shè)立中介組織等方式來(lái)間接推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展。我國(guó)政府部門也正加緊制定有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的專門法律和配套法規(guī)，可以通過(guò)推進(jìn)這些法律法規(guī)的“落地”，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳制度，合理統(tǒng)籌安排相關(guān)部門的分工合作，并將其列入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，促進(jìn)各部門積極參與制定應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)和政策，以夯實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作基礎(chǔ)。

人才隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去，發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效益，建立一支高素質(zhì)的科普宣傳隊(duì)伍至關(guān)重要。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)以及少數(shù)名族聚居地區(qū)，因?yàn)榈赜蚧蛘哒Z(yǔ)言溝通障礙，科普知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)技能很難全面普及。因此各級(jí)政府部門除了進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位、公眾加入應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳團(tuán)隊(duì)的機(jī)制和舉措，全面動(dòng)員各行各業(yè)科技工作者投身科普宣傳志愿活動(dòng)以外；還要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)以及少數(shù)民族科普工作者的培養(yǎng)，為這些地區(qū)量身打造一支能夠常年“駐扎”，并隨時(shí)可以“順暢”交流的科普工作隊(duì)伍，推進(jìn)科普工作更加“接地氣”，更易被當(dāng)?shù)鼐用窠邮堋?/p>

此外，政府部門還要注重建立人才激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制。國(guó)際上有一系列用來(lái)激勵(lì)和保障科學(xué)傳播的獎(jiǎng)項(xiàng)和制度，如英國(guó)皇家學(xué)會(huì)早在1986年就設(shè)立了“邁克爾?法拉第獎(jiǎng)”，專門獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科普做出特殊貢獻(xiàn)的科學(xué)家[9]，澳大利亞設(shè)立了“尤里卡科學(xué)普及獎(jiǎng)”，聯(lián)合國(guó)教科文組織設(shè)有“卡林加獎(jiǎng)金”。我國(guó)面向科普研究創(chuàng)作和科普宣傳教育人員的專項(xiàng)激勵(lì)政策在數(shù)量和質(zhì)量上與國(guó)外相比還有一定差距，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度仍需進(jìn)一步完善。

在科普產(chǎn)品制作方面，各地政府部門應(yīng)給予相關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)支持，鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)及個(gè)人資助，充分調(diào)動(dòng)科普產(chǎn)品研發(fā)人員積極性；在氣候變化科普宣傳陣地建設(shè)方面，加大投入力度，打造一批設(shè)施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動(dòng)場(chǎng)館，在全國(guó)各地以點(diǎn)帶面，推廣普及，逐步形成以科普教育基地為基礎(chǔ)的科普?qǐng)鲳^體系；在提高全民應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)方面，策劃一系列有影響力的參與性活動(dòng)，發(fā)揮廣大群眾參與低碳生活、推進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)的主人翁作用。

2.2 相關(guān)部門齊抓共管，營(yíng)造科普宣傳良好氛圍

推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳是“全社會(huì)共同的責(zé)任”。各地相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好部門合力的重要性，一方面，著力完善多部門參與的決策協(xié)調(diào)機(jī)制，努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)氣候變化科普宣傳的重視和支持，多方爭(zhēng)取將工作納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。另一方面，各單位要充分依托各自資源優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，大力實(shí)施，力求在提高科普水平、強(qiáng)化科普效果上取得新突破。

作為氣象知識(shí)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色，做好氣候變化及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的科學(xué)普及也是未來(lái)一段時(shí)期氣象部門科普宣傳的重點(diǎn)。針對(duì)公眾關(guān)注的氣候變化熱點(diǎn)問(wèn)題，各地氣象部門要認(rèn)真答疑解惑，及時(shí)糾正一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)或片面理解，大力弘揚(yáng)科學(xué)思想，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)氣候變化規(guī)律及其影響。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或重大活動(dòng)期間，利用好氣象部門的宣傳平臺(tái)，以及當(dāng)下“流行”的新媒體資源，積極調(diào)動(dòng)公眾互動(dòng)積極性，及時(shí)普及相關(guān)科普知識(shí)，提公眾高應(yīng)對(duì)能力。此外，氣象部門本身還要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，提升氣象宣傳影響力。

科技部門和各類科協(xié)組織要發(fā)揮好科普宣傳領(lǐng)軍作用，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳規(guī)劃，與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)廣泛深入開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，拓展科普服務(wù)的內(nèi)容和方式，同時(shí)注重研發(fā)具有特色的科教創(chuàng)新模式，努力實(shí)現(xiàn)科普資源的共建共享；宣傳和文化部門要認(rèn)真做好氣候變化科普宣傳的組織和協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動(dòng)各單位力量，營(yíng)造全社會(huì)重視應(yīng)對(duì)氣候變化的良好氛圍；教育部門要進(jìn)一步完善教育體制機(jī)制，積極編制科普教育系列叢書，參與科普教學(xué)項(xiàng)目，推進(jìn)更多應(yīng)對(duì)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課本或課外讀物。

此外，廣電、新聞出版部門要充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢(shì)，著力提高相關(guān)科教欄目水平，多為讀者提供一些高質(zhì)量的科普節(jié)目和讀物。交通、旅游等部門可以根據(jù)實(shí)際，將氣候變化科普宣傳工作適時(shí)結(jié)合到自身工作中來(lái)，設(shè)計(jì)一些具有部門特色的科普活動(dòng)。其他社會(huì)團(tuán)體組織，可以適時(shí)彌補(bǔ)政府和相關(guān)部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。

2.3 充分發(fā)揮各類媒體橋梁作用，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)行動(dòng)

面對(duì)現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑，因而在推進(jìn)氣候變化科普宣傳過(guò)程中，媒體肩負(fù)的責(zé)任也越來(lái)越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁，我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)和方案，為此所做出的努力和貢獻(xiàn)，節(jié)能減排的成效與不足，以及未來(lái)落實(shí)控制溫室氣體排放的政策和措施等，均需要借助媒體及時(shí)給公眾。

另一方面，各類媒體還需配合、協(xié)助政府部門為公眾樹(shù)立起正確的輿論導(dǎo)向，積極普及綠色理念，客觀反映氣候變化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響，對(duì)于一些只為搏人眼球的不實(shí)言論，要做到不跟風(fēng)、不炒作，多向社會(huì)傳遞“正能量”；在宣傳內(nèi)容方面，努力將老百姓的衣、食、住、行c節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化緊密結(jié)合起來(lái)，把側(cè)重點(diǎn)放在提高全社會(huì)低碳環(huán)保意識(shí)上來(lái)，鼓勵(lì)公眾從身邊小事做起，踐行低碳生活。

與此同時(shí)，報(bào)紙、廣播、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體之間要增進(jìn)相互理解和信任，主動(dòng)加強(qiáng)溝通合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，攜手增強(qiáng)科普宣傳的聲勢(shì)和力度。各地主要新聞單位要把應(yīng)對(duì)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳列入工作計(jì)劃，通過(guò)不同形式將工作落到實(shí)處，擴(kuò)大科普影響面。有影響力的媒體單位，可以開(kāi)辟專版、專欄，或通過(guò)新聞會(huì)、專家訪談、科教講座等形式，推出針對(duì)氣候變化問(wèn)題的系列宣傳，幫助公眾系統(tǒng)性地了解氣候變化問(wèn)題，減緩氣候變化給我們帶來(lái)的影響。

3 注重探索創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科普“短板”

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作在指導(dǎo)思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對(duì)新形勢(shì)，科普宣傳工作要緊跟時(shí)代的腳步，在內(nèi)容、形式、舉措、途徑等方方面面，開(kāi)展進(jìn)一步的“更新”和“升級(jí)”。

3.1 拓寬宣傳渠道，有針對(duì)性地推進(jìn)科普宣傳

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，面向不同文化層次、不同地區(qū)、不同年齡的受眾，需要選擇不同的傳播內(nèi)容和渠道來(lái)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化科普知識(shí)宣傳。在一些有條件的地方，可以通過(guò)科普展館或相關(guān)部門的科普活動(dòng)場(chǎng)地，定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設(shè)置一些科普問(wèn)答互動(dòng)游戲，引發(fā)公眾參與學(xué)習(xí)氣候變化知識(shí)的興趣；在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村協(xié)理員、鄉(xiāng)村信息員、大學(xué)生村官的作用，讓他們成為普及氣候變化科普知識(shí)的有生力量。

孩子們是未來(lái)參與低碳社會(huì)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有生力量，重視針對(duì)學(xué)生們的氣候變化科普知識(shí)宣傳關(guān)乎民族的未來(lái)和國(guó)家希望。為此，氣象部門為同學(xué)們量身打造了“校園氣象站”，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以將應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)氣象知識(shí)送進(jìn)校園，送到每一個(gè)孩子身邊。相關(guān)部門今后要深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，搭建更多類似的科普傳播平臺(tái)，將氣象科技實(shí)踐作為強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)教育的重要抓手，同時(shí)注重外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工子女的科普教育問(wèn)題，加大社會(huì)科普教育力度，拓寬氣候變化知識(shí)宣講渠道，讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識(shí)。

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，全球氣候變化不僅帶來(lái)了一系列自然災(zāi)害，也給生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響，因此在推動(dòng)氣候變化科普宣傳時(shí)，還需牢牢守住廣大農(nóng)村這個(gè)重要陣地。針對(duì)農(nóng)民朋友的科普宣講要講求實(shí)用性，關(guān)注他們的切身利益，要定期組織專家學(xué)者和科普工作者深入田間地頭，讓村民朋友能與他們面對(duì)面交流，并依照各地實(shí)際情況，提出一些適應(yīng)氣候變化方面的農(nóng)技措施，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。此外，要注重改變農(nóng)村居民的舊思想老觀念，引導(dǎo)他們逐步認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，鼓勵(lì)大家轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，購(gòu)買和使用綠色環(huán)保的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

3.2 新形勢(shì)下探索新渠道新舉措，打造氣候變化科普品牌

目前，公眾對(duì)氣候變化在認(rèn)知上仍有不足，還缺少一套系統(tǒng)全面的氣候變化宣傳戰(zhàn)略。為此，相關(guān)部門需要進(jìn)一步豐富媒體手段，以新思路、新方法和新途徑，推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作再上新臺(tái)階。

一些科研機(jī)構(gòu)可以建立科技創(chuàng)新能力專項(xiàng)，強(qiáng)化科普產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)，組織相關(guān)部門與國(guó)內(nèi)外科普工作者開(kāi)展深入的交流合作，打造富有特色、廣受歡迎的應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)科普品牌。如氣象部門的《應(yīng)對(duì)氣候變化―中國(guó)在行動(dòng)》宣傳片已成為我國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外宣傳氣候變化的一個(gè)重要科普品牌。

如今好多新興媒體異軍突起，在輿論傳播領(lǐng)域影響力越來(lái)越大，我們要利用好新媒體的優(yōu)勢(shì)，拓寬科普知識(shí)傳播渠道。以關(guān)注度頗高的微博為例，一些熱門的微博網(wǎng)站可以發(fā)起關(guān)于氣候變化方面的熱點(diǎn)話題討論，以問(wèn)答的方式，為網(wǎng)友提供一個(gè)學(xué)習(xí)氣候變化知識(shí)和互動(dòng)交流的良好平臺(tái)。通過(guò)微博交流得到的公眾反饋信息，還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續(xù)開(kāi)展提供有價(jià)值的參考。

同樣的科普讀物，很多歐美國(guó)家不單注重對(duì)內(nèi)容的精心推敲，還善于依靠市場(chǎng)運(yùn)作，精心打造包裝，華麗的“變身”往往能夠幫助科普產(chǎn)品獲得良好的市場(chǎng)。這一點(diǎn)正是我國(guó)科普產(chǎn)品研發(fā)者容易忽視或不善于“花心思”改進(jìn)的地方。我們應(yīng)該V泛吸取經(jīng)驗(yàn)，全方位多角度對(duì)科普產(chǎn)品進(jìn)行“升級(jí)”，為科普宣傳產(chǎn)品帶來(lái)更大提升空間。

另外，我們還可以學(xué)習(xí)參考國(guó)外的科普宣傳大篷車，嘗試通過(guò)多種渠道，讓移動(dòng)的科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，讓氣候變化知識(shí)傳播“無(wú)死角”。

3.3 貼近大眾生活，說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言

現(xiàn)如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的電視節(jié)目或科普讀物，在網(wǎng)上輸入“氣候變化”關(guān)鍵字，相關(guān)文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識(shí)通過(guò)更加生動(dòng)的視聽(tīng)語(yǔ)言表現(xiàn)出來(lái)，化深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)為老百姓的“家常話”，真正引起基層群眾的興趣和關(guān)心，是深入推進(jìn)普宣傳過(guò)程中又一值得探討的問(wèn)題。

想讓百姓“留心”氣候變化，就需要讓科普內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近生活，將知識(shí)性與趣味性巧妙結(jié)合，讓科普內(nèi)容既生動(dòng)活潑，又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語(yǔ)，多用打比方或舉例子的方式將氣象學(xué)上的專業(yè)語(yǔ)言“本土化”地展示給公眾，通過(guò)寓教于樂(lè)的形式將氣候變化科學(xué)與公眾的生產(chǎn)生活方式聯(lián)系起來(lái)，讓老百姓容易掌握。

在日常生活中，科普工作者要注重通過(guò)循序漸進(jìn)的方式宣傳新知識(shí)、新理念，讓更多的群眾積極、主動(dòng)地接受氣候變化科普教育，逐步認(rèn)識(shí)到氣候變化給我們帶來(lái)的影響是難以逃避的；遇到極端天氣情況，一邊要及時(shí)傳遞氣象信息，一邊還要詳細(xì)告訴公眾如何利用這些信息安排生產(chǎn)生活，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

此外，氣候變化科普宣傳想要“接地氣”，還必須注意結(jié)合流行文化或社會(huì)熱點(diǎn)，迎合大眾口味。美國(guó)災(zāi)難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發(fā)、強(qiáng)烈地震、海嘯，地球走向毀滅……”，在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創(chuàng)作，但震撼的畫面還是引起了公眾對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題的思考，也不乏為一個(gè)值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。

4 結(jié)論

氣候變化時(shí)時(shí)刻刻影響著我們的生活，因此針對(duì)氣候變化問(wèn)題開(kāi)展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國(guó)應(yīng)加快制定應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)傳播網(wǎng)，讓有關(guān)科普教育宣傳工作常態(tài)化。未來(lái)，如何做好應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳工作，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和理解氣候變化問(wèn)題，增強(qiáng)人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，喚起公眾關(guān)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與到應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中來(lái)任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[7]邵冰.日本的氣候變化政策[J].學(xué)理論，2010（33）：119-120.

第3篇

一、基本情況:

我處下轄8個(gè)村委會(huì),8個(gè)婦代會(huì),4個(gè)婦委會(huì),9個(gè)黨支部,全處耕地面積有1.5萬(wàn)畝,總?cè)藬?shù)(常住人口)6292人,總戶數(shù)2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數(shù)民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動(dòng)人口16000人,其中流動(dòng)?jì)D女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級(jí)文明戶669戶,女致富能手,種養(yǎng)殖戶36名.

今年我處工作重點(diǎn)主要以圍繞城市擴(kuò)容,狠抓二,三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經(jīng)營(yíng)理念,大力發(fā)展生態(tài)高效,旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展畜牧業(yè),使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑.

二、主要作法:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,保證了婦聯(lián)工作健康有序的發(fā)展

我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作,主要表現(xiàn)在:第一,年初在召開(kāi)我處黨工委,辦事處工作會(huì)議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了;第二,今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時(shí),將婦聯(lián)工作做為一項(xiàng)主要內(nèi)容納入十五規(guī)化.第三,年初辦事處在召開(kāi)雙文明總結(jié)表彰會(huì)時(shí),將婦聯(lián)工作作一項(xiàng)單項(xiàng)表彰，在慶"三八"時(shí)又分類進(jìn)行表彰,獎(jiǎng)勵(lì).第四,我處婦聯(lián)在3月1日召開(kāi)慶三八總結(jié)表彰大會(huì)時(shí),我處的全體領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議.黨工委書記沙晶鈺在大會(huì)上作了總結(jié)講話.

(二)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度.

豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動(dòng),是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識(shí),接受新年事物,開(kāi)闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動(dòng)期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動(dòng)開(kāi)展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀女黨員,優(yōu)秀母親巾幗婦女標(biāo)兵.婦女工作先進(jìn)集體,黨建帶婦建工作先進(jìn)集體,三學(xué)三比競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體的評(píng)選活動(dòng)及首屆時(shí)裝表演賽活動(dòng),歌舞表演賽活動(dòng).舉辦了市民教育培訓(xùn)班,開(kāi)展科技之冬科普活動(dòng)等形式.以此豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活,提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用有利的促進(jìn)我處兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;在反警示教育月活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)廣大婦女的警示教育培訓(xùn),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,發(fā)放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進(jìn)行對(duì)婦女的警示教育,使她們認(rèn)清了的本質(zhì),崇上科學(xué),關(guān)愛(ài)家庭珍惜生命,熱愛(ài)祖國(guó),保障了社會(huì)穩(wěn)定.在民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和科普宣傳月活動(dòng)期間,處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合,在亞中商城門樓前開(kāi)展了第23個(gè)民族團(tuán)結(jié)萬(wàn)人游園活動(dòng),本次活動(dòng)處婦聯(lián)編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬(wàn)份主要內(nèi)容有《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識(shí)》、《勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)政策》、《健康教育》。從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)村婦女法律法規(guī)意識(shí)和科技意識(shí).在各種宣傳,教育活動(dòng)中,評(píng)選出了15名優(yōu)秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀母親巾幗女標(biāo)兵，3名先進(jìn)集體,舉辦了各類培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)婦女1700人,培訓(xùn)率達(dá)85%以上,發(fā)放了各種宣傳材料3萬(wàn)余份.

(三)積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

今年我處經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是圍繞城市擴(kuò)容,大力發(fā)展二,三產(chǎn)業(yè),生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè).第一在"科技之冬"科普活動(dòng)期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開(kāi)展"三學(xué)三比"活動(dòng),大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技,用科技的意識(shí),如請(qǐng)來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理論經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹(shù)的修剪,牲畜5號(hào)病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識(shí),使每個(gè)村每個(gè)勞動(dòng)力婦女掌握了1-2門農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù).第二開(kāi)展"巾幗科技致富工程"培養(yǎng)了20多名適應(yīng)時(shí)展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人,樹(shù)立了依靠科技增收致富的先進(jìn)典型,建立了2個(gè)科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張?zhí)枠s,羅小平,羅小榮養(yǎng)雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開(kāi)展了"手拉手結(jié)對(duì)子"扶貧濟(jì)困工作.今年處婦聯(lián)計(jì)劃幫助2名困難戶實(shí)現(xiàn)解困,主要采用政策扶持,技術(shù)引導(dǎo)服務(wù),資金幫助,捐助,勞動(dòng)幫助等形式解困.第四,認(rèn)真抓好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作.今年處婦聯(lián)對(duì)我處農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移采取摸底調(diào)查.全處有農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力595人,通過(guò)請(qǐng)專家教授和能手來(lái)指導(dǎo)授課,及時(shí)提供招聘信息等形式轉(zhuǎn)移了富余勞動(dòng)力婦女261人，其中自謀258人，集體組織3人，長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移231人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移30人，本縣市轉(zhuǎn)移248人，州外轉(zhuǎn)移9人。她們主要從事二,三產(chǎn)業(yè),最后的年收入達(dá)6萬(wàn)元，最低的年收入達(dá)5000元。通過(guò)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,對(duì)我處經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民的增收,社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。第五、通過(guò)引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗(yàn)示范。

(四)維權(quán)工作。

為了全面推進(jìn)婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合"四五"普法，利用"三八"維權(quán)周、科普宣傳月、民族團(tuán)結(jié)教育月等活動(dòng)載體和各種形式面向社會(huì)、面向婦女大力加強(qiáng)普法宣傳教育，積極開(kāi)展送法下村，同時(shí)在八工一村上訪最高村設(shè)立"投訴箱"，在處司法所設(shè)立投訴站，及時(shí)處理婦女群眾來(lái)信來(lái)訪，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強(qiáng)了全社會(huì)依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)，提高了廣大婦女依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)8場(chǎng)，培訓(xùn)婦女650人，下發(fā)法律宣傳材料3種(婦女法、婚姻法、勞動(dòng)法)9000份。

(五)婦兒工委及少兒工作。

第一、根據(jù)昌市政婦兒工委字()02號(hào)即：關(guān)于印發(fā)《BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010年)目標(biāo)責(zé)任書的通知》及昌市政婦兒工委字()03號(hào)，即《關(guān)于確定貫徹實(shí)施BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(-2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010)示范點(diǎn)的通知》要求,結(jié)合我處婦女兒童工作的實(shí)際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會(huì),同時(shí)制定出了婦女兒童工作委員會(huì)工作規(guī)則及會(huì)議制度及年婦女兒童工作要點(diǎn)，為了進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)BBB市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010年)目標(biāo)責(zé)任書,并將任務(wù)和職責(zé)分解到部門人頭上,保證了此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

第二、今年在慶“六一”活動(dòng)期間處婦聯(lián)開(kāi)展了向獨(dú)生子女慰問(wèn)活動(dòng)，向每個(gè)獨(dú)生子女發(fā)放了60元的慰問(wèn)金和獨(dú)生子女費(fèi)共計(jì)3000元，同時(shí)為了向基層兒童辦實(shí)事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，慰問(wèn)了5名貧困殘疾兒童，為她們購(gòu)買了學(xué)習(xí)用品。處婦聯(lián)為了迎接市婦聯(lián)組織的慶“六一”詩(shī)與歌表演賽活動(dòng)精心準(zhǔn)備選送了兩個(gè)精品節(jié)目，參加市上的表演賽活動(dòng)。各村婦代會(huì)在慶"六一"期間也開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)。如八工一村小星星幼兒園在龍?jiān)闯虚T前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目，少兒運(yùn)動(dòng)會(huì)賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會(huì)與所在村小學(xué)開(kāi)展了慶“六一”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，而且村婦代會(huì)還給學(xué)校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開(kāi)展了慶“六一”活動(dòng)，村黨支部、婦代會(huì)給170名小朋友發(fā)放紀(jì)念品，并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨(dú)生子女發(fā)放了獨(dú)生子女(57人)保健費(fèi)3420元，并開(kāi)展了豐富多彩的文藝活動(dòng)。六工廟村在慶“六一”期間慰問(wèn)了56個(gè)獨(dú)生子女家庭，發(fā)放了1500余元，同時(shí)還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識(shí)，增強(qiáng)了兒童的法律意識(shí)。中溝二村婦代會(huì)與轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展了慶“六一”文藝活動(dòng)。

第三、在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)方面，今年我處根據(jù)市婦聯(lián)去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作的安排意見(jiàn)》文件精神要求，結(jié)合我處實(shí)際，我們以慶“三八”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)推薦出8名優(yōu)秀母親進(jìn)行座談，1名最佳優(yōu)秀母親進(jìn)行表彰。同時(shí)向市婦聯(lián)推薦了2名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機(jī)。通過(guò)村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識(shí)，增強(qiáng)了兒童的法律意識(shí)。

(六)婦聯(lián)自身建設(shè)。

第一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及工作職責(zé)。年初處婦聯(lián)利用基層組織建設(shè)暨“科技之冬”培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)新當(dāng)選的婦代會(huì)主任進(jìn)行了綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，對(duì)新的一屆婦代會(huì)根據(jù)實(shí)際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作任務(wù)職責(zé)制度、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃、處婦聯(lián)例會(huì)制度、村婦代會(huì)學(xué)習(xí)制度、材料表格上報(bào)制度，處婦聯(lián)目標(biāo)管理工作檢查評(píng)比制度，并付諸實(shí)施。第二、認(rèn)真重視發(fā)展女黨員工作，我處黨工委非常重視對(duì)女黨員的培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)女入黨積極分子的培養(yǎng)，今年在慶“七一”前轉(zhuǎn)正了3名、納新了5名。第三、認(rèn)真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年42名的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好推優(yōu)工作，計(jì)劃今年推優(yōu)8名，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。第四、認(rèn)真抓好黨建帶婦建工作。為了加強(qiáng)黨建帶婦建工作力度，總結(jié)上一年的工作經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，處黨工委研究決定在6月15日前召開(kāi)黨建帶婦建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并下發(fā)了通知，以此來(lái)推動(dòng)黨建帶婦建工作。但由于我處主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，此會(huì)準(zhǔn)備在6月25日左右召開(kāi)。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部，提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力，處婦聯(lián)利用每個(gè)月14日的婦聯(lián)工作例會(huì)，組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)記錄都在1500字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設(shè)，陣地建設(shè)達(dá)到了100%。第七、充分發(fā)揮我處BBB市第五屆婦代會(huì)代表的作用。我處有5名昌市婦代會(huì)代表，處婦聯(lián)根據(jù)市婦代會(huì)會(huì)議精神及代表執(zhí)行職務(wù)手冊(cè)，積極組織她們認(rèn)真履行婦代會(huì)代表的職責(zé)和義務(wù)，并將履行的情況填寫在手冊(cè)上。

(七)文字材料上報(bào)，處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時(shí)上報(bào)各種材料和報(bào)表。

三、存在問(wèn)題：

1、村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強(qiáng)，特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。

2、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，阻礙了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

3、婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強(qiáng)，特別是要加強(qiáng)文字材料，報(bào)表上報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。

4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下半年工作計(jì)劃：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo);

2、繼續(xù)加強(qiáng)婦女工作的宣傳教育;

3、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng)，抓好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，開(kāi)展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動(dòng);

4、繼續(xù)抓好婦女維權(quán)工作;

5、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作;

6、繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè);

7、繼續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作;

第4篇

一、改善支農(nóng)服務(wù)措施

（一）以“農(nóng)”為本，開(kāi)拓思維，完善信貸支農(nóng)體系。

伴隨著我區(qū)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和支農(nóng)水平、力度的不斷提高和加深，支農(nóng)業(yè)務(wù)層面逐步多元化、豐富化和特色化。我社在充分提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展空間的同時(shí)，以“農(nóng)”為本，將信貸支農(nóng)工作進(jìn)一步升華，積極拓寬工作思路，完善信貸支農(nóng)體系，加大改革力度，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)辦多項(xiàng)新業(yè)務(wù)，以適應(yīng)新時(shí)期下的各項(xiàng)支農(nóng)、富農(nóng)工作。首先我們根據(jù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于典型的城郊外向型經(jīng)濟(jì)模式，季節(jié)性農(nóng)業(yè)種植非常明顯的特征，因地制宜，廣開(kāi)思路，制定了農(nóng)作物從選種、種植、培育、銷售一條龍的系統(tǒng)扶持體系，并大力推廣反季節(jié)性農(nóng)作物種植。按照區(qū)“山區(qū)林果禽，平原糧瓜菜，灘區(qū)漁藕林，全區(qū)大搞牧和菌”的總體要求，突出“支農(nóng)”特色，重點(diǎn)支持了無(wú)核葡萄、蔬菜大棚及花卉基地建設(shè)，現(xiàn)已形成了多個(gè)初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。并在春耕、秋收、三夏等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)繁忙時(shí)節(jié)，分別指派聯(lián)社專門科室對(duì)全區(qū)信用社的支農(nóng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并提供“一站式”服務(wù)：對(duì)農(nóng)戶貸款金額低于聯(lián)社規(guī)定的審批額度內(nèi)的貸款業(yè)務(wù)，采取各信用社直接“入村進(jìn)戶”集中進(jìn)行受理、辦理業(yè)務(wù)的方式；對(duì)農(nóng)戶貸款超過(guò)聯(lián)社審批額度的，采取聯(lián)社有關(guān)貸審委人員進(jìn)駐信用社，為各基層信用社提供1—2個(gè)“機(jī)關(guān)支農(nóng)服務(wù)工作日”集中對(duì)大額支農(nóng)貸款進(jìn)行審批、發(fā)放。該項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)最大”即：在最大程度上縮短、簡(jiǎn)化了支農(nóng)貸款的審批、發(fā)放程序；在最大程度上方便、支持了廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，我們緊緊圍繞農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，進(jìn)行了多次調(diào)查研究，并以此制訂和完善了一系列相關(guān)制度和辦法，收到了很好的效果。我社自年起，充分利用農(nóng)戶貸款證自身“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的巨大優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大信貸人員在繼承和發(fā)揚(yáng)老農(nóng)金“一心為農(nóng)，全力支農(nóng)”光榮傳統(tǒng)的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，牢固樹(shù)立以“農(nóng)”為本，全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想，由原來(lái)的“被動(dòng)營(yíng)銷”到現(xiàn)在的設(shè)立貸款專柜，“送貸上門”，在最大程度上簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，方便了農(nóng)民貸款。現(xiàn)如今，農(nóng)戶只要憑借“三證一折”，就可以直接到遍布全區(qū)的農(nóng)信社眾多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的貸款專柜上辦理貸款，為農(nóng)民敞開(kāi)了小額農(nóng)貸的“綠色通道”。特別是年以來(lái)，我社在全區(qū)范圍內(nèi)推廣、實(shí)行新的工效掛鉤計(jì)酬辦法及客戶經(jīng)理制后，客戶經(jīng)理在公平、公正的考核機(jī)制的激勵(lì)下，主動(dòng)深入基層，走村串戶調(diào)查了解農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)貸款資金的需求情況，并及時(shí)予以解決，從根本上解決了農(nóng)戶“貸款難”的問(wèn)題。再次，我區(qū)信用社克服種種困難，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾對(duì)信用社的多種新業(yè)務(wù)需求，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)拓各類中間業(yè)務(wù)，取得了明顯的支農(nóng)和自身收益“雙提高”的良好效果。我們先后與保險(xiǎn)公司、報(bào)社、國(guó)（地）稅局、電信公司等多家單位合作，開(kāi)辦了各類人身財(cái)產(chǎn)、健康、分紅等多種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；同時(shí)還積極開(kāi)展了以“送科技信息下鄉(xiāng)、智農(nóng)、富農(nóng)”為宗旨的投遞農(nóng)村科技報(bào)紙業(yè)務(wù)；及時(shí)辦理旨在方便農(nóng)戶、個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶，提高當(dāng)?shù)馗髡畽C(jī)關(guān)辦事效率的代收代付國(guó)（地）稅、電話費(fèi)等業(yè)務(wù)。截止年月底，全區(qū)信用社共計(jì)完成各類中間業(yè)務(wù)12358筆，金額11009萬(wàn)元，凈收益達(dá)7.2萬(wàn)余元，滿足了廣大農(nóng)戶的業(yè)務(wù)新需求，極大地豐富了支農(nóng)手段，完善了信貸支農(nóng)體系，并以此加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

（二）立足實(shí)際，深化措施，扶持少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

觀念得到更新，業(yè)務(wù)手段得到豐富，最終還是要落實(shí)到具體的支農(nóng)工作當(dāng)中去，將支農(nóng)手段進(jìn)一步深化。我社根據(jù)轄內(nèi)有市最大的回民村——鎮(zhèn)村的實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地調(diào)整信貸資金投向，全力支持當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了民族團(tuán)結(jié)、政府歡迎、群眾稱贊、信用社自身效益提高的“多贏”局面。多年來(lái)，聯(lián)社為確保該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——運(yùn)輸業(yè)的資金需求，努力豐富支農(nóng)手段，持續(xù)加大支農(nóng)力度，全方位開(kāi)展信貸支農(nóng)工作。為此，不斷增加農(nóng)業(yè)貸款投量，特別是持續(xù)加大對(duì)個(gè)體運(yùn)輸業(yè)的投入，在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款面的同時(shí)，注重調(diào)整信貸投向和投量，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，同時(shí)增加了農(nóng)民收入，促使經(jīng)營(yíng)效益多元化。隨著村運(yùn)輸業(yè)的興起，該村走上了一條勤勞致富奔小康的道路，運(yùn)輸業(yè)已成為該村名副其實(shí)的支柱性產(chǎn)業(yè)。可喜的支農(nóng)效果離不開(kāi)完善的支農(nóng)服務(wù)，該社在村大力開(kāi)展走村串戶，與個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶進(jìn)行座談的交流活動(dòng)，為廣大農(nóng)戶提供全面的系統(tǒng)、跟蹤。并積極開(kāi)展“送信息、送技術(shù)、送知識(shí)”的三下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映，有針對(duì)性的研究、解決支農(nóng)工作中的突出的問(wèn)題，滿足他們的資金需求，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我社先后共為該村提供各類信息達(dá)860多條，被采納的有230余條，農(nóng)戶增收近百萬(wàn)元。

年，我們又一次性為村252戶農(nóng)民核發(fā)了貸款證，核定總金額達(dá)639萬(wàn)元。貸款的及時(shí)投放，解決了村民的資金短缺問(wèn)題，加快了運(yùn)輸隊(duì)的車輛更新速度，僅年下半年村就更新運(yùn)輸車輛80余輛。車輛的更新，增加了村的運(yùn)輸量，提升了運(yùn)輸隊(duì)的知名度，直接提高了運(yùn)輸戶的經(jīng)濟(jì)收入。貸款證發(fā)放僅兩年時(shí)間，村就已舊貌變成新顏。走進(jìn)村里破舊、落后的車輛不見(jiàn)了，嶄新、整齊的洋樓、平房充滿了視野。信用社的信貸支持贏得了村全體村民的好評(píng)，自身市場(chǎng)地位也進(jìn)一步得到了鞏固，年黃沙運(yùn)輸量達(dá)到了600萬(wàn)立方，比年增加了30萬(wàn)立方，占整個(gè)市黃沙運(yùn)輸量的70%之多。

（三）以“實(shí)”為徑，順應(yīng)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)支農(nóng)新天地。

聯(lián)社在積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，實(shí)事求是，順應(yīng)發(fā)展，努力適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境，轉(zhuǎn)變?cè)斜容^單一的信貸支農(nóng)方式，根據(jù)小城鎮(zhèn)、大城區(qū)企業(yè)職工就業(yè)的實(shí)際情況，按照“為社會(huì)負(fù)責(zé)，為社會(huì)謀利，為政府分憂”的原則，把支持下崗職工創(chuàng)業(yè)與支持“三農(nóng)”放在同等位置，大力支持農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工實(shí)施“民心工程”，取得了一定的效果，并最終實(shí)現(xiàn)了使下崗職工自己增收、為社會(huì)創(chuàng)利的目的，開(kāi)創(chuàng)了支農(nóng)新天地。具體采取了：首先，我們十分注重與下崗職工的溝通、交流，以此及時(shí)了解下崗職工再次創(chuàng)業(yè)、開(kāi)辦項(xiàng)目所要面臨的資金、技術(shù)等各個(gè)方面的實(shí)際困難，并積極有針對(duì)性地實(shí)行全方位、跟蹤，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。其次，借“興民營(yíng)，共發(fā)展”的有利政策，投入大量信貸資金全力支持當(dāng)?shù)刂行∶瘢ㄋ剑I(yíng)企業(yè)的發(fā)展，并與此類企業(yè)開(kāi)展多項(xiàng)合作并達(dá)成職工定向就業(yè)協(xié)議，借助民營(yíng)企業(yè)努力安置下崗職工，取得了明顯的效果。截止年月底，我社共支持下崗職工再就業(yè)1211余人，貸款1206多萬(wàn)元，扶持下崗職工自辦企業(yè)6個(gè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可低估的貢獻(xiàn)。聯(lián)社的做法贏得了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同，同時(shí)也為政府減輕了大量的負(fù)擔(dān)。

此外，針對(duì)創(chuàng)建“信用村”、“信用戶”是給農(nóng)村信用社創(chuàng)造良好信用環(huán)境的有效舉措之一，也是為各項(xiàng)信貸支農(nóng)工作提供更為全面、可靠、快捷的信貸保障的實(shí)際情況。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用大環(huán)境的現(xiàn)狀，本著“實(shí)事求是，分檔管理”的原則，我社積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系，廣為宣傳創(chuàng)建信用戶、信用村的必要性。為掌握支農(nóng)的主動(dòng)權(quán)，準(zhǔn)確把握支農(nóng)貸款的投向，適時(shí)發(fā)放了《農(nóng)戶、個(gè)體工商戶貸款求調(diào)查問(wèn)卷》38000份，分8個(gè)方面對(duì)農(nóng)戶的貸款需求進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)對(duì)有貸款需求的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估（其主要內(nèi)容包括：家庭收入、支出收入分析預(yù)測(cè)、入股金額），在經(jīng)過(guò)村信用戶評(píng)定小組和信用社評(píng)定小組的認(rèn)可后，進(jìn)而確立農(nóng)戶信用等級(jí)（包括優(yōu)秀、較好、一般），并視信用等級(jí)不同，給予不同的貸款授信額度，同時(shí)建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案。我社在創(chuàng)建“信用戶”的基礎(chǔ)上，還積極開(kāi)展了信用村的評(píng)定工作。截止年月底，我社評(píng)定信用戶1197戶，評(píng)定信用村64個(gè)，聯(lián)保小組32個(gè)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)信貸支農(nóng)工作的進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)了成功營(yíng)造農(nóng)村信用大環(huán)境促進(jìn)各項(xiàng)信貸支農(nóng)工作的新局面。

二、支農(nóng)服務(wù)取得的成效

（一）促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

我區(qū)信用社一系列支農(nóng)服務(wù)舉措的實(shí)施，加快了農(nóng)民致富的步伐，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是貸款證業(yè)務(wù)推行三年來(lái)，有效的解決了我區(qū)廣大農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，有效扼制了民間借貸現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)民群眾在信用社的資金支持下，走上了科技致富的路子，生產(chǎn)水平不斷提高。年至年3月底，全區(qū)信用社累計(jì)投放農(nóng)業(yè)貸款22.62億元，廣大農(nóng)民逐步擺脫了貧困，走上了致富路。年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到72.2億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13012元，農(nóng)民人均純收入3211元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6956元。據(jù)調(diào)查，得到信用社貸款支持的農(nóng)戶，年人均增收達(dá)1120多元，增收幅度每年遞增32%以上。

（二）全面加快特色產(chǎn)業(yè)及民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“龍頭、拳頭”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面。

我區(qū)信用社截止年月底投放的貸款當(dāng)中，農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到了73026萬(wàn)元，占總貸款的87.2%，全面支持了重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。其中，大力支持了萬(wàn)德玉米制種和蔬菜良種繁育基地的建設(shè)。該基地是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。我社累計(jì)為1000多家育種戶，發(fā)放貸款1200多萬(wàn)元，主要用于購(gòu)買原種、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具。隨著該基地玉米、蔬菜良種繁育面積不斷擴(kuò)大，全區(qū)“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)都得到了較快的發(fā)展。以“界首蔬菜良種科普服務(wù)部”及“玉米良種場(chǎng)”為引擎，帶動(dòng)本地區(qū)形成了育種基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷提高，年收入增加800多萬(wàn)元。此外，我們還投放專項(xiàng)貸款500萬(wàn)元支持了平安鎮(zhèn)大棚經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)200畝，建大棚110個(gè)，重點(diǎn)支持了53戶農(nóng)民從事蔬菜、花卉、食用菌栽培等，現(xiàn)在可實(shí)現(xiàn)年收入200萬(wàn)元。

同時(shí)，我社還按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ娜珔^(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作計(jì)劃指標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容，先后投放5600余萬(wàn)元，大力支持了歸德鎮(zhèn)新發(fā)展的無(wú)公害蔬菜基地5000畝以及大蔥、大蒜綠色品牌注冊(cè)工作；支持抓好了馬山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括退耕還果5000畝，荒山綠化5000畝等；支持五峰鎮(zhèn)新發(fā)展良種兔養(yǎng)殖村15個(gè)，養(yǎng)殖兔50萬(wàn)只；助建崮山鎮(zhèn)山雞養(yǎng)殖基地，在農(nóng)戶原有養(yǎng)殖能力的基礎(chǔ)上，新上散養(yǎng)山雞20萬(wàn)只，年產(chǎn)山雞蛋100萬(wàn)斤；大力擴(kuò)建城關(guān)鎮(zhèn)袁莊蔬菜基地和孝里鎮(zhèn)淀粉基地，現(xiàn)已初步形成了具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形的大型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)，為全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程注入了“強(qiáng)心劑”。

我區(qū)信用社還通過(guò)差別信貸服務(wù)，以簽發(fā)銀行承兌匯票、辦理商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)等方式，加大了對(duì)中小企業(yè)、優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。截止年底，全區(qū)信用社共累計(jì)委托簽發(fā)銀行承兌匯票8489萬(wàn)元，辦理商票貼現(xiàn)400萬(wàn)元，支持了179多家中小型民營(yíng)企業(yè)，12個(gè)市場(chǎng)園區(qū)。

（三）業(yè)務(wù)、支農(nóng)齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社農(nóng)雙贏。

在開(kāi)展各項(xiàng)支農(nóng)工作的同時(shí)，我區(qū)信用社自身業(yè)務(wù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，資金實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。“農(nóng)民是最講回報(bào)的”，我們給予他們有力的支持，他們也回報(bào)了我們豐碩的經(jīng)營(yíng)成果，真正走出了一條富農(nóng)強(qiáng)社的“雙贏”之路。

截止年月底，全區(qū)信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)到137736萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)4196萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到112249萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)4166萬(wàn)元；不良貸款余額26676萬(wàn)元，比年初下降904萬(wàn)元，下降2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入1879萬(wàn)元，盈余面達(dá)到了100%，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。全區(qū)信用社經(jīng)營(yíng)效益從1998——年的虧損1142萬(wàn)元，到年全面整體扭虧為盈54萬(wàn)元，再到年全部消滅虧損社，盈余138萬(wàn)元，年3月底我們的經(jīng)營(yíng)效益又上了一個(gè)更高的臺(tái)階，全區(qū)實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)477萬(wàn)元。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)信社是聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶的作用，密切了社農(nóng)關(guān)系。

近幾年，我區(qū)信用社開(kāi)展的每項(xiàng)工作都以是否能夠維護(hù)農(nóng)民利益、滿足農(nóng)民需求為前提，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，通過(guò)推行農(nóng)戶貸款證制度、實(shí)施貸款上柜臺(tái)工程、進(jìn)行信用村、戶評(píng)定等一系列工作，改善了社會(huì)信用環(huán)境，提高了信用社的社會(huì)形象。